HEFOP/2.3.2. Fejlesztésközpontú alternatív munkaerő-piaci szolgáltatások Monitoring info-nap 2006. Május 23.
A program szakmai háttere
A hátrányos helyzet lehetséges okai
Objektív okok, pl.:
Alacsony iskolai végzettség Nem megfelelőszakképzettség, szaktudás Gyakorlat hiánya Tartós munkanélküliség stb.
Diszkrimináció (hátrányos megkülönböztetés), társadalmi kirekesztés
életkor, nem, családi állapot, egészségi, fogyatékossági állapot, nemzeti, vallási, etnikai hovatartozás
Diszkrimináció ellenes intézkedések az EU-ban
Egyenlőbánásmód elve - Jogi kiegyenlítés Pozitív diszkrimináció az érzékeny területeken (oktatás, munkavállalás, lakhatás, egészségügyi ellátás). Esélyegyenlőség biztosítása az élet minden területén
Munkaerő-piaci esélyegyenlőség
Mindenki számára egyenlőés diszkriminációmentes foglalkoztatási feltételek, egyenlőés diszkriminációmentes hozzáférés a munkához, szakképzéshez, az egyes foglalkozásokhoz. (ILO egyezmények)
A hátránykezelés új irányai, eszközei Európában
Beilleszkedés helyett a társadalom globális átalakítása – minden szükséglet befogadása és ellátása Ellátások helyett aktív programok Mainstreaming –Személyre szabott megközelítés Főáramba helyezés Nyílt foglalkoztatás prioritása Foglalkoztathatóság javítása, alkalmazkodóképesség fejlesztése Egyéni szükségletekre épített programok, szolgáltatások
A HEFOP 2.3.2. program célkitűzése
Hátrányos helyzetűemberek munkaerő-piaci integrációjának elősegítése
Foglalkoztathatóságuk javításával (egyéni fejlesztéssel, oktatásba, képzésbe juttatással) Munkavállalás, beilleszkedés és bennmaradás elősegítésével Munkaadók motiválásával Szolgáltató szervezetek megerősítésével Helyi erők összefogásával
A projektektől várt eredmények Indikátorok
Kimenet mutató
Bevontak száma min. 45, max. 430 fő
Hátrányos helyzetű, aktív korú munkanélküliek, akik komplex segítségre szorulnak 70 % alacsony iskolai végzettségű 30 % elavult szakképzettségű Fogyatékos emberek érettségivel is rendelkezhetnek
A programba bevontak minimum egy – tanácsadó által biztosított - személyes konzultáción vesznek részt
Eredmény mutatók
Bevontak 60 %-át képzésbe és/vagy munkába kell helyezni
20 % - 4 hónapos folyamatos munkaviszony 40 % - képzettség megszerzése vagy folyamatos képzésben tartás Egy személyt csak egy eredménynél lehet elszámolni!
Foglalkoztatási kimenet Csak az elsődleges (nyílt) munkaerő-piacon történőelhelyezés fogadható el! Fogyatékos és megváltozott munkaképességű személyek esetén –különösen indokolt esetben –elfogadható a védett foglalkoztatás is!
Elsődleges (nyílt) munkaerő-piac
Ide tartoznak a versenyszférában működőszervezetek; a közszféra intézményei és a nem kifejezetten rehabilitációs célra létrejött non-profit szervezetek is; A termelő, szolgáltató szervezetek piaci körülmények között működnek, azaz: eladható termékeket vagy szolgáltatásokat állítanak előés azokkal meg is jelennek a piacon A foglalkoztatottak döntőhányada nem hátrányos helyzetű(pl. fogyatékos, roma származású stb.) munkavállaló; ezért a célszervezet, a közhasznú-, közcélú foglalkoztatás, illetve közmunka nem tartozik a nyílt munkaerő-piaci foglalkoztatás körébe A szervezetnek nem a hátrányos helyzetű(pl. fogyatékos) emberek foglalkoztatása az elsődleges célja, hanem a termék előállítása vagy szolgáltatás nyújtása, ezért pl. a fogyatékosokat foglalkoztató kijelölt célszervezetek nem tekinthetők nyílt munkaerő-piaci foglalkoztatóknak
Elsődleges (nyílt) munkaerő-piac (folyt.)
Egyenlőesélyeket biztosít a foglakoztatásban, azaz a bérezésben, előmenetelben, a munkavállalói jogok gyakorlásában, kötelezettségek teljesítésében. Speciális eljárás csak abban az esetben fogadható el, ha az a fogyatékos ember foglalkoztatásához (annak elősegítéséhez) szükséges (pl. munkahely, munkaeszköz átalakítása, segédeszközök, speciális szoftverek, stb. biztosítása) ; A foglalkoztatás munkaviszonyban, határozott vagy határozatlan idejűmunkaszerződés megkötésével történik, és a munkavállaló számára munkajövedelmet biztosít. A bedolgozói jogviszony is munkaviszony, ez azonban az integrált foglalkoztatás elvével nem áll összhangban, ezért csak különleges, indokolt esetekben támogatható. A foglalkoztatás teljes munkaidőben történik –fogyatékos, megváltozott munkaképességűszemélyek esetében a 7 óra is elfogadható. (gyik)
Védett foglalkoztatás Fogyatékossággal élőés megváltozott munkaképességűszemélyek esetében „Különösen indokolt esetben fogadható el”
Lakóhelyén nincs más fogadó munkahely Nyílt foglalkoztatónál történt két sikertelen elhelyezési kísérlet után
Védett foglalkoztatásnak a célszervezetnél
történőelhelyezés minősül (Gyik)
Képzési kimenet Kimenetként csak iskolarendszeren belül vagy kívül megszerzett OKJ-s szakképzettség, illetve OKJ-s képzésben való folyamatos részvétel (projektzárás időpontjában még tart a képzés) fogadható el.
Értelmi fogyatékos és autista emberek esetében képzési kimenetként elfogadható egy adott munkaterületre történőbetanító képzés is. (Vigyázz: gyik)
Monitoring tapasztalatok
Programszintűhiányosságok
Szerződéskötés, szerződésmódosítás, átutalások elhúzódása Pályázati források kizárólagossága Szervezeti bizonytalanság –eredmények fenntarthatóságának bizonytalansága Eltérőpályázói kultúra Programcélok eltérősúlyú értelmezése Eredmények programszintűértelmezésének problémája Kevés indikátor
Tervezési hiányosságok
Célcsoport hibás tervezése Tevékenységek túltervezése Párhuzamos programok figyelmen kívül hagyása Projekt vezetés kapacitásának és projekt team szakmai tudásának hiányosságai Ütemezési problémák Pályázati útmutató (Gyik) előírásainak figyelmen kívül hagyása Mérföldkövek
A szakmai megvalósítás nehézségei
Képzési kínálat beszűkülése Szolgáltatások
Szakmai bizonytalanság Nagy különbségek a fejlesztési tervekben A programba nem illeszkedőszolgáltatások
Egyéni szükségletek alacsony érvényesítése Kockázatok hibás értelmezése Előírt tartamú foglalkoztatás teljesítése Állásfeltárás, munkáltatói kapcsolatok hiányosságai
Pozitív tapasztalatok A kedvezményezettek mindent elkövetnek a projektek megvalósítása érdekében; Indikátorok (legalábbis számszerű en) teljesülnek Jó együttmű ködés a partnerekkel, monitorokkal, KSZ-ekkel; Nagy dokumentációs fegyelem Alacsony hiányzás,lemorzsolódás a célcsoportból
Monitoring dokumentáció
Adatlapok (kiválasztásban résztvevőkről; projekt résztvevőkről; azonosító a bevontakról) Nyilatkozatok
Alacsony iskolai végzettségről Elavult szakképzettségről Munkanélküli státuszról 4 hónap időtartamú foglalkoztatásról
Projekt előrehaladási jelentés (PEJ) Monitori látogatási feljegyzés Összegzőkimutatás (projekt záráskor)
Szolgáltatásokról Képzésekről Foglalkoztatásról
Új elemek - változások Minden projektre azonos szabályok Foglalkoztatási kimenet –4 hónapos folyamatos foglalkoztatás Képzési kimenet –képzettség megszerzése vagy folyamatos képzésben tartás Fogyatékosok számára speciális szabályok (érettségi bemenet, védett foglalkoztatás lehetősége)
Köszönöm a figyelmet
Dr. Gere Ilona Vezetőmonitor Tel.: 06-309-415-511 Email:
[email protected] [email protected]
