Finanční nástroje, stav v Evropě a ekonomická politika
Luděk Niedermayer Březen 2013
Situace u nás
Něco nové pod sluncem? • V novodobé ekonomické politice ČR lze nalézt: • Použití finančních nástrojů • Vytváření speciálních institucí pro poskytování finančních nástrojů • Pokusy o využití těchto nástrojů v kohezní politice
• Výsledky těchto snah jsou „rozličné“
• Stát nikdy neměl k této oblasti „organizovaný, koncepční přístup“
3
Finanční nástroje, stav v Evropě a ekonomická politika
© 2013 Deloitte Česká republika
Dnešní situace v ČR • Roste počet pokusů o realizaci programů Jessica i Jeremie, transformace SFRB umožňuje využít principu HF • Zestátnění ČMZRB vytváří předpoklady pro efektivní využití finančních nástrojů • Roste proklamovaná ochota využívat kapitálové nástroje pro podporu různých segmentů ekonomiky
• Míra koordinace a centralizace know how je dnes na úrovni státu spíše nízká, přitom kompetentní využití těchto nástrojů je poměrně náročné
4
Finanční nástroje, stav v Evropě a ekonomická politika
© 2013 Deloitte Česká republika
Stav v Evropě
Co nového v EU • Finanční nástroje jsou využívané již dlouho, existuje institucionální struktura, jak unijní tak národní • V minulosti pozornost směřovaná na „slabá místa“ (SME, venture funds), dnes roste využití finančních nástrojů díky slabé ekonomice i situaci ve finančním průmyslu • Nástroje se stávají součástí „high level“ ekonomické politiky
6
Finanční nástroje, stav v Evropě a ekonomická politika
© 2013 Deloitte Česká republika
Možné související trendy • Dopady změn v regulaci bank (globální) a potřeby deleverage (evropský) povede ke změnám struktury finančních trhů • Výsledek, kdy poroste trvale státní účast na finančních trzích (nikoliv jen u „tržních selhání“ či ekonomických priorit), by nebyl ekonomicky žádoucí • Proto pohled na vhodnost rozšiřování finančních nástrojů musí být diferencovaný a strategický
7
Finanční nástroje, stav v Evropě a ekonomická politika
© 2013 Deloitte Česká republika
Jak dál?
Dnešní směry rozvoje v ČR • Úvěrové či garanční programy v oblasti podnikání, bytové i sociální politiky • Využití fondových produktů (či hybridních úvěrů) v oblasti malých, začínajících firem či podpory RaD • Využití návratných finančních nástrojů v rámci kohezní politiky (urychlení čerpání)
• Potřeba udržení principu „efektivity a minimalizace tržní distorze“
9
Finanční nástroje, stav v Evropě a ekonomická politika
© 2013 Deloitte Česká republika
Co je třeba? • Finanční nástroje, stejně jako jiné politiky, je třeba používat za jasným účelem. Začátkem je stanovení cíle konání státu, poté až následuje volba nástrojů
• Potřebná výše podpory je klíčovým parametrem pro úspěch programu. Ta se může měnit v čase • Koncepční a ne rezortní přístup, transfer know how a využívání společných platforem by přispěly k efektivnímu využívání těchto nástrojů ekonomické politiky
10
Finanční nástroje, stav v Evropě a ekonomická politika
© 2013 Deloitte Česká republika
Možné problémy • Nefunkční koordinace na úrovni státu, nejasné směřování v institucionální i organizační rovině • Problémy s absorpční schopností (ve vztahu ke kohezním fondům) a riziko neadekvátního růstu role státu na finančních trzích (hrozící změnou modelu fungování finančních institucí i firem) • Dotažení záměru na úroveň kvalitních projektů, efektivní realizace a monitorování jejich průběhu
11
Finanční nástroje, stav v Evropě a ekonomická politika
© 2013 Deloitte Česká republika
Deloitte označuje jednu či více společností Deloitte Touche Tohmatsu Limited, britské privátní společnosti s ručením omezeným zárukou, a jejích členských firem. Každá z těchto firem představuje samostatný a nezávislý právní subjekt. Podrobný popis právní struktury společnosti Deloitte Touche Tohmatsu Limited a jejích členských firem je uveden na adrese www.deloitte.com/cz/onas. © 2013 Deloitte Česká republika