M I N IS T E R I E
V A
N
BUITENLANDSE
ZAKEN
Foto 131 86.
Dire ctie Polit i eke Zaken o No" J / 7lJ6
I k h9b de ee r l! h i c r ~1() Ven3 t-=r k:~mlis :lel"'li n ~ o.a.:l te b i eden ee .1 exe:np l a ..r zO.1d Jr bi j l a .: en va .l -::e .. :!. v::r3 l a..-; 'fan de h~J.:1d va,! I r . J o i7. Al b ard a n opens de z it tL1;Cl1 val h2t
Vi jf ..iogendht3dell :. ltud i e CO:-:1ité v oor Eur opese Eenhe id, dat Va":l 26 lTo v3"1ber 19 "8 t o t 16 De c embe r ,19"8 e~ ..,,~1. 18 tot 21 JOl1uar i 19"9 te :'ari js een stu die h sef t ;em9.akt 'T9.rl h::; 't 7r:::.J.;stu,k 'nl,: l h e t Euro pese F~de r a lis me en daarO"l er
t he ,3 :- ~ ui t ;ebr a c ht aan de Co nsu l t a ti e-Je Raad var /}rcl r 3.::; van Bru3se l o I ro Al bar da i s o p.:;etr eden als
r ap~ or
!1.2t
voorzi t t:: r vaYl de
=Te d ~ rlaYldse
Dele:;at ie naar bedoelde
f 3r ::;ntie. Exe:np l are .. l van dit v=rs l a,; zijl1 even'J ens ter kennis :13 '. li ::~
toe ..;9 zO (lde.~
':lall
de l eden der S tatell- .TeYl-3raal.
VOor de
,Ii ni~te r,
De Se cre tar i s - '1E'l 2r aal,
-
MINISTERIE
VAN
BUITENLANOSCHE
ZAKEN
Poto 12738.
Vers l .ag van de iTergaderin!:en van het Vijf Hogendheden Studie-Cor._ité , parijs.
De Consu ltatieve Raad , bedoeld in he t verdrag v&n Brus se l d . d .
17 Maar t 194 8 , besloot in zijn vergadering
VRn
25 en 20 1c tober 1948
tot het instellen van een cOl'll.1!lis s ie, ,..,e l 1te op korte termijn aanbe veling en zou hebben in te d ienen, aa ngagnde het vraagstuk van de Europese eenheid . Voor het lidmaatsch 9D van deze comm i ss ie,
d~e
een
c o~ité
d'Etude
werd genoemd , zouden Frankrijk en het Verenigd KJninkrijk elk Vijf, en Nederland elk drie en Luxemburg twee leden aanwijzeno
-~e l gie
Je ~lj
vergaderingen der commissie zouden plaats hebben te parijs . zijn beschikking van 1 7
~ avember
1948 (No.126700,
r Direct~e
P"litie;':e zaken) benoemde de Minister van Buitenlandse Zaken tot lI ederlandse vertegenwoordigers in de studiecommissie van de Raad van state, Ka~er
Dr.J.~.H.J. S .
Ir.J. ~ . A lbarda,
lid
Bruins Slot, lid van de Tweede
der staten-Generaa l en de Heer p.A.Kerstens, lid van de Eerste -____
Kamer de r Staten -Gener aal . Op zijn verzoek werd de Heer p.p.Kerstens op 6 December 1948 v3n het lidmaatschap der delegatie ontheven . Tot zijn opvolger werd ben0em ~
t
de Heer P.J.S.Serrarens, lid van de Tweede Kamer der Staten -
Generaal . De Heer Prof. 4r . R. Kranenburg , voorzitter
v~n
de Eerste Ka -
mer, nam een benoeming als pl aa tsver vangend gedelegeerde aan. In de vergaderingen van 7 en 8 Decenbe r 1948 va n de hierna te noemen sub conmissie, die door geen der lfederlandse gede l egeerden konder"l worden bi .i gewoond , 'N erd de delegatie vertegenwoordigd door van
Pijc ~evorsel,
secretaris van de
i~e :Jerlandse
@
71 j I - ' oH
.M.
A.'Tlbassade te Parijs.
-In-
FoIocopIe
Jhr. ~ r. H . T . A
-2 -
In a:=. e r ste v ' lgadering der commissie, gehouden op 26 in d o aru t'ltswoning van de Pre side~t der l. ssembl e
er 1;1
de Heul' Ed. Herrij~, .
t
J
ovema t1onale.,
ontn.o6tt€: de Nederlandse delegatie a l s:
'e t !gE.tn'vJ:Jo!'digers van Frankrijk de .ieren .Ed . e rrlot, oud-m1-
nister-pr S iC~lt, voorzi t ter va n d e Assembl ~ e Nationaie , ~aul Re y, naud, oUCi-mlnis,er-president , P ro f . de t'!enthon , oud-minister, ui!!,
OUl..1··.. ~:r
'or -
bassá.detlT te Lonr en en Guy lo l l et, lid va n de As sembl' e
i,la;;ior.è,\le ~Û8
aatste ter vervanging van de Heer L~on Bl m, oud.-
mi .liste r -president, die door ongesteldheid ve rhi nde rc.. wa s aan het we r ' · d er commissie deel te neme n ; ; V .:!''t€genw,:, o r äigeril van he t Ve r e nigd Koninkr i jk, de He r en Hugh
Jalt n , minist .... r van he t britse Kab ine t , Lo r d Inve rchapel , ou·-: - Amba.:>sadeur V~:i h~ t J
tE
~Jashingto n,
diriisterle
va~
6i1'
~ wa rd
Financiën ,
Brl dges , Secre t &r i s-Generaal '~r.
r of . Wa.de t e ;-ta mbridge en
Ji.ll , voorl.1 tter van. de ·?/hole sale Coopera tion
~lllance .
••
Gedur'3nde
. . . .::: af'"~zibhe:!..è. van Ge !ieer nugh Ualton we r d deze in de verga <.1 erin gen van Ge subc0mmissle vervangen doer de Hee r Gladwyn !'lae.:' van net r' - ' J. l. }
.,. 6eh~)uc.en
~ ign
Office .
J~bb,
,-,ubt -
De zelfóe vervir.l.g in de in Jáuuari
ve r gó.derlnge n van de plenai r e · c Odlmissie Sir il1-war
e tegenwo'-l :cdlgE rs van België, de He r er. van Langenhove, 11 •. v :. te dan . ~
i se.:
~n
i~iligLei( i. 5ra~d,
de
16
rof . Dehousse, hoogleraar te Lu.1 t er
€naire verga eringen van J anuari 19 9 oestonti c ~gatie
uit c
rieren
~an
. Cauwelaert, voorzitter v
r-
b 1-
de
...ar,er ,!,":-r:
f ge vad. r:i i gèe'.. , Fr f . Dehousse en .d e 3uset, oud - int.:. t er
en lid va
d· Y..anpr v"an Afi;;- va a r igden .
..v rt g nwoor
1 ;J E:
S ... .
...
';1"
l~'
~n'
\'a n ( ,',.
_
1';':: L O B
sc • E , • as 1111 t.
SVf' r t · 'enw')or 'Î i ging .
'JO .:
0.9 Hea r hU::, !! lJ~lt\.' r, tO.t
voor", ltte r bE>noel: d
(ls-er
:J e
, ie r ::·i~t •
iÄl .
•
n6.e1' z ijn pre..;> i ' 1u.: I" ·";t:rd e n a cl t verga 2.er i ngen geho i en , ' n . l . b; 2
27
~0 ve mbAr ,
No v ~mbor ,
3Q ~o vembe r, 16
û ~ cemo pr
e n op
1 9 en 20 Janua ri (twe e ver gad e r ingen ) . Ir . Al qarè a wo n . . . e alle
ga de ringen bij. ur e c ruin s
~l o, t
' -:. 1'-
wa s a fwe zig in d ie va n l b JU Dua r i .
u e .liedr Ker st e ns naL!l a lle e n d e e l . aan de verga rl eri ngaf!. va n" o,ver.lber ,
de
i~e er
Ua
n o t u l~n
I
.jerrsrAn s kon sle cht s u.:le van 1 9 e n 2u Januari Di j"JJo n..:-n . v€ rga aa ri ng ~n
Ce r
zi jn bij ól t ve r sla g
~ b voag
( b 1jlag~
•
e verga .:! eringe n van 2ö ) 27 e n 30 No vembe.r
l (j--K~
g~'. Ji j( ..
'Naren
a an alge:t.enè be schoul... i ngen . Al l e ë. elegatle s ve rk l a a r rlen r'un tE w l1e n
~t: n'
' c r ne t w81s16.{;-e n ct er co nt ,re n"tie , niet
cat zi ~ c e be::0 :'te 'an €f.: n naUioier c.ontac t t ,usse n
.~ u ro p e
b~
st
allp -:J ~ A
se :1-
~ èn"
~.
t:' n va n
"=
' E:
s t -'
t !"'O ' ...
se volken .
-
hu n O O rd (~ 9 l ee n illi 31u %~ing \' '·r
c n f pr'e L tie 1 i Bpe t .::: leurs"t8 1 1 t n g ~ 0 U t é we8g hrengen ' ij be 1:J. [, . ri
gr
Dt: -
1
'B
~chter ' h1 0e}:
e I
sa .en ttc stc 1
rl
ui
uden ~r":" ~·,
' !" ... <:.:n I-'
n ta
[ se
g :, .l '"
... '
.
.
... 3. S_:>
/ '
•
1(;
a me n t e s · e l le . h,s sembl ' e
e ~t~ ur ' do o r \
'ac;
:G.i j
.€cn tt
-in,:;t. l.1 n -
,"
+-
•
lig
W":ll'(1€ .
i1. j -"'t'ms t e , dat
.:.el'e i Kt ' tJ i ) l ag p J(3
in ,
- f!
-r l e n ') i jlag
con s ult a
:; s
i l?" -;
lIl ) .
bezwa r en va n d e o r 1tse èt: l~ gat i € t ege n e en . s s~ m l ée , .
at h &t aansto:) t
4 _
.4:".OU kun!l~ n
gt;:ve:1 bi j ande r? de 10
1
v~n
0-
•.e -
Britse imp'e rium als h et ve reni gd :honl n krijk na uwe stal~ t }. u.n1 i "c ..,e-: wa rul t verpll \'h t1ngen L. 'JuJl e n künnf.n voor t vlof' i r:n . ·, r bin' i nge h aanging met Europese s t a t~n ~oo r t s me~nde ~ è 3r i ts5 d ~~e~atie,
sis
~
dat bij samenstellin g van e e n Assemb l ee 'P J a rlementaire
a-
.
e zwp.arlijk zou x:unnen worde n voo r komen ~ dat C03l.!llunistE:i n e n
a n,-1ére tegenstanders van ee n :lest-1:;uropese ee nhl3 i d i n da t li chaa r.' ZO'.lê efl
doordringen, om :j e werking d aarvan n utteloo s en z e lfs schs.-
elijk te doen worden. ' Van haar 'standpunt me enàe a s .Franse J e lega t i e, dat een
j;e ge r1ngen samengestelde t
Ço n s~ i l
~ ~n
niet veel mee r zou zijn
ubl.ure van de Co nseil Consulta ti r, inge steld d o or Le t
~ r u ssel . Slec hts een èo ~r d e pa r lement en same nge st el d ~
eo "" O?
I
een
erd r ag .'~-i.
Ass mblè
z on e en orgaa n k unne n wor èü:m va.:') . e .4:!urope se pUt 1 i -· ~ e opi rüe en t oena tterin t: t us s en
QE:
Lul'c,p~.
vaar 'va n het b1nnenari ng€ el m'"n ten in me en en.. da t
F.,
1
e v· limn r:1lunen bö vo rde r n • . At g
"Ja n
cûIn:nunis ti s ~he
e .l arr1ere
0n~
Assemb·!.~ E duc h t tE: r:e Fr a! S E.! ti c .V:::. ;':': ~, .1. ~ nlt>, t .
'JeT sonen,
d i e ';(;:: d o 1 1
l ei
n E'nel
~t
1
<
er t i. ..
.r op t:' s. un1 ~ ni t
. aanvaar "e r , z ich z~lf 1Çt n v ,_ ' ~i:) sb~ a r hei '." 1 '1 d l ui tsl l.l.l ten . - Blj -
-5.~
ilSS'
J E·
,
.'
',"3r ·j. t
.;;
z ich i n e en
~plHgati~
t.
Brit ·. 'rW~ ' r ~H4:;f-) I!, "'L1, ;,)r~ moe'liJ~e
po s it
· ~S
€.
al
1
::
l.:.. .•~ s
Lr..anv-:.n e l,::'jj': zou z e t t en
,t,j.
ç ... - ,
.~ .1.} e r:
> ') ;"1"
t~
t l? t2n ', ri j
) n è6 '!"~ ":s'((
V:".i
2 i jn .1otsBl ing vertrek na.ar Indonesië .) r.uno t."
:l.;r
,
g8wor1el ,
~f t
de
se delAgatle' overleg te
Jede ~ lan
voo r f a ze
pl ege~
"
_lc h . ar Parijs
b~5a f .
!Je r' ed e r l and se gede le ge8 r det1 kund en dus b ij ä e alge met,€
cussi& s nie t anders doen dan voorzichtig e n met h et Ol
l;u~ i{ etf~rl ng
vo~r12 -
h un pers oonlijke meninge n 11 ts pr--:i.tç>n .
""'e' , xp _ i.m.t.'-'s ' -r ~.:.. .......,..<:l J ..... • \I
n o ~lge
•
e' ,·1 .l..P. t.~."t
r itannl -1 u e '~
~~is
).
wat t en onr.":" ' ltc
:.e
I
ir .. r
ü
l . ); .
;I J..
'.:;n &_sc f .h> \ .... d e r l an9- sa dele gatie he 'l:. Eri t se vü,,)r t e ...
t. € €;':1
,
ho or ~'!'
niet ;:; ij
.. Y: "' ,
ç... t;:r.,
As s E;rubl~ 9
op p arlt::Ir.~n t a. ire bó,.,;) ! s ; I r .
c onferentie 0",,1<
indien ziv ni e ts
~naE:'rs
a~s
e en
misl~kkl n g
zou
lbarda WOl'
en ,"
an een .Haad va. n
r f.:! ó 8
1 -
ri ng s
gat1e( û ·. t fle r~ . h ij vroe , btJhalve vo o r de voors t e l len van
r it e .... t....
- 6-
en VEH
. sc, belangste lli ng v ';o r e e n ffill no randum t."id . 2
r an - e
.,-; -
"'er 1( 4-8 van de " Nou veme n t Eur opéen u , waarin dE! tct.s t anr,bren in
C0n s l1 en e en ~ssembl~e
va n e eG
J
~.. i j
Voort s b ràcn t
ta fel , c i - c p 2 talln "'~n
e r d aanbevole n (b i~ l~ g
d.e mot. ie -Ian d er Goes van
April194B ' o or de
r w~e d e
I~) .
r aters- Serrar ns ter Kamer 1s aange nomen .
"; 1 -
van ':!.eze re solutie werden aan alle l eden der I).ommissle
uitgereikt ttn jlage V) • . Uiteraard konden de algeme ne bescho uwi nge n in de pl enaire commis~iü niet
aanst ond s
t~t
'conclusie s l eide n. I n haar c er1e
su b~ orrlffi :' s -
gadering . 'Herd dél.a.rom oe slote n t o t de inste lling Van Bet. s i~ ,
v~r -
waarin de Britse en de F ranse dele gatie e l k door twee l e c e n
en elke der andere delega t i es door é~n lid 'zoude n wor den verteg e n woor digd. Bepaald werd , dat de
aa n gew~zen
leden der subcommis sie .
zich door a nde re kon . e n laten vervange n en dat ook nie t -leden - r
subc ommissie de ve!"gaderinge n als toehoorders zouden kunnen
b i ~ wd -
ne n.
Vopr he t /e r enigQ' Koninkrijk namen in 'd,e subcommi ssl.e plaats Lord Inve r chapel en Sir Edwar d Bridge s, voor G4Y
olIet en de
l ~nthon ,
burg d.e :e er 1 te 3ch .
Dt?
5
~ oor
~ran krijk
de neren
voor Belgi« Pr of . Deh6u s se en voor Luxem Nederland nam de He er Kersten s zttting .
bco .•:rr.issie, die gepre s idel3 r d 'w erd d'oor de Hee r "L06 SCl1 ,
hitld va:
!Ja b e y .. op te .0
j . a:gE:
eer s tt:
otul€!!
~i f>r
v~ rga.de ringen
z i jn bi j r1 i t v.=.r31a b iS
1 ) . De .-!.e er' :.ers t en s woonde va n die '/ergad, Ër in ger: .'!~
rl r..L 8
oij .
aarn;:. \tJe r
4
hij , o p zijn ' verzvek ,
\ :':.:H'l • •e
t
~
1
má atschap der .iederl and se de l egatie on theve n. Ir . Al lJar ' a nam 1n
~é ·t
"e s·· o ~ -mmi3;:,ie zi tti ng . . . "ij
n
t-'r - ."
woonàe o e zesQ€ tot de
ga derl:1g ..., J . In -e ve r ga aeringe n van 10 l.)ecF> mber was
tOl
t)O
- i\r anen u'
.• •
~~~--------------------~------~------------------------------~~---------, ----------
., sa nenb'..lr g aan~ zj b ' ir. .'
i e v&n 14 en 15
• • n
Da f.r Ne gens een
.
. rd
z1 ~ n ,
~an
dEze
v e r 5 ~ del ingen
:.Je s ubcommi s s i t;)
•
an
welke
ct celgeno w ~n
do
rie b e s tud E!:, in.-
W':I. ::
o p :!t' .... r.:..
II ~ /.\OU ' -' m~nt Europ éen" en de h ierbov'? n genoemdB .mo tie
.. '
e ~ :1e
'at
t:ame r, be sloot als
zo~ el
b r ac ~1t .
oen Con sel1 als
wer ~ :hY1
,
~0r d en
~_n
€ .
t ot stanJ
Zij aanvaardde daal' t ué he t volgende pr o gran:
1 . oevoegdhed e n,
2 . betrekkingen t ussen ~ s$ emL lée en Conse1l , (be~o e ming
) . samenstel l ing
4. we rkwijze (aantal
en ledent al) ,
e ~ duur der zittingen ) .
Vrage n d e Conse11 be t reffende:' 1 . bevoe gdhe c. en , 2 . be tre kkingen
tu ~ s e n
Conse 11 en
3. samen ste l ling , 4. we r k--wljze . iügemene Vrage n :
2.
se ~ re t 8r l a at 8 lJ,
..,
~
. . er N e (,:~r l ~ r.d s e
othe se te ne r en - e ver r.
ss&mblee zou
~an
J
"
"i , ....
,I.os t e n verd .li n '· .
- 30 .: -
Oj tsl l 1. e .:: _ 0-
)-
6udv~""'1 ..... V
" ohy,
- K'~Lllcrgi, René Cothy, Ronald tI..ack-9.Y en
eputatie bood eeri geschrift aan van de Hee r Co
Deze
lso •
a -
~ nho
,
1ercr;1 en een brochure van de "Un10n Parlementai r e Euro eenr,e!l lagen 111 en 1111) . In de daarop volgende 1 .:]I
w~ck
zond zij nog
ee~
oranè.\.i.Hl, waàrin een samenvatting werd gegeven van de 'Hensen ,
zij op
0
Op
ie
December had ui tgesproken (Bi jlage IX) .
9 DecGmber ontving de s ubcommis s ie een deputatie van de
" l'1ouvement burop~enJl , bestaande uit de He ren Ounc a n Sandys , Robert
Bienst , P~of
H. Brugmans, -Raoul Dautry, Senator de la vallée Pous -
Leenhar d t en Dr . Retinger . Oo k deze deputatie gaf een scr-rif-
sin ,
telijk r~sumé van haar wensen (B i j lage X).
Voort s ontving de subcommissie .van de ' Italiaanse Amba ssade te ,
.
Parij s een t·".;eetal stukken , waarin de i nzichte n en de verlé.. ngens
van de
Ital~aanse
Regering t e n aanzi en van de Europese eenheid
werden uiteengezet (Bijlagen ÁI en XI I) . .J
Al spoedig na
e aanvang van
de we r Kzaamhed_en der Sllbc )nu.1is:"
sie onêervond de Nederlandse delegatie , da·t ·de · deelnemt."ng san' die erkzaamheden , "aarbij de opstelling .van een _plan
r...aar bi.jzonder moeilijk was, zolang [...aa
erd beo og,
VCir
f
niet be! and . . /as 1.:'". 'el e
richtiug de Regering zou w1llen gaan . ' ~t:;n€i
"
de 'aaromtrent zo mogelijk te -worden ini5elicht -en
t~r
"bespre .. lng van erl:..~lE: interne ... oei1ijkheden, in de deleKatie zen, vt:rzocht zij ean onderhoud, et d.e
, i·inister-Pre·sident, ·..Ja
ere-
rne-
en1 •. l.r.ister van uu1tenlandse laKen . lJitwerd laar" v~rleend. op .aan'" g 6 ~öcE}. ber 19~ t e n Depnrtemente van ur . DretSs". iJlt ho d 1einde t~t äe
pst~lling
van eon instruct.ie , die -nk::
lat r aan oe de'~gá.ti.e werd vers t rekt .
;1 ..
15 voornamf?
i
p Ur1t
s r u ct 1
-
,"
-9-
• ilst~uctle
't/:;) ·")r J~
(14$
~ogen
hier worden vermeld: 1e dat de Regering,ge laatst
ke uz ~ tussen een Conseil en een Asse rcbl~e , aan e.en 'onsel1
v)o rkeur zou geven; 2e dat de delegatie ervoor
ni e t do· r
st wa Qn, dat
houding he t bereiken van een overee stemming zo
r~ar
&n; )e dat de delegatie contact zou zoeken en blP""a -
misl~
kunnen
0
ren me t de afvaardig ingen der andere Benelux -sta ten .
In. Eh3n
0.(;
subcommissie ·\!Ie rd ernstig gestreefd naar het vinden van
comp·ro lis, aangezien het uitgesloten was, dat de Brl'tten zou -
den afzien van een "onsel1, en evenzeer , dat de Fransen en Belgen hun
verla~ 6 en
zou
(lU S
,
naar een Assemblee zouden opgeven . Een compromis
aan beide r ;,; nsen moeten tegemoet komen. Het zou dan ner-
gens anàers in kunnen bestaan dan "in een plan om een vonseil en een Asse~blle tot stand .te brengen. Zo
veri~reeg
de werk.'l-}ypothese, waarvan de subcommissie was ui t -
gegé.an, gaandoweg de betekenis van ee n doel, dat men ·zocht te be-
re iken. De Fransen en de Belgen toonden zich bereid om de instelling van een Conseil te aanvaarden en zij deden ook voor Nat de .
D 'l
co e
e;'L <::d c~ss le s VTo3.
fi
.
van de cvnsultatieve Assembl~e betreft verscheidene
aan
de o~vattingen
g , .. oe ::'e
- ,
Sû iTl b lee
zou
der Bri tte n. Een moeilijk punt
olden samengestelG. De Br t3e ,e ~
va st1l0uce n aan haar wens , dat de Assetnblee zo c ~ n ~ame ~g~dtel~ uit
I
l.r'S"CE'L:.i, g vind- I•• r~tn alr:u ~... ~-
<:.
Ie:
;<1 ti
ür-
oor je Reg~~ingen te ·ben6eme~ delegatiez,
D1t ct nkbeeld Kon bij gepe der andere
:
:~~f
. s8.menb~stelde
s, niet v el and.::l r,3
an
€ ~n
., .
'ele~
ssemblFe zou,
tl S
.
vol~en
ve rgrotp. Gons 11 'oro
schou d als een crtiaan è r vol. n. "
...(jn
t
ks-
-10-
n.:1á sle
d
5
Zo
..
cvereenst~mming
oeilljkheid gelukte het toch in te bereike n. Zij ste lde op 15
subcom:Jils-
(1
cemb e r haar
1)
rapport met alöemene stemmen vas t. 'Di t r apport (Bijlage XI II) werd
·oor de plenaire commissie behande l d i n haar vergadering va n 1 .Je cember • ',{eli s~aar was i~ oe p ré ambule v&.n he t rapnart voor el e der
fi~~gericgen
d t:3 vrl jheid va n b e sl i ssln g voorbehouden en maakten
ook 1n de plenaire vergade r ing alle dele gati es - e n dus
o ok ' Q~
.e -
derland se - uitdruKkelijk dat voorbehoud , ma a r he t compromi s werd van allç-, - ijd .n , ook van d.1e de r Britse de l e ga tie, me t gr ote lngr.. -
nOl en!leld begroet , zodat de voo ruitzichte n op aanvaardi ng door de
gunstig schenen .
~~geringen
De c ommis s ie besl oot met algemene stemmen he t rapport ter' kenni s t e b r engen van
de
vijf Re ge r inge n e n haar
werkzaamhe_.~n
he r va tten op 6 Ja nua r i 191~9 , in de verwa chting , .da t da.
te
het o::>r cteel
der Regeri nge n aan de dele gatie s beke nd , zou zijn geworden . rappC>.rt strekt e tot he t 1n he t l e ven r oepen va.n
HSl;
en
"':;o~ _
s eil de l' E:lrope" en va n EenuAssemb1~e consul t ative europ'er1.e" • .c;ll-r land ,
~€el
ct.itmal{emde van de Europese Unie, 'ou in d
Cons>?11 'orden v'-"rtegenwoordigd door een l·1inister , öie
z1~
nu~1g zo~
t~
door
:"c
~
anen doen bijstaan doo r een delegatie , aan
_ zo ~l jz
n
:i 6~ i n!; • ...ie eo ns 11 zou e l ke aange1egs.nheid van . g~mf"~n
s cha ppe llj~{
he ::ing kunne!! be spreke n en daaromtrent kuImen b>::: ~_u:.-
ten .
r<;ë::.derin~en
ijn v
zouder. nie t openbaar zijn. La
C ons~.1.
4JOt
c -
(Jul
v n . . . t? Jr;
OOI'
i . we lng ~ ~tr-1de commissie s.
'';onseil zou b jeer.Lwmen telkerurr·3.1e,
verg ... e ... !.
e.
·r: ' 'Stro
. r'.l"€ dag n voo
•
If
0.1 kI.,ri jls al s -ó
t-
"
-1 1-
~~ l 'lten
~ i t.t, en .
~
~ la nd(: lo n .
liJ zou
~on -
a Gonseil zoude n - behoud e n s ' 1
zo'..! n it:...t fJe voegd zijn militaire
j
aangeleger~
e den te
l l e aan5elegenhede n be s preken , om trent \0;-:;1: e ~o u
u;:o '; oL seil haar c, cn"c ee l
v
'an
vr agen. Zij zou ook zelf o nderw9 t"pet
gem -' ens h appe l ijk h8lang op naar a genó a kunne n plaatsen , : . t ts
t.
e slui ~ d aart ;.J€ met een rne eráerheid va n t wee der dfr.l zou. 1,1 jr. _
h d.Cl.r
': ~ 'L Om€n
"
En dit be slul t nie t .è oo r de Conseil met e e n me e r o.erreic: .
",,-, n t'.;ee óe rdenzo u.
2.. ijn
verwo r pen . De bedoelde ond ei:' We r pA n z ou en
:-.:ur .. en b '" t ref ~ en~ ge :neenschappe li'jke belange n, met name e conom~ sche , j
- i c' 1sch(.7
en s ocia le
'J ~l' 88!1 na 'J. ~8r ...
f'l 'aags t ukken , maat regelen t e r be vo r deri n g
s &,l!lenwe r .t.u ng (in he t b i j zonde r
0.6
in ste l l i ng van
:I IA V rm,:. t1 or':'c41f.': orrtanen voo r de gemeenschap peli jke l ei é1ng van be-' ~kf; .I
r
;;,. a. ,lh e (:~n
o f 11ensten) ; het best ude re n van metho': (1. n
Bur ope se vo l kE:n b eter te d oo l'd r1 ngep va.n d e b-eg1 nselen ,
(h
o f- 1:
".ie).'
-~
.bes c h.a vi r.?
et.0€w1n
be r u. st , er. om hun cu lt ur61e bet re ki'dngen t e
zo· __ !1 v.,..;'
•
cLi ll e n(~ c
. ...-
~1 ~n .
volrrsve rtege nw oo r ·-1i git f;; , d ie
: r. ~t
landen ver s(.;hi . . . le :1,: kum en
t.· 03 ~
ss!":: ;", t. 1 lè S 0 :; st
1- ~.;:. ~ t, S Vf·
1
e vac ature s z ou kmmell wor o en VD orz ien
{;:,.nt! nee ie en a an wel op d e
~1 j z e ,
i n E: lk lan·
be -
"
-12~
Assembl~'e
ua
zou haar e i ge n r ègl.::ahant - ..,as~5tr,:;.'!.len . Z1 j
aarlljk een of meer gewon
~i t tl~gen
f".. cnld.en,
. . . 3.ár ..
t t j -:
en
'duur door haar zelf zouden ... oróèn bepaald . In
.
totale tijdsduur per jaar meér daG een mannd
Op bijeenroeping door de Conseil of den bultenge\1ione zltt:Lngen kunnen plaats
Eoqóv!nde n , zou-
me~ hebb~n .
i nd ene::' 41 t tingcom!.Cissl
o nod.1g zou de Àssemb:'ee aar! h
0.-.-
kunnen instellen , die in \]e volgende z1. t ting over be langr! Jk~
erwerpen zouden hebben te rapporteren. HË t. be slu1t daartoe
ZOll
ee .
meerderhe id van twee · derd~ vereisen .
' e beraad.-- sagingen van de Assembl~e zoudenopoenbllar z ij n &n warden
gepubl~ceerd ,
zulks behoudens de gevallen, waarin
,.
an-
i j
ders beslu1.t. leden van de Consel1zourlen aan de beraadslagingen van <:ie
A.aaemblée ni.et deelnemen. Indien hij het nuttig oordeelt, zcu
(1
,
;on3e11 z1ch kunnen doen vertegenwoorçllgen in de
verg~c.e:-ingen
van
de commi ••ie. der Assemblee . De
Con8811 zou aan de Asse:nblée zo volledig mogel ijk verslag
doen van zijn werkzaamheden. zou een secre·tariaat 'Worden opgsrlcht 1n de plaats , ..... as. ....
de aetel der Unie wordt gevestigd. ,I k land zou de kosten van zijn e1g~H'1 vE::rt-esûnwo
r'"' -
,en. De gemeenschappelijke kosten zuller! cv!.! .!' de stat
It! -
eslagen O.trent een zestal vragen heeft
n ,8
__ar haar ojrdeel ce ...
d .1j
:,
subcor.r.mlss1. . . i ,e t tot
!-'l
'8
zijns - '1..:-
10. I'Ielke .. vorm behoort
h~
diplomatieke docunl'"'nt
e he
en,
waarin de nieuwe organisatie wordt êe:-egeld 't
2e . Welk ge deelte van de zetels in ~e Ass~m~l~~
- -worden ingenomen door an,eren
(\1).n
·1 ku~n n
parlementsle dun'?
, 3e . tioe kan het binnendringen. .in de Assemblée· 'J/::> roen ·.. "ork o·· iJlen van elementen, staande te oe nover de
•
~Bar
~ur:Jpc
se gedacht.e '!
zal de Unie haar zetel hebben?
5e . Hoeveel zetels zal elk land 'pez(,
6e . doe zal de toetrec:inl van
r! .1 euwe
Jt~n
iri
ce
,
Assemble:?
leden worn6fl :;e egel
<;
rf eruggekeerd ,In Nederland heeft de 'ielegatie terstond het ,
verslag der;
S
lbcommlssie ter kennls gebrR.cht van' de kinister van r
B ..li. tenlar1dse Zaken en om nadere inst,I'uctiBs verz.ocht. up 4 Januari
mocht zij met de Mi nister een onderhoud h e bben. Daarbij bleek, dat de Reg~r'in6 zich over het algemeen gaarne bij he t te
te com;>romls wilde aansluiten.
D~
arij5 bert>H:.-
opdracht, de be ve stiging van het
compromis te 'bevorde ren., behoudens enkele wijzibingen van sc~ikt
ondergl~ -
belang, werd 1n een nieuwe instructie neerge legd .
Intussen ',.J9rd de nadere bijeenkomst van de commissie hert.p.a.:dElijk uitgesteld. De Britse Minister van Bui tenlandse Zaken '!'.:enstl:? voor die bijeenkomst een o·nderhoud. te hebben met zijn !4'ranse él.F!bt:rja~
genO:"lt Schuman . Dit deed reeds bij velen het verm0eden rijzen, de 5eer Be vin niet bereid was het ' arijse compr omis te
bezeg~'
en •
.:...oen de commissle)fJ 18 J&t!uari 1· ~9 ,haar \.{e rk hervatte, bl :;;1 terstonè. , dat dit vermoeden juist ·... as g~w',:::st .. l.JeJ1ri~s . èeleg':')'i-:;;
verklaarde bi j monde, van de He€':- nugh !lal tet, da t de Regering val -het-
-1 4 -
h t
erprligd i onlnkrijk de in December gevo nde n oplossing niet
w .~ste te
anv&arö en . In opdracht van de Heer Be vln
onder '~ler'O
re Britse delegatie een nieuw voorstel aan het oordeel der commiss ie ,
~v
I k voorst 1 ve r van dat der subcommissie afweek (Bijlage
.,I V) . :
t
voorstel zweeg geheel van een 3urope se Unie. Het streKte
tot instelling van een "Council of l1urope ", , die uit t '<'ie e lichamen zou b~staan: een "Conference" en ee n "Commi ttee of llinlsters l"t . De "Go nference lf zou bestaan uit nationale delegaties , do or
àe Regeringen te beno emen . ,-De de legaties zouden" worden geleid door een Aini ster. De àe legatles zouden niet te talrijk mogen zijn . ue dacht werd aan:
of
- lI(,onf
e
l~
.B'rankrijk
12 le d en ,
leden,
(Itali~
11 leden) ,
(Uuit sland
1 1 l ede n) ,
teder land
4 leden ,
0elgi ~
tr lede'n,
L1IX ' L.burg
2
He t ttCo ....!Cl t sl''':: ~, !1t€n
Veren1gd Koninkrijk
~ee
of .' ioi ster SU
Z(J'.l
eden . be s taan u it d e
lir..isters van Bui t enlandse laken , clan wel n 'n
re~.-::e
m €-nseha pel:'jk
Do:..
I
zou be V0 dgè zi jn alle
&.1:>
i
te
) 8.
~angelegenher1en '
var g- -
ón::1e lerl, d OQr het "C:)Jlunittee " a n haar
fe. s1e • ...,en aàvie!: van de " CO(lfer nt:e tl niet bin.del"d zij n vo:::>r ~e Regeringen .
.
fer'Jne
It
E'
~Ol":'
vergaderingen van dë "Jon-
z uden in de rt2::::e1 openbaar zijn .
,"
-De-
-1:5-
De
v~r~a ..1t~rL"'G~n
van he t ttCommi ttee l1 zouden nlot openbaClr
zijn . Alle onderwerpet zouden kunnen worden f
~
.... o r · Qt;: "Conferertce" aan de orè.e bes teld ,
behan1€lè,d ~o r uitge~ûndeI ':'
een 11 ,Ol,?
ens . -
aCt ; -legenhsa€il. LH">
\t ..
onfe re nce "
r.unnen plaats heoben
,; OU
eon zi tt1ng per jaar houden , r1'!.'? r - t
0l' V&r2oe~.:
. e t lf::;otrUJlittee" zou kort
of me t toestemming van
de "Conference tl
11001'
Ii.::!t
lI ~o
..,erg a~ er · . ~ ,
!mi t-
ter
v orberei i ir.€; van deze agE:nda , en voorts zo likwij Is als het rb t..
no ri ig
~ ou
.ur
~
acnten • u i rI
.j.€.:
tr ~ün fe re nee If
ge ;Jv<:;:.D • •-.et .. oof d al:
~iJl
'/~ r
een
de lEg a tie l e d e!
B slui te n
0 Ie l'
,;I
D Cir
d el ~ gat1e
j~
èe le ga t..ie s tIe Cl blDc ti word en
zou zoveel ste-:nmen. ..ütbren -·e n
tel d€ .
he l'l rlgrl j lte aange legenhe d e t
en
0 '/'31"
(e
r
ger, ~ a
::. ":. n-"r f:? n. In
.iF.t. tf
o rrJ".!i 'tv .:?~"
l \;l l
i t;
Q '3tl
r egel met :tl 'geme ne
s telW G6! 1 ./ 0 1-
sif:S
" -
6
t t ;: -
-1 05 .'~
bevntte het vOJrs te l de bepa ling en , dót regels zouden worden vas t g? st e ld vo?r
ee~
even t.ue l e h erziening van de ni euwe organisatie .
Eindelijk stelde de 3ritse
Re~ering
voor straatsburg aan te
w~ j-
zen a ls de nlaats , W3'3 r de "Conference" en het "Comrrittee " zullen VGr gaderen cr.
3ecretóriaFlt zal zijn geves ti gd .
!;(j t
Dit v 0 r ) r s t e 1
V ,!J
n e B r j t se dele gat i e vond bij ge end era n j e -; e de -
le gó ties b ijval . Allen spraken deze je
eensterr~ighe id,
sto~rd. ~-.:et
~un
g r ote teleurstelling uit , d a t
die in Jecember scheen te zijn ber e i kt , was ver-
ramens de rej erlendse delegatie verdedigde
Ir. ~ l barda
nogma a l s
in de s.ub r f)mJïl issie tot s t El nd gek omen compromis (zi jn r ede is als ,
bij la ge XV bij dit v e r31 ng f;ev oe gd ). Denke nd aan de vrees .der 3ritse .,
delega tie, dat bij een verkiez ing door d e parlementen ongewenste ele :nenten in de Assemblée ~c onden .Jorden gebracht, bev'al hij de opname aan in het verdr ag van ee n bCE ins e lverklaring , die richting zou geven b i j 9.e
v Gr~- iezing
en bij de t')elat:i.ng van leden. De He er· Serrarens, die
eveneens r.et systeem vón 'ie
su~com-,"!l i ss ie
verdeoi.gde, brak een l ans
voor de vri je men ingsu iting der g edelegeerden, door te wijzen op de ,
innovs.tie, liie fwt 'Jt:;,tU1: t ~ ed
re~r~cht
VIEl
1 e Internationale tl. rbeid s')rganisa t1e
in he t l n t ern8tinnea l
uhliek recht , toen
naast VE r -
~et ,
te ~e~1'; ,) Jrrji?p.rs
der "Qegerinren gede le gee rden V8n 'or gR nisat 1 e:3 van
Hij &~ f 8ls v'~rbeeld ee~ d00r hem ontworpen prea ~bu le ~ et'be -
;: inse 1 'Jc.r'r- 1 r. ri n""f J .
ü
,.J
f)e,
'- -
-'
-
Cf - ",,,-. - \,.... L'- I~ J
t .r"::;
,
eR'; flr ear!hu le ""'et heginsel-verk18rin g gen het ont-
';A/ orpen St:=i t U'lt toe te [Je ' ;C3r Dalt~n.
V 0P f,PT1 ,
vond V8.n verschillende zijden
bj
j v a l.
lillit' de orear;;Dule v,n he t P3ct v an '3russel
- De -
0\'
.r -
"
-1 7J~nusr i
ge Ylde dag enn c0'"'!promis te Bij 'e e !1
beqjr ~ldng
e0~ pD~ in g
V!3:1.
de
h o~p,
de vol-
deleGstie ne t de
~J e de rlc~îdse
on1~r n 0men
Z0 U zien
de
erpi l~e n .
e n de Lu xer') )' lr gSO b lee k., d a t de Bel g is che ne
i~
g ing utteen, o.
3e l g~sc~ e
'.~i njster - ?re3ijen t
om me t de
~ rit se
ga ar-
!l'Jg
afv~ -rdl f l nf
~ot
over8enstc . . .ün i ng t P. vera i.:en . Dit zou missc h ien k unnen ge lukken s ls ',o1 ij I
Jns
be r e~j
1;, .,se:-.o l .38
'} ·-; rl~ l :arrj e n ,
van Je st~l
.qR:l
re
e L\: l a n j V').lr z ic h ter vr ije keuze te l at e n , .lan lJ':? l
"'1 .1
é.envR nr ~ 1 3n .
de :-:-:e t hade der aanwijz i ng v an de l e",e n de r
;)0
v ':n Ca u 'Ne laert \'lélS :)ere id een
': ~e e r
CO~ ~i 3sie ,
dat
~o
~ r i t se "' 8~: r
in t e tre ".:: .p n, D'J c h
de le sat~e
n ie ~
va ~1
deze
bevoegd 'as hDar vo" ")r-
v e rander inr e n van eni ge Qste'<enis i n
te l)]"'jngen . Dit Y'19Ak t e pen Ylieuw cOT'lpr omis ~iScu13te
v)r)rs ~, e l
on ben~L{b')a r
en ve rde-
nutt e l'J'Js .
De Co'nr'lis si e '{0 n nu ni e t and ers meer doen d a n bes luite n, aan de )'Conseil Co ns ul tgt if", inf,8st eld b ij h et verd r ag van 3 ru sse l, Jr. ej e te delen,
d~t
s t n,~":1. ing
zi~
+:0
w~rk z 8amhede n
h.q8 r
~oI11 en .
Zij voegde
1
h ad geeindigd zonde r
tot o vereen -
ij h aar b ri ef aan de Fran'3e '-: ini s te'r
van "3uitenlandse Za -{,e n (3i jlage XiT II): 1e . !:et r apport
15
V 5. 0
2e .
h ct ' v~~rstel V2 0
.)e .
(I C
tlot ~l l e; l ')';1
D ecer~ b er
1948 V2n de subcommiss i e ,
13 JDnua ri 19 4 9 v n n d e
~r itse d G ~egctie ,
' f'r-r r l s n' ire v Arg a deringen
nA t
ti , te 'n t v ;:J n
'!o rr<~(: J 1''''' ~''''' g "!":~i 18 Jr::1n"r :1 1"94 9 va;,. de :-Tederland se dele a tie ,
LlC . rJ~ ~1 ')tul ('n v:-, ~. de ve rt; a Je rinr e'1 1er subcorn.m i ss i e . Î. q
n.
.
_, tv
"ir.i
V"
n
t..';Iq y-
Inrslfl[': gekomen , 1-1 i1 d e
Neder l ~n,dse
"lele -
l. ~!'r er k '"'n",:nli.j ;d1ei cl u i t qpr e ~wn voor ne vri",nde11j ~'e r-:ll. 'pvp.~ - ."l ~·(7 h e i4,
d".? 2:1'; ~odut' e ntie h88r "lork t . parijs
l r::ndsA
hpef't f'')rDn ,· mtn oet e n.
f~-. ,rc:::s!) -1p
I r . J. ~.J . r.:.1 bq f"l a • Jr • .I . /' . ": . T . > . ~rl.lins S 1 0 t.
) ~. j
t1e
.Te ,lcr -
Li jst
~ er
bijla gen.
".
1 •. Nó t ul e n van de ve rgad~ringen van het plenaire · oil.l t.~ . I T. :-.e mo randum va n het
:;:Il .
•emora ndum van t~ t 1eve
~iri l, s e
, Fran se
~~
vo rste l
·0
:1èlE ga t ie
'JE
r e-::. Ra:?d va n B
tre t'fe r.d
te .. s t •
•
i .
'1 . ~II .
'=°n co n s'l-
Ass emble ~ .
,. ,l.
~ •
0
~o t i e - Van 1e r de Tweede Kame r.
J ~es
van
lotu le n van de s ubco:n:n
fI 'Iers' un parleme nt
~ater s- Serraren~,
aa . ~·n'man do~ r
s~ie .
de l' Euro pe " , van R. ',A:,udpnhove - Y.alle
gi .
V111 . "Le plan d f ac ti on j ' ~nte r l ake nu, van de' "eOl se i l d€ 1 t :':ni on Parlementa ire .t:uropeenne ". . , T •
-,-I ••
Á.
î'e mo r anduro va n d e I' Ur 1 0n Parlemen t ai r E: .f~u ro p~enne " .. ;·J.emorandum. van de Itl·.ouvement ,E uropèen f1 •
XI . Memora ndum va n de Ital iaanse Rege ring . 11 . A~de-mémolr e van de Ita liaaqse Ambassadeur .
XIII . Verslag 'va n de subcommissie , dd .
15 De cember 1940 .
XIV . TW6ede voorstel van de Br i tse dele gati e . XV . Redevoe'r i ng van Ir ~ J . \'I. Al barda i nde c ommi s sie - verga dering van 18 Januari 1949.
XVI . Ontwerp voor een préambule van de Heer
ÁVII. (
~1ndve r s la g
va n
e Commiss ie .
errarens .
