Építési Termék Rendelet (CPR) bevezetésének feltételei és várható gyakorlata A megfelelőség-igazolás 2013. július 1-ig és azután
Terjék Anita okl. építőmérnök vizsgáló mérnök, ÉMI szakértő
2013. 03. 05.
Építési termékek forgalombahozatala 89/106/EGK Építési Termék Direktíva (Construction Product Directive – CPD) alapján megalkotott 3/2003. (I.25). BM-GKM-KvVM rendelet Forgalomba hozni (továbbforgalmazni) vagy beépíteni csak MEGFELELŐSÉG-IGAZOLÁSSAL rendelkező, építési célra alkalmas építési terméket szabad
2
A rendelet érvényessége kiterjed • valamennyi építésű termékre, annak gyártójára, forgalmazójára, importálójára, belföldi felhasználójára • az ezekből létrehozott építmény építtetőjére, tervezőjére és kivitelezőjére • az építési-termékek műszaki specifikációját jóváhagyó, a megfelelőség igazolás során közreműködő vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezetekre • az építményeket engedélyező az építés-felügyeleti és fogyasztóvédelmi hatóságokra, továbbá a vámszervekre 3
Megfelelőség-igazolási kötelezettség, megfelelőség Az építési törvény előírja a termékek megfelelőség-igazolásának kötelezettségét. – megfelelőség = a termék megfelel a rá vonatkozó követelményeknek – a követelményeket a műszaki specifikáció tartalmazza • Műszaki specifikáció olyan műszaki dokumentáció, amely tartalmazza a termékre vonatkozó műszaki követelményeket és rendszerint az alkalmazási feltételeket, továbbá a termék megfelelőség-igazolásának módozatait – Harmonizált Szabvány – Építőipari Műszaki Engedély (ÉME) – Európai Műszaki Engedély (ETA) 4
Megfelelőség-igazolás módozatai megfelelőségi tanúsítvány (1), (1+) (A kijelölt tanúsító szervezet által kiállított megfelelőség-igazolás) szállítói megfelelőségi nyilatkozat (a szállító készíti és csatolja a termékeihez) • Első lehetőség (2), (2+) • Második lehetőség (3) • Harmadik lehetőség (4) különbség: a gyártó milyen mértékben vonja be a vizsgálatokba a kijelölt tanúsító, vizsgáló illetve ellenőrző szervezeteket 5
ÉMI Nonprofit Kft. A megfelelőség igazolását az ÉMI Nonprofit Kft. – tanúsításra, ellenőrzésre és vizsgálatra – a GKM által kijelölt és az Európai Bizottságnak bejelentett (notifikált) szervezetként (Notified body number: 1415) végzi. Az ÉMI Nonprofit Kft. ETA és ÉME kidolgozását is végezheti feljogosított jóváhagyó szervezetként.
6
• Ahhoz, hogy egy termék melyik módozatba tartozik, azt a szabvány ZA. melléklete illetve az európai Bizottsági Határozatok írják elő. • A kijelölt tanúsító szervezet valódiságát EK-Megfelelőségi Tanúsítvány esetén a tanúsítvány azonosító számának első négy számjegye alapján lehet ellenőrizni, mely a kijelölt tanúsító szervezet azonosító számával azonos. •
Az azonosító számok a http://ec.europa.eu/enterprise/ newapproach/nando/ honlapon ellenőrizhetőek, ahol a kijelölt szervezetek (Notified body) kereshetőek azonosító szám, név és ország alapján. 7
CE jelölés • csak akkor helyezhető el, ha a megfelelőség igazolása harmonizált szabvány vagy európai műszaki engedély (ETA) alapján történik • nem minőségi jel és nem eredet jelölés! • a harmonizált szabvány szempontjából nem a szabványnak való megfelelést jelenti, hanem csak az úgynevezett harmonizált részben előírtaknak való megfelelést • jogszerű alkalmazása nem lehetséges üzemi gyártásellenőrzés nélkül 8
CE jelölés • CE címke külföldi termék esetében is magyar nyelvű legyen • CE címke a terméken, annak csomagolásán, vagy kísérő dokumentumán legyen feltűntetve • CE jelölés formáját és tartalmát az adott építési termékre vonatkozó műszaki specifikáció szabályozza • CE jelölés csakis a forgalomba hozatalra jogosít fel, nem foglalkozik azzal, hogy egy adott országban egy adott termék adott termékjellemző értékekkel hova tervezhető, illethető építhető be
9
Harmonizált európai termékszabvány • nem vagy csak nagyon alacsony mértékben tartalmaz termékjellemzőkre előírt konkrét követelményeket • megadják a termékjellemzőket, azok vizsgálati módját, az értékek kifejezési formáját • de nem tartalmazza, hogy egy adott alkalmazáshoz milyen teljesítményszint elérése szükséges
10
CPD helyett CPR 305/2011/EU Építési Termék Rendelet (Construction Product Regulation – CPR) 2011. április 24-én lépett életbe • követelményszintek meghatározása minden tagállam saját feladata • a termékek forgalmazására vonatkozólag csak 2013. július 1-től kell alkalmazni 11
ÉMI Nonprofit Kft. Műszaki Értékelést Végző Szerv
szentendrei tudásközpont 12
305/2011/EU Építési Termék Rendelet (CPR) Rendelet - kötelező érvényű minden uniós tagállamban • az építési termékek teljesítményének a termékek alapvető jellemzői tekintetében történő kifejezésével • a CE jelölés építési termékeken történő használatával kapcsolatos harmonizált szabályok meghatározásával megállapítja az építési termékek forgalomba hozatalának vagy forgalmazásának feltételeit
13
Fogalommeghatározások • építési termék: bármely olyan termék vagy készlet, amelyet azért állítottak elő és hoztak forgalomba, hogy építményekbe vagy építmények részeibe állandó jelleggel beépítsék, és amelynek teljesítménye befolyásolja az építménynek az építményekkel kapcsolatos alapvető követelmények tekintetében nyújtott teljesítményét • készlet: egyetlen gyártó által, legalább két külön elemből álló együttesként forgalomba hozott építési termék, amelyet össze kell szerelni ahhoz, hogy az építménybe be lehessen építeni • építési termék teljesítménye: a termék releváns alapvető jellemzőire vonatkozó, szintekkel, osztályokkal, illetve leírással kifejezett teljesítménye
Fogalommeghatározások • harmonizált műszaki előírások: harmonizált szabványok és európai értékelési dokumentumok • európai értékelési dokumentum (EAD): a műszaki értékelést végző szervek európai szervezete által az európai műszaki értékelés kiadása céljából elfogadott dokumentum • európai műszaki értékelés (ETA): az építési termék teljesítményének az alapvető jellemzői vonatkozásában a megfelelő európai értékelési dokumentummal összhangban végzett dokumentált értékelése
15
Harmonizált műszaki előírások • harmonizált szabványok – meghatározzák az építési termékek által alapvető jellemzőik tekintetében nyújtott teljesítmény értékelésére szolgáló módszereket és kritériumokat • leírja az üzemi gyártásellenőrzést • tartalmazza a teljesítmény állandóságának értékelésére és ellenőrzésére szolgáló rendszer végrehajtásához szükséges valamennyi műszaki részletet
16
Európai értékelési dokumentum • minden olyan építési termék esetében, amely nem vagy nem teljes mértékben képezi harmonizált szabvány tárgyát, és amelynek teljesítményét alapvető jellemzőinek tekintetében nem lehet teljes mértékben valamely meglévő harmonizált szabvány alapján értékelni • tartalmazza legalább az építési termék általános leírását, a termék meghatározott rendeltetése szempontjából lényeges, alapvető jellemzők felsorolását, módszereket és feltételeket, amelyek a termék teljesítményének értékeléséhez szükségesek • meghatározzák az alkalmazandó üzemi gyártásellenőrzés alapelveit
Európai műszaki értékelés • a gyártó kérésére a műszaki értékelést végző szerv adja ki az európai értékelési dokumentum alapján • szintek vagy osztályok, vagy leírás megadásával tartalmazza azokat az alapvető jellemzőket, amelyekre a gyártó teljesítménynyilatkozatot állít ki • tartalmazza a teljesítmény állandóságának értékelésére és ellenőrzésére szolgáló rendszer végrehajtásához szükséges összes műszaki részletet
18
Magyar megnevezés
Angol megnevezés
Európai Műszaki Engedély
European Technical Approval (ETA)
Európai Műszaki Engedély Útmutató
European Technical Approval Guideline (ETAG)
Európai Műszaki Értékelés
European Technical Assessment (ETA)
Európai Értékelési Dokumentum
European Assessment Document (EAD)
Szállítói megfelelőségi nyilatkozat
Declaration of Conformity (DoC)
Teljesítménynyilatkozat
Declaration of Performance (DoP)
Nem harmonizált terület • a termékre vonatkozó műszaki előírás, vagyis a teljesítménynyilatkozat műszaki tartalmú alapdokumentuma – magyar nemzeti szabvány – nemzetközi szabvány – Magyarország területén elfogadott nemzeti műszaki értékelés ( – hatályos építőipari műszaki engedély • CE jelölés nem alkalmazható
20
Az építményekre vonatkozó alapvető követelmények • • • • • • •
Mechanikai szilárdság és állékonyság Tűzbiztonság Higiénia, egészség és környezetvédelem Biztonságos használat és akadálymentesség Zajvédelem Energiatakarékosság és hővédelem A természeti erőforrások fenntartható használata
21
A teljesítmény állandóságának értékelése és ellenőrzése Módozat
1+
1
2+
3
4
Üzemi gyártásellenőrzés
gyártó
gyártó
gyártó
gyártó
gyártó
Gyárban vett minták további vizsgálata
gyártó
gyártó
gyártó
-
-
Típusvizsgálat
bejelentett szervezet
bejelentett szervezet
gyártó
bejelentett szervezet
gyártó
Üzem és üzemi gyártásellenőrzés alapvizsgálata
bejelentett szervezet
bejelentett bejelentett szervezet szervezet
-
-
Üzemi gyártásellenőrzés folyamatos felügyelete, vizsgálata, értékelése
bejelentett szervezet
bejelentett bejelentett szervezet szervezet
-
-
Szúrópróbaszerűen vett minták vizsgálata
bejelentett szervezet
-
-
-
-
Teljesítménynyilatkozat • a vonatkozó harmonizált műszaki előírásoknak megfelelően az építési termékek teljesítményét fejezi ki azok alapvető jellemzőinek vonatkozásában • gyártói nyilatkozat arról, hogy az ő terméke mennyit tud • legalább egy termékjellemző értéket meg kell adni (bármekkora lehet) • egy termékjellemző nem biztos, hogy elegendő a termék betervezéséhez, illetve beépítéséhez, amennyiben arra a termékjellemzőre vonatkozóan egy adott ország nemzeti követelményt határozott meg
24
Teljesítménynyilatkozat • valamennyi forgalmazott termékhez mellékelni kell egy példányt nyomtatott vagy elektronikus formában • az interneten is közzé lehet tenni • annak a tagállamnak a nyelvén vagy nyelvein kell rendelkezésre bocsátani, amelyben a terméket forgalmazzák • alapján elhelyezhető a CE jelölés, ami a forgalmazás feltétele
27
CE jelölés • elhelyezése a gyártó feladata • a termék megfelel a nyilatkozatban szereplő teljesítménynek • jól láthatóan, olvashatóan és letörölhetetlenül kell feltüntetni az építési terméken vagy az ahhoz csatolt címkén • ha a termék jellege miatt ez nem lehetséges, vagy nem indokolt, a jelölést a csomagoláson, illetve a kísérő dokumentáción helyezik el
28
A gyártó feladatai: • • • • • • • •
Teljesítménynyilatkozat kiállítása CE jelölés elhelyezése Műszaki dokumentáció elkészítése Típus-, tétel- vagy sorozatszám és egyéb adatok elhelyezése Használati utasítás és biztonsági tájékoztató elkészítése és átadása A nyilatkozatban szereplő teljesítmény fenntartása Esetleges panaszok kivizsgálása és kezelése Együttműködés a fogyasztóvédelmi hatósággal 29
A tervező feladatai: • tudnia kell, milyen teljesítményű termékre van szükség az adott építési feladathoz • meg kell határoznia, hogy a beépítendő építési terméknek milyen műszaki előírásnak és követelménynek kell megfelelnie az épület adott helyén az adott felhasználás szempontjából • meg kell határoznia az adott építési célra szükséges számszerűsített műszaki követelményeket a tervdokumentációban • ellenőriznie kell, hogy milyen terméktulajdonságról nyilatkozott a gyártó 30
A kivitelező feladatai: • be kell tartania a tervező utasítását (még nagyobb a jelentősége) • ellenőriznie kell a termékek teljesítménynyilatkozatait
31
Nemzeti követelményszintek • nagyon nagy hangsúlyt kapnak - megfelelő követelményszintek meghatározásával szabályozható egy adott országban egy adott felhasználási területen a beépítésre kerülő építési termékek teljesítményszintje • ide sorolhatók: – a 28/2011 (IX. 6.) BM rendelet (OTSZ) által meghatározott tűzvédelmi követelmények – a 7/2006 (V. 24.) TNM rendelet által meghatározott energetikai követelmények • kötelező módon előírt termékspecifikus vertikális követelmények nem kerültek eddig kidolgozásra
32
Nemzeti követelményrendszer • Építési termék rendelet (CPR) bevezetésével kapcsolatban a magyar építőipar szereplőinek részvételével elindult egy minden építési terméket lefedő követelményrendszer kidolgozása • Magyar Építőanyagipari Szövetséghez (MÉASZ) tartozó gyártói, valamint további szakmai szövetségekkel és az ÉMI Nonprofit Kft. szakembereivel együtt • megalakultak a CPR IV. melléklete szerinti termékcsoportok alapján a követelményeket kidolgozó bizottságok és albizottságok
33
Kód
Termékkör
1
Előregyártott normál/könnyűsúlyú/autoklávozott pórusbeton termékek
2
Ajtók, ablakok, ablaktáblák, kapuk és a hozzájuk tartozó vasalatok
3
Membránok, beleértve a folyadékként felhordottakat és a készleteket is
4
Hőszigetelő anyagok, többrétegű szigetelő készletek, rendszerek
5
Szerkezeti teherhordó elemek, szerkezeti illesztéseknél használt csapok
6
Kémények, füstgázvezetékek és speciális termékek
7
Gipsztermékek
8
Geotextíliák, geomembránok és kapcsolódó termékek
9
Függönyfalak, külső falburkolat, szerkezetlezáró üvegezési rendszerek
10
Rögzített tűzoltó készülékek (Tűzjelző és érzékelő rendszerek, rögzített tűzoltó készülékek, tűz és füstérzékelő és robbanáselfojtó termékek)
11
Szaniterek
12
Forgalmi kellékek közúti berendezések
Kód
Termékkör
13
Szerkezeti faanyagok, elemeik és segédanyagaik
14
Faalapú panelek és elemek
15
Cement, építési mész és egyéb hidraulikus kötőanyagok
16 17
Betonhoz alkalmazott betonacél és feszített acél (és segédanyagaik) utófeszítő rendszerek Falazat, és ezzel kapcsolatos termékek, falazóegységek, vakolóhabarcsok, segédanyagok
18
Szennyvízelvezetési és kezelési termékek
19
Padlóburkolatok
20
Fémből készült szerkezeti anyagok és segédanyagok
21
Belsőfal, külsőfal és mennyezetburkolatok, belső válaszfal rendszerek
22
Tetőburkolatok, tetőfelülvilágítók, tetőablakok és segédtermékek, tetőszerkezetek
23
Útépítési termékek
24
Adalékanyagok
Kód
Termékkör
25
Építőipari ragasztóanyagok
26
Betonnal, vakoló és falazóhabarccsal kapcsolatos termékek
27
Légfűtő berendezések
28
Emberi fogyasztásra szánt vízzel nem érintkező csövek, tartályok
29
Emberi fogyasztásra szánt vízzel érintkező építési termékek
30
Síküveg, profilüveg és üvegtégla termékek
31
Erőátviteli kábelek, vezérlőkábelek, távközlési kábelek
32
Tömítőanyagok csatlakozásokhoz
33
Rögzítőanyagok
34
Épületszerkezetek, épületelemek, előre gyártott elemek
35
Tűzgátló, tűzterjedés gátló és tűzvédelmi termékek, tűzkésleltető termékek
Nemzeti követelményrendszer • Követelmények felkutatása: – a harmonizált termékszabvány / ETAG áttekintése – hazai szabványok, irányelvek felkutatása – külföldi szabványok, irányelvek felkutatása, figyelembe vétele
• munkacsoportok feladata: szabványonként, illetve ETAGonként olyan irányelvek kidolgozása, amelyek szakmai hátteret nyújtanak a jogalkotók részére a nemzeti követelmények jogszabályokba foglalásához • az irányelvek az egyes munkacsoportok folyamatos egyeztetésének eredménye
37
CPD CPR Első lépés: a már elfogadott harmonizált területek követelményeinek meghatározása Második lépés: a szabványtervezetekhez tartozó követelmények meghatározása (tervezet lévén a termékjellemzők változhatnak)
Harmadik lépés: a nem harmonizált területek feltérképezése, nemcsak a követelményeket, hanem a lényeges termékjellemzőket is meg kell határozni
38
Munkamódszer Követelmények megadásának formája: • konkrét számérték megadása (minimum, maximum érték) • konkrét osztály megadása (minimum, maximum) • a teljesítmény deklarálása kötelező (nincs konkrét követelmény, de pl. tervezéshez, vagy egy számítás elvégzéséhez a teljesítményérték szükséges) • hivatkozás meglevő rendeletre, követelményszabványra (pl. OTSZ, energetika rendelet, ablakszabvány) • nincs követelmény
39
Szennyvízelvezetési és kezelési termékek 18/b Beton és fém anyagú termékek szabványszám
szabványcím
EN 1123-1:1999 Vízelvezető vezetékek hosszirányú varrattal hegesztett, tűzi horganyzott EN 1123-1:1999/A1:2004 acélból készült csövei és idomai csapos-tokos csőkapcsolattal. 1. rész: Követelmények, vizsgálatok, minőség-ellenőrzés EN 1124-1:1999 Vízelvezető vezetékek hosszirányú varrattal hegesztett, rozsdamentes EN 1124-1:1999/A1:2004 acélból készült csövei és idomai csapos-tokos csőkapcsolattal. 1. rész: Követelmények, vizsgálatok, minőség-ellenőrzés
EN 13101:2002
Föld alatti búvónyílások lépcsői. Követelmények, jelölés, vizsgálat és a megfelelőség értékelése
EN 13564-1:2002
Épületek elárasztást gátló eszközei. 1. rész: Követelmények
EN 1433:2002 EN 1433:2002/A1:2005
Jármű- és gyalogosforgalmú területek vízelvezetői. Osztályba sorolás, tervezési és vizsgálati követelmények, jelölés és a megfelelőség értékelése
EN 14396:2004
Csatornázási aknák rögzített létrái
Szennyvízelvezetési és kezelési termékek 18/b Beton és fém anyagú termékek szabványszám
szabványcím
EN 1916:2002 Vasalatlan, acélszálas és vasalt betoncsövek és idomok EN 1916:2002/AC:2008 EN 1917:2002 Vasalatlan, acélszálas és vasalt betonból készült tisztító- és ellenőrző aknák EN 1917:2002/AC:2008 EN 295-10:2005
Vízelvezetési és csatornázási kőagyag csövek, idomaik és kötéseik. 10. rész: Teljesítménykövetelmények
EN 588-2:2001
Szálerősítésű cementcsövek szennyvízelvezetés és alagcsövezés céljára. 2. rész: Tisztító- és ellenőrző aknák
EN 598:2007+A1:2009
Gömbgrafitos öntöttvas csövek, csőidomok, tartozékok és azok kötései csatornázáshoz. Követelmények és vizsgálati módszerek
TERMÉKJELLEMZŐ
FELHASZNÁLÁSI TERÜLET AHOL A TERMÉKJELLEMZŐ DEKLARÁLÁSA KÖTELEZŐ
KÜSZÖBÉRTÉK
EN 1917:2002/AC:2008 - EN 1917:2002/AC:2008 Vasalatlan, acélszálas és vasalt betonból készült tisztító- és ellenőrző aknák Csapadék- és szennyvízvezeték rendszerek elemeként Méret, geometriai kialakítás minden felhasználási területre
szabvány szerint
Éltörő szilárdság Beépített hágcsók teherbírása Víztömörség Tartósság Betonszilárdság
minden felhasználási minden felhasználási minden felhasználási minden felhasználási minden felhasználási
területre területre területre területre területre
szabvány szerint szabvány szerint szabvány szerint szabvány szerint szabvány szerint
Cement szulfátállósága Beton szulfátállósága Beton vegyszerállósága Felületi hibák
minden felhasználási minden felhasználási minden felhasználási minden felhasználási
területre területre területre területre
szabvány szerint szabvány szerint szabvány szerint szabvány szerint
Veszélyes anyagok minden felhasználási területre EN 598:2007+A1:2009 Gömbgrafitos öntöttvas csövek, csőidomok, tartozékok és azok kötései csatornázáshoz. Követelmények és vizsgálati módszerek Méret minden felhasználási területre Alapanyag szakítószilárdsága minden felhasználási területre szabvány szerint keménysége minden felhasználási területre szabvány szerint Ütési ellenállás minden felhasználási területre szabvány szerint Hosszirányú hajlítószilárdság minden felhasználási területre Megengedhető alakváltozáshoz tartozó minden felhasználási területre maximális erő nagysága Tömítettség (gáz és folyadék esetén) minden felhasználási területre szabvány szerint Csövek és idomok külső és belső védelme minden felhasználási területre szabvány szerint Veszélyes anyagok minden felhasználási területre
MEGJEGYZÉS
MSZ EN 1917:2003 és DIN 4034-1 MSZ EN 1917:2003 MSZ EN 1917:2003 MSZ EN 1917:2003 MSZ EN 1917:2003 MSZ EN 1917:2003 és DIN 4034-1 MSZ 4737-1:2002 MSZ 4737-1:2002 MSZ EN 13529:2004 MSZ EN 1917:2003 és DIN 4034-1
MSZ EN 598:2007+A1:2009 MSZ EN 598:2007+A1:2009 MSZ EN 598:2007+A1:2009
MSZ EN 598:2007+A1:2009 MSZ EN 598:2007+A1:2009
Összefoglalás A nemzeti követelmények nagyon nagy hangsúlyt kapnak megfelelő követelményszintek meghatározásával szabályozható egy adott országban egy adott felhasználási területen a beépítésre kerülő építési termékek teljesítményszintje a követelmények megléte a tervezőknek is könnyebbséget jelent tudják majd, hogy egy adott alkalmazási területen milyen terméket tervezzenek be 44
Szabad forgalmazás, betervezés, beépítés
Műszaki specifikáció
Teljesítmény nyilatkozat
Szabad forgalmazás Teljesítmény jellemzők Betervezés, beépítés Nemzeti követelmények 45
Átmeneti rendelkezések • 2013. július 1. előtt a 89/106/EGK irányelv szerint forgalomba hozott építési termékek ennek a rendeletnek megfelelő termékeknek tekintendők • A gyártók teljesítménynyilatkozatot tehetnek a 2013. július 1. előtt a 89/106/EGK irányelv szerint kiadott megfelelőségi tanúsítvány vagy megfelelőségi nyilatkozat alapján • az európai műszaki engedélyre vonatkozó iránymutatásokat, amelyeket 2013. július 1. előtt a 89/106/EGK irányelvnek megfelelően tettek közzé, európai értékelési dokumentumként lehet használni 46
Köszönöm a figyelmüket!
Terjék Anita 06-30/557-3649
