Zpráva o poskytování poradenských služeb

Zpráva o poskytování poradenských služeb Zprávu podává:

Eva Juzváková

Země:

Irská republika

Datum studijního pobytu: Název instituce:

15. - 19. 10. 2007 FÁS (Úřad práce, oddělení poradenství a rekvalifikací) D´Olier House Street, Dublin 2 www.fas.ie [email protected]

Adresa: Webová stránka: Kontaktní osoba a její e-mail:

Stručná charakteristika hostitelské instituce Pracovní pobyt na Úřadu práce v Dublinu (shadowing) za přítomnosti poradkyně splnil očekávání. Aktivní účast při řešení “caseload”, konkrétních poradenských situací s klienty – např. imigrantka z Litvy; uchazeč o práci / job seeker – z Polska; bezdomovec; Ir, uchazeč o práci / applicant – po výkonu vazby, půl roku po propuštění ze zaměstnání. Zajímavá byla i návštěva Job Clubu na periferii Dublinu nebo odpolední prohlídka jednoho ze sedmi velkých komunitních rekvalifikačních center, kde probíhaly kurzy se zaměřením především na učební obory. Návštěva Job centra, kde probíhala poslední schůzka Job club pro dlouhodobě nezaměstnané, sociálně znevýhodněné klienty. Celkově lze říci, že tzv. shadowing bude přínosný nejen vzhledem k cílům projektu, ale i pro srovnání konkrétní poradenské práce na úřadech práce v České republice. Kolegyně Siobhan byla velmi vstřícná, zejména poté, co zjistila, že dělám rovněž na úřadě práce a znám obdobnou práci na našem Úřadě práce v Děčíně Uskutečnilo se i neformální setkání s vedoucím FÁS panem Tomem Rowanem.

1 Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1 Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracovala: Eva Juzváková, Úřad práce Děčín Datum: 22.10. 2007

- -

Obsah 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Irská republika ( IRL/IE) – životní a pracovní podmínky................................... 4 Nezaměstnanost v Irsku (1990 – 2005) ........................................................... 5 Irská vláda – Equality Legislaton, Equal Opportunities .................................... 6 Legislativní vztahy jednotlivých ministerstev................................................... 6 Irská vláda – postavení úřadu práce FÁS ........................................................ 7 FAS (Fós) – Training and employment authority ............................................. 7 6.1. Hlavní problémy systému FÁS ..................................................................... 8 6.2. Problémy metodiky systému uspokojování cílů - obecně ............................. 8 7. FÁS – státní služby pro zaměstnanost............................................................. 9 8. FÁS – Úřad práce v Dublinu, hlavním městě Irska ........................................ 10 9. Job Coaching – práce s klientem................................................................... 11 10. Soukromé agentury pro zaměstnanost .......................................................... 12 11. Systém vzdělávání v Irsku ............................................................................. 13 12. Prevence proti nedokončení zákl. a stř.vzdělání............................................ 15 13. Další zdroje související s poradenstvím......................................................... 16 14. Závěr.............................................................................................................. 18 15. Přílohy............................................................................................................ 19


- -

Použité zkratky FAS Foras Aiseanna Saothair ( Úřad práce v Irsku, pro odbornou přípravu a zaměstnanost) SWS Social Welfare Services DETE Department of Enterprise, Trade & Employment (oddělení zaměst.práv) DSSE Dublin South Support Employment PWD Persons with disabilities (osoby se sníženou pracovní schopností) ISCED International Standard Classification of Education,mezinárodní, standardní klasifikace vzdělávání ICTS European Credit Transfer System OECD Organisation for Economic Co-operation and Development (Organizace pro hosp. spol. a rozvoj) NGAI National Qualification Autority of Ireland (Irský úřad pro kvalifikace) HETAC Education, Training and Award Counsil (Rada pro osvědčení o vysokoškolském vzdělávání a přípravě) FETAC Further Education, Training and Awards Counsil. Jeho úkolem je vydávat osvědčení o absolvování dalšího vzdělávání, schvalovat vzdělávací– National Centre for Guidance in Education (Národní středisko pro programy, monitorovat a zajišťovat kvalitu programů a určovat standardy) NCGE National Centre for Guidance in Education (poradenství a vzdělávání) IAEVG International Association for Educational and Vocational ( Mezinárodní asociace pedagogického a profesního poradenství) VEC Vocational Education Comittees (výbory odborného vzdělávání) zabezpečují službu pro zvýšení gramotnosti dospělých


- -

1. Irská republika ( IRL/IE) – životní a pracovní podmínky Irsko bylo okrajovou částí britského impéria. V roce 1921 získalo Irsko nezávislost na Spojeném království. V r. 1949 se rozhodlo opustit britské společenství a byla ustavena Irská republika. V r. 1955 bylo přijato do OSN a v roce 1973 spolu se Spojeným královstvím a Dánském přestoupilo k EHS. V současnosti je Irsko parlamentní demokracií a do Evropské unie vstoupilo v roce 1973. Irsko se nachází v severozápadní Evropě. Počet obyvatel činí více než 4 miliony (Severní Irsko 1,6 milionů); rozloha země je 70 280 km2. Správní členění: dělí se na 26 provincií. Hlavním městem je Baile Átha Cliath (Dublin). Další významnější města např. Corcaigh, Limerick. Existují zde 2 oficiální jazyky, irština a angličtina. Znalost angličtiny je nutná i pro získání práce. Měna používaná v Irsku je Euro. V posledních letech se Irsko etablovalo jako jedna z nejrychleji rostoucích ekonomik v Evropě. Patří k nejotevřenějším trhům světa. Z chudé země na periférii Evropy se během několika let stal tolik pověstný "keltský tygr". To se samozřejmě neobešlo bez obrovských investic do vzdělání a infrastruktury. Pracovní síla v Irsku je velice vzdělaná (80% Irů má středoškolské vzdělání s maturitou), ale levná (náklady na pracovníka jsou téměř poloviční oproti Německu a Francii). Nejen díky tomu došlo k poklesu nezaměstnanosti z 15,7% (1993) až na 4,3% v roce 2005. Toto se podařilo bez výraznějšího zvýšení inflace (většinou do 3%).


- -

2. Nezaměstnanost v Irsku (1990 – 2005) Tajemství poklesu nezaměstnanosti a celoevropská přitažlivost irského trhu práce spočívá v úžasné schopnosti tamní ekonomiky generovat nová pracovní místa. Tato schopnost je přitom tak vysoká, že irský trh práce dokáže bez problémů vstřebat jak zájemce o práci z vlastních obyvatel, tak zájemce z okolních zemí. Mezi léty 1998 až 2005 vzniklo v Irsku přibližně 500 000 nových pracovních míst. 120 000 ve stavebnictví, 50 000 v obchodu, 15 000 v hotelových službách a pohostinství, 30 000 v dopravě a telekomunikacích, 90 000 ve finančních a ostatních službách (software, IT byznys) a 70 000 ve zdravotnictví. Ke drobné ztrátě pracovních míst došlo pouze v zemědělství, v rybolovu a v těžkém průmyslu. Zatímco v roce 1998 nabízelo Irsko 1 494 000 pracovních pozic, přičemž počet nezaměstnaných činil 126 000, o 7 let později bylo v zemi 1 929 000 aktivních zaměstnanců a pouhých 85 000 osob bez práce. Zdroj:http://www.euroekonom.cz/analyzy/z-irsko06.html Minimální mzda 8,65 (7/2OO7 ) .


- -

3. Irská vláda – Equality Legislaton, Equal Opportunities Irish Government

Dept of Justice & Equality

Dept of Enterprise, Trade and Employment

Dept of Education & Science

Dept of Health

& Employment

Každé z výše uvedených ministerstev irské vlády má svou legislativu a základní pravidla, která se vztahují k potřebám a službám lidem, kteří se ocitli v tíživé životní situaci - nezaměstnaní, handicapovaní apod.

4. Legislativní vztahy jednotlivých ministerstev

Irish Government


Dept of Enterprise, Trade and Employment & Employment

Employee rights Minimum Wage Equal Opportunities


Dept of Health

Equal opportunity Free Education

Social Welfare Medical Facilities Funding for Voluntary bodies


- -

5. Irská vláda – postavení úřadu práce FÁS

Irish Government


Dept of Enterprise, Trade and Empl.


Dept of Health

FAS

Ministerstvo podnikání, obchodu a zaměstnanosti (DETE) poskytuje příležitosti k uplatnění na trhu práce a monitoruje standardy a praktiky. Tuto službu primárně provádí přes „úřad práce“ FÁS. Zdroj:Des Balmer & Mervyn Bourne June 2006

6. FAS (Fós) – Training and employment authority Služby zaměstnanosti jsou v Irsku rozdělené na dvě části. Výplatu podpory zajišťuje Social Welfare Services (SWS), s hledáním práce pomůže FÁS. FÁS je státní úřad pro zaměstnanost a rekvalifikaci, který osobám hledajícím práci poskytuje rekvalifikační programy, možnosti doplnit si vzdělání – kvalifikaci, profesi, programy zaměstnanosti. Občané členského státu EU/EHP nebo Švýcarska mají právo registrovat se jako osoby hledající práci, zapsat se do rekvalifikačních programů a využívat odborné vedení a poradenství. Informace lze nalézt na www.fas.ie Pobočky FAS jsou často blízko SWS. Při využívání základních služeb není nutná registrace. Slouží i pro zájemce o práci. Jedná se o pročítání tisku, prohlížení aktuální nabídku zaměstnání na jednoduchých počítačových infoboxech. Lze si i tisknout inzeráty. Odtud je možno si bezplatně telefonicky domluvit pohovor se zaměstnavatelem nebo vytisknout životopis. K dispozici jsou úředníci 7

Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1 Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracovala: Eva Juzváková, Úřad práce Děčín Datum: 22.10. 2007

- -

„prvního kontaktu“, u kterých je možné zjistit si podrobnější informace o inzerátech a firmách nabízejících volná místa. Pozn.: SWS – zde musí každý, kdo chce pracovat v Irsku zažádat o tzv. irské číslo PPS (Personál Public Service), které se používá za účelem čerpání sociálních dávek, příspěvků, zdravotní péče a služeb v oblasti vzdělávání.

6.1. Hlavní problémy systému FÁS Podstatou systému FÁS je sdílení a dosažení cílů, jež jsou dostupné pro každého, tedy i pro člověka např. se zdravotním handicapem tzv. PWD. Časté problémy vyplývají z toho, že se hledají cesty, jakým způsobem dosahovat stanovených cílů; ne, jak se na těchto cílech lépe podílet. Ví se, co vše je potřeba, aby klient dosáhl cíle; neví se však, jak cíl v co nejkratší době uskutečnit ke spokojenosti uživatele služby. 6.2. Problémy metodiky systému uspokojování cílů - obecně 1. Nesoulad mezi jednotlivými ministerstvy 2. Nedostatek ucelených informačních zdrojů 3. Byrokracie 4. Veřejné mínění I když FAS + DETE vlastní portfólio pro odborný výcvik a zaměstnanost, spolupracuje s dalšími institucemi zajišťující zdravotní služby, sociální podporu a jiné služby. Vzájemná komunikace není vždy dost účinná, pružná. Díky přebujelé byrokracii v politice sociálních služeb chybí „vodítko“, čím se který vládní odbor zaobírá. Lidé se často ztrácejí ve zmatku tzv. „red tape“ – „byrokratického papírování“ a s tím souvisejících těžko řešitelných překážek. Chybí důkladnější provázanost zařízení poskytujících služby klientům. Legislativu je nutno dopracovat nejen na úrovni lokální, ale i evropské. Faktem je, že množství organizací, některé státem sponzorované, jiné úplně nezávislé poskytují nesčíslné množství informací a zdrojů, ale ne vždy reagují kreativně na konkrétní situaci. Existuje mnoho idejí a názorů, jak lidi navigovat různými směry. V tomto – dá-li se říci – systému – leckdy chybí soudržnost, konzistence (důslednost) a zejména kontinuita těchto služeb. Flexibilitě a kreativitě je díky „red tape“ metodám často zabraňováno. Na druhé straně distribuce různých zdrojů je možná větší než jejich rozsah. Byrokracie se projevuje čas od času ve všech službách. Nejjednodušší formy komunikace mezi odborníky, profesionály zabírá hodně času a vzniká hodně pochybení. Stává se, že restriktivní nařízení klientům zamezují dostat tu službu, kterou právě teď potřebují. HR (Human resources) oddělení, zabývající se lidskými zdroji napříč celým Dublinem má hierarchický systém kvalifikovanosti a odbornosti. Lidé ohroženi sociální exkluzí jsou na dně této hierarchie. I v této zemi se objevuje strach z neznámého, strach z udělání chyby, strach z lidí, kteří se zdají být odlišní, jako je tomu i v 8 Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1 Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracovala: Eva Juzváková, Úřad práce Děčín Datum: 22.10. 2007

- -

mnohých jiných evropských zemích. Říká se, že existuje mnoho organizací s odlišnými agendami, postupy, které místo, aby spolupracovaly, tak soutěží. Mezi profesemi a v odlišných odborných oblastech je různý názor na profesní výcvik, na rekvalifikace. Co to je rekvalifikace? Kdo by ji měl poskytovat? Měly by se vzájemně podporovat a hájit. Na druhé straně je zaznamenán rychlý nárůst dalších profesí směrem k potřebám trhu práce.

7. FÁS – státní služby pro zaměstnanost Regionální síť FÁS se skládá dle poslední informace z 56 zařízení a 21 výcvikových středisek. Strategie FÁS je zaměřena na několik prioritních cílů, mezi které patří problematika uchazečů o práci, nezaměstnaných, rozvoj pracovní síly, aktivní politika zaměstnanosti, sociální inkluze, rovnoprávnost, rozmanitost služeb klientům. Primární iniciativy jsou zaměřeny na dlouhodobě nezaměstnané a handicapované klienty. Zdroj: S.Connolly poradkyně FÁS Dublin Pozn.: Každý, kdo chce využít služeb zaměstnanosti, musí zažádat o číslo PPS (Personal Public Service) na správě (místním oddělení) ministerstva sociálních a rodinných věcí. www.welfare.ie/topics/ppsn/apply.html Vybrané služby podporované FÁS Job Centra jsou v každém městě i vesnicích napříč Irskem; zde mají lidé k dispozici veškeré zdroje služeb zaměstnanosti včetně počítačových kiosků (infoboxů) s databází volných prac.míst a odborného poradenského pracovníka. Job Clubs – obvyklá doba trvání 5 týdnů a víc; možnost získat praktické dovednosti jak najít práci, supervizi lídra JC, možnost získat benefity za účast. One Step Up při STB (Services to Business) - iniciativa má dva základní významy: CDP – Competency Development progamme, kompetentní program nabízející různé dovednosti napříč různými sektory a dále programy pro zaměstnance k podílení se na základních požadavcích v dovednostech na pracovním místě. Většinou se týká středního managementu. „Community Based“ – tzv. společenské základny pro dlouhodobě nezaměstnané nebo lidi, kteří se ocitli v nepříznivé životní situaci. Asistence - podpora lidem se sníženou pracovní schopností při vstupu na trh práce formou integrace do světa práce; včetně podpory k adaptaci na novém pracovním místě. Training courses - odborný profesní výcvik - jako protiklad teoretickému vzdělání ve výcvikových centrech; zpracovávají se učební plány pro učňovskou přípravu ve spolupráci s odborem zaměstnanosti (reforma v r.1993/94). Počet profesí učňovské přípravy je v současnosti více než 20; učí nové techniky, jak dosáhnout možnosti uplatnění na otevřeném trhu práce atd. Existují celodenní, půldenní i večerní. 9 Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1 Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracovala: Eva Juzváková, Úřad práce Děčín Datum: 22.10. 2007

- -

EURES - spolupráce se sítí poradců. Telefonická služba – free phone 1800611116 zdarma týkající se informací u zaměstnavatele. Informační kiosek „infobox“ – volný přístup k nabídce volných míst, kurzů a školení. FÁS a jeho asociace podporující zaměstnanost, kam patří např. i DSSE Ltd., mají být na co pyšní. Mají snahu navzdory byrokratickým postupům pomoci lidem v oblasti jejich osobní perspektivy směrem k rovnoprávné společnosti. Lidem je poskytováno mnoho dobrých služeb, od podpory k sebevědomí, osobního růstu, až k zdravotní a sociální ochraně.

8. FÁS – Úřad práce v Dublinu, hlavním městě Irska Dublin – region měl v r.2006 1 187 176 osob, z toho Dublin – město 506 211 tisíc osob. Registrovaných nezaměstnaných osob pobírajících Job Seekers Allowance nebo Job Seekers Benefit je 40 522. Zdroj: www.cso.ie Základní instituce služeb zaměstnanosti v Dublinu Employment Services Regions Employment Support Unit – Head Office – Policy Unit for ES (Employment Service) a LES (Local Employment Service) International Employment Services (EURES) – Head Office Social Inclusion Unit (Head Office (Policy Unit Disability/Equel Opportunities) NCC – National Contact Centre located in Edenderry, Co. Offaly ( 6 zaměstnanců řeší problémy nezaměstnaných, 12 zaměstnavatelů) Pozn:. Záležitosti týkající se sociálních příspěvků v nezaměstnanosti jsou řešeny na Social Welfare Service. Hlavní služby zajišťují Employment Services/Social Inclusion (služby zaměstnanosti) Community Services (komunitní centra) Training Services (rekval.výcviková střediska s různým zaměřením –od motivačních kurzů po učební obory, odborný výcvik) Např. jeden ze 16 úřadů práce v Dublinu – FÁS D´Olier St. (ESO) – zajišťuje službu lidem hledajícím práci v počtu 23 zaměstnanců, kromě ředitele a jeho zástupce. 13 employment services officers (caseload – případoví poradci) a 10 clerical officers (úředníci prvního kontaktu – základní informace, někteří z nich pracují na půl úvazku). FÁS – základní formuláře na kontaktní schůzce Employment Action Plan – nabídka služeb, kurzů, podpory, vedení a možnost (téměř povinnost výběru); upozornění na existenci a účasti v Job 10 Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1 Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracovala: Eva Juzváková, Úřad práce Děčín Datum: 22.10. 2007

- -

Clubu; pomoc při zpracování životopisu; upozornění, že souhlas s EAP (český akronym IAP) povede k návratu do zaměstnání. Příloha č. 1 Curriculum Vitae – jednotný 3stránkový vzor, který má osoba hledající práci za úkol vyplnit obvykle do týdne a donést na druhou kontaktní schůzku. Příloha č. 2 Dublin Postal Codes - orientační mapa města Dublin. Příloha č. 3 Registration Form for Job centre čtyřstránkový dotazník, kam vstupní data vyplní poradce na informacích a další informace poradce. Obdobné údaje jsou v databázi klientů. Formulář ve fyzické podobě je důležitý kvůli podpisu osoby hledající práci. Po 3 – 6ti měsících je skartován. Příloha č. 4

9. Job Coaching – práce s klientem Motto: „Všechny problémy směrem k zaměstnavatelům a lidem vyplývající ze změn můžeme sami změnit tím, že je začneme řešit.“ Práce s klientem má určitý vývoj, kterému je nutno věnovat pozornost, ať se jedná o práci skupinovou, ale i práci s jednotlivcem. Nejdéle do 3 měsíců po registraci je klient, který neví, jak a jakou hledat práci, zván k „případovému poradci“, který mu navrhne kurz ve skupině. Skupinová práce je v Irsku velmi využívaná v různých programech, např.: Job Club – motivační programy s moduly, které učí klienty krok za krokem odvaze začít si hledat zaměstnání, nebát se kontaktů. CE – Community Employment (scheme) centrech – neziskových organizacích, kde je program vedoucí k sociálnímu zpevnění, především pro lidi s handicapy. CTC – Community Training Centre – zejména pro mladé lidi a lidi se zdravotními handicapy. Pozn.:Programy se jmenují např. Direction (Směr), Step programme (Krokování), College Start atp. Existuje mnoho denních kontaktních míst, kde se lidé scházejí v různě dlouhých časových obdobích podle programu a náplně kurzu. Kurz může začít modulem např. Connection a pokračuje rekvalifikačním kurzem některého učebního oboru, doplněním Junior Certificate nebo Leaving Certificate apod. Jenom v Dublinu je 7 takových center. Standardní postup koučování, vedení klienta Průměrně první 2 měsíce se zjišťují možnosti a schopnosti klienta. Další 2 – 3 měsíce je čas na rozhodování, zda je klient schopen přijmout rekvalifikační kurz na základě vlastního rozhodnutí – vzdělávací, profesní; jedná se o nemotivování klienta hledat si vhodnou práci. Nakonec je klientovi nabídnuta pomoc hledat vhodného zaměstnavatele, popř. asistence při vstupu do zaměstnání. 11 Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1 Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracovala: Eva Juzváková, Úřad práce Děčín Datum: 22.10. 2007

- -

Za účast v programech dostávají účastníci benefity v různém rozsahu.

Directors

Job Coach

CLIENT

Job Coach

Job Coach

Job Coach Co-ordinator FAS Graf: Job Coaching - práce s klientem Zdroj: Siobhan Connolly, poradkyně FÁS Dublin Presentation to Gruntdvig II by Angela Quiney, Cyril Barrett, Desmond Balmer

10. Soukromé agentury pro zaměstnanost Vzdělání a odborný profesní výcvik je rovněž realizován poměrně malým, ale významným privátním sektorem. Vzdělání i výcvik lze dosáhnout prostřednictvím soukromých škol, profesionálních institucí, které poskytují možnosti dosáhnout odbornost v povoláních v oblasti účetnictví, bankovnictví, právní, pojišťovnictví, manažerská povolání. Privátní zařízení pracují v souladu s postupy Irského národního úřadu pro kvalifikace. Nesmí osobám hledajícím práci účtovat poplatky za základní službu a registraci do jejich databáze. Všechny mají licenci Ministerstva podnikání, obchodu a zaměstnanosti. Další informace lze získat na Employment Agencie Section www.entemp.ie Zlatých stránkách www.goldenpages.ie Národní federace personál. agentur (National Recruitment Federation) www.nrf.ie 12 Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1 Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracovala: Eva Juzváková, Úřad práce Děčín Datum: 22.10. 2007

- -

Uznávání kvalifikací NQAI – National Qualifications Autority of Ireland, Údarás Náisiúnta Cáilíochtaí na hÉireann (Irský národní úřad pro kvalifikace) má možnost provádět změny ve vzdělávání zaměřené na potřeby žáků. www.ngai.ie Hlavní 2 úkoly jsou: ustavit a udržovat národní rámec kvalifikací; jednotná struktura akreditace a certifikace, usnadňovat přístup ke všeobecnému a odbornému vzdělávání a přechod mezi jednotlivými vzdělávacími formami. Tento subjekt zahrnuje všechna osvědčení udělovaná v Irsku včetně profesních a mezinárodních. HETAC – Higher Education, Training and Award Counsil (Rada pro osvědčení o vysokoškolském vzdělávání a přípravě) - vysokoškolské certifikáty (Higher certificates) zpracované HETAC a DIT - Dublin Institute of Technology a univerzitami; na úrovni: 6 pokročilých certifikátů a vysokoškolských certifikátů; 3. – 5. osvědčení zpracovaná Státní zkušební komisí ministerstva vzdělávání a vědy; 5. a nižší rovněž osvědčení FETAC FETAC – Further Education, Training and Awards Counsil. Jeho úkolem je vydávat osvědčení o absolvování dalšího vzdělávání, schvalovat vzdělávací programy, monitorovat a zajišťovat kvalitu programů a určovat standardy. Zodpovídá za stanovení postupů pro zajištění kvality vzdělávacích programů. Zdroj: Zpravodaj OV 2/04), Monitoring ISSTE/TO

11. Systém vzdělávání v Irsku V Irsku existují veřejné i soukromé školy. Irský stát zajišťuje bezplatné školství na úrovni základní a střední školy a zdarma jsou poskytovány i některé schválené kurzy na úrovni vysoké školy. Většinu agendy, která se týká irského vzdělávacího systému a jeho správy řeší Department of Education and Science (Ministerstvo pro vzdělávání a vědu). Kariérové poradenství se nenachází při úřadech práce, ale ve školách. Primary school = základní škola – věk dítěte 5 let, financování vzdělání je zdarma a trvá 8 let. Často jsou školy rozděleny na dívčí a chlapecké, na některých školách nosí uniformy, které si musí koupit. Učebnice se rovněž kupují. Secondary school = střední škola – věk 12 – 13 let. Je to pokračování základní školy, nosí uniformy. Financování vzdělání je zdarma. Platí se učebnice, uniformy a zkoušky. Na obou stupních existují bloky tzv.povinně volitelné předměty. Známkuje se bodováním nebo procenty. Existují školy, kde se vyučuje v irském jazyce jako základním. Jedná se o prestižní školy, kde je vidět se vzrůstající ekonomikou hrdost na kulturu a jazyk. Secondary school -střední škola je rozdělena na 2 cykly. 13 Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1 Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracovala: Eva Juzváková, Úřad práce Děčín Datum: 22.10. 2007

- -

První – povinný – cyklus (Junior Cycle) trvá 3 roky (podobnost s druhým stupněm naší zákl. školy). Přestup bývá někdy obtížný, protože žáci mají různý rozsah znalostí v jednotlivých předmětech z předchozího studia. Problémem je často i anglický jazyk. Tento cyklus je zakončen tzv. Junior Certificate (obdoba naší maturitní zkoušky). Zkouška je z celých bloků předmětů včetně dalšího jazyka kromě angličtiny (francouzština, španělština, němčina). Může nastoupit do učňovské přípravy (od 16 let). Škola končí v červnu a jsou 3 měsíce prázdniny. V 15 – 16 letech se mladý člověk rozhoduje, zda bude pokračovat ve studiu nebo pracovat (tím končí i přídavky na děti). Druhý cyklus (Senior Cycle) trvá 2 – 3 roky. Lze nastoupit do 4.ročníku – transition year (přechodný rok) nebo rovnou do 5. ročníku. V přechodném ročníku se učí studenti samostatné práce pomocí projektů, týmové práce, fiktivní firmy apod. Lze jít rovnou do 5.ročníku. Druhý cyklus končí tzv. Leaving Certificate – vstup do terciárního vzdělání nebo uznáván jako profesní kvalifikace na trhu práce. V 6.ročníku střední školy se konají závěrečné zkoušky (Leaving certificate). Student dostane bodové ohodnocení na základě kterého je přijat na univerzitu. Záleží na vysoké škole, kterým předmětům dává prioritu. Významnou roli při přijetí hraje i junior certificate. Zkoušky ve školách jsou nejčastěji formou testů. Často se více tříd stejného ročníku dělí na výborné, méně dobré atd.studenty. Školy začínají obvykle v 9 hod., 1 hod. je přestávka na oběd, konec kolem 16 hod. Na sekundární úrovni se využijí všeobecně vzdělávací i odborné předměty. Je několik typů škol Secondary Schools Vocational Schools Comphrensive Schools Community Schools Realizace odborné přípravy (neexistuje jednotný systém počáteční odborné přípravy) Denní profesní příprava po ukončení sekundárního vzdělávání. Odborná příprava vedoucí k VŠ odborné kvalifikaci. Odborná příprava v kombinaci se zaměstnáním (např. strojírenství, stavebnictví, elektro průmysl, automobil. průmysl) FÁS. Po úspěšném ukončení učňovské přípravy dostává absolvent National Craft Certificate – uznáván v celém Irsku i v zemích EU. Terciární vzdělávání – instituce poskytující toto vzdělávání většinou podporuje stát, zejména pokud se jedná o bakalářské studium. Přesto si VŠ účtují tzv. poplatek za osobu (capitation fee). Navazující mgr. a postgraduální studium si studenti hradí sami. VŠ neprovádějí výběrová řízení. Studenti jsou přijímání na základě výsledku jejich Leaving Certificate. Zdroj.www.euroskop.cz/vzdel.systemy Vysokoškolský systém tvoří 14 Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1 Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracovala: Eva Juzváková, Úřad práce Děčín Datum: 22.10. 2007

- -

Univerzity Technology Colleges (technické školy) Instituce pro vzdělávání učitelů Specializované programy např. pro lékařství, práv

12. Prevence proti nedokončení zákl. a stř.vzdělání Rozsáhlý systém doučování. Služby psychologické podpory pro školy. Působnost učitelských asistentů pro rozvíjení schopností, talentů dětí se zvláštními potřebami v učení. Programy Junior Cycle Schools Programme (program pro nižší stupeň SŠ) Transition year Option(volitelný přechodný ročník) Leaving Cerificate Vocational Programme (program pro závěrečné vysvědčení o profesním vzdělání). VPT (Vocational Preparation and Training Programmes) PLC (Post Leasing Certificate Courses) velmi rozšířený program téměř ve všech oborech Community Training Workshops Youthreach centres– integrovaný program vzdělávání, odborné přípravy a praxe pro žáky, kteří odešli ze školy předčasně, součástí jsou poradenské a psychologické služby; financován z veřejných prostředků; obsah a charakter kurzů určují společně FÁS (metodicky) a místní VEC - Vocational Education Committees (Výbory pro odborné vzdělávání). Organizují Community Colleges. Zajišťují VTOS. VTOS Vocational Training Opportunities Scheme – příležitost k profesní přípravě, druhá šance pro vzdělávání nezaměstnaných lidí nad 21 roků, zabezpečuje ho VEC Vocational Education Committees ( Výbory odborného vzdělávání, služby pro zvýšení gramotnosti dospělých, 1997) VTOS – druhá šance pro nezaměstnané Co znamená VTOS? vocation = povolání training = výcvik opportunities = příležitosti scheme – plán, schéma Co nabízí VTOS? Nezaměstnaným dospělým příležitost k návratu k řádnému studiu bez ztráty podpory v nezaměstnanosti. Program zajišťují VEC – Vocational Education Comittees (Výbory odborného vzdělávání). Kdo se může přihlásit? 21 let a víc. 15 Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1 Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracovala: Eva Juzváková, Úřad práce Děčín Datum: 22.10. 2007

- -

Nezaměstnaný nejméně 6 měsíců. Rodič – samoživitel pobírající rodičovský příspěvek. Klient se sníženou pracovní schopností pobírající invalidní příspěvky. Ženy v domácnosti. Kurzy jsou zdarma a účastníci obdrží příspěvek na výcvik ve výši příslušných sociálních dávek. Kurzy VTOS mohou trvat maximálně 2 roky denního studia, lidé s minimálním vzděláním mají výjimku na 3 roky. Zdroj: www.iol.ei/-hkvtos/

13. Další zdroje související s poradenstvím NGC – National Guiadance Forum (Národní organizace pro poradce) IGC – Institute of Guidance Counsellors (Instituce pro poradce) NCGE – National Centre for Guidance in Education (Národní středisko pro poradenství ve vzdělávání) působí při Lérgas Exchange Bureau (součást ministerstva vzdělávání)- nabízí poradenství jak univerzitního, tak profesního vzdělávání AONTAS – National Organisation of Adult Education (Národní organizace pro vzdělávání dospělých), která nabízí vzdělávací programy pro dospělé na všech úrovních Community Colleges (organizovány VEC)– instituce pro nižší a vyšší sekundární vzdělání nabízí večerní kurzy, distanční vzdělávání, NALA – National Adult Literacy Agency (Národní agentura pro gramotnost dospělých) – jazykové kurzy angličtiny např. pro odpadlíky ze škol „droupouts“, kteří mají problém s mateřským jazykem ITÉ – Institiúid Teangeolaíochta Éireann (Institut pro lingvistiku) – možnost studia gaelštiny NTDI – National Learning Network – nestátní organizace s více než 50ti rekvalifikačními programy „National Schools, katolická církev má velký vliv, spravuje velkou většinu primárních škol,které ale dotuje stát QualifaX – irská národní databáze kurzů pro další vzdělávání Pozn.: Každý akreditovaný kurz musí zahrnovat teorie, dovednosti, osobnostní a profesní rozvoj, poradenskou praxi a supervizi, hodnotící a evaluační systémy a politiku dostupnosti služeb. Pracovní legislativa Irské pracovní právní normy odpovídají normám EU s rozdíly, které se týkají místního uplatňování. K nejdůležitějším předpisům patří: Minimum Notice and Terms of Employment ACT 1973 to 2001 (Zákon o minimální výpovědní lhůtě a podmínkách zaměstnání) Organisation of Working Time Act 1997 (Zákon o organizaci pracovní doby) Payment of Wages Act 1991 (Zákon o vyplácení mezd) 16 Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1 Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracovala: Eva Juzváková, Úřad práce Děčín Datum: 22.10. 2007

- -

Redundancy Payments Acts 1967-1991 (Zákony o platbách při pracovní nadbytečnosti)Protection of Zouny Persons (Employment) Act 1996 (Zákon na ochranu zaměstnanosti mladých lidí) Worker Protection (Regular Part-Time Employees) Act 1991 (Zákon o ochraně pracovníků – běžné částečné pracovní úvazky) Unfair Dismissals Acts 1977-93 (Zákon o neoprávněném propouštění) Employment Equality Act 1998 (Zákon o rovnosti v zaměstnání) Zdroj:Fit for Europe, internet Vybrané vládní a jiné oficiální dokumenty týkající se CŽV Report of the Commission on Adult Education: Lifelong Learning (Správa Komise pro vzděláváni dospělých- celoživotní vzdělávání, 1984) Report of the National Education Convention (Správa Národní konference pro vzdělávání, 1994) Strategy for Lifelong Learning (Strategie EU pro celoživotní vzdělávání, prosazovaná v době předsednictví Irska v EU, 1996) Human Resource Developmnet – vládní „Bílá kniha“ (Rozvoj lidských zdrojů, 1997) Adult Education in an Era of Lifelong Learning – vládní „zelená kniha“ (Vzdělávání dospělých v éře cžv.vzdělávání, 1998), 3 složky celoživ.vzdělávání – učení v délce života, učení ve škále života a motivace k učení Akční plán zaměstnanosti v Irsku, 1999 Správa Hospodářské a sociální rady (NESC) Opportunities, Challenges and Capacities for Choice (Možnosti, úkoly a schopnost volby, 1999) National Development Plan (Národní plán rozvoje, 1999) Zdroj: Eurydice cžv. – příspěvek vzděl.systémů v čl. státech EU Report of Higher Education Autority Steering Committee (Správa Řídícího výboru při Úřadě pro vysokoškolské vzdělávání, 1995) Užitečné odkazy www.entemp.ie - Department of Enterprise Trade and Employment, informace o zákonech o zaměstnanosti, minimální mzdě atp. www.welfare.ie – Department of Social and Family Affairs www.education.ie – Department of Education and Science www.cdvec.ie – City of Dublin Vocational Education Committee (Adult Education) www.ncge.ie – National centre for guidance in education www.nala.ie National Adult Literacy Agency www.nationalguiadanceforum.ie – Národní fórum pro poradce www.igc. - Institute of Guidance Counsellors www.ngai.ie - Informace o srovnatelnosti a prokazatelnosti vzdělání v mnoha jazycích na stránkách www.europa,eu.int/comm/education/index_en.html http:/europass.cedefop.eu.int www.hse.ie – Health Service Executive,17pro osoby se zdravotními a sociálními Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1 Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracovala: Eva Juzváková, Úřad práce Děčín Datum: 22.10. 2007

- -

handicapy, chráněné dílny, programy pro aktivizaci a rozvoj Tisk, noviny s volnými prac. místy: The Irish times – inzeráty volná pracovní místa - pátek Independent Newspapers - inzeráty volná pracovní místa - čtvrtek a sobota The Evening Herold – důležitý zdroj volných míst

14. Závěr V rámci projektu „Optimalizace poradenských služeb“ jsem se zúčastnila týdenního tzv. shadowingu na FÁS v Dublinu. Není a nemohlo být cílem během tak krátké doby proniknout do všech tajů úspěchů kolegů poradců na úřadech práce v Irsku při umísťování klientů/osob hledajících práci, do pracovních míst. Tento text si v žádném případě neklade za cíl odborné zmapování všech služeb. Rozhodně by to nebylo v možnostech jednoho člověka na jednom konkrétním zařízení za tak krátký časový úsek. Před vycestováním bylo nezbytné proniknout alespoň teoreticky do sítě kariérních, poradenských zdrojů a hlavně zdrojů týkajících se zaměstnanosti. Přesto leckteré zdroje nebylo možno porovnat s praxí u nás. Velkým problémem bylo např. najít k anglickému výrazu český ekvivalent pro ten či onen název. Když se to povedlo, ne vždy se pod tím názvem skrýval stejný obsah práce irského poradce s poradcem českým. Úmyslně byla vynechána problematika benefitů, podpor a různých sociálních příspěvků atp. (benefit, alowance, etc.) Jednak tato problematika nesouvisí s projektem „Optimalizace poradenských služeb“ a potom – to by zasloužilo samostatnou práci a návštěvu v jiném zařízení než je FÁS, a to Social Welfare Services (SWS). Vyplácení různých sociálních dávek závisí na celkových ekonomických podmínkách země, na jejich prioritách a možnostech a množství dalších okolností. Pokud čtenář najde nějaké nesrovnalosti, omlouvám se, sama jsem nebyla schopna si tak rychle srovnat všechny nové poznatky a informace. Jestliže se vyskytnou nějaké dotazy k metodám poradenských služeb, jsem ochotna pokusit se odpovědět dodatečně. Na závěr je nutno upozornit, že na takové „výpravy za poznáním“ do světa „na zkušenou“ by měl vždy jet člověk konkrétního povolání za člověkem obdobného povolání a zařízení. V tomto případě se to povedlo o to víc, že irská kolegyně, paní Siobhan Connolly (poradkyně úřadu práce), byla nejen vstřícná a chápající, jak by to u nás pracovníků v poradenství mělo být, ale hlavně velmi zkušená v práci s nezaměstnanými. Ne vždy je člověk ochoten nechat se pozorovat při práci s klienty (předem museli k tomu dát svolení) a ještě následně odpovídat na množství všetečných otázek. Pokud bych měla něco obzvlášť vyzdvihnout z irského poradenství, tak je to systém práce s klientem. Práce v tzv.programu „caseload“ – čas věnovaný řešení problémů každého člověka jako individuality. Další věc je velké množství různých motivačních i rekvalifikačních kurzů – učebních 18 Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1 Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracovala: Eva Juzváková, Úřad práce Děčín Datum: 22.10. 2007

- -

oborů „šitých téměř na míru“ klienta tak, aby se mohl co nejrychleji uplatnit na trhu práce směrem k rychle se měnícím podmínkám ve výrobě. Obdivuhodný přístup ke klientům bez předpojatosti, sebemenších náznaků diskriminace stojí také za zmínku; ať se jednalo o cizince, zájemce o zaměstnání z Irska, irského bezdomovce nebo muže po výkonu vazby. Poradcům nedělá problém pracovat v multikulturním prostředí. Základní znalosti o kultuře – zvycích, normách, jazyku jiných národů – získávají prostřednictvím dalšího profesního vzdělávání. Přesto i v této zemi může být zaměstnání na úřadě práce občas „nebezpečné“ vzhledem k možné agresivitě některých klientů. Po celém objektu prochází ostraha. Lidé, kteří hledají práci mají celodenní volný přístup (od 9.00 do 17.00) k informačním kioskům s volnými pracovními místy, k nástěnkám, kde je aktuální inzerce volných míst a k regionálnímu tisku, rovněž tak k bezplatnému telefonu. Pokud klient potřebuje další informaci, má k dispozici „na informacích“ několik pracovnic nejen na pracovních úřadech, ale i v komunitních centrech, výcvikových centrech i Job centrech (klubech). Tato zařízení, řekněme prvního kontaktu, jsou většinou umístěna v přízemí, tak aby byly eliminovány veškeré zábrany vstoupit. Poradci i poradkyně nosí formální oblečení – obleky, saka. K dispozici mají společné kuchyňky, kam si chodí vypít kávu nebo čaj. Na pracovišti úředníci nemohou mít kromě vody žádné pití ani jídlo. Pracují v oddělených prosklených „boxech“ malých kancelářích, kde je každý poradce sám se svým klientem. Jako osobní handicap irská kolegyně – poradkyně přiznala, že jsou „líní“ se učit cizím jazykům, když se všichni ostatní Evropané musí snažit domluvit angličtinou. Vzhledem k narůstajícímu počtu imigrantů by měli mít za povinnost naučit se jednomu cizímu jazyku. Prý budou muset začít. Úředním jazykem Irska je angličtina, proto i celý text se hemží anglickými výrazy. Mnohé z nich jsem se snažila co nejzodpovědněji přeložit, některým jsem musela nechat původní název. Věřím, že tato slova nevypadla z kontextu. K srovnávání služeb vzhledem k množství politických, ekonomických i jiných vlivů jsem si vůbec netroufla. Na úplný závěr se sluší touto cestou poděkovat pracovníkům NVF – SPPS za to, že se snaží hledat dobrou praxi a příklady v poradenské práci jiných evropských zemí a tím přispět ke zlepšení nebo usnadnění práce našich poradců.

15. Přílohy Příloha č.1 – Employment Action Plan – 1.část


- -


- -

Příloha č.1 – Employment Action Plan – 2.část


- -

Příloha č.2 – Curicculum Vitae – 1.část


- -



- -



- -

Příloha č.3 – Dublin Postal Codes


- -

Příloha č.4 – Application for employment -1.,2.,3.,4.,část

Data Protection Act, 1998 The Jobcentre Plus office may put the information you give onto a computer to assist with your application. Application for employment

VACANCY DETAILS Vacancy applied for Vacancy number Employer’s name Return form to

i Where tick boxes appear, please press space bar to insert ‘X’ to those that apply. Personal details 1

Title

If OTHER, please specify

First name(s) 2

Address (including Postcode)

Surname 3

Daytime telephone number (include STD code)


- -

Evening telephone number (include STD code) National Insurance number 4

E-mail address

5

Please state driving licences held (include any points on your licence and the reasons for them)

6

Work history (starting with the most recent first) Employer

Position held and description

Reason for leaving

of duties


- -

7

8

Education and training (starting with the most recent first) School/College/University etc attended Qualifications gained or course studied

Do you hold a current, valid passport or ID card? (For overseas

Yes

No

vacancies only) 9

Any other information relevant to your application


- -

(Please use a separate sheet if necessary)

1 0 1

If there is an age limit on the vacancy you must mark this box to confirm that you meet the age requirement. Do you consider yourself disabled under the Disability Discrimination (If you are unsure the Jobcentre can give you information about the Do you require any particular arrangements for an interview?

6

Yes

No

Yes

No

6 (please give details)

1 2

Reference s 1

2

Occupation

Occupation

Declaration 13

I confirm that, to the best of my knowledge, the information given on this form is correct. (Print and sign) Signe d Name

Date


- -

Příloha č.5 – odkazy na stránkách FÁS přeloženo do č.j. Užitečné odkazy na stránkách FÁS podle kategorií Pokud chcete podrobnější informace, lze použít konkrétní odkazy. FAS je zodpovědný za informace na těchto stránkách, za jejich aktualizaci a relevantnost. Jedná se zejména o odkazy na Žádost o zaměstnání Tipy, jak psát CV, vyplňovat dotazníky – žádosti o zaměstnání, přípravu interview. Vzdělávání, praxe, rekvalifikační kurzy Informace o kurzech, možnostech zvýšit si kvalifikaci, údaje o cenách těchto škol a kurzů. Rady, kde studovat v Irsku, UK i Evropě. Kariérové poradenství Jak dosáhnout vyšší vzdělání, zvýšit si kvalifikaci. Informace k podpoře a pomoci se rozhodnout, jaké povolání, profesi zvolit. Další podpůrné služby Informace týkající se získání peněz (možnosti půjček), hlídání dětí, národnostní záležitosti občanů, benefity a státní podpory, důchody, asistence v praktickém výcviku a studiích a jiné služby . Dobrovolnická práce Jak postupovat při hledání dobrovolnické práce. Podmínky této práce. Sector/Professional Bodies Kontakty na stránky zaměstnavatelů a firem, které pomohou při vyhledávání práce, rekvalifikací a informace o různých profesích. Informace o trhu práce Možnost nahlédnutí do statistik zaměstnanosti. Informace pro klienty i poradce.


- -

Příloha č.7- příklad nabídky kurzů (Pozn.: uveden příklad z 10/07 ze stránky FAS – training for all) Aktuální kurzy : Výběr - denní/ večerní nebo Online kurzy Kliknutím je možno dostat se na další informace při výběru Celekem: 1077 kurzů Denní kurzy (392) Večerní kurzy (227) Online kurzy (105) Krátkodobé kurzy (142) Kurzy pro lidi se sníženou prac. schopností (112) Part - Time kurzy (90) Certifikované speciální kurzy (9) Aktuální kurzy : Výběr – kategorie rekvalifikačního kurzu Kliknutím je možno dostat se na další informace při výběru Denní / Večerní/ Online kurzy = Part - Time kurzy Výsledek: 90 kurzů Administrativa (1) PC Hardware / Networks / programování(0) PC uživatelsky (7) Obchod / Marketing (1) distribuce, sklad (0) Zdraví/ Péče o krásu / Hlídání dětí/ Sociální služby (1) Než se zaměstnáš / Job Clubs / Návrtat do práce (43) Samostatně výdělečná činnost / Podnikání (1) Zvířata/ námořnictví (0) Sport / Volný čas (1) Jiné (28)


- -

Zpráva o poskytování poradenských služeb

Recommend Documents