Geluidproductieplafonds voor de Hoekse Lijn
Theo Benjert, I-bureau gemeente Rotterdam GTL d.d: 03-11-2015
Inhoud • • • • •
De ombouw van de Hoekse Lijn naar metrospoor Wettelijk regime: WM of Wgh Uitgangspunten geluidonderzoek aansluiting Schiedam Aanvraag wijziging GPP’s Resultaten geluidonderzoek ombouw Hoekse Lijn (MER, maatregelen, GPP’s en sanering) • Terugblik en vooruitblik • Vragen???
De Hoekse Lijn
“Beach to Beach”
De ombouw van de Hoekse Lijn
•Aansluiting op het Rotterdamse metronet;
•Tracéverlenging bij Hoek van Holland naar het strand (1,2 km);
•In stand houden goederenvervoer op de Hoekse Lijn.
Ombouw en verlenging Hoekse Lijn
Maassluis
Spoorverlenging Hoek van Holland
Goederenvervoer
Aansluiting Schiedam
Geluidonderzoek Hoekse Lijn 2007
2012
2012-2013
2014-2015
2015
Verkennend
ingebruikname lightrail Hoekse Lijn
onderzoek Wgh
SWUNG I
2017
Geluidonderzoek: •Ontwerp •MER (gehinderden) •Geluidmaatregelen
Akoestisch onderzoek: varianten en maatregelen
Verzoek wijzigen GPP’S
Planning: Bepalend is vaststelling BP (voorbereidende werkzaamheden)
Wettelijk regime: WM of Wgh Aansluiting Schiedam: • Wijzigen uitloopspoor en verlengen bestaande metrospoorlijn • Bestaande metrospoorlijn spoorwegen geluidhinder
Regeling zonekaart
• WM: bundeling metro en hoofdspoorwegen complex en omslachtig
•Uitgangspunt: Wet geluidhinder
Wettelijk regime: WM of Wgh Bestaand spoor: • Regeling geluidplafondkaart milieubeheer • Bevoegd gezag: Minister I&M • Toelichting WM: GPP’s blijven gelden.
• Uitgangspunt: Wet Milieubeheer
Wettelijk regime: WM of Wgh Spoorverlenging Hoek van Holland: • Voortzetting geluidregime bestaande spoorlijn • De verlenging is geschikt voor GPP-systeem • De verlenging “op” geluidplafondkaart WM
• Uitgangspunt Wet Milieubeheer
Wgh
WM
Wettelijk regime Hoek van Spoorverlenging Holland Hoek van Holland
Aansluiting Schiedam
Maassluis Vlaardingen
Wet milieubeheer
Schiedam
Wet geluidhinder
Uitgangspunt geluidberekening aansluiting Schiedam
GPP’s verlagen? •"herijking” GPP's •Metrodienstregeling stabiel •Kansen nieuwbouwplannen
Uitgangspunt: ook GPP’s verlagen
Opties 1 en 2: aanvraag wijziging GPP’s 1. Project in stukken knippen: •Geen GPP verlagingen •Herzien van akoestisch onderzoek •Aanvraag door huidige beheerder Geen verlaging GPP’s
2. ProRail (huidige beheerder) indiener aanvraag wijziging GPP’s: • Eerst duidelijke bestuurlijke afspraken, vertraging proces • GPP’s voor metrospoor, nieuwe beheerder Meest praktische optie; Prorail niet verantwoordelijk voor metrospoorlijn
Optie 3 en 4: aanvraag wijziging GPP’s 3. Wachten met aanvraag tot na overdracht (nieuwe beheerder) • Tijd voor beheerskwesties • Geen extra taak Prorail • Integrale GPP wijziging gehele traject • Nu geen formele procedure
Te veel onzekerheden (BP en kosten maatregelen)
4. Ambtshalve wijziging GPP’s door Minister: • GPP’s gehele traject integraal gewijzigd. • Geen aanpassing akoestisch onderzoek • Geen extra taak Prorail
Onzekerheden verdeling risico’s, verantwoordelijkheden en kosten maatregelen
Optie 5: aanvraag wijziging GPP’s MRDH/gemeenten aanvraag voor gehele Hoekse Lijn • Geen “lappendeken” brongegevens (geluidregister) • Verantwoordelijkheid aanvraag bij initiatiefnemer • Metrodienstregelingen zijn zeer stabiel. • Geen "loze" geluidruimte, kansen nieuwbouwplannen.
Blokkerende werking artikel 11.48, eerste en tweede lid, Wm GPP’s verlaging op verzoek van de gemeente alleen bij door gemeente te treffen of te bekostigen maatregelen.
Artikel 11.48: "maatregelen" niet "geluidbeperkende maatregelen" Transformatie spoorlijn zien als een set van maatregelen (materieel, dienstregeling)
MER geluidcontouren aantal gehinderden tov referentiesituatie Ombouw: •Schiedam: afname •Overig: geen toename
Verlenging: geringe toename
VKA (ombouw + verlenging)
Aansluiting Schiedam
Aansluiting Schiedam
Geluidonderzoek ombouw (Wet Milieubeheer)
Oorzaak toename geluidbelasting: •wijziging snelheidsprofiel •kortere perrons •wijziging intensiteiten
Verlenging
Eindmaatregelen (WM 1)
Eindmaatregelen (WM 2)
Eindmaatregelen (WM 3)
Geluidscherm
R&M: afstand scherm in model minimaal 2,5 m
Te onderzoeken woningen voor gevelmaatregelen Woningen met toename geluidbelasting : (na toepassing van de doelmatige maatregelen) • 85 woningen in de gemeente Schiedam; • 30 woningen in de gemeente Vlaardingen; • 11 woningen in de gemeente Maassluis; • 7 woningen in de gemeente Rotterdam (Hoek van Holland).
Geen schermen mogelijk/doelmatig: •Spoorovergang •Spoorbrug •Wissels •Kunstwerk •Aantal woningen
Groen = ≤ 55 dB Geel = 56-59 dB Oranje = 60-63 dB Paars = 64-67 dB
Sanering WM Na ombouw ≤65 dB
Schiedam Spoorlijn Delft – Schiedam Centrum Overlap met HGW Flats Louis Raemaekersstraat
Vast te stellen plafonds
Ontwerpbesluit
Terugblik Uniek project • •
Combinatie van metro en goederenvervoer Transformatie hoofdspoor naar lokaalspoor
Aanvraag door 4 gemeenten • • • •
College besluit BP-> na Besluit GPP’s Verschillende wettelijke regimes roept vragen op Geen ervaring->overtuigen Milieudienst als adviseur
GPP’s * borging voor omwonenden * verschil met lden-GPP
Vooruitblik Omgevingswet Wel of geen GPP’s voor metrospoor
Beheer • • • • •
Overdracht geluidregister Hoe zelfstandig verder na 1-1-2018 Jaarlijks nalevingsverslag Benodigde ICT infrastructuur Wettelijk verplichting digitale beschikbaarheid voor derden • Invloed van/op GPP’s andere spoorlijnen
Ontwikkelingen ontwerp • Emplacement Vulcaanhaven • Betonnen dwarsliggers Schiedam West • Optimalisatie schermen
