SISTEM PENGENDALIAN INTERN ATAS VERIFIKASI PEMBAYARAN LANGSUNG DI SATUAN KERJA DIREKTORAT BINA PSDA DIREKTORAT JENDERAL SUMBER DAYA AIR KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Tugas Akademika Dan Melengkapi Sebagian Dari Syarat-syarat Guna Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Oleh EKO RUDI SUSANTO 2011420009
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS DARMA PERSADA JAKARTA
2015
LEMBARPERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini :
Nama
: Eko Rudi Susanto
No. Pokok
: 2011420009
Jurusan/Permintaan
: Akuntansi I Audit Internal
Dengan ini menyatakan bahwa karya tulis dengan Judul "SistemPengendalian Intern Atas Verifikasi Pcmbayaran Langsung Di Satuan Kerja Bina PSDA Dircktorat Jendral Sumber Daya Air Kcmcnterian Pckerjaan Umum dan Perumahan Rakyat" yang dibimbing oleh Bapak Ahmad Basid H. SE, M.Si adalah benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan .Jiplakan maupun mengcopy sebagian dari hasil karya orang lain . Apabila dikemudian hari ternyata diketemukan ketidaksesuaian dengan pernyataan ini, maka saya bersedia mempertanggungjawabkan. Demikian pernayataan ini saya buat dengan sesungguhnya di Jakarta pada tanggal 27 Februari 2015.
Yang menyatakan,
Eko Rudi Susanto
LEMBAR PENGESAIIAN SKR lPSI
Yang bertanda t a n gan di bawah ini : Nama
: Eko Rudi Susa nto
No. Pokok
: 20 11 420009
J urusa n
: Akunta n si
Peminatan
: Audit interna l
Judul Skripsi
: SISTEM PENGENDALIAN INTERN ATAS VERIFIKASI PEMBAY ARAN LANGSUNG Dl SATUAN KERJA BIN A PSDA DIREKTORAT JENDRAL SUMBER DAYA AIR KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM UAN PERUMAHAN RAKYAT.
Te l ah diperiksa, dikaji d a n diujikan dalam sida n g Ujian Sk.ripsi Sarja na langgal 27 februari 20 I 5 den ga n hasi I B Jakarta, 27 Fe bruari 20 I S
PANITIA PENGUJI SKRJPSI No
1 2
3
Nama Penguji
Jabatan Menguji
Ahmad Basid H.SE,M.Si
Dosen Penguji I
Drs. Haryanto,Ak.MM
Dosen Penguji II
Ora. Sri Ari Wahyuningsih,MM
Dosen Penguji Ill
Tandatangan
v
( -
f=.ykrl fiJI
'd_
Dekan Fakultas Ekonomi
Sukardi,SE.MM
I'--
_4 i
,.--
ABSTRAK NIM :2011420009, Judul : SISTEM PENGENDALIAN INTERN ATAS VERIFIKASI PEMBAYARAN LANGSUNG DI SATUAN KERJA DIREKTORAT BINA PSDA DIREKTORAT JENDERAL SUMBER DAYA AIR KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT Jumlah Hal : viii + 75 hal Skripsi ini membahas sistem pengendalian intern atas verifikasi pembayaran langsung di Satuan Kerja Direktorat Bina PSDA Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Kementrian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efektifitas dan memadainya sistem pengendalian intern atas verifikasi pembayaran langsung di Satuan Kerja Direktorat Bina PSDA. Penelitian ini bersifat kualitatif deskriptif. Dengan terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah telah memberi sebuah cara pandang baru mengenai sistem pengendalian intern. Hasil Penelitian menunjukan bahwa sistem pengendalian intern atas verifikasi pembayaran langsung yang diterapkan pada Satuan Kerja Direktorat Bina PSDA bisa dikatakan efektif dan memadai walaupun masih terdapat beberapa kelemahan. Hasil penelitian menyarankan agar Satuan Kerja Direktorat Bina PSDA Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan rakyat supaya membuat pedoman yang secara khusus mengatur tentang sistem pengendalian intern pada satuan kerja tersebut dan untuk bagian verifikasi agar lebih tegas dalam mengambil keputusan. Kata Kunci : Sistem Pengendalian Intern, Verifikasi, Pembayaran langsung
KATA PENGANTAR Allhamdulillaahirobil
‘aalamiin. Puji dan syukur penulis panjatkan atas
kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat dan karunia-Nya yang memberikan kesehatan dan hidayah kepada penulis sehingga penelitian ini dapat di selesaikan dengan baik. Pembayaran
Skripsi
yang berjudul
“Sistem
Pengendalian
Intern
Atas
langsung Di Satuan Kerja Direktorat Bina Penatagunaan
Sumber Daya Air Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Kementrian Pekerjaan Umum Dan Perumah Rakyat”. Disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Dharma Persada. Dalam penulisan skripsi ini penulis telah berusaha semaksimal mungkin untuk dapat menyelesaikan penelitian ini, namun tanpa semangat, doa, bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak sangatlah sulit bagi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu penulis mengucapkan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Ayah,
Ibu,
Kakek,
Nenek
membimbingdenganpenuhkasihsayang, hentinyauntukpenulis,
yang
telahmembesarkan,
memberikanmovitasitiadahenti
–
dansenantiasamendoakansehinggapenulisbisa
sepertisekaranginisemuaberkatdoa kalian. 2. Sukardi,SE,MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Darma Persada 3. Ahmad Basid H,SE,M.Si yang penuhkesabarantelahmeluangkanwaktu yang sangatberhargauntukmembimbing,
mengingatkan,
danmemberikanmotivasikepadapenulisselamapenyelesaianskripsiini. 4. Para
dosenpenguji
telahmemberikanbanyakmasukanuntukmenyempurnakanpenulisanskripsiini.
yang
5.
Semua Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Darma Persada penuli sucapkan banyak terimakasih yang telah memberikan ilmunya kepada penulis, hanya Allah SWT yang bias membalas kebaikan Bapak/Ibu dosen.
6.
Bapak. Atin Supriatna,SE,MM selaku Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar Satuan Kerja
Direktorat Bina Penatagunaan Sumber Daya Air
Kementrian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat yang telahmemberi ijin, informasi,
dandukungankepadapenulisdalammemperoleh
data
yang
saya
perlukan. 7.
Teman-teman Akuntansi FE UNSDA angkatan 2011, yang telah membantu dalam memberikan informasi terkait penyusun skripsi ini.
8.
Semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu per satu. Terima kasih buat kalian semua. Akhir kata, dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan, untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat diharapkan agar dapat berguna dalam membantu perkembangan ilmu pengetahuan.Amin yarobbal ‘alamin.
Jakarta, 28 Februari 2015 Penulis
DAFTAR ISI JUDUL SKRIPSI ................................................................................................. i LEMBAR PERNYATAAN ................................................................................ ii LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................... iii LEMBAR PENGESAHAAN ............................................................................. iv ABSTRAK ..........................................................................................................v KATA PENGANTAR ...................................................................................... vi DAFTAR ISI ................................................................................................
vii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... viii DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................
ix
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................1 1.1 Latar Belakang .................................................................................1 1.2 Perumusan Masalah .........................................................................7 1.3 Batasan Masalah ..............................................................................7 1.4 Tujuan Dan Manfaat Penelitian ........................................................8 BAB II LANDASAN TEORI ..............................................................................9 2.1 Pengertian Sistem Pengendalain .......................................................9 2.1.1Unsur-unsur Sistem Pengendalian Intern .......................................13 2.2 Sistem Pengendalian Intern Pemerintah..........................................14 2.2.1 Tujuan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah ............................17 2.2.2 Unsur-unsur Sistem Pnegendalain Intern Pemerintah ....................19 2.3 Pengertian Verifikasi .......................................................................26 2.4 Pembayaran Langsung.....................................................................27
2.5 Bendahara Pengeluaran ...................................................................28 2.6 Kerangka Berpikir ...........................................................................28 BAB III METODEOLOGI PENELITIAN .........................................................29 3.1. Lokasi Penelitian ............................................................................29 3.2 Jenis Dan Sumber Data....................................................................29 3.2.1 Data Primer ..................................................................................29 3.2.2 Data Sekunder ..............................................................................29 3.3 Pengumpulan Data ..........................................................................30 3.4 Metode Penelitian............................................................................32 3.4.1 Metode Kualitatif..........................................................................32 3.4.2 Metode Deskriptif.........................................................................32 BAB IV ANALISA DAN PEMBAHASAN .......................................................34 4.1 Sejarah Singkat Kementerian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat ...........................................................................................34 4.2 Visi Dan Misi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat ...........................................................................................38 4.3 Struktur Organisasi Dan Job Description .........................................40 4.4 Proses Verifikasi Di Satuan Kerja Bina PSDA .................................60 4.5 Proses Pembayaran Langsung Di Satuan Kerja Bina PSDA .............62 4.6 Efektifitas
Sistem
Pengendalian
Intern
Atas Verifikasi
Pembayaran Langsung Di Satuan Kerja Bina PSDA.......................65 4.7
Sistem
Pengendalian
Verifikasi
Terhadap
Pembayaran
Langsung .......................................................................................68
BAB V SIMPULAN DAN SARAN...................................................................70 5.1 Kesimpulan .....................................................................................71 5.2 Saran ...............................................................................................71 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................72 LAMPIRAN ......................................................................................................73
Gambar1. Struktur Organisasi......................................................................41 Gambar 2. Bagan Alur Proses Verifikasi Di Satuan Kerja Bina PSDA ......61 Gambar 3. Bagan Alur Proses Pembayaran Langsung Di Satuan Kerja Bina PSDA............................................................................................63 Gambar 4. Bagan Alur Proses Verifikasi Di Satuan Kerja Bina PSDA............................................................................................71
Lampiran 1. Form verifikasi Lampiran 2. SP2D ( Surat Perintah Pencairan Dana ) Lampiran 3. SPM ( Surat Perintah Membayar) Lampiran 4. Kwitansi Bendahara Pengeluaran
