Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
G) Stanovení cílů a návrhů opatření k jejich dosažení, které budou města a obce realizovat G.1
Přehled cílů a opatření k realizaci cílů
V předchozích částech POH byl vyhodnocen současný stav nakládání s odpady ve městech a obcích včetně návrhů řešení nedokonalostí stávajícího systému, minimálního nesouladu s platnou legislativou a budoucího možného nesouladu s navrženými cíly POH kraje. Pro přehlednost jsou v této kapitole shrnuty opatření a cíle k řešení priorit odpadového hospodářství regionu (viz. kapitola č. F6), jejichž splnění by mělo zajistit uvedení odpadového hospodářství do souladu s POH kraje a POH ČR. Je zřejmé, že dosažení souladů je možné i za plnění jiných cílů a opatření, proto níže uvedené cíle nelze považovat za skutečnost, která se musí bezpodmínečně splnit, pouze je nutné ji brát jako doporučenou variantu, která za dnešních podmínek minimalizuje náklady s ohledem na potřebný komfort občanů. Potřeba změn celého plánu závisí v průběhu jeho platnosti pouze na městech a obcích, které ho mohou využívat jako návod a koncepční materiál pro zajištění nakládání s odpady vznikajícími při činnosti měst a obcí a obyvatel měst a obcí. Ke každé změně je nutné vyjádření krajského úřadu, který posuzuje soulad POH původce s POH kraje. Cíle POH původce jsou postupně číslovány na základě priorit k řešení stanovených v kapitole F.6.2. Jejich přiřazení k adekvátním cílům POH kraje je uvedeno v kapitole G.2 a také v předchozí kapitole F.6.1. Celá kapitola G je využita jako závěrečná a shrnující, proto je zpracována přehlednou formou, komentáře jsou minimalizovány, je třeba využívat předchozí části POH, zvláště pak komentáře v částech F.1 až F.4, které analyzují produkci odpadů a nakládání s nimi v regionu. Obsah kapitoly G.1: G.1.1. Snížit hmotnostní podíl biologicky rozložitelných odpadů ukládaných na skládky, snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky .............................................................................. 469 G.1.2. Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace a zvýšit materiálové využívání komunálních odpadů.......................................................................................................................... 471 G.1.3. Dostatečně zajistit sběr nebezpečných odpadů ......................................................................... 473 G.1.4. Zajistit sběr a využití stavebních a demoličních odpadů ............................................................ 474 G.1.5. Zabránit rozptylu azbestu a azbestových vláken do složek životního prostředí ......................... 475 G.1.6. Zajistit sběr a využití autovraků .................................................................................................. 476 G.1.7. Zvýšit informovanost a vzdělávání obyvatelstva ........................................................................ 477 G.1.8. Zajistit uvedení provozovaných skládek odpadů v regionu do souladu s platnou legislativou ČR 478 G.1.9. Zajistit aktualizaci obecně závazných vyhlášek o systému odpadového hospodářství u všech měst a obcí sdružení.......................................................................................................................... 479 G.1.10. Zajistit rekultivaci starých zátěží na území regionu v závislosti na finančních možnostech480 G.1.11. Zajistit ochranu životního prostředí a minimalizaci environmentálních škod v době mimořádných situací a zamezení nezákonného zbavování se odpadu ............................................. 481
468
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
MĚSTA A OBCE SDRUŽENÍ - SOUHRNNĚ G.1.1. Snížit hmotnostní podíl biologicky rozložitelných odpadů ukládaných na skládky, snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky
Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření
1.A
1.B
1.1. Omezovat ukládání biologicky rozložitelných odpadů na skládku Podíl skládkovaných biologicky rozložitelných komunálních odpadů Na 75% hmotnostních do roku 2010, na 50% hmotnostních do roku 2013, na 35% hmotnostních do roku 2020 z výskytu biologicky rozložitelných komunálních odpadů v roce 1995 Evidence odpadů měst a obcí a svozových organizací 1.2. Využití separovaně vznikajícího biologicky rozložitelného odpadu Podíl množství využitého separovaně sbíraného BRO 70 % v roce 2006, 100% v roce 2010 Evidence odpadů měst a obcí a svozových organizací 1.3. Snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky Množství uložených odpadů 20% do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 a s výhledem dalšího postupného snižování Evidence skládky odpadů 1.4. Snížit skládkování spalitelné části směsného komunálního odpadu Množství vytříděných spalitelných složek v rámci separovaného sběru KO 5% do roku 2013 Evidence odpadů měst a obcí a svozových organizací Název opatření Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k odložení využitelných složek komunálního odpadu - v místech s hustou zástavbou 1m3 sběrové nádoby na cca 200 obyvatel, snížit donáškovou vzdálenost (doporučená vzdálenost ve městech s hustou zástavbou cca 200 m, v obcích 500 m) Pozn. papír, lepenka a papírové obaly jsou biologicky rozložitelnou složkou komunálního odpadu Vytvářet podmínky - zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k oddělenému shromažďování jednotlivých druhů biologicky rozložitelných druhů odpadů vznikajících v domácnostech a úřadech, mimo směsný odpad sběrné dvory); omezovat znečišťování vytříděných biologicky rozložitelných odpadů jinými odpady (zejména majícími nebezpečné vlastnosti)
Odpovědnost
obce ve spolupráci s povinnými osobami
obce ve spolupráci s povinnými osobami
469
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
Číslo opatření 1.C
1.D 1.E
1.F
1.G 1.H 1.I
1.J 1.K
1.L
1.M
Název opatření
Odpovědnost
Zajistit předání BRO vznikajících separovaně při činnosti měst a obcí k využití (odpad zeleně z údržby měst a obcí)
obce při předávání do zařízení - zajistit v rámci smluvních podmínek
Separovat samostatně spalitelnou, jinak nevyužitelnou složku vyskytující se převážně v objemném odpadu. Pozn. dřevo je biologicky rozložitelná složka odpadu V obcích, kde není zaveden sběr papíru do nádob, zavést sběr odpadního papíru - doplnit do hnízd kontejnerů na separovaný odpad také kontejner na papír Ukládat odpady na skládky jen v případě, že s nimi či jejich oddělitelnými částmi nelze nakládat jiným způsobem (technicky a ekonomicky přijatelným), zajistit přednostně využití odpadů před jejich odstraněním dle zákona o odpadech Zlepšit nebo vytvořit nový systém třídění odpadů ve městě, které je provozovatelem skládky (zvýšení výtěžnosti vytříděných odpadů sníží množství ukládaných odpadů) Zpracovat plán úprav skládky, skládku odpadů provozovat v souladu s plánem Zvýšit informovanost a vzdělávání občanů (co je biologicky rozložitelný odpad, co způsobuje tento odpad uložením na skládku odpadů, atd.) Činnost měst a obcí (občanů měst a obcí) se řídí platnými a aktualizovanými obecně závaznými vyhláškami o systému OH, ve vyhláškách je zapracována problematika separace biologicky rozložitelných odpadů Vést BRO (odpad z údržby obecní zeleně) v evidenci původců odpadu (měst a obcí) Zpracovat studii logistiky a nakládání s biologicky rozložitelným odpadem pro celý region (plánovaná výstavba kompostárny v rámci ČOV Česká Ves nebude dostačující pro celý region – nepokryje Javornicko, Žulovsko, Zlatohorsko) Vybudovat zařízení pro zpracování biologicky rozložitelných odpadů s dostačující kapacitou a ekonomicky přijatelnou technologií pro celý region (např. AG back), provozováno oprávněnou osobou se silným postavením v regionu
obce ve spolupráci s oprávněnými osobami města Javorník, Zlaté Hory, obec Mikulovice obce v rámci smlouvy s oprávněnými osobami, provozovatelé skládek (město Javorník) město Javorník provozovatel skládky (město Javorník) obce
obce obce sdružení měst a obcí ve spolupráci s odbornou firmou
sdružení měst a obcí
470
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
G.1.2. Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace a zvýšit materiálové využívání komunálních odpadů
Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat
2.1. Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace Podíl využitých odpadů 55% všech vznikajících odpadů do roku 2012 Evidence odpadů měst a obcí a svozových organizací 2.2. Zvýšit materiálové využívání komunálních odpadů vznikajících v obci Podíl materiálově využitých komunálních odpadů 50% do roku 2010 Evidence odpadů měst a obcí a svozových organizací
Číslo opatření
Název opatření
Odpovědnost
2.A
Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k odložení využitelných složek komunálního odpadu - v místech s hustou zástavbou 1m3 sběrové nádoby na cca 200 obyvatel, snížit donáškovou vzdálenost (doporučená vzdálenost ve městech s hustou zástavbou cca 200 m, v obcích 500 m)
obce ve spolupráci s povinnými osobami
2.B
Rozšířit sběr skla v regionu na čiré a barevné
obce ve spolupráci s povinnými osobami
2.C 2.D
2.E
2.F
2.G
2.H
V obcích, kde není zaveden sběr papíru do nádob, zavést sběr odpadního papíru - doplnit do hnízd kontejnerů na separovaný odpad také kontejner na papír Vybudovat další sběrné dvory v regionu, ideálně v každé obci nad 1200 obyvatel Ukládat odpady na skládky jen v případě, že s nimi či jejich oddělitelnými částmi nelze nakládat jiným způsobem (technicky a ekonomicky přijatelným), zajistit přednostně využití odpadů před jejich odstraněním dle zákona o odpadech Zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k odložení a třídění objemného odpadu (sběrné dvory), objemný odpad třídit dle možností následného zpracování nebo využití Vytvářet podmínky - zajistit četnost a dostupnost sběrných míst k oddělenému shromažďování jednotlivých druhů biologicky rozložitelných druhů odpadů vznikajících v domácnostech a úřadech, mimo směsný odpad sběrné dvory); omezovat znečišťování vytříděných biologicky rozložitelných odpadů jinými odpady (zejména majícími nebezpečné vlastnosti)
města Javorník, Zlaté Hory, obec Mikulovice obce obce v rámci smlouvy s oprávněnými osobami, provozovatelé skládek (město Javorník) obce
obec
obec při předávání do Zajistit předání odpadů vznikajících separovaně při činnosti zařízení ke sběru a měst a obcí k využití výkupu, zajistit v rámci smluvních podmínek
471
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
Číslo opatření 2.I 2.J
2.K 2.L 2.M
Název opatření
Odpovědnost
Separovat samostatně spalitelnou, jinak nevyužitelnou složku komunálního odpadu Zvýšit informovanost občanů o možnostech a důvodech třídění jednotlivých složek odpadů a o upřednostňování používání vratných opakovaně použitelných obalů Rozšířit evidenci nakládání s odpady vedenou dle zákona na informační systém nakládání s odpady v rámci obce (doplnění autovraků, stavebních odpadů předávaných občany přímo do zařízení, .....) Zařadit místní sběrny, výkupny, školy, dobrovolná sdružení do systému měst a obcí Činnost měst a obcí (občanů měst a obcí) se řídí platnými a aktualizovanými obecně závaznými vyhláškami o systému OH, ve vyhláškách je důsledně zapracována problematika třídění odpadů
obce ve spolupráci s oprávněnými osobami obce
obce obce obce
472
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
G.1.3. Dostatečně zajistit sběr nebezpečných odpadů
Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 3.A 3.B 3.C 3.D 3.E
3.1. Zajištění sběru nebezpečných odpadů Měrná produkce odpadů ve srovnáním s rokem 2000 snížení o 20% - v roce 2010 Evidence odpadů měst a obcí Název opatření
Odpovědnost
V obcích nad 1200 obyvatel zřídit sběrný dvůr V obcích, kde není zřízen sběrný dvůr provádět minimálně dvakrát ročně mobilní svoz NO Zavedení systému sběru autovraků v regionu Činnost měst a obcí (občanů měst a obcí) se řídí platnými a aktualizovanými obecně závaznými vyhláškami o systému OH, ve vyhláškách je zapracována problematika sběru NO Realizovat zpětný odběr použitých výrobků
obce obce obce obce povinné osoby
473
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
G.1.4. Zajistit sběr a využití stavebních a demoličních odpadů
Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 4.A 4.B
4.C
4.D
4.E
4.1. Zajistit sběr a využití stavebních a demoličních odpadů Podíl využitých stavebních a demoličních odpadů ze vznikajících stavebních a demoličních odpadů 50% hmotnosti do 2006 90% hmotnosti do 2009 Evidence odpadů měst a obcí Název opatření V rámci všech stupňů stavebního řízení zajistit informovanost o nakládání se vznikajícími odpady Zavést evidenci stavebních a demoličních odpadů předaných občany do zařízení ke sběru, výkupu, využití či odstranění, umožnit občanům předání těchto odpadů do sběrných dvorů Využívat možnost předání stavebních odpadů na skládky odpadů k využití jako technické zabezpečení skládky - TZS (dle novelizace Vyhlášky č. 383/2001 Sb. užívat kód následného nakládání N12) Využívat stavební odpady na povrchu terénu, k rekultivacím skládek, rekultivaci pozemků v bývalých kasárnách sovětské armády v Jeseníku (tankodrom) v souladu s legislativou ČR Aktualizovat problematiku nakládání se stavebními a demoličními odpady v obecně závazných vyhláškách měst a obcí
Odpovědnost stavební úřad obce
obce
obce
obce
474
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
G.1.5. Zabránit rozptylu azbestu a azbestových vláken do složek životního prostředí
Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 5.A
5.B
5.1. Zabránit rozptylu azbestu a azbestových vláken do složek životního prostředí Počet zjištěných případů rozptylu azbestu a azbestových vláken Není kvantifikace Evidence stavebního úřadu o nakládání s odpady v rámci rekonstrukcí budov, evidence odpadů měst a obcí Název opatření
Odpovědnost
V rámci stavebních řízení týkajících se rekonstrukce vyžadovat informace o výskytu materiálu s obsahem stavební úřad azbestu v rekonstruované stavbě, při kolaudaci kontrolovat odbor ŽP nakládání s odpady V rámci kontrol u podnikajících osob v oblasti stavebnictví a nakládání s odpady kontrolovat technologie nakládání s obce materiály s obsahem azbestu
475
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
G.1.6. Zajistit sběr a využití autovraků
Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 6.A
6.B
6.C 6.D
6.1. Zajistit sběr a využití autovraků Podíl vyřazených motorových vozidel předaných do systému sběru autovraků a vozidel vyřazených z evidence 98 % v roce 2009 Centrální registr motorových vozidel, evidence autovraků Název opatření Využívat systém odhlášení vozidla z evidence pouze po předložení potvrzení o převzetí vozidla do zařízení, kterému byl vydán souhlas dle § 14 odst. 1 zákona o odpadech Stanovit a zajistit systém sběru autovraků a v rámci technických možností i sběru odpadních použitých součástí odstraňovaných při opravách osobních automobilů fyzickými osobami Zajistit informovanost občanů o systému sběru autovraků a o možnosti předání motorových vozidel určených k vyřazení oprávněným osobám Doplnění systému sběru autovraků do obecně závazných vyhlášek měst a obcí
Odpovědnost obce
obce
obce obce
476
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
G.1.7. Zvýšit informovanost a vzdělávání obyvatelstva
Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 7.A 7.B 7.C 7.D
7.1. Občané měst a obcí mají dostatek informací k rozhodování Podíl informovaných obyvatel 95 % do roku 2009 Sociologický průzkum Název opatření Využívat informační kampaň Olomouckého kraje a EKOKOMu Rozšířit ekologickou výchovu ve všech typech škol na území sdružení Spolupracovat s oprávněnými osobami – provozovateli zařízení ke sběru, využití, úpravě a odstranění odpadů. Více využívat místní tisk a rozhlas
Odpovědnost obce obce obce obce
477
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
G.1.8. Zajistit uvedení provozovaných skládek odpadů v regionu do souladu s platnou legislativou ČR
Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 8.A
8.B
8.C
8.D
8.1. Provozované skládky odpadů v regionu uvést do souladu s platnou legislativou ČR legislativa ČR 100% do roku 2007 Evidence KÚ OLK Název opatření Skládky odpadů s kapacitami uvedenými v zákoně č. 76/2002 Sb. mimo skládek inertního odpadu budou mít integrované povolení a budou provozovány dle závazných podmínek tohoto povolení Všechny provozované skládky odpadů v regionu budou mít zpracován plán úprav skládky na základě vyhodnocení současného stavu skládky dle Vyhlášky č. 294/2005 Sb. Všechny provozované skládky odpadů v regionu budou provozovány podle schváleného provozního řádu skládky dle zákona č. 185/2001 Sb., aktualizovaného dle Vyhlášky č. 294/2005 Sb. Všechny provozované skládky odpadů v regionu (skupina S-OO splňující kapacitní limity dle zákona č. 86/2002 Sb.) budou provozovány podle schváleného provozního řádu velmi velkého znečišťovatele ovzduší dle zákona č. 86/2002 Sb.
Odpovědnost provozovatelé skládek
provozovatelé skládek
provozovatelé skládek
provozovatelé skládek
478
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
G.1.9. Zajistit aktualizaci obecně závazných vyhlášek o systému odpadového hospodářství u všech měst a obcí sdružení
Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 9.A
9.B 9.C
9.1. Města a obce se řídí platnou obecně závaznou vyhláškou o systému OH legislativa ČR 100% do roku 2006 MěÚ, OÚ - OZV Název opatření
Odpovědnost
Vydat a schválit obecně závaznou vyhlášku (OZV), kterou se stanoví systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání obec Vidnava se stavebními odpady, jejíž ustanovení budou vycházet ze zákona o odpadech (č. 185/2001 Sb.) Aktualizovat již vydané OZV měst a obcí dle návrhů v části obce H.2 tohoto dokumentu Seznámit občany se schválenou OZV všemi dostupnými prostředky tak, aby bylo možné postihovat každého, kdo obce nebude ustanovení v OZV plnit
479
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
G.1.10.
Zajistit rekultivaci starých zátěží na území regionu v závislosti na finančních možnostech
Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat
10.1. Zajištění rekultivace starých zátěží v regionu Podíl rekultivovaných starých zátěží (skládek) dle finančních možností Evidence starých zátěží (ORP)
Číslo opatření
Název opatření
10.A
Identifikovat staré zátěže v regionu, zjistit jejich rizikovost
10.B
Stanovit priority k řešení a navrhnout způsob rekultivace
10.C
Zajistit financování rekultivace, prověřit možnosti dotací z prostředků SFŽP a EU
majitel zátěže
10.D
Vést evidenci starých zátěží v regionu
obec s rozšířenou působností
Odpovědnost obce, obec s rozšířenou působností obce, obec s rozšířenou působností
480
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
G.1.11.
Zajistit ochranu životního prostředí a minimalizaci environmentálních škod v době mimořádných situací a zamezení nezákonného zbavování se odpadu
Číslo cíle Název cíle Indikátor Cílová hodnota Zdroje dat Číslo opatření 11.A 11.B 11.C 11.D 11.E
11.1. Zamezení nezákonného zbavování se odpadu při mimořádných situacích Podíl zákonně odstraněných odpadů 100 % v roce 2007 Evidence krizových štábů Název opatření Zapracovat problematiku nakládání s odpady vznikajícími za mimořádných situací do havarijních a krizových plánů měst a obcí Vedení evidence výskytu nepovoleného ukládání odpadů na povrchu terénu Navrhnout systém řízení odpadového hospodářství v době mimořádných situací Navrhnout a uplatňovat systém prevence škod v době mimořádných situací Zpracovat seznam zařízení na území i mimo území regionu, která jsou kapacitně i jinak schopna přijímat odpady v mimořádných situacích
Odpovědnost obce obce obce obce obce
481
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
G.2
Vyhodnocení souladu navržených cílů s cíly v POH kraje
Číslo cíle Název cíle sdružení Omezovat ukládání biologicky 1.1. rozložitelných odpadů na skládku Využití separovaně vznikajícího 1.2. biologicky rozložitelného odpadu Snížit hmotnostní podíl odpadů 1.3. ukládaných na skládky Snížit skládkování spalitelné 1.4. části směsného komunálního odpadu Zvýšit využívání odpadů 2.1 s upřednostněním recyklace 2.2. 3.1. 4.1. 5.1. 6.1. 7.1. 8.1. 9.1. 10.2. 11.1.
Zvýšit materiálové využívání komunálních odpadů vznikajících v obci Zajištění sběru nebezpečných odpadů Zajistit sběr a využití stavebních a demoličních odpadů Zabránit rozptylu azbestu a azbestových vláken do složek životního prostředí Zajistit sběr a využití autovraků Občané měst a obcí mají dostatek informací k rozhodování Provozované skládky odpadů uvést do souladu s platnou legislativou ČR Města a obce se řídí platnou obecně závaznou vyhláškou o systému OH Zajištění rekultivace starých zátěží Zamezení nezákonného zbavování se odpadu při mimořádných situacích
Číslo cíle kraje
Porovnání souladu
3.8.2.5
soulad
3.8.2.5
soulad
3.8.2.4.
soulad
3.8.2.5
soulad
3.8.2.2 3.2.
soulad
3.8.2.2
soulad
3.8.2.6
soulad
3.8.2.2 3.2.
soulad
3.6.4
soulad
3.6.3
soulad
3.8.2.1 3.1.1.
soulad
3.8.2.1.c 3.1.1.c 3.3.
soulad
--
--
3.8.2.1.c 3.1.1.c
soulad
3.7.3
soulad
Komentář
za komunální odpad je nutné považovat veškerý odpad vznikající občanům obce a při správě obce
nesoulad ve vyhodnocení s legislativou (kap. F.5)
482
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
G.3
Návrh řešení nesouladů vyplývajících z porovnání navržených cílů s cíly v POH kraje
Cíl 2.2 Zde se nejedná o nesoulad, ale spíše o jiné názvosloví, tak aby nebylo možné zaměňovat název odpadu se způsobem jeho vzniku. Jako cíl měst a obcí zde bylo navrženo materiálové využití odpadů vznikajících občanům měst a obcí a při správě měst a obcí, bez ohledu na katalogové číslo odpadů, neboť se zpracovatel domnívá, že přídavné jméno „komunální“ je zavádějící (zde se má vztahovat ke způsobu vzniku a ne zařazení do katalogu), neboť dle katalogů odpadů je takto označena jedna skupina odpadů (č.20), ale dle zkušeností s evidencí odpadů a i dle vyhodnocení produkce odpadů uvedené v předchozích částech tohoto materiálu, jsou odpady vznikající občanům zařazovány i do jiných skupin – jako příklad je možné uvést: obaly, autovraky, stavební a demoliční odpad, kovy. G.4
Doporučení zpracovatele POH
G.4.1.Doporučení alternativy řešení V rámci návrhů opatření byly využity zkušenosti zpracovatele ze zpracování POH kraje a z realizovaných zakázek v rámci řešení provozu zařízení k nakládání s odpady a realizace informační kampaně v oblasti nakládání s odpady. Zpracovateli je jasné, že existuje mnoho jiných variant řešení a z tohoto důvodu byly vybrány takové, které mají nejnižší finanční náročnost a přitom zajistí realizaci cílů. Především je vhodné navrhnout a projednat systém sběru biologicky rozložitelných odpadů, umožnit občanům odevzdání menšího množství stavební suti do sběrných prostředků ve sběrných dvorech (vyhlášky toto neumožňují). V rámci opatření zůstala skryta možnost třídění bílého skla, které bude mít sice minimální vliv na množství separovaného odpadu, avšak je možné, že tato skutečnost bude mít pozitivní vliv na financování odpadového hospodářství ve městech a obcích (příspěvek od společnosti EKO-KOM a.s. Praha) G.4.2. Konkrétní největší priority k řešení 1. Biologicky rozložitelný komunální odpad (BRKO) - realizace kompostování v rámci ČOV Česká Ves nebude dostačující pro celý region (pokryje jen nejbližší okolní oblast - max. město Jeseník, obce Česká Ves, Písečná, Bělá pod Pradědem, Lipová-lázně, vůbec nepokryje Žulovsko, Javornicko a Zlatohorsko) a doposud není jasná kapacita plánované kontejnerové kompostárny, nejsou ujasněné dodavatelské vztahy včetně kapacitních možností přijímaných biologických odpadů z údržby zeleně od jednotlivých obcí, není smluvně ošetřen odběr výstupního produktu z procesu kompostování. Doporučuje se realizovat studii nakládání s BRKO pro celou oblast, vybudovat zařízení pro zpracování BRKO s dostačující kapacitou a ekonomicky přijatelnou technologií pro celý region (např. AG back), provozováno oprávněnou osobou se silným postavením v regionu pro celý okres. Všechny obce musí evidovat BRO z údržby městské a obecní zeleně (evidují pouze částečně města Jeseník, Zlaté Hory a obec Česká Ves). Nutné je vyřešit sběr a zpracování
483
Plán odpadového hospodářství původce – Sdružení měst a obcí Jesenicka ENVIprojekt s.r.o. Zlín
biologického odpadu od občanů a to vhodným způsobem, který umožní následné využití těchto odpadů (sběrná místa, sběrné dvory, mobilní svozy, štěpkování v určité dny apod.) 2. Zvýšit vytříděnost využitelných složek KO - zahustit síť hnízd pro sběr separovaného odpadu a rozšířit stávající objemové kapacity zejména u plastů, odděleně sbírat papír ve všech obcích, sběr materiálově kombinovaných obalů (tetrapak) do sběrných nádob na papír, zapojit výkupny kovů (soukromé sběrné suroviny) do systému měst a obcí, vybudovat sběrné dvory v městech a obcích nad 1200 obyvatel, zvýšit informovanost občanů, třídit a vést v evidenci objemný odpad (zajistit jeho dotřídění a oddělit využitelné složky), zdokonalit systém o oddělený sběr skla čirého a barevného. 3. Nebezpečný odpad (NO) svážet u obcí povinně min. 2 x ročně mobilním svozem a dostatečně informovat občany o způsobu sběru a nutnosti samostatného svozu, využívat občany vybudované sběrné dvory ve městech Jeseník a Zlaté Hory, dokončit sběrný dvůr v obci Vápenná, zajistit vybudování dalších sběrných dvorů v oblasti v městech a obcích nad 1200 obyvatel. 4. Zvýšit informovanost a vzdělání občanů všemi možnými prostředky (propagace a osvěta v mateřských školách, základních a ostatních školách, podávat pravidelně informace přímo do domácností i s vyhodnocením stávajících systému, informovat občany v místním tisku, provádět pravidelné veřejné besedy za účasti odborných firem – využít vzdělávacích programů EKOKOMu, informační kampaň Olomouckého kraje, apod.). 5. Rekultivace starých zátěží v okrese (seznam je uveden v analytické části POH, kapitola E.5) - dle finančních možností. Pokud se nejedná o majetek obecní, napomoci k urychlenému vyřešení majetkových vztahů a zejména urychlit zrekultivování. 6. Provozované skládky odpadů v regionu musí být provozovány dle platné legislativy (rozhodnutí IPPC, Plán úprav skládky, Provozní řády). Stávající kapacita skládek je zatím dostačující, ale to jen pro případ, že budou provozovány v souladu s legislativou EU (jinak budou uzavřeny před celkovým vyčerpáním kapacity). 7. Dát OZV měst a obcí o systému OH do souladu s legislativou, obce které vyhlášku vůbec nemají - vydat OZV. 8. Zajistit možnost pro občany v jednotlivých obcích samostatné odkládání stavebních odpadů a zajisti jejich využití – zahrnout do OZV.
484