Fakulta stavební Vysoké školy báňské – Technické univerzity Ostrava 17. listopadu 15, 708 33 Ostrava – Poruba
Investorská činnost TDI, AD, Stavební inženýring
Literatura
Hájek, V. a kol.:
Řízení stavební firmy. Technická knižnice AI, ČSSI , Praha 1999 Jarský, Č. a kol.: Příprava a realizace staveb. CERM, s.r.o. Brno 2003 Hačkajlová, L. a kol.: Stavební ekonomika a management, Sobotáles 2002 Jelen, V.: Ekonomika stavebního díla 40 Příprava a řízení staveb , ČVUT 2006
Metodické pomůcky ČKAIT
Metodické pomůcky ČKAIT
Úrovně investorských činností
Určování ceny stavebního objektu podle podrobnosti dokumentace stavby
typ ceny zajišťuje
X
X
X
X
X
fyzické m.j. stav. konstrukcí a prací způsob stanovení ceny
dokumentace skutečného provedení
X
dokumentace stavebnětechnologické přípravy
fyzické m.j. stav. objektu
dokumentace pro provedení stavby
X
dokumentace pro vyhledání dodavatele
účelové m.j. stav. objektu
dokumentace pro stavební řízení
studie, dokumentace k územnímu řízení
Projektování
propočet
orientační cena stavebník
rozpočet
kalkulace
kontrolní
nabídkový
výrobní
výsledná
informativní cena
smluvní cena
náklady výroby
skutečná náklady výroby
zhotovitel
Fáze výstavbového projektu
- výběr projektanta, dodavatele. - nabídková příprava - zpracování nabídky (nabídkový rozpočet, výrobní kalkulace časový plán realizace, )
realizace
- kontrola - jakosti - termínů - nákladů (dle smluv. podmínek)
- výrobní příprava - řízení n, t, j - výrobní faktura - detailní čas. plány
Provozní fáze ukončení VP užívání stavby - vyhodnocení projektu - finanční vypořádání závazků - odstranění vad a nedodělků záruční servis vyhodnocení stavby
- provoz - údržba - opravy - rekonstrukce - modernizace
odstranění stavby (demolice)
Dodavatel
- projektová dok. - správní řízení - kontrolní časový plán - kontrolní rozpočet - finanční zajištění
smlouva o dílo (stavební povolení)
Investor
Investiční fáze investiční a realizační příprava rozhodnutí o inv. (územní řízení)
Účastníci
Předinvestiční fáze Rozhodování o investici - cíle - strategie - umístění - časový horizont - ocenění (propočet) - možnosti financování - studie proveditelnosti - organzace projektu - marketingový průzkum
předání a převzetí st. (uvedení do užívání)
Životní cyklus stavby Životní cyklus výstavbového projektu
Životní cyklus stavby
Předinvestiční fáze
Investiční a realizační příprava
Činnosti v etapě realizace
Činnosti ve fázi užívání
Fáze užívání stavby
Investorská činnost Je to soubor činností, která stanovuje: -
Charakter a velikost stavby, Termíny zahájení a dokončení, dobu výstavby, Zvláštní požadavky na jakost, Orientační cenu stavby.
Investorská činnost zahrnuje zejména: -
Koncepční a rozhodovací aktivity spojené s dokumentací stavby a její realizací, Činnosti spojené se zabezpečením koncepčních a rozhodovacích aktivit
Investorská činnost Vyžaduje znalosti a zkušenosti: -
technické, ekonomické, právnické, Speciální znalosti, Kvalifikované pracovníky, Dlouhodobý investiční program s velkými stavbami
Investoři ojedinělých staveb: - Řeší objednávkou u projektových, inženýrských, konzultačních a poradenských firem.
Obsah investorské činnosti 4.1 lnvestorská činnost a její obsah - přehled 4.2 Příprava zadání veřejné zakázky ( kontrolní propočet ) 4.2.1 Vymezení předmětu .zakázky 4.2.1 Lhůta výstavby ( kontrolní časový plán stavby ) 4.2.3 Časový plán přípravy a realizace stavby 4.2.4 Jakost prací a výsledného díla ( ISO, ČSN ) 4.2.5 Kvalifikace zhotovitele - stavební firmy 4.2.6 Cena, kontrolní rozpočet ( URS, RTS ) 4.2.7 Kriteria hodnocení nabídek ( cena, ekon. výhodnost ) 4.2.8 Hodnocení nabídek ( metoda hodnotové analýzy ) 4.2.9 Návrh Smlouvy o dílo 4.2.10 Rozpory a sporné záležitosti
Obsah investorské činnosti 4.3 Technický dozor investora 4.3 .1 Technický dozor a jeho zabezpečení 4.3.2 Výkon funkce TDI 4.4 Autorský dozor 4.4.1 Charakteristika 4.4.2 Výkon funkce autorského dozoru 4.5 Kontrolní dny a operativní porady 4.5.1 Kontrolní dny 4.5.2 Operativní porady 4.6 Investor. zhotovitel a sousedé stavby narušení klidu a životního prostředí ( hluk, prach, otřesy )
Dozorová činnost stanovená zákonem
Do této kategorie, chránící primárně veřejné zájmy, lze zařadit: soustavný dozor stavebního úřadu (§ 132 SZ),
u staveb financovaných z veřejného rozpočtu, které provádí stavební podnikatel jako zhotovitel technický dozor stavebníka nad prováděním stavby, autorský dozor projektanta nad souladem prováděné stavby s ověřenou projektovou dokumentací. (§ 152 SZ),
při stavbě svépomocí (§ 153 SZ), při odstraňování stavby svépomocí (§ 128 SZ), při odstraňování stavby obsahující azbest (§ 128 SZ) odborné vedení stavby stavbyvedoucím nebo stavební dozor.
Technický dozor investora Zajišťuje objednatel ( TDO – TDI ): -
Vlastními pracovníky Zadáním inženýrské firmě, ( SOD ) Zadáním fyzické osobě
Výkon funkce TDI: -
Kontrola provádění stavby, Kontrola fakturace Organizování kontrolních dnů
Trvalý výkon TDI (TDS) Občasný výkon TDI (TDS)
Výkon investorského technického dozoru Výkon investorského technického dozoru není součástí honoráře; může být součástí výkonu inženýrské činnosti, dohodnou jej smluvní strany v samostatné smlouvě a zahrnuje zejména: • • • • • • • • • • • •
seznámení se s dokumentací pro provedení stavby, obsahem smluv a stavebním povolením, odevzdání a převzetí staveniště a zabezpečení zápisů do stavebního deníku protokolární odevzdání směrového a výškového vytýčení stavby, účast na kontrolním zaměření terénu zhotovitelem stavby před zahájením prací dodržení podmínek stavebního povolení a opatření státního stavebního dohledu po dobu realizace výstavby, péči o systematické doplňování dokumentace pro provedení stavby a evidence dokumentace dokončených částí stavby, projednání dodatků a změn dokumentace, které nezvyšují náklady, neprodlužují lhůtu výstavby a nezhoršují parametry stavby, průběžné informování objednatele o všech závažných okolnostech, kontrolu věcné a cenové správnosti a úplnosti oceňovacích podkladů a faktur, jejich soulad s podmínkami uvedenými ve smlouvách a jejich předkládání k úhradě objednateli, kontrolu těch částí dodávek, které budou v dalším postupu zakryty nebo se stanou nepřístupnými, zapsání výsledku kontroly do stavebního deníku, odevzdání připravených prací dalším zhotovitelům stavby na navazující činnosti spolupráce se zhotovitelem dokumentace a zhotoviteli stavby při provádění nebo navrhování opatření k odstranění případných vad dokumentace,
Výkon investorského technického dozoru •
• • • •
• • •
• • •
sledování předepsaných zkoušek materiálů, konstrukcí a prací prováděných zhotoviteli stavby a jejich výsledků, sledování kvality prováděných dodávek a prací (certifikáty, atesty, protokoly apod.), sledování vedení stavebních a montážních deníků, hlášení archeologických nálezů, spolupráce na opatřeních na odvrácení nebo omezení živelných událostí kontrola postupu prací dle časového plánu stavby a ustanoveními příslušných norem, kontrola řádného uskladnění materiálů, strojů a konstrukcí, příprava podkladů pro závěrečné vyhodnocení stavby, příprava podkladů pro odevzdání a převzetí stavby nebo jejích částí, účast na přejímkách, účast na kolaudačním řízení, kontrola odstraňování vad a nedodělků, kontrola vyklizení staveniště zhotovitelem stavby, zabezpečení spolupráce s odpovědnými geodety.
Autorský dozor Autorský dozor projektanta: -
Vykonává fyzická osoba ( autor projektu ) Soulad realizační dokumentace a realizace stavby s PD Zabezpečuje objednatel stavby SOD nebo MS
Výsledky činnosti: -
Samostatný doklad, protokol, zápisy o zjištěných skutečnostech Zápis do stavebního deníku, Zápis z kontrolního dne Stanoviska k návrhům ostatních účastníků ( do 3 dnů )
Operativní porady: -
Organizuje TDI nebo stavbyvedoucí Účastní se: TDI, stavbyvedoucí, mistři, AD, subdodavatelé
Výkon autorského dozoru • •
• •
•
•
•
• •
poskytování vysvětlení potřebných k vypracování realizační dokumentace soulad dokumentace dočasných objektů zařízení staveniště se základním řešením zařízení staveniště, účast na odevzdání staveniště, dodržení dokumentace s přihlédnutím na podmínky určené stavebním povolením a poskytování vysvětlení potřebných pro plynulost výstavby, posuzování návrhů zhotovitelů stavby na změny a odchylky v částích dokumentace zpracovaných zhotoviteli stavby z pohledu dodržení technickoekonomických parametrů stavby, případně dalších údajů a ukazatelů, vyjádření k požadavkům na větší množství výrobků a výkonů oproti schválené dokumentaci, sledování postupu výstavby z odborného technického hlediska a časového plánu výstavby, účast na odevzdání a převzetí stavby nebo její části, účast na kontrolních dnech.
Inženýring ve výstavbě.
Definice: obstarání záležitostí, případně provádění některých jiných prací a výkonů k zabezpečení přípravy a realizace projektů (= staveb) spojených s výstavbou a řízení výstavby na staveništi.
Inženýring investorský Inženýring dodavatelský ( pro zhotovitele).
Inženýring v sobě spojuje: uspokojení záměrů a požadavků investora ( stavebníka ) efektivním způsobem respektování předpisů právního řádu, tj. oblasti veřejnoprávní a soukromoprávní.
Inženýring ve výstavbě. Předpisy veřejnoprávního charakteru: SZ a jeho prováděcí předpisy, Předpisy BOZP a PO, Předpisy k technickým požadavkům na stavební výrobky Předpisy k ochraně ŽP a zdraví Zvláštní způsobilost, autorizační zákon
Předpisy soukromoprávního charakteru: Občanský zákoník, Obchodní zákoník, Zákon o zadávání veřejných zakázek.
Inženýring ve výstavbě. Situace v ČR:
rostoucí podíl investorů, kteří nejsou odborně vybaveni pro řízení výstavby, ( je proto výhodnější to zadat ), roste nabídka firem zabývajících se IČ ( project management, facility management, smluvní management), jedná se o dlouhodobý postupný proces vstřebávání a aplikování zvyklostí a doporučení ze zemí EU svou úlohu zde plní: VOP a vzory smluv pro inženýring
Vzory smluv pro inženýring Dle: Všeobecné obchodní podmínky a vzory
smluv pro inženýring ve výstavbě. ( ČKAIT Praha 2003 )
1. pro obstarání úplného inženýringu v předinvestiční fázi projektu 2. pro obstarání inženýrských činností v předinvestiční fázi projektu 3. pro obstarání inženýringu pro investora v investičních fázích projektu 4. pro obstarání rozšířeného inženýringu pro investora v investičních fázích projektu 5. pro obstarání inženýrských činností v investičních fázích projektu
Management jako součást inženýringu 1. Management jako součást inženýringu
Působnost managementu přípravy projektu Působnost managementu projektu Působnost managementu realizace projektu
2. Dokumentace projektu a související činnosti
Přehled o dokumentaci projektu Přehled o autorském dozoru
3.
Vybrané inženýrské činnosti
Technický dozor Vedení a dohled nad vedením stavebního deníku
Způsob organizace a řízení vztahů mezi účastníky výstavby
Systémy organizace výstavby můžeme rozdělit podle toho, s jakými dodavateli a v jakém počtu stavebník vstupuje do smluvního vztahu.
1) Systém jediného dodavatele Systém „vyprojektuj a postav“ ( Design & Build )
2) Systém více dodavatelů. Počet uzavřených smluv odpovídá počtu dodavatelů.
Způsoby výstavby v procesu navrhování. 1. Způsob výstavby na klíč jediný zhotovitel zajišťuje dokumentaci i realizaci, vyšší dodavatel na klíč, zakázka D/B ( Desing – Build )
2.
Způsob výstavby s projektovanými vyššími dodávkami
několik vyšších dodavatelů projektovaných vyšších dodávek, každý zpracuje dokumentaci v rozsahu své vyšší dodávky, každý zabezpečuje řízení realizace své části projektu, musí být zajištěna koordinace dokumentace projektu, být zajištěna koordinace managementu realizace projektu.
Způsoby výstavby v procesu navrhování. 3. Způsob výstavby s kompletovanými vyššími dodávkami velmi rozšířený způsob běžné výstavby v ČR, investor zadá projektantovi zpracování úplné PD, potom smlouva s vyšším dodavatelem, nebo smlouvy s několika vyššími dodavateli kompletovaných vyšších dodávek, projektant pak vykonává AD při další přípravě a realizaci 4. Investorský způsob výstavby vyhovuje pro menší a jednodušší stavby, vylučuje dodavatelský engineering zabezpečovaný vyššími dodavateli, veškerý engineereing ( dokumentaci, kompletaci, řízení výstavby) zabezpečuje sám investor ( stavebník), u projektanta zabezpečí PD (Basic Design i Detail Design), zajišťuje dodávky jednotlivých dodavatelů.
Způsoby výstavby v procesu navrhování. 5. Způsob výstavby kombinovaný investor ( stavebník) je zastupovaný managerem projektu, při různých způsobech výstavby různé rozvržení mezi investorskou stranu a stranu zhotovitelů stavby, převzetí souborných záruk a rizik ve výstavbě.
Tradiční dodavatelský systém (DBB) vlastník (investor)
projektant autorský dozor
generální dodavatel
subdodavatelé
vlastní výroba
Dodavatelský systém „na klíč“ nebo DB vlastník (investor)
inženýrská organizace
projektant
generální dodavatel
subdodavatelé
vlastní výroba
Řízení formou investorského a dodavatelského inženýringu
vlastník vlastník
(investor)
(investor)
inženýrská organizace
projektant autorský dozor
projektant autorský dozor
několik nezávislých dodavatelů
generální dodavatel ve funkci stavebního manažera
subdodavatelé
Přehled povinností zadavatele dle Zákona č. 309/2006 Sb. Koordinátor BOZP
Zákon 309/2006 Sb.
Jeden zhotovitel
Více zhotovitelů a …
Doba trvání Objem prací Stavba Stavba dle Doba trvání Objem prací Práce se max. 30 dní, max. 500 svépomocí §103 SZ bez nad 30 dní, nad. 500 zvýšeným hod./prac. (§160 odst. ohlášení či max. 20 nad 20 hod./prac. ohrožením prac./den SP prac./den 3 SZ) života
Povinnosti zadavatele stavby Koordinátor BOZP na staveništi Oznámení o zahájení stavby Plán BOZP
Stavba a staveniště
ne
ano
ne
ne
ne
ne ano
ano
ano
ano
ano
Úkoly zadavatele stavby (§§ 14 a 15 ZBOZP) Určit koordinátora BOZP u staveb s více zhotoviteli, odborně způsobilá osoba, nesmí být totožný s odborným vedením stavby. Doručit oznámení o zahájení prací na oblastní inspektorát práce 8 dní před předáním staveniště zhotoviteli u staveb, u kterých doba trvání prací je delší než 30 pracovních dnů a bude na nich pracovat současně více než 20 pracovníků min. 1den nebo plánovaný objem prací přesáhne 500 hod. v přepočtu na 1 pracovníka. náležitosti oznámení o zahájení prací stanoví Příloha č. 4 k NV 591/2006 Sb. Vypracovat plán BOZP při práci na staveništi u prací, kde hrozí zvýšené ohrožení života nebo poškození zdraví, např. práce ve volné výšce nebo hloubce více než 10 m, práce v ochranných pásmech el. vedení a technického vybavení aj. (výčet je uveden v Příloze č. 5 k NV č. 591/2006 Sb), u staveb, u kterých je třeba doručit oznámení o zahájení prací na OIP (viz výše).
Děkuji za pozornost
Doc. Ing. František Kuda, CSc. Katedra městského inženýrství, Fakulta stavební VŠB-TU Ostrava email:
[email protected], tel. 59 732 1934
