Készült: 2011. MÁJUS
FELSŐDOBSZA KÖZSÉG Fenntarthatóság helyi programja 2011-2013
Készítette: Ökológiai Intézet a Fenntartható Fejlődésért Alapítvány Miskolc
1
TARTALOMJEGYZÉK Bevezetés
3
Összefoglaló helyzetkép
5
SWOT analízis
12
Jövőkép, célkitűzések Környezeti célok
11 13
Gazdasági célok
18
Társadalmi célok
20
Eszközrendszer Fenntarthatóság Helyi Programjának készítési folyamata
23 25
M/1 Lakossági kérdőív
26
Melléklet/2. Interjú a fókuszcsoporttal
32
Felhasznált irodalom
33
2
BEVEZETŐ Felsődobsza település a Fenntartható Fejlődés Nemzeti Stratégia (FFNS), valamint a Helyi Feladatok a XXI. századra (Local Agenda 21) kormányzati és nemzetközi programok szellemében elkészíttette Fenntarthatóság Helyi Programját, ezzel is hozzájárulva Felsődobsza község területén az életminőség javításához, a környezet feltételeinek javításán át, a lakosság egészségének megőrzéséhez, a természeti értékek, területek és tájak, valamint azok rendszereinek biológiai sokféleségének megőrzéséhez, ezek fenntartásához. A fenntartható fejlődés fogalmának értelmezése: A fenntartható fejlődés a folytonos szociális jóllét megvalósítása, anélkül, hogy a környezet eltartóképességét veszélyeztetnénk. A feltételeknek a fenntartható fejlődés három alapszükségletét kell alátámasztaniuk: 1. Szociális igazságosság: Az emberek alapvető szükségleteinek kielégítése, az erőforrásokból származó hasznok igazságos elosztása, az egyenlő lehetőségek biztosítása, a közös teherviselés. 2. A holisztikus gondolkodásmód, a szektorok közötti integráció: A világ változásai összekapcsolják a gazdaság, a társadalom és a környezet minden kérdését, amelyet eddig különállónak hittünk és úgy is kezeltünk. A problémák egy rendszerben léteznek, és lazább vagy szorosabb szálakkal kötődnek egymáshoz. Holisztikus szemlélet hiányában nincs rendszerszemléletű ok-okozati elemzésünk a fenntarthatatlansággal kapcsolatban, nem látjuk, hogy a különböző környezeti és társadalmi problémák hogyan fonódnak össze egy rendszerré. A fejlődés és környezet kérdései összetartoznak, a környezeti kérdések a társadalmi kérdésekbe beágyazottak. A rendszerben létező problémákat nem lehet továbbra is széttagolt intézményrendszerrel, különálló intézkedésekkel kezelni. Új intézményrendszerre van szükség, amely képes biztosítani az elkülönült politikák, jogrendszer, szabályozási rendszer, szektorális gondolkodás integrációját. 3. A jó környezet minőség: Az erőforrások fenntartható, eltartó-képesség szerinti használata, a jó környezet állapot biztosítása, a térszerkezet működőképességének megőrzése. A Fenntarthatóság Helyi Programjának három alkotóeleme: - az önkormányzati elkötelezettség, - a fenntarthatósági eszközrendszer kidolgozása, - a közösségi részvétel. A Fenntarthatóság Helyi Programjának végrehajtásának elengedhetetlen feltétele, hogy a döntéshozó testület, hivatali alkalmazottak és a lakosság is információt kaphassanak róla, részt vehessenek megvalósításában. A program készítésének és megvalósításának tehát éltető eleme kommunikáció: az önkormányzatban dolgozók, a civilek, a szakemberek, gazdálkodók külső segítőkön kívül kölcsönösen tanulhatnak egymástól, ezáltal a folyamat során mindenki a fenntarthatóság tanulási folyamatának részesévé is válik. Az Önkormányzat célja, hogy a jó gyakorlatokat, mintaértékű kezdeményezéseket megismertesse a lakossággal, saját intézményrendszerének munkatársaival. A lakosság és a külvilág felé írásos formában kommunikálja a munkafolyamatokat és a vállalások végrehajtását.
3
Felsődobsza Önkormányzata határozatával hivatalosan is elkötelezi magát a Fenntartható Fejlődés mellett. Elfogadását követően a Fenntarthatóság Helyi Programja, valamint a megvalósításához szükséges folyamatok beépülnek az önkormányzat irányelveibe, fejlesztési és pénzügyi terveibe, programjaiba. A kétévente készítendő Fenntarthatóság Helyi Program készítésének célja, hogy dokumentálja a meghatározott eredményeket és korlátokat, illetve ezeket időszakosan felülvizsgálja. Ez a folyamat segítséget nyújt az akadályok megfogalmazására, illetve azok átgondolására, hogy milyen eszközökkel, s milyen feltételek megjelenésekor, meglétekor válhatnak kiküszöbölhetővé. Felsődobsza község Fenntarthatósági Programjának forrásai •
Mélyinterjú (2010. november)
•
Lakossági kérdőív (2011. május)
•
NFFT Jövőkereső, Aalborgi Charta, nemzetközi szakirodalmak
•
Hazai és nemzetközi helyi jó gyakorlatok
4
ÖSSZEFOGLALÓ HELYZETKÉP A KÖRNYEZETI TÉNYEZŐK JELENLEGI ÁLLAPOTA Települési környezet: Felsődobsza Borsod-Abaúj-Zemplén megye abaúji területén, a Hernád völgy középső részén, gyönyörű földrajzi környezetben fekszik. Közigazgatási területe: 15.19 km2. A Hernád partján üdülőövezet alakult ki. A náddal, fákkal és bokrokkal szegélyezett folyószakaszon csónakázásra, és kajakozásra is adott a lehetőség. Az érintetlen terület igazi nyugalmat és kikapcsolódást biztosít. Víz A térség felszíni vizeinek mennyiségét döntően a csapadék- és a lefolyási-, párolgási viszonyok, minőségét a települési infrastruktúra, a csatornázottság- és a szennyvíztisztítás hiánya, a hulladékelhelyezés, a hulladékgazdálkodás színvonala, ill. az ipari- és agrárterületek diffúz szennyezései határozzák meg. A Hernád folyót érintő negatív hatások: • Mennyiségi csökkenés: ennek egyik oka, hogy a vízhozam az 1960-as évektől a 90-es évek közepéig átlagosan 10 %-kal csökkent (az utóbbi évek csapadékos időjárása növelte a vízhozamot), a másik az öntözés és a vízerőművek igényének kielégítése. •
A vízminőség romlása.
•
A part természetes vegetációjának visszaszorulása.
•
A holtágak és a morotvatavak megszűnése.
Felsődobszán, Hernádkércsen, Nagykinizsen, Szentistvánbaksán és Ócsanáloson a nyílt ártérben fekvő településeken a lakóházak annak idején a folyó vízjárásához igazodva, az árvizek által addig nem érintett területeken épültek meg. Az elmúlt évtizedek árvizei azonban egyre magasabb vízállásokat eredményeztek, és elöntötték a korábban biztonságosnak hitt lakott részeket Az árvizei komoly károkat okoztak, így szükségessé vált az árvízvédelmi művek kiépítése. A mintegy 10 kilométernyi töltés 2,5 milliárd forintba kerül. A Környezet és Energia Operatív Program támogatásával megépülhetnek a hiányzó körtöltések Felsődobszán, Hernádkércsen, Nagykinizsen, Szentistvánbaksán és Ócsanáloson, ezzel két és fél ezer lakos árvízi védettsége lesz biztosítható. Felsődobszán pedig 2846 métertöltés épül meg, melyből 296 méter mobilgát. A kérdőíves felmérés során a válaszadók nagyobbik fele is szennyezettnek, vagy változó minőségűnek ítéli a vizek állapotát. Egyharmaduk szerint a háztartási hulladék, egyharmaduk szerint a vegyszerek és a szennyvíz szennyezi elsősorban a vizeket. Többen említették a határon túlról érkező bőrgyár és szennyvíztároló szennyezéseit is. Levegő: Az 1/2005 (1.13.) KvVM rendelettel módosított 4/2002 (X. 7.) KvVM rendelet 1. és 2. számú mellékletének figyelembe vételével Felsődobsza település a 10. zónába tartozik ("az ország többi területe" Légszennyezettségi Agglomeráció). Sem a bel- sem a külterületen nincs pontszerű levegőszennyező forrás. A településhez legközelebbi ipari létesítmények Encsen, illetve a 35 km-re található Miskolcon találhatók.
5
A kiépített gázhálózatra a lakosság 60 %-a csatlakozott rá. Az ingatlanok 40 %-a vegyes tüzelést alkalmaz. A településen és környezetében a levegő minőségét a hagyományos fosszilis fűtés, a kerti gaz és tarlóégetések, az ipari és mezőgazdasági létesítmények, a gépjárművek kibocsájtása, állattartás és az allergén növények befolyásolják. A közlekedésből eredő szennyezés (mely közvetve kerül a talajba) a térség forgalmának ismeretében vélhetően nem mutatnak kiugró adatokat. A légszennyezettség szempontjából meghatározó tehát az, hogy fűtési, vagy nem fűtési szezon van-e, milyenek a meteorológiai viszonyok. Összességében megfelelőnek minősül a levegőminőség, melyet a lakossági magatartás és szemlélet formálásával lehet javítani. Infrastruktúra A településen az ivóvíz- és csatornarendszer kiépítettsége közel 100%-os. A község vízigényének kielégítését az 1992-ben, közös megrendelésben megépült Szentistvánbaksa-Felsődobsza egyedi vízellátó vízműtelep, 2 db 150 m talpmélységű mélyfúrású kúttal biztosítja. A szolgáltatott ivóvíz minősége kielégíti „az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló” 201/2001. (X.25.) Korm. rendeletben foglalt követelményeket. A lakások 80 %-ban be van kötve. A községben már több éve kiépítésre került a gázhálózat, melyet a lakosság nagy része igénybe is vett és vesz. Felsődobsza nagy részén kiépített a vezetékes szennyvízhálózat, melyre 70 lakás van rákötve. A telefon- és kábeltévé hálózat minden igényt kielégít. A lakosság nagy része internet hozzáférési lehetőséggel is rendelkezik. Hulladék: A községben megoldott a szervezett kommunális szilárd hulladékgyűjtés, de Felsődobszát lerakófaluként is emlegetik. Évente több alkalommal gyűjtik az eldobál szemetet a felnőtt lakossággal együtt. A hulladékhelyzet javítása érdekében amit lehet, szelektív hulladékgyűjtőben helyezi el a válaszadók egynegyede, s ugyanilyen arányban maguk is hasznosítják (komposztálják, eltüzelik). Sokan tisztában vannak azzal, hogy nem jó, ha a szemetesbe dobják a hulladékot. Néhányan azzal is csökkentik a hulladéktermelésüket, hogy kevesebbet fogyasztanak. A hulladékcsökkentés érdekében újratölthető, többször használható csomagolású termékeket vásárol a megkérdezettek fele, egynegyede a válaszadóknak azonban nem figyel rá, s többen az (olcsóbb) eldobható termékeket részesítik előnyben. A településen a jelenlegitől több helyre javasolnák a megkérdezettek hulladékgyűjtő edények kihelyezését (Kossuth, Deák utca, Malom udvar, stb.). A háztartási vesélyes hulladékot (elem, sütőolaj) a megkérdezettek nagyobb többsége szívesen gyűjtené külön, ha arra lenne mód. A legnagyobb hiányosságként a veszélyes hulladék leadási lehetőségét jelölték meg a válaszadók, de a fém és a konyhai és kerti hulladék kezelésének megoldatlanságát is nehezményezik. Az illegális hulladéklerakás megakadályozása érdekében majd mindenki intézkedéseket sürget. A válaszadók negyede szigorúbb önkormányzati rendeletet, büntetetést, rendszeres önkormányzati ellenőrzést, bejárást és komoly és azonnali bírságot vetne ki a kedvezőtlen folyamatok megállítása érdekében. Közlekedés Környező települések Hernádkércs (4 km), Kiskinizs (6 km), Nagykinizs (6 km), a legközelebbi város: Abaújszántó (9 km). Közúton mind a 3-as, mind a 37-es főközlekedési útvonal felől is elérhető, Halmaj község és Abaújszántó kisváros. A településen a legfontosabb közlekedési problémaként a túl nagy átmenő forgalmat jelölték meg a válkaszadók. Hiányolják a kerékpárutakat és tárolókat is, illetve nem tarják kielégítőnek a
6
tömegközélekedés jelenlegi gyakoriságát. A válaszadók egyharmadát zavarja a túl sok nehézgépjármű. Zaj: Zajszennyezés a megkérdezettek többsége szerint nincs a faluban. Néhányan egyes családok hangos zenehallgatására, hangos életmódjára, a hangosbemondóra és a motorosok zajára panaszkodtak. Turizmus: A Kék hullám tanösvény útvonalát a B.-A.-Z. Megyei Természetjáró Szövetség hozta létre. Az útvonal hossza jelentős, 25,6 km (a leágazásokkal együtt 29,6 km), szintemelkedése 360 m. Teljesíthető gyalogosan (ajánlott két napra osztani) és kerékpáron (egy napos program). A Tárorján tanösvényt az Alsódobszai Hernádmenti Természetvédelmi Kulturális és Sport Egyesület alakítgatja a környező települések (Alsódobsza, Szentistvánbaksa és Megyaszó) önkormányzatainak a segítségével. Hossza 17 km, teljes bejárása 7-8 óra. A Hernád árterületén kanyargó része jobbára csak gyalogosan járható és csak olyankor, amikor a Hernád engedi. Fogyasztói szokások: A megkérdezettek nagy része csökkenteni igyekszik fogyasztását és környezetterhelést, egyszerű megoldásokkal: sakát kosárral jár vásárolni, energiatakarékos villanykörtét használ, csökkenti az ivóvíz és energiafelhasználását, a nagyob b odafigyelést és áldozatot követelő lépéseket kevesen teszik meg (viszaváltható üvegben vásárolja amit lehet). Az energiatakarékosságra már a válaszadók kétharmada ügyel, egyharmaduk számára csak újabban vált fontossá a kérdés. A válaszadók nagyobbik fele azért teszi ezt, mert neki és a környezetnek is jó, kisebbik részük a pénztárcája szempontjai miatt teszi ezt. A háztartásban szükséges élelmiszerek felét a helyi kisboltból, egynegyedét a közeli nagyobb települések plázáiból szerzik be. Egyharmadát maguk állítják elő a helyi lakosok, s néhányan a helyi termelőktől, és rokonoktól is szívesen szereznek be alapvető élelmiszereket. Környezeti tudatosság: A település környezeti állapotát a megkérdezettek fele elfogadhtónak, egynegyede folyamatosan javulónak, a többiek rosszabbnak ítélik. A többség úgy érzi, ogy az elmúlt 10 évben kevésbé egészséges a településen élni, mint annak előtte. A megkérdezettek többsége úgy véli, hogy az önkormányzat sokat tesz, de nem eleget a körynezet megóvása érdekében. A környezetvédelmi intézkedések között a legfontosabbnak az egységes, szankcionálást hiányolják , főként a szemeteléssel és a rongálásokkal szemben. Szigorúbb helyi rendelkezéseket és kemény szankciókat várnak el. A település nem rendelkezik Környezetvédelmi Programmal, a válaszadók csaknem valamennyien helyeselnék ha lenne, és Környezetvédelmi Alapot is létrehoznának a településen. A válaszadók a legfontosabb problémák közé a következőket sorolják: 1. kevés utcai szemetesedény 2. köztisztaság állapota 3. lakossági magatartás 4. kóbor állatok és ürülékük 5. illegális hulladéklerakók 6. gyomos, gondozatlan területek nagysága nő 7. elhanyagolt, gyomos területek
7
8. motorosok zaja 9. lakossági fűtésből származó légszennyezés 10. nyílttéri égetés A legfontosab három konkrét aktuális környezetvédelmi ügynek az illegális hulladéklerkók megszüntetését, a Hernádpart rendebentartását, az illegális fakivágások megszüntetését és új fák telepítését tartanák a helybeliek. A természeti értékek közül sürgősen megoldandónak ítélik a helyiek a Hernád (gyurgyalagos, Csorgó), az ivóvíz és a közterek, a Várdomb és környékének védelmét. A válaszadók az alábbi környezetvédelmi intézkedéseket tartják legfontosabbnak: 1. zöldterületek növelése, játszóterek és parkok gondozása, felügyelete 2. környezetkímélő technológiák, eljárások alkalmazása a települési intézményekben 3. a környékbeli erdők kitermelésének megállítása, újak telepítése 4. sport, szabadidős rekreációs lehetőségek feltételeinek javítása 5. illegális szemetelés felszámolása, erőteljesebb szankcionálás 6. több szemetes kihelyezése 7. szemléletformálás, fejlesztése
a
lakosság
környezettudatos
gondolkodásának,
magatartásának
8. kerékpárutak, kerékpártárolók építése A régi temetők, a Malom épületének felújítását, a Várdomb környékének rendbetételét tartják a legagsürgősebbnek az épített értékek védelme szempontjából a településen a válaszadók. A megkérdezettek szerinta lakosságot elsősorban akábel TV-n keresztül lehetne tájékoztatatni a környezetvédelmi intézkedésekről, teendőkről. Néhányan jó eszköznek tartánák a lakossági fórumok, előadások, utcai akciók, tanácsadó napok szervezését is. A legtöbben a komposztálása, bio- és ökogazdálkodás, a zöld háztartás, környezet és egészség összefüggéseiről, a madárbarát kert kialakításának lehetőségeiről, a helyi védett természeti értékekről szeretnének többet tudni.
8
A GAZDASÁGI TÉNYEZŐK JELENLEGI ÁLLAPOTA Területhasznosítás: Három község, Szentistvánbaksa, Hernádkércs, illetve Felsődobsza összesen 2040 ha területen gazdálkodik. Legnagyobb részét a Mezőgazdasági, Ipari és Kereskedelmi Szövetkezet műveli, a Hernád alsó részéhez eső végében zömmel kisparcellás művelés folyik. Az intenzív szántóföldi művelésbe vont területen a búza, kukorica, napraforgó, árpa termelése a jellemző. Kevés a terület, a földfelvásárlás miatt az önkormányzat nem tud venni. Amivel rendelkezik, azon a szociális földprogramkeretében krumpli, tök, őszi búza termesztése folyik a lakosok számára. Jellemző a szőlő- és mezőgazdasági területek elhanyagoltsága. Annak ellenére, hogy bevallásuk szerint sokan szívesen tartanának állatot, már csak néhányan tartanak sertést és szarvasmarhát. Helyi termék előállításába, terjesztésébe, a válaszadók több, mint harmada kapcsolódna be. A kertészet, a feldolgozás (hús, befőzés, aszalás) iránt egyaránt jelentkezik érdeklődé. Többen szeretnének, de lehetőpségeik hiánya miatt nem tudnak ilyenben gondolkodni. A helyi kiskereskedelmi bolthálózat az elmúlt néhány év alatt vállalkozók által üzemeltetett kereskedelmi egységekkel bővült, ezen kívül található még néhány vállalkozás, amely az itt élő embereknek munkalehetőséget biztosít. A település jelentősebb gazdasági egységei: ÉMÁSZ Rt, Erőmű, Vízművek villanytelepe, valamint a még működő Hernádkércsi Szövetkezet egy része. Sinergy Energiaszolgáltató, Beruházó és Tanácsadó Kft.-t az RWE EnBW társaságok többségi tulajdonában lévő ELMŰ Nyrt. és ÉMÁSZ Nyrt. alapította 1999-ben, a Felsődobszai (1906-ban épült) és Gibárti Vízerőműveket a Kft. működtetik. A Bársonyos menti keleti törpeerőműveket leállították a járulékos csatorna karbantartási munkák költsége (illetve gazdátlansága) miatt.
9
A TÁRSADALMI TÉNYEZŐK A terület az őskortól lakott, ezt bronzkori leletanyag bizonyítja. Területe egyike a legtekintélyesebb kőkori telepeknek. Az úgynevezett Várdombon a neolit korból származó védmű, földvár-pogányvár maradványai tisztán kivehetőek. Dombjainak egyike ez időtájt földvárként szolgált annak a felvidéki váraknak láncolatában, amelyek füst és fényjelekkel, dobszóval adták egymásnak az ellenség közeledtét. Feltételezések szerint a dobszóból ered a falu neve (Alsódobsza, Felsődobsza). A falu bortermeléséről volt ismert, földesura a Bárczay és a Máriássy család. 1920-ig a lakosság létszáma 1347 főre emelkedett, majd a községet villamosították, vágóhidat és vízierőművet létesítettek. Napjainkban közel ezer fős a község lakosszágszáma, 82%-a magyar, 18%-a cigány nemzetiségűnek vallja magát. A településnek Polgármesteri Hivatala, körzeti általános iskolája, óvodája, 250 adagos konyhája, orvosi rendelője, tanácsadója, öregek napközi otthona, állatorvosi irodája, postája, római katolikus és református temploma van. 2010. január 01-vel a település csatlakozott a Csobád-Hernádszentandrás körjegyzőséghez. 1992-ben befejeződött iskola bővítés első üteme: tornaterem és egy tanterem épült, majd átadásra került az iskolai könyvtár. A felsődobszai nyolcosztályos iskolát négy falu próbálja fenntartani, de csökkent a gyerekszám, és a társulás gesztortelepülése, Felsődobsza számára az évi 30 milliós fenntartási hozzájárulás vállalhatatlan teher. A gyerekek 60 százaléka a cigány kisebbséghez tartozik. Egyre többen viszik Miskolcra a gyermekeket tanulni, mert ott több és jobb tudást kaphatnak a gyermekek. Ezáltal a helyi iskolában a kontraszelekció jelenik meg. Az önkormányzat több egyházat megkeresett ajánlatával, de csak a Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség (katolikusok és reformátusok élnek nagyobb számban a faluban), azaz a metodista egyház vállalkozik rá, hogy átvegye. Nekik már van egy főleg cigánygyerekek által látogatott (egykor szintén önkormányzati) iskolájuk a szomszédos Abaújkéren. A településen a 2008-ban megvalósult Wifi-falu pályázat keretében 12 mély szegénységben élő család jutott ingyenes otthoni internethez. A faluban Cigány Kisebbségi Önkormányzat és a Felsődobszai Polgárőrség Bűnmegelőzési é Önvédelmi Egyesület működik civil szervezeti formában. A településen élőket a munka és megélhetés, a rezsi kifizetésének kérdései foglalkoztatják leginkább napjainkban. leginkább. A gátépítés miatt az ingatlanárak kérdése is naponta felmerül. Sokan aggódnak az elvándorlás miatt az iskola és a pedagógusok megtartása kezd kérdésessé válni. Gyengül a közbiztonság, nagyon fontos kérdés napjainkban a jogbiztonság érvényesítése. A gazdasági válság hatásának tudják be a gázáremelést, a szemétdíj fizetésének emelkedését. A legnagyobb korlát a kitörésből az alacsony jövedelem, a képesítés hiánya, a kevés munkahely. . Bár van rá lehetőség, az idősek ellátását (háromszázból) 4-5 fő veszi igénybe. Jellemző az elöregedés, elvándorlás. A társadalmi közöny, a jövőkép nélküliség a környezeti magatartásra is kivetítődik: egyes társadalmi rétegek felélik, károsítják a környezetüket (falopások, szemét, törmelék kihordás, égetés) Környezeti tudatosság hiányát, a tájékozatlanságot lehetne pótolni pl. továbbképzésekkel. Rontja a közéleti kezdeményezések fogadtatását az egyoldalú médiafüggőség (csak a TV, kereskedelmi csatornák iránt van igény). Helyi rendeletekkel lehetne erősíteni az intézmények (közrend, közbiztonság, köztisztaság, oktatás) védelmén
10
SWOT ANALÍZIS Erősségek
Gyengeségek
Milyen kedvező adottságaink vannak? Mit csinálunk jól? Melyek az előnyeink? -
Elfogadható környezeti állapot A lakosság nagy részének fontos az energiával való takarékoskodás
Mit csinálunk rosszul? Mit csinálnak mások jobban? Melyek a hátrányaink? - Az elmúlt 10 évben nem vált egészségesebbé a településen való élet - lakossági magatartás (rongálások, hangoskodás) - kulturális, sport, szabadidős rekreációs lehetőségek hiánya - iskolafejlesztés nem járt megtaretó képesség növekedéssel - kóbor állatok és ürülékük - elhanyagolt, gyomos területek nagy aránya - szemetes a település - kevés utcai szemetes edény - illegális hulladéklerakók - veszélyes és fém hulladék begyűjtésének hiánya - kerékpárutak és tárolók hiánya - ismeret hiány (komposztálás, zöld háztartás, bio és ökogazdálkodás) Veszélyek
Lehetőségek Melyek a számunkra fontos pozitív külső változások, folyamatok? Hol rendelkezünk jó esélyekkel?
Milyen követelmények fogalmazódnak meg, amelyeket nehéz teljesíteni? Melyek azok a környezeti változások, amelyekkel nem tudjuk felvenni a versenyt, amelyek hátrányosan érintenek bennünket?
-
-
sportolási/szabadidős tevékenység a fiataloknak iskolai oktatás színvonalának fejlesztése - megtartóképesség hiányában elvándorlás helyi termékek előállítása (kertészet, szántóföldi mértéke nő növénytermesztés, árusítás, feldolgozás (hús, - klímaváltozás hatásai: rendkívüli csapadék, árvízi helyzetek gyakoribbá válása befőzés, aszalás) - Hernád szennyezettsége (háztartási együttműködés és önkéntesség készségeinek hulladékkal, külföldi üzemektől) növelése, közösségfejlesztés - elkerülő út hiánya fenntartó termelői és fogyasztói mintázatok - túl nagy átmenő forgalom kialakítása, a helyi természeti-erőforrások hasznosítása
-
környezetterhelés, toxikus minimalizáslása, környezetbiztonság
hatások
-
szelektív gyűjtők bővítése és/vagy hulladékudvar létrehozása (veszélyes, szerves hulladékok, stb.)
-
természetes élőhelyek rehabilitációja, közcélú zöldterületek létesítése, és fenntartása (az élet színtereinek védelme, pl. a térszerkezeti adottságok megőrzésével, zöldterület növelésével, Hernád tisztántartása)
11
-
területgondnoki rendszer
-
környezeti tudatosság fejlesztése iránti igény tájékoztatás növelése (kábel TV-n, lakossági fórumokon, előadásokon, utcai akciókon)
JÖVŐKÉP, CÉLKITŰZÉSEK A település jövőképe: Felsődobsza biztonságos, kulturális és közösségi életében erősödő, egyre több helyi munkalehetőséget biztosító településsé válik. A település lakosai bizalommal tekintenek a közintézményekre, a másik emberre, mert azokban segítségre lelnek, együttműködnek a település fenntartható fejlődéséért, a környezeti állapot javításáért.
A FENNTARTHATÓSÁGI PROGRAM CÉLTERÜLETEI Általános célok: • Természeti és humán erőforrásokat bölcs, takarékos használata •
Vízfelhasználás csökkentése
•
Energiafelhasználás, üvegházhatású kibocsátásának csökkentése
•
Anyag- és energiatakarékos technológiák és eszközök alkalmazása
•
Ártalmatlanításra kerülő hulladék arányának csökkentése
•
Környezeti állapot javítása, zöldfelületek növelése
•
Településen élők foglalkoztatottságának növelése, jövedelemtermelésének elősegítése
•
Értékmegőrzés, helyi identitás erősítése
•
A fenntarthatósággal kapcsolatos ismeretek elterjesztése
•
Lakosok motiválása
•
Környezettudatos tervezés és menedzsment eszközök alkalmazása
•
Költségmegtakarítás, optimalizálásra való törekvés
•
Hatékony irányítás
•
Csatlakozás klímavédelmi települési szövetségek munkájához
12
Környezeti célok: Tématerületek
Célok
Tervezett intézkedések
Vállalások
Levegőtisztaságvédelem
A település és környezetének légszennyezettségének csökkentése. Az alternatív fűtési, meleg víz előállítási lehetőségekkel és ezek népszerűsítésével és lehetséges alkalmazásukkal csökkenteni szükséges a környezet légszennyezettségét. Lakossági tájékoztatókon keresztül, tudatosítani kell a helyi közösségben a nem megfelelő fosszilis fűtés levegőszennyező hatását. A légszennyezettség további csökkentése érdekében oda kell hatni, hogy megszűnjenek a hulladékégetések, a mezőgazdasággal foglalkozók ne égessék a tarlót és a kiskerti, főleg ősszel jelentkező égetések is visszaszoruljanak.
• Lakossági tájékoztató a környezetkímélő fűtési eljárásokról, alternatív technológiák alkalmazásának előnyeiről.
• Felelős Minisztériumtól (Jelenleg VM) beszerezve, 3 közintézményben kihelyezve a lakosság szolgálatára.
• Levegőtisztaságvédelmi rendeletet kell hozni a hulladékégetés, a kiskerti és tarló égetések tiltásáról és ezek szankcionálásáról.
• Levegőtisztalásvédelmi rendeletelőkészítése. (Kábel, gumi, műanyag égetés tiltására kitérve)
• Illegális kábel, gumi, műanyag égetőket, nem megfelelő tüzelőanyagok használókat szigorúan büntetni kell. • Program indítása a komposztálási ismeretek elterjesztése és gyakorlati megvalósítása érdekében (házi, közösségi és települési komposztálás).
• Szólap kihelyezése 3 közintézményben a komposztálási ismeretek tárgykörben.
13
Vízvédelem
Ésszerű autóhasználattal, forgalom csillapításával, a szállítási feladatok racionalizálásával, a település és térsége kapcsolatának megváltoztatásával csökkenteni kell a közlekedéssel járó terheket. Felszíni és felszín alatti vizeink tisztaságának megőrzése, ezen belül is kiemelve a Hernád patak és környezetének állapot megőrzését, illetve a lehetőségekhez mérten, a jelenlegi állapot esetleges javítását.
• Nehézgépjárművek közlekedésének korlátozása és ellenőrzése az önkormányzati utakon. • Közintézményekhez, közterületeken kerékpártárolók kihelyezése.
• A már meglévő szennyvízhálózat karbantartása, a hálózati rákötések számának emelése. • Illegális szennyvízbevezetések feltárása, szankcionálása. • Csapadékvíz bekötések feltárása. • Vízszennyező felszíni hulladéklerakók felszámolása.
Árvízvédelemben természetközeli megoldások alkalmazása.
• Hatósági kapcsolatfelvétel.
• Minimum közintézményhez kerékpártároló kihelyezése.
2
• Adatbekérés szolgáltatótól.
a
• Illegális szennyvízbevezetésekr ől és csapadékvíz bekötésekről a szolgáltató tájékoztatása. • Illegális hulladéklerakók folyamatos felszámolása.
• Folyóvízpart tisztántartása.
• Közmunkásokkal és/vagy lakossági akciókkal.
• Árvízvédelmi intézkedési terv ismertetése a lakosság felkészítése érdekében.
• ÉKÖVIZIG bevonásával
14
Természeti környezet:
A természeti értékek védelme, zöldfelületek növelése. Rehabilitációs program a zöldfelületek rendezése érdekében.
• Településkörnyéki erdők védelme visszatelepítése. • Várdom védelme
és
és
csorgó
• Önkormányzati területek zöldfelületeinek felmérése, lehetőség szerinti bővítése.
• Pályázati rendelkezésre esetén.
forrás állása
• Közmunkásokkal évente legalább egy alkalommal karbantartva. • 3 intézménynél 1-1 további virágláda kihelyezése.
• Telepítések, pótlások során honos fajok, helyi tájfajták preferálása. • Lakatlan ingatlanokon kényszerkaszáltatás. • Arra alkalmas területeken, intézményekben madárbarát, élőhely gazdagító megoldások alkalmazása (oduk, etetők, itatók). • Játszótér karbantartása. • Kóbor állatok elszállítása. • Hernád part (gyurgyalagos) és tanösvény védelme, élővilágának megőrzése.
• Rendelet foganatosítása • 3 intézménynél.
• Közhasznú munkások bevonásával, évente 1 alkalommal. • Forrás rendelkezésre állása esetén. • Abaúji Természeti és Környezetvédelmi Egyesület bevonásával, évente 1 alkalommal.
15
Környezet harmonikus tájhasználat: rehabilitálni kell a települést körülölelő dombsági területeket, biztosítani a közösségi kertgazdaságok helyigényét. Létre kell hozni ökológiai közösségi kertgazdaságokat, ahol a fenntartó gazdálkodás tudás és információja rendelkezésre áll. A mezőgazdasággal és állattartással foglalkozó egyéni és társas vállalkozások számára felvilágosító és tanácsadó szolgáltatás működjön, amin keresztül meggyőzhetővé vállnak a műtrágya használat visszaszorításáról, és az állattartási és egyéb melléktermékek, pl. folyékony trágya környezetkímélő kezeléséről, tárolásáról, elszállításáról, stb. amik nagy részben hozzájárulnak a környezet károsításához.
• A település és környékén található elhanyagolt területek rehabilitációja
• Forrás esetén
• Területgondnoki rendszer létrehozása.
• Önkéntesek felkutatása
• Növényvédő szerek és vegyi anyagok minimalizálása. • Tanácsadás, tájékoztatás gazdálkodók, számára.
• Tájékoztató anyagok eljuttatása a gazdálkodókhoz.
lakosok
16
Hulladék:
Fel kell számolni a település és környezetében minden illegális szemétlerakót, az illegális szemét lerakását táblák kihelyezésével is tiltani kell, és ki kell dolgozni az illegális szemétlerakók szankcionálását is.
• Önkormányzati rendelet szigorítása az illegális hulladéklerakás ellen.
• Rendeletmódosítás előkészítése, elfogadása.
• Illegális szemétlerakó helyek tiltó táblával való ellátása, rendszeres ellenőrzés. • Tájékoztató a kommunális hulladékok csökkentése érdekében.
• 3 intézményben szórólap kihelyezése
• Lomtalanítás évente két alkalommal.
• Szolgáltatótól igénylés
• Szelektív hulladékgyűjtés megszervezése.
• Szolgáltatótól igénylés
• Építési hulladék, hamu, veszélyes hulladék átvétel megoldása.
• Szolgáltatótól igénylés
A település szerves hulladékait (biológiai és zöld hulladék) a településen szükséges újrahasznosítani.
• A házi, közösségi és települési komposztálás ismereteinek elterjesztése és gyakorlati megvalósítását szorgalmazó program indítása a településen.
• Szólap kihelyezése 3 közintézményben a komposztálási ismeretek tárgykörben. Forrás esetén előadó hívása.
Veszélyes hulladékok leadási lehetőségének megteremtése.
• Veszélyes hulladék gyűjtés megszervezése évente legalább egy alkalommal.
• Szolgáltatótól igénylés.
17
Szemléletformálás:
Mindenki számára hozzáférhető, helyi és/vagy külső partnerekkel megvalósított felvilágosító programot, tanácsadó és információs szolgáltatást kell bevezetni, ahol korcsoportonként, életkornak megfelelő formában kell népszerűsíteni a környezettudatos gondolkodást és az abból származó előnyöket (környezetvédelmi jeles napok, témanapok, utcai tanácsadás, oktatási programok, előadások, kiadványok, stb.).
• Fenntarthatósággal kapcsolatos tematikák, programok megvalósítása (belső és külső közreműködőkkel) • Környezeti információs pont kialakítása (kiadványok, szórólapok, poszterek). • Környzetvédelmi célú közösségi és önkéntes programok támogatása. • Tematikus tanácsadó napok meghirdetése, utcai kampánynapok, előadások szervezése helyi és meghívott partnerek bevonásával. • Fenntarthatósági program és megvalósuló intézkedésekről, programokról rendszeres híradások a helyi újságban, és a települési honlapon. • Önkormányzati intézmények működésükkel, rendezvényeik szervezésével példát mutatnak a környezettudatosságra (zöld iroda elvárások). • Rendszeres fenntarthatósági képzés önkormányzati dolgozók számára
• Évente legalább 1 települési környezetvédelmi jeles nap megszervezése. • Polgármesteri Hivatalban kialakításra kerül. • Évi egy alkalommal környezetvédelmi célú közösségi rendezvény tartása. • Pályázati forrás esetén
• Újrahasznosítható papír fokozatos bevezetése, rontott papírok újrafelhasználása
• Évi 1 alkalommal
az
• Ismeretterjesztő programok: - Felsődobsza természeti értékeiről, - környezet és egészség összefüggéseiről, - zöld háztartásvezetés praktikáiról, globális problémák okairól, komposztálás fortélyairól, madárbarát kert kialakításának módjáról, bio és ökogazdálkodásról, helyi termelőifogyasztói hálózatok működéséről. - Lakossági ökolábnyom számítás.
• Évi 1 alkalommal
• Nyomtatott formában, szórólapon.
18
Gazdasági célok: Tématerületek
Célok
Tervezett intézkedések
Helyi gazdaság
Helyi gazdaság fejlesztése, helyi erőforrások fenntartható használata. A helyi gazdaság élénkítése, a szociális igazságosság és a környezeti erőforrások fenntartható használata érdekében Közösségi gazdaság: a szegénység enyhítése a különböző szegénységi szinteken csak úgy lehetséges, ha biztosítjuk a jövedelemteremtés feltételeit mindazoknak, akik ezzel nem, vagy csak szűkösen rendelkeznek.
Vállalások
• Erdőgazdálkodás, kertészeti tevékenységek bővítése: zöldséggyömölcstermesztés, biogazdálkodás lehetőségeinek felmérése (alapanyag, feldolgozási, foglalkoztatási lehetőségek).
• Forráslehetőség esetén szakértői anyag készítése
• Közösségi kertgazdaságok ösztönzése, mintaprogram támogatása/indítása.
• Pályázati rendelkezésre esetén
forrás állása
Helyi piac
Helyi piac (elsősorban szinten)
élénkítése kistérségi
• Helyi gazdaság megerősítése a termelői és fogyasztói szokások változásainak ösztönzésével: intézményi beszerzések helyből, kultúrált termelői piac szorgalmazása.
• Tájékoztató, ösztönző anyagok terjesztése lakosság részére
Energiatakarékosság
A rendelkezésre álló energiaforrások ésszerű és környezetkímélő használata.
• Települési energia audit készítése.
• Pályázati rendelkezésre esetén
forrás állása
• Pályázati rendelkezésre esetén
forrás állása
• Önkormányzati intézmények energiaauditja. Környezetkímélő technológiák alkalmazása.
19
Intézményrendszer működése
Intézményi kiadások csökkentése: önkormányzat energia felhasználásának csökkentése.
• Zöld iroda program az önkormányzati fenntartású intézményekben
A zöld/fenntartható beszerzési és irodai ügyintézés: csökkenteni, újrahasználni, újrahasznosítani.
• Zöld beszerzési gyakorlat meghonosítása:
Zöld közbeszerzés elvárásainak alkalmazása .
Biológiailag lebomló, újrahasznosított és újrahasznosítható anyagok vásárlása.
Bezerzések vonatkozásanak megfontolása.
A lehető legközelebbről származók termékek és élelmiszerek vásárlása.
társadalmi
Önkormányzati példamutatás a fogyasztói szokások megváltoztatása érdekében.
Erőforrásokat megtakarító választása.
és
• Újrahasznosítható papír fokozatos bevezetése, rontott papírok újrafelhasználása
• Tájékoztató, ösztönző anyagok terjesztése lakosság részére. Pályázati forrás esetén technológiák, eljárások átvétele.
energiát termékek
Az emberi egészségre és a környezetre gyakorolt hatás szempontjából tanúsított termékek (ökocímkék) választása. Takarítás: környzetkímélő vegyi anyagok minimalizálása, alkalmazása. Vízgazdálkodás: víztakarékos csaptelepek (Go Stop) és WC tartályok felszerelése,stb. Hulladékok: törekvés a hulladékminimalizásásra, a hulladéktermelés korlátozása, ezt követően a hulladékok fajták szerint szétválogatása (komposztálási program meghirdetése) Energiafogyasztás – fűtés, szigetelés és ablaktömítés, elektromos készülékek, világítás mekarítási lehetőségeinek feltérképezése. Irodai berendezések – képernyők, számítógépek, fénymásolók, nyomtatók, faxkészülékek, lapolvasók beszerzése. Ellátások szervezésénél helyi élelmiszerek előnyben részesítése, bio élelmiszerek és méltányos kereskedelemből származó (Fair Trade) termékek (kávé, tea) választása, csapvíz kínálása. Zöld irodaszerek beszerzése
és használata: újrahasznosított papírok, újrahasználat, stb.
20
Társadalmi célok: Tématerületek
Célok
Épített környezet
Épített környezetünk megőrzése.
• Helyi építészeti emlékek megőrzése, építések és felújítások támogatása.
• Pályázati források rendelkezésre állása esetén vállalható
Kulturális örökségünk és a helyi tradíciók megőrzése, ápolása Gondot kell fordítani arra, hogy a településlakói, intézményeinek dolgozói számára elérhetők legyenek a mindennapi élet fenntarthatóságot szolgáló életviteli ismeretei.
• Épített felmérése.
örökség
• Pályázati forrás esetén szakértő bevonásával.
• A fenntarthatósági program megvalósulását segítő lakossági szemléletformáló programok szervezése.
• Pályázati forrás esetén szakértő bevonásával.
• Igényfelmérés alapján közösségi terek létrehozása, önszerveződő csoportok, civil szervezetek támogatása. • Sportolási lehetőség biztosítása a gyerekek és felnőttek számára. • Lehetőséghez mérten, egészségmegelőző és őrző programok, ingyenes lakossági szűrések szervezése.
• Önszerveződő csoportok részére terem biztosítása.
• Információk önkéntes munka lehetőségekről (keres kínál).
• Tájékoztató, ösztönző anyagok terjesztése lakosság részére
• Akciónap szervezése a következő lehetséges témakörökben:
• legalább alkalommal
Fenntarthatósági szemléletformálás
Egészség
Önkéntesség
A társadalom rétegeinek környezettudatos oktatása és fejlesztése. Egészséges közösség formálása, prevenció.
Önkéntesek és szakértők támogatásának megszerzése. Közösségi, önkéntes részvételen alapuló intézményi/munkatársi akció-sorozat indítása, amely egyaránt képes megvalósítani az intézményi zöldítés és a csoportépítés célját is, egyben példamutató hatású a lakosság számára. A kezdeményezések kizárólag önkéntes,
Tervezett intézkedések
Vállalások
• Helyi sportpálya rendelkezésre bocsátása • Igénylés az ÁNTSZ-től
évi
2
Virágcsere, növénycsere program. Közterület zöldítés alkalmi jelleggel. Jótékonysági megmozdulások szervezése – csatlakozás kezdeményezésekhez
21
aktivitás segítségével, valamint vezetői támogatás esetén valósulhatnak meg.
önkéntes adományozás, elsődlegesen a gyermeknaphoz és az év végi ünnepkörhöz kapcsolódóan Egyéb közösségi és ismeretterjesztést szolgáló alkalmak megvalósítása, pl.: kirándulás, arborétum, hulladékhasznosító vagy szelektív hulladékfeldolgozó üzem meglátogatása.
Kisebbség
A roma társadalom kulturális identitására építő tevékenységi formák megtalálása a feladat. Segély és közmunka helyett biztos munkán való megélhetés családjaik számára.
Demokratikus részvétel
A demokratikus részvétel biztosítása és növelése a döntéshozatalban
Kommunikáció
Média megjelenések gyarapítása, pozitív példákról, amelyek megerősítik a fenntarthatóság értékeit és viselkedési normáit.
• Átfogó kutatás, igényfelmérés a cigány lakosok megélhetését biztosító munkalehetőségek feltárásra. Munkacsoport alakítása az érintettek részvételével, javaslatok megfogalmazása. • Fenntarthatósági munkacsoport működési feltételeinek biztosítása.
• Pályázati forrás esetén szakértő bevonásával , 1 tanulmány készítése
• A fenntartható életmódot, településfejlesztést bemutató cikksorozat helyi újságban és honlapon (melyek létrehozása időszerű feladat).
• Tájékoztató anyag megjelentetése a település honlapján, évi 2 alkalommal.
• Önkormányzat feladata, saját helyeiségeiben
22
ESZKÖZRENDSZER DÖNTÉSHOZATALI RENDSZER Fenntarthatósági felelős Az Önkormányzat fenntarthatósági megbízott jelöl ki, akinek munkaköri leírásába bekerül a fenntarthatósági szempontok állandó vizsgálata és érvényesülésük elősegítése, a fenntarthatósági értékelési tábla kidolgozása, valamint az éves fenntarthatósági értékelés és jelentés készítése. A fenntarthatósági megbízott beleszólást kap a beszerzésekért felelős tevékenységek körébe, ahol kikérik a véleményét. Feladatai: −
Felelős a fenntarthatósággal kapcsolatos feladatokért
−
Javaslatot tesz árajánlatok összeállításánál, beszerzéseknél a környezettudatos szempontok figyelembevételére.
−
Szervezi és vezeti az intézmények dolgozói számára tartott oktatásokat, tudásmegosztásokat.
−
Zöld Házirendet fogalmaz meg ajánlásként az irodai munkatársak számára.
−
Zöld Iroda Tudástárat állít össze és ismerteti azt a munkatársakkal elektronikus tudásmegosztás formájában.
−
Értékelési rendszert dolgoz ki (teljesítménymutatók), amely az előrehaladás indikátoraiként szolgál.
−
Rendezvények szervezéséhez ajánlást állít össze.
−
Összeállítja kétévenként a megelőző időszakra vonatkozó jelentést (beszámolót), illetve aktualizálja a programot a következő két éves periódusra vonatkozóan.
Munkacsoport FF munkacsoport felállítása és működése (fenntarthatósági felelős, szakemberek, intézmények, egyházak, civil szervezetek képviselőiből, stb.), akik vállalják, hogy a program megvalósítására időt és energiát fordítanak. Részvétel a program végrehajtásában, nyomonkövetésében, tervezésében. A munkacsoport folyamatában ismeri a programot, beleszólhat annak alakításába. Konzultációk szervezése, a folyamatról szóló tájékoztatás és az alternatívák feltárása érdekében (érdekütközéseket csillapítása, konfliktus helyzetek megelőzése): a helyi érintettekkel (testület tagjai, kisebbségek, szektorok között, lakosság teljes körével, a külső érdekeltekkel (szomszéd települések, képviselőivel, stb.). Előterjesztésüket a döntéshozók minden esetben kötelesek megtárgyalni. Döntéshozó csoport A fenntarthatósági jelentést és programot a képviselőtestület évente megvitatja. A fenntarthatósági beszámolót és újabb programot az önkormányzat annak elfogadását követően hivatalos honlapjára is elhelyezi. Gondoskodik a végrehajtáshoz és tervezéshez szükséges források előteremtéséről. Jelen Fenntarthatósági Program azt követően lép hatályba, hogy azt Felsődobsza önkormányzatának képviselő testülete jóváhagyta.
23
Nyomonkövetés Teljesítmény teljesítmánymutatókkal szükséges nyomon követni, hogy a környezet javítására, védelmére tervezett intézkedéseink megvalósulnak-e.
Javasolt teljesítmény mutatók 1.
Az állampolgárok elégedettsége a helyi önkormányzattal.
2.
Helyi hozzájárulás a globális éghajlatváltozáshoz (erőforrásfelhasználás nyomonkövetése).
3.
Helyi mobilitás és személyszállítás változásai.
4.
Hozzáférés a helyi közterületekhez és szolgáltatásokhoz.
5.
A helyi levegő minőségének változása.
6.
A gyerekek utazási lehetőségei az iskolába és vissza.
7.
A helyi önkormányzat és a helyi vállalkozások fenntartható működtetése.
8.
Zajszennyezés változásai.
9.
Fenntartható területhasználat változásai.
10.
A fenntarthatóságot elősegítő termékek előállítása, helyi piaca.
11.
Ökológiai lábnyom.
12.
Öko-térképezés (az önkormányzat környezetirányítási rendszerét segíti) eredményeinek változása.
13.
Zöld közbeszerzés (környezeti szempontok is érvényesülhetnek a termékek, szolgáltatások beszerzésekor, illetve a beruházások során) szempontjainak alkalmazása.
Javasolt teljesítmény mutatók 1.
Az állampolgárok elégedettsége a helyi önkormányzattal.
2.
Helyi hozzájárulás a globális éghajlatváltozáshoz (erőforrásfelhasználás nyomonkövetése).
3.
Helyi mobilitás és személyszállítás változásai.
4.
Hozzáférés a helyi közterületekhez és szolgáltatásokhoz.
5.
A helyi levegő minőségének változása.
6.
A gyerekek utazási lehetőségei az iskolába és vissza.
7.
A helyi önkormányzat és a helyi vállalkozások fenntartható működtetése.
8.
Zajszennyezés változásai.
9.
Fenntartható területhasználat változásai.
10.
A fenntarthatóságot elősegítő termékek előállítása, helyi piaca.
11.
Ökológiai lábnyom.
12.
Öko-térképezés (az önkormányzat környezetirányítási rendszerét segíti) eredményeinek változása.
13.
Zöld közbeszerzés (környezeti szempontok is érvényesülhetnek a termékek, szolgáltatások beszerzésekor, illetve a beruházások során) szempontjainak alkalmazása.
24
A program folyamatos megújítása, a visszacsatolások hasznosítása A folyamattervezés lehetőséget ad a tervezőnek, hogy a tervezés része legyen a fejlesztésnek, a tervező állandóan jelen legyen a folyamatban, szembesüljön tervezői tevékenységének eredményeivel, értékelhesse azokat, s lehetősége legyen a folyamatos korrekcióra, ha azt a rendszer változása megkívánja.
25
FENNTARTHATÓSÁGI PROGRAM KÉSZÍTÉSÉNEK FOLYAMATA ÜTEMTERV SSZ
IDŐPONT
MEGNEVEZÉS
1
2011. október
Fenntarthatósági program igénye
2
2011. november
Interjú a fókuszcsoporttal
3
2011. március
Hazai és nemzetközi dokumentumok, elemzések, jó gyakorlatok megismerése
4
2011. május
Lakossági felmérés készítése (Melléklet 1.)
6
2011. május
Fenntarthatósági program elkészítése, elfogadása
7
2011. június
A program megismertetése a munkatársakkal, lakossági körökkel (honlap, újság, stb)
8
2011. június
Fenntarthatósági program végrehajtása: fenntarthatósági felelős (FFF) kinevezése, munkacsoport alakítása, működése, teljesítményjelzők meghatározása)
9
2011. július 1. – 2013. Alkalmazás, eredmények folyamatos dokumentálása, monitorozás június 30.
10
2013. július 1.
Fenntarthatósági program végrehajtásának értékelése, második két éves program elkészítése és elfogadása
26
M/1. LAKOSSÁGI KÉRDŐÍV 1. A válaszadó: 21 7
nő férfi
2. Életkor 21
41-60,
5
21-40,
2
0-20,
1
60-
3. Milyennek ítéli meg a település környezeti állapotát? 17 elfogadhatónak 6 folyamatosan javulónak 4 gyenge minőségű, stagnáló 0 kiválónak 2 romlónak 1 katasztrofálisnak 4. Az önkormányzat eleget tesz azért, hogy megvédjen minket a káros környezeti hatásoktól? 19 sokat tesznek, de nem eleget 8 igen, az önkormányzat minden tőle telhetőt megtesz 3 szerintem egyáltalán nem szerepel a prioritások között nem érzékelhető 0 nem foglalkoztat a dolog 5. Milyen környezetvédelmi intézkedéseket hiányolt leginkább az elmúlt években? Pl: 15 Az alábbiak visszaszorítására nincs egységes elv, és hiányzanak a megfelelő kemény szankciók 9 A település szemetes volta 6 Rongálások nagy száma 6. Szükségesnek tartja, hogy a településen Környezetvédelmi Alap működjön? 28 igen 2 nem 7. Hallott már arról, hogy a Település 2005 óta rendelkezik környezetvédelmi Programmal? 25 még nem 5
igen
8. Az elmúlt 10 évben egészségesebbé vált a településen való élet? 9
Igen
17
Nem (miért: pl. nincs lehetőség a kertben és a háztájban termelt dolgok értékesítésére)
9. A felsorolt problémák közül fontossági sorrendben számozza be azt a tizet, melyeket a legfontosabbnak érez a településen: 128 kevés utcai szemetesedény 124 köztisztaság állapota 105 lakossági magatartás
27
101 98 98 92 89 68 60 43 38 28 27 24 22 20 11 10 9 9 7 6 0 0 0 0 0
kóbor állatok és ürülékük illegális hulladéklerakók gyomos, gondozatlan területek nagysága nő elhanyagolt, gyomos területek motorosok zaja lakossági fűtésből származó légszennyezés nyílttéri égetés veszélyes hulladékok elhelyezésének megoldatlansága szelektív hulladékgyűjtés hiánya porszennyezettség talajvíz szennyezettség zöldterületek arányának csökkenése bűz ipari területek talajszennyezése csatornázatlanság források vízének túlhasználása illegális fakivágás élővizek szennyezettsége nagyüzemek környezetvédelmi ellenőrzésének hiánya kisvállalkozók zajszennyezése síktalanítás utáni magas porszennyezés nagyüzemek levegőszennyezése nagyüzemi talajszennyezés nagyüzemi zaj egyéb:
10. Ön, személy szerint, mit tesz a környezet védelmében? 23 saját kosárral, táskával megyek vásárolni 18 energiatakarékos villanykörtét használok 14 próbálom csökkenteni ivóvíz és energia felhasználását 11 összegyűjtöm a papírt 12 rendszeresen használok kerékpárt 2 visszaváltható üvegben vásárolom, amit még lehet 4 rendszeresen használom a tömegközlekedési eszközöket 5 szelektíven gyűjtök többféle hulladékot 1 nincsenek meg a lehetőségeim a környezettudatos életmódra 11. Ügyel Ön az energiával való takarékoskodásra otthon? 21 igen 9 újabban 0 nem 0 nem foglalkoztat a dolog 12. Ha ügyel az energiával való takarékoskodásra otthon, akkor azért teszi, mert: 18 nekem is, meg a környezetnek is jó 15 figyelek a pénztárcámra 7 ez a környezettudatos magatartás 13. Mit tesz a hulladékhelyzet javítása érdekében? 8 Amit lehet, a szelektív hulladékgyűjtőben helyezem el 8 Amit lehet, magam is újrahasznosítom (komposztálom, eltüzelem) 7 A szemetesbe dobom, de tudom, hogy ez nem jó 3 Kevesebbet fogyasztok, ezáltal kevesebb hulladékot termelek
28
14. Ön az újratölthető, vagy az egyszer használatos (eldobható) csomagolású árucikkeket vásárolja sűrűbben? 15 ha van újratölthető, azt 8 nem figyelem 5
az eldobhatót
15. A háztartásban szükséges élelmiszert milyen kereskedelmi egységben vásárolja %-os arányban? Multi (pláza, bevásárló központ) 26 % Helyi kisbolt
51 %
Magam állítom elő
15 %
Helyi termelő, rokon
4%
Egyéb, pl:
0%
16. A településen hová javasolná még szelektív hulladékgyűjtő edények kihelyezését? 5
minden utcába
4
Kossuth út végére
2
még két helyre
1
Deák útra
1
Malom udvar
1
további 4-5 helyre
1
Minden családi házba
1
üdülő övezet
17. A háztartási veszélyes hulladékokat (pl. elem, sütőolaj stb.): 18 6 5
külön gyűjteném, ha lenne hulladékudvar, vagy rendszeres leadási lehetőség külön gyűjtöm, és félévente leadom eldobom a szemétbe 5 kidobom, de tudom, hogy nem kellene
18. Mely hulladéktípus gyűjtése elhelyezése nem megoldott a településen? 22
Veszélyes hulladék
13
Étolaj
10
Fém
6
Konyhai és kerti zöld hulladék
4
Üveg
2
Műanyag
1
Papír
1
Egyéb: gyógyszer
19. Mit tenne az illegális hulladéklerakás megakadályozása érdekében? 8
büntetés, komoly és azonnali pénzbírság
4
rendszeres önkormányzati ellenőrzés, bejárás
3
szigorú büntetés
3
kamerák kihelyezése
29
1
időnkénti tértísmentes hulladékszállítás (építési törmelék)
1
tiltó táblák kihelyezése
1
szabályozás helyi rendelettel
20. Ön szerint melyek településen a legfontosabb közlekedési problémák? Számozzon meg fontossági sorrendben hármat: 21 túl nagy az átmenő forgalom 21 kevés út van 20 kevés a kerékpárút és tároló 18 nem kielégítő a tömegközlekedés 8 túl sok a nehézgépjármű 8 forgalomszabályozás nem összehangolt 7 nincs elkerülő út 21. Hogyan ítéli meg az élővizek állapotát a településen? 16 szennyezett 14 változó 0 tiszta 22. Mi szennyezi a vizeket? 8
háztartási hulladék
4
a folyópart közelében lévő illegális szemétlerakók
4
növényvédő szerek, vegyszerek
3
határon túli szennyvíztároló és bőrfeldolgozó
3
vegyszerek, szennyvíz,
1
gondatlanság, felelőtlenség
1
állattetemek
23. Van-e valami zajhatással kapcsolatos problémája, észrevétele? 23
Nincs
6
Ha van, mi az?:
4
egyes családoknál hangos zene, trágár beszéd
3
hangosbemondó
1
sok motoros
24. Hogyan lehetne hatékonyabban tájékoztatni a lakosokat a környezetvédelmi intézkedésekről, teendőkről? 19 6
Kábel TV Rendszeresen lakossági fórumokon
5
Előadásokon
4 4 3 3 3 1
Utcai akciókon Helyi újságban, folyamatosan megjelenő cikkekben Időnkénti lakossági tanácsadással Hangosbemondó Nagy példányszámú brosúrákban, tájékoztatókban Honlapon
30
25. Mely témakörökben szeretne ismeretekhez jutni? 10
Komposztálás
8
Bio és ökogazdálkodás
8
Zöld háztartás
5
Környezet és egészség
5
Madárbarát kert
5
a település (és környezete) természeti értékei
2
Globális problémák
1
Szelektív gyűjtés
1
Helyi termelői-fogyasztüi hálózatok
1
Ökológiai lábnyomszámítás
0
Egyéb
26. Személy szerint mely környezetvédelmi intézkedéseket tartja a legfontosabbnak az alábbiakban felsoroltak közül? Számozzon meg fontossági sorrendben 10-et: 91 72 71 68 61 57 55
zöldterületek növelése, játszóterek és parkok gondozása, felügyelete környezetkímélő technológiák, eljárások alkalmazása a települési intézményekben a környékbeli erdők kitermelésének megállítása, újak telepítése sport, szabadidős rekreációs lehetőségek feltételeinek javítása illegális szemetelés felszámolása, erőteljesebb szankcionálás több szemetes kihelyezése szemléletformálás, a lakosság környezettudatos gondolkodásának, magatartásának
49 45 43 40 40 21 14 7 7 3 3
kerékpárutak, kerékpártárolók építése nemdohányzók védelmének biztosítása, ellenőrzése problémamegoldás összefogással, társadalmi részvétel növelése a döntés-előkészítésben teherautók, kamionok kitiltása a mellékutakról nagyobb propaganda a több szelektív hulladékgyűjtési lehetőséget környezeti információkhoz, adatbázisokhoz való hozzáférés javítása kutyafuttatók számának bővítése, követelményeknek megfelelő állatmenhely létrehozása üzemek környezetvédelmi felülvizsgálatának kezdeményezése elkerülő utak építése Az áthaladó gépjárműforgalom csökkentése autóforgalom korlátozása a település egyes részein
0
zajvédő falak építése
27. Melyik az a három konkrét aktuális környezetvédelmi ügy a településen, mely megoldását legsürgetőbbnek véli: 9
illegális szemétlerakók megszüntetése
7
Hernádpart rendben tartása
4
illegális fakivágás, új fák telepítése
4
szelektív hulladékgyűjtés és annak népszerűsítése
4
udvarok tisztán tartása
3
kertek beültetése
3
lakosság hozzáállásának reformálása
2
Gyomos gondozatlan területek
31
2
Gyurgyalag fészkelőhelyek fokozott védelme
2
kóbor állatok, rágcsálók nagy száma
1
A zajosan élőők, másokat zavarók elleni szankciók bevezetése
1
Állatmenhely
1
gátépítés
1
ivóvíz
1
kárékpárutak
1
szeméttárolók kihelyezése
28. Mely természeti értékek védelmét oldaná meg minél hamarabb a környéken? 13 Hernád 4
ivóvíz, közterek
4
Várdomb és környéke
3
Forrásvizek,
2
Gyurgyalag fészkek
1
"csorgó" hasznosítása
1
erdő, víz, föld, levegő
29. Mely területek jelenlegi használatát tartja aggályosnak a településen, mit javasol helyette? 3
régi temetők
2
Malom épületének felújítása, ménistálló rendbetétele
2
Várdomb környékének rendbetétele
1 A faluban lévő focipálya és játszóterek elhelyezése nem megfelelő, mert zavarja az ott élők nyugalmát 1
Az iskola és a település sportpályájának nem rendeltetésszerű használata
1
Buszmegálló, iskola kert rendeltetésszerű használatának szabályozása
1
Domb oldalon szürkemarha, mangalica tartás lehetne
1
Szőlőhegy
30. Bekapcsolódna-e helyi termék előállításába, terjesztésébe, ha igen, milyen formában? 10
Igen, ha igen (húzza alá), mely területen:
8
Kertészet
8
Feldolgozás (hús, befőzés, aszalás)
6
Ha lenne rá lehetőségem igen, de jelenleg nincs,
6
Nem
5
Szántóföldi növénytermesztés
4
Árusítás
32
MELLÉKLET/2. INTERJÚ A FÓKUSZCSOPORTTAL 1. Önök szerint melyek azok a legfontosabb kérdések, amelyek a helyieket foglalkoztatják? 2. Melyek azok a kérdések, amelyek nem foglalkoztatják a települést, de Önök szerint nagyon fontosak? 3. Önök mely területeken érzik magukat érdekeltnek Felsődobsza ügyeit érintően? 4. Ezen a területen hogyan látják a jelenlegi helyzetet, mit tennének személy szerint a település jövője érdekében? 5. Milyen külső tényezőket tartanak fontosnak, amelyek a település jelenét és jövőjét jelentősen meghatározzák? 6. Ön kit, kiket kérdezne meg a település jelenét, jövőjét illetően?
33
FELHASZNÁLT IRODALOM 1. A kormány által 2007. június 27-én elfogadott Nemzeti Fenntartható Fejlődési Stratégia. Nemzeti Fenntartható Fejlődési Stratégia - 2007 (pdf, 0,5 Mb) 2. Gyulai Iván: Kérdések és válaszok a fenntartható fejlődésről, 2008. 3. Helyi feladatok a XXI. Századra, Kalauz önkormányzatok számára helyi fenntarthatósági tervek készítéséhez 4. Könczey Réka: LA 21 segédlet KEOP kedvezményezettek számára 5. Útmutató a fenntartható fejlődés érvényesítéséhez az Új Magyarország Fejlesztési Terv Operatív programjai keretében kiírt pályázatokhoz. Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, 2007. július. 6. ANTAL Orsolya – VADOVICS Edina: Zöld Iroda Kézikönyv. KÖVET – 7. Környezettudatos Vállalatirányítási Egyesület, KÖVET-INEM Hungária, 2005. 8. Vállalati környezettudatosság CD-ROM. Kiadja: KÖVET – Környezettudatos 9. Vállalatirányítási Egyesület. 10. Hogyan varázsoljunk újjá egy közteret? Kézikönyv jól működő közösségi terek létrehozásához. Szerk.: FOLTÁNYI Zsuzsa. Ökotárs Alapítvány, Budapest, 2008. Internetes források: 11. Környezeti Tanácsadó Irodák Hálózata, www.kothalo.hu 12. Ökológiai Intézet a Fenntartható Fejlődésért Alapítvány, www.ecolinst.hu 13. Miskolc Város Fenntartható Fejlődési Stratégiája: www.ffmiskolc.hu 14. Környezeti, társadalmi és fenntarthatósági jelentések (a KÖVET oldalán) Web: http://www.kovet.hu/view/main/160.html 15. KÖVET Zöld Iroda Távoktatás Program Web: http://tavoktatas.kovet.hu/fomenu.html 16. RG Útmutató fenntarthatósági jelentések készítéséhez 3.0 Verzió Global Reporting Initiative. 2000-2006. GRI Web: www.globalreporting.org 17. Útmutató a fenntartható fejlődés érvényesítéséhez az Új Magyarország Fejlesztési Terv Operatív programjai keretében kiírt pályázatokhoz. Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, 2007. július.
34
