Evaluační zpráva o poskytování sociálních služeb v rámci projektu „Služby sociální prevence v Karlovarském kraji“
Vypracovali: Agentura projektového a dotačního managementu Karlovarského kraje, p. o. a Odbor sociálních věcí Krajského úřadu Karlovarského kraje říjen 2015
Obsah 1.
ÚVOD ........................................................................................................................ 3
2.
ZÁKLADNÍ INFORMACE O PROJEKTU .......................................................................... 4
3.
POPIS FÁZÍ A REALIZACE EVALUACE ............................................................................ 6 3.1. 3.2. 3.3. 3.4.
PŘÍPRAVNÁ FÁZE ............................................................................................................................. 6 SBĚR DAT ....................................................................................................................................... 6 VYHODNOCENÍ DAT ......................................................................................................................... 7 TVORBA EVALUAČNÍ ZPRÁVY ............................................................................................................. 7
4.
METODOLOGIE .......................................................................................................... 8
5.
ZJIŠTĚNÍ, EVALUACE POSKYTOVANÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ....................................... 9 5.1. AZYLOVÉ DOMY PRO JEDNOTLIVCE ................................................................................................... 10 5.1.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách .......................................................... 10 5.1.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování....................... 10 5.1.3. Naplnění kapacity .......................................................................................................... 11 5.1.4. Podpořené osoby ........................................................................................................... 11 5.1.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby .................................................................. 12 5.1.6. Počet a kombinace řešených potřeb.............................................................................. 15 5.1.7. Závěr z evaluace sociální služby .................................................................................... 17 5.2. AZYLOVÉ DOMY PRO MATKY S DĚTMI ................................................................................................ 17 5.2.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách .......................................................... 17 5.2.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování....................... 17 5.2.3. Naplnění kapacity .......................................................................................................... 18 5.2.4. Podpořené osoby ........................................................................................................... 18 5.2.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby .................................................................. 19 5.2.6. Počet a kombinace řešených potřeb.............................................................................. 22 5.2.7. Závěr z evaluace sociální služby .................................................................................... 24 5.3. NÍZKOPRAHOVÁ DENNÍ CENTRA ....................................................................................................... 24 5.3.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách .......................................................... 24 5.3.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování....................... 25 5.3.3. Naplnění kapacity .......................................................................................................... 25 5.3.4. Podpořené osoby ........................................................................................................... 25 5.3.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby .................................................................. 26 5.3.6. Prolínání, kombinace řešených potřeb .......................................................................... 29 5.3.7. Závěr z evaluace sociální služby .................................................................................... 31 5.4. DOMY NA PŮL CESTY ...................................................................................................................... 31 5.4.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách .......................................................... 31 5.4.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování....................... 31 5.4.3. Naplnění kapacity .......................................................................................................... 32 5.4.4. Podpořené osoby ........................................................................................................... 32 5.4.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby .................................................................. 33 5.4.6. Prolínání, kombinace řešených potřeb .......................................................................... 36 5.4.7. Závěr z evaluace sociální služby .................................................................................... 38 5.5. INTERVENČNÍ CENTRA .................................................................................................................... 38 5.5.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách .......................................................... 38 5.5.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování....................... 39 5.5.3. Naplnění kapacity .......................................................................................................... 39 5.5.4. Podpořené osoby ........................................................................................................... 39 5.5.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby .................................................................. 40 1
5.5.6. Prolínání, kombinace řešených potřeb .......................................................................... 43 5.5.7. Závěr z evaluace sociální služby .................................................................................... 45 5.6. SOCIÁLNÍ REHABILITACE .................................................................................................................. 45 5.6.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách .......................................................... 45 5.6.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování....................... 46 5.6.3. Naplnění kapacity .......................................................................................................... 46 5.6.4. Podpořené osoby ........................................................................................................... 47 5.6.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby .................................................................. 47 5.6.6. Prolínání, kombinace řešených potřeb .......................................................................... 50 5.6.7. Závěr z evaluace sociální služby .................................................................................... 52 5.7. PODPORA SAMOSTATNÉHO BYDLENÍ ................................................................................................. 52 5.7.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách .......................................................... 52 5.7.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování....................... 52 5.7.3. Naplnění kapacity .......................................................................................................... 53 5.7.4. Podpořené osoby ........................................................................................................... 53 5.7.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby .................................................................. 54 5.7.6. Prolínání, kombinace řešených potřeb .......................................................................... 57 5.7.7. Závěr z evaluace sociální služby .................................................................................... 59 5.8. SOCIÁLNĚ TERAPEUTICKÉ DÍLNY ....................................................................................................... 59 5.8.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách .......................................................... 59 5.8.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování....................... 59 5.8.3. Naplnění kapacity .......................................................................................................... 60 5.8.4. Podpořené osoby ........................................................................................................... 60 5.8.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby .................................................................. 61 5.8.6. Prolínání, kombinace řešených potřeb .......................................................................... 64 5.8.7. Závěr z evaluace sociální služby .................................................................................... 66 5.9. VÍCENÁSOBNÉ VYUŽÍVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB UŽIVATELI ..................................................................... 66
6.
ZÁVĚR, SHRNUTÍ ...................................................................................................... 70
7.
DOPORUČENÍ ........................................................................................................... 72
8.
SEZNAM TABULEK A GRAFŮ ..................................................................................... 74 8.1. SEZNAM TABULEK.......................................................................................................................... 74 8.2. SEZNAM GRAFŮ ............................................................................................................................ 75
9.
PŘÍLOHOVÁ ČÁST ..................................................................................................... 76 9.1. SEZNAM PŘÍLOH ............................................................................................................................ 76 9.2. PŘÍLOHY ...................................................................................................................................... 77
2
1. Úvod Potřebnost evaluace poskytovaných sociálních služeb v rámci projektu „Služby sociální prevence v Karlovarském kraji“ (dále jen projekt) vychází jak z obecného pravidla vyhodnocování programů spolufinancovaných z Evropského sociálního fondu tak především z potřeby Karlovarského kraje vyhodnotit poskytování vybraných sociálních služeb. Evaluace poskytovaných sociálních služeb v rámci projektu (dále jen evaluace) probíhala po celou dobu realizace projektu a jejím výsledkem je tato evaluační zpráva, která shrnuje všechny výstupy a výsledky. Monitoring uživatelů v rámci evaluace je jednou z klíčových aktivit projektu a jejím záměrem bylo na základě sledování výkaznosti poskytovatelů sociálních služeb a rovněž sledování podpory každého jednotlivého uživatele podle Regionální karty sociálních služeb Karlovarského kraje1 (dále jen regionální karty) mapovat uživatele v sociální službě z hlediska míry poskytnuté podpory a z hlediska času. Výstupem by mělo být zjištění, které pomůže vyhodnotit, jakou podporou uživatel prošel a s jakým výsledkem (efektivita).
1
Regionální karty sociálních služeb Karlovarského kraje byly vytvořeny v rámci individuálního projektu „V Karlovarském kraji společně plánujeme sociální služby“ a jsou podkladem k vyjasnění činností spadajících pod jednotlivé služby, dále slouží pro hodnocení efektivity sociální služby a jsou jedním ze základních nástrojů pro zjišťování potřeb uživatele a jejich naplňování. Jednotlivé regionální karty je možné nalézt na webových stránkách
3
2. Základní informace o projektu Projekt navazuje na dva předchozí individuální projekty Karlovarského kraje a to: „Individuální projekt Karlovarského kraje pro oblast poskytování služeb sociální prevence v období let 2008 - 2012“ a „Podpora sítě služeb sociální prevence v Karlovarském kraji“ a cílem všech těchto tří projektů byla podpora a rozvoj sociálních služeb (především preventivních) na území Karlovarského kraje v časovém úseku od ledna 2009 do září 2015. Období realizace projektu: Registrační číslo projektu: Celková výše dotace: Oblast podpory: Prioritní osa:
od 1. 7. 2015 do 31. 10. 2015 CZ.1.04/3.1.00/05.00080 68 299 615,- Kč 3.1 Podpora sociální integrace sociálních služeb 3 Sociální integrace a rovné příležitosti
Hlavním cílem projektu byla podpora poskytování vybraných sociálních služeb a zajištění jejich dostupnosti osobám sociálně vyloučeným nebo sociálním vyloučením ohroženým na území Karlovarského kraje a jejich integrace do společnosti a na trh práce. Potřebnost podpory těchto vybraných sociálních služeb vyplývala ze „Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Karlovarském kraji na období 2014 - 2017“2. Projekt podporoval po dobu 13 a 9 měsíců (viz kapitola č. 5) tyto sociální služby: a) služby sociální prevence, které jsou dle § 53 zákona o sociálních službách č. 108/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o sociálních službách) definovány takto: Služby sociální prevence napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení osob, které jsou tímto ohroženy pro krizovou sociální situaci, životní návyky a způsob života vedoucí ke konfliktu se společností, sociálně znevýhodňující prostředí a ohrožení práv a oprávněných zájmů trestnou činností jiné fyzické osoby. Cílem služeb sociální prevence je napomáhat osobám k překonání jejich nepříznivé sociální situace a chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů. podporované služby: -
Azylové domy (v projektu rozděleny na azylové domy pro jednotlivce a azylové domy pro matky s dětmi) Nízkoprahová denní centra Domy na půl cesty Intervenční centra Sociální rehabilitace Sociálně terapeutické dílny
b) služby sociální péče, které jsou dle § 38 zákona o sociálních službách definovány takto: Služby sociální péče napomáhají osobám zajistit jejich fyzickou a psychickou soběstačnost, s cílem umožnit jim v nejvyšší možné míře zapojení do běžného života společnosti, a v případech, kdy 2
„Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Karlovarském kraji na období 2014 – 2017“ (dále jen střednědobý plán rozvoje sociálních služeb) byl vytvořen v rámci individuálního projektu „V Karlovarském kraji společně plánujeme sociální služby“ a slouží Karlovarskému kraji při rozdělování finančních prostředků na činnost sociálních služeb a při řízení systému sociálních služeb jeho území. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb určuje podobu sítě sociálních služeb v Karlovarském kraji, priority a směry, kterými se budou sociální služby vyvíjet, a stanoví oblasti, kam budou směřovány finanční prostředky.
4
toto vylučuje jejich stav, zajistit jim důstojné prostředí a zacházení. Každý má právo na poskytování služeb sociální péče v nejméně omezujícím prostředí. podporovaná služba: -
Podpora samostatného bydlení
Poskytování výše uvedených sociálních služeb bylo zajištěno na základě výběrových řízení, která proběhla na počátku realizace projektu a na základě kterých byli vybráni následující poskytovatelé jednotlivých sociálních služeb, se kterými uzavřel Karlovarský kraj smlouvy o poskytování sociální služby (dále jen smlouvy)3: -
Armáda spásy v České republice, z. s. (dále jen Armáda spásy) Denní centrum Mateřídouška, o. p. s. (dále jen Denní centrum Mateřídouška) Diecézní Charita Plzeň Farní Charita Karlovy Vary Farní Charita Aš Fokus Mladá Boleslav, Sdružení pro péči o osoby duševně nemocné (dále jen Fokus Mladá Boleslav) Joker, o. s. (dále jen Joker) Pomoc v nouzi, o. p. s. (dále jen Pomoc v nouzi) Rytmus – od klienta k občanovi, o. p. s. (dále jen Rytmus)
Dalším cílem projektu bylo také v rámci podpory transformace sociálních služeb a podpory zavádění sociálních služeb pro osoby s duševním onemocněním opravit a vybavit elektrospotřebiči a nábytkem minimálně 10 bytových jednotek, do kterých by se přestěhovaly osoby s mentálním nebo duševním onemocněním. V průběhu realizace se podařilo získat celkem 11 bytových jednotek v Karlových Varech, Dalovicích, Ostrově a Chebu (buď od uvedených měst nebo v případě bytů v Dalovicích od SOS dětské vesničky Karlovy Vary), do kterých se v průběhu projektu přestěhovalo celkem 17 osob s mentálním nebo duševním postižením, kterým byla v rámci projektu poskytována služba podpora samostatného bydlení. Realizace projektu byla rozdělena do 3 klíčových aktivit: 1. Řízení a administrace projektu - projekt řídil realizační tým složený ze zástupců Karlovarského kraje a ze zástupců Agentury projektového a dotačního managementu Karlovarského kraje, p. o., která projekt administrovala 2. Podpora vybraných druhů sociálních služeb - součástí této aktivity byla především podpora výše uvedených 8 sociálních služeb a dále také realizace přechodu osob s mentálním a duševním onemocněním v rámci procesu transformace sociálních služeb 3. Monitoring uživatelů z hlediska podpory služeb v rámci evaluace - tato aktivita byla zaměřena na monitorování pohybu uživatelů a míry podpory uživatelů ve vybraných sociálních službách, které Karlovarský kraj na základě tohoto projektu podporoval
3
nejedná se o smlouvu o poskytnutí sociální služby podle § 88 písm. i) zákona o sociálních službách uzavíranou mezi poskytovatelem a uživatelem služby
5
3. Popis fází a realizace evaluace Celkový proces evaluace poskytovaných sociálních služeb probíhal po celou dobu realizace projektu a podle jednotlivých kroků a činností bychom mohli realizaci evaluace rozdělit na čtyři části a to na: přípravnou fázi, sběr dat, vyhodnocení dat a tvorba evaluační zprávy.
3.1. Přípravná fáze Tato fáze probíhala od zahájení projektu do doby uzavření prvních smluv s poskytovateli sociálních služeb, tedy od července 2014 do srpna 2014 a jejím cílem byla především příprava potřebných podkladů a zdrojů pro získání a následné hodnocení dat. Příprava na evaluaci zahrnovala zejména tyto oblasti: a) evaluace
- získání informací o procesu evaluace, o jejích technikách a metodách, o náležitostech a způsobu zpracování evaluační zprávy a následné stanovení jednotlivých kroků
b) předmět
- stanovení předmětu a rozsahu evaluace, na jejichž základě byly definovány potřebné zdroje dat
c) podklady
- příprava podkladů a zdrojů pro evaluaci , a sledování dat
stanovení
způsobu
získávání
3.2. Sběr dat Po dobu trvání smluv probíhal sběr dat potřebných pro evaluaci. Základním zdrojem evaluace byly zprávy o poskytování sociální služby (dále jen zprávy), které poskytovatelé odevzdávali jak v průběhu realizace služby (průběžné zprávy), tak po jejím ukončení (závěrečné zprávy). Sběr dat tak probíhal od září 2014 do poloviny října 2015. Data byla sbírána většinou v 3 měsíčních intervalech v závislosti na stanoveném termínu odevzdávání zpráv a to následovně: a) pro služby, které zahájily činnost od září 2014 Tabulka 1: Nastavení zpráv pro služby zahájené od září 2014
zpráva
období
1. průběžná zpráva 2. průběžná zpráva 3. průběžná zpráva závěrečná zpráva
9-12/2014 1-3/2015 4-6/2015 7-9/2015
termín odevzdání zprávy 15. 1. 2015 15. 4. 2015 15. 7. 2015 20. 9. 2015
b) pro služby, které zahájily činnost od ledna 2015 Tabulka 2: Nastavení zpráv pro služby zahájené od ledna 2015
zpráva
období
1. průběžná zpráva 2. průběžná zpráva závěrečná zpráva
1-3/2015 4-6/2015 7-9/2015
termín odevzdání zprávy 15. 4. 2015 15. 7. 2015 20. 9. 2015
6
Kromě zpráv, byly podkladem pro evaluaci uzavřené smlouvy s poskytovateli sociálních služeb, regionální karty, zákon o sociálních službách a závěrečná příloha ke zprávám4, která sloužila kromě podkladu pro evaluaci také jako podklad pro budoucí udržitelnost projektu.
3.3. Vyhodnocení dat Analýza a vyhodnocování získaných dat probíhalo jak v průběhu samotného projektu na základě průběžných zpráv tak především po odevzdání závěrečných zpráv, tedy od ledna 2015 do října 2015. Vyhodnocováno bylo splnění podmínek smlouvy, naplnění kapacity sociální služby, podpořené osoby a jejich řešené potřeby dle regionálních karet a také zde byl zhodnocen podklad pro udržitelnost projektu, která je dle Rozhodnutí o poskytnutí dotace č. OPLZZ-ZS824-91/2014 vydaném Ministerstvem práce a sociálních věcí v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost stanovena na 24 měsíců po ukončení projektu ve výši 50% průměrného ročního počtu podpořených osob.
3.4. Tvorba evaluační zprávy Data a výstupy získané v předchozích fázích evaluace byla ke konci projektu od září 2015 do října 2015 postupně zpracovávána a překlápěna do závěrečné evaluační zprávy, kterou byla ukončena klíčová aktivita projektu č. 3 Monitoring uživatelů z hlediska podpory služeb v rámci evaluace.
4
Závěrečná příloha ke zprávě obsahovala především data k efektivitě dle regionálních karet, k zaměstnanosti, k uživatelům a k plánované kapacitě služby
7
4. Metodologie Evaluace byla prováděna na základě výkaznosti poskytovatelů sociálních služeb. Ta vycházela z podmínek smlouvy, ve které bylo stanoveno, že poskytovatelé budou za jednotlivé služby odevzdávat ve stanovených intervalech zprávu. Vzory zpráv byly připraveny během probíhajících výběrových řízení tak, aby mohly být zaslány jednotlivým poskytovatelům po uzavření smluv. Nejdůležitější částí zprávy byla příloha č. 3 s názvem „Popis vykonávaných činností a úkonů“ (dále jen příloha č. 3 zprávy), která kopírovala regionální karty jednotlivých sociálních služeb a ze které vyplývaly především údaje o podpořených osobách a jejich řešených potřebách. Každý typ sociální služby řeší s uživatelem jiné potřeby, byly regionální karty definovány pro každý daný typ službu samostatně5. Na základě toho byly i přílohy č. 3 zprávy vytvořeny pro každou službu samostatně a díky tomu mohla být data sbírána a následně analyzována pro každou službu odděleně. V rámci každé služby tak mohly být analyzovány pouze ty potřeby, které do této služby spadají. Pro vyhodnocení získaných dat byla použita především statistická analýza. Základem byla analýza dat získaných ze zpráv a to: -
podpořené osoby
- celkový počet, rozdělení na muže a ženy, počet získaných podpor u jednotlivých uživatelů
-
řešené potřeby
- jejich počet (celkový, na osobu, podle druhu), kombinace, dobu vzniku (při vstupu do služby nebo v průběhu), vyřešení či nikoli, důvod (ne)vyřešení
-
pobyt ve službě
- datum vstupu a výstupu ze služby, dobu pobytu ve službě
-
splnění podmínek smlouvy - podpoření minimálního počtu osob, naplnění minimální kapacity (lůžek, lůžko/dnů, intervencí, uživatel/dnů), splnění minimálního počtu pracovníků v sociálních službách
Kromě výše uvedených dat ze zpráv byla analyzována také data získaná ze závěrečné přílohy ke zprávám a také data ze smluv.
5
regionální karty jednotlivých podpořených sociálních služeb jsou přílohou této evaluační zprávy
8
5. Zjištění, evaluace poskytovaných sociálních služeb Jak již bylo uvedeno v kapitole č. 3, evaluace poskytovaných sociálních služeb probíhala jak v průběhu realizace projektu, tak především na jeho konci a to na základě odevzdaných závěrečných zpráv a tím ukončených smluv s jednotlivými poskytovateli sociálních služeb. Každá jednotlivá podpořená sociální služba byla v rámci evaluace hodnocena samostatně, a proto jsou i zjištění a výsledky za jednotlivé sociální služby uvedeny samostatně. Evaluace každé sociální služby byla rozdělena do následujících podkapitol: 1.
Definice služby dle zákona o sociálních službách
V této části je u každé sociální služby uvedena její definice dle zákona o sociálních službách. 2.
Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování
Tato podkapitola obsahuje informace o rozdělení poskytování sociální služby do jednotlivých zakázek, částí dle výběrových řízení, dále obsahuje informace o době jejího poskytování a také o místě poskytování. 3.
Naplnění kapacity
V rámci této části bylo u každého jednotlivého poskytovatele služby sledováno naplnění kapacity stanovené ve smlouvě. 4.
Podpořené osoby
Počet podpořených osob byl hlavním indikátorem projektu. Jeho výše nebyla stanovena pro každou službu zvlášť, ale jako součet všech podpořených osob a to především z důvodu, že v rámci tohoto indikátoru může být každá osoba započítána pouze jednou bez ohledu na to, kolik získala podpor. Vzhledem k tomu, že velká část uživatelů využívá několik sociálních služeb současně nebo jimi průběžně prochází, sledoval každý poskytovatel počet podpořených osob v rámci své služby samostatně. Po odevzdání zpráv za každou službu a za každého poskytovatele bylo v rámci každé služby a poté v rámci celého projektu zjišťováno, kolik osob se zde vyskytlo duplicitně, tedy kolik osob nebylo v rámci projektu podpořeno pouze jednou a využilo tak buď opakovaně stejnou službu nebo minimálně dvě různé služby současně či po sobě jdoucí. 5.
Potřeby dle regionální karty sociální služby
Každá sociální služba řeší s uživatelem rozdílné potřeby, a proto byla pro každou službu definována regionální karta samostatně. Každá regionální karta je rozpracována od základních oblastí potřeb, přes téma, dále jednotlivé potřeby uživatele až po výčet toho, co daná potřeba zahrnuje. Ke každé oblasti potřeb jsou dále uvedeny vysvětlivky, co je cílem této oblasti a jaká by měla být výsledná kompetence uživatele. Pro mapování a zjišťování potřeb byly v rámci projektu použity první dvě úrovně a to oblast potřeb a téma. U každé jednotlivé potřeby bylo dále rozlišováno, zda se jedná o potřebu prvotní nebo nově identifikovanou. Prvotní potřeba odpovídá situaci uživatele při vstupu do služby, zatímco nově identifikovaná je ta potřeba, která byla u uživatele identifikována až v průběhu poskytování sociální služby. Při ukončení poskytování sociální služby bylo ke každé potřebě zaznamenáno, zda byla tato potřeba vyřešena či nikoli. Po odečtení vyřešených a nevyřešených potřeb od součtu prvotních
9
a nově identifikovaných pak bylo možné zjistit, kolik potřeb je aktivních, tedy kolik potřeb služby s uživateli stále řeší. Sledování potřeb uživatele probíhalo na základě přílohy č. 3 zprávy a to u každého poskytovatele sociální služby samostatně. Každý poskytovatel tedy vyplňoval po celou dobu realizace projektu za každou službu tuto přílohu zvlášť. Po ukončení projektu pak byla všechna dosažená data sumarizována podle jednotlivých služeb. 6.
Prolínání, kombinace řešených potřeb
U každé podpořené osoby byl sledován nejen druh řešené potřeby a úspěšnost jejího vyřešení, ale také počet a s tím související kombinace mezi jednotlivými potřebami. Vzhledem k tomu, že regionální karta každé sociální služby vymezuje celou škálu potřeb, které by mohly být v této službě s uživatelem řešeny, nemohl být při sledování potřeb stanoven žádný minimální ani maximální limit počtu potřeb na osobu a tak byl u každé osoby zaznamenán jiný počtem potřeb, se kterými do služby vstupovala, nebo které u ní byly v průběhu poskytování služby nově identifikovány. Podle počtu a druhu potřeb u každé osoby se tak dalo dále sledovat, jaké potřeby se v jednotlivých sociálních službách vyskytovaly nejvíce, tedy které potřeby se u uživatelů nejvíce kombinovaly. 7.
Závěr z evaluace sociální služby
Tato podkapitola shrnuje závěry a zjištění z evaluace jednotlivých sociálních služeb.
Závěr celé této kapitoly je věnován sledování využívání sociálních služeb uživateli z hlediska duplicity, tedy vícečetnému využívání služeb uživateli, jejich přechodu mezi službami či jejich souběžnému využívání a dále také kombinování jednotlivých sociálních služeb.
5.1. Azylové domy pro jednotlivce 5.1.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách Sociální služba azylové domy (v projektu byla rozdělena na azylové domy pro jednotlivce a azylové domy pro matky s dětmi) je dle § 57 zákona o sociálních službách definována takto: (1) Azylové domy poskytují pobytové služby na přechodnou dobu osobám v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení. (2) Služba podle odstavce 1 obsahuje tyto základní činnosti: a) poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, b) poskytnutí ubytování, c) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí.
5.1.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování Výběrové řízení na zajištění této sociální služby bylo realizováno ihned po vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace a tak mohly být smlouvy s poskytovateli uzavřeny na dobu 13 měsíců. Zajištění 10
této sociální služby bylo rozděleno územně podle jednotlivých okresů na Cheb, Sokolov a Karlovy Vary a podle těchto částí bylo také vyhlášeno výběrové řízení a vybráni jednotliví poskytovatelé sociálních služeb a to následovně: okres Cheb okres Sokolov okres Karlovy Vary
- poskytovatel Diecézní Charita Plzeň - poskytovatel Pomoc v nouzi, o. p. s. - poskytovatel Armáda spásy v České republice, z. s.
5.1.3. Naplnění kapacity Smlouva mezi Karlovarským krajem a jednotlivými výše uvedenými poskytovateli byla uzavřena s hlavním cílem poskytování sociální služby azylové domy pro jednotlivce (dále jen ADJ). V rámci základních podmínek této smlouvy bylo pro každou část zakázky stanoveno zajištění kapacity: minimálního počtu lůžek, minimálního počtu lůžko/dnů a minimálního počtu uživatelů, kterým bude služba během realizace projektu poskytnuta a to následovně: Tabulka 3: Kapacita služby ADJ stanovená smlouvami
Okres Cheb Sokolov Karlovy Vary
Poskytovatel Diecézní Charita Plzeň Pomoc v nouzi, o. p. s. Armáda spásy v České republice, z. s.
Počet lůžek 23 19 28
Počet lůžko/dnů 6 814 5 629 8 295
Počet uživatelů 17 14 21
Naplňování této kapacity bylo sledováno v průběhu celé realizace projektu a to jak na základě průběžných zpráv tak především na konci na základě závěrečné zprávy a popisuje ho následující tabulka č. 4: Tabulka 4: Naplnění stanovené kapacity služby ADJ
Poskytovatel Diecézní Charita Plzeň Pomoc v nouzi, o. p. s. Armáda spásy v České republice, z. s.
Počet lůžek 23 23 19 19 28 28
Počet lůžko/dnů 6 814 5 939 5 629 5 078 8 295 11 561
Počet uživatelů 17 54 14 74 21 73
Z tabulky č. 4 vyplývá, že byl splněn jak počet uživatelů, tak byla po celou dobu projektu zajištěna kapacita požadovaného počtu lůžek. Při sledování obsazenosti těchto lůžek zjistíme, že počet lůžko/dnů byl u dvou oblastí Cheb (Diecézní Charita Plzeň) a Sokolov (Pomoc v nouzi, o. p. s.) nižší než předpokládaný počet. Hlavním důvodem je podle poskytovatelů to, že jejich cílem není udržet uživatele ve službě co nejdéle, ale právě naopak se jim snaží pomoci navrátit se do běžného života co nejdříve, a proto je dosažený počet lůžko/dnů nižší než plánovaný.
5.1.4. Podpořené osoby Sledování počtu podpořených osob v rámci projektu a v rámci jednotlivých služeb bylo vysvětleno v úvodu této kapitoly. Na základě výběrových řízení bylo pro službu ADJ stanoveno součtem podmínek pro jednotlivé části podpoření celkem 52 osob. V tabulce č. 5 je uveden v rozdělení na muže, ženy a celkem nejprve celkový počet osob podpořených službou ADJ, tedy všech osob bez ohledu na to, zda se nejedná o stejné osoby (včetně duplicity), dále je uveden počet podpořených osob v případě započtení každé osoby pouze jednou (bez duplicity) a v posledním sloupci je uveden rozdíl, tedy počet osob, které 11
byly v této službě podpořeny duplicitně, tedy buď opakovaně u jednoho poskytovatele, nebo střídavě u různých poskytovatelů. Tabulka 5: Počet osob podpořených v rámci služby ADJ v souhrnu za všechny poskytovatele
Včetně duplicitní podpory muži ženy celkem 174 51 225
Bez duplicitní podpory muži ženy celkem 151 46 197
muži 23
Rozdíl ženy 5
celkem 28
Z tabulky č. 5 vyplývá, že počet podpořených osob stanovený ve výběrovém řízení byl překročen několikanásobně a to jak se zohledněním i bez zohlednění duplicity. Důvodem tohoto výrazného překročení je především to, že je smlouva o poskytnutí sociální služby mezi poskytovatelem a uživatelem služby ADJ uzavírána zpravidla na 1 rok, což je při celkové kapacitě 70 lůžek všech tří poskytovatelů 70 podpořených osob za rok. Snahou poskytovatelů této služby je ale pomoci uživateli najít jeho vlastní bydlení co nejdříve od vstupu do služby, aby se co nejdříve navrátil do běžného života. Kromě opouštění služby z důvodu vlastního bydlení je také častým důvodem odchodu vyloučení ze služby na základě porušení stanovených podmínek služby. Tím dochází k fluktuaci uživatelů a nárůstu počtu podpořených osob. Při pohledu na duplicitu zjistíme, že je zde vysoké procento duplicitně podpořených osob, v přepočtu 12%, druhá nejvyšší hodnota ze všech služeb, což vypovídá o tom, že uživatelé se do této služby velmi často vrací a to buď ke stejnému poskytovateli, nebo využijí služby jiného poskytovatele.
5.1.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby Způsob sledování potřeb byl vysvětlen v úvodu této kapitoly. V tabulce č. 6 je uveden souhrn potřeb za všechny tři části zakázky služby ADJ a to v rozdělení na prvotní, nově identifikované potřeby a jejich součet, který je dále rozdělen na počet vyřešených, nevyřešených a počet aktivních potřeb. U počtu prvotních, nově identifikovaných a celkového počtu potřeb jsou barevně vyznačeny tři nejčastěji a tři nejméně řešené potřeby. Počet potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby ADJ je možné nalézt v přílohové části této evaluační zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Pod tabulkou č. 6 jsou také pro přehlednost uvedeny dva grafy. Graf č. 1 představuje rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeba a graf č. 2 rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v souhrnu za všechny poskytovatele služby ADJ.
12
Tabulka 6: Přehled potřeb řešených v rámci služby ADJ v souhrnu za všechny poskytovatele Oblast potřeb
Téma
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Vyřešené
Nevyřešené
Aktivní
Ubytování
225 178 175 185
0 2 1 4
225 180 176 189
112 97 94 107
58 48 47 47
55 35 35 35
215
0
215
114
54
47
74
30
104
39
43
22
92
38
130
49
50
31
13 8
9 12
22 20
11 13
4 1
7 6
57
37
94
31
39
24
55 128
25 10
80 138
19 74
39 30
22 34
56
10
66
29
22
15
140
33
173
77
54
42
26
14
40
17
19
4
30
15
45
22
16
7
2
6
8
3
2
3
61 0 1720 86
21 5 272 14
82 5 1992 100
34 5 947 48
30 0 603 30
18 0 442 22
Hygiena Základní stabilizace
Vzdělávání Pracovní uplatnění Základní doklady
Hmotné zabezpečení
Materiální pomoc Strava Základní informace, možnost poradit se Příprava na zařazení se na trh práce Zařazení se a udržení se na trhu práce Identifikační doklady Ostatní osobní doklady Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Vytváření funkčních sociálních Kontakt se vazeb s rodinou společenským Vytváření funkčních sociálních prostředím vazeb s vrstevníky Základní zdravotní péče Zdraví a bezpečí Řešení infekčních onemocnění
celkem Procentuální vyjádření tři nejčastěji řešené potřeby tři nejméně řešené potřeby
13
Graf 1: Rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeb v rámci služby ADJ
Graf 2: Rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v rámci služby ADJ
14
Z tabulky č. 6 a grafů č. 1 a 2 vyplývá, že nejčastějšími potřebami, se kterými uživatelé do služby ADJ přicházeli, byly potřeby z oblasti Základní stabilizace a to Ubytování, Základní informace, možnost poradit se a Strava. Na tyto potřeby pak nejčastěji navazovaly jako nově identifikované Pracovní uplatnění, Hospodaření s finančními prostředky a Hledání bydlení nebo ubytování. Naopak mezi nejméně řešené potřeby celkem patřilo Řešení infekčních onemocnění a Vytváření funkčních sociálních vazeb s vrstevníky. Při pohledu na počty vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb mírně převládá počet vyřešených potřeb, v procentuálním vyjádření odpovídá 48 %, zatímco poměr nevyřešených a stále aktivních je celkem vyrovnaný (30 a 22%). Mezi nejčastější důvody nevyřešení potřeb bylo poskytovateli většinou uváděno předčasné ukončení z důvodu porušení pravidel domácího řádu a dále nespolupráce uživatele.
5.1.6. Počet a kombinace řešených potřeb Souhrnné informace ke sledování počtu a kombinací řešených potřeb byly uvedeny v úvodu této kapitoly. Následující dvě tabulky se věnují nejprve počtu potřeb a poté přepočtu řešených potřeb na osobu. V tabulce č. 7 jsou uvedeny potřeby v rozdělení na prvotní, nově identifikované a celkem a u každé této potřeby je uvedena minimální hodnota, tedy nejmenší počet potřeb, který byl u některé z podpořených osob v této službě řešen, a maximální hodnota, která ukazuje naopak nejvyšší počet potřeb řešených u některé z podpořených osob. Kromě minimální a maximální hodnoty je zde uveden také medián, což je hodnota, jež dělí řadu vzestupně seřazených hodnot na dvě stejně početné poloviny a platí, že nejméně 50 % hodnot je menších nebo rovných a nejméně 50 % hodnot je větších nebo rovných mediánu. Tento statistický ukazatel byl použit především proto, že by v případě zjištění průměru mohl být výsledek ovlivněn extrémními hodnotami. Např. pokud by do služby vstoupilo 5 uživatelů s následujícím počtem potřeb: 2, 3, 5, 8, 22, tak by průměrný počet potřeb na osobu byl 8, ale medián je 5, což nám daleko přesněji určí, jaká je střední hodnota počtu řešených potřeb. Tabulka č. 8 pak obsahuje počet potřeb řešených v rámci služby ADJ, který byl dále přepočten podle celkového počtu osob podpořených v této službě (včetně zahrnutí duplicitně podpořených osob). V tabulce je dále zeleně vyznačen přepočet nejčastěji řešených potřeb odpovídající hodnotě mediánu z první tabulky. Obě tabulky s daty za jednotlivé poskytovatele služby ADJ je možné nalézt v přílohové části této evaluační zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Tabulka 7: Počet potřeb na osobu v rámci služby ADJ v souhrnu za všechny poskytovatele
Potřeby Prvotní Nově identifikované Celkem
Minimální 1 0 1
Maximální 14 8 15
Medián 8 0 9
15
Tabulka 8: Přepočet řešených potřeb v rámci služby ADJ v souhrnu za všechny poskytovatele
Počet řešených potřeb Oblast potřeb
Téma
Ubytování Hygiena Základní stabilizace
Vzdělávání Pracovní uplatnění Základní doklady
Hmotné zabezpečení
Materiální pomoc Strava Základní informace, možnost poradit se Příprava na zařazení se na trh práce Zařazení se a udržení se na trhu práce Identifikační doklady Ostatní osobní doklady Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Vytváření funkčních sociálních Kontakt se vazeb s rodinou společenským Vytváření funkčních sociálních prostředím vazeb s vrstevníky Základní zdravotní péče Zdraví a bezpečí Řešení infekčních onemocnění
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
225 178 175 185
0 2 1 4
225 180 176 189
215
0
74
Přepočet podle podpořených osob v % (225 osob) s vyznačením mediánové hodnoty Nově identifikované
Celkem
100 79 78 82
0 1 0 2
100 80 78 84
215
96
0
96
30
104
33
13
46
92
38
130
41
17
58
13 8
9 12
22 20
6 4
4 5
10 9
57
37
94
25
17
42
55 128
25 10
80 138
24 57
12 4
36 61
56
10
66
25
4
29
140
33
173
62
15
77
26
14
40
12
6
18
30
15
45
13
7
20
2
6
8
1
3
4
61 0
21 5
82 5
27 0
9 2
36 2
Prvotní
Z tabulek č. 7 a 8 vyplývá jak velký rozsah mezi nejnižším a nejvyšším počtem řešených potřeb na osobu tak velký rozsah mezi procentuálním přepočtem řešených potřeb. Nejmenší počet řešených potřeb byl 1, zatímco nejvyšší počet potřeb, který byl u jedné osoby řešen celkem, byl 15. Po vypočtení mediánu zjistíme, že střední hodnota počtu řešených potřeb je 8 a to je téměř polovina celkového počtu všech potřeb uvedených v regionální kartě této služby. Po vyznačení mediánové hodnoty v tabulce č. 8 zjistíme, že do kombinace 8 nejčastěji řešených potřeb celkem patří všech 5 potřeb z oblasti Základní stabilizace, u kterých byla četnost od téměř 80%, přičemž u Ubytování dosáhla 100%, což znamená, že každý uživatel přišel do této služby za účelem bydlení. Zbývajícími třemi vyznačenými potřebami jsou ještě Hledání bydlení nebo ubytování, Využití sociálních dávek a Zařazení se a udržení se na trhu práce. Zajímavé dále je, že se medián u nově identifikovaných potřeb rovná 0, což znamená, že minimálně u poloviny všech uživatelů této služby nebyla identifikována žádná nová potřeba.
16
5.1.7. Závěr z evaluace sociální služby Služba ADJ je určena osobám v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení, kterým se poskytují pobytové služby na přechodnou dobu. V rámci projektu bylo podpořeno mnohem více osob, tj. 225, než bylo předpokládáno tj. 52, což je o více jak 70%, s poměrně vysokým podílem duplicitně podpořených osob, tj. 12%. Nebyl splněn požadovaný počet lůžko/dnů. Poskytovatelé tento stav odůvodnili tak, že bylo snahou vrátit uživatele co nejdříve do běžného života. Je zde druhé nejvyšší procento duplicitně podpořených osob ze všech hodnocených služeb. Všechny tyto ukazatele vypovídají o velmi vysoké fluktuaci uživatelů služby ADJ. Byly řešeny zejména ty potřeby, které spadají do oblasti Základní stabilizace, tj. zejména Ubytování, které se týkalo 100% všech podpořených osob, přitom jejich hlavním cílem bylo řešit jejich nepříznivou sociální situaci, tedy pomocí služby ADJ uspokojit všechny své potřeby. V oblasti navazujícího bydlení a všech ostatních potřeb dle regionální karty sociální služby ADJ je nenaplnění velmi vysoké, tj. celkem 30% všech potřeb nebylo vyřešeno a to především z důvodu porušení pravidel ve službě (domovního řádu uživatelem) nebo z důvodu jeho nespolupráce. ADJ podporuje velké množství uživatelů, kteří se zde často opakují a střídají a přitom jejich potřeby se z důvodů, které jsou na straně uživatele, nedaří v poměrně vysokém počtu naplňovat. Tato skutečnost vede ke zneužívání sociální služby, čemuž je nutné předcházet.
5.2. Azylové domy pro matky s dětmi 5.2.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách Sociální služba azylové domy (v projektu byla rozdělena na azylové domy pro jednotlivce a azylové domy pro matky s dětmi) je dle § 57 zákona o sociálních službách definována takto: (1) Azylové domy poskytují pobytové služby na přechodnou dobu osobám v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení. (2) Služba podle odstavce 1 obsahuje tyto základní činnosti: a) poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, b) poskytnutí ubytování, c) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí.
5.2.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování Výběrové řízení na zajištění této sociální služby bylo realizováno ihned po vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace a tak mohly být smlouvy s poskytovateli uzavřeny na dobu 13 měsíců. Zajištění této sociální služby bylo rozděleno územně na části Chebsko, Ašsko, Sokolovsko a Karlovarsko a podle těchto částí bylo také vyhlášeno výběrové řízení a vybráni jednotliví poskytovatelé a to následovně: část Chebsko část Ašsko část Sokolovsko část Karlovarsko
-
poskytovatel Diecézní Charita Plzeň poskytovatel Farní Charita Aš poskytovatel Pomoc v nouzi, o. p. s. poskytovatel Farní Charita Karlovy Vary
17
5.2.3. Naplnění kapacity Smlouva mezi Karlovarským krajem a jednotlivými výše uvedenými poskytovateli byla uzavřena s hlavním cílem poskytování sociální služby azylové domy pro matky s dětmi (dále jen ADMD). V rámci základních podmínek bylo stejně jako u služby ADJ stanoveno pro každou část zakázky zajištění kapacity: minimálního počtu lůžek, minimálního počtu lůžko/dnů a minimálního počtu uživatelů, kterým bude služba během realizace projektu poskytnuta a to následovně: Tabulka 9: Kapacita služby ADMD stanovená smlouvami
Část Chebsko Ašsko Sokolovsko Karlovarsko
Počet lůžek 21 18 38 17
Poskytovatel Diecézní Charita Plzeň Farní Charita Aš Pomoc v nouzi, o. p. s. Farní Charita Karlovy Vary
Počet lůžko/dnů 6 221 5 333 11 258 5 036
Počet uživatelů 16 14 29 13
Naplnění této kapacity bylo sledováno v průběhu celé realizace projektu a to jak na základě průběžných zpráv tak především na konci na základě závěrečné zprávy a popisuje ho následující tabulka č. 10: Tabulka 10: Naplnění stanovené kapacity služby ADMD
Poskytovatel Diecézní Charita Plzeň Farní Charita Aš Pomoc v nouzi, o. p. s. Farní Charita Karlovy Vary
Počet lůžek 21 21 18 18 38 38 17 17
Počet lůžko/dnů 6 221 5 077 5 333 4 413 11 258 10 738 5 036 5 386
Počet uživatelů 16 12 14 20 29 42 13 22
Z výše uvedené tabulky vyplývá, že stejně jako u služby ADJ byla obsazenost lůžek nižší než předpokládaný počet a to opět důvodu, že se poskytovatelé nesnaží držet uživatele ve službě, ale naopak se snaží je vrátit do běžného života co nejdříve.
5.2.4. Podpořené osoby Sledování počtu podpořených osob v rámci projektu a v rámci jednotlivých služeb bylo vysvětleno v úvodu této kapitoly. Na základě výběrových řízení bylo pro službu ADMD stanoveno součtem podmínek pro jednotlivé části podpoření celkem 94 osob. V tabulce č. 11 je uveden v rozdělení na muže, ženy a celkem nejprve celkový počet osob podpořených službou ADMD, tedy všech osob bez ohledu na to, zda se nejedná o stejné osoby (včetně duplicity), dále je uveden počet podpořených osob v případě započtení každé osoby pouze jednou (bez duplicity) a v posledním sloupci je uveden rozdíl, tedy počet osob, které byly v této službě podpořeny duplicitně, tedy buď opakovaně u jednoho poskytovatele, nebo střídavě u různých poskytovatelů. Tabulka 11: Počet podpořených osob v rámci služby ADMD v souhrnu za všechny poskytovatele
Včetně duplicitní podpory muži ženy celkem 8 93 101
Bez duplicitní podpory muži ženy celkem 7 84 91
muži 1
Rozdíl ženy 9
celkem 10
Na rozdíl od služby ADJ, kde byl předpokládaný počet osob výrazně překročen, u služby ADMD předpokládaný počet téměř odpovídá počtu dosaženému. Je to především důsledkem toho, že je tato 18
služba určena pro rodiče (převážně matky) s dětmi. Většinou trvá delší dobu než u ADJ, než se podaří rodinu stabilizovat a nalézt pro ni vhodné bydlení. Také zde nedochází k tak častému vyloučení ze služby z důvodu porušení podmínek a tak zde není taková fluktuace uživatelů jako u služby ADJ.
5.2.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby Způsob sledování potřeb byl vysvětlen v úvodu této kapitoly. V tabulce č. 12 je uveden souhrn potřeb za všechny čtyři části zakázky služby ADMD a to v rozdělení na prvotní, nově identifikované potřeby a jejich součet, který je dále rozdělen na počet vyřešených, nevyřešených a počet aktivních potřeb. U počtu prvotních, nově identifikovaných a celkového počtu potřeb jsou barevně vyznačeny tři nejčastěji a tři nejméně řešené potřeby. Počet potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby ADMD je možné nalézt v přílohové části této evaluační zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Pod tabulkou č. 12 jsou také pro přehlednost uvedeny dva grafy. Graf č. 3 představuje rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeba a graf č. 4 rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v souhrnu za všechny poskytovatele služby ADMD.
19
Tabulka 12: Přehled potřeb řešených v rámci služby ADMD v souhrnu za všechny poskytovatele Nově Oblast potřeb Téma Prvotní identifiCelkem Vyřešené kované Ubytování Hygiena Základní stabilizace
Vzdělávání Pracovní uplatnění Základní doklady
Hmotné zabezpečení
Materiální pomoc Strava Základní informace, možnost poradit se Příprava na zařazení se na trh práce Zařazení se a udržení se na trhu práce Identifikační doklady Ostatní osobní doklady Doklady - oblast rodinného práva, zákona o SPOD Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Posilování Péče o děti rodičovských Opatření pro zajištění zdraví a kompetencí bezpečnosti dětí Vytváření funkčních sociálních vazeb s rodinou Kontakt se Vytváření funkčních sociálních společenským vazeb s vrstevníky prostředím Vytváření funkčních partnerských vztahů Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Zdraví a bezpečí
Základní zdravotní péče
Řešení infekčních onemocnění Předcházení Předcházení /řešení závislosti rizikovému na návykových látkách nebo chování a jeho automatech řešení
celkem Procentuální vyjádření
Nevyřešené
Aktivní
101 99 95 96
0 0 3 0
101 99 98 96
66 66 66 64
10 9 9 9
25 24 23 23
101
0
101
67
9
25
11
7
18
9
4
5
26
12
38
17
11
10
21 17
2 6
23 23
12 18
6 4
5 1
35
17
52
24
18
10
59
21
80
31
31
18
38 68
18 12
56 80
9 52
34 10
13 18
3
5
8
1
4
3
52
28
80
39
22
19
34
20
54
32
10
12
43
15
58
33
17
8
30
8
38
30
3
5
34
17
51
27
14
10
75
17
92
58
13
21
42 45 13
9 19 11
51 64 24
30 38 13
13 9 5
8 17 6
9
12
21
5
15
1
1147 82
259 18
1406 100
807 57
289 21
310 22
tři nejčastěji řešené potřeby tři nejméně řešené potřeby
20
Graf 3: Rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeb v rámci služby ADMD
Graf 4: Rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v rámci služby ADMD
21
Stejně jako u služby ADJ patří mezi nejčastější potřeby, se kterými uživatel, především uživatelky, do služby vstupují, potřeby z oblasti Základní stabilizace a to Ubytování, Základní informace, možnost poradit se a jako třetí nejčastější zde byla Hygiena, ale velmi těsně za těmito třemi potřebami byla i Strava a Materiální pomoc. Z nově identifikovaných potřeb, jejichž procento bylo u služby ADMD nejvyšší ze všech, byly nejčastější potřeby, které jsou oproti službě ADJ specifické právě pro službu ADMD, potřeby z oblasti Posilování rodičovských kompetencí a to Péče o děti a Opatření pro zajištění zdraví a bezpečnosti dětí a dále pak Hospodaření s finančními prostředky. V součtu všech řešených potřeb bylo naopak nejméně řešeno Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody). Poměr úspěšnosti při řešení jednotlivých potřeb je zde o něco vyšší než u služby ADJ, celkem bylo vyřešeno 57% všech potřeb. Zatímco nevyřešené a aktivní jsou zde opět téměř ve stejném poměru (21 a 22%) a stejně jako u služby ADJ bylo poskytovateli jako nejčastější důvod nevyřešení uváděno předčasné ukončení služby z důvodu porušení pravidel domácího řádu.
5.2.6. Počet a kombinace řešených potřeb Souhrnné informace ke sledování počtu a kombinaci řešených potřeb byly uvedeny v úvodu této kapitoly. Tabulka č. 13 ukazuje počet potřeb řešených u jedné osoby v rámci služby ADMD a tabulka č. 14 počet řešených potřeb přepočtený podle celkového počtu osob podpořených v této službě (včetně zahrnutí duplicitně podpořených osob) s vyznačením přepočtu nejčastěji řešených potřeb odpovídajícímu hodnotě mediánu z první tabulky. Data za jednotlivé poskytovatele služby ADMD je možné nalézt v přílohové části této evaluační zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Tabulka 13: Počet potřeb na osobu v rámci služby ADMD v souhrnu za všechny poskytovatele
Potřeby Prvotní Nově identifikované Celkem
Minimální 3 0 5
Maximální 20 10 20
Medián 9 2 12
22
Tabulka 14: Přepočet řešených potřeb v rámci služby ADMD v souhrnu za všechny poskytovatele
Počet řešených potřeb Oblast potřeb
Téma
Ubytování Hygiena Základní stabilizace
Vzdělávání Pracovní uplatnění Základní doklady
Hmotné zabezpečení
Materiální pomoc Strava Základní informace, možnost poradit se Příprava na zařazení se na trh práce Zařazení se a udržení se na trhu práce Identifikační doklady Ostatní osobní doklady Doklady - oblast rodinného práva, zákona o SPOD Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Posilování Péče o děti rodičovských Opatření pro zajištění zdraví a kompetencí bezpečnosti dětí Vytváření funkčních sociálních vazeb s rodinou Kontakt se Vytváření funkčních sociálních společenským vazeb s vrstevníky prostředím Vytváření funkčních partnerských vztahů Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Zdraví a bezpečí
Základní zdravotní péče
Řešení infekčních onemocnění Předcházení Předcházení /řešení závislosti rizikovému na návykových látkách nebo chování a jeho automatech řešení
Přepočet podle podpořených osob v % (101 osob) s vyznačením mediánové hodnoty
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
101 99 95 96
0 0 3 0
101 99 98 96
100 98 94 95
0 0 3 0
100 98 97 95
101
0
101
100
0
100
11
7
18
11
7
18
26
12
38
26
12
38
21 17
2 6
23 23
21 17
2 6
23 23
35
17
52
35
16
51
59
21
80
58
21
79
38 68
18 12
56 80
38 67
17 12
55 79
3
5
8
3
5
8
52
28
80
51
28
79
34
20
54
34
19
53
43
15
58
43
14
57
30
8
38
30
8
38
34
17
51
34
16
50
75
17
92
74
17
91
42 45 13
9 19 11
51 64 24
42 45 13
8 18 11
50 63 24
9
12
21
9
12
21
Podle tabulky č. 13 přicházeli uživatelé do služby ADMD oproti službě ADJ s nejméně 3 potřebami, zatímco nejmenší celkový počet potřeb byl stejný, a to 5. Nejvyšší počet potřeb byl u služby ADMD také o něco vyšší než u služby ADJ a to 20. Nejen tyto hodnoty, ale i medián byl oproti službě ADJ vyšší a dosáhl zde hodnoty 12, což je opět téměř polovina celkového počtu všech potřeb v regionální kartě této služby. Po vyznačení mediánu v tabulce č. 14 se opět do kombinace s nejvyšším přepočtem řešených potřeb řadí všech 5 potřeb z oblasti Základní stabilizace, kde vycházel přepočet ještě vyšší 23
než u služby ADJ a to od 95% výše a stejně jako u služby ADJ vcházeli všichni uživatelé, především uživatelky, do služby ADMD za účelem Ubytování. Další potřebou, se kterou vstupovaly do služby všechny osoby, byly Základní informace, možnost poradit se. Ze 12 nejčastěji se kombinujících potřeb dosáhlo velmi vysokého přepočtu také Hledání bydlení nebo ubytování s 91%, které souvisí se základní definicí této služby. Ostatními nejčastěji se kombinujícími potřebami byly dále především potřeby z oblasti Hmotného zabezpečení, Posilování rodičovských kompetencí nebo z oblasti Zdraví a bezpečí.
5.2.7. Závěr z evaluace sociální služby Definice služby ADMD je totožná jako u služby ADJ, jen jsou zde cílovou skupinou matky s dětmi, ale bylo zde podpořeno i 8 mužů s dětmi. Nebyl splněn požadovaný počet lůžko/dnů. Poskytovatelé tento stav odůvodnili tak, že bylo snahou vrátit uživatele co nejdříve do běžného života. Při pohledu na potřeby řešené s uživateli služby ADMD jsou výsledky evaluace velmi podobné službě ADJ. Byly řešeny především ty potřeby, které spadají do oblasti Základní stabilizace, tj. zejména Ubytování, které se týkalo 100% všech podpořených osob. Zajímavé je, že potřeby zaměřené na posilování rodičovských kompetencí, která jsou charakteristické pro tuto cílovou skupinu osob, nebyly mezi nejčastějšími prvotními potřebami, ale až u nově identifikovaných potřeb, což může znamenat, že si uživatelky tyto potřeby uvědomují až v průběhu spolupráce se službou, v době, kdy začne probíhat sociální práce. Oproti službě ADJ je zde lepší poměr mezi vyřešenými a nevyřešenými potřebami, tj. 57% vyřešených a 21% nevyřešených, avšak i zde bylo nejčastějším důvodem nevyřešených potřeb vyloučení uživatelky/le s dětmi z důvodu porušování pravidel ve službě ADMD a nespolupráce, což může být, oproti službě ADJ, kde mají uživatelé zodpovědnost především pouze sami za sebe, závažné. V ADMD bylo nejčastějším důvodem nevyřešených potřeb vyloučení uživatelky/le s dětmi z důvodu porušování pravidel ve službě ADMD a nespolupráce, což může být zejména pro zajištění potřeb nejenom rodiče, ale i dětí závažné.
5.3. Nízkoprahová denní centra 5.3.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách Sociální služba nízkoprahová denní centra je dle § 61 zákona o sociálních službách definována takto: (1) Nízkoprahová denní centra poskytují ambulantní, popřípadě terénní služby pro osoby bez přístřeší. (2) Služba podle odstavce 1 obsahuje tyto základní činnosti: a) pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, b) poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, c) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a obstarávání osobních záležitostí.
24
5.3.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování Výběrové řízení na zajištění této sociální služby bylo realizováno ihned po vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace a tak mohly být smlouvy s poskytovateli uzavřeny na dobu 13 měsíců. Zajištění této sociální služby bylo rozděleno územně podle jednotlivých okresů na Cheb, Sokolov a Karlovy Vary a podle těchto částí bylo také vyhlášeno výběrové řízení a vybráni jednotliví poskytovatelé a to následovně: okres Cheb okres Sokolov okres Karlovy Vary
- poskytovatel Diecézní Charita Plzeň - poskytovatel Pomoc v nouzi, o. p. s. - poskytovatel Armáda spásy v České republice, z. s.
5.3.3. Naplnění kapacity Smlouva mezi Karlovarským krajem a jednotlivými výše uvedenými poskytovateli byla uzavřena s hlavním cílem poskytování sociální služby nízkoprahová denní centra (dále jen NDC). V rámci základních podmínek bylo pro každou část zakázky stanoveno zajištění kapacity: minimálního počtu uživatelů, kterým bude služba během realizace projektu poskytnuta, minimálního počtu intervencí a minimální výše úvazků vymezená pro pracovníky v přímé péči a to následovně: Tabulka 15: Kapacita služby NDC stanovená smlouvami
Okres Cheb Sokolov Karlovy Vary
Poskytovatel Diecézní Charita Plzeň Pomoc v nouzi, o. p. s. Armáda spásy v České republice, z. s.
Počet uživatelů 98 98 98
Počet intervencí 2 175 2 175 2 175
Výše úvazku 2,3 2,3 2,3
Naplnění této kapacity bylo sledováno v průběhu celé realizace projektu a to jak na základě průběžných zpráv tak především na konci na základě závěrečné zprávy a popisuje ho následující tabulka č. 16: Tabulka 16: Naplnění stanovené kapacity služby NDC
Poskytovatel Diecézní Charita Plzeň Pomoc v nouzi, o. p. s. Armáda spásy v České republice, z. s.
Počet uživatelů 98 134 98 111 98 319
Počet intervencí 2 175 4 317 2 175 4 952 2 175 1 667
Výše úvazku 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 2,38
Jedinou nenaplněnou částí je počet intervencí u okresu Karlovy Vary (Armáda spásy v České republice, z. s.). Při pohledu na počet podpořených uživatelů a počet intervencí vzniká mezi těmito údaji nepoměr. Důvodem je především odlišné vykazování provedených intervencí, což se projevovalo i v průběhu realizace projektu. Vzhledem k tomu, že v definici intervencí není uvedeno, co je a co není intervence, vyskytla se řada sporných činností, které jeden poskytovatel za intervenci považoval a druhý nikoli. Proto je velmi důležité v případě sledování tohoto ukazatele i nadále stanovit daleko bližší a přesnější specifikaci, aby se vykazování co nejvíce sjednotilo.
5.3.4. Podpořené osoby Sledování počtu podpořených osob v rámci projektu a v rámci jednotlivých služeb bylo uvedeno v úvodu této kapitoly.
25
Na základě výběrových řízení bylo pro službu NDC stanoveno součtem podmínek pro jednotlivé části podpoření celkem 294 osob. V tabulce č. 17 je uveden v rozdělení na muže, ženy a celkem nejprve celkový počet osob podpořených službou NDC, tedy všech osob bez ohledu na to, zda se nejedná o stejné osoby (včetně duplicity), dále je uveden počet podpořených osob v případě započtení každé osoby pouze jednou (bez duplicity) a v posledním sloupci je uveden rozdíl, tedy počet osob, které byly v této službě podpořeny duplicitně, tedy buď opakovaně u jednoho poskytovatele, nebo střídavě u různých poskytovatelů.
Tabulka 17: Počet podpořených osob v rámci služby NDC v souhrnu za všechny poskytovatele
Včetně duplicitní podpory muži ženy celkem 462 119 581
Bez duplicitní podpory muži ženy celkem 433 115 548
muži 29
Rozdíl ženy 4
celkem 33
Stejně jako u služby ADJ je i zde předpokládaný počet podpořených osob výrazně překročen. NDC je službou ambulantní (případně terénní) určenou pro osoby bez přístřeší a fluktuace uživatelů je zde výrazná. Stanovit předpokládaný počet podpořených osob je zde proto velmi obtížné. Někteří uživatelé využijí službu pouze jednorázově, jiní dochází do služby pravidelně nebo službu opustí a po čase se opět vrátí. Uvedené hodnoty také potvrzují, že se bezdomovectví týká mnohem více mužů, protože ve službě bylo podpořeno téměř 4x více mužů než žen.
5.3.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby Způsob sledování potřeb byl vysvětlen v úvodu této kapitoly. V tabulce č. 18 je uveden souhrn potřeb za všechny tři části zakázky služby NDC a to v rozdělení na prvotní, nově identifikované potřeby a jejich součet, který je dále rozdělen na počet vyřešených, nevyřešených a počet aktivních potřeb. U počtu prvotních, nově identifikovaných a celkového počtu potřeb jsou barevně vyznačeny tři nejčastěji a tři nejméně řešené potřeby. Počet potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby NDC je možné nalézt v přílohové části této evaluační zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Pod tabulkou č. 18 jsou také pro přehlednost uvedeny dva grafy. Graf č. 5 představuje rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeba a graf č. 6 rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v souhrnu za všechny poskytovatele služby NDC.
26
Tabulka 18: Přehled potřeb řešených v rámci služby NDC v souhrnu za všechny poskytovatele Oblast potřeb
Téma
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Vyřešené
Nevyřešené
Aktivní
515
1
516
198
1
317
Základní stabilizace
Chráněné prostředí Základní informace, možnost poradit se Osobní hygiena
418
6
424
183
0
241
391 517 232 21 5
16 15 40 17 6
407 532 272 38 11
133 194 99 5 2
1 0 1 4 1
273 338 172 29 8
0
5
5
0
0
5
47
31
78
29
1
48
10
6
16
3
1
12
13 129
5 53
18 182
1 60
0 4
17 118
16
5
21
10
1
10
157
60
217
96
2
119
6
53
59
34
1
24
11
24
35
14
3
18
7
5
12
2
3
7
54 9 2558 87
21 9 378 13
75 18 2936 100
23 4 1090 37
3 0 27 1
49 14 1819 62
Strava Péče o vlastní osobu Identifikační doklady Základní doklady Pracovní uplatnění
Hmotné zabezpečení
Ostatní osobní doklady Doklady v rámci zákona o rodině nebo SPOD Zařazení se a udržení se na trhu práce Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Vytváření funkčních sociálních Kontakt se vazeb s rodinou společenským Vytváření funkčních sociálních prostředím vazeb s vrstevníky Základní zdravotní péče Zdraví a bezpečí Řešení infekčních onemocnění
celkem Procentuální vyjádření tři nejčastěji řešené potřeby tři nejméně řešené potřeby
27
Graf 5: Rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeb v rámci služby NDC
Graf 6: Rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v rámci služby NDC
28
Služba NDC je určena pro osoby bez přístřeší, jsou zde nejčastějšími potřebami, se kterými uživatel do služby vstupuje, potřeby z oblasti Základní stabilizace a to Strava, Chráněné prostředí a Základní informace, možnost poradit se. Mezi nejčastější nově identifikované potřeby pak patřily potřeby z oblasti Navazujícího bydlení a to Hledání bydlení nebo ubytování a Udržení bydlení. U této potřeby je zajímavé, že jako prvotní potřeba patří mezi tři nejméně časté potřeby ale naopak jako nově identifikovaná je druhou nejčastější. Mezi nejméně řešené potřeby celkem pak patřily potřeby z oblasti Základních dokladů. Velký rozdíl je v poměru vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb. Vzhledem k tomu, že se jedná o ambulantní službu určenou pro osoby bez přístřeší, není vždy jasné, kdy a jestli vůbec uživatel službu opětovně využije a proto zůstává velká část potřeb aktivních, v přepočtu 62%. S tím souvisí naopak velmi nízký počet nevyřešených potřeb, protože zde jsou zahrnuti především potřeby uživatelů, u kterých došlo k ukončení služby ze strany poskytovatele sociální služby a to z důvodu porušení pravidel nebo nespolupráce uživatele.
5.3.6. Prolínání, kombinace řešených potřeb Souhrnné informace ke sledování počtu a kombinaci řešených potřeb byly uvedeny v úvodu této kapitoly. Tabulka č. 19 ukazuje počet potřeb řešených u jedné osoby v rámci služby NDC a tabulka č. 20 počet řešených potřeb přepočtený podle celkového počtu osob podpořených v této službě (včetně zahrnutí duplicitně podpořených osob) s vyznačením přepočtu nejčastěji řešených potřeb odpovídajícímu hodnotě mediánu z první tabulky. Data za jednotlivé poskytovatele služby NDC je možné nalézt v přílohové části této evaluační zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Tabulka 19: Počet potřeb na osobu v rámci služby NDC v souhrnu za všechny poskytovatele
Potřeby Prvotní Nově identifikované Celkem
Minimální 1 0 1
Maximální 10 6 12
Medián 4 0 5
29
Tabulka 20: Přepočet řešených potřeb v rámci služby NDC v souhrnu za všechny poskytovatele
Počet řešených potřeb Oblast potřeb
Základní stabilizace
Téma
Chráněné prostředí Základní informace, možnost poradit se Osobní hygiena Strava Péče o vlastní osobu Identifikační doklady
Základní doklady Pracovní uplatnění
Hmotné zabezpečení
Ostatní osobní doklady Doklady v rámci zákona o rodině nebo SPOD Zařazení se a udržení se na trhu práce Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Vytváření funkčních sociálních Kontakt se vazeb s rodinou společenským Vytváření funkčních sociálních prostředím vazeb s vrstevníky Základní zdravotní péče Zdraví a bezpečí Řešení infekčních onemocnění
Přepočet podle podpořených osob v % (581 osob) s vyznačením mediánové hodnoty
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
515
1
516
89
0
89
418
6
424
72
1
73
391 517 232 21 5
16 15 40 17 6
407 532 272 38 11
67 89 40 4 1
3 3 7 3 1
70 92 47 7 2
0
5
5
0
1
1
47
31
78
8
5
13
10
6
16
2
1
3
13 129
5 53
18 182
2 22
1 9
3 31
16
5
21
3
1
4
157
60
217
27
10
37
6
53
59
1
9
10
11
24
35
2
4
6
7
5
12
1
1
2
54 9
21 9
75 18
9 2
4 1
13 3
Počet řešených potřeb u jedné osoby je u služby NDC nejnižší nejen ze dříve uvedených služeb ADJ a ADMD, ale je nejnižší ze všech služeb celkem. Minimální počet potřeb, se kterými kdo do této služby vstoupil, byl opět nejnižší možný a to 1, zatímco nejvyšší počet potřeb celkem, který byl u některého z uživatelů služby NDC řešen, byl 12 a medián je pouze 5 potřeb na osobu. Po přenesení těchto hodnot do tabulky č. 20 zjistíme, že do kombinace 5 nejčastěji řešených potřeb patří (stejně jako u služeb ADJ a ADMD) všechny potřeby z oblasti Základní stabilizace. Procentuální přepočet zde ale není tak vysoký. U žádné potřeby se nevyskytlo 100%, nejvyšší hodnota byla 92% a to u Stravy, další tři potřeby, kterými jsou Chráněné prostředí, Základní informace, možnost poradit se a Osobní hygiena, dosáhly při přepočtu 70 až téměř 90%. Všechny ostatní potřeby z této služby nedosáhly při přepočtu ani 50%, což znamená, že všechny ostatní potřeby se nevyskytly ani u poloviny podpořených osob a většina uživatelů tak řešila především pouze čtyři výše uvedené potřeby, se kterými do služby také vstupovala, protože medián se u nově identifikovaných rovná 0, tedy minimálně u poloviny osob nebyla identifikována žádná nová potřeba. 30
5.3.7. Závěr z evaluace sociální služby Služba NDC je především ambulantní službou určenou pro osoby bez přístřeší. Nejčastější potřeby uživatelů NDC byly pouze 4, všechny z oblasti Základní stabilizace a to Strava, Osobní hygiena, Chráněné prostředí a Základní informace, možnost poradit se. Z toho téměř všichni uživatelé přicházeli do služby pouze kvůli potřebě stravy a chráněnému prostředí a to buď jednorázově, nebo také často opakovaně, což potvrzuje nejvyšší počet podpořených osob ze všech hodnocených služeb. Všechny ostatní potřeby z regionální karty řešili uživatelé minimálně. Z evaluace sociální služby dále vyplynulo, že většina těchto potřeb však zůstává stále aktivních, protože jak již bylo uvedeno, u uživatelů této služby nikdy není jasné, kdy a jestli vůbec se do služby opět dostaví. Evaluace této služby potvrdila také to, že bezdomovectví se týká více mužů než žen. Mužů bylo v rámci služby podpořeno 4x více. V NDC se u uživatelů řešila pouze potřeba Základní stabilizace, tj. Strava, Osobní hygiena, Chráněné prostředí a Základní informace, možnost poradit se. Z toho téměř všichni uživatelé přicházeli do služby pouze kvůli potřebě stravy a chráněnému prostředí.
5.4. Domy na půl cesty 5.4.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách Sociální služba domy na půl cesty je dle § 58 zákona o sociálních službách definována takto: (1) Domy na půl cesty poskytují pobytové služby zpravidla pro osoby do 26 let věku, které po dosažení zletilosti opouštějí školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, popřípadě pro osoby z jiných zařízení pro péči o děti a mládež, a pro osoby, které jsou propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby. Způsob poskytování sociálních služeb v těchto zařízeních je přizpůsoben specifickým potřebám těchto osob. (2) Služba podle odstavce 1 obsahuje tyto základní činnosti: a) poskytnutí ubytování, b) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, c) sociálně terapeutické činnosti, d) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a obstarávání osobních záležitostí.
5.4.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování Výběrové řízení na zajištění této sociální služby bylo realizováno ihned po vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace a tak mohly být smlouvy s poskytovateli uzavřeny na dobu 13 měsíců. Zajištění této sociální služby bylo rozděleno územně podle jednotlivých okresů na Cheb, Sokolov a Karlovy Vary a podle těchto částí bylo také vyhlášeno výběrové řízení a vybráni jednotliví poskytovatelé a to následovně: okres Cheb okres Sokolov okres Karlovy Vary
- poskytovatel Pomoc v nouzi, o. p. s. - poskytovatel Pomoc v nouzi, o. p. s. - poskytovatel Farní Charita Karlovy Vary
31
5.4.3. Naplnění kapacity Smlouva mezi Karlovarským krajem a jednotlivými výše uvedenými poskytovateli byla uzavřena s hlavním cílem poskytování sociální služby domy na půl cesty (dále jen DNPC). V rámci základních podmínek bylo pro každou část zakázky stanoveno jako u služeb azylové domy zajištění kapacity: minimálního počtu lůžek, minimálního počtu lůžko/dnů a minimálního počtu uživatelů, kterým bude služba během realizace projektu poskytnuta a to následovně: Tabulka 21: Kapacita služby DNPC stanovená smlouvami
Okres Cheb Sokolov Karlovy Vary
Počet lůžek 12 10 13
Poskytovatel Pomoc v nouzi, o. p. s. Pomoc v nouzi, o. p. s. Farní Charita Karlovy Vary
Počet lůžko/dnů 3 555 2 963 3 851
Počet uživatelů 9 8 10
Naplnění této kapacity bylo sledováno v průběhu celé realizace projektu a to jak na základě průběžných zpráv tak především na konci na základě závěrečné zprávy a popisuje ho následující tabulka č. 22: Tabulka 22: Naplnění stanovené kapacity služby DNPC
Poskytovatel Pomoc v nouzi, o. p. s. Pomoc v nouzi, o. p. s. Farní Charita Karlovy Vary
Počet lůžek 12 12 10 10 13 13
Počet lůžko/dnů 3 555 2 467 2 963 2 893 3 851 1 332
Počet uživatelů 9 29 8 14 10 25
Stejně jako u služeb ADJ a ADMD byl také u služby DNPC nižší počet obsazenosti lůžek oproti předpokládanému počtu a stejně jako u těchto služeb je hlavním důvodem zkracování doby, po kterou je uživatel ve službě, než je schopen se osamostatnit a najít si vlastní bydlení.
5.4.4. Podpořené osoby Sledování počtu podpořených osob v rámci projektu a v rámci jednotlivých služeb bylo uvedeno v úvodu této kapitoly. Na základě výběrových řízení bylo pro službu DNPC stanoveno součtem podmínek pro jednotlivé části podpoření celkem 27 osob. V tabulce č. 23 je uveden v rozdělení na muže, ženy a celkem nejprve celkový počet osob podpořených službou DNPC, tedy všech osob bez ohledu na to, zda se nejedná o stejné osoby (včetně duplicity), dále je uveden počet podpořených osob v případě započtení každé osoby pouze jednou (bez duplicity) a v posledním sloupci je uveden rozdíl, tedy počet osob, které byly v této službě podpořeny duplicitně, tedy buď opakovaně u jednoho poskytovatele, nebo střídavě u různých poskytovatelů. Tabulka 23: Počet podpořených osob v rámci služby DNPC v souhrnu za všechny poskytovatele
Včetně duplicitní podpory muži ženy celkem 52 26 78
Bez duplicitní podpory muži ženy celkem 45 18 63
muži 7
Rozdíl ženy 8
celkem 15
Služba DNPC je určena zpravidla pro osoby do 26 let věku, kteří po dosažení zletilosti odchází z různých zařízení nebo jsou propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby a poskytuje jim ubytování po dobu, než se jim podaří nalézt jejich vlastní bydlení. Doba, po kterou jsou uživatelé ve službě, může být různě dlouhá, což ovlivní fluktuaci uživatelů. Současně se také 32
stává, že uživatelé odejdou do vlastního bydlení, které ztratí a tak jsou nuceni se do služby opět vrátit. Tomuto odpovídá poměrně vysoký počet duplicitně podpořených osob. Celkem 15 osob ze 78 využilo službu opakovaně (buď u stejného poskytovatele, nebo postupně u několika hodnocených poskytovatelů), což je téměř 20 % a to je nejvyšší hodnota duplicitně podpořených osob ze všech služeb.
5.4.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby Způsob sledování potřeb byl vysvětlen v úvodu této kapitoly. V tabulce č. 24 je uveden souhrn potřeb za všechny tři části zakázky služby DNPC a to v rozdělení na prvotní, nově identifikované potřeby a jejich součet, který je dále rozdělen na počet vyřešených, nevyřešených a počet aktivních potřeb. U počtu prvotních, nově identifikovaných a celkového počtu potřeb jsou barevně vyznačeny tři nejčastěji a tři nejméně řešené potřeby. Počet potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby DNPC je možné nalézt v přílohové části této evaluační zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Pod tabulkou č. 24 jsou také pro přehlednost uvedeny dva grafy. Graf č. 7 představuje rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeba a graf č. 8 rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v souhrnu za všechny poskytovatele služby DNPC.
33
Tabulka 24: Přehled potřeb řešených v rámci služby DNPC v souhrnu za všechny poskytovatele Oblast potřeb
Základní stabilizace
Základní doklady Vzdělávání Pracovní uplatnění
Hmotné zabezpečení
Téma
Ubytování (v prostředí, které má znaky bydlení v domácnosti, po dobu zpravidla nepřevyšující 1 rok) Základní informace, možnost poradit se Identifikační doklady Ostatní osobní doklady Příprava na zařazení se na trh práce Zařazení se a udržení se na trhu práce Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Vytváření funkčních sociálních vazeb s rodinou Kontakt se Vytváření funkčních sociálních společenským vazeb s vrstevníky prostředím Práva a povinnosti v běžném životě Předcházení Rozpoznání rizikového chování rizikovému směřovaného na osobu chování a jeho Znalost důsledků rizikového řešení chování Základní zdravotní péče Zdraví a Prevence onemocnění bezpečí spojených s rizikovým způsobem života
celkem Procentuální vyjádření
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Vyřešené
Nevyřešené
Aktivní
78
0
78
50
11
17
62
13
75
58
1
16
18 2
16 2
34 4
18 1
6 1
10 2
19
13
32
18
10
4
52
7
59
34
15
10
48
22
70
21
36
13
32 41
20 22
52 63
6 39
35 11
11 13
4
2
6
3
2
1
37
20
57
33
12
12
37
17
54
32
13
9
18
17
35
23
4
8
13
21
34
16
9
9
20
29
49
29
11
9
22
25
47
27
10
10
19
26
45
25
11
9
16
23
39
22
6
11
12
24
36
19
11
6
550 63
319 37
869 100
474 55
215 25
180 20
tři nejčastěji řešené potřeby tři nejméně řešené potřeby
34
Graf 7: Rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeb v rámci služby DNPC
Graf 8: Rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v rámci služby DNPC
35
Uživatelé služby DNPC přicházeli do služby nejčastěji s potřebami v oblasti Základní stabilizace. Nejvíce se týkaly Ubytování, dále se pak jednalo o Základní informace, možnost poradit se a jako třetí nejčastější prvotní potřebou bylo Zařazení se a udržení se na trhu práce. Nejčastějšími nově identifikovanými potřebami pak byly potřeby z oblasti předcházení rizikovému chování a jeho řešení. Nejméně řešené byly jak u prvotních potřeb tak u nově identifikovaných Ostatní osobní doklady. Rozdíl mezi poměrem prvotních potřeb a potřebami nově identifikovanými zde není tak výrazný. Zatímco u předešlých služeb se poměr pohyboval kolem 80:20, zde byl 63:37, což je nejmenší rozdíl ze všech sledovaných služeb. Tento poměr může vypovídat o tom, že u uživatelů služby DNPC je velmi náročné určit všechny jejich potřeby při vstupu do služby a také že se jejich potřeby v průběhu poskytování služby mění a především, že přibývají. Úspěšně vyřešených potřeb bylo celkem 55%, zatímco nevyřešené a aktivní se pohybují kolem 20%. Nejčastějším důvodem nevyřešení bylo ukončení poskytování služby ze strany poskytovatele z důvodu porušení pravidel nebo nespolupráce uživatele a navíc se zde velmi často vyskytovalo ukončení z důvodu závislostí na návykových látkách či gamblerství.
5.4.6. Prolínání, kombinace řešených potřeb Souhrnné informace ke sledování počtu a kombinaci řešených potřeb byly uvedeny v úvodu této kapitoly. Tabulka č. 25 ukazuje počet potřeb řešených u jedné osoby v rámci služby NDC a tabulka č. 26 počet řešených potřeb přepočtený podle celkového počtu osob podpořených v této službě (včetně zahrnutí duplicitně podpořených osob) s vyznačením přepočtu nejčastěji řešených potřeb odpovídajícímu hodnotě mediánu z první tabulky. Data za jednotlivé poskytovatele služby NDC je možné nalézt v přílohové části této evaluační zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Tabulka 25: Počet potřeb na osobu v rámci služby DNPC v souhrnu za všechny poskytovatele
Potřeby Prvotní Nově identifikované Celkem
Minimální 2 0 5
Maximální 14 11 18
Medián 6 4 11
36
Tabulka 26: Přepočet řešených potřeb v rámci služby DNPC v souhrnu za všechny poskytovatele
Oblast potřeb
Základní stabilizace
Základní doklady Vzdělávání Pracovní uplatnění
Hmotné zabezpečení
Počet řešených potřeb
Přepočet podle podpořených osob v % (78 osob) s vyznačením mediánové hodnoty
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
78
0
78
100
0
100
62
13
75
79
17
96
18 2
16 2
34 4
23 3
21 2
44 5
19
13
32
24
17
41
52
7
59
67
9
76
48
22
70
62
28
90
32 41
20 22
52 63
41 53
26 28
67 81
4
2
6
5
3
8
37
20
57
47
26
73
37
17
54
47
22
69
18
17
35
23
22
45
13
21
34
17
27
44
20
29
49
26
37
63
22
25
47
28
32
60
19
26
45
24
34
58
16
23
39
21
29
50
12
24
36
15
31
46
Téma
Ubytování (v prostředí, které má znaky bydlení v domácnosti, po dobu zpravidla nepřevyšující 1 rok) Základní informace, možnost poradit se Identifikační doklady Ostatní osobní doklady Příprava na zařazení se na trh práce Zařazení se a udržení se na trhu práce Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Vytváření funkčních sociálních vazeb s rodinou Kontakt se Vytváření funkčních sociálních společenským vazeb s vrstevníky prostředím Práva a povinnosti v běžném životě Předcházení Rozpoznání rizikového chování rizikovému směřovaného na osobu chování a jeho Znalost důsledků rizikového řešení chování Základní zdravotní péče Zdraví a Prevence onemocnění bezpečí spojených s rizikovým způsobem života
U služby DNPC byl menší rozdíl mezi minimálním a maximálním počtem potřeb. Nejmenší počet potřeb, se kterým kdo do služby vstupoval, byl 2, celkový pak 5 a nejvyšší počet řešených potřeb celkem byl 18 a medián 11 potřeb na osobu. Po vyznačení této hodnoty do tabulky č. 26 zjistíme, že do kombinace 11 nejčastěji řešených potřeb patří potřeby z oblasti Základní stabilizace, kde dosáhlo Ubytování 100%. Dalšími nejčastěji se kombinujícími potřebami byly Hospodaření s finančními prostředky, Využití sociálních dávek, Zařazení se a udržení se na trhu práce a Hledání bydlení nebo ubytování, které dosáhly v přepočtu cca 70 – 90%. Ostatní potřeby spadající 37
do kombinace 11 nejčastějších potřeb pak dosahovaly přepočtů od 58 – 70% a nejvýznamnější z nich byly oproti ostatním službám potřeby z oblasti Předcházení rizikovému chování a jeho řešení.
5.4.7. Závěr z evaluace sociální služby Služba DNPC je jako jediná z podporovaných služeb zaměřena zpravidla na mladé osoby od 18 do 26 let věku, které po dosažení zletilosti odchází ze školských zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, případně z jiných zařízení pro péči o děti a mládež a osobám, které jsou propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby. I když bylo v DNPC podpořeno jen celkem 78 osob, byl předpokládaný počet podpořených osob překročen o 65% a z těchto 78 osob, bylo celých 19% podpořeno duplicitně, což je nejvíce ze všech služeb celkem. S uživateli se při příchodu do služby řešily především potřeby z oblasti Základní stabilizace, ve 100% se týkaly Ubytování, a dále šlo o potřeby z oblasti Hmotného zabezpečení. Oproti všem předchozím službám byl ale u služby DNPC mnohem vyšší podíl nově identifikovaných potřeb, nejvyšší ze všech služeb, což znamená, že se jejich potřeby v průběhu poskytování služby měnily a přibývaly. Uživatelé se ve službě DNPC velmi často střídali nebo spíše opakovali. Ze služby jsou často vyloučeni, nejvíce z důvodu porušování pravidel, závislostí na návykových látkách či gamblerství. Potřeby řešení těchto jevů je možné zahrnout do potřeb z oblastí Předcházení rizikovému chování a jeho řešení a do oblasti Zdraví a bezpečí, které jsou u těchto uživatelů identifikovány v průběhu poskytování služby. V DNPC se u uživatelů řešila zejména Základní stabilizace – Ubytování a dále šlo o potřeby z oblasti Hmotného zabezpečení. Uživatelé se ve službě DNPC velmi často střídali nebo spíše opakovali. Ze služby jsou často vyloučeni, nejčastěji z důvodu porušování pravidel, závislostí na návykových látkách či gamblerství.
5.5. Intervenční centra 5.5.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách Sociální služba intervenční centra je dle § 60a zákona o sociálních službách definována takto: (1) Na základě vykázání ze společného obydlí podle zvláštního právního předpisu (21a a 21b zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů) je osobě ohrožené násilným chováním vykázané osoby nabídnuta pomoc nejpozději do 48 hodin od doručení kopie úředního záznamu o vykázání intervenčnímu centru. Pomoc intervenčního centra může být poskytnuta rovněž na základě žádosti osoby ohrožené násilným chováním jiné osoby obývající s ní společné obydlí nebo i bez takového podnětu, a to bezodkladně poté, co se intervenční centrum o ohrožení osoby násilným chováním dozví. Sociální služby v intervenčním centru jsou poskytovány jako služby ambulantní, terénní nebo pobytové. (2) Služba podle odstavce 1 obsahuje tyto základní činnosti: a) sociálně terapeutické činnosti, b) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. (3) Služba podle odstavce 1 poskytovaná formou pobytových služeb obsahuje vedle základních činností uvedených v odstavci 2 tyto základní činnosti: a) poskytnutí ubytování, 38
b) poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy. (4) Součástí služby je zajištění spolupráce a vzájemné informovanosti mezi intervenčními centry, poskytovateli jiných sociálních služeb, orgány sociálně-právní ochrany dětí, obcemi, útvary Policie České republiky a obecní policie, jakož i ostatními orgány veřejné správy.
5.5.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování Výběrové řízení na zajištění této sociální služby bylo realizováno ihned po vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace a tak mohla být smlouva uzavřena na dobu 13 měsíců. Na rozdíl od ostatních služeb nebylo zajištění této sociální služby rozděleno na části a výběrové řízení tak bylo vyhlášeno pro celý Karlovarský kraj najednou. Karlovarský kraj
- poskytovatel Pomoc v nouzi, o. p. s.
5.5.3. Naplnění kapacity Smlouva mezi Karlovarským krajem a výše uvedeným poskytovatelem byla uzavřena s hlavním cílem poskytování sociální služby intervenční centra (dále jen IC). V rámci základních podmínek bylo stanoveno zajištění kapacity: minimálního počtu uživatelů, kterým bude služba během realizace projektu poskytnuta, minimálního počtu intervencí a minimální výše úvazků vymezená pro pracovníky v přímé péči a to následovně: Tabulka 27: Kapacita služby IC stanovená smlouvami
Místo Karlovarský kraj
Poskytovatel Pomoc v nouzi, o. p. s.
Počet uživatelů 231
Počet intervencí 1 733
Výše úvazku 3,5
Naplnění této kapacity bylo sledováno v průběhu celé realizace projektu a to jak na základě průběžných zpráv tak především na konci na základě závěrečné zprávy a popisuje ho následující tabulka č. 28: Tabulka 28: Naplnění stanovené kapacity služby IC
Poskytovatel Pomoc v nouzi, o. p. s.
Počet uživatelů 231 224
Počet intervencí 1 733 2 108
Výše úvazku 3,5 3,53
Jediné, co nebylo u této služby splněno, je počet uživatelů a to v přepočtu o 3%. Důvodem by mohlo být, že by požadovaná hodnota byla nastavena příliš vysoko. Podklady pro její určení vycházely stejně jako u ostatních služeb z předešlých projektů a tak je možné, že se buď dříve podpořilo mnohem více osob a nyní počet osob potřebujících tuto službu klesl anebo se počet osob, které by tuto službu potřebovaly, nezměnil, jen ji tyto osoby nevyužily.
5.5.4. Podpořené osoby Sledování počtu podpořených osob v rámci projektu a v rámci jednotlivých služeb bylo uvedeno v úvodu této kapitoly. Na základě výběrového řízení bylo pro službu IC stanoveno podpoření 231 osob. Vzhledem k tomu, že zde byl pouze jeden poskytovatel, nedošlo zde ke sledování duplicitní podpory na úrovni služby 39
jako u ostatních služeb, ale její sledování již bylo součástí vykazování poskytovatele Pomoc v nouzi, o. p. s. V tabulce č. 29 je uveden v rozdělení na muže, ženy a celkem nejprve celkový počet osob podpořených službou IC, tedy všech osob bez ohledu na to, zda se nejedná o stejné osoby (včetně duplicity), dále je uveden počet podpořených osob v případě započtení každé osoby pouze jednou (bez duplicity) a v posledním sloupci je uveden rozdíl, tedy počet osob, které byly v této službě podpořeny opakovaně, duplicitně. Tabulka 29: Počet podpořených osob v rámci služby IC
Včetně duplicitní podpory muži ženy celkem 18 206 224
Bez duplicitní podpory muži ženy celkem 18 206 224
muži 0
Rozdíl ženy 0
celkem 0
U služby IC byl skutečný počet podpořených osob nižší než předpokládaný. U této služby se velmi špatně odhaduje počet podpořených osob. Podle sdělení poskytovatele této služby je otázka domácího násilí ve společnosti stále citlivým tématem a i přes veškerou vyvíjenou snahu je zveřejnění problému domácího násilí pro oběti závažným rozhodnutím, ke kterému ne vždy najdou odvahu. Bohužel tak není možné říci, že nižší skutečný počet podpořených osob než předpokládaný, znamená pokles případů domácího násilí. Při pohledu na duplicitu se zde nevyskytla žádná duplicitně podpořená osoba, což je dáno tím, že se buď podaří situaci uživatelů vyřešit anebo se jedná o dlouhodobou spolupráci s uživatelem. Poměr mezi počtem podpořených mužů a žen také potvrzují to, že oběťmi domácího násilí jsou převážně ženy.
5.5.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby Způsob sledování potřeb byl vysvětlen v úvodu této kapitoly. V tabulce č. 30 je uveden souhrn potřeb řešených v rámci služby IC a to v rozdělení na prvotní, nově identifikované potřeby a jejich součet, který je dále rozdělen na počet vyřešených, nevyřešených a počet aktivních potřeb. U počtu prvotních, nově identifikovaných a celkového počtu potřeb jsou barevně vyznačeny tři nejčastěji a tři nejméně řešené potřeby. Oproti ostatním službám není v přílohové části uvedeno rozložení této služby podle jednotlivých poskytovatelů, protože nebyla v rámci výběrového řízení rozdělena na části a byla tak poskytována pouze jedním poskytovatelem a veškerá data jsou tudíž obsažena v tabulce č. 30. Pod tabulkou č. 30 jsou také pro přehlednost uvedeny dva grafy. Graf č. 9 představuje rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeba a graf č. 10 rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v souhrnu za všechny poskytovatele služby IC.
40
Tabulka 30: Přehled potřeb řešených v rámci služby IC Oblast potřeb
Téma
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Vyřešené
Nevyřešené
Aktivní
Základní stabilizace
Ubytování
10 8
2 1
12 9
9 5
0 0
3 4
189
2
191
145
4
42
87
1
88
65
7
16
202
1
203
151
9
43
151
2
153
84
28
41
134
0
134
96
5
33
81
8
89
48
16
25
118
2
120
76
15
29
0 2
0 2
0 4
0 3
0 0
0 1
8
0
8
5
0
3
13
16
29
9
5
15
6
2
8
3
2
3
7
1
8
4
1
3
18
16
34
13
2
19
9
14
23
7
0
16
55
4
59
34
3
22
35
1
36
17
7
12
19
0
19
5
0
14
1152 94
75 6
1227 100
779 63
104 8
344 29
Strava Základní informace o Získání domácím násilí a informací o možnostech pomoci oběti domácím Základní informace o násilí a domácím násilí a dostupné možnostech pomoci z pomoci pozice osoby blízké Identifikace problému Stabilizace a Zvládnutí situace ohrožené posilování osoby, která se odpoutává sebedůvěry od osoby násilné Využití institutu vykázání Intervence Podání podnětu k zahájení trestního řízení Ochrana dětí před domácím Péče o děti násilím a jeho dopady Identifikační doklady Základní doklady Pracovní uplatnění
Ostatní osobní doklady Doklady v rámci zákona o rodině nebo SPOD, Doklady o domácím násilí Zařazení se a udržení se na trhu práce Hospodaření s finančními prostředky
Řešení dluhové problematiky Hmotné zabezpečení Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo ubytování Bydlení Bezpečné bydlení se závislou (násilnou) osobou Zdraví a Základní zdravotní péče bezpečí
celkem Procentuální vyjádření tři nejčastěji řešené potřeby tři nejméně řešené potřeby
41
Graf 9: Rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeb v rámci služby IC
Graf 10: Rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v rámci služby IC
42
U služby IC patří mezi oblasti potřeb Základní stabilizace, ale na rozdíl od předešlých služeb zde potřeby z této oblasti mezi nejčastější nepatří. Nejčastějšími potřebami, se kterými uživatelé do této služby vstupovali, jsou potřeby specifické pro tuto službu a to Identifikace problému, Základní informace o domácím násilí a možnostech pomoci oběti a jako třetí nejčastější Zvládnutí situace ohrožené osoby, která se odpoutává od osoby násilné. Mezi nejméně řešené potřeby pak patřily potřeby z oblasti Základních dokladů. Při pohledu na poměr mezi prvotními potřebami a potřebami nově identifikovanými je zde naopak mnohem větší rozdíl a to 94:6, což znamená, že je zde mnohem jednodušší určit, se kterými potřebami uživatelé, převážně uživatelky do této služby vstupují. Velmi pozitivní je pohled na úspěšnost vyřešení potřeb. 63% všech potřeb se v průběhu realizace projektu podařilo vyřešit, 29% jich je stále aktivních a pouze 8% se jich vyřešit nepodařilo a to nejčastěji z důvodu, že se uživatelky již do služby nedostavily.
5.5.6. Prolínání, kombinace řešených potřeb Souhrnné informace ke sledování počtu a kombinaci řešených potřeb byly uvedeny v úvodu této kapitoly. Tabulka č. 31 ukazuje počet potřeb řešených u jedné osoby v rámci služby NDC a tabulka č. 32 počet řešených potřeb přepočtený podle celkového počtu osob podpořených v této službě (včetně zahrnutí duplicitně podpořených osob) s vyznačením přepočtu nejčastěji řešených potřeb odpovídajícímu hodnotě mediánu z první tabulky. Oproti ostatním službám není v přílohové části uvedeno rozložení této služby podle jednotlivých poskytovatelů, protože nebyla v rámci výběrového řízení rozdělena na části a byla tak poskytována pouze jedním poskytovatelem a veškerá data jsou tudíž obsažena v následujících tabulkách č. 31 a 32. Tabulka 31: Počet potřeb na osobu v rámci služby IC
Potřeby Prvotní Nově identifikované Celkem
Minimální 1 0 1
Maximální 15 4 15
Medián 5 0 5
43
Tabulka 32: Přepočet řešených potřeb v rámci služby IC
Počet řešených potřeb Oblast potřeb
Základní stabilizace Získání informací o domácím násilí a dostupné pomoci Stabilizace a posilování sebedůvěry
Intervence Péče o děti
Základní doklady Pracovní uplatnění
Téma
Ubytování Strava Základní informace o domácím násilí a možnostech pomoci oběti Základní informace o domácím násilí a možnostech pomoci z pozice osoby blízké Identifikace problému Zvládnutí situace ohrožené osoby, která se odpoutává od osoby násilné Využití institutu vykázání Podání podnětu k zahájení trestního řízení Ochrana dětí před domácím násilím a jeho dopady Identifikační doklady Ostatní osobní doklady Doklady v rámci zákona o rodině nebo SPOD, Doklady o domácím násilí Zařazení se a udržení se na trhu práce Hospodaření s finančními prostředky
Řešení dluhové problematiky Hmotné zabezpečení Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo ubytování Bydlení Bezpečné bydlení se závislou (násilnou) osobou Zdraví a Základní zdravotní péče bezpečí
Přepočet podle podpořených osob v % (224 osob) s vyznačením mediánové hodnoty
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
10 8
2 1
12 9
4 4
1 0
5 4
189
2
191
84
1
85
87
1
88
39
0
39
202
1
203
90
1
91
151
2
153
67
1
68
134
0
134
60
0
60
81
8
89
36
4
40
118
2
120
53
1
54
0 2
0 2
0 4
0 1
0 1
0 2
8
0
8
4
0
4
13
16
29
6
7
13
6
2
8
3
1
4
7
1
8
3
1
4
18
16
34
8
7
15
9
14
23
4
6
10
55
4
59
25
1
26
35
1
36
16
0
16
19
0
19
8
0
8
V rámci služby IC vstupovaly převážně uživatelky do služby s nejméně jednou potřebou a nejvýše s 15 potřebami, čemuž se také rovná i celkový počet potřeb, který byl u jednotlivých osob řešen. Po přenesení 5 potřeb na osobu (medián z tabulky č. 31) do tabulky č. 32 zjistíme, že i když v regionální kartě oblast Základní stabilizace, do kombinace 5 nejčastěji řešených se potřeby z této 44
oblasti nevešly. Patřila sem především Identifikace problému, kterou řešilo celkem 91% všech osob. Další potřebou s vysokým procentuálním přepočtem pak byly Základní informace o domácím násilí a možnostech pomoci oběti s 85%. Ostatní potřeby z kombinace 5 nejčastěji řešených potřeb, ale i ostatní potřeby, měly oproti předchozím službám velmi nízké procentuální zastoupení, což znamená, že všechny tyto potřeby řešily (převážně) uživatelky této služby pouze okrajově. Do služby tak vstupovaly především se dvěma výše uvedenými potřebami a jen výjimečně u nich byla identifikována nová potřeba. Medián se u nově identifikovaných potřeb rovná 0, tedy u více jak poloviny osob nebyla identifikována žádná nová potřeba, a nejvyšší procentuální zastoupení nově identifikovaných potřeb zde dosahuje pouze 7%.
5.5.7. Závěr z evaluace sociální služby Služba IC je zaměřena na osoby ohrožené domácím násilím. Potřeba Základní stabilizace mezi nejčastěji řešené potřeby nepatřila, byla řešena jen v nejvýše 4%. Téměř všechny osoby, kterými byly ve více jak 90% ženy, přicházely většinou se dvěma nejčastějšími potřebami a to Identifikace problému a Základní informace o domácím násilí a možnostech pomoci oběti. Kromě dalších 3 potřeb (Zvládnutí situace ohrožené osoby, která se odpoutává od osoby násilné, Využití institutu vykázání a Ochrana dětí před domácím násilím a jeho dopady), které byly ještě řešeny ve více jak 50%, byly všechny ostatní potřeby řešeny minimálně. Pozitivní je zde podíl úspěšnosti při řešení potřeb, který dosahuje 63%, což je nejvíce ze všech sledovaných služeb. Při evaluaci této služby také bylo potvrzeno, že obětmi domácího násilí jsou především ženy, že tuto službu vyhledávají nejčastěji za účelem vyřešení domácího násilí a to se ve více jak 60% daří úspěšně splnit. V IC dosahuje podíl úspěšnosti při řešení potřeb 63%, což je nejvíce ze všech sledovaných služeb.
5.6. Sociální rehabilitace 5.6.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách Sociální služba sociální rehabilitace je dle § 70 zákona o sociálních službách definována takto: (1) Sociální rehabilitace je soubor specifických činností směřujících k dosažení samostatnosti, nezávislosti a soběstačnosti osob, a to rozvojem jejich specifických schopností a dovedností, posilováním návyků a nácvikem výkonu běžných, pro samostatný život nezbytných činností alternativním způsobem využívajícím zachovaných schopností, potenciálů a kompetencí. Sociální rehabilitace se poskytuje formou terénních a ambulantních služeb, nebo formou pobytových služeb poskytovaných v centrech sociálně rehabilitačních služeb. (2) Služba podle odstavce 1 poskytovaná formou terénních nebo ambulantních služeb obsahuje tyto základní činnosti: a) nácvik dovedností pro zvládání péče o vlastní osobu, soběstačnosti a dalších činností vedoucích k sociálnímu začlenění, b) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, c) výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, d) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí.
45
(3) Služba podle odstavce 1 poskytovaná formou pobytových služeb v centrech sociálně rehabilitačních služeb obsahuje vedle základních činností, obsažených v odstavci 2 tyto základní činnosti: a) poskytnutí ubytování, b) poskytnutí stravy, c) pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu.
5.6.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování Výběrové řízení na tuto sociální službu bylo vyhlášeno později a to z důvodu, že její poskytování bylo do konce roku 2014 hrazeno z předcházejícího individuálního projektu „Podpora sítě služeb sociální prevence v Karlovarském kraji“. Smlouva proto byla uzavřena pouze na 9 měsíců. Zajištění této sociální služby nebylo oproti jiným sociálním službám rozděleno územně, ale podle cílové skupiny osob, kterým byla poskytována a to na osoby s duševním onemocněním a na osoby s mentálním postižením a na základě tohoto rozdělení byli vybráni následující poskytovatelé: osoby s duševním onemocněním osoby s mentálním postižením
- Fokus Mladá Boleslav, Sdružení pro péči o osoby duševně nemocné - Rytmus, od klienta k občanovi, o. p. s.
5.6.3. Naplnění kapacity Smlouva mezi Karlovarským krajem a jednotlivými výše uvedenými poskytovateli byla uzavřena s hlavním cílem poskytování sociální služby sociální rehabilitace (dále jen SR). V rámci základních podmínek bylo pro každou část zakázky stanoveno zajištění kapacity: minimálního počtu uživatelů, kterým bude služba během realizace projektu poskytnuta, minimálního počtu intervencí a minimální výše úvazků vymezená pro pracovníky v přímé péči a to následovně: Tabulka 33: Kapacita služby SR stanovená smlouvami
Cílová skupina osob osoby s duševním onemocněním osoby s mentálním postižením
Počet uživatelů
Počet intervencí
Výše úvazku
Fokus Mladá Boleslav, Sdružení pro péči o osoby duševně nemocné
106
2 041
5,4
Rytmus, od klienta k občanovi, o. p. s.
32
2 041
5,4
Poskytovatel
Naplnění této kapacity bylo sledováno v průběhu celé realizace projektu a to jak na základě průběžných zpráv tak především na konci na základě závěrečné zprávy a popisuje ho následující tabulka č. 34: Tabulka 34: Naplnění stanovené kapacity služby SR
Poskytovatel Fokus Mladá Boleslav, Sdružení pro péči o osoby duševně nemocné Rytmus, od klienta k občanovi, o. p. s.
Počet uživatelů
Počet intervencí
Výše úvazku
106
101
2 041
1 846
5,4
5,33
32
36
2 041
5 151
5,4
6,18
46
U služby SR bylo naplnění kapacity oproti předpokládaným počtům nižší pouze u části pro osoby s duševním onemocněním (Fokus Mladá Boleslav, Sdružení pro péči o osoby duševně nemocné). Hlavním důvodem byly především neočekávané personální výkyvy u poskytovatele z počátku realizace projektu. Při pohledu na počet podpořených osob a počet intervencí vzniká nepoměr, který ukazuje, že je pro příští sledování tohoto ukazatele velmi důležité sjednocení vykazování tak, aby měly dosažené hodnoty vypovídající schopnost.
5.6.4. Podpořené osoby Sledování počtu podpořených osob v rámci projektu a v rámci jednotlivých služeb bylo uvedeno v úvodu této kapitoly. Na základě výběrových řízení bylo pro službu SR stanoveno součtem podmínek pro jednotlivé části podpoření celkem 138 osob. V tabulce č. 35 je uveden v rozdělení na muže, ženy a celkem nejprve celkový počet osob podpořených službou SR, tedy všech osob bez ohledu na to, zda se nejedná o stejné osoby (včetně duplicity), dále je uveden počet podpořených osob v případě započtení každé osoby pouze jednou (bez duplicity) a v posledním sloupci je uveden rozdíl, tedy počet osob, které byly v této službě podpořeny duplicitně, tedy buď opakovaně u jednoho poskytovatele, nebo střídavě u různých poskytovatelů. Tabulka 35: Počet podpořených osob v rámci služby SR v souhrnu za všechny poskytovatele
Včetně duplicitní podpory muži ženy celkem 69 75 144
Bez duplicitní podpory muži ženy celkem 68 69 137
muži 1
Rozdíl ženy 6
celkem 7
V této službě je skutečný počet podpořených osob téměř shodný s tím předpokládaným, protože zde nedochází k takové fluktuaci uživatelů. Uživateli této služby jsou především osoby, které potřebují pomoci s dosažením samostatnosti, nezávislosti a soběstačnosti, čehož se většinou nedá dosáhnout během krátkého období, ale je zde právě naopak potřebná dlouhodobá spolupráce mezi službou a uživatelem. Toto potvrzuje pohled na duplicitu, protože se zde uživatelé opakují jen velmi zřídka.
5.6.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby Způsob sledování potřeb byl vysvětlen v úvodu této kapitoly. V tabulce č. 36 je uveden souhrn potřeb za obě dvě části zakázky služby SR a to v rozdělení na prvotní, nově identifikované potřeby a jejich součet, který je dále rozdělen na počet vyřešených, nevyřešených a počet aktivních potřeb. U počtu prvotních, nově identifikovaných a celkového počtu potřeb jsou barevně vyznačeny tři nejčastěji a tři nejméně řešené potřeby. Počet potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby SR je možné nalézt v přílohové části této evaluační zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Pod tabulkou č. 36 jsou také pro přehlednost uvedeny dva grafy. Graf č. 11 představuje rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeba a graf č. 12 rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v souhrnu za všechny poskytovatele služby SR.
47
Tabulka 36: Přehled potřeb řešených v rámci služby SR v souhrnu za všechny poskytovatele Oblast potřeb
Téma
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Vyřešené
Nevyřešené
Aktivní
Osobní hygiena
Běžná denní hygiena
17
0
17
0
0
17
Oblékání
12
0
12
0
0
12
Zajištění potravin Připrava stravy
40 47
0 0
40 47
0 0
0 0
40 47
Domácnost
47
0
47
2
0
45
52 54 89
4 2 2
56 56 91
9 9 3
3 4 8
44 43 80
62
0
62
3
8
51
58 70 75 111 103 10 90 23 44 54
0 0 3 0 0 0 1 0 0 1
58 70 78 111 103 10 91 23 44 55
20 8 0 2 0 0 12 4 1 3
5 6 5 5 8 0 11 4 6 10
33 56 73 104 95 10 68 15 37 42
9
0
9
0
0
9
1067 99
13 1
1080 100
76 7
83 8
921 85
Zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu Zajištění stravování Péče o domácnost
Orientace Zajištění Komunikace kontaktu se Společenské kontakty společenský Využívání běžných veřejných m prostředím služeb Vzdělávání Seberealizace
Pracovní a jiné uplatnění Volný čas Zdravotní prevence
Péče o zdraví a bezpečí Zdraví (rizika) Zdravá výživa Uplatňování Finanční a majetková oblast práv a Základní doklady oprávněných Účast na veřejném životě zájmů a Ochrana práv obstarávání Posilování rodičovských Péče o děti kompetencí
celkem Procentuální vyjádření tři nejčastěji řešené potřeby tři nejméně řešené potřeby
48
Graf 11: Rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeb v rámci služby SR
Graf 12: Rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v rámci služby SR
49
U služby SR mezi oblasti potřeb Základní stabilizace, a proto jsou zde mezi nejčastějšími potřebami potřeby z oblasti Péče o zdraví a bezpečí (rizika) a to Zdravotní prevence a Zdraví a jako třetí Finanční a majetková oblast. Nejméně řešenou potřebou byla Péče o děti. Dalším významným rozdílem oproti předchozím službám je poměr mezi prvotními potřebami a potřebami nově identifikovanými. U všech předchozích služeb se tento poměr pohyboval většinou kolem 80:20, zatímco u služby SR je poměr 99:1, z čehož se dá usoudit, že je u uživatelů této služby mnohem jednodušší identifikovat všechny jejich potřeby již při vstupu a nové potřeby jim v průběhu poskytování služby nepřibývají. Výrazný rozdíl je zde u poměru vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb. 85% všech potřeb je stále aktivních a pouze 7 a 8% potřeb je vyřešeno a nevyřešeno, což potvrzuje, že uživatelé využívají tuto službu dlouhodobě, než jsou jejich potřeby naplněny.
5.6.6. Prolínání, kombinace řešených potřeb Souhrnné informace ke sledování počtu a kombinaci řešených potřeb byly uvedeny v úvodu této kapitoly. Tabulka č. 37 ukazuje počet potřeb řešených u jedné osoby v rámci služby NDC a tabulka č. 38 počet řešených potřeb přepočtený podle celkového počtu osob podpořených v této službě (včetně zahrnutí duplicitně podpořených osob) s vyznačením přepočtu nejčastěji řešených potřeb odpovídajícímu hodnotě mediánu z první tabulky. Data za jednotlivé poskytovatele služby SR je možné nalézt v přílohové části této evaluační zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Tabulka 37: Počet potřeb na osobu v rámci služby SR v souhrnu za všechny poskytovatele
Potřeby Prvotní Nově identifikované Celkem
Minimální 1 0 1
Maximální 18 4 18
Medián 7 0 7
50
Tabulka 38: Přepočet řešených potřeb v rámci služby SR v souhrnu za všechny poskytovatele
Počet řešených potřeb Oblast potřeb
Osobní hygiena Zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu Zajištění stravování Péče o domácnost
Téma
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Běžná denní hygiena
17
0
17
12
0
12
Oblékání
12
0
12
8
0
8
Zajištění potravin Připrava stravy
40 47
0 0
40 47
28 33
0 0
28 33
Domácnost
47
0
47
33
0
33
52 54 89
4 2 2
56 56 91
36 38 62
3 1 1
39 39 63
62
0
62
43
0
43
58 70 75 111 103 10 90 23 44 54
0 0 3 0 0 0 1 0 0 1
58 70 78 111 103 10 91 23 44 55
40 49 52 77 72 7 63 16 31 38
0 0 2 0 0 0 0 0 0 0
40 49 54 77 72 7 63 16 31 38
9
0
9
6
0
6
Orientace Zajištění Komunikace kontaktu se Společenské kontakty společenský Využívání běžných veřejných m prostředím služeb Vzdělávání Seberealizace
Přepočet podle podpořených osob v % (144 osob) s vyznačením mediánové hodnoty
Pracovní a jiné uplatnění Volný čas Zdravotní prevence
Péče o zdraví a bezpečí Zdraví (rizika) Zdravá výživa Uplatňování Finanční a majetková oblast práv a Základní doklady oprávněných Účast na veřejném životě zájmů a Ochrana práv obstarávání Posilování rodičovských Péče o děti kompetencí
Počet potřeb, se kterými uživatelé vstupovali do služby SR nebo počet potřeb, které v této službě řešili celkem, se nijak nevymyká hodnotám z předešlých služeb. Nejmenší počet potřeb zde byl 1, zatímco nejvyšší počet potřeb, který byl s uživatelem řešen, je 18. Medián se u služby SR rovná 7, čímž se řadí mezi služby s nižším počtem potřeb na osobu. Pokud v tabulce č. 38 vyznačíme tento počet, zjistíme, že všechny potřeby ze 7 nejčastěji se kombinujících dosahují oproti všem předešlým potřebám poměrně nízkých přepočtených hodnot a to od 43 do 77%. Znamená to, že potřeby uživatelů služby SR jsou v regionální katě více „rozesety“, a nedá se tak říci, že by uživatelé přicházeli do této služby s určitou nejčastěji se opakující kombinací potřeb.
51
5.6.7. Závěr z evaluace sociální služby Služba SR je zaměřena na cílové skupiny osob s duševním onemocněním a s mentálním postižením. Mezi nejčastěji řešené potřeby uživatelů služby SR patřily Zdravotní prevence, Zdraví, Finanční a majetková oblast. V procentuálním vyjádření však tyto potřeby nedosahovaly takových hodnot jako nejčastěji řešené potřeby u předchozích služeb a na rozdíl od nich zde také nebyl tak výrazný rozdíl mezi nejčastěji řešenými potřebami a těmi ostatními. Většina těchto potřeb ale zůstala aktivní a to především z toho důvodu, že jejich naplněním by mělo dojít k samostatnosti, nezávislosti a soběstačnosti uživatele, a to rozvojem jejich dovedností, posilováním návyků a procvičováním běžných činností. Uživatelé přichází do služby s větším množstvím potřeb, které jsou identifikovány již při vstupu do služby, uživatelé se zde opakují jen výjimečně a trvá dlouho, než se uživatelům podaří dosáhnout základního cíle, tedy jejich samostatnosti, nezávislosti a soběstačnosti.
5.7. Podpora samostatného bydlení 5.7.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách Sociální služba podpora samostatného bydlení je dle § 43 zákona o sociálních službách definována takto: (1) Podpora samostatného bydlení je terénní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení nebo chronického onemocnění, včetně duševního onemocnění, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. (2) Služba podle odstavce 1 obsahuje tyto základní činnosti: a) pomoc při zajištění chodu domácnosti, b) výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, c) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, d) sociálně terapeutické činnosti, e) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí.
5.7.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování Výběrové řízení na zajištění této sociální služby bylo realizováno ihned po vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace, ale její poskytování bylo zahájeno ve dvou fázích. Důvodem bylo, že část této sociální služby byla do konce roku 2014 hrazena z předcházejícího individuálního projektu „Podpora sítě služeb sociální prevence v Karlovarském kraji“. Smlouva na tuto část proto byla uzavřena pouze na 9 měsíců, zatímco smlouva pro druhou část mohla být uzavřena na 13 měsíců. Jak již bylo uvedeno, zajištění této služby bylo rozděleno na dvě části a to podle cílové skupiny osob, kterým byla poskytována a to na a osoby s duševním onemocněním a na osoby s mentálním postižením a na základě tohoto rozdělení byli vybráni následující poskytovatelé: osoby s duševním onemocněním osoby s mentálním postižením
- Fokus Mladá Boleslav, Sdružení pro péči o osoby duševně nemocné (13 měsíců) - Rytmus, od klienta k občanovi, o. p. s. (9 měsíců) 52
5.7.3. Naplnění kapacity Smlouva mezi Karlovarským krajem a jednotlivými výše uvedenými poskytovateli byla uzavřena s hlavním cílem poskytování sociální služby podpora samostatného bydlení (dále jen PSB). V rámci základních podmínek bylo pro každou část zakázky stanoveno zajištění kapacity: minimálního počtu uživatelů, kterým bude služba během realizace projektu poskytnuta, minimálního počtu intervencí a minimální výše úvazků vymezená pro pracovníky v přímé péči a to následovně: Tabulka 39: Kapacita služby PSB stanovená smlouvami
Cílová skupina osob osoby s duševním onemocněním osoby s mentálním postižením
Počet uživatelů
Počet intervencí
Výše úvazku
Fokus Mladá Boleslav, Sdružení pro péči o osoby duševně nemocné
15
8 955
7
Rytmus, od klienta k občanovi, o. p. s.
23
7 439
12
Poskytovatel
Naplnění této kapacity bylo sledováno v průběhu celé realizace projektu a to jak na základě průběžných zpráv tak především na konci na základě závěrečné zprávy a popisuje ho následující tabulka č. 40: Tabulka 40: Naplnění stanovené kapacity služby PSB
Poskytovatel Fokus Mladá Boleslav, Sdružení pro péči o osoby duševně nemocné Rytmus, od klienta k občanovi, o. p. s.
Počet uživatelů
Počet intervencí
Výše úvazku
15
22
8 955
6 793
7
6,77
23
35
7 439
16 537
12
15,98
Dosažené hodnoty byly nižší pouze u části týkající se osob s duševním onemocněním (Fokus Mladá Boleslav, Sdružení pro péči o osoby duševně nemocné) a hlavním důvodem byly personální výkyvy z počátku realizace projektu. Při pohledu na počet intervencí, je zde ještě výraznější nepoměr než u služby SR, který byl měl být v případě dalšího sledování tohoto ukazatele odstraněn zpřesněním a sjednocením pravidel pro jeho vykazování.
5.7.4. Podpořené osoby Sledování počtu podpořených osob v rámci projektu a v rámci jednotlivých služeb bylo uvedeno v úvodu této kapitoly. Na základě výběrových řízení bylo pro službu PSB stanoveno součtem podmínek pro jednotlivé části podpoření celkem 38 osob. V tabulce č. 41 je uveden v rozdělení na muže, ženy a celkem nejprve celkový počet osob podpořených službou PSB, tedy všech osob bez ohledu na to, zda se nejedná o stejné osoby (včetně duplicity), dále je uveden počet podpořených osob v případě započtení každé osoby pouze jednou (bez duplicity) a v posledním sloupci je uveden rozdíl, tedy počet osob, které byly v této službě podpořeny duplicitně, tedy buď opakovaně u jednoho poskytovatele, nebo střídavě u různých poskytovatelů.
53
Tabulka 41: Počet podpořených osob v rámci služby PSB v souhrnu za všechny poskytovatele
Včetně duplicitní podpory muži ženy celkem 24 33 57
Bez duplicitní podpory muži ženy celkem 24 33 57
muži 0
Rozdíl ženy 0
celkem 0
I u služby PSB byl předpokládaný počet podpořených osob překročen. Vyšší počet podpořených osob je způsoben především pokračujícími transformačními procesy v Karlovarském kraji, na základě kterých přechází uživatelé z ústavních zařízení do alternativních služeb, tj. do PSB, ve kterých ale potřebují především z počátku podporu. Jak je zřejmé z tabulky č. 41, žádná osoba zde nebyla podpořena duplicitně. Toto je způsobeno jednak tím, že poskytování služby bylo rozděleno podle cílových osob a tak se nestalo, že by některá osoba přecházela od jednoho poskytovatele k jinému, jako u jiných služeb rozdělených podle území. Dále zde nejsou žádné duplicitně podpořené osoby z důvodu, že uživatelé využívají (potřebují) tuto službu zpravidla dlouhodobě, než jsou schopni se osamostatnit a tak se zde nestává, že by uživatel službu opustil a po čase se opět vrátil.
5.7.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby Způsob sledování potřeb byl vysvětlen v úvodu této kapitoly. V tabulce č. 42 je uveden souhrn potřeb za obě dvě části zakázky služby PSB a to v rozdělení na prvotní, nově identifikované potřeby a jejich součet, který je dále rozdělen na počet vyřešených, nevyřešených a počet aktivních potřeb. U počtu prvotních, nově identifikovaných a celkového počtu potřeb jsou barevně vyznačeny tři nejčastěji a tři nejméně řešené potřeby. Počet potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby PSB je možné nalézt v přílohové části této evaluační zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Pod tabulkou č. 42 jsou také pro přehlednost uvedeny dva grafy. Graf č. 13 představuje rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeba a graf č. 14 rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v souhrnu za všechny poskytovatele služby PSB.
54
Tabulka 42: Přehled potřeb řešených v rámci služby PSB v souhrnu za všechny poskytovatele
Oblast potřeb
Osobní hygiena Zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu Zajištění stravování
Téma
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Vyřešené
Nevyřešené
Aktivní
Osobní hygiena
18
3
21
0
2
19
Oblékání
13
3
16
0
1
15
Zajištění potravin
36 39 39 45 29
0 0 0 0 0
36 39 39 45 29
0 0 0 0 0
3 3 2 2 1
33 36 37 43 28
34
0
34
0
2
32
30 37 37 47
0 0 1 0
30 37 38 47
0 0 0 0
1 2 3 3
29 35 35 44
43
0
43
0
3
40
29 39 38 47 50 39 51 36 28 39
1 3 1 0 0 1 0 0 1 0
30 42 39 47 50 40 51 36 29 39
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 3 2 2 3 3 3 3 2 3
27 39 37 45 47 37 48 33 27 36
5
0
5
0
0
5
848 98
14 2
862 100
0 0
55 6
807 94
Příprava stravy Zařízení bytu Úklid a údržba domácnosti
Péče o domácnost
Péče o oblečení, boty Udržování tepelného komfortu, obsluha spotřebičů, technické záležitosti Nakládání s odpady Orientace
Zajištění Komunikace kontaktu se Společenské kontakty společenský Využívání běžných veřejných m prostředím služeb Vzdělávání Seberealizace
Pracovní a jiné uplatnění Oblíbené činnosti Zdravotní prevence
Péče o zdraví a bezpečí Zdraví (rizika) Zdravá výživa Uplatňování Finanční a majetková oblast práv a Základní doklady oprávněných Účast na veřejném životě zájmů a Ochrana práv obstarávání Posilování rodičovských Péče o děti kompetencí
celkem Procentuální vyjádření tři nejčastěji řešené potřeby tři nejméně řešené potřeby
55
Graf 13: Rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeb v rámci služby PSB
Graf 14: rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v rámci služby PSB
56
Služba PSB je často navázána na službu SR a to tím, že jsou obě určeny pro stejnou cílovou skupinu osob a proto jsou zde stejné nejčastější potřeby jen v opačném pořadí. Nejčastější prvotní potřebou byla v PSB Finanční a majetková oblast a dále Zdraví a Zdravotní prevence. Nejméně častou řešenou potřebou celkem pak byla stejně jako u služby SR Péče o děti. Poměr mezi prvotními potřebami a potřebami nově identifikovanými zde byl prakticky stejný jako u služby SR, což opět znamená, že je zde mnohem jednodušší stanovit všechny potřeby uživatelů již při vstupu do služby a nové potřeby jim nepřibývají. Pohled na poměr vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb zde opět ukazuje, že uživatelé využívají tuto službu dlouhodobě, než jsou jejich potřeby naplněny.
5.7.6. Prolínání, kombinace řešených potřeb Souhrnné informace ke sledování počtu a kombinaci řešených potřeb byly uvedeny v úvodu této kapitoly. Tabulka č. 43 ukazuje počet potřeb řešených u jedné osoby v rámci služby NDC a tabulka č. 44 počet řešených potřeb přepočtený podle celkového počtu osob podpořených v této službě (včetně zahrnutí duplicitně podpořených osob) s vyznačením přepočtu nejčastěji řešených potřeb odpovídajícímu hodnotě mediánu z první tabulky. Data za jednotlivé poskytovatele služby PSB je možné nalézt v přílohové části této evaluační zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Tabulka 43: Počet potřeb na osobu v rámci služby PSB v souhrnu za všechny poskytovatele
Potřeby Prvotní Nově identifikované Celkem
Minimální 2 0 2
Maximální 23 3 23
Medián 8 0 18
57
Tabulka 44: Přepočet řešených potřeb v rámci služby PSB v souhrnu za všechny poskytovatele
Počet řešených potřeb Oblast potřeb
Osobní hygiena Zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu Zajištění stravování
Téma
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Osobní hygiena
18
3
21
32
5
37
Oblékání
13
3
16
23
5
28
Zajištění potravin
36 39 39 45 29
0 0 0 0 0
36 39 39 45 29
63 68 68 79 51
0 0 0 0 0
63 68 68 79 51
34
0
34
60
0
60
30 37 37 47
0 0 1 0
30 37 38 47
53 65 65 82
0 0 2 0
53 65 67 82
43
0
43
75
0
75
Ochrana práv
29 39 38 47 50 39 51 36 28 39
1 3 1 0 0 1 0 0 1 0
30 42 39 47 50 40 51 36 29 39
51 68 67 82 88 68 89 63 49 68
2 6 1 0 0 2 0 0 2 0
53 74 68 82 88 70 89 63 51 68
Péče o děti
5
0
5
9
0
9
Příprava stravy Zařízení bytu Úklid a údržba domácnosti
Péče o oblečení, boty Péče o domácnost Udržování tepelného komfortu, obsluha spotřebičů, technické záležitosti Nakládání s odpady Orientace Zajištění kontaktu se společenským prostředím
Seberealizace
Komunikace Společenské kontakty Využívání běžných veřejných služeb Vzdělávání Pracovní a jiné uplatnění Oblíbené činnosti
Péče o zdraví a bezpečí (rizika) Uplatňování práv a oprávněných zájmů a obstarávání osobních Posilování rodičovských kompetencí
Přepočet podle podpořených osob v % (57 osob) s vyznačením mediánové hodnoty
Zdravotní prevence Zdraví Zdravá výživa Finanční a majetková oblast Základní doklady Účast na veřejném životě
U služby PSB není nijak rozdílný počet potřeb, se kterými by uživatelé do této služby vstupovali, nebo celkový nejnižší počet potřeb, který by zde řešili, protože dosahuje minimální hodnoty 2. Odlišný je naopak maximální počet potřeb, který byl v této službě u jednoho uživatele řešen, a to 23, což je nejvyšší hodnota ze všech služeb celkem. Medián zde vychází 18 potřeb na osobu, což jsou ¾ všech potřeb uvedených v regionální kartě této služby. Po vyznačení v tabulce č. 44 zjistíme, že všechny potřeby z 18 nejčastějších se kombinujících potřeb dosahují velmi malého rozpětí a to od 53 do 88%, což je nejmenší rozdíl u všech služeb. Ani ostatní potřeby, které se do této kombinace nevešly, nejsou oproti těmto hodnotám nijak výrazně nižší. Kromě Péče o děti, Oblékání a Osobní hygieny, které se pohybují od 9 do 37%, dosahují všechny potřeby v této službě v přepočtu od 51 do 88%. Znamená to, že všichni uživatelé této služby potřebují řešit oproti ostatním službám více potřeb najednou, navíc jsou u nich všechny tyto potřeby identifikovány již při vstupu do služby (medián se u nově 58
identifikovaných potřeb opět rovná 0 a nejvyšší procentuální zastoupení je u těchto potřeb jen 6%) a podle přepočtu není možné určit, které potřeby se u uživatelů této služby nejčastěji kombinovaly.
5.7.7. Závěr z evaluace sociální služby Uživatelé služby PSB, zejména osoby s mentálním postižením a osoby s duševním onemocněním, vstupovaly do služby s velkým množstvím potřeb, největším ze všech služeb (medián byl 18 potřeb na osobu). Nejčastěji řešenými potřebami zde byly Zdravotní prevence, Zdraví a Finanční a majetková oblast. Téměř všechny jejich potřeby byly identifikovány již při vstupu do služby, ale žádná z nich nebyla vyřešena a je stále aktivní. Uživatelé přichází do služby s větším množstvím potřeb, které jsou identifikovány již při vstupu do služby, uživatelé se zde opakují jen výjimečně a trvá dlouho, než se uživatelům podaří dosáhnout základního cíle, tedy jejich nezávislosti, soběstačnosti a rozvoje dovedností pro jejich samostatný život.
5.8. Sociálně terapeutické dílny 5.8.1. Definice služby dle zákona o sociálních službách Sociální služba sociálně terapeutické dílny je dle § 67 zákona o sociálních službách definována takto: (1) Sociálně terapeutické dílny jsou ambulantní služby poskytované osobám se sníženou soběstačností z důvodu zdravotního postižení, které nejsou z tohoto důvodu umístitelné na otevřeném ani chráněném trhu práce. Jejich účelem je dlouhodobá a pravidelná podpora zdokonalování pracovních návyků a dovedností prostřednictvím sociálně pracovní terapie. (2) Služba podle odstavce 1 obsahuje tyto základní činnosti: a) pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, b) poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, c) nácvik dovedností pro zvládání péče o vlastní osobu, soběstačnosti a dalších činností vedoucích k sociálnímu začlenění, d) podpora vytváření a zdokonalování základních pracovních návyků a dovedností.
5.8.2. Informace o poskytovatelích sociální služby, době a místě poskytování Výběrové řízení na tuto sociální službu bylo vyhlášeno později a to z důvodu, že její poskytování bylo do konce roku 2014 hrazeno z předcházejícího individuálního projektu „Podpora sítě služeb sociální prevence v Karlovarském kraji“. Smlouva proto byla uzavřena pouze na 9 měsíců. Zajištění této sociální služby bylo rozděleno podle dvou kritérií a to územně a podle cílové skupiny osob, který byla poskytována. Na základě tohoto rozdělení byli vybráni následující poskytovatelé: osoby s mentálním postižením – okres Cheb osoby s mentálním postižením – okres Sokolov osoby s mentálním postižením – okres Karlovy Vary osoby s duševním onemocněním – okres Karlovy Vary
-
Joker, o. s. Denní centrum Mateřídouška, o. p. s. Farní Charita Karlovy Vary Fokus Mladá Boleslav, Sdružení pro péči o osoby duševně nemocné 59
5.8.3. Naplnění kapacity Smlouva mezi Karlovarským krajem a jednotlivými výše uvedenými poskytovateli byla uzavřena s hlavním cílem poskytování sociální služby sociálně terapeutické dílny (dále jen STD). V rámci základních podmínek bylo pro každou část zakázky stanoveno zajištění kapacity: minimálního počtu uživatelů, kterým bude služba během realizace projektu poskytnuta, minimálního počtu uživatel/dnů a minimální výše úvazků vymezená pro pracovníky v přímé péči a to následovně: Tabulka 45: Kapacita služby STD stanovená smlouvami
Cílová skupina osob osoby s mentálním postižením – okres Cheb osoby s mentálním postižením – okres Sokolov osoby s mentálním postižením – okres Karlovy Vary osoby s duševním onemocněním – okres Karlovy Vary
Počet uživatelů
Počet uživatel/dnů
Výše úvazku
Joker, o. s.
44
2 000
10
Denní centrum Mateřídouška, o. p. s.
59
2 680
10
Farní Charita Karlovy Vary
55
2 500
6
Fokus Mladá Boleslav, Sdružení pro péči o osoby duševně nemocné
15
680
4,5
Poskytovatel
Naplnění této kapacity bylo sledováno v průběhu celé realizace projektu a to jak na základě průběžných zpráv tak především na konci na základě závěrečné zprávy a bylo splněno následovně: Tabulka 46: Naplnění stanovené kapacity služby STD
Poskytovatel
Počet uživatelů
Počet uživatel/dnů
Výše úvazku
Joker, o. s.
44
45
2 000
3 084
10
10,31
Denní centrum Mateřídouška, o. p. s.
59
79
2 680
6 753
10
10,5
Farní Charita Karlovy Vary
55
78
2 500
3 369
6
6,14
Fokus Mladá Boleslav, Sdružení pro péči o osoby duševně nemocné
15
69
680
1 035
4,5
4,72
U služby STD bylo vše naplněno podle předpokládaných hodnot, i když se i u této služby projevila nejednotnost a nepoměr při vykazování uživatel/dnů.
5.8.4. Podpořené osoby Sledování počtu podpořených osob v rámci projektu a v rámci jednotlivých služeb bylo uvedeno v úvodu této kapitoly. Na základě výběrových řízení bylo pro službu STD stanoveno součtem podmínek pro jednotlivé části podpoření celkem 173 osob. V tabulce č. 47 je uveden v rozdělení na muže, ženy a celkem nejprve celkový počet osob podpořených službou STD, tedy všech osob bez ohledu na to, zda se nejedná o stejné osoby (včetně duplicity), dále je uveden počet podpořených osob v případě započtení každé 60
osoby pouze jednou (bez duplicity) a v posledním sloupci je uveden rozdíl, tedy počet osob, které byly v této službě podpořeny duplicitně, tedy buď opakovaně u jednoho poskytovatele, nebo střídavě u různých poskytovatelů. Tabulka 47: Počet podpořených osob v rámci služby STD v souhrnu za všechny poskytovatele
Včetně duplicitní podpory muži ženy celkem 127 144 271
Bez duplicitní podpory muži ženy celkem 127 144 271
muži 0
Rozdíl ženy 0
celkem 0
U služby STD byl předpokládaný počet podpořených osob výrazně překročen a to především tím, že služba STD je službou ambulantní a tak se zde počet podpořených osob hůře odhaduje. Při pohledu na duplicitu zjistíme, že se zde nevyskytla žádná duplicitně podpořená osoba, což je dáno především tím, že uživatelé využívají službu dlouhodobě, aniž by přecházeli mezi poskytovateli, nebo by službu opustili a opět se do ní vrátili.
5.8.5. Potřeby dle regionální karty sociální služby Způsob sledování potřeb byl vysvětlen v úvodu této kapitoly. V tabulce č. 48 je uveden souhrn potřeb za všechny čtyři části zakázky služby STD a to v rozdělení na prvotní, nově identifikované potřeby a jejich součet, který je dále rozdělen na počet vyřešených, nevyřešených a počet aktivních potřeb. U počtu prvotních, nově identifikovaných a celkového počtu potřeb jsou barevně vyznačeny tři nejčastěji a tři nejméně řešené potřeb. Počet potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby STD je možné nalézt v přílohové části této zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Pod tabulkou č. 48 jsou také pro přehlednost uvedeny dva grafy. Graf č. 15 představuje rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeba a graf č. 16 rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v souhrnu za všechny poskytovatele služby STD.
61
Tabulka 48: Přehled potřeb řešených v rámci služby STD v souhrnu za všechny poskytovatele
Oblast potřeb
Osobní hygiena Zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu Samostatný pohyb Zajištění stravování Péče o domácnost
Téma
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Vyřešené
Nevyřešené
Aktivní
Osobní hygiena
115
0
115
2
1
112
Oblékání
112
0
112
2
1
109
Změna polohy Pohyb po dílně
14 99
0 0
14 99
0 2
0 1
14 96
Zajištění a příprava stravy
160
3
163
0
1
162
Přijímání stravy
84 122
1 0
85 122
2 0
1 0
82 122
186
2
188
2
1
185
128 201
0 0
128 201
2 0
1 3
125 198
248
0
248
0
3
245
177
0
177
2
1
174
202 136 198
0 0 0
202 136 198
2 0 2
1 0 1
199 136 195
180
0
180
2
1
177
Zdravá výživa
202 106
0 10
202 116
2 0
1 1
199 115
Finanční a majetková oblast
147
11
158
0
1
157
Základní doklady
56
11
67
0
1
66
Účast na veřejném životě
184
0
184
0
0
184
Ochrana práv
127
22
149
0
1
148
3184 98
60 2
3244 100
22 1
22 1
3200 98
Domácnost Technická péče o domácnost Orientace
Zajištění Komunikace kontaktu se Společenské kontakty společenský m prostředím Využívání běžných veřejných služeb Vzdělávání Seberealizace
Péče o zdraví a bezpečí (rizika) Uplatňování práv a oprávněných zájmů a obstarávání osobních záležitostí
Pracovní uplatnění Oblíbené činnosti Opatření pro zajištění bezpečí Zdraví
celkem Procentuální vyjádření tři nejčastěji řešené potřeby tři nejméně řešené potřeby
62
Graf 15: Rozložení prvotních a nově identifikovaných potřeb v rámci služby STD
Graf 16: Rozložení vyřešených, nevyřešených a aktivních potřeb v rámci služby STD
63
Služba STD je určena osobám s mentálním postižením a osobám s duševním onemocněním, což se projevilo na podobnosti nejčastěji řešených potřeb, kterými byly Společenské kontakty, Vzdělávání a Zdraví. Mezi nejméně řešené potřeby patřily Změna polohy, Základní doklady a Přijímání stravy. Poměr mezi prvotními potřebami a potřebami nově identifikovanými je zde velmi výrazný, nově identifikovaných potřeb byly pouze 2%, což znamená, že u většiny klientů byly všechny potřeby identifikovány již při vstupu do služby a nové potřeby jim nepřibývají. Poměr úspěšnosti při řešení potřeb je také velmi výrazný. 98% všech potřeb je stále aktivních a pouze 2% byly ukončeny, buď vyřešením, nebo nevyřešením, z čehož vyplývá, že uživatelé využívají tuto službu dlouhodobě.
5.8.6. Prolínání, kombinace řešených potřeb Souhrnné informace ke sledování počtu a kombinaci řešených potřeb byly uvedeny v úvodu této kapitoly. Tabulka č. 49 ukazuje počet potřeb řešených u jedné osoby v rámci služby NDC a tabulka č. 50 počet řešených potřeb přepočtený podle celkového počtu osob podpořených v této službě (včetně zahrnutí duplicitně podpořených osob) s vyznačením přepočtu nejčastěji řešených potřeb odpovídajícímu hodnotě mediánu z první tabulky. Data za jednotlivé poskytovatele služby STD je možné nalézt v přílohové části této evaluační zprávy (viz seznam příloh na str. 76). Tabulka 49: Počet potřeb na osobu v rámci služby STD v souhrnu za všechny poskytovatele
Potřeby Prvotní Nově identifikované Celkem
Minimální 2 0 2
Maximální 20 4 20
Medián 14 0 14
64
Tabulka 50: Přepočet řešených potřeb v rámci služby STD v souhrnu za všechny poskytovatele
Počet řešených potřeb Oblast potřeb
Osobní hygiena Zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu Samostatný pohyb Zajištění stravování Péče o domácnost Zajištění kontaktu se společenský m prostředím
Seberealizace
Péče o zdraví a bezpečí (rizika) Uplatňování práv a oprávněných zájmů a obstarávání osobních záležitostí
Téma
Přepočet podle podpořených osob v % (271 osob) s vyznačením mediánové hodnoty
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Prvotní
Nově identifikované
Celkem
Osobní hygiena
115
0
115
42
0
42
Oblékání
112
0
112
41
0
41
Změna polohy
14 99
0 0
14 99
5 37
0 0
5 37
160
3
163
59
1
60
Přijímání stravy
84
1
85
31
0
31
Domácnost
122
0
122
45
0
45
186
2
188
69
0
69
128 201 248
0 0 0
128 201 248
47 74 92
0 0 0
47 74 92
177
0
177
65
0
65
202 136 198
0 0 0
202 136 198
75 50 73
0 0 0
75 50 73
180
0
180
66
0
66
202 106
0 10
202 116
75 39
0 4
75 43
Finanční a majetková oblast
147
11
158
54
4
58
Základní doklady
56
11
67
21
4
25
Účast na veřejném životě
184
0
184
68
0
68
Ochrana práv
127
22
149
47
8
55
Pohyb po dílně Zajištění a příprava stravy
Technická péče o domácnost Orientace Komunikace Společenské kontakty Využívání běžných veřejných služeb Vzdělávání Pracovní uplatnění Oblíbené činnosti Opatření pro zajištění bezpečí Zdraví Zdravá výživa
Nejmenší počet potřeb na osobu byl 2 a nejvyšší počet potřeb, který byl v této službě řešen, byl 20. Medián pak činil 14 potřeb na osobu, což po jeho vyznačení do tabulky č. 50 přináší poměrně vyrovnané výsledky. U všech 14 nejčastěji se kombinujících potřeb dosahuje rozmezí jen od 47 do 92%, přičemž 92% u Společenských kontaktů je oproti všem ostatním potřebám v této kombinaci výrazně vyšší, protože ostatní potřeby dosahují nejvýše 75%. Ze zbývajících 8 nevyznačených potřeb mají velmi podobné hodnoty ještě další 4 potřeby (Domácnost, Zdravá výživa, Osobní hygiena a Oblékání) s rozmezím od 41 do 45%. Lze proto konstatovat, že uživatelé vstupují do této služby 65
opět s vyšším počtem potřeb, z nichž nejčastější potřebou je zajištění společenských kontaktů, zatímco ostatní jejich potřeby jsou velmi vyrovnané a většinou identifikované již při vstupu do služby, protože medián je u nově identifikovaných potřeb roven 0 (u minimálně jak poloviny osob nebyla identifikována žádná nová potřeba).
5.8.7. Závěr z evaluace sociální služby Služba STD je zaměřena na osoby s duševním onemocněním a mentálním postižením. Většina potřeb uživatelů byla identifikována již při vstupu do služby, mezi nejčastěji řešené potřeby patřily především Společenské kontakty, poměr řešení všech ostatních potřeb byl poměrně vyrovnaný a téměř všechny potřeby zůstávají nevyřešeny. Uživatelé využívají tuto službu většinou dlouhodobě, jelikož základním cílem by měla být příprava osob ve službě STD na jejich uplatnění se na trhu práce. Uživatelé přichází do služby s větším množstvím potřeb, které jsou identifikovány již při vstupu do služby, téměř všechny potřeby zůstávají nevyřešeny, uživatelé využívají tuto službu většinou dlouhodobě, jelikož základním cílem je jejich uplatnění se na trhu práce.
5.9. Vícenásobné využívání sociálních služeb uživateli Každá podpořená osoba byla v rámci evaluace sociálních služeb sledována z několika hledisek, zda se jedná o muže či o ženu, jaké a kolik potřeb ve službě řešila a také to, jakou službu osoba v průběhu realizace projektu využila. Vzhledem k tomu, že všechny podporované sociální služby byly poskytovány ve stejnou dobu a na stejném území, docházelo v řadě případů k tomu, že se dané osoby ve službách opakovaly a to jak v rámci stejné služby u různých poskytovatelů tak v rámci několika různých služeb. V průběhu realizace projektu byl postupně sestavován seznam všech podpořených osob, ve kterém bylo uvedeno, zda se jedná o muže či o ženu, v jakých službách byla tato osoba podpořena, kdy do služby vstoupila a jakým poskytovatelem byla podpořena. Z těchto údajů pak bylo možné zjistit, řadu údajů jako, kolika službami každá osoba prošla, jakou službu využila jako první nebo jaké služby se u osoby nejčastěji kombinovaly. V tabulce č. 51 je uveden celkový počet osob podpořených jednotlivými poskytovateli v jednotlivých sociálních službách, což odpovídá sloupci včetně duplicity a dále je uveden počet osob bez započtení duplicitní či vícenásobné podpory, tedy kolik osob bylo v rámci projektu podpořeno v případě, že je každá osoba započítána pouze jednou. Každá jednotlivá osoba byla vždy započítána v té službě, ve které byla podpořena jako první.
66
Tabulka 51: Počty podpořených osob jednotlivými poskytovateli v jednotlivých službách
Poskytovatel
Služba
Armáda spásy Armáda spásy Denní centrum Mateřídouška Diecézní Charita Plzeň Diecézní Charita Plzeň Diecézní Charita Plzeň Farní Charita Aš Farní Charita Karlovy Vary Farní Charita Karlovy Vary Farní Charita Karlovy Vary Fokus Mladá Boleslav Fokus Mladá Boleslav Fokus Mladá Boleslav Joker Pomoc v nouzi Pomoc v nouzi Pomoc v nouzi Pomoc v nouzi Pomoc v nouzi Pomoc v nouzi Rytmus Rytmus celkem procentuální vyjádření
ADJ NDC STD ADJ NDC ADMD ADMD DPC ADMD STD PSB SR STD STD ADJ NDC DPC CH DPC S ADMD IC PSB SR
Včetně duplicity muži ženy celkem 58 18 76 253 66 319 43 36 79 42 12 54 110 24 134 0 13 13 0 20 20 22 4 26 0 23 23 25 53 78 13 9 22 54 47 101 41 28 69 18 27 45 74 21 95 99 29 128 26 11 37 4 11 15 8 37 45 18 206 224 11 24 35 15 28 43 934 747 1681 56 44 100
muži 43 218 43 29 105 0 0 17 0 25 13 53 12 16 43 71 19 4 4 17 11 7 750 54
Bez duplicity ženy celkem 14 57 53 271 34 77 8 37 23 128 12 12 16 16 4 21 21 21 48 73 8 21 47 100 10 22 24 40 16 59 22 93 6 25 8 12 28 32 203 220 23 34 10 17 638 1388 46 100
Z výše uvedených hodnot vyplývá, že v rámci projektu bylo podpořeno celkem 1 681 osob, z toho 934 mužů a 747 žen. Po odečtení všech osob, které se v projektu opakovaly, zjistíme, že tento počet klesne na 1 388 osob v rozdělení 750 mužů a 638 žen. Procentuální vyjádření rozložení mužů a žen je jak včetně tak bez duplicitní podpory téměř stejné, z čehož vyplývá, že se poměr opakujících se mužů rovná poměru opakujících se žen a ani jedno pohlaví tak nevyužívalo služby opakovaně výrazně více než to druhé. Po zjištění celkového počtu osob se započtením a bez započtení duplicity bylo dále zjišťováno opakování jednotlivých osob, tedy kolikrát se jednotlivé osoby v projektu vyskytly, tedy kolika službami (buď stejnými, nebo různými) byly podpořeny. Tyto hodnoty pak vyjadřuje tabulka č. 52. Tabulka 52: Počty opakování se jednotlivých osob v projektu
Rozdělení na muže a ženy Celkem muži ženy celkem
934 747 1681
1x 598 554 1152
2x 130 63 193
Počet opakování 3x 4x 5x 16 3 2 18 2 1 34 5 3
6x 1 0 1
celkem 750 638 1388
Z celkového počtu všech 1 388 podpořených osob bylo celkem 1 152 osob podpořeno pouze jednou, zbylých 236 osob bylo podpořeno vícenásobně. Největší počet opakování byl u podpory dvěma službami, kde dosáhl počtu 193 opakování, což znamená, 130 mužů a 63 žen využilo během realizace projektu buď dvě stejné, nebo dvě různé služby. U ostatních opakování již dosahovaly počty výrazně 67
nižších hodnot s klesající tendencí. Trojnásobné využití služeb se v projektu vyskytlo 34x, čtyřnásobné jen 5x, 3 osoby využily během realizace některé ze služeb 5x a 1 muž dokonce 6x. Hodnoty z tabulky č. 52 jsou dále rozebrány podle toho, v jaké službě byly jednotlivé osoby započteny a to opět v rozdělení na muže, ženy a celkem, z čehož je možné zjistit, které služby byly nejčastěji těmi prvotními, do kterých osoby podpořené v tomto projektu přišly. Tabulka 53: Rozdělení počtu opakujících se osob podle toho, ve které službě byly započteny
1x
1x
ADJ
67
39
6
2
1
0
115
27
7
3
1
0
0
38
94
46
9
3
1
0
153
ADMD
2
2
0
0
0
0
4
65
9
3
0
0
0
77
67
11
3
0
0
0
81
IC
17
0
0
0
0
0
17
199
4
0
0
0
0
203 216
4
0
0
0
0
220
Služba
1x
2x
3x
4x
5x
6x
2x
3x
4x
5x
6x
2x
3x
4x
5x
6x
celkem
Celkem
celkem
Ženy
celkem
Muži
DNPC
32
5
3
0
0
0
40
9
6
2
0
1
0
18
41
11
5
0
1
0
58
NDC
337
48
6
1
1
1
394
87
10
1
0
0
0
98
424
58
7
1
1
1
492
PSB
10
13
1
0
0
0
24
17
7
6
1
0
0
31
27
20
7
1
0
0
55
SR
38
22
0
0
0
0
60
37
18
2
0
0
0
57
75
40
2
0
0
0
117
95
1
0
0
0
0
96
113
2
1
0
0
0
116 208
3
1
0
0
0
212
16
3
2
1
750 554
63
18
2
1
0
638 1152 193
34
5
3
1
1388
STD celkem
598 130
750
638
1388
Z celkových hodnot vyplývá, že nejvíce osob bylo započteno, tedy jako první navštívilo službu NDC, jejíž hodnoty poměrně výrazně převyšují všechny ostatní služby. Jedná se celkem o 35% všech podpořených osob. Služba NDC je výrazně vyšší především u osob, které navštívili pouze jednu službu, což je dáno hlavně tím, že ve službě NDC bylo v rámci projektu podpořeno nejvíce osob ze všech služeb. Výrazný rozdíl je ale i u duplicitní podpory, kde s celkem 58 osobami dosahuje 30% všech osob, které v rámci projektu využily dvě služby a celkem 25% ze všech vícenásobně podpořených osob. Na druhém a třetím místě by pak jsou služby IC a STD, které těsně překročily 200 podpořených osob, ale vždy se jednalo z 98% pouze o osoby, které byly v rámci projektu podpořeny pouze jednou. Další službou v pořadí je pak služba ADJ, která dosáhla 153 podpořených osob, a u které je po službě NDC druhý nejvyšší počet dvojnásobně podpořených osob. Při zjišťování poměru mezi jednou a vícenásobně podpořenými osobami zjistíme, že služba ADJ by se umístila na druhém místě, s téměř 40%. Nejvyšší procentuální hodnoty dosahuje služba s nejnižším počtem podpořených osob a to služba PSB. V této služby bylo totiž z 55 osob podpořeno pouze 27 osob jednou a 28 osob dva a vícekrát, což je v přepočtu 51%, což znamená, že polovina všech osob podpořených ve službě PSB využívala současně i jinou službu. Po zjištění, ve které službě byli jednotliví uživatelé započítáni jako první, bylo zjišťováno, jaké služby nebo spíše jaké kombinace služeb se u 236 vícenásobně podpořených osob nejvíce opakovaly. Následující tabulka proto obsahuje výčet všech kombinací služeb, které se u opakujících se uživatelů vyskytly. Jednotlivé kombinace jsou seřazeny vzestupně od kombinací dvou služeb, které se vyskytovaly nejčastěji, po nejvyšší kombinaci 6 služeb, která se vyskytla u jednoho uživatele. U každé kombinace je pak dále uveden počet jejích výskytů.
68
ADJ, NDC SR, STD NDC, NDC ADJ, ADJ PSB, STD DNPC, DNPC PSB, SR ADMD, ADMD DNPC, NDC ADMD, IC ADMD, NDC IC, NDC ADJ, ADMD ADJ, IC
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
63 42 21 13 13 8 8 5 5 4 3 3 2 1
NDC, SR NDC, STD ADJ, NDC, NDC PSB, SR, STD ADJ, ADJ, NDC ADJ, ADMD, NDC PSB, SR, SR ADJ, DNPC, NDC DNPC, DNPC, NDC ADJ, ADJ, ADJ ADJ, ADMD, ADMD ADMD, ADMD, ADMD ADMD, ADMD, NDC ADMD, DNPC, NDC
2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
1 1 5 5 4 3 3 2 2 1 1 1 1 1
Služby v kombinaci
DNPC, DNPC, NDC DNPC, DNPC, DNPC DNPC, NDC, NDC SR, SR, SR SR, SR, STD ADJ, ADJ, ADJ, NDC ADJ, ADJ, ADJ, ADMD ADJ, NDC, NDC, NDC SR, SR, STD, PSB ADJ, ADJ, ADJ, ADMD, NDC ADJ, ADMD, ADMD, DNPC, NDC ADJ, NDC, NDC, NDC, NDC, ADJ, ADJ, DNPC, DNPC, NDC, NDC
Počet služeb v kombinaci Počet výskytů
Služby v kombinaci
Počet služeb v kombinaci Počet výskytů
Služby v kombinaci
Počet služeb v kombinaci Počet výskytů
Tabulka 54: Výčet všech kombinací služeb u opakujících se uživatelů
3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 6
1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1
Výše uvedené počty výskytů potvrdily údaje z předešlé tabulky, protože nejčastější kombinací byla právě kombinace služeb ADJ a NDC, která se ze všech 236 kombinací objevila 63x, což odpovídá ¼ všech případů. Z vyššího počtu započítaných osob u služby NDC lze usoudit, že uživatelé, osoby bez přístřeší, většinou přišli nejprve do služby NDC, ze které se poté části z nich podařilo přejít do služby ADJ, kde jim bylo poskytnuto ubytování. Druhou nejčastější kombinací byly služby SR a STD, jejichž kombinace se vyskytla celkem 42x. Podle údajů z předešlé tabulky, kde byl výrazně vyšší počet osob započítaných u služby SR a také podle toho, že u obou těchto služeb je velmi vysoké procento aktivních potřeb, je možné usoudit, že uživatelé vyhledali se svými potřebami nejprve službu SR, ze které poté přešli také do služby STD, a po celou dobu využívají pro naplnění svých potřeb obě služby zároveň. Dalšími nejčastějšími kombinacemi jsou vždy kombinace dvou stejných služeb a to NDC a NDC a jako druhá ADJ a ADJ, což potvrzuje již dříve uvedenou informaci o vysoké fluktuaci uživatelů v těchto službách. Kromě kombinace těchto dvou stejných služeb se v menším počtu vyskytly také kombinace stejných služeb u ADMD a také u DNPC. Znamená to, že uživatelé se buď vrátí do služby ke stejnému poskytovateli, nebo využijí stejnou službu u jiného poskytovatele. U služeb ADJ, ADMD, DNPC a také u služby SR se dokonce vyskytly jejich trojkombinace. Vždy to bylo ale pouze jednou. Zajímavý je také pohled na službu IC, která se ze všech služeb kombinovala u uživatelů nejméně a to celkem 8x, z toho 5x buď se službou ADMD nebo ADJ, což může ukazovat na to, že se uživatelkami podařilo dojít k bodu, kdy dokázaly opustit násilnou osobu. Pokud se podíváme na samý konec tabulky, na vícečetné kombinace potřeb, především od kombinace 4 služeb a více, zjistíme, že tyto kombinace se téměř vždy vyskytly pouze jednou a kromě jedné výjimky se vždy jedná pouze o služby spojené s ubytováním a určené zejména osobám bez přístřeší a těmito službami jsou ADJ, ADMD, DNPC a NDC.
69
6. Závěr, shrnutí Evaluace poskytovaných sociálních služeb byla zaměřena na podpořené osoby a jejich potřeby ve vybraných službách sociální prevence, které uživatele podporovaly v řešení jejich nepříznivé sociální situace. Dále byla zaměřena na efektivitu poskytování sociálních služeb, sociální práci. Účelem bylo zjistit, zda má nadefinovaný způsob vykazování očekávanou výpovědní hodnotu jak pro zadavatele (Karlovarský kraj) tak pro sociální službu (poskytovatele) a popsat zjištěné výsledky, nedostatky, problémy. Evaluace tohoto zaměření byla provedena v Karlovarském kraji poprvé, pilotně. Na základě výsledků evaluace lze všechny sledované, hodnocené sociální služby shrnout do tří skupin. První skupina služeb - ADJ, ADMD, NDC a DNPC : cílovými osobami jsou osoby bez přístřeší nebo v případě služby DNPC jde o osoby opouštějící školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, případně jiná zařízení pro péči o děti a mládež a osoby propuštěné z výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby -
kromě služby ADMD určené pro matky s dětmi ve všech ostatních službách převažují muži, což potvrzuje, že se bezdomovectví týká více mužů než žen
-
ve službách je vysoká fluktuace uživatelů, kteří se zde poměrně rychle střídají a také velmi často opakují a to jak v rámci stejné služby, tak v rámci ostatních služeb z této skupiny
-
téměř všichni uživatelé přichází do služby s menším množstvím potřeb, které patří většinou pouze do oblasti Základní stabilizace; u služeb ADJ, ADMD a DNPC je to především kvůli Ubytování a u služby NDC nahrazuje ubytování Chráněné prostředí a dále je zde základní potřebou hlavně Strava
-
je zde vysoký podíl nově identifikovaných potřeb, což znamená, že uživatelé mají při příchodu do služby více potřeb, ale chtějí zpočátku řešit jen ty základní a k řešení a naplňování ostatních dochází až v průběhu poskytování služby
-
potřeby uživatelů těchto služeb se ale daří naplňovat jen zhruba tj. z ½ a zhruba z ¼ skončí jako nevyřešené, protože jsou uživatelé z důvodu porušování pravidel služby a jejich nespolupráci se službou, z této vyloučeni
-
vzhledem k vysokému počtu duplicitně podpořených osob dochází k té skutečnosti, že uživatelé opětně nastoupí do té samé služby stejného poskytovatele nebo jiného poskytovatele; tento fakt vede ke zneužívání služeb, zároveň je zřejmá, ze strany uživatele, nevůle řešit svoji obtížnou sociální situaci z titulu závislosti na návykových látkách či gamblerství
Druhá skupina služeb - IC: její charakteristika je úplně odlišná od všech ostatních služeb -
cílovými osobami jsou osoby ohrožené domácím násilím, kterými byly ve více jak 90% ženy
-
uživatelky řešily potřeby Základní stabilizace jen v maximálně 4% a do služby přicházely především kvůli řešení Domácího násilí, všechny ostatní potřeby řešily minimálně a ani u nich jiné potřeby nebyly identifikovány v průběhu poskytování služby
-
úspěšnost řešení potřeb je zde vyšší, více jak 60% a naopak nevyřešených potřeb je zde minimálně, pouze 8%
70
Třetí skupina služeb - SR, PSB, STD: - cílovými osobami jsou osoby s mentálním postižením nebo duševním onemocněním, které se v jednotlivých službách opakují jen minimálně, ale v celkovém souhrnu těchto tří služeb je kombinace těchto tří nebo alespoň dvou služeb velmi častá -
uživatelé vstupují do služby s velkým množstvím potřeb zaměřených u služeb SR a PSB především na Péči o zdraví a Finanční a majetkovou oblast a u služby STD na Společenské kontakty
-
téměř všechny jejich potřeby jsou identifikovány již při vstupu do služby a nové jim oproti první skupině nepřibývají
-
vyřešení jejich potřeb je ale z hlediska času dlouhodobé, tj. dosáhnout jejich samostatnosti, nezávislosti, rozvoje dovedností pro jejich samostatný život, uplatnit se na trhu práce; z tohoto důvodu zůstaly téměř všechny jejich potřeby aktivní
Zjištěné nedostatky Evaluace probíhala jak v průběhu realizace projektu, tak po ukončení poskytování sociálních služeb. V tomto časovém období se vyskytlo několik problémů, které měly vliv na evaluaci. 1.
Největším z nich byl problém s vykazováním, který byl zjištěn při shromažďování dat za jednotlivé služby, jednotlivé poskytovatele. Předmětem chybných vykazování byly, z pohledu kapacity a podmínek stanovených ve smlouvách, především intervence. S vykazováním ostatních sledovaných údajů jako počet lůžko/dnů nebo počet úvazků pracovníků, které jsou oproti intervencím mnohem lépe měřitelné a ověřitelné, nebyl téměř žádný problém. I když byla na počátku projektu jednotlivým poskytovatelům pro potřeby vykazování předána definice intervence a způsob jejího vykazování, v průběhu evaluace se ukázalo, že tato pro ně nebyla zcela srozumitelná, každý poskytovatel pojal její vykazování odlišně. Chyby ve vykazování intervencí se nepodařilo odstranit ani zkorigovat.
2.
Dalším předmětem chybného vykazování byly řešené potřeby, tedy příloha č. 3 zprávy. Tato tabulka obsahovala poměrně velké množství dat, a proto se zde vyskytlo také mnoho chyb. Nejčastějšími chybami bylo nedodržení rozlišení prvotní potřeby uživatele a potřeby nově identifikované a dále vyplnění všech náležitostí, zdůvodnění v případě ukončení poskytování služby. Stejně jako u intervencí se i zde objevilo několik problémů spojených s nedostatečným vyjasněním vykazování. Řada chyb, především u řešených potřeb, byla v průběhu realizace projektu a evaluace odstraněna nebo alespoň zkorigována.
3.
Průběh a výsledky evaluace byly ve velké míře závislé na spolupráci poskytovatelů se zadavatelem (krajem), jejich výkaznictví bylo stěžejním materiálem. Vzhledem k tomu, že se jednalo o pilotní ověření metody sledování efektivity poskytování sociálních služeb pomocí regionálních karet sociálních služeb, bylo zřejmé, že se určité chyby při vykazování objeví, ať už to byly chyby související s definicemi, které se ukázaly jako ne zcela srozumitelné nebo to byly chyby způsobené nedostatečným vyplněním výkazu ze strany poskytovatele.
71
7. Doporučení Z evaluace poskytovaných sociálních služeb vyplynula pro Karlovarský kraj doporučení v následujících oblastech: Výkaznictví V případě, že budou i nadále jako jeden z ukazatelů naplnění kapacity a podmínek ve smlouvě s poskytovatelem stanoveny intervence, je třeba zpřesnit jejich definici a způsob vykazování. Pro službu by bylo přínosné, kdyby byla stanovena nejen souhrnná definice intervence, ale kdyby k ní byl připojen také alespoň přibližný výčet činností, které lze jako intervenci započítat, vykázat a naopak, které činnosti intervencemi nejsou. Při evaluaci bylo zjištěno, že bylo několik činností, které jeden poskytovatel za intervenci považuje, a tudíž je započítal, a naopak jiný poskytovatel stejné služby je nezapočítal, protože tyto činnosti za intervenci nepovažoval. -
Problémy byly s vykazováním lůžko/dnů u služeb ADJ, ADMD a DNPC, a to z toho titulu, že se ve vyjmenovaných službách vykonávala s uživateli minimální sociální práce. Potřeby byly totiž zaměřeny převážně na Základní stabilizaci (ubytování), u které se de facto sociální práce nevykonává. Uživatelé často ze služby odešli z důvodu, že porušili pravidla nebo z vlastního rozhodnutí a tím došlo mnohdy k nenaplnění ukazatele lůžko/dnů stanovených ve smlouvě s poskytovatelem služby.
-
Sledování řešených potřeb se ukázalo jako přínosné, dá se tím sledovat efektivita řešených potřeb (řešené potřeby k možným potřebám definovaných v regionálních kartách sociálních služeb), což souvisí i s efektivitou výkonu sociální práce. Z tohoto důvodu se doporučuje zpracovat postup pro měření efektivity (řešených potřeb, dopadů na uživatele služby a výkonu sociální práce). Sledování efektivity sociálních služeb je možné promítnout do financování jednotlivých služeb.
-
Sledování podpořených osob. Na první pohled se může zdát, že sledování počtu podpořených osob je mnohem jednodušší než sledování výše uvedených intervencí, ale chybné vykazování počtu podpořených osob může přinést větší negativní dopady pro poskytovatele služeb, a to především při financování sociálních služeb z dotačních programů, kde bývá počet podpořených osob stěžejním indikátorem. Zjištění, kdy se jedná o novou osobu ve službě a kdy ne, je náročné. Všechny osoby byly v rámci projektu sledovány podle jména, což může být zavádějící. U služeb, které mohou poskytovat své služby anonymně, neznáme jméno uživatele. Není proto možné s přesností říci, kolik unikátních osob (bez započtení duplicity) bylo podpořeno. Sledování podpořených osob podle jmen by tak bylo vhodné nahradit sledováním např. podle předem přiděleného kódu osobě. Tím by byly vyloučeny duplicity, byla by zachována možnost poskytovat vybrané služby anonymním uživatelům.
Využívání sociálních služeb V projektu se vyskytlo mnoho případů uživatelů, především u služeb ADJ, ADMD, NDC a DNPC, kteří byli ze služby za porušování pravidel stanovených ve službě, alkohol, drogy, gamblerství, hrubé chování a další porušení, vyloučeni a tyto osoby řešily svoji situaci tak, že vstoupily do téže služby u jiného poskytovatele, ze které však byly opětovně, za výše uvedené porušování, vyloučeny. Tuto situaci lze považovat za zneužívání sociálních služeb. Ukázalo se, že vyjmenované služby pro tyto osoby nejsou zcela efektivní. Zároveň si tito uživatelé uspokojili své potřeby pouze v oblasti potřeb Základní stabilizace, kde však de facto neprobíhá sociální práce.
72
-
Je na zváženou, doporučuje se, aby sociální služba provedla „filtr“ těchto osob, a tyto do předmětných služeb nepřijímala nebo s podmínkou, že budou zároveň využívat sociální službu, která je orientována na vyjmenované sociální jevy, odstranění závislosti - alkohol, drogy, gamblerství aj. Neřešené potřeby v této oblasti zároveň produkují u uživatelů i nezájem o spolupráci se službou.
Ostatní doporučení I když přinesla evaluace založená na výkaznictví potřeb řadu doporučení pro efektivní poskytování sociálních služeb, navrhuje se, aby součástí evaluace byl i terénní průzkum u jednotlivých, sledovaných sociálních služeb v jejich místě. Zjištěné poznatky z terénu dokreslí a pomohou zdůvodnit efektivitu, neefektivitu sociálních služeb (sociální práce ve službě). Výstupem z průzkumu mohou tak být i doporučení ve smyslu změny charakteristiky sociální služby a to vnější, tj. její role v síti sociálních služeb a vnitřní, tj. v regionální kartě sociální služby. V případě, že se tato složka nestane součástí evaluace, je třeba klást větší důraz na to, aby služby popisovaly při sběru dat, s jakými potížemi se služba potýkala, zda byla schopna řešit všechny potřeby uživatele a když ne, jaké se vyskytly bariery, proč služba nebyla schopna připravit uživatele na trh práce apod. Barierami, se kterými se sociální služba potýká při řešení nepříznivé sociální situace uživatele (nenaplněné potřeby), se mohou stát např. nedostatečné vzdělání pracovníků ve službách, tj. zda je tým pracovníků ve službě odborně vyškolen pro obtížné situace a je schopen je řídit, nedostatek pracovníků apod. Na základě zjištěných „barier“ pak může dojít například ke změně obsahu akčního plánu, který je součástí střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb kraje.
73
8. Seznam tabulek a grafů 8.1.
Seznam tabulek
TABULKA 1: NASTAVENÍ ZPRÁV PRO SLUŽBY ZAHÁJENÉ OD ZÁŘÍ 2014................................................................... 6 TABULKA 2: NASTAVENÍ ZPRÁV PRO SLUŽBY ZAHÁJENÉ OD LEDNA 2015................................................................ 6 TABULKA 3: KAPACITA SLUŽBY ADJ STANOVENÁ SMLOUVAMI ........................................................................... 11 TABULKA 4: NAPLNĚNÍ STANOVENÉ KAPACITY SLUŽBY ADJ ............................................................................... 11 TABULKA 5: POČET OSOB PODPOŘENÝCH V RÁMCI SLUŽBY ADJ V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ................ 12 TABULKA 6: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH V RÁMCI SLUŽBY ADJ V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ................ 13 TABULKA 7: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY ADJ V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ................... 15 TABULKA 8: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY ADJ V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE .............. 16 TABULKA 9: KAPACITA SLUŽBY ADMD STANOVENÁ SMLOUVAMI ....................................................................... 18 TABULKA 10: NAPLNĚNÍ STANOVENÉ KAPACITY SLUŽBY ADMD ......................................................................... 18 TABULKA 11: POČET PODPOŘENÝCH OSOB V RÁMCI SLUŽBY ADMD V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ......... 18 TABULKA 12: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH V RÁMCI SLUŽBY ADMD V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ......... 20 TABULKA 13: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY ADMD V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ............ 22 TABULKA 14: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY ADMD V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ........ 23 TABULKA 15: KAPACITA SLUŽBY NDC STANOVENÁ SMLOUVAMI ........................................................................ 25 TABULKA 16: NAPLNĚNÍ STANOVENÉ KAPACITY SLUŽBY NDC ............................................................................ 25 TABULKA 17: POČET PODPOŘENÝCH OSOB V RÁMCI SLUŽBY NDC V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE............. 26 TABULKA 18: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH V RÁMCI SLUŽBY NDC V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ............. 27 TABULKA 19: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY NDC V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ................ 29 TABULKA 20: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY NDC V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ........... 30 TABULKA 21: KAPACITA SLUŽBY DNPC STANOVENÁ SMLOUVAMI ...................................................................... 32 TABULKA 22: NAPLNĚNÍ STANOVENÉ KAPACITY SLUŽBY DNPC .......................................................................... 32 TABULKA 23: POČET PODPOŘENÝCH OSOB V RÁMCI SLUŽBY DNPC V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE .......... 32 TABULKA 24: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH V RÁMCI SLUŽBY DNPC V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ........... 34 TABULKA 25: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY DNPC V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE.............. 36 TABULKA 26: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY DNPC V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ......... 37 TABULKA 27: KAPACITA SLUŽBY IC STANOVENÁ SMLOUVAMI ............................................................................ 39 TABULKA 28: NAPLNĚNÍ STANOVENÉ KAPACITY SLUŽBY IC ................................................................................ 39 TABULKA 29: POČET PODPOŘENÝCH OSOB V RÁMCI SLUŽBY IC .......................................................................... 40 TABULKA 30: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH V RÁMCI SLUŽBY IC .......................................................................... 41 TABULKA 31: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY IC ............................................................................. 43 TABULKA 32: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY IC......................................................................... 44 TABULKA 33: KAPACITA SLUŽBY SR STANOVENÁ SMLOUVAMI ........................................................................... 46 TABULKA 34: NAPLNĚNÍ STANOVENÉ KAPACITY SLUŽBY SR ............................................................................... 46 TABULKA 35: POČET PODPOŘENÝCH OSOB V RÁMCI SLUŽBY SR V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ................ 47 TABULKA 36: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH V RÁMCI SLUŽBY SR V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ................ 48 TABULKA 37: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY SR V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ................... 50 TABULKA 38: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY SR V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE .............. 51 TABULKA 39: KAPACITA SLUŽBY PSB STANOVENÁ SMLOUVAMI ......................................................................... 53 TABULKA 40: NAPLNĚNÍ STANOVENÉ KAPACITY SLUŽBY PSB ............................................................................. 53 TABULKA 41: POČET PODPOŘENÝCH OSOB V RÁMCI SLUŽBY PSB V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE.............. 54 TABULKA 42: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH V RÁMCI SLUŽBY PSB V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE .............. 55 TABULKA 43: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY PSB V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ................. 57 TABULKA 44: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY PSB V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ............ 58 TABULKA 45: KAPACITA SLUŽBY STD STANOVENÁ SMLOUVAMI ......................................................................... 60 TABULKA 46: NAPLNĚNÍ STANOVENÉ KAPACITY SLUŽBY STD ............................................................................. 60 74
TABULKA 47: POČET PODPOŘENÝCH OSOB V RÁMCI SLUŽBY STD V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ............. 61 TABULKA 48: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH V RÁMCI SLUŽBY STD V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE .............. 62 TABULKA 49: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY STD V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE................. 64 TABULKA 50: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY STD V SOUHRNU ZA VŠECHNY POSKYTOVATELE ............ 65 TABULKA 51: POČTY PODPOŘENÝCH OSOB JEDNOTLIVÝMI POSKYTOVATELI V JEDNOTLIVÝCH SLUŽBÁCH .................... 67 TABULKA 52: POČTY OPAKOVÁNÍ SE JEDNOTLIVÝCH OSOB V PROJEKTU................................................................ 67 TABULKA 53: ROZDĚLENÍ POČTU OPAKUJÍCÍCH SE OSOB PODLE TOHO, VE KTERÉ SLUŽBĚ BYLY ZAPOČTENY ................. 68 TABULKA 54: VÝČET VŠECH KOMBINACÍ SLUŽEB U OPAKUJÍCÍCH SE UŽIVATELŮ...................................................... 69
8.2.
Seznam grafů
GRAF 1: ROZLOŽENÍ PRVOTNÍCH A NOVĚ IDENTIFIKOVANÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY ADJ ................................... 14 GRAF 2: ROZLOŽENÍ VYŘEŠENÝCH, NEVYŘEŠENÝCH A AKTIVNÍCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY ADJ ............................... 14 GRAF 3: ROZLOŽENÍ PRVOTNÍCH A NOVĚ IDENTIFIKOVANÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY ADMD ............................... 21 GRAF 4: ROZLOŽENÍ VYŘEŠENÝCH, NEVYŘEŠENÝCH A AKTIVNÍCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY ADMD ........................... 21 GRAF 5: ROZLOŽENÍ PRVOTNÍCH A NOVĚ IDENTIFIKOVANÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY NDC .................................. 28 GRAF 6: ROZLOŽENÍ VYŘEŠENÝCH, NEVYŘEŠENÝCH A AKTIVNÍCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY NDC .............................. 28 GRAF 7: ROZLOŽENÍ PRVOTNÍCH A NOVĚ IDENTIFIKOVANÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY DNPC ................................ 35 GRAF 8: ROZLOŽENÍ VYŘEŠENÝCH, NEVYŘEŠENÝCH A AKTIVNÍCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY DNPC ............................ 35 GRAF 9: ROZLOŽENÍ PRVOTNÍCH A NOVĚ IDENTIFIKOVANÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY IC ...................................... 42 GRAF 10: ROZLOŽENÍ VYŘEŠENÝCH, NEVYŘEŠENÝCH A AKTIVNÍCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY IC ................................ 42 GRAF 11: ROZLOŽENÍ PRVOTNÍCH A NOVĚ IDENTIFIKOVANÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY SR.................................... 49 GRAF 12: ROZLOŽENÍ VYŘEŠENÝCH, NEVYŘEŠENÝCH A AKTIVNÍCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY SR ............................... 49 GRAF 13: ROZLOŽENÍ PRVOTNÍCH A NOVĚ IDENTIFIKOVANÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY PSB.................................. 56 GRAF 14: ROZLOŽENÍ VYŘEŠENÝCH, NEVYŘEŠENÝCH A AKTIVNÍCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY PSB .............................. 56 GRAF 15: ROZLOŽENÍ PRVOTNÍCH A NOVĚ IDENTIFIKOVANÝCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY STD ................................. 63 GRAF 16: ROZLOŽENÍ VYŘEŠENÝCH, NEVYŘEŠENÝCH A AKTIVNÍCH POTŘEB V RÁMCI SLUŽBY STD ............................. 63
75
9. Přílohová část 9.1.
Seznam příloh
PŘÍLOHA 1: REGIONÁLNÍ KARTA SLUŽBY ADJ .................................................................................................. 77 PŘÍLOHA 2: REGIONÁLNÍ KARTA SLUŽBY ADMD.............................................................................................. 80 PŘÍLOHA 3: REGIONÁLNÍ KARTA SLUŽBY NDC ................................................................................................. 85 PŘÍLOHA 4: REGIONÁLNÍ KARTA SLUŽBY DNPC ............................................................................................... 88 PŘÍLOHA 5: REGIONÁLNÍ KARTA SLUŽBY IC ..................................................................................................... 91 PŘÍLOHA 6: REGIONÁLNÍ KARTA SLUŽBY SR .................................................................................................... 94 PŘÍLOHA 7: REGIONÁLNÍ KARTA SLUŽBY PSB ................................................................................................ 100 PŘÍLOHA 8: REGIONÁLNÍ KARTA SLUŽBY STD ................................................................................................ 106 PŘÍLOHA 9: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH JEDNOTLIVÝMI POSKYTOVATELI V RÁMCI SLUŽBY ADJ ............................. 111 PŘÍLOHA 10: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH JEDNOTLIVÝMI POSKYTOVATELI V RÁMCI SLUŽBY ADMD ....................... 112 PŘÍLOHA 11: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH JEDNOTLIVÝMI POSKYTOVATELI V RÁMCI SLUŽBY NDC.......................... 113 PŘÍLOHA 12: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH JEDNOTLIVÝMI POSKYTOVATELI V RÁMCI SLUŽBY DNPC ........................ 114 PŘÍLOHA 13: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH JEDNOTLIVÝMI POSKYTOVATELI V RÁMCI SLUŽBY SR ............................. 115 PŘÍLOHA 14: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH JEDNOTLIVÝMI POSKYTOVATELI V RÁMCI SLUŽBY PSB ........................... 116 PŘÍLOHA 15: PŘEHLED POTŘEB ŘEŠENÝCH JEDNOTLIVÝMI POSKYTOVATELI V RÁMCI SLUŽBY STD ........................... 117 PŘÍLOHA 16: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY ADJ ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE ............................. 118 PŘÍLOHA 17: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY ADJ ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE ......... 118 PŘÍLOHA 18: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY ADMD ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE ........................ 119 PŘÍLOHA 19: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY ADMD ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE..... 119 PŘÍLOHA 20: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY NDC ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE ............................ 120 PŘÍLOHA 21: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY NDC ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE ........ 120 PŘÍLOHA 22: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY DNPC ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE .......................... 121 PŘÍLOHA 23: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY DNPC ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE ...... 121 PŘÍLOHA 24: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY SR ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE ............................... 122 PŘÍLOHA 25: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY SR ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE ........... 122 PŘÍLOHA 26: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY PSB ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE ............................. 123 PŘÍLOHA 27: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY PSB ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE ......... 123 PŘÍLOHA 28: POČET POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY STD ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE............................. 124 PŘÍLOHA 29: PŘEPOČET ŘEŠENÝCH POTŘEB NA OSOBU V RÁMCI SLUŽBY STD ZA JEDNOTLIVÉ POSKYTOVATELE ......... 124
76
9.2.
Přílohy
Příloha 1: Regionální karta služby ADJ
77
78
79
Příloha 2: Regionální karta služby ADMD
80
81
82
83
84
Příloha 3: Regionální karta služby NDC
85
86
87
Příloha 4: Regionální karta služby DNPC
88
89
90
Příloha 5: Regionální karta služby IC
91
92
93
Příloha 6: Regionální karta služby SR
94
95
96
97
98
99
Příloha 7: Regionální karta služby PSB
100
101
102
103
104
105
Příloha 8: Regionální karta služby STD
106
107
108
109
110
Ostatní osobní doklady Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
celkem Procentuální vyjádření
1 2 2 5 0
0 10 1 18 0 92
celkem 0
23
3
12
1
52
31
41
31
14
3
2
42
24
54
48
48
54
54
vyřešené 0
8
1
7
0
28
15
19
7
4
2
2
24
12
28
28
28
32
32
0
8
1
4
1
11
10
11
16
6
0
0
8
7
12
7
7
8
8
aktivní 0
7
1
1
0
13
6
11
8
4
1
0
10
5
14
13
13
14
14
prvotní 0
24
1
10
25
50
8
38
21
31
2
5
50
28
95
95
95
95
95
nově identifikované 1
11
3
6
13
14
8
5
13
12
7
6
13
11
0
0
0
0
0
1
35
4
16
38
64
16
43
34
43
9
11
63
39
95
95
95
95
95
1
11
2
5
17
20
5
21
8
8
7
4
15
9
43
44
44
44
44
nevyřešené 0
22
1
9
18
36
11
18
21
29
0
3
40
27
41
40
40
40
40
aktivní 0
2
1
2
3
8
0
4
5
6
2
4
8
3
11
11
11
11
11
0
19
0
10
1
39
17
50
6
19
4
6
9
31
66
42
32
29
76
prvotní 4
5
1
7
0
18
2
4
9
18
4
3
16
10
0
4
1
2
0
Karlovy Vary Armáda spásy
4
24
1
17
1
57
19
54
15
37
8
9
25
41
66
46
33
31
76
4
15
0
10
0
29
9
34
4
19
4
5
10
18
43
35
22
21
36
8
100
52
23
25
86
14 100
40
49
11
81
19 100
56
41 537 277 125 135 768 123 891 352 436 103 456 108 564 318
1
51
496
0
31
3
28 1
7
7
40
1
0
2 2
9
33
9
0
54 15
0
0
0
48
Hygiena
0
Strava Základní informace, možnost poradit se Příprava na zařazení se na trh práce Zařazení se a udržení se na trhu práce Identifikační doklady
54
Ubytování 48
54
Téma
nově identifikované
Materiální pomoc
prvotní
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Vytváření funkčních sociálních Kontakt se vazeb s rodinou společenským Vytváření funkčních sociálních prostředím vazeb s vrstevníky Základní zdravotní péče Zdraví a bezpečí Řešení infekčních onemocnění
Hmotné zabezpečení
Pracovní uplatnění Základní doklady
Vzdělávání
Základní stabilizace
Oblast potřeb
nevyřešené
Sokolov
celkem
Pomoc v nouzi
vyřešené
Cheb
nově identifikované
Diecézní Charita Plzeň
celkem
Část zakázky
vyřešené
Poskytovatel
nevyřešené
0
9
1
4
1
21
9
19
9
14
3
3
13
14
22
11
11
10
30
aktivní 7
37
42 204
0
0
0
3
0
7
1
1
2
4
1
1
2
9
1
0
0
0
10
Příloha 9: Přehled potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby ADJ
111
Ostatní osobní doklady Doklady - oblast rodinného práva, zákona o SPOD Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
Strava Základní informace, možnost poradit se Příprava na zařazení se na trh práce Zařazení se a udržení se na trhu práce Identifikační doklady
Materiální pomoc
Hygiena
Ubytování
Téma
Základní zdravotní péče
celkem Procentuální vyjádření
Řešení infekčních onemocnění Předcházení Předcházení /řešení závislosti rizikovému na návykových látkách nebo chování a jeho automatech řešení
Zdraví a bezpečí
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Posilování Péče o děti rodičovských Opatření pro zajištění zdraví a kompetencí bezpečnosti dětí Vytváření funkčních sociálních vazeb s rodinou Kontakt se Vytváření funkčních sociálních společenským vazeb s vrstevníky prostředím Vytváření funkčních partnerských vztahů Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení
Hmotné zabezpečení
Základní doklady
Pracovní uplatnění
Vzdělávání
Základní stabilizace
Oblast potřeb
0 7 1 1 0 0 5 0 2 0 2
0 2 1 1 0 0 6 0 0 0 0
2
0 2 0
11
0
0
2
2
9
0
4 11
2
0 1 0
8
0
0
2
2
6
0
1 7
4
65
30 100
3 2
1 9
7
0
0 0
5
3
8
36 119 77
4
3
0
1 0
7
5
13
8 7 7 6
70
0
0
celkem
13 11 10 9
vyřešené
83
0 0
3
2
1 0
0
13
4
0 0 2 0
prvotní
3
nově identifikované
13 11 8 9
nevyřešené 3
3
0
0 0 0
0
0
0
0
0
0
0
1 0
0
0
0 0
0
0
1
1 0 0 0
aktivní
prvotní
2
4 12 2
18
17
16
13
18
18
0
14 20
20
13
4 3
3
0
20
20 20 19 19
nově identifikované
2
2 1 4
0
0
0
1
2
2
0
0 0
0
1
1 1
0
0
0
0 0 1 0
celkem
4
6 13 6
18
17
16
14
20
20
0
14 20
20
14
5 4
3
0
20
20 20 20 19
0
3 7 2
11
12
14
8
12
8
0
2 16
9
5
2 3
1
0
15
12 13 14 13
vyřešené
3
3 2 3
3
1
1
5
4
8
0
9 0
7
5
1 1
2
0
1
4 3 2 2
32
94
6
100
58
22
39 295 18 313 182 70
0
0 1 0
3
0
0
0
0
3
0
2 4
3
0
1 0
2
2
4
4 4 3 3
nevyřešené aktivní
prvotní
4
19 11 1
33
2
3
11
4
16
3
12 17
20
10
8 3
15
6
45
45 45 45 45
nově identifikované
6
5 15 1
7
9
1
8
10
14
4
9 10
12
7
1 4
7
2
0
0 0 0 0
10
24 26 2
40
11
4
19
14
30
7
21 27
32
17
9 7
22
8
45
45 45 45 45
2
13 12 0
22
5
3
9
7
12
1
5 15
6
8
6 5
8
3
27
28 28 27 27
8
8 7 2
9
5
0
8
4
11
4
11 6
20
7
2 2
7
3
7
5 6 7 7
nevyřešené
0
3 7 0
9
1
1
2
3
7
2
5 6
6
2
1 0
7
2
11
12 11 11 11
aktivní
23
23 23 23 23
3
19 22 10
18
15
11
18
11
16
0
11 22
16
12
8 11
5
3
Karlovarsko
2
2 1 6
5
8
7
5
7
5
1
6 0
5
9
0 1
1
2
0
0 0 0 0
5
21 23 16
23
23
18
23
18
21
1
17 22
21
21
8 12
6
5
23
23 23 23 23
1
14 18 11
17
10
13
14
11
13
0
1 14
12
11
4 10
3
3
17
18 18 18 18
4
2 0 0
1
8
2
4
2
3
0
13 4
4
6
3 1
2
1
0
0 0 0 0
20
76
24 100
50
28
22
83
17 100
64
14
0
5 5 5
5
5
3
5
5
5
1
3 4
5
4
1 1
1
1
6
5 5 5 5
aktivní 22
90
Farní Charita Karlovy Vary
61 423 132 555 279 156 120 346 73 419 269 60
1
0 4 1
4
4
1
1
4
4
0
3 4
4
4
2 0
0
0
4
4 4 4 4
Sokolovsko
celkem
Pomoc v nouzi
vyřešené
Ašsko
prvotní
Farní Charita Aš
nově identifikované
Chebsko
celkem
Diecézní Charita Plzeň
vyřešené
Část zakázky
nevyřešené
Poskytovatel
Příloha 10: Přehled potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby ADMD
112
54 10
Péče o vlastní osobu Identifikační doklady Ostatní osobní doklady Doklady v rámci zákona o rodině nebo SPOD Zařazení se a udržení se na trhu práce Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
115
celkem Procentuální vyjádření
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Vytváření funkčních sociálních Kontakt se vazeb s rodinou společenským Vytváření funkčních sociálních prostředím vazeb s vrstevníky Základní zdravotní péče Zdraví a bezpečí Řešení infekčních onemocnění
Hmotné zabezpečení
Pracovní uplatnění
Základní doklady
2
108
Strava
0 6 1 0 1
0 6 6 34 3 94
6
43
5
53
657
0
6
3
11 8
2
8
53
5
1
0 20
1
1
5
0
1
2
77
Základní stabilizace
0
prvotní 92
nově identifikované
Chráněné prostředí Základní informace, možnost poradit se Osobní hygiena
Téma
Oblast potřeb
celkem 100
700
4
34
7
12
0
58
6
61
14
10
25
1
2
15
54
116
110
79
92
vyřešené 11
80
0
1
0
0
0
15
0
14
0
0
7
0
0
0
1
9
6
17
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
nevyřešené aktivní 128
128
prvotní 1
3
1
0
2
21
2
2
0
0
5
0
0
0
128
1
10
4
16
49
25
2
15
0
2
12
1
4
6
0
0
0
0
0
nově identifikované 2
13
5
16
51
46
4
17
0
2
17
1
4
6
128
128
128
128
128
2
8
2
11
29
31
3
5
0
1
7
0
0
0
68
68
68
68
68
89
82
18
100
53
620 677 147 824 439
4
33
7
12
0
43
6
47
14
10
18
1
2
15
53
107 128
104 128
62
82
Sokolov Pomoc v nouzi
celkem
Cheb
vyřešené
Diecézní Charita Plzeň
nevyřešené 2
19
0
2
3
3
1
1
0
4
0
0
1
0
1
3
0
0
0
0
0
aktivní
prvotní 5
17
0
5
4
83
8
74
2
2
22
0
4
11
50
274
155
213
295
7
11
0
2
4
30
3
30
2
2
14
3
1
6
40
14
14
4
1
nově identifikované
59
98
12
28
0
7
8
113
11
104
4
4
36
3
5
17
90
2
14
0
3
5
50
7
41
1
2
15
0
2
5
30
288 117
169
217
296 120
45
87
13
100
40
366 1224 188 1412 571
0
3
0
2
21
14
1
8
0
1
9
1
3
3
60
60
60
60
60
Karlovy Vary Armáda spásy
celkem
Část zakázky
vyřešené
Poskytovatel
nevyřešené 1
8
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
1
1
0
1
0
1
aktivní 59
833
10
13
0
4
3
62
3
63
3
1
21
3
3
11
59
171
109
119
175
Příloha 11: Přehled potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby NDC
113
Ostatní osobní doklady Příprava na zařazení se na trh práce Zařazení se a udržení se na trhu práce Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
Ubytování (v prostředí, které má znaky bydlení v domácnosti, po dobu zpravidla nepřevyšující 1 rok) Základní informace, možnost poradit se Identifikační doklady
Téma
celkem Procentuální vyjádření
Předcházení Rozpoznání rizikového chování rizikovému směřovaného na osobu chování a jeho Znalost důsledků rizikového řešení chování Základní zdravotní péče Zdraví a Prevence onemocnění bezpečí spojených s rizikovým způsobem života
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Vytváření funkčních sociálních vazeb s rodinou Kontakt se Vytváření funkčních sociálních společenským vazeb s vrstevníky prostředím Práva a povinnosti v běžném životě
Hmotné zabezpečení
Vzdělávání Pracovní uplatnění
Základní doklady
Základní stabilizace
Oblast potřeb
9
4
9
8
9
6
4
10
8
2
8
19
27
13
5
0
1
1
1
2
4
5
2
4
1
1
4
0
5
4
4
6
1
0
5
7
8
28
100
45
38
17
6
10
8
11
6
2
7
12
10
1
16
1
1
11
2
0
12
26
2
64
16
16
21
24
17
12
12
23
22
3
29
24
32
30
8
0
18
34
27
nevyřešené
72
11
5
celkem
37
aktivní
272 106 378 169 145
8
8
9
8
5
7
9
3
9
12
0
23
11
8
14
13
2
8
16
1
9
23
5
1
29
24
5
3
0
4
14 0
9
25
prvotní
0
nově identifikované
37
vyřešené
prvotní
76
139
6
7
7
8
7
5
6
11
8
2
8
10
13
5
5
1
3
12
15
nově identifikované
24
43
3
7
2
1
3
2
3
1
4
0
5
0
2
1
0
0
6
3
0
Sokolov
celkem
100
182
9
14
9
9
10
7
9
12
12
2
13
10
15
6
5
1
9
15
15
41
74
5
6
5
5
4
1
4
4
5
2
5
2
0
3
0
0
5
9
9
vyřešené
Pomoc v nouzi nevyřešené
23
41
2
2
2
2
2
3
0
3
2
0
3
4
9
2
4
0
1
0
0
aktivní
36
67
2
6
2
2
4
3
5
5
5
0
5
4
6
1
1
1
3
6
6
prvotní
10
8
15
13
18
14
11
16
8
0
12
12
11
5
8
2
6
1
0
11
9
15
14
22
15
14
19
23
1
21
18
23
23
19
3
7
26
26
8
6
12
11
19
13
12
16
18
0
18
3
20
20
16
1
1
23
14
45
55
100
75
139 170 309 231
1
1
0
1
4
1
3
3
15
1
9
6
12
18
11
1
1
25
26
Karlovy Vary Farní Charita Karlovy Vary nově identifikované
Cheb
celkem
Pomoc v nouzi
vyřešené
Část zakázky
9
29
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
12
0
0
1
1
4
0
9
nevyřešené
Poskytovatel
aktivní
16
49
3
3
3
3
3
2
2
3
3
1
3
3
3
3
2
1
2
3
3
Příloha 12: Přehled potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby DNPC
114
Příloha 13: Přehled potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby SR Část zakázky osoby s duševním onemocněním
osoby s mentálním postižením
Oblast potřeb
Téma
celkem
vyřešené
nevyřešené
aktivní
prvotní
nově identifikované
celkem
vyřešené
nevyřešené
aktivní
Rytmus
nově identifikované
Fokus Mladá Boleslav
prvotní
Poskytovatel
Osobní hygiena
Běžná denní hygiena
16
0
16
0
0
16
1
0
1
0
0
1
Oblékání
9
0
9
0
0
9
3
0
3
0
0
3
Zajištění potravin
39
0
39
0
0
39
1
0
1
0
0
1
Připrava stravy
46
0
46
0
0
46
1
0
1
0
0
1
Domácnost
46
0
46
1
0
45
1
0
1
1
0
0
32
0
32
1
0
31
20
4
24
8
3
13
37
0
37
1
0
36
17
2
19
8
4
7
73
0
73
0
1
72
16
2
18
3
7
8
40
0
40
0
0
40
22
0
22
3
8
11
23
0
23
0
0
23
35
0
35
20
5
10
Pracovní a jiné uplatnění
40
0
40
0
0
40
30
0
30
8
6
16
Volný čas
69
1
70
0
0
70
6
2
8
0
5
3
Zdravotní prevence Péče o zdraví a bezpečí Zdraví (rizika) Zdravá výživa Uplatňování Finanční a majetková oblast práv a Základní doklady oprávněných Účast na veřejném životě zájmů a Ochrana práv obstarávání Posilování rodičovských Péče o děti kompetencí
99
0
99
0
1
98
12
0
12
2
4
6
92
0
92
0
1
91
11
0
11
0
7
4
10
0
10
0
0
10
0
0
0
0
0
0
53
0
53
0
0
53
37
1
38
12
11
15
13
0
13
0
0
13
10
0
10
4
4
2
34
0
34
0
0
34
10
0
10
1
6
3
38
0
38
1
0
37
16
1
17
2
10
5
9
0
9
0
0
9
0
0
0
0
0
0
celkem Procentuální vyjádření
818
1
819
4
3
812 249
12
261
72
80
109
100
0
100
0
0
100
5
100
28
31
41
Zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu Zajištění stravování Péče o domácnost
Orientace Zajištění Komunikace kontaktu se Společenské kontakty společenský Využívání běžných veřejných m prostředím služeb Vzdělávání Seberealizace
95
115
Příloha 14: Přehled potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby PSB Část zakázky osoby s duševním onemocněním
vyřešené
nevyřešené
aktivní
prvotní
nově identifikované
celkem
vyřešené
nevyřešené
aktivní
Péče o domácnost
Téma
celkem
Osobní hygiena Zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu Zajištění stravování
Rytmus
nově identifikované
Oblast potřeb
osoby s mentálním postižením
Fokus Mladá Boleslav
prvotní
Poskytovatel
Osobní hygiena
1
0
1
0
0
1
17
3
20
0
2
18
Oblékání
1
0
1
0
0
1
12
3
15
0
1
14
Zajištění potravin
9
0
9
0
0
9
27
0
27
0
3
24
Příprava stravy
8
0
8
0
0
8
31
0
31
0
3
28
Zařízení bytu
8
0
8
0
0
8
31
0
31
0
2
29
Úklid a údržba domácnosti
15
0
15
0
0
15
30
0
30
0
2
28
Péče o oblečení, boty Udržování tepelného komfortu, obsluha spotřebičů, technické záležitosti Nakládání s odpady
5
0
5
0
0
5
24
0
24
0
1
23
10
0
10
0
0
10
24
0
24
0
2
22
5
0
5
0
0
5
25
0
25
0
1
24
Orientace Zajištění Komunikace kontaktu se Společenské kontakty společenský m prostředím Využívání běžných veřejných služeb Vzdělávání
8
0
8
0
0
8
29
0
29
0
2
27
10
1
11
0
0
11
27
0
27
0
3
24
16
0
16
0
0
16
31
0
31
0
3
28
11
0
11
0
0
11
32
0
32
0
3
29
4
1
5
0
0
5
25
0
25
0
3
22
Pracovní a jiné uplatnění
12
0
12
0
0
12
27
3
30
0
3
27
Oblíbené činnosti
12
0
12
0
0
12
26
1
27
0
2
25
Zdravotní prevence
Péče o zdraví a bezpečí Zdraví (rizika) Zdravá výživa Uplatňování Finanční a majetková oblast práv a Základní doklady oprávněných Účast na veřejném životě zájmů a Ochrana práv obstarávání Posilování rodičovských Péče o děti kompetencí
15
0
15
0
0
15
32
0
32
0
2
30
17
0
17
0
0
17
33
0
33
0
3
30
10
1
11
0
0
11
29
0
29
0
3
26
18
0
18
0
0
18
33
0
33
0
3
30
3
0
3
0
0
3
33
0
33
0
3
30
6
0
6
0
0
6
22
1
23
0
2
21
6
0
6
0
0
6
33
0
33
0
3
30
3
0
3
0
0
3
2
0
2
0
0
2
celkem Procentuální vyjádření
213
3
216
0
0
216 635
11
646
0
55
591
99
1
100
0
0
100
2
100
0
9
91
Seberealizace
98
116
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 8 35 7 39 35 33 13 42 40 45 23 41 23 44 17
Změna polohy Pohyb po dílně
Zajištění a příprava stravy Přijímání stravy
Domácnost Technická péče o domácnost Orientace
Vzdělávání
Pracovní uplatnění
Oblíbené činnosti Opatření pro zajištění bezpečí Zdraví Zdravá výživa
0
0
45
Ochrana práv
0
100
41
Účast na veřejném životě
0
0
41
Základní doklady
0
0
0
620
39
Finanční a majetková oblast
celkem Procentuální vyjádření
Uplatňování práv a oprávněných zájmů a obstarávání osobních záležitostí
Péče o zdraví a bezpečí (rizika)
Seberealizace
0
0
0
0
0
2
Oblékání
prvotní 6
0
nově identifikované
Osobní hygiena
Téma
Zajištění Komunikace kontaktu se Společenské kontakty společenský m prostředím Využívání běžných veřejných služeb
Péče o domácnost
Zajištění stravování
Samostatný pohyb
Osobní hygiena Zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu
Oblast potřeb
celkem 100
620
45
41
41
39
17
44
23
41
23
45
40
42
13
33
35
39
7
35
8
1
2
6
vyřešené 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
nevyřešené 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
aktivní 77
77
13
77
79
79
79
79
79
79
79
79
41
16
79
79
0
65
11
5
31
31
prvotní
100 100
620 1234
45
41
41
39
17
44
23
41
23
45
40
42
13
33
35
39
7
35
8
1
2
6
nově identifikované 77
77
13
77
79
79
79
79
79
79
79
79
41
16
79
79
0
65
11
5
31
31
celkem
0
100
0 1234
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
vyřešené 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
nevyřešené aktivní 77
77
13
77
79
79
79
79
79
79
79
79
41
16
79
79
0
65
11
5
31
31
prvotní 5
4
2
31
10
78
78
77
3
78
58
78
78
78
72
4
77
60
78
6
78
78
nově identifikované 22
0
11
11
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
1
3
0
0
0
0
celkem 27
4
13
42
20
78
78
77
3
78
58
78
78
78
74
4
78
63
78
6
78
78
0
0
0
0
0
2
2
2
0
2
2
0
0
2
2
0
2
0
2
0
2
2
vyřešené
0
100
95
5
100
2
0 1234 1111 60 1171 22
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
nevyřešené 26
4
12
41
19
75
75
74
3
75
55
75
75
75
71
4
75
62
75
6
75
75
aktivní 0
62
0
0
0
1
0
1
31
0
0
49
69
1
0
0
0
0
2
2
1
0
2
96
100
22 1127 219
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
3
3
1
1
0
1
1
1
0
1
1
prvotní
Poskytovatel
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
nově identifikované
osoby s mentálním postižením Karlovy Vary Fokus Mladá Boleslav
100
219
0
62
0
0
0
1
0
1
31
0
0
49
69
1
0
0
0
0
2
2
1
0
celkem
osoby s duševním onemocněním Karlovy Vary Farní Charita Karlovy Vary
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
vyřešené
osoby s mentálním postižením Sokolov Denní centrum Mateřídouška
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
nevyřešené
osoby s mentálním postižením Cheb Joker
100
219
0
62
0
0
0
1
0
1
31
0
0
49
69
1
0
0
0
0
2
2
1
0
aktivní
Část zakázky
Příloha 15: Přehled potřeb řešených jednotlivými poskytovateli v rámci služby STD
117
Příloha 16: Počet potřeb na osobu v rámci služby ADJ za jednotlivé poskytovatele
Potřeby
max.
medián
Armáda spásy
min.
Pomoc v nouzi
medián
Diecézní Charita Plzeň
max.
Poskytovatel
min.
Karlovy Vary
medián
Sokolov
max.
Cheb
min.
Část zakázky
Prvotní
5
12
9
5
14
8
1
12
6
Nově identifikované
0
6
0
0
8
0
0
5
1
Celkem
5
15
10
5
14
9
1
15
8
Příloha 17: Přepočet řešených potřeb na osobu v rámci služby ADJ za jednotlivé poskytovatele Část zakázky
Cheb
Sokolov
Karlovy Vary
Poskytovatel
Diecézní Charita Plzeň
Pomoc v nouzi
Armáda spásy
nově identifikované
celkem
prvotní
nově identifikované
celkem
nově identifikované
celkem
0
54 100
0
100
95
0
95 100
0
100
76
0
76 100
0
100
54
0
54 100
0
100
95
0
95 100
0
100
29
2
31
38
3
41
Materiální pomoc
48
0
48
89
0
89
95
0
95 100
0
100
32
1
33
42
1
43
Strava Základní informace, možnost poradit se Příprava na zařazení se na trh práce Zařazení se a udržení se na trhu práce Identifikační doklady
48
0
48
89
0
89
95
0
95 100
0
100
42
4
46
55
6
61
54
0
54 100
0
100
95
0
95 100
0
100
66
0
66
87
0
87
15
9
24
28
16
44
28
11
39
29
12
41
31
10
41
41
13
54
33
9
42
61
17
78
50
13
63
53
13
66
9
16
25
12
21
33
2
0
2
4
0
4
5
6
11
5
7
12
6
3
9
8
4
12
Ostatní osobní doklady Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
2
1
3
4
2
6
2
7
9
2
7
9
4
4
8
5
6
11
7
7
14
13
13
26
31
12
43
33
12
45
19
18
37
25
24
49
28
3
31
52
5
57
21
13
34
22
14
36
6
9
15
8
12
20
40
1
41
74
2
76
38
5
43
40
5
45
50
4
54
66
5
71
31
0
31
57
0
57
8
8
16
8
9
17
17
2
19
22
3
25
51
1
52
94
2
96
50
14
64
53
14
67
39
18
57
51
24
75
0
1
1
0
2
2
25
13
38
26
14
40
1
0
1
1
0
1
10
2
12
19
3
22
10
6
16
11
6
17
10
7
17
13
9
22
1
2
3
2
4
6
1
3
4
1
3
4
0
1
1
0
1
1
18
5
23
33
10
43
24
11
35
25
12
37
19
5
24
25
7
32
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
1
0
4
4
0
5
5
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Vytváření funkčních sociálních Kontakt se vazeb s rodinou společenským Vytváření funkčních sociálních prostředím vazeb s vrstevníky Základní zdravotní péče Zdraví a bezpečí Řešení infekčních onemocnění
prvotní
celkem
54
Hygiena
prvotní
nově identifikované
Ubytování
Téma
prvotní
prvotní
Hmotné zabezpečení
celkem
Pracovní uplatnění Základní doklady
nově identifikované
Vzdělávání
celkem
Základní stabilizace
nově identifikované
Oblast potřeb
Přepočet podle Přepočet podle Přepočet podle podpořených Počet řešených podpořených Počet řešených podpořených osob v % potřeb osob v % potřeb osob v % (54 osob) (95 osob) (76 osob)
prvotní
Počet řešených potřeb
118
Ostatní osobní doklady Doklady - oblast rodinného práva, zákona o SPOD Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
0
0
2
2
0
15
15
2
2
4
10
10
20
30
65
4
1
11
6
1
15
10
2
26
9
2
24
13
2
34
22
4
58
3
10
22
2
6
1
5
16
23
13
43
96
4
9
27
22
70
100
18
5
20
20
15
10
12
60
20
6
7
13
medián
10
4
max.
16
1
min.
6
2
medián
10
12
max.
12
0
min.
5
15
medián
Celkem
91
max.
2
8
22 100
min.
9
0
78 35 100
30
medián
0
15
78
91
4
96
74
91
91
52
35
26
22
22 100
30
21
4
0
26
21
39
4
0
4
9
100
100
100
100
100
3
83
78
65
48
78
48
70
0
96
48
70
52
48
35
22
13
0
0
0
0
0
10
21
23
23
18
23
18
21
1
22
17
21
21
12
8
6
5
23 100
23 100
23 100
23 100
23 100
0
2
5
8
7
5
7
5
1
0
6
5
9
1
0
1
2
0
0
0
0
0
0
nově identifikované
0
5
19
18
15
11
18
11
16
0
22
11
16
12
11
8
5
3
23
23
23
23
0
53
89
24
9
42
prvotní
23
3
11
16
20
2
18
31
67
16
60
47
71
38
16
20
49
18
100
100
100
100
5
42
73
4
7
24
22
31
9
22
20
27
16
9
2
16
5
celkem
100
1
24
40
11
4
19
9
36
7
38
27
44
22
7
18
33
13
0
0
0
0
Nově identifikované
5
7
9
1
8
14
30
7
27
21
32
17
7
9
22
8
45 100
45 100
45 100
nově identifikované
0
16
19
33
2
3
11
10
celkem
45 100
20
30
90
85
80
70
4
4 14
prvotní
45 100
10
10
0
0
0
5
10 100
3 16
10
9
12
7
4
1
7
2
0
0
0
0
9
0
0
nově identifikované
0
17
20
90
85
80
65
90
0 10 100
17
12
20
10
3
8
15
6
45
45
45
45
5
6
18
17
16
14
20
0 90
70 100
prvotní
45
9
0
0 20
0
0
100
70
20
25
15
0
100
95
100
100
Farní Charita Karlovy Vary
2
70
20 100
14
0
5
5
5
0
0
celkem
100
Pomoc v nouzi
0
65
15
20
15
0
20 100
14
4
5
3
0
0
0
5
0
Farní Charita Aš
Zdraví a bezpečí
95
95
20 100
19
20
nově identifikované
0
13
2
0
celkem
20 100
6
4
18
0
prvotní
20 100
7
0
85
17
0
1
2
2
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
0
9
0
39
0
16
nově identifikované
0
3
0
46
0
0
13
18
18
0
20
14
20
13
3
4
3
0
20
19
19
20
Prvotní
0
11
0
0
15
prvotní
20
Diecézní Charita Plzeň
0
5
6
0
0
7
15
69
0
85
31
54
0
0
8
54
38
100
69
77
85
Poskytovatel
Předcházení Předcházení /řešení závislosti rizikovému na návykových látkách nebo chování a jeho automatech řešení
0
0
0
8
7
celkem
100
Karlovarsko
2
0
0
2
8
54
0
16
23
31
0
0
0
31
23
0
0
15
0
max.
Sokolovsko
0
1
1
2
15
0
69
8
23
0
0
8
23
15
nově identifikované
0
Potřeby
min.
Ašsko
0
1
1
9
0
11
4
7
0
0
1
7
5
Karlovarsko Farní Charita Karlovy Vary
Chebsko
Základní zdravotní péče
7
69
62
85
13 100
9
10
11
Sokolovsko Pomoc v nouzi
celkem
Přepočet podle Přepočet podle Přepočet podle Přepočet podle podpořených Počet řešených podpořených Počet řešených podpořených Počet řešených podpořených osob v % potřeb osob v % potřeb osob v % potřeb osob v % (13 osob) (20 osob) (45 osob) (23 osob)
prvotní
13 100
celkem
Ašsko
Část zakázky
Řešení infekčních onemocnění
0
2
3
1
0
4
3
2
0
0
9
0
0
1
0
4
3
3
0
2
0
9
13
Strava Základní informace, možnost poradit se Příprava na zařazení se na trh práce Zařazení se a udržení se na trhu práce Identifikační doklady
2
0
0
8
11
Materiální pomoc
13
Hygiena
nově identifikované
Farní Charita Aš
prvotní
Počet řešených potřeb
prvotní
Ubytování
Téma
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Posilování Péče o děti rodičovských Opatření pro zajištění zdraví a kompetencí bezpečnosti dětí Vytváření funkčních sociálních vazeb s rodinou Kontakt se Vytváření funkčních sociálních společenským vazeb s vrstevníky prostředím Vytváření funkčních partnerských vztahů Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení
Hmotné zabezpečení
Základní doklady
Pracovní uplatnění
Vzdělávání
Základní stabilizace
Oblast potřeb
Chebsko
Diecézní Charita Plzeň
nově identifikované
Část zakázky
celkem
Poskytovatel
Příloha 18: Počet potřeb na osobu v rámci služby ADMD za jednotlivé poskytovatele
Příloha 19: Přepočet řešených potřeb na osobu v rámci služby ADMD za jednotlivé poskytovatele
119
0
54
10
Péče o vlastní osobu
Identifikační doklady
Ostatní osobní doklady Doklady v rámci zákona o rodině nebo SPOD Zařazení se a udržení se na trhu práce Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
1
115
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Vytváření funkčních sociálních Kontakt se vazeb s rodinou společenským Vytváření funkčních sociálních prostředím vazeb s vrstevníky Základní zdravotní péče Zdraví a bezpečí Řešení infekčních onemocnění
Hmotné zabezpečení
Pracovní uplatnění
Základní doklady
2
108
Strava
0 5 0 6 1 0 1
6
53
0
6
6
34
3
3
11 8
2
8
53
5
1
0
20
1
1
5
2
Základní stabilizace
0
77
prvotní
92
nově identifikované
Chráněné prostředí Základní informace, možnost poradit se Osobní hygiena
Téma
Oblast potřeb
celkem 4
34
7
2
25
4
1
0
1
3
25
5
1
3
1
1
10
4
2
13
5
1
2
1
1
8
3
2
10
4
5
17
0
7
11
0
12
28
0
2
5
0
2
4
0
4
9
0
4
2
9
0
1
2
6
7
12
2
5
5
5
13
11
13
1
0
Celkem
16
0
16
5
0
0
9
1
5
6
4
0
12
medián
0
3
max.
2
2
min.
0
1
medián
Nově identifikované
8
max.
4
4
35
3
33
1
1
11
1
2
5
28
min.
9
4
9
0
10
0
0
4
1
1
2
12
medián
1
40
26
3
23
1
1
7
0
1
3
16
90
53
68
93
5
38
113
11
104
4
4
36
3
5
17
90
4
4
1
1
9
2
30
3
30
2
2
14
3
1
6
40
86
49
67
92
5
51
83
8
74
2
2
22
0
4
11
50
288
169
217
296
5
49
36
3
13
0
2
13
1
3
5
100
14
14
4
1
10
2
20
1
11
0
2
9
1
3
5
0
100 274
100 155
100 213
100 295
1
0
16
2
2
0
0
4
0
0
0
0
0
0
0
Prvotní
0
46
4
17
0
2
17
1
4
6
128 100
128 100
128 100
128 100
128 100
Armáda spásy
25
2
15
0
2
12
1
4
6
0
0
0
0
0
Pomoc v nouzi
21
2
2
0
0
5
0
0
0
128
128
128
128
128
max.
Diecézní Charita Plzeň
43
4
46
10
7
19
1
1
11
40
87
82
59
69
Potřeby
min.
Poskytovatel
3
0
6
2
1
4
1
0
4
0
1
1
2
Přepočet podle podpořených osob v % (319 osob)
Karlovy Vary
0
nově identifikované 0
celkem
Počet řešených potřeb
Sokolov
40
4
40
8
6
15
0
1
7
40
86
81
57
prvotní
Karlovy Vary
Cheb
0
prvotní 69
nově identifikované
Armáda spásy
Část zakázky
58
6
61
14
10
25
1
2
15
54
116
110
79
92
celkem
Přepočet podle podpořených osob v % (128 osob)
prvotní
Počet řešených potřeb
nově identifikované
Přepočet podle podpořených osob v % (134 osob)
celkem
Počet řešených potřeb
prvotní
Sokolov
nově identifikované
Pomoc v nouzi
celkem
Cheb
prvotní
Diecézní Charita Plzeň
nově identifikované
Část zakázky
celkem
Poskytovatel
Příloha 20: Počet potřeb na osobu v rámci služby NDC za jednotlivé poskytovatele
Příloha 21: Přepočet řešených potřeb na osobu v rámci služby NDC za jednotlivé poskytovatele
120
Příloha 22: Počet potřeb na osobu v rámci služby DNPC za jednotlivé poskytovatele
Potřeby
max.
medián
Farní Charita Karlovy Vary
min.
Pomoc v nouzi
medián
Pomoc v nouzi
max.
Poskytovatel
min.
Karlovy Vary
medián
Sokolov
max.
Cheb
min.
Část zakázky
Prvotní
4
14
7
5
13
9
2
13
5
Nově identifikované
1
10
2
0
6
3
0
11
7
Celkem
6
16
10
9
15
13
5
18
13
Příloha 23: Přepočet řešených potřeb na osobu v rámci služby DNPC za jednotlivé poskytovatele Část zakázky
Cheb
Sokolov
Karlovy Vary
Poskytovatel
Pomoc v nouzi
Pomoc v nouzi
Farní Charita Karlovy Vary
celkem
prvotní
nově identifikované
celkem
prvotní
nově identifikované
celkem
Předcházení Rozpoznání rizikového chování rizikovému směřovaného na osobu chování a jeho Znalost důsledků rizikového řešení chování Základní zdravotní péče Zdraví a Prevence onemocnění bezpečí spojených s rizikovým způsobem života
celkem
nově identifikované
Využití sociálních dávek Uplatnění práva na hmotné zabezpečení (důchody) Hledání bydlení nebo Navazující ubytování bydlení Udržení bydlení Vytváření funkčních sociálních vazeb s rodinou Kontakt se Vytváření funkčních sociálních společenským vazeb s vrstevníky prostředím Práva a povinnosti v běžném životě
nově identifikované
prvotní
37
0
37
100
0
100
15
0
15
100
0
100
26
0
26
25
9
34
68
24
92
12
3
15
80
20
100
25
1
26
14
4
18
38
11
49
3
6
9
20
40
60
1
6
7
0
0
0
0
0
0
1
0
1
7
0
7
1
2
3
5
8
8
14
22
5
0
5
33
0
33
11
29
1
30
78
3
81
5
1
6
33
7
40
23
9
32
62
24
86
13
2
15
87
13
16
8
24
43
22
65
10
0
10
67
24
5
29
65
13
78
8
5
13
53
1
2
3
3
5
8
2
0
2
13
14
8
22
38
21
59
8
4
12
23
0
23
62
0
62
11
1
12
9
3
12
24
8
32
6
3
7
5
12
19
13
32
5
9
8
17
24
22
46
13
11
24
35
30
12
9
21
32
8
8
16
5
11
16
Přepočet podle podpořených osob v % (26 osob)
prvotní
celkem
Hmotné zabezpečení
nově identifikované
Vzdělávání Pracovní uplatnění
Ostatní osobní doklady Příprava na zařazení se na trh práce Zařazení se a udržení se na trhu práce Hospodaření s finančními prostředky Řešení dluhové problematiky
Počet řešených potřeb
prvotní
Základní doklady
Přepočet podle podpořených osob v % (15 osob)
celkem
Základní stabilizace
Téma
Ubytování (v prostředí, které má znaky bydlení v domácnosti, po dobu zpravidla nepřevyšující 1 rok) Základní informace, možnost poradit se Identifikační doklady
Počet řešených potřeb
nově identifikované
Oblast potřeb
Přepočet podle podpořených osob v % (37 osob)
prvotní
Počet řešených potřeb
100
0
100
96
4
100
4
23
27
3
4
8
12
8
19
42
31
73
18
5
23
69
19
88
100
12
11
23
46
42
88
0
67
6
12
18
23
46
69
34
87
9
12
21
35
46
81
0
13
1
0
1
4
0
4
53
27
80
15
8
23
58
30
88
73
7
80
3
16
19
12
61
73
9
40
20
60
3
11
14
12
42
54
2
7
33
14
47
1
14
15
4
54
58
7
3
10
47
20
67
4
18
22
15
70
85
65
8
1
9
53
7
60
1
13
14
4
50
54
25
57
7
2
9
47
13
60
0
15
15
0
58
58
22
21
43
7
7
14
47
46
93
1
8
9
4
31
35
14
29
43
6
3
9
40
20
60
1
10
11
4
38
42
121
Příloha 24: Počet potřeb na osobu v rámci služby SR za jednotlivé poskytovatele
Část zakázky
osoby s duševním onemocněním
osoby s mentálním postižením
Potřeby
max.
medián
min.
max.
medián
Rytmus
min.
Poskytovatel Fokus Mladá Boleslav
Prvotní
1
18
8
1
15
5
Nově identifikované
0
1
0
0
4
0
Celkem
1
18
8
1
16
6
Příloha 25: Přepočet řešených potřeb na osobu v rámci služby SR za jednotlivé poskytovatele Část zakázky
osoby s duševním onemocněním
osoby s mentálním postižením
Poskytovatel
Fokus Mladá Boleslav
Rytmus
Počet řešených potřeb
celkem
prvotní
nově identifikované
celkem
prvotní
nově identifikované
celkem
prvotní
nově identifikované
celkem
Přepočet podle podpořených osob v % (43 osob)
nově identifikované
Počet řešených potřeb
prvotní
Téma
Přepočet podle podpořených osob v % (101 osob)
Běžná denní hygiena
16
0
16
16
0
16
1
0
1
2
0
2
Oblékání
9
0
9
9
0
9
3
0
3
7
0
7
Zajištění potravin
39
0
39
39
0
39
1
0
1
2
0
2
Připrava stravy
46
0
46
46
0
46
1
0
1
2
0
2
Domácnost
46
0
46
46
0
46
1
0
1
2
0
2
Orientace
32
0
32
32
0
32
20
4
24
47
9
56
Komunikace
37
0
37
37
0
37
17
2
19
40
4
44
73
0
73
72
0
72
16
2
18
37
5
42
40
0
40
40
0
40
22
0
22
51
0
51
Oblast potřeb
Běžná denní hygiena
Oblékání Zajištění potravin Připrava stravy Domácnost
Osobní hygiena Zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu Zajištění stravování Péče o domácnost
Téma
Orientace Zajištění Komunikace kontaktu se Společenské kontakty Společenské kontakty společenský Využívání běžných veřejných m prostředím Využívání běžných veřejných služeb služeb Vzdělávání Vzdělávání Pracovní a jiné uplatnění Volný čas Zdravotní prevence
Seberealizace
23
0
23
23
0
23
35
0
35
81
0
81
Pracovní a jiné uplatnění
40
0
40
40
0
40
30
0
30
70
0
70
Volný čas
69
1
70
68
1
69
6
2
8
14
5
19
99
0
99
98
0
98
12
0
12
28
0
28
92
0
92
91
0
91
11
0
11
26
0
26
10
0
10
10
0
10
0
0
0
0
0
0
53
0
53
52
0
52
37
1
38
86
2
88
13
0
13
13
0
13
10
0
10
23
0
23
34
0
34
34
0
34
10
0
10
23
0
23
38
0
38
38
0
38
16
1
17
37
3
40
9
0
9
9
0
9
0
0
0
0
0
0
Zdravotní prevence Péče o zdraví Zdraví a bezpečí Zdraví (rizika) Zdravá výživa Zdravá výživa Finanční a majetková oblast Uplatňování Finanční a majetková oblast práv a Základní doklady Základní doklady oprávněných Účast na veřejném životě Účast na veřejném životě zájmů a Ochrana práv Ochrana práv obstarávání Posilování Péče o děti rodičovských Péče o děti kompetencí
122
Příloha 26: Počet potřeb na osobu v rámci služby PSB za jednotlivé poskytovatele osoby s duševním osoby s mentálním Část zakázky onemocněním postižením
Potřeby
max.
medián
min.
max.
medián
Rytmus
min.
Poskytovatel Fokus Mladá Boleslav
Prvotní
2
20
9
4
23
20
Nově identifikované
0
2
0
0
3
0
Celkem
2
20
9
4
23
20
Příloha 27: Přepočet řešených potřeb na osobu v rámci služby PSB za jednotlivé poskytovatele Část zakázky
osoby s duševním onemocněním
osoby s mentálním postižením
Poskytovatel
Fokus Mladá Boleslav
Rytmus
Oblast potřeb
Téma
celkem
prvotní
nově identifikované
celkem
prvotní
nově identifikované
celkem
prvotní
nově identifikované
celkem
Přepočet podle podpořených osob v % (35 osob)
nově identifikované
Počet řešených potřeb
prvotní
Počet řešených potřeb
Přepočet podle podpořených osob v % (22 osob)
Osobní hygiena Zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu
Osobní hygiena
1
0
1
5
0
5
17
3
20
49
8
57
Oblékání
1
0
1
5
0
5
12
3
15
34
9
43
Zajištění potravin
9
0
9
41
0
41
27
0
27
77
0
77
Příprava stravy
8
0
8
36
0
36
31
0
31
89
0
89
Zařízení bytu
8
0
8
36
0
36
31
0
31
89
0
89
Úklid a údržba domácnosti
15
0
15
68
0
68
30
0
30
86
0
86
5
0
5
23
0
23
24
0
24
69
0
69
10
0
10
45
0
45
24
0
24
69
0
69
Zajištění stravování
Péče o oblečení, boty Péče o domácnost Udržování tepelného komfortu, obsluha spotřebičů, technické záležitosti Nakládání s odpady Zajištění kontaktu se společenským prostředím
Seberealizace
Péče o zdraví a bezpečí (rizika) Uplatňování práv a oprávněných zájmů a obstarávání osobních Posilování rodičovských kompetencí
5
0
5
23
0
23
25
0
25
71
0
71
Orientace
8
0
8
36
0
36
29
0
29
83
0
83
Komunikace
10
1
11
45
5
50
27
0
27
77
0
77
Společenské kontakty Využívání běžných veřejných služeb Vzdělávání
16
0
16
73
0
73
31
0
31
89
0
89
11
0
11
50
0
50
32
0
32
91
0
91
4
1
5
18
5
23
25
0
25
71
0
71
Pracovní a jiné uplatnění
12
0
12
55
0
55
27
3
30
77
9
86
Oblíbené činnosti
12
0
12
55
0
55
26
1
27
74
3
77
Zdravotní prevence
15
0
15
68
0
68
32
0
32
91
0
91
Zdraví
17
0
17
77
0
77
33
0
33
94
0
94
Zdravá výživa
10
1
11
45
5
50
29
0
29
83
0
83
Finanční a majetková oblast
18
0
18
82
0
82
33
0
33
94
0
94
Základní doklady
3
0
3
14
0
14
33
0
33
94
0
94
Účast na veřejném životě
6
0
6
27
0
27
22
1
23
63
3
66
Ochrana práv
6
0
6
27
0
27
33
0
33
94
0
94
Péče o děti
3
0
3
14
0
14
2
0
2
6
0
6
123
0
0
0
0
0
42
40
45
23
41
23
44
Společenské kontakty
Využívání běžných veřejných služeb
Vzdělávání
Pracovní uplatnění
Oblíbené činnosti Opatření pro zajištění bezpečí Zdraví
0
41
41
45
Základní doklady
Účast na veřejném životě
Ochrana práv
0
0
0
39
45
41
41
39
100
91
91
87
0
0
0
0
100
91
91
87
77
77
13
77
0
0
0
0
77
77
13
77
97
97
16
97
0
0
0
0
97
97
16
97
5
4
2
31
22
0
11
11
27
4
13
42
6
5
3
40
29
0
14
14
35
5
17
54
0
62
0
0
0
0
0
0
0
0
62
0
0
0
1
0
90
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
90
0
0
0
1
3
0
6
0
2
1
15
26
20
100
12
0
15
13
20
13
13
100
14
20
19
78
medián
7
0
max.
Celkem
10
min.
0
10
0
1
45
0
0
71
medián
0
78
0
0
0
0
0
0
1 100
max.
0
100
0
1
45
0
0
71
0
0
0
0
min.
0
100
0
1
31
0
0
49
1 100
0
0
0
0
medián
4
0
0
0
0
0
0
0
1 69
0
0
0
0
3
3
max.
0
0
0
1
31
0
0
49
0
0
0
0
0
0
0
0
1
min.
0
100
100
99
4
100
1 69
0
0
0
0
3
3
0
0
0
100
0
0
0
0
74
100
100
100
0
0
0
0
2
2
1
0
0
79
100
99
4
100
0
0
0
0
5 95
0
0
0
0
1
0
0
79
78
77
3
78
74
100
100
100
81 100
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
58
78
78
78
3
0
1
4
8 100
1
0
0
0
78
77
3
78
0
0
0
0
92
5
99
77
0
0
100
0
Nově identifikované
79
100
100
100
100
58
78
78
78
74
4
78
63
8 100
0
100
3
79
0
0
0
0
100
100
52
20
2
0
1
3
6 78
100
0
6
38
100
100
100
100
0
0
0
0
72
4
77
60
0
0
78
100
2
98
79
79
79
79
100
100
52
20
100
100
0
82
6 78
0
78
14
0
0
0
0
0
79
79
41
16
0
0
0
0
6 14
78
0
20
0
79
79
79
79
0
0
0
0
100
100
0
82
0
0
39
prvotní 78
12
38
51
91
51
100
79
79
41
16
79
79
0
65
6 14
0
39
15
98
0
0
0
0
89
93
29
73
0
0
0
0
5 11
39
0
20
17
51
91
51
100
0
0
0
0
79
79
0
65
0
0
31
39
13
44
23
41
23
45
89
93
29
73
78
87
16
78
5 11
0
celkem 31
14
0
0
40
42
13
33
0
0
0
0
2 18
31
nově identifikované 0
19
17
0
13
78
87
16
78
0
0
4
prvotní 31
7
Zdravá výživa Finanční a majetková oblast
0
33
Komunikace
35
39
7
35
2 18
0
celkem 13
Prvotní
Uplatňování práv a oprávněných zájmů a obstarávání osobních záležitostí
Péče o zdraví a bezpečí (rizika)
0
35
0
0
39
Domácnost Technická péče o domácnost Orientace
0
8
1
4
nově identifikované 0
Karlovy Vary
Seberealizace
Zajištění kontaktu se společenský m prostředím
Péče o domácnost
0
0
0
2
prvotní 13
medián
Joker
7
8
0
celkem
6
max.
Sokolov
Denní centrum Mateřídouška
35
1
Změna polohy
Pohyb po dílně Zajištění a příprava stravy Přijímání stravy
nově identifikované
0
Potřeby
min. Cheb
Zajištění stravování
Samostatný pohyb
2
Oblékání
prvotní
6
nově identifikované
Počet řešených potřeb
Poskytovatel
Osobní hygiena
Téma
celkem
Počet řešených potřeb
Část zakázky
Osobní hygiena Zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu
Oblast potřeb
prvotní
Přepočet podle podpořených osob v % (69 osob)
nově identifikované
Přepočet podle podpořených osob v % (78 osob)
celkem
Přepočet podle podpořených osob v % (79 osob)
prvotní
Počet řešených potřeb
prvotní
Přepočet podle podpořených osob v % (45 osob)
nově identifikované
Počet řešených potřeb
celkem
Poskytovatel
nově identifikované
osoby s mentálním postižením Karlovy Vary Fokus Mladá Boleslav
celkem
osoby s duševním onemocněním Karlovy Vary Farní Charita Karlovy Vary
prvotní
osoby s mentálním postižením Sokolov Denní centrum Mateřídouška
nově identifikované
osoby s mentálním postižením Cheb Joker
celkem
Část zakázky
Příloha 28: Počet potřeb na osobu v rámci služby STD za jednotlivé poskytovatele Farní Charita Karlovy Fokus Mladá Boleslav Vary
Karlovy Vary
Příloha 29: Přepočet řešených potřeb na osobu v rámci služby STD za jednotlivé poskytovatele
124