H N
PU
SA N
AE V_
BP
FGD ANALISIS & EVALUASI HUKUM DALAM RANGKA PENGUATAN SISTEM PERTAHANAN NEGARA 19 SEPTEMBER 2016
Direktorat Jenderal Imigrasi
File Divim
H N
PENGERTIAN KEDAULATAN Kata ‘kedaulatan’ => bahasa Inggris =
AE V_
BP
‘souvereignty’ => kata Latin ‘superanus’ = ‘yang teratas’. Bila negara itu berdaulat => negara mempunyai
SA N
kekuasaan tertinggi.
PU
Ruang berlaku kekuasaan tertinggi dibatasi oleh batas wilayah. negara => artinya suatu negara
memiliki kekuasaan tertinggi di dalam batas wilayahnya.
PU
SA N
AE V_
BP
H N
Global situation
BP
AE V_
SA N
PU
H N
DASAR HUKUM
H N
UNDANG UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 6 TAHUN 2011 TENTANG KEIMIGRASIAN
AE V_
BP
~
~ PERATURAN PEMERINTAH
PU
SA N
NOMOR 31 TAHUN 2013 TENTANG PERATURAN PELAKSANAAN UU NO. 6/2011
~ PERATURAN MENTERI HUKUM DAN HAM NOMOR 30 TAHUN 2016 TENTANG INTELIJEN KEIMIGRASIAN
DEFINISI
PU
SA N
AE V_
BP
H N
Keimigrasian adalah: “hal ihwal lalu lintas orang yang masuk atau keluar wilayah Indonesia serta pengawasannya dalam rangka menjaga tegaknya kedaulatan negara.” (Pasal 1 angka 1 UU 6/2011) Fungsi Keimigrasian adalah: “bagian dari urusan pemerintahan negara dalam memberikan pelayanan Keimigrasian, penegakan hukum, keamanan negara, dan fasilitator pembangunan kesejahteraan masyarakat.” (Pasal 1 angka 3 UU 6/2011)
SA N
AE V_
BP
Fungsi Pelayanan Keimigrasian; Fungsi Penegakan Hukum; Fungsi Keamanan Negara; Fungsi Fasilitator Pembangunan Kesejahteraan Masyarakat.
PU
• • • •
H N
Fungsi Imigrasi
M. Alvi Syahrin
BP
AE V_
SA N
PU
H N
H N
DAMPAK KEBERADAAN IMIGRAN
GANGGUAN STABILITAS
SOSBUD
PU
SA N
POLITIK
AE V_
BP
EKON
KUM & KAM
9
HAKEKAT KEIMIGRASIAN
BP
MASUK DAN KELUAR WIL. RI - BAB III
H N
Undang-undang No. 6 Tahun 2011 Pasal 1 Ayat (1): “Keimigrasian adalah hal ihwal lalu lintas orang yang masuk atau keluar Wilayah Indonesia serta pengawasannya dalam rangka menjaga tegaknya kedaulatan negara”
WNI atau WNA: mencari pekerjaan, kegiatan pemerintah, kunjungan sosial, ibadah, belajar, pelatihan, wisata, dll.
Trifungsi Imigrasi: * Pelayanan Masyarakat, * Penegakan Hukum Dan Keamanan Negara, * Fasilitator Pembangunan Kesejahteraan Masyarakat
SA N
ENTRY
TUMPANGAN KEPENTINGAN 1.Kegiatan yg bahayakan kamtib dan tdk hormati Perat. Per-UU (ikut demo, provokator, overstay) 2. Illegal entry dan exit, termasuk kegiatan TOC –people smuggling dan trafficking in persons. 3. pelanggaran di area transit: tukar paspor atau boarding pass 4. Penyalahgunaan ijin tinggal, misal: (visa kunjungan digun. u/ bekerja,
PU
Luar Negeri
AE V_
UU NO.6/2011
Illegal Logging, Fishing, Mining,
peredaran narkoba) 5. Transit untuk menuju ke negara lain
Luar Negeri
EXIT
WNI atau WNA: mencari pekerjaan, kegiatan pemerintah, kunjungan sosial, ibadah, belajar, pelatihan, wisata, Mencari kehidupan, dll.
H N
TUMPANGAN KEPENTINGAN
6.
1. Manfaatkan transit. 2. Pelanggaran. keimigrasian (tinggal melebihi waktu yang diijinkan, pemalsuan dokumen keimigrasian, penyalahgunaan izin keimigrasian 3. Pelanggaran HAM (TKI) 4. Pencurian data keimigrasian 5. Mengaku sebagai pencari suaka, pengungsi, dll.
AE V_
SA N
4. 5.
Transnational Crimes. Terorism. Trafficking in Person (Woman & Children). People Smuggling. Illegal Logging, fishing, mining dll. Narkoba dll.
PU
1. 2. 3.
PELANGGARAN
BP
KEJAHATAN
Isu Keimigrasian
PU
SA N
AE V_
BP
H N
• Kejahatan Transnasional yang terorganisir (Transnational Organized Crime). • Perdagangan Orang (Human Trafficking) • Penyelundupan manusia (People Smuggling especially Women and Children) • Terorisme Internasional (International Terrorism). • Pencucian Uang (Money Laundering) • Penyalahgunaan Izin Keimigrasian • Pemalsuan Dokumen (Document Fraudulent) • Pelintas Batas Gelap (Illegal Border Entry) • Narkotik (drug) M. Alvi Syahrin
kebijakan selektif (selective policy)
TERHADAP ORANG ASING (OA)
PU
SA N
AE V_
BP
H N
1. Hanya OA yang bermanfaat DAN tidak membahayakan keamanan dan ketertiban umum yang diperbolehkan masuk dan berada di Wilayah Indonesia. 2. Setiap OA harus mematuhi peraturan hukum di Indonesia. 3. Setiap OA yang masuk dan berada di wilayah Indonesia harus sesuai dengan maksud dan tujuannya.
TPI MINANGKABAU – SUMBAR TPI KIJANG (TJ. PINANG) – RIAU TPI SULTAN SYARIF KASIM II – RIAU TPI HANG NADIM (BATAM) – KEPPRI TPI BELITUNG – BANGKA TPI PANGKAL PINANG – BANGKA TPI SUPADIO – KALBAR BANDA ACEH PROVINSI NAD PROVINSI KALTIM
PROVINSI SUMUT
PROVINSI KALBAR PEKAN BARU
PROVINSI KEPRI
PROVINSI RIAU
PROVINSI MALUKU UTARA
TPI SENTANI – PAPUA
PROVINSI SULUT
BALIKPAPAN
PALANGKARAYA JAMBI
PROVINSI SUMBAR
PROVINSI KALTENG
BENGKULU
PALEMBANG
PROVINSI SUMSEL
PROVINSI BENGKULU
Bd.LAMPUNG PROVINSI LAMPUNG
TPI SULTAN MAHMUD BADARUDIN II - SUMSEL TPI SOEKARNO HATTA - JAKARTA TPI HALIM PERDANA KUSUMA – JAKARTA
PROVINSI DKI JAYA
BANDUNG
PROVINSI SULSEL
PROVINSI MALUKU
SURABAYA
JAYAPURA
TIMIKA
PROVINSI NTB
YKA
PROVINSI JABAR
PROVINSI PAPUA
PROVINSI SULTRA
PROVINSI JATIM
PROVINSI BALI
SERANG PROPINSI BANTEN
PROVINSI JATENG
SMG
PROVINSI D.I.Y
PU
TPI FATMAWATI SOEKARNO - BENGKULU
TPI HUSEIN SASTRANEGARA JABAR
PROVINSI SULTENG
PROVINSI KALSEL
BANJAR MASIN
PROVINSI JAMBI
SA N
PADANG
PONTIANAK
TPI MOPAH MERAUKE
PROPINSI GORONTALO
AE V_
MEDAN
TPI SEPINGGAN – KALTIM TPI TARAKAN – KALTIM TPI SAM HASSANUDIN – SULSEL TPI SAM RATULANGI – SULUT TPI PATTIMURA – MALUKU TPI JEFFMAN – SORONG TPI TEMBAGA PURA FRANS KASIEPO - BIAK
H N
TPI BINAKA (SIBOLGA) – SUMUT TPI POLONIA – SUMUT
BP
TPI SUTAN ISKANDAR MUDA – ACEH TPI MAIMUN SALEH – ACEH
PROPINSI NTT
TPI EL TARI (KUPANG) – NTT
TPI SELAPARANG (MATARAM) – NTB TPI NGURAH RAI – BALI TPI JUANDA – JATIM TPI ADI SUMARMO (SURAKARTA) - JATENG TPI ADI ADI SUCIPTO - JOGJAKARTA TPI AHMAD YANI (SEMARANG) - JATENG
12 PLB di Wilayah
28 PLB Laut di Wilayah RIAU dan 17 PLB di Wilayah
2 PLB di Wilayah SULAWESI UTARA
H N
Guntung, Kuala Gaung, Selat Baru, Sungai Pakning, Panipahan, Sinaboi, Tanjung Medang, Tanjung Samak, Teluk Belitung, Serapung, Bintan Utara, Teluk Bintan, Mapur, Sedanau, Sekunyam, Serasan, Midai, Belakangpadang, Bulang, Moro, Tanjung Batu, Meral, Tarempa, Tambelan, Letung, Senayang, Daek.
Long Midang/Krayan, Long Nawang, Long Ayu, Apau Ping, Lasan Truyan, Tarakan, Nunukan, Sungai Pancang, Labang/Lumbis, Semanggaris, Tau Lumbis, Sungai Bolong Inhutani.
KALIMANTAN BARAT Nanga Badau, Merakai Panjang, Jasa, Nanga Bayan, Semarah, Langau, Jagoi Babang, Siding, Saparan, Entikong, Segumon, Banten, Guntembawang, Aruk, Paloh/Liku, Temajuk, Sajingan.
Marore, Miangas
PHILIPINA
BP
KEPULAUAN RIAU Kuala Enok, Sungai
KALIMANTAN TIMUR
18 PLB di Wilayah PAPUA Wembi, Senggi, Skouw, Kiwirok, Waris, Yeti, Yuruf, Batong, Okyop, Iwur, Ubruk, Hamadi, Sota, Erambu, Bupul, Mindiptana, Waropko, Kondo
BANDA ACEH PROVINSI NAD
AE V_
LAUT SULAWESI
PROVINSI KALTIM
MEDAN PROVINSI SUMUT
PROVINSI KALBAR PONTIANAK
PEKAN BARU
BENGKULU PROVINSI SUMSEL PROVINSI BENGKULU
PROVINSI Bd.LAMPUNG DKI JAYA PROVINSI LAMPUNG
PROVINSI KALTENG
PROVINSI MALUKU UTARA
PROVINSI SULUT
BALIKPAPAN
PALANGKARAYA
SA N
PROVINSI KEPRI PROVINSI RIAU PADANG JAMBI PROVINSI SUMBAR PROVINSI JAMBI PALEMBANG
PROPINSI GORONTALO
SMG
PROVINSI JATENG
PU
SERANG BANDUNG PROPINSI YKA BANTEN PROVINSI PROVINSI JABAR D.I.Y
PROVINSI KALSEL BANJAR MASIN
PROVINSI SULTENG
PROVINSI SULSEL
PROVINSI MALUKU
PROVINSI PAPUA
PROVINSI SULTRA
TIMIKA
PROVINSI JATIM
SURABAYA
PROVINSI PROVINSI BALI NTB
DENPASAR
LAUT ARAFURA PROPINSI NTT
TIMOR LOROSAE
10 PLB di Wilayah NUSA TENGGARA TIMUR Oepoli, Motaain, Metamauk, Napan, Haumusu/Wini, Haumeniana, Builalo, Laktulus, Turiskain, Lakmaras
AUSTRALIA
JAYAPURA
SEBARAN IMIGRASI BP
H N
= 128 SATKER
AE V_
I. KANTOR IMIGRASI KELAS I KHUSUS: 7 KELAS I : 38 KELAS II : 60 KELAS III : 23 II. RUDENIM
=
SA N
III. TPI (TEMPAT PEMERIKSAAN IMIGRASI) =
PU
TPI UDARA TPI LAUT TPI DARAT PLB LAUT PLB DARAT
: : : : :
33 91 7 35 52
13 SATKER 218 UNIT
TPI MINANGKABAU – SUMBAR TPI KIJANG (TJ. PINANG) – RIAU TPI SULTAN SYARIF KASIM II – RIAU TPI HANG NADIM (BATAM) – KEPPRI TPI BELITUNG – BANGKA TPI PANGKAL PINANG – BANGKA TPI SUPADIO – KALBAR BANDA ACEH PROVINSI NAD PROVINSI KALTIM
PROVINSI SUMUT
PROVINSI KALBAR PEKAN BARU
PROVINSI KEPRI
PROVINSI RIAU
PROVINSI MALUKU UTARA
TPI SENTANI – PAPUA
PROVINSI SULUT
BALIKPAPAN
PALANGKARAYA JAMBI
PROVINSI SUMBAR
PROVINSI KALTENG
BENGKULU
PALEMBANG
PROVINSI SUMSEL
PROVINSI BENGKULU
Bd.LAMPUNG PROVINSI LAMPUNG
TPI SULTAN MAHMUD BADARUDIN II - SUMSEL TPI SOEKARNO HATTA - JAKARTA TPI HALIM PERDANA KUSUMA – JAKARTA
PROVINSI DKI JAYA
BANDUNG
PROVINSI SULSEL
PROVINSI MALUKU
SURABAYA
JAYAPURA
TIMIKA
PROVINSI NTB
YKA
PROVINSI JABAR
PROVINSI PAPUA
PROVINSI SULTRA
PROVINSI JATIM
PROVINSI BALI
SERANG PROPINSI BANTEN
PROVINSI JATENG
SMG
PROVINSI D.I.Y
PU
TPI FATMAWATI SOEKARNO - BENGKULU
TPI HUSEIN SASTRANEGARA JABAR
PROVINSI SULTENG
PROVINSI KALSEL
BANJAR MASIN
PROVINSI JAMBI
SA N
PADANG
PONTIANAK
TPI MOPAH MERAUKE
PROPINSI GORONTALO
AE V_
MEDAN
TPI SEPINGGAN – KALTIM TPI TARAKAN – KALTIM TPI SAM HASSANUDIN – SULSEL TPI SAM RATULANGI – SULUT TPI PATTIMURA – MALUKU TPI JEFFMAN – SORONG TPI TEMBAGA PURA FRANS KASIEPO - BIAK
H N
TPI BINAKA (SIBOLGA) – SUMUT TPI POLONIA – SUMUT
BP
TPI SUTAN ISKANDAR MUDA – ACEH TPI MAIMUN SALEH – ACEH
PROPINSI NTT
TPI EL TARI (KUPANG) – NTT
TPI SELAPARANG (MATARAM) – NTB TPI NGURAH RAI – BALI TPI JUANDA – JATIM TPI ADI SUMARMO (SURAKARTA) - JATENG TPI ADI ADI SUCIPTO - JOGJAKARTA TPI AHMAD YANI (SEMARANG) - JATENG
12 PLB di Wilayah
28 PLB Laut di Wilayah RIAU dan 17 PLB di Wilayah
2 PLB di Wilayah SULAWESI UTARA
H N
Guntung, Kuala Gaung, Selat Baru, Sungai Pakning, Panipahan, Sinaboi, Tanjung Medang, Tanjung Samak, Teluk Belitung, Serapung, Bintan Utara, Teluk Bintan, Mapur, Sedanau, Sekunyam, Serasan, Midai, Belakangpadang, Bulang, Moro, Tanjung Batu, Meral, Tarempa, Tambelan, Letung, Senayang, Daek.
Long Midang/Krayan, Long Nawang, Long Ayu, Apau Ping, Lasan Truyan, Tarakan, Nunukan, Sungai Pancang, Labang/Lumbis, Semanggaris, Tau Lumbis, Sungai Bolong Inhutani.
KALIMANTAN BARAT Nanga Badau, Merakai Panjang, Jasa, Nanga Bayan, Semarah, Langau, Jagoi Babang, Siding, Saparan, Entikong, Segumon, Banten, Guntembawang, Aruk, Paloh/Liku, Temajuk, Sajingan.
Marore, Miangas
PHILIPINA
BP
KEPULAUAN RIAU Kuala Enok, Sungai
KALIMANTAN TIMUR
18 PLB di Wilayah PAPUA Wembi, Senggi, Skouw, Kiwirok, Waris, Yeti, Yuruf, Batong, Okyop, Iwur, Ubruk, Hamadi, Sota, Erambu, Bupul, Mindiptana, Waropko, Kondo
BANDA ACEH PROVINSI NAD
AE V_
LAUT SULAWESI
PROVINSI KALTIM
MEDAN PROVINSI SUMUT
PROVINSI KALBAR PONTIANAK
PEKAN BARU
BENGKULU PROVINSI SUMSEL PROVINSI BENGKULU
PROVINSI Bd.LAMPUNG DKI JAYA PROVINSI LAMPUNG
PROVINSI KALTENG
PROVINSI MALUKU UTARA
PROVINSI SULUT
BALIKPAPAN
PALANGKARAYA
SA N
PROVINSI KEPRI PROVINSI RIAU PADANG JAMBI PROVINSI SUMBAR PROVINSI JAMBI PALEMBANG
PROPINSI GORONTALO
SMG
PROVINSI JATENG
PU
SERANG BANDUNG PROPINSI YKA BANTEN PROVINSI PROVINSI JABAR D.I.Y
PROVINSI KALSEL BANJAR MASIN
PROVINSI SULTENG
PROVINSI SULSEL
PROVINSI MALUKU
PROVINSI PAPUA
PROVINSI SULTRA
TIMIKA
PROVINSI JATIM
SURABAYA
PROVINSI PROVINSI BALI NTB
DENPASAR
LAUT ARAFURA PROPINSI NTT
TIMOR LOROSAE
10 PLB di Wilayah NUSA TENGGARA TIMUR Oepoli, Motaain, Metamauk, Napan, Haumusu/Wini, Haumeniana, Builalo, Laktulus, Turiskain, Lakmaras
AUSTRALIA
JAYAPURA
H N
Fungsi Penegakan Hukum
PU
SA N
AE V_
BP
satu dari Fungsi Imigrasi adalah fungsi penegakan hukum. Dalam pelaksanaan tugas keimigrasian, keseluruhan aturan hukum keimigrasian ditegakkan kepada setiap orang yang berada di dalam wilayah hukum negara RI, baik itu WNI atau Orang Asing. Upaya penegakan hukum diwujudkan antara lain dalam kegiatan pengawasan keimigrasian
Implementasi kebijakan selektif
SA N
Pejabat Imigrasi atau Pejabat yang ditunjuk dapat menolak permohonan Visa yang diajukan oleh Orang Asing
PU
TEMPAT PEMERIKSAAN IMIGRASI
AE V_
PERWAKILAN RI DI LUAR NEGERI
BP
H N
saat orang asing masuk/keluar wilayah indonesia
Pejabat Imigrasi dapat melakukan denied entry atau memberikan TAK terhadap Orang Asing
PERANAN INTELIJEN KEIMIGRASIAN
AE V_
BP
FUNGSI PENYELIDIKAN
SA N
FUNGSI PENGAMANAN (KONTRA INTELIJEN)
PU
Pejim Melakukan Fungsi : INTELIJEN KEIMIGRASIAN (Pasal 74)
FUNGSI PENGGALANGAN
Mendapatkan informasi yang akurat tentang suatu masalah yang menonjol untuk disampaikan kepada Pimpinan guna dilakukan langkan-langkah lebih lanjut.
H N
A.
B. Memberikan masukan kepada fungsi terkait dalam mengungkap : 1. Jaringan pelaku. 2. Kejahatan terorganisir. 3. Kejahatan berkadar ancaman tinggi. 4. Latar belakang. 5. Modus Operandi. 6. Motivasi C. Mencegah terjadinya gangguan terhadap kegiatan pelaksanaan tugas khususnya dibidang Keimigrasian dan kejahatan yang bersifat Nasional maupun Internasional
Direktorat Intelijen Keimigrasian
FUNGSI INTELIJEN KEIMIGRASIAN
H N
mendatangi tempat atau bangunan yang diduga dapat ditemukan bahan keterangan mengenai keberadaan dan kegiatan Orang Asing;
SA N
AE V_
■
PU
Pejabat Imigrasi melakukan penyelidikan Keimigrasian dan pengamanan Keimigrasian serta berwenang :
mendapatkan keterangan dari masyarakat atau instansi pemerintah;
BP
■
■
melakukan operasi Intelijen Keimigrasian; atau
■
melakukan pengamanan terhadap data dan informasi Keimigrasian serta pengamanan pelaksanaan tugas Keimigrasian.
Fungsi penyelidikan dalam Intelijen Keimigrasian sesuai Pasal 74 ayat (2) dalam penjelasan UU No. 6/2011 tentang Keimigrasian yaitu “yang dimaksud dengan ”penyelidikan Keimigrasian” adalah kegiatan atau tindakan Pejabat Imigrasi untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai tindak pidana Keimigrasian.
H N
MANFAAT KERJA SAMA INTELIJEN
PU
SA N
AE V_
BP
■ Mengapa kerjasama intelijen antara Ditjen Imigrasi dengan instansi terkait lainnya seperti TNI, Polri, Kejaksaan ataupun Pemda menjadi sangat penting, karena dengan adanya sinergitas antar instansi diharapkan pengambilan keputusan dapat dilakukan secara optimal, terpadu dan tepat sasaran.
H N
Hakekat pengawasan terhadap orang asing
BP
* Pengawasan keimigrasian merupakan awal sekaligus modal dasar
AE V_
pelaksanaan fungsi penegakan hukum *Menjamin terlaksananya kebijakan keimigrasian dan penegakan hukum keimigrasian
SA N
bertujuan untuk:
PU
1. Memastikan hanya Orang Asing yang bermanfaat 2. Hanya Orang Asing yang tidak berbahaya bagi keamanan dan ketertiban 3.Hanya Orang Asing yang mematuhi peraturan keimigrasian yang masuk dan berada di indonesia
BP
H N
PENGAWASAN KEIMIGRASIAN terhadap orang asing dilaksanakan dengan berkoordinasi dengan instansi terkait
PU
SA N
AE V_
1. Pertimbangan letak geografis dan luas wilayah Indonesia, khususnya terkait dengan Indonesia sebagai Negara Kepulauan 2. Terdapat banyak instansi atau Kementerian/Lembaga yang menerbitkan dokumen atau perizinan bagi Orang Asing di Indonesia 3. Adanya keterkaitan antara pelanggaran keimigrasian dengan tindak pidana lain di luar Tindak Pidana Keimigrasian 4. Terbatasnya jumlah personel Petugas Imigrasi
Tim pengawasan orang asing Pasal 69 UU 6/2011
H N
(1) Untuk melakukan pengawasan Keimigrasian terhadap kegiatan Orang
BP
Asing di Wilayah Indonesia, Menteri membentuk tim pengawasan Orang Asing yang anggotanya terdiri atas badan atau instansi pemerintah terkait, baik di pusat maupun di daerah.
SA N
AE V_
(2) Menteri atau Pejabat Imigrasi yang ditunjuk bertindak selaku ketua tim pengawasan Orang Asing.
Penjelasan Pasal 69 ayat (1) UU 6/2011
PU
Yang dimaksud dengan “badan atau instansi pemerintah terkait” misalnya Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Luar Negeri, Kepolisian Negara Republik Indonesia, Tentara Nasional Indonesia, Kejaksaan Agung Republik Indonesia, serta Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi.
PEMBENTUKAN TIM PENGAWASAN ORANG ASING
H N
Pusat Keputusan Menteri
BP
Provinsi Keputusan Kepala Kanwil Kementerian Hukum dan HAM RI
AE V_
TIM PENGAWASAN ORANG ASING
PU
Pasal 198 Ayat 1
Kabupaten/Kota Keputusan Kepala Kantor Imigrasi
Pasal 199 Ayat 1
Kecamatan Keputusan Kepala Kantor Imigrasi
Pasal 199 Ayat 1
SA N
(Pasal 194 PP 31/2013)
Pasal 197 Ayat 1
TUGAS TIM PENGAWASAN ORANG ASING
H N
(Pasal 200 PP 31/2013)
AE V_
BP
1. Tim pengawasan Orang Asing bertugas memberikan saran dan pertimbangan kepada instansi dan/atau lembaga pemerintahan terkait, mengenai hal yang berkaitan dengan pengawasan Orang Asing. 2. Selain bertugas memberikan saran dan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), tim pengawasan Orang Asing juga dapat melakukan operasi gabungan jika diperlukan.
SA N
3. Operasi gabungan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat berupa: a.operasi gabungan yang bersifat khusus; atau b.operasi gabungan yang bersifat insidental.
PU
4. Operasi gabungan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilakukan berdasarkan rencana operasi. 5. Dalam hal tim pengawasan Orang Asing menemukan tindak pidana dalam operasi gabungan maka diserahkan kepada badan atau instansi Pemerintah terkait sesuai dengan kewenangan masing-masing.
MENJAGA EFEKTIVITAS TIM PENGAWASAN ORANG ASING
PU
SA N
AE V_
BP
H N
1. Membangun pola koordinasi antar instansi dalam Tim Pengawasan Orang Asing (Tim PORA) secara terus menerus dan operasi pengawasan orang asing di wilayah kerjanya secara berkesinambungan dan terarah; 2. Kantor Imigrasi perlu membangun mekanisme pelaporan keberadaan OA oleh pemilik/pengurus tempat penginapan secara online setiap keberadaan orang asing dapat terpantau keberadaannya pada kesempatan pertama; 3. Imigrasi sebagai leading sector dalam Tim PORA harus aktif melakukan pengawasan administratif dan bersama dengan instansi terkait dalam Tim PORA berkoordinasi dalam pengawasan lapangan dengan sebaik-baiknya sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
H N
Ruang Lingkup Pengawasan Keimigrasian
Bentuk
PU
SA N
AE V_
BP
Dilakukan terhadap WNI yang Pengawasan memohon Paspor RI, saat Administratif keluar/masuk Wilayah Indonesia, dan saat berada di luar Wilayah Indonesia Pengawasan Lapangan Dilakukan terhadap OA pada saat Terbuka memohon Visa, masuk/keluar Wilayah Tertutup Indonesia, pemberian izin tinggal, berada, dan melakukan kegiatan di Wilayah Indonesia Dilakukan terhadap Penjamin
Pasal 74 UU 6/2011
H N
PERSPEKTIP INTELIJEN KEIMIGRASIAN
SA N
AE V_
BP
(1)Pejabat Imigrasi melakukan fungsi Intelijen Keimigrasian (2)Dalam rangka melaksanakan fungsi intelijen Keimigrasian, Pejabat Imigrasi melakukan penyelidikan keimigrasian dan pengamanan keimigrasian serta berwenang :
PU
a. Mendapatkan keterangan dari masyarakat atau instansi pemerintah; b. Mendatangi tempat atau bangunan yang diduga dapat ditemukan bahan keterangan mengenai keberadaan dan kegiatan orang asing; c. Melakukan operasi intelijen keimigrasian; atau d. Melakukan pengamanan terhadap data dan informasi keimigrasian serta pengamanan pelaksanaan tugas keimigrasian.
Fungsi Intelijen (UU No. 17/2011 tentang Intelijen Negara psl 6)
PENGAMANAN
Serangkaian kegiatan yang dilakukan secara terencana dan terarah untuk mencegah dan/atau melawan upaya, pekerjaan, kegiatan Intelijen, dan/atau Pihak Lawan yang merugikan kepentingan dan keamanan nasional.
PU
SA N
AE V_
BP
H N
PENYELIDIKAN
Terdiri atas , upaya, pekerjaan, kegiatan dan tindakan (UPKT) yang dilakukan secara terencana dan terarah untuk mencari, mememukan, mengumpulkan dan mengolah informasi menjadi intelijen, serta menyajikannya sebagai bahan masukan untuk perumusan kebijakan dan pengambilan keputusan
PENGGALANGAN
Terdiri atas serangkaian upaya, pekerjaan, kegiatan, dan tindakan yang dilakukan secara terencana dan terarah untuk memengaruhi Sasaran agar menguntungkan kepentingan dan keamanan nasional.
H N
Hakekat Intelijen Negara
PU
SA N
AE V_
BP
Merupakan lini pertama dalam sistem keamanan nasional. Intelijen Negara berperan melakukan upaya, pekerjaan, kegiatan, dan tindakan untuk deteksi dini dan peringatan dini dalam rangka pencegahan, penangkalan, dan penanggulangan terhadap setiap hakekat ancaman yang mungkin timbul dan mengancam kepentingan nasional dan keamanan nasional (UU No 17 Tahun 2011 Ttg Intelijen Negara)
H N
Hakekat Ancaman
PU
SA N
AE V_
BP
Ancaman adalah setiap upaya, pekerjaan, kegiatan, dan tindakan, baik dari dalam negeri maupun luar negeri, yang dinilai dan/atau dibuktikan dapat membahayakan keselamatan bangsa, keamanan, kedaulatan, keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan kepentingan nasional di berbagai aspek, baik ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, maupun pertahanan dan keamanan. Lawan adalah pihak dari dalam dan luar negeri yang melakukan upaya, pekerjaan, kegiatan, serta
H N
TERBITNYA PERATURAN PRESIDEN NOMOR 21 TAHUN 2016 TENTANG BEBAS VISA KUNJUNGAN TERJADI DISHARMONISASI DENGAN PASAL 43 UNDANG-UNDANG NOMOR 6 TAHUN 2011 TENTANG KEIMIGRASIAN
SA N
AE V_
BP
PASAL 43 AYAT (2) HURUF A MENYATAKAN “ ORANG ASING YANG DIBEBASKAN DARI VISA ADALAH WARGA NEGARA DARI NEGARA TERTENTU YANG DITETAPKAN BERDASARKAN PERATURAN PRESIDEN DENGAN MEMPERHATIKAN ASAS TIMBAL BALIK DAN ASAS MANFAAT”
PU
FAKTA DILAPANGAN “DENGAN ADANYA PERPRES NO 21 TAHUN 2016 TERJADI BANYAK SEKALI TINDAK PELANGGARAN DI BIDANG KEIMIGRASIAN YANG DILAKUKAN OLEH ORANG ASING DI WILAYAH NKRI”
BP
H N
UPAYA DITJEN. IMIGRASI DALAM MENCEGAH WNI TERGABUNG DENGAN ISIS
AE V_
■ DIRJENIM menggunakan Sistem Aplikasi Penerbitan SPRI yang berbasis data bimetrik (fingerprint & face recognation) , WNI yang terindikasi kuat akan bergabung sebagai ISIS, DITJENIM akan menolak permohonan Paspornya.
PU
SA N
■ Ditjenim telah memiliki SIMKIM yang telah terhubung keseluruh kantor imigrasi dan sejumlah Perwakilan RI di Luar Negeri sehingga dengan sistem ini imigrasi dapat mendeteksi sejumalha orang yang diduga terkait dengan kelompok teror maupun yang melakukan pelanggaran keimigrasian lainnya.
H N
UPAYA DITJEN. IMIGRASI DALAM MENCEGAH WNI TERGABUNG DENGAN ISIS (lanjutan)
SA N
AE V_
BP
■ Terkait dengan pengawasan lalulintas WNI di pemeriksaan imigrasi. Saat ini Ditjen Imigrasi telah menerapkan Sistem Border Control Management (BCM) yang terintegrasi hampir diseluruh Tempat pemeriksaan Imigrasi, terkoneksi dengan Sistem Pencegahan dan Penangkalan (CEKAL) sehingga bagi WNI maupun WNA yang masuk dalam daftar Cekal Imigrasi dapat melakukan penundaan keberangkatan yang bersangkutan dan berkoordinasi dengan instansi terkait
PU
■ Untuk meningkatkan koordinasi antar instansi, Direktorat Jenderal Imigrasi berharap agar BNPT, Densus 88, Polri,BIN maupun BAIS dapat mendukung Imigrasi melalui penyampaian data-data maupun informasi up-to-date terkait dengan terorisme agar tindakan pencegahan dapat berjalan maksimal.
BP
H N
PENANGANAN KORBAN PERDAGANGAN ORANG DAN PENYELUNDUPAN MANUSIA
PU
SA N
AE V_
UU No. 6 Tahun 2011 tidak mengatur tentang pengungsi dan pencari suaka Pengaturan terbatas hanya pada korban perdagangan orang dan penyelundupan manusia Korban perdagangan orang dan penyelundupan manusia yang berada di Wilayah Indonesia ditempatkan di dalam Rumah Detensi Imigrasi atau di tempat lain yang ditentukan. Perlakuan khusus yang berbeda dengan Deteni pada umumnya.
H N BP
AE V_
Tindak Pidana Perdagangan Orang
PU
SA N
dalam Perspektif Hukum Keimigrasian Indonesia
M. Alvi Syahrin
BP
H N
Pengawasan Keimigrasian terhadap WNI dilakukan pada saat :
PU
SA N
AE V_
1. permohonan Dokumen Perjalanan RI; 2. keluar atau masuk Wilayah Indonesia; 3. berada di luar Wilayah Indonesia.
H N
PENGAWASAN KEIMIGRASIAN
SA N
WNA
PU
PENGAWASAN KEIMIGRASIAN
Luar Wilayah Indonesia
AE V_
WNI
BP
Wilayah Indonesia
Dokumen Perjalanan Masuk / Keluar Wil. RI Dokumen Perjalanan
Masuk Wil. Indonesia Keluar Wilayah Indonesia Keberadaan Kegiatan
H N
Upaya Preventif dan Represif
AE V_
BP
Pasal 89 UU No. 6 Tahun 2011
PU
SA N
“Menteri atau Pejabat Imigrasi yang ditunjuk melakukan upaya preventif dan represif dalam rangka mencegah terjadinya tindak pidana perdagangan orang dan Penyelundupan Manusia.” M. Alvi Syahrin
Upaya Preventif
• •
BP
AE V_
•
SA N
•
Pertukaran informasi dengan negara lain dan instansi terkait di dalam negeri, meliputi modus operandi, pengawasan dan pengamanan Dokumen Perjalanan, serta legitimasi dan validitas dokumen; Kerja sama teknis dan pelatihan dengan negara lain meliputi perlakuan yang berdasarkan perikemanusiaan terhadap korban, pengamanan dan kualitas Dokumen Perjalanan, deteksi dokumen palsu, pertukaran informasi, serta pemantauan dan deteksi Penyelundupan Manusia dengan cara konvensional dan nonkonvensional; Memberikan penyuluhan hukum kepada masyarakat bahwa perbuatan perdagangan orang dan Penyelundupan Manusia merupakan tindak pidana agar orang tidak menjadi korban; Menjamin bahwa Dokumen Perjalanan atau identitas yang dikeluarkan berkualitas sehingga dokumen tersebut tidak mudah disalahgunakan, dipalsukan, diubah, ditiru, atau diterbitkan secara melawan hukum; dan Memastikan bahwa integritas dan pengamanan Dokumen Perjalanan yang dikeluarkan atau diterbitkan oleh atau atas nama negara untuk mencegah pembuatan dokumen tersebut secara melawan hukum dalam hal penerbitan dan penggunaannya.
PU
•
H N
Pasal 89 ayat (2) UU No. 6 Tahun 2011
M. Alvi Syahrin
Upaya Represif
BP
H N
Pasal 89 ayat (3) UU No. 6 Tahun 2011
PU
SA N
AE V_
• Penyidikan Keimigrasian terhadap pelaku tindak pidana perdagangan orang dan Penyelundupan Manusia; • Tindakan Administratif Keimigrasian terhadap pelaku tindak pidana perdagangan orang dan Penyelundupan Manusia; dan • Kerja sama dalam bidang penyidikan dengan instansi penegak hukum lainnya. M. Alvi Syahrin
TPPO dalam Tindak Pidana Keimigrasian
PU
SA N
AE V_
BP
H N
Pasal 113 UU No. 6 Tahun 2011: Masuk atau keluar wilayah Indonesia tidak melalui pemeriksaan di Tempat Pemeriksaan Imigrasi; Pasal 119 UU No. 6 Tahun 2011: Orang asing masuk dan/atau keluar wilayah Indonesia, tapi tidak memiliki atau memalsukan dokumen perjalanan dan visa; Pasal 121 UU No. 6 Tahun 2011: Pemalsuan Visa atau Tanda Masuk atau Izin Tinggal; Pasal 126 huruf (a) UU No. 6 Tahun 2011: WNI masuk dan/atau keluar wilayah Indonesia, tapi tidak memiliki atau memalsukan Dokumen Perjalanan RI; Pasal 126 huruf (b) s/d (e), Pasal 127, Pasal 128, Pasal 129, Pasal 130, Pasal 131 UU No. 6 Tahun 2011: Pemalsuan, pemberian data tidak benar, dan melakukan perbuatan melawan hukum dalam kepemilikan atau penerbitan Dokumen Perjalanan RI M. Alvi Syahrin
BP
H N
PENANGANAN KORBAN PERDAGANGAN ORANG DAN PENYELUNDUPAN MANUSIA
PU
SA N
AE V_
UU No. 6 Tahun 2011 tidak mengatur tentang pengungsi dan pencari suaka Pengaturan terbatas hanya pada korban perdagangan orang dan penyelundupan manusia Korban perdagangan orang dan penyelundupan manusia yang berada di Wilayah Indonesia ditempatkan di dalam Rumah Detensi Imigrasi atau di tempat lain yang ditentukan. Perlakuan khusus yang berbeda dengan Deteni pada umumnya.
WAWANCARA
AE V_
BP
H N
Pejabat Imigrasi harus melakukan pemeriksaan lebih mendalam di TPI sebagaimana yang diamanatkan pasal 9 ayat (3) UU No. 6/2011 tentang Keimigrasian;
PU
SA N
“ Dalam hal terdapat keraguan atas keabsahan Dokumen Perjalanan dan/atau identitas diri seseorang, Pejabat Imigrasi berwenang untuk melakukan penggeledahan terhadap badan dan barang bawaan dan dapat dilanjutkan dengan proses penyelidikan Keimigrasian “
PENGAWASAN FUNGSI KEIMIGRASIAN
SA N
AE V_
BP
H N
Pengendalian, pengawasan dan asistensi
PU
CONTROL ROOM, Pusat pengendalian, pengawasan operasional kesisteman serta pemberian bantuan dalam menghadapi kendala operasional yang berkaitan dengan penerapan kebijakan.
PU
SA N
AE V_
BP
H N
PENARIKAN PASPOR PALSU, CAP PALSU dan DATA YANG DIPALSUKAN
BP
AE V_
SA N
PU
H N
PASPOR PALSU
BP
AE V_
SA N
PU
H N
CAP PALSU
BP
AE V_
SA N
PU
H N
CAP PALSU
BP
AE V_
SA N
PU
H N
BP
AE V_
SA N
PU
H N
PU
SA N
AE V_
BP
H N
DIREKTORAT JENDERAL IMIGRASI
TERIMA KASIH
