Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) (Europees Globaliseringsfonds) Met behulp van het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) kan de Europese Unie steun verlenen aan de lidstaten ten behoeve van de herintegratie van werknemers die worden ontslagen als gevolg van door de globalisering veroorzaakte grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen, in gevallen waarin dergelijke collectieve ontslagen een zeer negatieve impact hebben op de lokale, regionale of nationale economie.
Algemene informatie Aanvraagtermijn:
Binnen 10 weken nadat aan voorwaarden wordt voldaan
Indienprocedure:
Aanvraagformulier
Afkorting:
EFG 2014-20
Looptijd:
01.01.2014 t/m 31.12.2020
Budget:
Jaarlijks tot € 500 miljoen
Samenvatting: Met behulp van het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) kan de Europese Unie steun verlenen aan de lidstaten ten behoeve van de herintegratie van werknemers die worden ontslagen als gevolg van door de globalisering veroorzaakte grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen, in gevallen waarin dergelijke collectieve ontslagen een zeer negatieve impact hebben op de lokale, regionale of nationale economie. Verder kan ook steun worden verleend voor werknemers die worden ontslagen of zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd als rechtstreeks gevolg van de wereldwijde financiële en economische crisis. Een bijdrage uit het fonds wordt toegekend als grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen leiden tot een ernstige ontwrichting van de economie, zoals een substantiële toename van de invoer naar de EU, een snelle daling van het marktaandeel van de EU in een bepaalde sector, of verplaatsing van bedrijfsactiviteiten naar derde landen, met als gevolg: •
ten minste 500 gedwongen ontslagen binnen een periode van vier maanden in een onderneming in een lidstaat, met inbegrip van de ontslagen bij leveranciers of downstreamproducenten. Het kan ook gaan om zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd; of
•
ten minste 500 gedwongen ontslagen binnen een periode van negen maanden, met name in kleine of middelgrote ondernemingen, in een NACE 2-divisie in een regio of in twee aan elkaar grenzende regio's volgens de NUTS II-indeling. Het kan ook gaan om zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd.
Pagina 1 van 5
Op kleine arbeidsmarkten of in uitzonderlijke omstandigheden kan een aanvraag ook in aanmerking komen als niet voldaan wordt aan bovenstaande voorwaarden, maar de gedwongen ontslagen ernstige gevolgen hebben voor de werkgelegenheid en de lokale, regionale of nationale economie. Een bijdrage kan worden bestemd voor actieve arbeidsmarktmaatregelen die deel uitmaken van een gecoördineerd pakket van individuele dienstverlening om ontslagen werknemers weer aan het werk te helpen, waaronder: •
opleiding en omscholing op maat, waaronder ict-vaardigheden en certificering van opgedane ervaring, hulp bij het zoeken van een baan, loopbaanbegeleiding, adviesverlening, begeleiding door een mentor, outplacementbegeleiding, bevordering van ondernemerschap, steun bij het uitoefenen van een zelfstandige activiteit, het opzetten van een eigen bedrijf en een overname door werknemers, en samenwerkingsactiviteiten;
•
speciale tijdelijke maatregelen, zoals sollicitatietoelagen, premies bij indiensttreding voor werkgevers, mobiliteitstoelagen, dag- of opleidingsvergoedingen (waaronder toelagen voor verzorgers); en
•
maatregelen om met name kansarmen, ouderen en jongere werklozen te stimuleren om op de arbeidsmarkt te blijven of daarnaar terug te keren.
Verder kunnen individuele diensten aan getroffen werknemers worden ondersteund. De maximaal te verkrijgen bijdrage is 60% van de subsidiabele kosten. Een voorstel inzake de hoogte van de eventuele bijdrage wordt door de Europese Commissie bepaald aan de hand van onder andere de beoogde begunstigden, de voorgestelde acties en de geraamde kosten. Aanvragen moeten met behulp van een aanvraagformulier binnen twaalf weken vanaf de datum waarop wordt voldaan aan de voorwaarden voor steunverlening door de lidstaat worden ingediend bij het DG Werkgelegenheid, sociale zaken en inclusie. Voor Nederland geldt dat Agentschap SZW is aanwezen als managementautoriteit. Aanvragen moeten worden ingediend bij het agentschap. Het agentschap dient deze vervolgens in bij de Europese Commissie.
Bijdrage: •
De maximaal te verkrijgen bijdrage is 60% van de subsidiabele kosten.
•
Een voorstel inzake de hoogte van de eventuele bijdrage wordt door de Europese Commissie bepaald aan de hand van onder andere de beoogde begunstigden, de voorgestelde acties en de geraamde kosten.
•
De lidstaten verzekeren dat voor de specifieke acties die uit het fonds worden gefinancierd, geen steun uit andere communautaire financieringsinstrumenten wordt ontvangen.
Pagina 2 van 5
Voorwaarden: •
Een bijdrage wordt toegekend als grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen leiden tot een ernstige ontwrichting van de economie, met als gevolg dat: •
binnen een referentieperiode van vier maanden in een onderneming in een lidstaat ten minste 500 werknemers gedwongen zijn ontslagen of zelfstandigen hun werkzaamheden hebben beëindigd, met inbegrip van werknemers die gedwongen zijn ontslagen en zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd bij leveranciers of downstreamproducenten;; of
•
binnen een referentieperiode van negen maanden ten minste 500 werknemers gedwongen zijn ontslagen of zelfstandigen hun werkzaamheden hebben beëindigd, met name in kmo's, die allen actief zijn in dezelfde op NACE Revisie 2 gedefinieerde sector en gelegen zijn in een regio of twee aan elkaar grenzende regio's als bepaald op NUTS 2-niveau of in meer dan twee aan elkaar grenzende regio's als bepaald op NUTS 2-niveau, mits er meer dan 500 werknemers of zelfstandigen getroffen zijn in twee van de regio's tezamen.
•
Op kleine arbeidsmarkten of in uitzonderlijke omstandigheden, met name ten aanzien van collectieve aanvragen door kleine ondernemingen kan een aanvraag voor een financiële bijdrage (zelfs als niet volledig voldaan wordt aan de eerder genoemde criteria) als ontvankelijk worden aangemerkt, wanneer de gedwongen ontslagen ernstige gevolgen hebben voor de werkgelegenheid en de lokale, regionale of nationale economie. Het totaalbedrag van de bijdragen in uitzonderlijke omstandigheden mag niet hoger zijn dan 15% van het jaarlijkse maximumbedrag voor het EFG.
•
Een bijdrage kan worden bestemd voor actieve arbeidsmarktmaatregelen die deel uitmaken van een gecoördineerd pakket van individuele dienstverlening om ontslagen werknemers weer aan het werk te helpen, waaronder: •
opleiding en omscholing op maat, waaronder ict-vaardigheden en certificering van opgedane ervaring, hulp bij het zoeken van een baan, loopbaanbegeleiding, adviesverlening, begeleiding door een mentor, outplacementbegeleiding, bevordering van ondernemerschap, steun bij het uitoefenen van een zelfstandige activiteit, het opzetten van een eigen bedrijf en een overname door werknemers, en samenwerkingsactiviteiten;
•
speciale tijdelijke maatregelen, zoals sollicitatietoelagen, premies bij indiensttreding voor werkgevers, mobiliteitstoelagen, dag- of opleidingsvergoedingen (waaronder toelagen voor verzorgers); en
•
maatregelen om met name kansarmen, ouderen en jongere werklozen te stimuleren om op de arbeidsmarkt te blijven of daarnaar terug te keren.
•
De kosten van investeringen voor het uitoefenen van een zelfstandige activiteit, het opzetten van een eigen bedrijf en een overname door werknemers mogen niet meer bedragen dan € 15.000.
•
De uit het EFG ondersteunde acties treden niet in de plaats van maatregelen die gericht zijn op passieve sociale bescherming.
Pagina 3 van 5
•
Op initiatief van de betrokken lidstaat kan het fonds activiteiten ter implementatie van het fonds op het vlak van voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit en controle financieren.
•
Een aanvraag moet de volgende gegevens bevatten: •
een beredeneerde analyse van het verband tussen de gedwongen ontslagen of de beëindiging van de werkzaamheden en de grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen of de ernstige ontwrichting van de lokale, regionale en nationale economie, veroorzaakt door de globalisering, doordat de wereldwijde financiële en economische crisis aanhoudt of doordat zich een nieuwe wereldwijde financiële en economische crisis voordoet. Deze analyse is gebaseerd op statistische en andere informatie op het meest geschikte niveau om aan te tonen dat de criteria voor steunverlening vervuld zijn;
•
indien de onderneming waar de gedwongen ontslagen zijn gevallen, haar activiteiten na die ontslagen heeft voortgezet, de bevestiging dat zij aan haar wettelijke verplichtingen ten aanzien van de gedwongen ontslagen heeft voldaan en dienovereenkomstig voorzieningen heeft getroffen voor haar werknemers;
•
een beoordeling van het aantal gedwongen ontslagen en een uitleg van de gebeurtenissen die tot die ontslagen hebben geleid;
•
indien van toepassing, gegevens van de ondernemingen, leveranciers of downstreamproducenten en sectoren waar de gedwongen ontslagen zijn gevallen, en categorieën beoogde begunstigden, uitgesplitst naar geslacht en leeftijdscategorie;
•
het verwachte effect van de gedwongen ontslagen op de plaatselijke, regionale of nationale economie en de werkgelegenheid;
•
een beschrijving van het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening en de daarmee verband houdende uitgaven, waaronder met name maatregelen ter ondersteuning van werkgelegenheidsinitiatieven voor kansarme, oudere en jongere begunstigden;
•
uitleg over de complementariteit van het pakket maatregelen met door andere nationale fondsen of fondsen van de Unie gefinancierde acties, alsmede informatie over acties die voor de betrokken ondernemingen krachtens het nationale recht of collectieve arbeidsovereenkomsten verplicht zijn;
•
de geraamde begroting voor de afzonderlijke onderdelen van het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening ter ondersteuning van de beoogde begunstigden, en voor elke vorm van activiteiten inzake voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit, controle en rapportage;
•
de data waarop met de individuele dienstverlening aan de beoogde begunstigden en de activiteiten ter implementatie van het EFG is begonnen of waarop verwacht wordt daarmee te beginnen;
•
de procedures aan de hand waarvan de beoogde begunstigden of hun vertegenwoordigers, of de sociale partners alsmede lokale en regionale overheden of andere belanghebbende organisaties zijn geraadpleegd, voor zover van toepassing;
•
een verklaring dat de aangevraagde EFG-steun in overeenstemming is met de procedurele en materiële voorschriften van de Unie inzake staatssteun, alsook een verklaring waarin wordt aangegeven waarom de individuele dienstverlening niet in de
Pagina 4 van 5
plaats komt van maatregelen waarvoor bedrijven krachtens het nationale recht of collectieve arbeidsovereenkomsten verantwoordelijk zijn; •
de bronnen van nationale voorfinanciering of medefinanciering en andere medefinanciering, indien van toepassing.
Adressen en contactpersonen: Neem contact op met de volgende instantie voor meer informatie over deze regeling: 1. Europees fonds voor aanpassing a/d globalisering DG Werkgelegenheid, sociale zaken en inclusie - Employment, Social Affairs and Inclusion (EMPL) Josef II-straat 27 B-1049 BRUSSEL BELGIE Email:
[email protected] 2. Agentschap SZW Anna van Hannoverstraat 4 2595 BJ 'S-GRAVENHAGE NEDERLAND Postbus 93249 2509 AE 'S-GRAVENHAGE Tel: +31 (0)70 315 20 00 Email:
[email protected]
Pagina 5 van 5
