Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti SMLUVNÍ OTÁZKY, STÁTNÍ SPRÁVA

Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti

SMLUVNÍ OTÁZKY, STÁTNÍ SPRÁVA Přednáška č. 12 © Ing. Pavel Náplava [email protected] Katedra softwarového inženýrství, ČVUT FIT, 18102 Centrum znalostního managementu, ČVUT FEL, K13393

Agenda   

Smluvní otázky implementace IS Implementace IS ve státní správě Další aspekty implementace IS

BI-TIS - Přednáška č.12

© Ing. Pavel Náplava

2

Smluvní otázky implementace 





Správně sepsaná smlouva je základním stavebním kamenem nejen implementace informačního systému, ale celého jeho životního cyklu. Chybně sepsaná smlouva znamená dříve či později problémy na straně dodavatele, odběratele nebo obou stran. http://www.pravoit.cz/index.php



3

Čeho chceme dosáhnout: • Oboustranná výhodnost. • Oboustranná spokojenost. • Dlouhodobý vztah. BI-TIS - Přednáška č.12 BI-TIS - Přednáška č.12

© Ing. Pavel Náplava © Ing. Pavel Náplava

4 4

K čemu smlouva slouží 

   



Obě strany deklarují souhlas s podmínkami provádění. Definuje odpovědnosti. Stanovuje časový harmonogram. Řeší problematické situace. Určuje cenu a způsob platby za vykonanou práci. Podepsání smlouvy zahajuje projekt.



5

Z čeho se vychází? 

Základem všeho je legislativa:     

 

Obchodní zákoník Občanský zákoník Autorský zákon Zákon na ochranu osobních informací Zákon o elektronickém podpisu Zákon o veřejných zakázkách ...



6

Typy smluv 

    

  

Rámcová smlouva Prováděcí smlouva Smlouva o dílo Servisní smlouva Smlouva o podpoře SLA Mandátní smlouva Licenční smlouva Outsourcingová smlouva



7

Základní pojmy smlouvy 

Informační systém – předmět plnění smlouvy,

programový produkt, k němuž vykonává zhotovitel autorská práva ve smyslu autorského zákona.



Oprávněná osoba – jedná v záležitostech souvisejících s plněním předmětu této smlouvy a dodatků.



Uživatel – osoba(y) určená vedoucím organizačního článku, která plní předmět smlouvy za objednatele.

 

Etapa realizace – část plnění dle smlouvy. Uživatelská dokumentace – soubor dokumentů

sloužících k ovládání a používání funkcí IS, případně jeho nastavení uživatelem. BI-TIS - Přednáška č.12


8

Základní principy smlouvy 



 

Integrita – smlouva odpovídá tomu, na co se vztahuje. Podrobná příprava – důsledná spolupráce IT a právního specialisty. Stanovení účelu a cíle smlouvy. Definice řízení projektu – hlavní body realizace (projektový tým, dokumentace, pravomoci).



9

Základní struktura smlouvy     

      

Záhlaví smlouvy. Smluvní strany. Účel smlouvy. Předmět díla. Dodací podmínky. Odpovědnost za vady. Záruka. Nabytí vlastnického práva. Cena díla a platební podmínky. Odstoupení od smlouvy. Změna a zánik smlouvy. Závěrečná ustanovení, přílohy.



10

Práva a povinnosti stran 

Zhotovitel 



Objednatel  

 

provedení díla. převzít řádně provedené dílo, zaplatit zhotoviteli cenu za dílo.

Některé povinnosti a práva definovány obchodním zákoníkem. Smluvně lze většinu povinností a práv změnit.



11

Cena za dílo 





Podmínkou platnosti smlouvy je uvedení ceny, popřípadě jednoznačný způsob jejího určení. Cena stanovená jiným způsobem – jednoznačné stanovení ceny, nezvýhodňuje žádnou ze smluvních stran a odpovídá dílu. Vývoj ceny v průběhu projektu: 

 

Změna díla. Vícepráce. Zálohy.



12

Smlouva o smlouvě budoucí 

Někdy nazývána „Letter of Intent“  

  

Závazek jedné nebo obou stran o uzavření smlouvy v dohodnuté době. Písemná podoba pro účely doložení závazku.

Odklad podepsání vlastní smlouvy z důvodů např. nedostatku financí v době podpisu. Povinnost uzavřít smlouvu na základě výzvy k uzavření. Závazná jako jiné typy smlouvy



13

Smlouvy s cizími subjekty 



  

Znalost legislativy ve všech zemích. Správná specifikace a vysvětlení všech pojmů. Různé podmínky pro EU a země mimo EU. Definice rozhodčího soudu. Vždy konzultovat s právníky, kteří disponují odpovídající znalostí problematiky a prostředí.



14

Potencionální bariéra implementace?



15

Software escrow 

Možný nástroj pro snížení závislosti odběratele na zákazníka.

Obrázek převzat z: http://www.deponest.com



Escrow = podmíněná úschova hodnotné věci u důvěryhodné třetí strany.



16

Escrow agent 

V ČR většinou advokátní kanceláře:   



Problémy: 

 



Právní poradenství. Escrow smlouva (provázána se smlouvou o dodání). Zajištění bezpečného uložení zdrojových kódů. Komplexnost uložených informací (nejen „zdrojáky“). Aktuálnost uložených kódů. Správnost kódů (nutnost verifikace, testů).

Základem smlouvy je způsob „předání“ kódů. BI-TIS - Přednáška č.12


17

Státní správa



18

Státní správa 

Existují striktní legislativní rámce a pravidla, která mají dopad na rozhodovací a finanční procesy, průběh realizace a řízení:  



 

Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Novela č. 179/2010 Sb., účinná od 15. září 2010.

Odlišnost v přístupu uživatelů. Jiný přístup k normám a standardům. Kladení důrazu na zkušenosti, znalosti a stabilitu dodavatele. BI-TIS - Přednáška č.12


19

Odlišnosti státní správy 

    

Specifický sektor pro dodávku informačních technologií. Veřejná zakázka. Kvalifikace uchazeče. Technická způsobilost uchazeče. Bezpečnostní prověrka. Směrnice EU.



20

Veřejné zakázky 



Zakázka na dodávky,služby nebo stavební práce, jejíž zadavatel je veřejný, dotovaný nebo sektorový. Cílem je ušetřit finanční prostředky. 



Hranice ceny 2.000.000,- Kč:  



Základní kritéria (ekonomická výhodnost, cena).

nadlimitní, podlimitní, malého rozsahu.

Varianty nabídky. BI-TIS - Přednáška č.12


21

Výběrové řízení 

  

Výběr vhodného řešení. Výběr vhodného dodavatele. Definování podmínek výběru. Vypsání:  





Přímé oslovení dodavatelů. Zveřejnění v médiích. Zveřejnění na elektronickém tržišti.

Pevný datum, čas, místo a forma dodání nabídky.



22



23

Další pojmy 

Při implementaci a údržbě informačních systémů se v praxi velmi často setkáváme s následujícími pojmy a způsoby:   

  

Outsourcing Insourcing Systémová integrace Offshoring Outplacement Poskytování aplikačních služeb

Y16INS - Přednáška č.6


24

Outsourcing 



Nahrazení interních zdrojů externí službou poskytovanou subjektem, jenž se na daný typ služeb specializuje, v krajním případě včetně převzetí zaměstnanců. Formy: 

 

Služba na vyžádání bez paušálu. Služba na vyžádání s paušálem. Plný outsourcing na základě SLA smlouvy.



25

Důvody outsourcingu 

Konkurenční 





Věcné 





Zisk konkurenční výhody. Přístup k technologiím, know-how. Soustředění odběratele na „klíčové“ procesy. Nákup vedlejších a podpůrných procesů.

Organizační 



Nástroj pro zjednodušení manažerské práce a optimalizace počtu pracovníků. Outsourcingem IT odpadá nutnost školení personálu, zaměstnávání expertů atd.



26

Další důvody outsourcingu 

Finanční 

  



Nejčastější důvod. Úspory nákladů a vyšší výnosy. Zprůhlednění finančních toků. V IT například minimalizace nákladů na sledování aktuálních trendů.

Smluvní   

Jasná pravidla. Jasné metriky. Jasné měření výkonnosti.



27

Příklad – hosting, cloudy 

 



 

Přesun nákladů CAPEX => OPEX. Změna rozložení cashflow. Změna přístupu k využívání IT. Změna přístupu k rozvoji (výkonnost, dostupnost). Přesun rizik na třetí osobu. Minimalizace investic do personálu a nutnosti sledování aktuálních trendů.



28

SLA 

 

Service Level Agreement Dohoda o úrovni poskytovaných služeb. Hlavním smyslem je definovat:  



Rozsah služeb. Kvalitu služeb.

Stanovuje povinnosti a odpovědnosti obou stran a včetně sankcí za jejich nedodržení.



29

Insourcing 

Outsourcing provozovaný „vlastními silami“. 



 

Často také začlenění externího dodavatele do firmy

Podmínky mohou být stejné jako pro externí firmu. Výhodou je, že vše zůstává uvnitř firmy. Při rozhodování mezi Outsourcingem a Insourcingem je třeba zvážit všechny okolnosti (ne jen náklady, ale také flexibilitu a další podmínky).



30

Systémová integrace 

Konsolidace podnikového IT prostředí, jeho navázání na klíčové obchodní procesy a integrace veškerých technologií do funkčního celku, který plní tři základní podmínky:   

  

Transparentnost. Spolehlivost. Připravenost na změny.

Dlouhodobý proces. Jedním z cílů je zvýšení konkurenceschopnosti. Často se využívá externí systémový integrátor.



31

Offshoring 

 

Poskytovatel „outsourcingu“ je mimo zemi, kde služby vykonává. Aktuálně pro IT: 80% služeb z Indie. Benefity:  

Snížení nákladů. Rozšíření pracovní doby (vhodné rozšíření outsourcingových center do různých pásem).



32

Outplacement 





Důsledek „outsourcingu“. Proces, kdy zaměstnavatel „napomáhá“ zaměstnancům najít nové zaměstnání. Spolupráce:  



S personálními agenturami a úřady práce. Rekvalifikační kurzy.

Odstupné nad rámec povinností => vyšší finanční náročnost.



33

Závěr  





Přípravě smlouvy je nutné věnovat „velkou“ pozornost. Projekt by neměl začít před podpisem alespoň rámcové smlouvy. Chybně sepsaná smlouva ve většině projektů vede k nespokojenosti minimálně jedné smluvní strany. Tam kde to jde, nechávejme tuto práci „odborníkům“.



34

Co Kam Jak dál? BI-TIS - Přednáška č.12


35

Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti SMLUVNÍ OTÁZKY, STÁTNÍ SPRÁVA

Recommend Documents