DRAFT INDEKS KEMAHALAN KONSTRUKSI KABUPATEN PIDIE JAYA 2012

DRAFT INDEKS KEMAHALAN KONSTRUKSI KABUPATEN PIDIE JAYA 2012 Katalog BPS Ukuran Buku Jumlah Halaman

: 7312.1118 : 17 cm x 25 cm : 44 halaman + v halaman

Naskah: BPS Kabupaten Pidie Jaya

Editor: BPS Kabupaten Pidie Jaya

Diterbitkan oleh: Badan Pusat Statistik Kabupaten Pidie Jaya Bekerja sama dengan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pidie Jaya

Boleh mengutip dengan menyebutkan sumbernya

PEMERINTAH KABUPATEN PIDIE JAYA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

(BAPPEDA)

Sambutan Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pidie Jaya Pelaksanaan pembangunan dalam tatanan otonomi daerah memberikan kewenangan yang luas bagi daerah untuk melakukan berbagai langkah pembangunan. Evaluasi kinerja dalam rangka peningkatan kualitas hasil pembangunan yang tengah dilaksanakan di Kabupaten Pidie Jaya, semakin memerlukan berbagai data statistik yang lengkap, akurat dan terpercaya. Data yang disajikan dalam publikasi ini adalah data-data mengenai harga barang dan jasa konstruksi yang kemudian diolah dan dianalisis hingga mendapatkan angka Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK). Data IKK yang menjadi dasar penghitungan DAU, dirasakan sangat penting bagi BAPPEDA Kabupaten Pidie Jaya yang senantiasa memerlukan informasi untuk mendasari dan memantapkan perencanaan dan pengendalian pembangunan. Kami menyambut baik penerbitan publikasi Penyusunan Indeks Kemahalan Kontruksi tahun 2012 ini dan pada kesempatan ini pula kami mengucapkan terima kasih atas keberhasilan kerja sama dengan BPS Kabupaten Pidie Jaya yang telah merampungkan penyusunan publikasi ini. Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu memberikan data yang diperlukan hingga terlaksananya penerbitan publikasi ini, diucapkan terima kasih. Meureudu, Juli 2012 KEPALA BAPPEDA KABUPATEN PIDIE JAYA

Ir. H. Razali Adami, MP Pembina Tk. I (IV/b) NIP. 1961052019811981031003

i

KATA PENGANTAR KEPALA BPS KABUPATEN PIDIE JAYA Dalam rangka penyusunan RAPBN Tahun Anggaran 2012 yang berkenaan dengan Dana Alokasi Umum (DAU) 2012 dan tahun-tahun selanjutnya, adalah penting meningkatkan akurasi data dasar penghitungan DAU. Oleh karena itu, pada tahun 2012 ini BAPPEDA bekerja sama dengan BPS Kabupaten Pidie Jaya melakukan penghitungan Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) 2012 yang menggambarkan tingkat kemahalan harga pada tahun 2011. Data dasar dalam publikasi ini berasal dari BPS RI, BPS Provinsi Aceh dan BPS Kabupaten Pidie Jaya. BPS Kabupaten Pidie Jaya khususnya telah melakukan upaya untuk meningkatkan kualitas data, antara lain dengan melakukan pengecekan

lapangan

dan

konsolidasi

berupa

diskusi

antara

petugas

pengumpul data dengan BPS Provinsi. Dari pengecekan lapangan dan diskusi tersebut diharapkan diperoleh data yang valid, akurat, dan terkini. Akhirnya semoga publikasi IKK tahun 2012 ini dapat bermanfaat untuk semua pihak.

Meureudu, Juli 2012 KEPALA BPS KABUPATEN PIDIE JAYA

Drs. Anwar A.Wahab NIP. 195906301981031002

ii

DAFTAR ISI Hal. KATA SAMBUTAN

i

KATA PENGANTAR

ii

DAFTAR ISI

iii

DAFTAR TABEL

iv

DAFTAR GAMBAR

v

I

PENDAHULUAN

1

1.1 Latar Belakang

2

1.2 Tujuan dan Kegunaan IKK

3

1.3 Kualifikasi Data

3

1.4 Cakupan

3

1.5 Sensus dan Survei

4

1.6 Pelaksanaan

5

1.7 Pengolahan dan Rekonsiliasi Data

5

1.8 Sistematika Penyajian Laporan

5

II METODOLOGI

6

2.1 Konsep dan Definisi

7

2.2 Ruang Lingkup dan Sumber Data

11

2.3 Metode Penghitungan

13

2.3.1 Paket Komoditas

14

2.3.2 Diagram Timbang atau Bobot

18

2.3.3 Formula Penghitungan

20

III ULASAN SINGKAT

22

3.1 Gambaran Umum

23

3.2 Peranan Sektor Konstruksi

26

3.3 Indeks Kemahalan Konstruksi

28

LAMPIRAN

33

iii

DAFTAR TABEL Hal. Tabel 2.1.

Daftar Jenis Barang dan Jasa Konstruksi yang Digunakan dalam Penghitungan IKK Tahun 2012

15

Tabel 3.1.

Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Pidie Jaya Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 20072010 (persen)

24

Tabel 3.2.

Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Pidie Jaya Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2007-2010 (persen).

25

Tabel 3.3.

Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) Beberapa Kabupaten/kota Provinsi Aceh Tahun 2009-2011

28

Tabel 3.4.

Rata-rata Beberapa Harga Barang Konstruksi di Beberapa Kabupaten/Kota Tahun 2011

31

iv

DAFTAR GAMBAR Hal. Gambar 3.1.

Persentase Panjang Jalan di Kabupaten Pidie Jaya Menurut Kondisi Jalan Tahun 2009 (persen)

26

Gambar 3.2.

Kontribusi Sektor Konstruksi terhadap Total PDRB adhb Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2004-2010 (persen)

27

Gambar 3.3.

Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) Beberapa Kabupaten/kota Provinsi Aceh Tahun 2009-2011

29

Gambar 3.4.

Perbandingan IKK Beberapa Kabupaten/Kota Tahun 2008-2011

30

v

PENDAHULUAN

Latar Belakang ][ Tujuan Dan Kegunaan IKK ][ Kualifikasi Data][ Cakupan][Sensus dan Survei ][ Jadwal Waktu ][ Pelaksanaan][ Pengolahaan dan Rekonsiliasi Data][ Sistematika Penyajian][

1.1.

1

LatarBelakang

Otonomi daerah yang dilaksanakan sejak 1 Januari 2001 memberikan kewenangan yang luas, nyata dan bertanggungjawab kepada daerah untuk menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan di daerah. Untuk mendukung pelaksanaan Otonomi Daerah

tersebut,

kepada

Pemerintah

Daerah

diberikan

kewenangan

untuk

mendayagunakan potensi keuangan daerah sendiri serta sumber keuangan lain seperti perimbangan keuangan Pusat dan Daerah yang berupa Dana Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK). Selama delapan tahun terakhir, DAU merupakan salah satu sumber pendapatan utama pendapatan Pemerintah Daerah. Azas kesenjangan fiskal (fiscal gap) yang mendasari penghitungan DAU memerlukan dukungan data yang valid, akurat dan terkini sehingga pembagian DAU kedaerah menjadi adil, proporsional dan merata. Sehubungan dengan keperluan tersebut, ketersediaan data yang akan digunakan dalam penghitungan DAU sudah sangat penting dan mendesak. Data tersebut adalah Jumlah Penduduk, Indeks Pembangunan Manusia (IPM), Indeks Kemahalan Konstruksi

(IKK)

dan

Produk

Domestik

Regional

Bruto

(PDRB)

tingkat

Kabupaten/Kota. Sebagai salah satu variabel yang digunakan untuk menghitung kebutuhan daerah, IKK berkaitan erat dengan keinginan dan tanggung jawab pemerintah untuk meningkatkan pelayanan dengan membangun sarana dan prasarana yang berupa bangunan fisik, seperti: bangunan gedung, jalan, jembatan, saluran irigasi dan lain sebagainya. Perbedaan kondisi dan potensi geografis di masing-masing wilayah serta jarak antar wilayah menyebabkan terjadinya perbedaan pembiayaan untuk membangun fasilitas-fasilitas tersebut. Hal inilah yang menjadi dasar digunakannya Indeks Kemahalan Konstruksi untuk penyesuaian kebutuhan daerah dilihat dari sektor bangunan/konstruksi.

IndeksKemahalanKonstruksiKabupatenPidie Jaya 2012>>

2

PENDAHULUAN

1


1.2.

TujuandanKegunaan IKK

Penyusunan Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) Kabupaten Pidie Jaya tahun 2012diharapkan dapat menjadi indikator keterbandingan tingkat kemahalan antar daerah. Dalam jangka panjang IKK dapat dipakai sebagai bahan masukan dalam penyusunan

perencanaan

dan

perumusan

kebijaksanaan

pembangunan

berkesinambungan di daerah ini. Salah satu contoh kegunaan IKK adalah sebagai rujukan dalam memperkirakan besaran nilai proyek pembangunan terutama yang berkaitan dengan pembangunan fisik (seperti: tempat tinggal, sekolah, jalan dan jembatan) agar penentuan besaran nilai proyek pembangunan fisik tersebut efisien dan tepat sasaran. 1.3.

Kualifikasi Data

Setiap saat, BPS selalu berupaya meningkatkan kualitas data untuk keperluan penghitungan DAU tahun-tahun selanjutnya. Peningkatan kualitas data tersebut meliputi: pertama, meningkatkan validitas data agar dapat menggambarkan kondisi riil daerah yang sebenarnya dengan memperbaiki konsep dan definisi variabel; kedua, meningkatkan akurasi data dengan memperluas cakupan dan cara penghitungan; danketiga, pemutakhiran data dengan mempercepat pengumpulan data yang selama ini mengalami keterlambatan (time gap). Dalam upaya peningkatan kualitas data tersebut, maka BPS bekerjasama dengan Bappeda Kabupaten Pidie Jaya melakukan suatu kegiatan penyediaan data IKK Kabupaten Pidie Jaya. Hal ini juga bertujuan sebagai alat kontrol objektivitas data hasil penghitungan dengan melakukan analisis kewajaran angka IKK antar daerah. 1.4.Cakupan Kegiatan Penyusunan IKK Tahun Angaran 2012 ini mencakup wilayah Kabupaten Pidie Jayadengancakupan tingkat keragaman yang bervariasi. Selain itu, untuk melihat keterbandingan dengan daerah lain, juga dilakukan analisis keterbandingan


3

PENDAHULUAN


1

untuk melihat posisi Kabupaten Pidie Jaya di antara kabupaten/kota lain di sekitarnya.

1.4.

Sensus dan Survei

Sensus dan survei yang merupakan sumber utama data BPS dilaksanakan pada periode tertentu (sebagai contoh Sensus Penduduk 10 tahun sekali, Survei Harga Perdagangan Besar sebulan sekali dan PDRB setiap tahun dengan cakupan terbatas).Sementara itu data yang dibutuhkan untuk penghitungan DAU bersifat tahunan dan mencakup semua wilayah administrasi kabupaten/kota. Hal ini menimbulkan masalah kesenjangan antara kebutuhan data dan ketersediaan data pada tingkat wilayah kecil. Untuk menutup kesenjangan ini, maka dilakukan penyesuaian (penambahan sampel), proyeksi dan proxi terhadap data hasil survei dan pengumpulan data yang ada seperti Survei Harga Perdagangan Besar Bahan Bangunan/Kontruksi, Susenas dan sumber data lainnya. Untuk menjaga konsistensi data, dalam penghitungan IKK juga diperhatikan time reference yang jelas. IKK tahun 2012 ini menggambarkan tingkat kemahalan harga knstruksi pada tahun 2011.


4

PENDAHULUAN


1

1.6. Pelaksanaan Kegiatan penyediaan data dasar Indeks Kemahalan Kontruksi (IKK) dilakukan melalui Survei Harga Perdagangan Besar Konstruksi(SHPB-K) terhadap berbagai jenis barang dan jasa konstruksi yang termasukdalam paket komoditas penghitungan IKK. Selain itu dilakukan juga pengumpulan data sekunder lain dari berbagai sumber yang terkait dengan sektor konstruksi. 1.7. PengolahandanRekonsiliasi Data Tingkat heterogenitas yang tinggi baik antar kabupaten maupun antar kecamatan membutuhkan proses pengolahan data yang cukup lama. Heterogenitas yang dimaksud adalah data variable ekonomi menyebar dan berfluktuasi tidak sesuai dengan

penyebaran

wilayah

administrative

melainkan

mengikuti

jalur

distribusinya.Oleh karena itu diperlukan adanya rekonsiliasi data untuk menjaga konsistensi dan agregasi data. Selain itu, dalam penghitungan IKK diperlukan data keterbandingan secara nasional terutama mengenai rata-rata tingkat kemahalan konstruksi tingkat nasional. Angka IKK Kabupaten Pidie Jaya diperoleh dengan membandingkan Tingkat Kemahalan Konstruksi Kabupaten Pidie Jaya dengan Tingkat Kemahalan Konstruksi Nasional. 1.8. SistematikaPenyajian Laporan hasil penghitungan IKK KabupatenPidie Jaya Tahun 2012 terdiri dari beberapa bagian.Bagian pertama dijelaskan tentang latar belakang penyusunan, pengertian, tujuan dan kegunaan serta jadwal waktu penyusunan. Pada bagian kedua diulas tentang metodologi yang mencakup konsep dan definisi, teknis pengumpulan data dan metode penghitungan. Bagian tiga disajikan analisis ringkas mengenai data IKK Kabupaten Pidie Jaya dan beberapa data pendukung lain. Pada bagian akhir dilampirkan data dasar dan data pendukung dalam penghitungan IKK Kabupaten Pidie Jaya.


5

METODOLOGI Konsep dan Definisi ][

2.1

Ruang Lingkup dan Sumber Data ][ Metode Penghitungan ][

Konsep dan Definisi

Beberapa konsep dan definisi umum yang digunakan dalam proses pengumpulan data dan penghitungan Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) antara lain adalah sebagai berikut: Harga Perdagangan Besar (HPB) adalah harga transaksi yang terjadi antara pedagang besar pertama sebagai penjual dengan pedagang besar berikutnya sebagai pembeli secara party/grosir di pasar pertama asal suatu barang. HPB bahan bangunan/konstruksi adalah harga berbagai jenis bahan bangunan yang digunakan dalam kegiatan konstruksi dalam jumlah besar (party) yang merupakan hasil transaksi antara pedagang besar/distributor/supplier bahan bangunan/konstruksi dengan pengguna bahan bangunan tersebut. Pedagang Besar (PB) adalah pedagang/distributor yang menjual bahan bangunan/konstruksi secara party/grosir atau dalam jumlah besar. Pedagang Besar Pertama (PB I) adalah pedagang besar sesudah produsen/penghasil. Party/grosir atau dalam jumlah besar yang dimaksud adalah bukan eceran. Batasan ini relative mengingat sulit menentukan besarannya, baik kuantitas maupun nilai dari suatu komoditas. Hal ini sangat tergantung dari karakteristik komoditasnya sendiri. Kegiatan Konstruksi Adalah suatu kegiatan yang hasil akhirnya berupa bangunan/konstruksi yang menyatu dengan lahan tempat kedudukannya baik digunakan sebagai tempat tinggal atau sarana kegiatan lainnya. Kegiatan konstruksi yang dimaksud dalam survey ini

Indeks Kemahalan Konstruksi Kabupaten Pidie Jaya 2012 >>

7



adalah hanya kegiatan pembangunan baru. Hasil kegiatan antara lain: gedung, jalan jembatan, pembangkit

rel

dan

listrik,

jembatan transmisi,

kereta distribusi

api, dan

terowongan, bangunan

bangunan-bangunan jaringan

komunikasi.

Sedangkan kegiatan konstruksi meliputi perencanaan, persiapan, pembuatan, pembongkaran, dan perbaikan bangunan. Kegiatan Konstruksi dalam penghitungan IKK dikelompokkan menjadi 3 (tiga) kelompok: I.

Bangunan tempat tinggal dan bukan tempat tinggal, terdiri dari: a.

Konstruksi gedung tempat tinggal, meliputi: rumah yang dibagun sendiri, real estate, rumah susun dan perumahan dinas.

b.

Konstruksi gedung bukan tempat tinggal, meliputi: konstruksi gedung perkantoran, industri, kesehatan, pendidikan, tempat hiburan, tempat ibadah, terminal, stasiun dan bangunan monumental.

II. Bangunan pekerjaan umum untuk jalan, jembatan dan pelabuhan terdiri dari: a.

Bangunan jalan, jembatan dan landasan meliputi: pembangunan jalan, jembatan, landasan pesawat terbang, pagar/tembok, drainase jalan, marka jalan dan rambu-rambu lalu lintas.

b.

Bangunan jalan dan jembatan kereta.

c.

Bangunan dermaga meliputi: pembangunan, pemeliharaan dan perbaikan dermaga/pelabuhan, sarana pelabuhan dan penahan gelombang.

III. Bangunan Lainnya terdiri dari: 

Bangunan sipil, pembangunan lapangan olah raga, lapangan parkir, dan sarana lingkungan pemukiman.



Bangunan pekerjaan umum untuk pertanian meliputi: a.

Bangunan pengairan diantaranya: pembangunan waduk (reservoir), bendungan, embung, jaringan irigasi, pintu air, sipon dan drainase irigasi, talang, check dam, tanggul pengendali banjir, tanggul laut, krib dan waduk.

b.

Bangunan tempat proses hasil pertanian, diantaranya bangunan penggilingan dan bagunan pengeringan.


8





Bangunan elektrikal meliputi: pembangkit tenaga listrik, transmisi, dan transmisi tegangan tinggi.



Konstruksi

telekomunikasi

udara

meliputi:

konstruksi

bangunan

telekomunikasi dan navigasi udara, bangunan pemacar/penerima radar, dan bangunan antenna. 

Konstruksi sinyal dan telekomunikasi kereta api, pembangunan konstruksi sinyal dan telekomunikasi kereta api.



Konstruksi

sentral

telekomunikasi

meliputi:

bangunan

sentral

telepon/telegraph, konstruksi bangunan menara pemacar dan bangunan stasiun kecil. 

Instalasi air meliputi instalasi air bersih, air limbah dan saluran drainase pada gedung.



Instalasi listrik meliputi: pemasangan instalasi jaringan listrik tegangan lemah dan pemasangan instalasi jaringan listrik tegangan kuat.



Instalasi gas meliputi: pemasangan instalasi gas pada gedung tempat tinggal dan pemasangan instalasi gas pada gedung bukan tempat tinggal.



Instalasi listrik jalan.



Instalasi jaringan pipa: jaringan pipa gas, jaringan air dan jaringan minyak.

Harga sewa alat berat konstruksi Adalah harga yang terjadi ketika seseorang/organisasi/institusi menyewa alat-alat berat yang digunakan untuk kegiatan konstruksi dalam periode tertentu seperti dalam waktu jam, hari, mingguan, dan bulanan. Satuan/unit yang digunakan dalam harga sewa ini adalah unit/jam. Tingkat Kemahalan Konstruksi (TKK) TKK merupakan cerminan dari suatu nilai bangunan/konstruksi, yaitu besarnya biaya yang dibutuhkan untuk membangun 1 (satu) unit bangunan per satuan ukuran luas di suatu kabupaten/kota atau provinsi. TKK diperoleh melalui pendekatan terhadap harga sejumlah jenis barang/bahan bangunan dan harga sewa alat yang mempunyai nilai atau andil cukup besar dalam bangunan tersebut. TKK menggambarkan perkembangan harga di suatu wilayah pada periode tertentu terhadap harga periode


9



tahun dasar. Akan tetapi dalam penyajian IKK dari tahun 2005 sampai tahun 2009, diperhitungkan pula perkembangan harga terhadap harga periode dasar yairu Februari 2004 (sesuai dasar penghitungan IKK 2004). Paket Komoditas Paket komoditas adalah sejumlah barang terpilih yang digunakan sebagai komponen penghitungan IKK. Komoditas/jenis barang tersebut dipilih karena andil yang cukup besar

dan

data

harganya

lebih

mudah

dipantau

dan

mempunyai

tingkat

keterbandingan antar kabupaten/kota. Diagram Timbang Diagram timbang (DT) atau bobot yang digunakan dalam penghitungan IKK terdiri dari DT kelompok jenis bangunan (3 kelompok) dan DT Umum. DT kelompok jenis bangunan digunakan untuk memperoleh nilai TKK masing-masing kelompok jenis bangunan. DT umum digunakan untuk menghitung IKK umum setelah diperoleh IKK masing-masing kelompok jenis bangunan. Indeks Kemahalan Konstruksi Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) adalah angka indeks yang menggambarkan perbandingan TKK suatu kabupaten/kota atau provinsi terhadap TKK rata-rata Nasional. Sesuai dengan pengertiannya IKK dapat dikategorikan sebagai indeks spasial, yaitu indeks yang menggambarkan perbandingan harga untuk lokasi yang berbeda pada periode waktu tertentu. Berbeda dengan pengertian indeks periodical, seperti Indeks Harga Perdagangan Besar atau Indeks Harga Konsumen, kedua indeks harga tersebut menggambarkan perkembangan harga di suatu lokasi pada periode tertentu dibandingkan terhadap harga tahun dasar.


10


2.2.


Ruang Lingkup dan Sumber Data

Indeks Kemahalan Konstruksi dihitung berdasarkan data harga perdagangan besar bahan bangunan/konstruksi dan sewa alat berat yang diperoleh melalui survei di Kabupaten Pidie Jaya. Jenis barang/bahan bangunan yang dikumpulkan datanya meliputi barang-barang natural hasil pertambangan/penggalian, barang-barang hasil industri pengolahan dan jasa sewa alat berat. Sumber data lain yang digunakan dalam penghitungan IKK adalah Diagram Timbang (DT) yang terdiri dari DT kelompok jenis bangunan dan DT Umum. Data dasar yang digunakan dalam penghitungan IKK Kabupaten Pidie Jaya didapatkan dari harga perdagangan besar bahan bangunan/konstruksi dan harga sewa alat berat. Proses pengumpulan data harga tersebut dilakukan melalui Survei Harga Perdagangan Besar bahan bangunan/konstruksi (HPB-K). Data harga yang dikumpulkan dalam survey HPB-K tersebut terdiri dari harga 60 jenis barang yang mencakup sekitar 145 kualitas serta harga sewa 4 macam alat berat. Untuk keperluan penghitungan IKK 2012, selain data yang dikumpulkan melalui survey HPB-K2, dikumpulkan pula data harga melalui survey serentak khusus untuk barang-barang konstruksi yang menjadi paket komoditas penghitungan IKK yang dilakukan di bulan Mei 2012 (19 jenis barang konstruksi, 4 harga sewa alat berat dan upah jasa konstruksi). Salah satu persyaratan yang harus dipenuhi untuk melakukan penghitungan indeks spasial adalah komoditas/jenis barang yang akan digunakan dalam penghitungan indeks

(paket

komoditas)

harus

mempunyai

tingkat

keterbandingan,

yaitu

mempunyai kualitas dan satuan yang standar untuk seluruh tempat/daerah. IKK termasuk kategori indeks spasial, oleh karena itu dalam penghitungan IKK diperlukan data harga barang-barang konstruksi dengan kualitas dan satuan yang sama/standar untuk 491 kabupaten/kota di seluruh Indonesia. Sehubungan dengan sulitnya untuk memperoleh data yang memenuhi persyaratan tersebut di atas maka untuk daerah-daerah atau kabupaten/kota yang tidak mempunyai atau tidak


11



diperdagangkan jenis barang dengan kualitas dan satuan standar yang telah ditetapkan tersebut maka perlu dilakukan estimasi harga. Untuk menunjang keperluan dalam melakukan estimasi harga barang-barang di kabupaten/kota yang tidak mempunyai kualitas dan satuan standar maka BPS melakukan kegiatan yang disebut Survei Identifikasi Barang. Survei Identifikasi Kualitas Barang ini dilakukan di seluruh ibukota Provinsi. Dalam survey ini dikumpulkan harga seluruh kualitas barang dari 21 jenis barang yang menjadi paket komoditas IKK yang ada di masing-masing ibukota provinsi. Dengan demikian diharapkan seluruh data harga jenis barang yang dikumpulkan dari seluruh kabupaten/kota dapat di estimasi dengan cara mengkonversi harga ke kualitas dan satuan standar. Untuk daerah-daerah yang sangat sulit, seperti daerah kepulauan dan pegunungan dimana terdapat kecamatan-kecamatan yang sulit dijangkau maka dalam melakukan estimasi harga diperhitungkan pula variable jarak antar kecamatan ke ibukota kabupaten dan biaya transportasi. Diagram

Timbang

(DT)

kelompok

jenis

bangunan

disusun

berdasarkan

kuantitas/volume masing-masing bahan bangunan dan sewa alat berat yang dibutuhkan untuk membangun 1 (satu) unit jenis bangunan per satuan ukuran luas. Data kuantitas/volume bahan bangunan tersebut disusun berdasarkan hasil studi yang telah dilakukan 20 kabupaten/kota terpilih yang menyebar di 10 provinsi yang dilaksanakan pada bulan April 2003 dan April 2004. Kabupaten/kota-kabupaten/kota tersebut dipilih berdasarkan letak dan kondisi geografis serta struktur tanah yang berbeda sehingga data yang diperoleh dapat mewakili keseluruhan kondisi kabupaten/kota di Indonesia. Dalam menyusun diagram timbang kelompok jenis bangunan, selain data hasil studi, ditunjang pula dengan data tabel input-output dan data yang diperoleh dari instansi terkait seperti Dinas Pekerjaan Umum. Data diagram timbang kelompok jenis bangunan ini, dari tahun ke tahun selalu diupdate berdasarkan perkembangan data penunjang.


12



Dengan asumsi bahwa penggunaan (kuantitas/volume) barang untuk membangun satu unit bangunan per satuan ukuran luas di masing-masing kabupaten/kota adalah sama, maka diagram timbang kelompok jenis bangunan yang digunakan sama untuk seluruh kabupaten/kota. Data lain yang dikumpulkan adalah perkiraan persentase pengeluaran kegiatan pembangunan fisik gedung/konstruksi setiap kelompok jenis bangunan terhadap total nilai pengeluaran kegiatan pembangunan tersebut. Data ini diperoleh dari setiap Pemerintah Kabupaten/Kota. 2.3

Metode Penghitungan

IKK dihitung menurut kelompok jenis bangunan yang mengacu pada klasifikasi baku lapangan

usaha

Indonesia

(KBLI)

yang

disesuaikan

agar

memenuhi

azas

komparabilitas. Seperti halnya IKK 2008, IKK 2009 dan IKK 2010, penghitungan IKK 2012 juga menggunakan 3(tiga) kelompok jenis bangunan, yaitu: a.

Bangunan tempat tinggal dan bukan tempat tinggal;

b.

Jalan, jembatan dan pelabuhan; dan

c.

Bangunan lainnya

Dalam penyajian angka IKK 2012 terdapat sedikit perbedaan dengan penyajian IKK tahun-tahun

sebelumnya.

Dalam

IKK

tahun-tahun

sebelumnya

disajikan

menggunakan acuan rata-rata nasional sama dengan 100 yang dikalikan dengan sebuah inflator yaitu perkembangan Indeks Harga Perdagangan Besar (IHPB) barang-barang konstruksi. Untuk IKK 2012 disajikan dengan menentukan salah satu ibukota provinsi, dimana terdapat satu kabupaten/kota dalam provinsi tersebut yang memiliki IKK mendekati angka rata-rata nasional yang digunakan sebagai kota acuan atau provinsi acuan. Berdasarkan hal tersebut itulah kemudian terpilih Kota Samarinda sebagai kota acuan IKK 2012 dan akan digunakan untuk penghitungan IKK tahun berikutnya.


13



2.3.1. Paket Komoditas Paket komoditas yang digunakan dalam penghitungan IKK 2012 terdiri dari 19 jenis barang, 4 sewa alat berat, dan upah jasa konstruksi yaitu: pasir, batu pondasi, batu bata, batako, batu split, semen, pipa PVC, seng plat, seng gelombang, paku, besi beton, keramik lantai, kayu papan, kayu balok, kayu lapis, cat tembok, vat kayu/besi, kaca lembaran, aspal, sewa alat berat excavator, bulldozer, three wheel roller (mesin gilas), dump truck, dan upah jasa konstruksi. Jenis barang dan sewa alat berat tersebut dipilih karena mempunyai nilai atau andil cukup besar dalam membuat masing-masing kelompok jenis bangunan serta harga barang-barang tersebut comparable atau mempunyai keterbandingan antara kabupaten/kota di seluruh Indonesia. Untuk memperdalam analisis, dalam penyusunan IKK tahun 2012 ini sengaja disertakan juga data beberapa komoditas tambahan dalam berbagai kualitas dan merk yang sebenarnya tidak termasuk dalam Paket Komoditas yang digunakan untuk menghitung IKK. Hal ini dilakukan agar para pengguna data bisa mendapat gambaran yang lebih menyeluruh mengenai kondisi dan perkembangan harga barang dan jasa di sektor konstruksi/bangunan di Kabupaten Pidie Jaya. Lebih lengkapnya mengenai jenis-jenis barang yang dikumpulkan datanya dalam penghitungan IKK di Kabupaten Pidie Jaya dapat dilihat pada tabel 2.1


14



Tabel 2.1 Daftar Jenis Barang dan Jasa Konstruksi yang Digunakan dalam Penghitungan IKK Tahun 2012 No

Jenis Barang

( 1)

1

2

Kualitas Barang

Satuan

(3)

(4)

(2)

Pasir

Batu Pondasi

Pasir Pasang

m3

Pasir Beton / Cor

m3

Pasir Urug

m3

Pasir Laut

m3

Batu Kali Utuh

m3

Batu Kali Belah

m3

Batu Gunung

m3

Batu Pecah 3

Batubata

4

Batako Semen

5

6

Batu Split

Semen Abu-abu

7

Pipa PVC

100 buah

Batubata Merah Press (60 buah/m2)

100 buah

Campuran semen dan pasir 1:2

100 buah


100 buah

Ukuran 1 - 2 cm

m3

Ukuran 2 - 3 cm

m3

Tiga Roda 50 kg

zak

Tiga Roda 40 kg

zak

Gresik 50 kg

zak

Gresik 40 kg

zak

Tonasa 50 kg

zak

Tonasa 40 kg

zak

Holcim 50 kg

zak

Holcim 40 kg

zak

Bosow a 50 kg

zak

Bosow a 40 kg

zak

Andalas 40 kg

zak

Padang 40 kg

zak

Maspion, kw D, Ф 4" panjang 4 m

Wavin,

batang batang

kw AW, Ф 4" panjang 4 m

batang

Winlon, kw D, Ф 4" panjang 4 m kw AW, Ф 4" panjang 4 m

8

Seng Plat

( 7)

(8)

zak

kw D, Ф 4" panjang 4 m


(6)

batang


Vinilon, kw D, Ф 4" panjang 4 m

( 5)

m3

Batubata Merah Manual (60 buah/m2)

Padang 50 kg

Asal Barang Harga Keterangan per satuan/unit Kode Nam a Daerah (Rp) (4 digit)

batang batang batang batang

Lainnya kw AW

batang

Lainnya kw D Hisem 5 m

batang

Ukuran ( 0,02 x 90 ) cm

m

Ukuran ( 0,03 x 90 ) cm

m

Ukuran ( 0,02 x 90 ) cm

kaki

Ukuran ( 0,03 x 90 ) cm

kaki


15



Lanjutan Tabel 2.1

9

10

Seng Gelombang

Paku

Ukuran ( 0,02 x 90 x 180 ) cm

lembar

Ukuran ( 0,03 x 90 x 180 ) cm

lembar

Paku Kayu 5 cm

kg

Paku Beton 5 cm

100 buah

Paku Beton 10 cm Paku Seng 11

Besi Beton (Full)

13

14

batang

Ukuran Ф 8 mm Panjang 12 m

batang


kg kg

Lainnya 9 mm

batang/kg *)

Lainnya 10 mm

batang/kg *)

Lainnya 12 mm

batang/kg *)

Keramik Polos

Mulia

m2

Kualitas 1 (KW 1)

KIA

m2

uk. ( 30 x 30 ) cm

Asiatile

m2

Diamond

m2

Arw ana

m2

Accura

m2

Impresso

m2

Hercules

m2

Asahi

m2

Masterina

m2

Classic

m2

Galaxy

m2

Garuda

m2

Kita

m2

Kamper ( 2 cm x 20 cm x 4 m )

m3

Meranti ( 2 cm x 20 cm x 4 m )

m3

Jati

m3


m3


m3

Kayu Papan

Kayu Balok

Jati 15

100 buah kg/100 buah *)



12

kg

Paku Kayu 10 cm

Kayu Lapis

m3

Ukuran ( 0,3 x 122 x 244 ) cm

lembar

Ukuran ( 0,4 x 122 x 244 ) cm

lembar

Ukuran ( 0,5 x 122 x 244 ) cm

lembar

Ukuran ( 0,6 x 122 x 244 ) cm

lembar

Ukuran (0,9 x 122 x 244) cm

lembar


16



Lanjutan Tabel 2.1

16

Cat Tembok Putih

Vinilex

kaleng

a. isi 5 kg

Catylac

kaleng

Metrolite

kaleng

Belmas

kaleng

Maritex

kaleng

Matex

kaleng

Dulux

kaleng

Avian

kaleng

Veotex

kaleng

Vinilex

kaleng

Catylac

kaleng

Metrolite

kaleng

Belmas

kaleng

Maritex

kaleng

Matex

kaleng

Dulux

kaleng

Veotex

kaleng

Cat Kayu / Besi

Glotex

kaleng

isi 1 kg

Avian

kaleng

Altex

kaleng

Emco

kaleng

Brilo

kaleng

Kuda Terbang

kaleng

Dulux

kaleng

Ftalit

kaleng

Kengloc

kaleng

b. isi 25 kg

17

18

19

Kaca Polos Bening

Aspal

Mulia tebal 3 mm

m2

Mulia tebal 5 mm

m2

Asahi tebal 3 mm

m2

Asahi tebal 5 mm

m2

Curah Grade 60/70 Lokal Drum Grade 60/70 (155 kg) Lokal Curah Grade 60/70 Impor Drum Grade 60/70 (155 kg) Impor

20

21

Sew a Excavator

Sew a Buldozer

ton drum ton drum

100-120 HP

unit/jam

100-120 HP

unit/hari

95-120 HP

unit/jam

95-120 HP

unit/hari


17



Lanjutan Tabel 2.1

22

Sew a Three Wheel Roller 8 - 10 ton

unit/jam

8 - 10 ton

unit/hari

23 Sew a Dump Truck

24 Upah Jasa Konstruksi

8 - 10 ton

unit/jam

8 - 10 ton

unit/hari

Mandor

o-h

Kepala Tukang

o-h

Tukang Batu

o-h

Tukang Kayu

o-h

Tukang Cat

o-h

Tukang Listrik

o-h

Pembantu Tukang

o-h

2.3.2 Diagram Timbang atau Bobot Diagram Timbang (DT) atau bobot terdiri dari DT kelompok jenis bangunan dan DT umum. DT kelompok jenis bangunan digunakan untuk menghitung Tingkat Kemahalan Konstruksi (TKK) kabupaten/kota yang disusun berdasarkan besarnya volume masing-masing jenis bahan bangunan untuk membangun satu unit bangunan per satuan ukuran luas. Sementara itu, Diagram Timbang Umum digunakan untuk menghitung Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) Umum, disusun berdasarkan perkiraan persentase pengeluaran untuk pembangunan fisik yang ada di masing-masing kabupaten/kota dan dirinci menurut 3(tiga) kelompok jenis bangunan/konstruksi. a. Diagram Timbang Kelompok Jenis Bangunan Diagram timbang kelompok jenis bangunan disusun berdasarkan data kuantitas atau volume barang-barang konstruksi termasuk sewa alat yang dibutuhkan atau digunakan untuk membangun 1 (satu) unit jenis bangunan. Jenis bangunan yang dimaksud terdiri dari 3 (tiga) kelompok jenis bangunan, yaitu:


18



i. Bangunan tempat tinggal dan bukan tempat tinggal; ii. Jalan, jembatan dan pelabuhan; iii. Bangunan lainnya. Data kuantitas atau volume barang-barang konstruksi dan sewa alat berat tersebut diperoleh melalui kegiatan yang disebut Studi Tingkat Kemahalan Konstruksi. Kegiatan studi ini dilakukan di 20 (dua puluh) kabupaten/kota terpilih yang menyebar di 10 (sepuluh) provinsi yang dilaksanakan pada bulan April 2003 dan April 2004. Kabupaten/kota tersebut dipilih berdasarkan letak dan kondisi geografis dan struktur tanah yang berbeda sehingga data yang diperoleh dapat mewakili keseluruhan kondisi kabupaten/kota di Indonesia Dalam menyusun diagram timbang kelompok jenis bangunan, selain data hasil studi, ditunjang pula dengan data table Input-Output dan data yang diperoleh dari instansi terkait seperti Departemen Kimpraswil. Data diagram timbang kelompok jenis bangunan ini, dari tahun ke tahun selalu di up-date berdasarkan perkembangan data penunjang. Dengan asumsi bahwa penggunan (kuantitas/volume)barang untuk membangun satu unit bangunan per satuan ukuran luas di masing-masing kabupaten/kota adalah sama, maka diagram timbang kelompok jenis bangunan yang digunakan pun sama untuk seluruh kabupaten/kota. b. Diagram Timbang Umum Diagram timbang umum disusun berdasarkan data realisasi APBD masing-masing Pemerintah kabupaten/kota yang dikeluarkan untuk pembangunan fisik, seperti pembangunan gedung kantor, rumah dinas, jalan, jembatan, lapangan olah raga dan lain-lain. Nilai pengeluaran tersebut kemudian dikelompokkan sesuai dengan kelompok jenis bangunannya, lalu dibuat perkiraan persentase total pengeluaran masing-masing

kelompok

jenis

bangunan

tersebut

terhadap

total

seluruh


19

pengeluaran.



2.3.3 Formula Penghitungan a.

Tingkat Kemahalan Konstruksi Kelompok Jenis Bangunan Kabupaten/Kota (TKKkj)

TKKkj

24

=

 H .Q i 1

i

ij

i

= jenis barang /bahan bangunan dan sewa alat berat

j

= kelompok jenis bangunan (j=1,2,3)

k

= kabupaten/kota

Hi = harga jenis barang/bahan bangunan i Qij = kuantitas/volume bahan bangunan I kelompok jenis bangunan j = diagram timbang kelompok jenis bangunan. b.

Tingkat Kemahalan Konstruksi Kelompok Jenis Bangunan Rata-rata Nasional (TKKnj)

491

TKKnj =

 TKK k 1

kj

491

k= kabupaten/kota (1,2,3,…,491)


20


c.

Indeks Kemahalan Konstruksi Kelompok Jenis Bangunan Kabupaten/Kota (IKK kj)

IKKkj =

d.


TKK kj TKK nj

x100

Indeks Kemahalan Konstruksi Umum Kabupaten/Kota (IKKuk)

3

IKKuk =

 IKK j 1

kj

.Q j

Qj = diagram timbang IKK umum kabupaten/kota


21

ULASAN RINGKAS Gambaran Umum ][

3.1

Peran Sektor Konstruksi ][ Indeks Kemahalan Konstruksi ][

Gambaran Umum

Otonomi daerah yang mulai bergulir pada tahun 2001, secara perlahan telah memunculkan provinsi dan kabupaten/kota baru. Kabupaten Pidie Jaya adalah salah satu daerah yang terbentuk sebagai hasil dari pemekaran Kabupaten Pidie berdasarkan Undang-Undang No. 7 Tahun 2007 tanggal 2 Januari 2007 dengan luas wilayah sebesar 1.073,6 KM 2. Pada awal pencanangannya, pemekaran suatu wilayah administratif diharapkan menjadi jembatan pemerataan pembangunan dan upaya agar pelayanan lebih dekat dengan masyarakat. Permasalahan akan timbul ketika dihadapkan pada masalah finansial di daerah pemekaran karena tidak semua daerah mempunyai kemampuan yang sama dalam membiayai pembangunan di daerahnya. Hal itulah yang kemudian memunculkan adanya Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) sebagai

perimbangan

keuangan

untuk

pembangunan

di

daerah.

Dalam

pengalokasian DAU maupun DAK diperlukan berbagai indikator agar alokasinya proporsional. Oleh karena itu, dalam pengalokasiannya telah mengakomodir berbagai ukuran yang sekiranya dapat mewakili proporsionalitas besaran DAU dan DAK ke daerah. Ukuran-ukuran tersebut antara lain adalah Jumlah Penduduk, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK). Membahas ukuran IKK suatu daerah secara langsung dapat menggambarkan tingkat kemahalan barang-barang konstruksi yang akan digunakan dalam berbagai proyek prasarana fisik yang dilakukan di daerah tersebut. Pada awal era pembangunannya, Sektor Pertanian masih menjadi sektor yang paling dominan di Kabupaten Pidie Jaya. Tercatat, tahun 2007 distribusi persentase Sektor Pertanian terhadap PDRB Kabupaten Pidie Jaya sebesar 64,46 persen. Namun Sektor ini distribusi persentasenya semakin turun. Tahun 2009 distribusinya sebesar 61,57 persen dan tahun 2010 sebesar 60,21 persen. Di sisi lain, sektor lainnya menunjukkan adanya kenaikan distribusi persentase terhadap PDRB.


23



Sektor Perdagangan dan Sektor Konstruksi menunjukkan kenaikan kontribusi terhadap PDRB yang semakin meningkat dalam dua tahun terakhir. Tabel 3.1. Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Pidie Jaya Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2007-2010 (persen) No

Lapangan Usaha

2007

2008

2009*

2010**

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

1

Pertanian

64,46

62,76

61,57

60,21

2

Pertambangan dan Penggalian

0,74

0,70

0,68

0,65

3

Industri Pengolahan

4,20

3,94

3,74

3,53

4

Listrik, Gas, dan Air Bersih

0,30

0,35

0,41

0,44

5

Konstruksi

3,90

4,29

4,68

5,12

6

Perdagangan, Hotel dan Restoran

7,36

8,75

9,40

9,91

7

Pengangkutan dan Komunikasi

4,62

4,80

5,18

5,74

8

Keuangan, Real Estate dan Jasa Perusahaan

1,53

1,51

1,61

1,64

9

Jasa-jasa

12,89

12,49

12,73

12,75

pertumbuhan,

beberapa

Keterangan : * = Angka Sementara ** = Angka Sangat Sementara

Apabila

dilihat

dari

sisi

laju

sektor

menunjukkan

pertumbuhan yang positif dan kecenderungan meningkat tiap tahunnya. Namun pada Sektor Konstruksi, tahun 2009, laju pertumbuhannya sebesar 14,99 persen dan angka ini turun hingga menjadi 11,94 persen pada tahun 2010 meskipun angka ini masih dibawah laju pertumbuhan beberapa sektor yang lain. Hal ini semakin mempertegas bahwa sektor konstruksi semakin mempunyai peranan dalam pembangunan di Kabupaten Pidie Jaya.


24



Tabel 3.2. Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Pidie Jaya Atas Dasar Harga Konstan 2000, Tahun 2007-2010 (persen)

No

Lapangan Usaha

2007

2008

2009*

2010**

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

2,29

1

Pertanian

1,94

1,64

1,88

2

Pertambangan dan Penggalian

6,13

6,25

6,60

5,74

3

Industri Pengolahan

2,73

2,43

1,61

2,62

4

Listrik, Gas, dan Air Bersih

87,23

7,53

10,52

14,68

5

Konstruksi

18,18

16,08

14,99

11,94

6

Perdagangan, Hotel dan Restoran

28,56

20,22

17,71

15,48

7

Pengangkutan dan Komunikasi

-0,90

10,29

10,55

8,55

8

Keuangan, Real Estate dan Jasa Perusahaan

5,81

5,20

5,68

5,11

9

Jasa-jasa

5,31

7,91

7,26

7,53

Keterangan : * = Angka Sementara ** = Angka Sangat Sementara

Keberadaan sektor pertanian yang masih menjadi pilar perekonomian serta target pembangunan pada berbagai sektor memerlukan dukungan berbagai infrastruktur yang memadai. Sebagai Kabupaten yang masih baru, dalam perjalanannya masih dihadapkan pada berbagai kendala. Sampai saat ini pembangunan di kabupaten Pidie Jaya masih dihadapkan pada persoalan berbagai fasilitas infrastruktur seperti jalan, jembatan, irigasi dan lain-lain yang mendukung pembangunan di berbagai sektor. Infrastruktur yang belum optimal seperti rusaknya beberapa bagian jalan dapat menjadi salah satu penghambat kemajuan di daerah ini.


25


Berdasarkan

data

dari


Dinas

Kimpraswil Kabupaten Pidie Jaya, angka

kondisi

panjang

jalan

Gambar 3.1. Persentase Panjang Jalan Kabupaten Pidie Jaya Menurut Kondisi Jalan Tahun 2009 (persen)

tahun 2009 menunjukan bahwa dari 398,3 km, 22,17 persen jalan dalam keadaan baik; 13,27 persen dalam keadaan sedang; 18,58 persen dalam keadaan

Baik 22.17%

Rusak Berat 45.98%

Sedang 13.27%

rusak dan 45,98 persen dalam keadaan rusak berat.

Rusak 18.58% Dua fakta di atas menunjukkan bahwa

sampai

saat

ini

pembangunan yang sedang berjalan baik masih menemui kendala. Oleh karena itu yang sedang pembangunan dan perbaikan infrastruktur seperti salah satunya jalan menjadi sebuah program yang harus lebih diutamakan untuk memudahkan akses penduduk dalam kegiatan ekonominya.

3.2

Peran Sektor Konstruksi

Pembangunan

merupakan

serangkaian

usaha

dan

kebijaksanaan

untuk

meningkatkan taraf hidup masyarakat, memperluas lapangan kerja, pemerataan distribusi pendapatan dan meningkatkan hubungan ekonomi regional. Salah satu sektor yang berperan penting dan erat kaitannya dengan pembangunan adalah sektor konstruksi. Apabila dilihat dari pertumbuhan ekonomi dan maraknya pembangunan sarana dan prasarana, sepertinya sektor konstruksi akan terus mengalami pertumbuhan. Demikian juga jika dilihat dari Indeks Tendensi Bisnis (ITB) Sektor Konstruksi di Indonesia sejak triwulan II tahun 2007 mengalami pertumbuhan yang signifikan.


26



Artinya dalam beberapa tahun ke depan sektor konstruksi dapat menjadi ladang investasi yang potensial. Dari sisi pertumbuhan PDRB, dalam beberapa tahun ini, output sektor konstruksi senantiasa mengalami pertumbuhan yang positif. Pada tahun 2009 pertumbuhan sektor konstruksi mencapai angka 14,99 persen dan pada tahun berikutnya menjadi 11,94 persen. Kontribusi sektor konstruksi terhadap Produk Domestik Regional Bruto dalam kurun waktu 2005-2010 selalu mengalami peningkatan. Tahun 2005 kontribusi terhadap PDRB sebesar 3,68 persen dan naik menjadi sebesar 3,83 persen pada tahun 2006. Tahun 2007 kembali mengalami peningkatan menjadi sebesar 3,90 persen. Kontribusi ini terus mengalami peningkatan pada tahun-tahun berikutnya dan pada tahun 2010 kontribusi sektor ini mencapai 5,12 persen terhadap PDRB. Kondisi ini secara tidak langsung menunjukkan bahwa dalam beberapa tahun ini, Sektor Konstruksi di Kabupaten Pidie Jaya telah berkembang dan menjadi sektor yang potensial serta berperan penting dalam pembangunan di Kabupaten Pidie Jaya. Gambar 3.2. Kontribusi Sektor Konstruksi terhadap Total PDRB adhb Kabupaten Pidie Jaya Tahun 2004-2010 (persen)

5.12 4.68 4.29 3.68

2005

3.83

3.90

2006

2007

2008

2009

2010


27


3.3


Indeks Kemahalan Konstruksi

Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) sebagai salah satu indikator yang digunakan dalam penghitungan Dana Alokasi Umum (DAU) memegang peranan yang sangat penting karena indikator tersebut secara tidak langsung dapat menggambarkan tingkat kemahalan barang-barang

konstruksi di

Kabupaten/Kota

yang

akan

digunakan dalam berbagai proyek prasarana fisik. Pada Tabel 4.1 dapat dilihat angka IKK Kabupaten Pidie Jaya dibandingkan dengan tiga kabupaten/kota lain di Provinsi Aceh. Angka IKK adalah jenis indeks spasial yang menunjukkan perbandingan antara dua atau beberapa wilayah dalam satu kurun waktu. Sehingga Angka IKK tidak dapat membandingkan antara dua atau beberapa kurun waktu. Tabel 3.3. Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) Beberapa Kabupaten/kota Provinsi Aceh Tahun 2009-2011

No.

Kabupaten/kota

[1]

[2]

Indeks Kemahalan Konstruksi 2009

2010

2011

[3]

[4]

[5]

1

Pidie

209,06

87,96

89,54

2

Pidie Jaya

209,37

88,72

92,88

3

Bireuen

216,62

93,43

97,64

4

Banda Aceh

208,61

86,66

89,38


28



Gambar 3.3 Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK) Beberapa Kabupaten/Kota Provinsi Aceh Tahun 2010-2011 Kabupaten/Kota

2010 >

87.96

Kab. Pidie

Kab. Pidie Jaya

Kab. Bireuen

Kota Banda Aceh

< 2011

89.54

88.72

92.88

93.43

97.64

86.66

89.38

Secara umum pada tahun 2010, IKK Kabupaten Pidie Jaya yakni sebesar 88,72 sedikit lebih tinggi bila dibandingkan dengan IKK Kabupaten Pidie dengan IKK sebesar 87,96 dan Kota Banda Aceh dengan IKK sebesar 86,66. Namun IKK Pidie Jaya ini masih lebih rendah bila dibandingkan dengan IKK Kabupaten Bireuen yang mencapai 93,43. Secara implisit hal ini menggambarkan bahwa secara umum harga barang-barang konstruksi yang dibutuhkan untuk membangun satu unit bangunan per satuan ukuran luas di Kabupaten Pidie Jaya lebih tinggi apabila dibandingkan dengan Kabupaten Pidie dan Kota Banda Aceh, namun lebih rendah/lebih murah apabila dibandingkan dengan Kabupaten Bireuen. Hal ini tentunya menjadi modal bagi pemerintah daerah dalam hal perencanaan pembangunan sarana dan prasarana fisik, bagi usaha sektor perdagangan bahan konstruksi serta bagi para pelaku usaha sektor konstruksi di Kabupaten Pidie Jaya. Hal yang sama masih terjadi pada tahun 2011, dimana IKK Pidie Jaya sebesar 92,88 masih lebih tinggi bila dibandingkan dengan IKK Kabupaten Pidie sebesar 89,54 dan IKK Kota Banda Aceh yang sebesar 89,38. Artinya pada tahun 2011, secara umum biaya yang diperlukan untuk membangun satu unit bangunan per satuan ukuran luas di Kabupaten Pidie Jaya kondisinya tidak berubah yaitu masih lebih tinggi/lebih mahal


29



bila dibandingkan dengan di Kabupaten Pidie dan Kota Banda Aceh. Selanjutnya apabila dibandingkan dengan Kabupaten Bireuen sama seperti tahun sebelumnya, pada tahun 2011 IKK Pidie Jaya masih lebih rendah. Gambar 3.4. Perbandingan IKK Beberapa Kabupaten/Kota Tahun 2008-2011

89.38 97.64

2011

92.88 89.54 86.66 93.43

2010

88.72 87.96 208.61 216.62

2009

209.37 209.06 191.66 198.54

2008

192.36 192.45

50

70

90

110

B.Aceh

130 Bireuen

150 Pidie Jaya

170

190

210

230

Pidie

Dari gambar di atas, secara umum dari empat kabupaten/kota itu tidak terdapat perbedaan yang signifikan dalam hal tingkat kemahalan konstruksinya. Hal ini memang wajar karena ke empat daerah ini secara geografis sama-sama terletak di wilayah pantai timur dimana dukungan sarana dan prasarana jalan yang sangat memadai dalam memperlancar arus barang dan jasa yang berdasarkan hasil survei, secara umum barang-barang yang masuk ke empat wilayah ini berasal dari Wilayah Sumatera Utara terutama Medan.


30



Tabel 3.4. Rata-rata Beberapa Harga Barang Konstruksi di Beberapa Kabupaten/Kota Tahun 2011 Kabupaten/Kota No

[1]

Jenis Barang

[2]

Satuan Pidie

Pidie Jaya

Bireueun

Banda Aceh

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

lembar

165.000

120.000

110.000

97.000

1

Pipa PVC Wavin 4”4m Kw AW

2

Semen Padang 40 Kg

Sak

41.000

42.000

43.000

40.000

3

Keramik Mulia (30x30cm)

M2

35.000

41.000

34.000

34.000

4

Batu Bata Biasa (60 bh/M2)

100 buah

50.000

38.000

43.000

50.000

5

Sewa Dump Truck 8-10 Ton

Unit/jam

211.816

200.000

225.000

231.818

6

Seng Plat Uk. 0,03x90 cm

m

21.500

22.400

24.000

20.000

7

Cat Tembok Vinilex 5 KG

Kaleng

85.000

85.000

94.000

98.000

Banyak faktor yang mempengaruhi harga barang dan jasa di suatu wilayah. Selain sisi permintaan dan penawaran, juga terdapat faktor lain seperti jumlah pedagang besar di suatu kota, kondisi jalan yang mempengaruhi jalur distribusi, jarak ke tempat asal barang dan lain-lain. Berdasarkan Tabel di atas, kecenderungan harga berbeda sesuai dengan jenis barangnya. Namun varians dari harga ke tujuh komoditi di atas di empat kabupaten/kota masih relatif kecil dan cenderung homogen. IKK yang secara tidak langsung menggambarkan perbandingan tingkat kemahalan konstruksi antar wilayah adalah agregat dari disparitas harga yang terjadi antar wilayah. Agregat perbedaan itulah yang kemudian membentuk perbedaan tingkat kemahalan antar wilayah. Secara kasat mata, harga yang tinggi pada suatu komoditas tidak otomatis menyebabkan IKK tinggi karena selain harga yang dicatat adalah harga agregat, juga terdapat unsur lain yang masuk dalam penghitungan IKK seperti diagram timbang umum konstruksi masing-masing kabupaten/kota yang merupakan cerminan alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) untuk membiayai berbagai proyek prasarana fisik di masing-masing kabupaten/kota. Sebagai contoh, berdasarkan tabel di atas, secara umum harga barang-barang konstruksi di Kota Banda Aceh cenderung


31



lebih tinggi atau sama dengan harga barang-barang konstruksi di Kabupaten Pidie Jaya, Kabupaten Pidie dan Kabupaten Bireuen. Namun bila dilihat dari IKK-nya, Kota Banda Aceh memiliki angka IKK lebih rendah bila dibandingkan dengan tiga kabupaten/kota yang lain.


32

Lampiran 1 Indeks Kemahalan Konstruksi Kabupaten Pidie Jaya 2012 >>

34

BLOK III : RESPONDEN UMUM

No

Jenis Barang

( 1)

1

2

Kualitas Barang

Satuan

(3)

(4)

(2)

Pasir

Batu Pondasi

Pasir Pasang

m3

Pasir Beton / Cor

m3

Pasir Urug

m3

Pasir Laut

m3

Batu Kali Utuh

m3

Batu Kali Belah

m3

Batu Gunung

m3

4

5

6

Batubata

Batubata Merah Manual (60

Batako Semen

Batu Split

Semen Abu-abu

buah/m2)

Pipa PVC

100 buah


100 buah


100 buah

Ukuran 1 - 2 cm

m3

Ukuran 2 - 3 cm

m3

Tiga Roda 50 kg

zak

Tiga Roda 40 kg

zak

Gresik 50 kg

zak

Gresik 40 kg

zak

Tonasa 50 kg

zak

Tonasa 40 kg

zak

Holcim 50 kg

zak

Holcim 40 kg

zak

Bosow a 50 kg

zak

Bosow a 40 kg

zak

Andalas 40 kg

zak

Padang 40 kg

zak

Maspion, kw D, Ф 4" panjang 4 m

Wavin,

batang batang


batang

Winlon, kw D, Ф 4" panjang 4 m kw AW, Ф 4" panjang 4 m

Seng Gelombang

batang batang batang batang

Lainnya kw AW

batang


batang

Ukuran ( 0,02 x 90 ) cm

m

Ukuran ( 0,03 x 90 ) cm

m

Ukuran ( 0,02 x 90 ) cm

kaki

Ukuran ( 0,03 x 90 ) cm 9

(8)

zak



Seng Plat

( 7)

batang



8

(6)

100 buah


Padang 50 kg 7

( 5)

m3

Batu Pecah 3


kaki

Ukuran ( 0,02 x 90 x 180 ) cm

lembar

Ukuran ( 0,03 x 90 x 180 ) cm

lembar


35

10

Paku

Paku Kayu 5 cm

kg

Paku Beton 5 cm

100 buah

Paku Beton 10 cm Paku Seng 11

Besi Beton (Full)

13

14

batang


batang


kg

16

kg

Lainnya 9 mm

batang/kg *)

Lainnya 10 mm

batang/kg *)

Lainnya 12 mm

batang/kg *)

Keramik Polos

Mulia

m2

Kualitas 1 (KW 1)

KIA

m2

uk. ( 30 x 30 ) cm

Asiatile

m2

Diamond

m2

Arw ana

m2

Accura

m2

Impresso

m2

Hercules

m2

Asahi

m2

Masterina

m2

Classic

m2

Galaxy

m2

Garuda

m2

Kita

m2


m3


m3

Jati

m3


m3


m3

Kayu Papan

Kayu Balok

Jati 15

100 buah kg/100 buah *)



12

kg

Paku Kayu 10 cm

Kayu Lapis

m3

Ukuran ( 0,3 x 122 x 244 ) cm

lembar

Ukuran ( 0,4 x 122 x 244 ) cm

lembar

Ukuran ( 0,5 x 122 x 244 ) cm

lembar

Ukuran ( 0,6 x 122 x 244 ) cm

lembar

Ukuran (0,9 x 122 x 244) cm

lembar

Cat Tembok Putih

Vinilex

kaleng

a. isi 5 kg

Catylac

kaleng

Metrolite

kaleng

Belmas

kaleng

Maritex

kaleng

Matex

kaleng

Dulux

kaleng

Avian

kaleng

Veotex

kaleng


36

b. isi 25 kg

17

18

19

Vinilex

kaleng

Catylac

kaleng

Metrolite

kaleng

Belmas

kaleng

Maritex

kaleng

Matex

kaleng

Dulux

kaleng

Veotex

kaleng

Cat Kayu / Besi

Glotex

kaleng

isi 1 kg

Avian

kaleng

Altex

kaleng

Emco

kaleng

Brilo

kaleng

Kuda Terbang

kaleng

Dulux

kaleng

Ftalit

kaleng

Kengloc

kaleng

Kaca Polos Bening

Aspal

Mulia tebal 3 mm

m2

Mulia tebal 5 mm

m2

Asahi tebal 3 mm

m2

Asahi tebal 5 mm

m2


ton drum ton drum

BLOK IV : RESPONDEN DINAS PEKERJAAN UMUM

No

Jenis Barang

( 1)

1

Kualitas Barang

Satuan

(3)

(4)

(2)

Aspal


2

3

4

Sew a Excavator

Sew a Buldozer

(6)

( 7)

(8)

drum ton drum

100-120 HP

unit/jam

100-120 HP

unit/hari

95-120 HP

unit/jam

95-120 HP

unit/hari unit/jam

8 - 10 ton

unit/hari


( 5)

ton


5 Sew a Dump Truck


8 - 10 ton

unit/jam

8 - 10 ton

unit/hari

Mandor

o-h

Kepala Tukang

o-h

Tukang Batu

o-h

Tukang Kayu

o-h

Tukang Cat

o-h

Tukang Listrik

o-h

Pembantu Tukang

o-h


37

BLOK V : RESPONDEN PENYEWAAN ALAT BERAT SWASTA/ KONTRAKTOR

No

Jenis Barang

( 1)

(2)

1 Aspal

Kualitas Barang

Satuan

(3)

(4)


2 Sew a Excavator

3 Sew a Buldozer

4 Sew a Three Wheel Roller

5 Sew a Dump Truck


Asal Barang Harga Keterangan per satuan/unit Kode Nam a Daerah (Rp) (4 digit) ( 5)

(6)

( 7)

(8)

ton drum ton drum

100-120 HP

unit/jam

100-120 HP

unit/hari

95-120 HP

unit/jam

95-120 HP

unit/hari

8 - 10 ton

unit/jam

8 - 10 ton

unit/hari

8 - 10 ton

unit/jam

8 - 10 ton

unit/hari

Mandor

o-h

Kepala Tukang

o-h

Tukang Batu

o-h

Tukang Kayu

o-h

Tukang Cat

o-h

Tukang Listrik

o-h

Pembantu Tukang

o-h


38

Lampiran 2


39

Lampiran 3

Daftar Paket Komoditas Penghitungan Indeks Kemahalan Konstruksi Tahun 2012

No.

Nama Jenis Barang

Nama Jenis Kualitas

Satuan

[1]

[2]

[3]

[4]

Pasir

P asir P asang

M3

Batu Pondasi

B atu Kali

M3

Batu Bata

B atu B ata B iasa / B kn P ress (60 B h / M 2)

100 Buah

Batako

Campuran Semen Dan P asir 1:3

100 Buah

Batu Split

Split 1/2

M3

Semen

Tiga Ro da 50 Kg

Zak

Pipa P.V.C

Wavin Kual. D (4'' X 4M )

Batang

Seng Plat

Seng P lat (0.02 X 90) Cm

M

Seng Gelombang

Seng Gelo mbang (0.02 X 90 X 180)

Paku

P aku Kayu 5 Cm

Besi Beton

Diameter 8 M m X P anjang 12 M

12

Keramik Lantai

M ulia ( 30 X 30 ) Cm

M2

13

Kayu Papan

P apan M eranti (2 X 20 X 400) Cm

M3

14

Kayu Balok

B alo k M eranti (6 X 12 X 400) Cm

M3

15

Kayu Lapis

Tripleks ( 0.3 X 122 X 244 ) Cm

Lembar

16

Cat Tembok

Catylac 5 Kg

Kaleng

17

Cat Kayu/Besi

A vian 1Kg

Kaleng

18

Kaca Lembaran

M ulia Tebal 5 M m

19

Aspal

A sphal Grade 60/70 (155 Kg) Lo kal

Drum

20

Aspal Pu

A sphal Grade 60/70 (155 Kg) Lo kal P U

Drum

21

Sewa Alat-Alat Berat Excavator PU

100 - 120 Hp P U

Unit/Jam

22

Sewa Alat-Alat Berat Buldozer PU

95 - 120 Hp P U

Unit/Jam

23

Sewa Alat-Alat Berat Three Wheel Roller PU

8 - 10 To n P U

Unit/Jam

24

Sewa Alat-Alat Berat Dumptruck PU

8 - 10 To n P U

Unit/Jam

25

Upah Jasa Konstruksi PU

Tukang B atu P U

26

Aspal Kontraktor

A sphal Grade 60/70 (155 Kg) Lo kal Ko ntrakto r

27

Sewa Alat-Alat Berat Excavator Kontraktor

100 - 120 Hp Ko ntrakto r

Unit/Jam

28

Sewa Alat-Alat Berat Buldozer Kontraktor

95 - 120 Hp Ko ntrakto r

Unit/Jam

29

Sewa Alat-Alat Berat Three Wheel Roller Kontraktor

8 - 10 To n Ko ntrakto r

Unit/Jam

30

Sewa Alat-Alat Berat Dumptruck Kontraktor

8 - 10 To n Ko ntrakto r

Unit/Hari

31

Upah Jasa Konstruksi Kontraktor

Tukang B atu Ko ntrakto r

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Lembar Kg Batang

M2

O-H Drum

O-H

40

Lampiran 4

Daftar Harga Bahan Konstruksi Hasil Survei Serentak Komoditas Untuk Penghitungan IKK Kabupaten Pidie Jaya 2012 BLOK III : RESPONDEN UMUM

No

Jenis Barang

( 1)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Kualitas Barang

Satuan

Harga per satuan/unit (Rp)

(3)

(4)

( 5)

(2)

Pasir

Batu Pondasi

Batubata

Batako Semen

Batu Split

Semen Abu-abu

Pipa PVC

(6)

( 7)

Pasir Pasang

m3

73,000

1118

Pidie Jaya

Pasir Beton / Cor

m3

70,000

1118

Pidie Jaya

Pasir Urug

m3

60,000

1118

Pidie Jaya

Pasir Laut

m3

48,000

1118

Pidie Jaya

Batu Kali Utuh

m3

120,000

1118

Pidie Jaya

Batu Kali Belah

m3

120,000

1118

Pidie Jaya

Batu Gunung

m3

100,000

1118

Pidie Jaya

Batu Pecah

m3

270,000

1118

Pidie Jaya

Batubata Merah Manual (60 buah/m2)

100 buah

38,000

1118

Pidie Jaya


100 buah

45,000

1118

Pidie Jaya


100 buah

350,000

1118

Pidie Jaya


100 buah

350,000

1118

Pidie Jaya

Ukuran 1 - 2 cm

m3

320,700

1118

Pidie Jaya

Ukuran 2 - 3 cm

m3

290,700

1118

Pidie Jaya

Andalas 40 kg

zak

43,000

1171

Banda Aceh

Padang 40 kg

zak

42,000

1275

Medan

Padang 50 kg

zak

53,000

1275

Medan


batang

120,000

1275

Medan

6 m = 180000


batang

83,333

1275

Medan

6 m = 125000

Winlon, kw D, Ф 4" panjang 4 m

batang

83,333

1275

Medan

6 m = 125000


batang

85,000

1275

Medan

Ukuran ( 0,02 x 90 ) cm

m

42,000

1275

Medan

Ukuran ( 0,03 x 90 ) cm

m

67,500

1275

Medan

Ukuran ( 0,02 x 90 ) cm

kaki

6,800

1275

Medan

Ukuran ( 0,03 x 90 ) cm

kaki

11,250

1275

Medan

Ukuran ( 0,02 x 90 x 180 ) cm

lembar

38,500

1275

Medan

Ukuran ( 0,03 x 90 x 180 ) cm

lembar

42,000

1275

Medan

Paku Kayu 5 cm

kg

15,000

1275

Medan

Paku Kayu 10 cm

kg

15,000

1275

Medan

Paku Beton 5 cm

100 buah

25,000

1275

Medan

Paku Beton 10 cm

100 buah

25,000

1275

Medan

kg/100 buah *)

18,000

1275

Medan


batang

18,000

1275

Medan

10 m = 15000


batang

38,400

1275

Medan

10 m = 32000


kg

35,000

1275

Medan

Wavin,

Seng Plat

Seng Gelombang

Paku

Paku Seng 11

Besi Beton (Full)

Asal Barang Keterangan Kode Nam a Daerah (4 digit)


kg

35,000

1275

Medan

Lainnya 9 mm

batang/kg *)

38,000

1275

Medan

Lainnya 10 mm

batang/kg *)

48,000

1275

Medan

Lainnya 12 mm

batang/kg *)

63,000

1275

Medan


(8)

3.000/50 buah

41

13

14

15

16

Kayu Papan

Kayu Balok

Kayu Lapis

18

19

m3

3,500,000

1109

Pidie


m3

3,000,000

1109

Pidie

Jati

m3

2,500,000

1109

Pidie


m3

4,000,000

1109

Pidie


m3

3,500,000

1109

Pidie

Jati

m3

4,000,000

1109

Pidie

Ukuran ( 0,3 x 122 x 244 ) cm

lembar

40,000

1109

Pidie

Ukuran ( 0,4 x 122 x 244 ) cm

lembar

50,000

1109

Pidie

Ukuran ( 0,5 x 122 x 244 ) cm

lembar

60,000

1109

Pidie

Ukuran ( 0,6 x 122 x 244 ) cm

lembar

65,000

1109

Pidie

Ukuran (0,9 x 122 x 244) cm

lembar

95,000

1109

Pidie

Cat Tembok Putih

Vinilex

kaleng

85,000

1275

Medan

a. isi 5 kg

Catylac

kaleng

80,000

1275

Medan

Veotex

kaleng

65,000

1275

Medan

Dulux

kaleng

1,700,000

1275

Medan

Veotex

kaleng

290,000

1275

Medan

Cat Kayu / Besi

Avian

kaleng

40,000

1275

Medan

isi 1 kg

Brilo

kaleng

65,000

1275

Medan

Kuda Terbang

kaleng

42,000

1275

Medan

Kengloc

kaleng

35,000

1275

Medan

Asahi tebal 3 mm

m2

80,000

1275

Medan

Asahi tebal 5 mm

m2

90,000

1275

Medan

Curah Grade 60/70 Lokal

ton

12,600,000

1275

Medan

drum

1,953,000

1275

Medan

b. isi 25 kg

17


Kaca Polos Bening

Aspal

Drum Grade 60/70 (155 kg) Lokal


Harga No

Jenis Barang

Kualitas Barang

Satuan

Asal Barang

per satuan/unit

Kode

(Rp)

(4 digit)

Keterangan Nam a Daerah

( 1)

(2)

(3)

1

Aspal

Curah Grade 60/70 Lokal

2

Sew a Excavator

Drum Grade 60/70 (155 kg) Lokal

(4)

(6)

( 7)

ton

13,096,000

( 5)

1171

Banda Aceh

drum

2,029,800

1171

Banda Aceh

100-120 HP

unit/jam

450,000

1171

Banda Aceh

100-120 HP

unit/hari

450,000

1171

Banda Aceh


unit/jam

150,000

1171

Banda Aceh

8 - 10 ton

unit/hari

250,000

1171

Banda Aceh

a Dump Truck 55 Sew Sewa Dump Truck

8 - 10 ton

unit/jam

200,000

1118

Pidie Jaya

Jasa Konstruksi 66 Upah Upah Jasa Konstruksi

Mandor

o-h

96,000

1118

Pidie Jaya

Kepala Tukang

o-h

104,000

1118

Pidie Jaya

Tukang Batu

o-h

104,000

1118

Pidie Jaya

Tukang Kayu

o-h

96,000

1118

Pidie Jaya

Tukang Cat

o-h

96,000

1118

Pidie Jaya

Tukang Listrik

o-h

96,000

1118

Pidie Jaya

Pembantu Tukang

o-h

69,000

1118

Pidie Jaya

4


(8)

42


Harga No

Jenis Barang

Kualitas Barang

Satuan

Asal Barang

per satuan/unit

Kode

(Rp)

(4 digit)

Keterangan Nam a Daerah

( 1)

(2)

(3)

1 Sew a Excavator

2 Sew a Buldozer

3 Sew a Three Wheel Roller

4 Sew a Dump Truck


(6)

( 7)

100-120 HP

unit/jam

(4)

( 5)

150,000

1110

Bireuen

100-120 HP

unit/hari

200,000

1110

Bireuen

95-120 HP

unit/jam

150,000

1110

Bireuen

95-120 HP

unit/hari

2,000,000

1110

Bireuen

8 - 10 ton

unit/jam

120,000

1110

Bireuen

8 - 10 ton

unit/hari

1,360,000

1110

Bireuen

8 - 10 ton

unit/jam

65,000

1110

Bireuen

8 - 10 ton

unit/hari

560,000

1110

Bireuen

Mandor

o-h

100,000

1118

Pidie Jaya

Kepala Tukang

o-h

90,000

1118

Pidie Jaya

Tukang Batu

o-h

80,000

1118

Pidie Jaya

Tukang Kayu

o-h

80,000

1118

Pidie Jaya

Tukang Cat

o-h

80,000

1118

Pidie Jaya

Tukang Listrik

o-h

80,000

1118

Pidie Jaya

Pembantu Tukang

o-h

60,000

1118

Pidie Jaya


(8)

43

Lampiran 5


44

DRAFT INDEKS KEMAHALAN KONSTRUKSI KABUPATEN PIDIE JAYA 2012

Recommend Documents