Aan de gemeenteraadsleden van gemeenten die aandeelhouder zijn van de NV HUISVUILCENTRALE HVC.
Geacht Gemeenteraadslid, Zoals u wellicht weet zijn een aantal waterschappen, net als uw gemeente, aandeelhouder van de NV Huisvuilcentrale (HVC). De HVC is voor de waterschappen een zogenaamde verbonden partij, dit geldt ook voor uw gemeente. U weet wellicht dat de directeur van de HVC in 2015 een salaris van meer dan € 260.000 heeft gekregen, dit is veel hoger dan het salaris van uw burgemeester of van de minister-president. Bij de waterschappen zelf werkt er - uiteraard - niemand die meer verdient dan de "Balkenendenorm". De Wet Normering Topinkomens (WNT) is bij uw gemeente en bij de waterschappen van toepassing. Formeel is dit niet zo bij verbonden partijen. Daar gaat de wetgever niet over het salaris van de directie maar via de aandeelhouders de Raad van Commissarissen.
En die aandeelhouder dat bent u. De aandeelhoudersvergadering kan de Raad van Commissarissen opdragen de WNT op de directie van de HVC van toepassing te verklaren. In bijlage zend ik u, naast een concept motie, de mening van de regering in dit verband. Minister Kamp van Economische zaken stelt dat aandeelhouders een wat activistischer rol zouden kunnen nemen. Op 2 juni 2016 is er weer een aandeelhoudersvergadering van de HVC. Uw College van B&W gaat daar wellicht naar toe. Bij de waterschappen in Nederland die aandeelhouder zijn van de HVC, doet de Algemene Waterschapspartij een poging om de salariëring van de directie van de HVC weer eens aan de orde te stellen. Dat is niet leuk, vinden wij ook niet, maar het salaris wordt geheel uit gemeenschapsgeld betaald, dan kan men zich tenminste aan de (geest van de) WNT houden! Bijgaand treft u een motie aan. Het zou fijn zijn als u deze in uw raad zou willen inbrengen om straks met gemeenten en waterschappen met één stem te spreken. Ik wens u veel succes, en uiteraard altijd tot overleg bereid. Vriendelijke groeten, Peter Vonk, Algemene Waterschapspartij
[email protected] www.algemenewaterschapspartij.nl 06-42929966
Motie salariëring topfunctionarissen verbonden partijen Het College van Hoofdingelanden van HHNK in vergadering bijeen op 11 mei 2016. Constaterende dat:
Uit de jaarverslagen van de NV HVC blijkt dat de beloning van de (enig) statutair directeur als volgt is opgebouwd;
Salaris WG bijdrage pensioen Bezoldiging totaal WG bijdrage sociale lasten Heffing Wet LB Totaal loonkosten Prijs auto vd zaak
2015 K€ K€ K€ K€ 2 2 K€ K€
2014 K€ K€ K€ 14 K€ K€ 2 K€ K€
2013 K€ K€ K€ K€ K€ 2 K€ K€
Sinds 1 januari 2013 de nieuwe wet WNT (Wet Normering Topinkomens) van kracht is. Topfunctionarissen niet meer mogen verdienen dan de WNT-norm. De wet WNT geldt voor bestuurders van publieke instellingen en semipublieke organisaties. De norm in 2014 € 193.000 bedroeg en in 2015 € 178.000. Dit is inclusief vakantieuitkering, eindejaarsuitkering, pensioenbijdrage en onkosten.
Overwegende dat:
De NV HVC kan worden beschouwd als semioverheidsbedrijf waar 46 gemeenten en 6 waterschappen aandeelhouder van zijn dat huisvuil en slib verwerkt. De directie nauwelijks risico loopt Aandeelhouders garant staan voor rente en aflossingen van aangegane leningen. Het wenselijk is dat salarissen van topfunctionarissen van met het waterschap verbonden partijen zich aan de wet WNT dienen te houden. De Raad van Commissarissen van HVC heeft vastgesteld dat de WNT formeel niet op HVC van toepassing is en dat de met de directie gemaakte beloningsafspraken gebaseerd zijn op het door de algemene vergadering van aandeelhouders vastgestelde beloningsbeleid Echter het uiteindelijke besluit niet bij de Raad van Commissarissen van HVC ligt maar bij de aandeelhouders van HVC.
Verzoekt het College van D&H om:
Op de eerstvolgende aandeelhoudersvergadering van HVC met grote klem aan te dringen bij de Raad van Commissarissen het salaris van de directie van de NV HVC aan te passen conform de wet WNT, zowel voor de statutaire als de titulaire directieleden.
en gaat over tot de orde van de dag.
AWP-motie salariëring topfunctionarissen verbonden partijen - Pagina 1 van 1
> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA ’s-GRAVENHAGE
Directoraat-generaal Energie, Telecom & Mededinging Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73 2594 AC Den Haag Postadres Postbus 20401 2500 EK Den Haag Factuuradres Postbus 16180 2500 BD Den Haag Overheidsidentificatienr 00000001003214369000
Datum Betreft
25 maart 2016 Beantwoording vragen over het inkomen van de algemeen directeur van energiebedrijf Delta
Geachte Voorzitter, Hierbij stuur ik uw Kamer, mede namens de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de antwoorden op de vragen van de leden Kerstens, Vermue en Albert de Vries (allen PvdA) over het inkomen van de algemeen directeur van energiebedrijf Delta (ingezonden 8 februari 2016, kenmerk 2016Z02586).
T 070 379 8911 (algemeen) www.rijksoverheid.nl/ez Ons kenmerk DGETM-EI / 16031430 Uw kenmerk 2016Z02586
1 Kent u het bericht «Personeel Delta boos over salarisverhoging algemeen directeur Kamerbeek»?1 Antwoord Ja. 2 Is het waar dat Delta Energie zware verliezen maakt? Dreigt daardoor een verlies aan banen? Antwoord De marktomstandigheden in de Europese elektriciteitsmarkt zijn voor producenten relatief slecht. Dit komt door een sterk gedaalde elektriciteitsprijs, mede doordat de vraag naar elektriciteit is achtergebleven bij verwachtingen door de economische teruggang in 2008. Het gevolg is dat energiebedrijven dure centrales stilzetten en/of daarop versneld afschrijven. Ook Delta NV heeft hiermee te maken. Voor de effecten die de marktomstandigheden kunnen hebben, bijvoorbeeld ten aanzien van werkgelegenheid, heb ik nadrukkelijk oog. Dat geldt ook voor de provincie Zeeland, waar de commissie structuurversterking en werkgelegenheid Zeeland is ingesteld die als doel heeft om de Zeeuwse economie en daarmee de Zeeuwse werkgelegenheid impulsen te geven. Mijn ministerie is hierbij betrokken. Ik zal uw Kamer op de hoogte houden van de resultaten van deze Commissie.
1
http://www.pzc.nl/regio/zeeuws-nieuws/personeel-delta-boos-over-salarisverhoging-algemeen-directeurkamerbeek-1.5689133
Pagina 1 van 3
Directoraat-generaal Energie, Telecom & Mededinging
Ons kenmerk DGETM-EI / 16031430
3 Kunt u begrijpen dat een salarisverhoging van de algemeen directeur met name bij het personeel van Delta energie op onbegrip stuit? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet? 4 Deelt u de mening dat het geen pas geeft indien een algemeen directeur van een bedrijf dat verliezen maakt een hoger inkomen gaat verdienen, ook al is dat eerder afgesproken in tijden dat het beter met het bedrijf ging? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet? 5 Deelt u de mening dat een bedrijf waarvan de aandelen in overheidshanden (provincie en gemeenten) zijn en derhalve direct of indirect publiek gefinancierd is, extra terughoudend moet zijn met het verstrekken van topinkomens en het verhogen daarvan? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet? 6 Deelt u de mening dat de aandeelhouders van Delta er goed aan zouden doen om er op aan te dringen dat de algemeen directeur afziet van de voorgenomen salarisverhoging? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet? Antwoord 3,4, 5 en 6 Voor de normering van de bezoldiging van topfunctionarissen bij de (semi)overheid geldt de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). Delta NV is een 100% overheidsdeelneming. Overheidsdeelnemingen in NV’s en BV’s zijn door de wetgever (in algemene zin) buiten de WNT gehouden op grond van de overweging dat de overheid via de lijn van het aandeelhouderschap het beloningsbeleid voldoende zou kunnen beïnvloeden. Het beloningsbeleid van de directie is bij vennootschappen een aangelegenheid ten aanzien waarvan de aandeelhouders kaders kunnen bepalen. Van aandeelhouders op decentraal niveau mag een actieve opstelling worden verwacht in dezen. In dit verband kan ook worden verwezen naar het nader antwoord van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties op de vragen van de leden Kerstens en Mei Li Vos (beiden PvdA) over het bericht «Netbeheerder Alliander gunt top een graaisalaris» (Handelingen II 2015/16, Aanhangselnummer 1284) en de ter zake door de Tweede Kamer aangenomen motie waarmee de regering wordt verzocht om in overleg te treden met de aandeelhouders van Alliander, met als inzet de vergoedingen meer in lijn te brengen met de normen van de WNT. Ook in dit geval is het wenselijk dat de aandeelhouders van Delta NV zich op dit punt expliciet uitspreken, waarbij het heel wel voor te stellen is dat zij ervoor kiezen de bezoldiging van een minister zoals uitgewerkt in de geldende WNTnormering voor de (semi)publieke sector als referentienorm te hanteren. Bekend is dat in dit specifieke geval de provincie Zeeland tegen de salarisverhoging is opgekomen. Op 5 februari 2016 is door Provinciale Staten van Zeeland een motie
Pagina 2 van 3
Directoraat-generaal Energie, Telecom & Mededinging
aangenomen waarmee werd beoogd om de salarisverhoging terug te draaien en is vervolgens een oproep aan Delta NV gedaan om de verhoging ongedaan te maken. Aan betrokkene is inmiddels ontslag verleend met anderhalf jaarsalaris als ontslagvergoeding. Het spreekt voor zich dat bovenstaande oproep mutatis mutandis evenzeer geldt voor de ontslagvergoeding. In het kabinetsstandpunt over de evaluatie van de WNT (Kamerstukken II 2015/16, 34 366, nr. 1) is overigens aangegeven dat de institutionele reikwijdte van de WNT zal worden herzien. Zoals door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is aangegeven tijdens het voortgezet Algemeen Overleg over de Evaluatie van de WNT op 10 februari jl. en in antwoord op een vraag van de heer Kerstens tijdens het vragenuur van 8 maart jl., zullen daarbij nadrukkelijk ook deelnemingen waarbij gemeenten, provincies of waterschappen aandeelhouders zijn, zoals Delta NV, worden betrokken. Daarbij vormen de zogeheten Dijkstalcriteria inclusief de contra-indicatie, dat wil zeggen de mate waarin sprake is van commerciële concurrentie, het kader.
Ons kenmerk DGETM-EI / 16031430
7 Wat verandert er ten aanzien van de regelgeving van de beloning van topfunctionarissen van Delta op het moment dat het bedrijf wordt gesplitst in een netwerkbedrijf en een commercieel bedrijf? Antwoord Een netbeheerder (in dit geval Enduris) valt onder de toepassing van de WNT (bijlage 1 bij de WNT, onderdeel 7, onder het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie). Dat verandert niet door splitsing van Delta.
(w.g.)
H.G.J. Kamp Minister van Economische Zaken
Pagina 3 van 3
