vzw Centrum Ambulante Diensten V OORWOORD 2014… Het jaar van de verandering. Voor de meeste medewerkers zal 2014 herinnerd worden als het jaar van de verhuis, het jaar van de verbouwing. De verandering van kantoor, van omgeving. Opruimen doen we niet door op te bergen, maar door los te laten. Ruimte creëren voor een nieuwe start. In een nieuwe werkomgeving. In een nieuwe constellatie. In 2015. Opruimen gaat niet over je spullen, opruimen gaat over jou… Als je loslaat, heb je 2 handen vrij om de toekomst te grijpen. In 2005 was er de fusie, in 2014 de defusie . De afsplitsing van deelwerking De Vest. Geen defusie omdat de schaalgrootte niet werkbaar was, of om meer op mensenmaat te kunnen werken, of omwille van de klantgerichtheid … Ook geen defusie omdat de voorafgaande fusie niet voldoende doordacht was: omdat er visieverschillen zouden geweest zijn, of te ver uiteenlopende doelen, … Ons afscheid van GA De Vest gebeurde gewoonweg uit noodzaak: omdat de Vlaamse Gespecialiseerde TrajectBegeleidingsdienst (GTB) een fusie aanging met alle Gespecialiseerde Arbeidsonderzoekdiensten (GA’s), waaronder dus ook onze deelwerking GA De Vest. Ondanks het feit dat samengaan met GTB voor de GA’s algemeen de beste oplossing bleek, paste de afsplitsing van deelwerking de Vest in juli 2014 niet echt in het strategisch beleidskader dat we in 2013 opstelden. Maar… “de waarheid van gisteren is de onzekerheid van vandaag en de illusie van morgen” zei Frank Volmer. Alles verandert voortdurend, niets blijft hetzelfde. Veranderen is niet makkelijk. Maar niet veranderen is fataal. Als je niet mee vooruit gaat met de veranderingen dan sta je stil, ga je zelfs meestal achteruit. Loslaten om met beide handen aan de toekomst te bouwen. Organisatieverandering is een dynamisch proces, een groeiproces dat voor medewerkers betekenis moet krijgen. Daar werken we in 2015 aan verder! De vraag die ons bezighoudt: hoe kunnen we klein en toch groot zijn? Waar liggen onze ambities in Brussel? Hoe gaan we die verwezenlijken? Wat in elk geval niet veranderd is, is dat onze toekomst in samenwerking ligt, in netwerking. In over de muren blijven kijken van sectoren en bevoegdheidsdomeinen. Gewest – Gemeenschap. Brussel – Vlaanderen. Wonen – Werken … en Welzijn! 2014…, ondanks alle veranderingen toch ook weer een jaar van veel verwezenlijking, van vernieuwing en verbetering van een kwalitatieve dienstverlening voor personen met een beperking. Een jaar van trots alweer op de dagelijkse inzet van onze medewerkers: hun gedrevenheid, deskundigheid en engagement om onze cliënten direct en indirect te ondersteunen in hun noden en in het bevorderen van hun maatschappelijke integratie. Daarvoor willen we iedereen nog eens extra bedanken! Greet Callaerts – Algemeen Coördinator vzw CAD
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
1
2
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
I. O RGANISATIE EN BESTUUR Sinds 2005 en tot juli 2014 waren de 3 onderstaande vzw’s gefuseerd onder de overkoepelende naam “Centrum voor Ambulante Diensten” (CAD).
De Boei: huisvesting en woonbegeleiding voor mensen met een handicap
De Werklijn: begeleiding naar tewerkstelling en opleiding voor mensen met een han dicap
De Vest: consultatiebureau (gespecialiseerd arbeidsonderzoeksteam)
Op 1 juli 2014 splitste deelwerking de Vest zich terug af van het CAD en werd opgenomen in VZW GTB in het kader van een gepland integratie proces van de Ge specialiseerde Arbeidsonderzoek bureaus Vlaanderen waarvan de Vest deel uitmaakt. De overblijvende 2 deelwerkingen zijn nog steeds gehuisvest in de Naaldstraat 23, 1070 Anderlecht.
1. Coördinatorenoverleg Elke deelwerking van het CAD heeft een coördinator; via regelmatige “coördinatorenteams” wordt het beleid en de algemene werking gestuurd. De systematische terugkoppeling van alle beslissingen op beleidsniveau naar de teams gebeurt per deelwerking door de coördinator. Wekelijks komen de coördinatoren samen voor een “briefing”. Waar praktische afspraken gemaakt worden en concrete info doorgegeven.
2. Raad van Bestuur en Algemene Vergadering De Statutaire Algemene vergadering ging door op 19/03/2014. Een speciale zitting van de Algemene Vergadering om de afsplitsing va n deelwerking de Vest van CAD vzw voor te leggen ging door op 25 juni. De Raad van Bestuur kwam in totaal 10 keer samen op 21/1, 24/2, 19/03, 29/04, 26/05, 25/06, 26/08, 29/09, 18/11 en 16/12. Ledenlijst van de Algemene Vergadering:
-
Bastaerts Yves Buntinx Katelijne De Mol Pierre De Ridder Juliana Lebegge Louisa Lemaire Francine Limbourg Imelda Mattheus Pieter –Jan Notredame Yvette Robberechts Joris Tordeur Guy Van den Eede Eddy Vanfraechem Guido Vereertbrugghen Agnes
Samenstelling van de Raad van Bestuur, zoals aanvaard door de Algemene Vergadering: -
Buntinx Katelijne De Ridder Juliana – secretaris Lebegge Louisa Lemaire Francine Mattheus Pieter –Jan Vereertbrugghen Agnes – voorzitter
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
3
3. Organigram Vzw CAD tot 30/06/2014
4
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
Na de afsplitsing van De Vest naar GTB kunnen we het CAD als volgt voorstellen:
Beide deelwerkingen zijn actief op een Brussels gewest bevoegdheidsdomein: huisvesting en tewerkstelling. De specificiteit van de doelgroep echter vormt de onlosmakelijk e link naar het domein welzijn, naar het Vlaamse gemeenschap bevoegdheidsdomein. Elk van de deelwerkingen heeft een samenwerkingsakkoord met een Vlaamse partner : CAD De Boei met het samenwerkingsverband “POM” . POM staat voor Persoonsgerichte Ondersteuning op Maat en is de naam voor het samenwerkingsverband tussen M.P.C. SintFranciscus, Zonnelied en De Lork, m.b.t. het Flexibel Aanbod voor Meerderjarigen (FAM) en de Persoonsvolgende Financiering (PVF). Het samenwerkingsverband richt zich tot personen d ie rechtstreeks of onrechtstreeks gebruik mogen maken van de dienstverlening van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) en die een begeleidingsovereenkomst met één of meerdere partnerorganisaties hebben afgesloten of deze wensen af te sluiten. CAD De Werklijn met “GTB”, bij wie GA De Vest sinds 01/07/2014 geïntegreerd is. In concreto betekent dit dat GTB via deze fusie een nieuwe, geïntegreerde organisatie zal worden met een bijkomende expertise van arbeidsonderzoek en -oriëntatie. Voor de Brusselse cliënten kan De Werklijn beroep blijven doen op deze arbeidsonderzoek expertise, net zoals voorheen het geval was. Met beide partners zijn er ook afspraken rond gebruik van onze infrastructuur, inzet en samenwerking van personeel en inzet van expertise in Brussels netwerk. Het is vanuit deze denkpiste dat we in de toekomst verder zullen bouwen aan samenwerking en optimalisering van de dienstverlening voor onze cliënten.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
5
4. Externe samenwerking 4.1. Brusselse Welzijns- en gezondheidsRaad De Brusselse Welzijns- en gezondheidsRaad (BWR) is een vzw, die zich al sinds 1975 inzet voor een betere Nederlandstalige welzijns- en gezondheidszorg in Brussel. Om de dienstverlening van de Brusselse welzijns- en gezondheidssector te verbeteren, stimuleert en organiseert de BWR overleg en samenwerking tussen het Nederlands - en tweetalige aanbod in Brussel. Hierbij staat het standpunt van de gebruiker centraal. Er wordt ook nadruk gelegd op interculturele samenwerking en de bestrijding van kansarmoede. De BWR wordt gesteund door de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Sinds 2000 is de toenmalige vzw De Boei lid van de Raad van Bestuur en Algemene Vergadering. Data van bijeenkomsten Raad van Bestuur in 2014: 03/02, 30/04, 13/05, 05/06, 18/09, 21/10, 20/11, 09/12. Op 25 maart vond het “Welzijnsdebat” plaats.
6
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
II. P ERSONEEL 1. Algemene werking Boekhouding en financies
Sinds 2008 worden de ve r deel sleu tel s vastgelegd voor het hele jaar, zodat kosten duidelijk en zichtbaar voor de verschillende deelwerkingen en projecten geboekt k unnen worden. De verdeelsleutels zijn volgens verschillende basissen berekend: gebruikte oppervlakte, aantal FTE, loonmassa, … al naargelang het soort kost die ermee verdeeld wordt. Betalingen gebeuren sinds 2007 rechtstreeks via het boekhoudprogramma met web -banking. Elk kwartaal werd de balans en het resultaat voorgelegd aan de Raad van Bestuur. Onthaal en administratie
Sinds april 2007 maakt de medewerker ontha al gebruik van een apart lokaal vooraan in het gebouw. De meeste telefonische contacten en ook het onthaal van de meeste cliënten gebeurt voor deelwerking De Vest. Veel tijd gaat ook naar werking gebonden administratieve taken voor De Vest. Hierrond zijn afspraken vastgelegd binnen de nieuwe samenwerking CAD -GTB. Kwaliteit
Sinds 15 november 2010 hebben we een kwaliteitsmedewerker in dienst, die deel uitmaakt van het team Algemene Werking. De kwaliteitsmedewerker staat in voor de ontwikke ling en uitvoering van een integraal kwaliteitsbeleid. Dit omvat het beheer en verdere ontwikkeling van het CAD kwaliteitssysteem door systematisch uitvoeren van evaluaties en plannen van verbeteracties in functie van de CAD visie en doelstellingen omtrent kwaliteit. Verder onderhoudt de kwaliteitsmedewerker het kwaliteitshandboek en ondersteunt het coördinatorenteam bij de uitvoering van innovatieve projecten.
2. Personeelsbestand vzw CAD 2.1. Algemene Werking NAAM Callaerts Amrane De Cock El Minsari Rizzo
VOORNAAM Greet Yamina Annie Hanane Debora
Tewerkst. 19/38 38/38 19/38 19/38 19/38
In dienst 1/01/1995 18/06/2007 15/11/2010 16/07/2009 26/03/2014
Uit dienst Algemeen coördinator Administratie + Onthaal Kwaliteitsmedewerker Administratief medewerker Administratief medewerker
2.2. De Boei NAAM Van Langendonck Boermans Clasen De Cloet El Abdellaoui Kuz'minykh Govaerts Spolspoel Van den Brande Verdonck Wroblewski
VOORNAAM Els Erwin Peter Ann Fatiha Tatiana Manuel Koen Martine Edwig Marc
Tewerkst. 38/38 38/38 38/38 19/38 19/38 38/38 38/38 38/38 38/38 19/38 19/38
In dienst Uit dienst 1/05/2000 1/08/2005 8/09/2014 1/11/2004 7/01/2008 5/12/2007 12/10/2013 24/06/2013 3/06/2014 1/11/2008 16/11/2010 24/11/2014
coördinator Huurderscoach Medewerker dagbesteding Huishoudelijk assistent Huishoudelijk assistent Onderhoudsmedewerker Klusjesman Solidair woonbegeleider Solidair woonbegeleider Klusjesman Klusjesman
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
7
Het personeel van deelwerking De Boei wordt aangevuld door het team Beschermd Wonen SintFranciscus. Het gaat om 5 personeelsleden ( tussen 3 en 4 FTE) die op de loonlijst en onder juridisch werkgeverschap staan van MPC Sint -Franciscus, maar organisatorisch deel uitmaken van CAD, deelwerking De Boei. Het gaat om
Clément Kristien Hanssens Petra Desruelles Yente Verhasselt Karen Depelseneer Kristel Ducastel Tiffany
2.3. De Werklijn NAAM
VOORNAAM
Tewerkst.
In dienst
Dierckx
Kristien
38/38
1/05/1993
Beeckman Bertrand Muylaert De Bondt
Lynn Ester Hendrik Jolien
38/38 38/38 38/38 19/38
07/02/2014 04/07/2014 17/04/2001 7/10/2013
Uit dienst Coördinator/ trajectbegeleider trajectbegeleider trajectbegeleider trajectbegeleider trajectbegeleider
2.4. De Vest NAAM Tan Locus De Maeyer El Minsari Thienpondt Jonnaert Pepermans Van Vaerenbergh
8
VOORNAAM Stefany Christophe Manou Hanane Hélène Eveline Dorien Eva
Tewerkst. 38/38 38/38 19/38 19/38 19/38 38/38 38/38 30,40/38
In dienst 9/01/2010 1/07/2014 1/12/1989 1/09/2009 2/07/2014 7/03/2011 1/10/2009 24/08/2006
Uit dienst 30/06/2014 coördinator 30/06/2014 Consulent GA 30/006/2014 Maatsch. Werker Administratie Administratie (vervanging) 30/06/2014 consulente GA 30/06/2014 Psychologe 30/06/2014 Psychologe
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
III K WALITEIT Sinds 15 november 2010 hebben we een kwaliteitsmedewerker in dienst, die deel uitmaakt van het team Algemene Werking. De kwaliteitsmedewerker staat in voor de ontwikkeling en uitvoering van een integraal kwaliteitsbeleid. Dit omvat het beheer en verdere ontwikkeling van het CAD kwaliteitssysteem door systematisch uitvoeren van evaluaties en plannen van verbeteracties in functie van de CAD visie en doelstellingen omtrent kwaliteit.
Organisatie van Kwaliteitszorg Het CAD kwaliteitsbeleid is gebaseerd op het principe van voortdurende verbetering. Op systematische en continue wijze worden aandachtspunten geregistreerd. Deze aandachtspunten komen tot stand enerzijds door het onderzoeken van iedere verbeter opportuniteit die zich voordoet in de operationele werkingen, anderzijds komen zij voort uit verbeter ideeën die proactief door iedere medewerker in de organisatie kunnen worden aangebracht. Deze manier van analyseren zorgt voor een goed gefundeerd tot stand komen van de j aarlijkse CAD Kwaliteitsobjectieven en is de motor van het CAD Kwaliteitsplan. De Jaarobjectieven vormen een kader waarin we acties ontplooien om de impact op onze missie te vergroten, de tevredenheid van onze medewerkers te bestendigen, en om de kwalitei t van onze dienstverlening te blijven garanderen. Het EFQM model blijft richting aangevend bij de uitbouw van het Kwaliteit Management Systeem. Het Kwaliteitsplan wordt systematisch aangevuld met nieuwe verbeter activiteiten die onze organisatie verder ontwikkelen en waarbij we de groeinormen van het EFQM model blijven hanteren. Het CAD Kwaliteitsplan wordt beheerd door de kwaliteitscoördinator die hierover wekelijks verslag uitbrengt op het coördinatoren team. De Coördinatoren van de deelwerkingen houden h et kwaliteitsbeleid in hun team onder de aandacht. Op regelmatige basis wordt een kwaliteitsteam georganiseerd rond een bepaald kwaliteitsthema.
Resultaten in het kader van het Kwaliteitsplan 2014 DIVERSITEITSPLAN In 2014 voerden we het laatste gedeelte van ons Diversiteitsplan uit waarbij de focus lag op communicatie, ontwikkeling talenten en teambuilding. We gaan er van uit dat de coördinatoren een sleutelrol spelen in goede interne communicatie en het goed functioneren en welbevinden van de teams. Daarom gaven we er de voorkeur aan rond dit thema te werken met het coördinatorenteam We deden voor deze actie een beroep op een externe coach van “Essentico”” die een vorming op maat van onze behoeften organiseerde. Hierin werden verschillende leid erschapstechnieken, attitudes besproken die kunnen worden ingezet bij het beter omgaan met personeelsverschillen (generatieverschillen, maturiteitsverschillen, cultuurverschillen). Op basis van individuele behoeften van het leidinggevende team werden een a antal individuele coaching sessies georganiseerd. CAD2020 De afsplitsing van deelwerking de Vest in juli 2014 paste helaas niet in het strategisch beleidskader wat we in 2013 opstelden. De fusie die in versneld tempo plaats vond hield ons maandenlang in de greep en veroorzaakte een tijdelijke stilstand in de verdere ontwikkeling van onze kwaliteitsplannen. Eind 2014 hielden we een aantal overlegmomenten om onze visie op de toekomst in de nieuwe CAD structuur af te stemmen. We maakten een eerste aanze t voor een strategisch beleidsplan voor deelwerking De Boei en de Werklijn waarin we onze ambities in
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
9
Brussel en de aanpak en doelstellingen nodig om ze te realiseren gaan vastleggen. Deze plannen zullen verder worden uitgewerkt in 2015. Kwaliteit meetsysteem Door de organisatorische wijzigingen ten gevolge van deelwerking de Vest en door de extra belasting die de deelwerkingen ondervonden in het kader van de verbouwingen in de Naaldstraat beperkten we ons in 2014 tot één kwaliteitsdoelstelling : het uitwerken van een meetsysteem welke het mogelijk maakt de kwaliteit van de dienstverlening te concretiseren en te visualiseren. We werkten aan een referentiekader waarin iedere deelwerking een aantal kwaliteitsmetrieken bepaalden in functie van hun visie op kwaliteit van de werking/dienstverlening. Het systeem werd in het najaar van 2014 ingevoerd. Het is een systeem in wording en zal verder worden aangepast aan de noden van de deelwerkingen in 2015. Het is de bedoeling om tot een set van metingen te komen die ons inzicht geven in de kwaliteit van onze dienstverlening en interne werking. Het monitoren van deze indicatoren zet aan tot het onderzoeken van de oorzaken van fouten en aanbrengen van verbetering, verduidelijking van afspraken en verantwoordelijkheden in onze processen. Door zaken te meten en te visualiseren is het mogelijk om effectief bij te sturen.
10
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
De Boei in 2014
Met steun van
Volwassenwerking Sint-Franciscus
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
11
V OORWOORD Een jaar samenvatten in enkele zinnen is steeds een heikele bezigheid. De werking van 2014 kan ik voor u weergeven aan de hand van 3 citaten. ‘Je ontdekt geen nieuwe landen als je je niet bereid verklaart voor heel lange tijd de oever uit het oog te verliezen.’(André Gide) 2014 heeft voor alle deelwerkingen in het teken van de verbouwing van het kantoorgebouw in de Naaldstraat gestaan. De Werklijn en De Vest verhuisden einde april naar de Parenthéstraat in Anderlecht om daar hun werkzaamheden verder te zetten. De Algemene Werking, De Boei en Beschermd Wonen bleven op post om, in soms moeilijke omstandigheden, verder te werken. Stof, lawaai, moeilijke bereikbaarheid, elektriciteitspannes ten spijt hebben we verder gewerkt en heel wat gerealiseerd zoals u verder in dit jaarverslag zal lezen. ‘Het is niet je taak de toekomst te voorspellen, maar hem mogelijk te maken’ (Antoine de Saint-Exupéry) Steeds meer raken we doordrongen van het zelfbeschikkingsrecht van onze cliënten. Wij moeten niet bepalen wat het beste voor hen is. De cliënten zijn mondige burgers met rechten en plichten, wij zijn slechts bruggenbouwers tussen hun dromen en de werkelijkheid. Niet onze plannen zijn belangrijk, wat zij verwachten van hun toekomst is onze leidraad. 2020 nadert, de vermaatschappelijking van de zorg wordt stilaan realiteit. Begeleiders houden hier rekening mee omdat ook zij achter de idee van inclusie staan, niet omdat het hen opgelegd wordt. Zij zijn de eerste die de deur naar het reguliere parcours moeten openen en hun cliënten er toe aanzetten om resoluut deze weg te kiezen. Dit zal niet gaan zonder vallen en opstaan, maar dat mag geen hinderpaal zijn.
‘Laat je niet door het leven ontmoedigen. Iedereen die gekomen is waar hij nu is, moest beginnen waar hij was’ (Richard L. Evans) Niettegenstaande onheilsboodschappen, stakingen, besparingen, verregaande veranderingen blijven we geloven in wat we doen. We zetten ons, soms meer dan 100 %, in om ons doel te bereiken. De visie van het CAD om iedereen een plaats te geven in de maatschappij, om iedereen te erkennen in zijn waarde, om iedereen zijn steentje te laten bijdragen, willen we steeds voor ogen houden. We zijn er ons van bewust dat er een lange weg te gaan is, maar we zijn er ook van overtuigd dat we door samen te werken en er voor te gaan we steeds meer onze idealen zullen kunnen vorm geven. Een trotse en dankbare coördinator.
Els Van Langendonck - Coördinator CAD deelwerking De Boei – Beschermd Wonen
12
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
I. P ATRIMONIUM 1. Boeihuizen Het verwerven, inrichten en onderhouden van woningen is één van de essentiële taken van vzw CAD - De Boei. Het “patrimoniumbeheer” gebeurt in de eerste plaats binnen de juridische context als eigenaar / verhuurder. Daarnaast vergen de specificiteit van het doelpubliek en de gemeenschappelijke infrastructuur extra aandacht voor het gedeelte “onderhoud en reparaties die toekomen aan de huurder”. Het “patrimonium” van vzw CAD (Deelwerking De Boei) bestaat op 31-12-2014 uit 4 gebouwen die eigendom zijn van de vzw, goed voor 18 wooneenheden, én 1 kantoorgebouw. Jaarlijks wordt een algemene inventaris gemaakt van de nodige herstellingen en/of verfraaiingen. Deze lijst wordt opgesplitst in 2 delen: - grote herstellingen die uitbesteed moeten worden. - herstellingen en verfraaiingwerken die we zelf uitvoeren. Voor de grote werken werden bestekken opgevraagd, niet enkel om prijzen te vergelijken maar ook om een zicht te krijgen op de extra investeringen die in de loop van dat jaar moeten gebeuren. Aan de hand van de begroting die jaarlijks wordt opgemaakt, wordt dan beslist welke reparaties/verfraaiingen wél en welke niet door het budget van dat jaar kunnen gedragen worden. Naast deze grotere werken zijn er jaarlijks terugkerende onderhoudswerken. Bij de uitvoering van kleinere herstellingen die in eigen beheer gebeuren, al dan niet met hulp van vrijwilligers, wordt ook geprobeerd om de huurders zelf hierbij te betrekken. Bij een klus wordt eerst nagegaan welk materiaal nodig is en hoe we moeten tew erk gaan. Onder begeleiding wordt de klus geklaard, bijv. kaders of gordijnen ophangen, het monteren van een kast of een bed, enz… Voor sommige huurders is het ook nodig om te werken rond veiligheid en hygiëne in huis. Er wordt ook preventief gewerkt rond brandgevaar, voorkomen van ongedierte…. De gevraagde huurprijzen in de Boeihuizen zijn aangepast aan de geringe financiële draagkracht van onze bewoners. Een flink deel van deze huurinkomsten moet gebruikt worden voor jaarlijkse onderhoudswerken en eventuele sporadische leegstand aangezien we hiervoor op geen enkel andere manier gesubsidieerd worden.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
13
1.1. Boei 1 – Anderlechtse Weggevoerdenstraat 29, 1070 Anderlecht Boei 1 werd aangekocht in december 1990 en gedeeltelijk gerenoveerd met renovatiepremies en eigen midde len. In 2008-2009 werd, opnieuw met eigen middelen een grondige renovatie uitgevoerd zodat deze woning nu opgedeeld is in 3 studio’s en een gemeenschappelijke wasruimte in de kelder.
1.2. Boei 3 – Neerpedestraat 186, 1070 Anderlecht Boei 3 werd aangekocht in februari 1995. Dankzij renovatiepremies van het Brussel Hoofdstedelijk Gewest werd onmiddellijk een grondige renovatie uitgevoerd. Deze woning bestaat uit een appartement met één slaapkamer en tuin op het gelijkvloers, een appartement met één slaapkamer op de eerste verdieping en een studio op de tweede verdieping. In 2014 werd de keuken van het appartement op de eerste verdieping grondig gerenoveerd. Bij de appartementen hoort telkens een privé-keldertje.
14
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
1.3. Boei 4 – Félix Sterckxstraat 34, 1020 Laken Boei 4 werd aangekocht in december 1998. In eerste instantie werd de woning verhuurd aan Caritas, dat hier politiek vluchtelingen in huisvestte. In 2004 werd de woning volledig gerenoveerd door een externe aannemer, onder leiding van een architect. Dit gebeurde voor een deel met renovatiepremies van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de VGC en voor een deel met eigen middelen. Deze woning bestaat nu uit 4 appartementen; een deel van de kelder dient als gemeenschappelijke ruimte om de was te doen. De kelderverdieping, de 1ste en de 2de verdieping hebben elk 1 slaapkamer, de 3de verdieping heeft 3 slaapkamers op 2 niveaus. Het onderhoud van de achterliggende koer, de voor- en achtertuin wordt eveneens door personeel van de Boei uitgevoerd.
1.4. Boei 5 – Auberlaan 3, 1070 Anderlecht Boei 5 werd aangekocht in februari 2004. Dit gebouw is zeer gunstig gelegen op wandelafstand van het kantoor en vlakbij een metrostation, een park, winkels allerhande gelegen. Tussen 2004 en 2006 werden in eigen beheer aanpassingswerken gedaan zodat het gebouw nu 8 woongelegenheden telt. Dit is de maximum capaciteit. In 2012 werd een studio op de eerste verdieping van een nieuwe vloer voorzien en opnieuw geschilderd en in 2013 werd één van de gelijkvloerse studio’s grondig gerenoveerd. In 2014 werd in de kelder een gezamenlijk wassalon ingericht.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
15
2. Overzicht van de klussen in de Boeihuizen Bij de klussen die regelmatig uitgevoerd worden maken we een onderscheid in een aantal rubrieken: Sanitair (lekkende kranen, defect WC-mechanisme, warm water (problemen met boilers), vochtproblemen (waterinsijpeling, lekken,…), verwarming (ketels, instelli ng van thermostaten, ontluchten/ontkalken van radiatoren), brandveiligheid (preventieve maatregelen zoals plaatsing en onderhoud van rookmelders, branddeken); ramen en deuren (klemmende ramen of deuren, defecte sloten, glasbreuk,…) elektriciteit (stopconta cten, lampen, kortsluitingen), schilderwerken, tuinonderhoud (enkel in Boei 1 en Boei 4), nazicht (bijv. Shellkraantjes), verbeteringen (plaatsen van een schabje, ophangen van een kader) en diverse (…). Onder bouwtechnische ingrepen verstaan we het zetten van een muur, het bepleisteren, enz… De rubriek “informatica” bevat vooral het oplossen van problemen met het internet en het “ontvirussen” van computers van de bewoners. Daarnaast hebben we ook een rubriekje “loos alarm” opgenomen. Hierna volgt een grafisch overzicht van de klussen die in 2014 gebeurden.
Grafische voorstelling van de klussen
In 2014 werden in de 4 huizen 210 verschillende klussen uitgevoerd.
Klussen in 2014 in de huizen vochtproblemen 6%
verhuis 1%
bouwtechnisch 6%
verwarming 7%
diverse 4%
veiligheid 1% schilderwerk 4%
elektriciteit 15%
tuinonderhoud 4% gordijnen 2% hygiëne 4% informatica 2%
sanitair 14% loos alarm 7%
ramen en deuren 13% meubilair 10%
16
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
3. Kantoorgebouw in de Naaldstraat 23, 1070 Anderlecht De inrichting van de kantoren op het gelijkvloers beantwoordde niet meer aan de eisen van een efficiënte en gezonde werkomgeving. In 2013 werd een aanbesteding uitgeschreven om een grondige face lift van de binnen ruimtes uit te voeren. In de loop van de lente 2014 begonnen de voorbereidende werkzaamheden van start en na het bouwverlof kon de aannemer van start gaan. Dankzij een grondige opvolging door architect in samenwerking met de aannemer en de bouwheer verliep deze omvangrijke verbouwing zeer vlot. De wekelijkse werfvergaderingen waren efficiënt en doeltreffend en een bijkomende budget verhoging door de Raad Van Bestuur hebben gemaakt dat in de lente van 2015 de gehele benedenverdieping gloednieuw zal zijn. Kleinere ingrepen op de eerste verdieping hebben ook het landschapsbureau tot een aangenamere werkplek gemaakt.
4. Werking van het team In de loop van 2014 werd het team verantwoordelijk voor de werking van De Boei en van De Boei Beschermd Wonen onderverdeeld in 3 sub-teams. Het team gebouwen staat in voor de logistieke opvolging van de 4 Boeihuizen en het kantoorgebouw. Tijdens de teamvergaderingen komen vooral de planning en concrete uitvoering van de verschillende klussen aan bod. Ook daar wordt de werkverdeling besproken. Het team Boei-cliënten is gericht op de werking en verdere uitbouw van de dagbestedi ng en de solidair Woonbegeleiding. Het team Beschermd Wonen zorgt in het kader van het samenwerkingverband met MPC Sint Franciscus voor de begeleiding van de cliënten Beschermd Wonen. De bedoeling hiervan is om efficiënter te kunnen werken. Om de drie maanden hebben de 3 sub teams een gemeenschappelijke vergadering om de linken tussen de verschillende werkgebieden te behouden en zo nodig te verstevigen.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
17
II.
C LIËNTGERICHTE WERKING
De Boei werd opgericht om aan mensen met een beperking de kans te geven om , met begeleiding, zelfstandig te kunnen wonen. Hierbij staat het leerproces centraal en worden huurcontracten van gemeen recht gebruikt.
1. Huurcontracten 1.1. Huisbaas op maat In principe beperkt de opdracht van de Boei zich tot de opvolging van en de ondersteuning bij de naleving van het huurcontract en het huurreglement. Op zich is dit al een vrij ruime opdracht aangezien hier verschillende aspecten kunnen onder vallen. Dit hangt ook gedeeltelijk af van de persoonlijke toestand van de bewoner. Iedere opvolging is weer anders en wordt dus geboden op maat van de bewoner. Wat in ieder geval aan de orde komt bij elke bewoner is het vertrouwd raken met de verschillende huurdocumenten: huurcontract, waarborg, plaatsbeschrijving, brand - en familiale verzekering en jaarlijkse afrekening van de nutsvoorzieningen. Voor elk van deze elementen trachten wij in de mate van het mogelijke de wettelijke voorzieningen in verstaanbare taal om te zetten zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de inhoudelijke volledigheid. De (toekomstige) bewoner krijgt hulp en bijstand bij het doornemen en begrijpen van deze documenten. Na ondertekening van het contract wordt eveneens een tegensprekelijke plaatsbeschrijving opgemaakt met daarbij de nodige duiding. Alle contracten worden ook voorgelegd aan het Registratiekantoor voor onderhandse huurcontracten om zo ook administratief volledig in orde te zijn. Tijdens de duur van het huurcontract worden alle wettelijke bepalingen nageleefd: het indexeren van de huurprijs door middel van een aang etekend schrijven en de jaarlijkse afrekening van de nutsvoorzieningen. Ook het einde van het huurcontract is conform de huurwetgeving: de vorm en termijn van de opzeg, de uitgaande plaatsbeschrijving, het vrijmaken van de waarborg, de overdracht van de meters van de nutsvoorzieningen. Op zich is dit al een vrij moeilijke opdracht gezien de complexiteit van de huurwetgeving en alles wat met het huren van een woning gepaard gaat. Eenmaal een bewoner een studio of appartement betrokken heeft, dienen de regels die in het huurcontract en het huurreglement opgenomen zijn gerespecteerd te worden. Het huurreglement maakt deel uit van het huurcontract en wordt door de bewoner getekend. De verplichtingen hierin beschreven hebben voornamelijk betrekking op het onderho ud van zowel de persoonlijke als de gemeenschappelijke ruimtes, de tweewekelijkse bezoekjes, de bewonersvergaderingen en het samenleven met anderen. Ook het houden van huisdieren wordt duidelijk afgesproken en op papier gezet. Van iedere huurder wordt verwacht dat hij de woning onderhoudt zoals een goede huisvader. Onnodig te beklemtonen dat dit goede huisvaderschap geen aangeboren eigenschap is. Het individuele luik, namelijk het onderhoud van de eigen woongelegenheid en van het toegewezen deel van de gemene delen, wordt opgevolgd aan de hand van de wekelijkse of tweewekelijkse bezoeken. Het samenlevingsaspect komt meer aan bod tijdens de bewonersvergaderingen. De huisbaas heeft een sanctionerende en beslissende rol in geval van wanbetaling of niet nale ven van andere bepalingen in contract en reglement. Hij kan echter ook afspraken maken rond overbrugging van financiële moeilijke momenten bij huurders.
18
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
1.2. Contractenbeheer / verloop van huurders Overzicht van totale capaciteit en bezetting In Boei 3 woonde één koppel, maar in 2014 is één van de partners overleden. In Boei 4 woonde 1 koppel met twee kinderen, maar de ze zijn ondertussen uit elkaar gegaan zodat enkel de vrouw met 1 kind overblijft. Er woont ook een kinderloos koppel. In Boei 5 woont 1 koppel met één kind. wooneenheden
aantal bewoners 2014
Boei Boei Boei Boei
1 3 4 5
3 2 4 3
studio’s appartementen + 1 studio appartementen appartementen en 5 studio’s
3 4 (3) 7 10 (9)
totaal:
24 (22)
Einde contract plaatsbeschr. - waarborg 2014
Nieuw contract - waarborg - plaatsbeschr. 2014
Boei 1
0
0
Boei 3
0
0
Boei 4
0
0
Boei 5
0
0
totaal:
0
0
a) Boei 1 – Anderlechtse Weggevoerdenstraat 29, 1070 Anderlecht 3 studio’s Aantal bewoners in 2014: 3 Boei 1
Bezettingsgraad 2011 Boei 1 100 75 50 25 0 jan
feb
mrt
apr
mei
jun
jul
aug
sep
okt
nov
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
dec
19
b) Boei 3 – Neerpedestraat 186, 1070 Brussel 2 appartementen met elk één slaapkamer en 1 studio Aantal bewoners in 2014: aanvankelijk waren er 4, maar in de loop van het jaar overleed de partner van één van de bewoners. De 3 appartementen bleven evenwel bezet. Boei 3
Bezettingsgraad 2011 Boei 3 100 75 50 25 0 jan
feb
mrt
apr
mei
jun
jul
aug
sep
okt
nov
dec
c) Boei 4 – Félix Sterckxstraat 34, 1020 Laken 4 appartementen Aantal bewoners in 2014: 7 Boei 4
Bezettingsgraad 2011 Boei 4 100 75 50 25 0 jan
feb
mrt
apr
mei
jun
jul
aug
sep
okt
nov
dec
d) Boei 5 – Auberlaan 3, 1070 Anderlecht 8 appartementen Aantal bewoners in 2014: 10 Boei 5
Bezettingsgraad 2011 Boei 5 100 75 50 25 0 jan
20
feb
mrt
apr
mei
jun
jul
aug
sep
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
okt
nov
dec
1.3. Opvolging betalingen 2014 Betalingsproblemen
voorlopige bewindvoering
Juridische stappen
Boei 1
1
1
0
Boei 3
0
1
0
Boei 4
0
3
0
Boei 5
0
1
0
totaal:
1/18
6/18
0/18
1.4. Gezinssamenstelling 2014 Boei 1 Alleenstaande
3
Boei 3
Boei 4
Boei 5
2
7
2 (3)
Alleenstaande met kind
1
Koppel
1 (0)
1
Koppel met kinderen Totaal bewoners op 31/12/2014:
1 3
3
6
10
2. Individuele huurderscoaching en integratiegerichte woonondersteuning 2.1. Huurderscoaching De wekelijkse of tweewekelijkse controlebezoekjes zijn vooral gericht op naleving van het huurreglement betreffende onderhoud en hygiëne. Ze hebben eveneens tot doel na te gaan of er herstellingen uitgevoerd moeten worden. Deze herstellingen worden doorgegeven aan de logistieke verantwoordelijke. De bedoeling is dat de bewoner alert blijft voor het goed functioneren van de verwarmings toestellen, kranen, afvoeren, lampen e.d. en de eventuele mankementen zo spoedig mogelijk doorgeeft. De Boei neemt de verantwoordelijkheid van huisbaas hier op in de breedste betekenis van het woord en aangezien onze bewoners behoren tot een zwakke groep hebben zij nood aan een degelijke, brede ondersteuning. Soms wordt opgemerkt wordt dat er dingen zijn die niet goed lopen. Dit wordt dan ook doorgegeven aan de andere begeleidingsdiensten .
2.2. Extra individuele begeleiding De Boei is er steeds vanuit gegaan dat haar bewoners een externe begeleiding moeten hebben die los staat van de (woon-) begeleiding die De Boei hen biedt. Iedereen wordt nu gevolgd door een externe begeleidingsdienst, ofwel Beschermd Wonen ofwe l Begeleid Wonen.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
21
2.3. Overlegmomenten n.a.v. individuele bewonersproblematiek In 2014 werd rond een aantal bewoners overleg gepleegd met verschillende partners: huisarts, psycholoog, OCMW, Begeleid Wonen Brussel, Familiehulp, Brussels Overleg Thuiszorg, familie van de huurder, bewindvoerder van de huurder, Indivo, CAW Anderlecht, Boei Beschermd Wonen, Tehuis Ter Linde Anderlecht.
2.4. Woonintegratie Ten slotte wil De Boei ook een veilige thuis bieden in de breedste betekenis van het woord. Niet alleen op woon-technisch vlak maar eveneens op het gebied van “samen met anderen in één gebouw wonen” willen wij de bewoner de nodige vaardigheden bijbrengen. Wij hechten er veel belang aan dat de bewoners elkaar leren kennen en met elkaar kunnen opschieten. Hierdoo r leert men grenzen respecteren maar ook zelf grenzen stellen. De externe begeleidingsdienst zorgt dan wel voor het individuele luik, maar het harmonieus samenleven is een aspect dat enkel door De Boei wordt opgevolgd. De draagkracht van de meeste bewoners is vrij gering. Hierdoor kunnen kleine incidenten uitgroeien tot heuse conflicten. Hoe sneller men ingrijpt hoe meer kans men maakt om escalatie te voorkomen. Wanneer de bewoners een langere periode in één huis wonen, leren ze elkaar ook beter kennen. Zij ervaren dat ieder zijn verhaal kan doen en dat naar ieder in dezelfde mate geluisterd wordt. Dit heeft voor gevolg dat zij geleerd hebben meer vertrouwen te hebben en dus gemakkelijker hun wrevel kunnen uitspreken. Jonge bewoners vereisen een specifieke benadering. Zij hebben een grote drang naar vrijheid en zelfbeslissingsrecht. Zij bereiken bovendien net een punt in hun leven waarop belangrijke stappen moeten gezet worden: loskomen van elke bevoogding, op zoek gaan naar tewerkstelling, alleen gaan wonen, een sociaal netwerk opbouwen, structuur en richting geven aan het eigen leven. Bovendien vormt de mentale handicap juist een beperking om deze uitdagingen aan te kunnen. De meeste nieuwe bewoners zien het “alleen wonen” wel zitten maar het mag dan toch ni et in een anonieme omgeving zijn waar zij geen contact hebben met lotgenoten. Op die manier voelen zij zich niet veilig en hebben geen houvast meer. In een Boei-huis wonen wil zeggen dat de mogelijkheid geboden wordt te wonen in een omkaderde omgeving. De bewoners krijgen de kans om te mislukken en te leren uit deze mislukking. Zij leren dan ook dat mislukken geen aanleiding is tot afwijzing. De schaarste die zich meer en meer op de Brusselse woningmarkt laat voelen, de lange wachttijden voor een sociale woning of zelfs bij een sociaal verhuurkantoor brengen met zich mee dat de doorstroming van bewoners naar de reguliere woningmarkt zwaar gehypothekeerd wordt.
2.5. Bewonersvergaderingen Boei 1 In dit huis woonden 3 vrijgezellen. Het enige gemeenschappelijke in dit huis is de waskelder. Er gingen bewonersvergaderingen door op 19/02 en 4/08. Boei 3 De indeling van het huis in 2 appartementen en één studio en zonder gemeenschappelijk te gebruiken ruimtes heeft tot gevolg dat het samenwonen tot het strikte minimum beperkt kan worden indien dat gewenst wordt. Dit wil echter niet zeggen dat er geen afspr aken gemaakt moeten worden. Vooral wanneer er een nieuwe bewoner bijkomt, is het belangrijk dat alles nog eens verduidelijkt wordt. Er gingenbewonersvergaderingen door op 20/02 en op 10/09.
22
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
Boei 4 De bewonersvergaderingen zijn het moment om afspraken vast te leggen in verband met het gebruik van de gemeenschappelijke wasmachine en het onderhoud van de gemeenschappelijke gang en ingang. Bewonersvergaderingen op 9/02, 24/03, 30/06 en op 8/12. Boei 5 Een belangrijke plaats wordt in Boei 5 ingenomen door de gemeenschappelijke ruimte in de kelder. Hier kunnen de bewoners, al dan niet onder begeleiding, wassen en drogen. Eenmaal per week wordt door de begeleiders gekookt en kunnen diegenen die dat wensen samen eten. De bewoners worden ook betrokken in de keuze van het menu en het koken zelf. Het opruimen en afwassen na het eten wordt ook door iedereen samen gedaan. Tijdens de maaltijden kunnen alle onderwerpen aan bod komen . Bovendien is het voor een aantal onder hen ook de enige keer per week dat zij niet allee n moeten eten. Deze bijeenkomst wordt eveneens gebruikt om problemen die betreffende het samenwonen zouden rijzen, aan te kaarten en in een informele sfeer te bespreken. Het verwerven van sociale vaardigheden en de zelfredzaamheid van deze bewoners moet e xtra ondersteund worden. Zij zijn zwakker dan de andere Boeibewoners en krijgen in het kader van Beschermd Wonen dan ook een zeer intensieve en gestructureerde begeleiding. Op diverse terreinen moeten ook meer formele afspraken gemaakt worden. Het proces om deze afspraken te implementeren neemt meer tijd in beslag dan in andere Boeihuizen en vraagt een permanent overleg en open communicatie tussen de verschillende begeleidingsrollen. Bewonersvergaderingen gingen door op 25/02,29/06 en 18/11.
2.6. Solidair woonbegeleider De bedoeling van de dienst “Solidaire Woonbegeleiding” is er voor te zorgen dat meer personen toegang krijgen tot een zelfstandige vorm van wonen die zij anders niet zouden kunnen bereiken. De dienst beperkt zich niet tot personen met een beperking maar richt zich ook naar diegenen die het moeilijk hebben om zonder ondersteuning zelfstandig te functioneren (bijv. personen uit de thuislozensector, jongeren uit de bijzondere jeugdzorg, kansarmen, moeilijk bemiddelbare langdurig werklozen en zo meer). Het gaat hier om een typisch grootstadpubliek dat om velerlei redenen aan de rand van de samenleving functioneert. Takenpakket solidair woonbegeleider De solidaire woonbegeleiding start met een kennismakingsgesprek waarin gepolst wordt naar de nood aan ondersteuning. Nadien wordt er samen gezocht naar een woning via hun eigen netwerk, advertenties, websites, kranten, aankondigingen op straat of in winkels, sociale verhuurkantoren, etc. Hierbij fungeert de solidaire huurbegeleider als brug tussen de verhuurder en de huurder. Indien noodzakelijk kan de solidaire woonbegeleider nadien ondersteuning geven bij het opstellen van de huurdocumenten, het openen van de nutsvoorzieningen en het in orde brengen van de huurwaarborg. De solidaire woonbegeleider bi edt opvolging die mensen in staat moet stellen om zelfstandig te wonen, alsook bij de doorverwijzing in het zoeken naar werk, vrijetijdsinvulling, psychosociale- of budgetbegeleiding. Uitbreiding solidair wonen in De Boei Afgelopen jaar werden de aspecten van solidair wonen in De Boei-huizen verder versterkt. De Solidair Woonbegeleider nam mee de huisbezoeken en de opvolging van de huurbetalingen op zich. Daarnaast organiseert hij ook de bewonersvergaderingen in de verschillende huizen en neemt hij deel aan de gezamenlijke kookbeurten. Het luik solidair wonen binnen de Boei -huizen is erop gericht om het contact tussen de bewoners en het contact met de buurt te stimuleren.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
23
Wijkcontract Scheut Door mensen daarnaast in hun woon- en leefsituatie te begeleiden wil de solidaire woonbegeleiding inclusie verder bevorderen en participatie in de samenleving aanmoedigen. Hiervoor neemt de solidair woonbegeleider deel aan de uitbouw van het buurthuishuis in de wijk Scheut te Anderlecht. Community Building Samenlevingsopbouw is ook voor mensen met een handicap van belang omdat het de inclusie in hun buurt kan bevorderen. Samenlevingsopbouw kan een rol spelen in het opbouwen en versterken van sociale netwerken vanonze cliënten . In dit kader dienden we 2 community building projecten in bij de gemeente. Deze werden goedgekeurd en zullen in de loop van 2015 verder worden uitgewerkt. Project “Wandelzoektocht “ Met dit project gaan we een wandelzoektocht organiseren in de wijk waaraan zowel onze cliënten als alle andere buurtbewoners kunnen deelnemen. De wandelzoektocht bestaat uit een wandeling door de wijk en door Anderlecht; tijdens de wandeling is het de bedoeling de weg te zoeken volgens een aangegeven route en onderweg op bepaalde plaatsen opdrachten uit te voeren of vragen te beantwoorden . Het parcours kan naar believen worden afgelegd in stukken maar binnen een afgebakende periode ( bijv. mei-juni). De gekozen plaatsen en opdrachten hebben al dan niet een cohesie-bevorderend karakter. Aan de deelname hangt een wedstrijd vast met prijsuitdeling. Optioneel kan deelname gekoppeld worden aan een blind date waarbij de deelnemers ervoor kunnen kiezen om uit een lijst van deelnemers een partner te kiezen waarmee het parcours wordt afgelegd. Project Onderzoek verderzetting werking buurthuis Scheut Sinds de start van het wijkcontract zijn wij met onze bewoners actief in het wijkhuis Scheut en maken wij gebruik van het participatief budget om activiteiten te organiseren die de inclusie van onze mensen in de wijk bevorderen. (buurtfeest Mozaïek in 2014 het en Scholenproject in 2013). De werking van het Buurthuis Scheut heeft een gunstig effect op de wijk en heeft vele organisaties samengebracht en het wijkle ven een stimulans gegeven. We willen met dit project een voorstel uitwerken om een wijkwerking te organiseren die de werking van het Buurthuis op een aantal vlakken overneemt wanneer het wijkcontract ten einde loopt. Met de uitbouw van een goed wijkcomité willen we verder bouwen op de reeds gedane inspanningen en er voor zorgen dat het participatiebeleid van de gemeente verder wordt gedragen vanuit de betrokkenheid van de wijkbewoners. We denken dat dit de levenskwaliteit van onze mensen en alle buurtbewo ners ten goede kan komen.
24
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
III. B ESCHERMD W ONEN 1. Situering Op 1 januari 2004 startte het samenwerkingsverband tussen MPC Sint-Franciscus en (toen nog) De Boei. De Dienst Beschermd Wonen- De Boei is een zeer ambulante vorm van Beschermd Wonen. In Brussel was er immers geen enkel Tehuis Werkenden waaraan Beschermd Wonen zou kunnen gekoppeld worden. Van bij de start werd geopteerd voor een zelfstandige vorm van huisvesting waardoor het gemeenschappelijke samenleven tot een minimum beperkt wordt. Veel hulpvragers kiezen immers voor een begeleidingsvorm waarin zij op alle domeinen ondersteund worden maar willen daar geen gemeenschappelijke vorm van wonen aan koppelen. Het onderscheid tussen Beschermd Wonen De Boei en het Tehuis Werkenden dat in 2008 van start ging, komt in deze zelfstandigheid tot uiting.
2. Kenmerken van Beschermd Wonen De Boei De samenwerking tussen het team van CAD-De Boei met het team van Beschermd Wonen verloopt op een zeer intense en positieve manier. De persoonlijke begeleiding van d e cliënten berust uiteraard bij Beschermd Wonen, de huisvesting en de daaraan gekoppelde begeleiding wordt verschaft door De Boei. Aangezien het hier om een zwakker publiek gaat is de begeleiding intenser en de omkadering groter. Iedere 3 maanden is er een Groot Boei Team waarin uitwisseling van info centraal staat. Telkens kunnen, op zeer korte termijn en op een zeer directe manier , de begeleidingen, waar nodig, op elkaar af gestemd worden. Het begeleiden van dit groepsgebeuren berust bij De Boei. De coördinator van De Boei vormt de verbinding tussen het Woon en Ondersteunings-Centrum van Sint Franciscus en het CAD. Voor de uitbouw van Beschermd Wonen werden nog 2 andere personen aangeworven in een Geco-contract: een voltijdse assistente voor de huishouding en onderhoud en een voltijdse kracht voor de dagbesteding. Deze zijn werknemers van het CAD.
3. Werking 3.1. Overleg 3.1.1. In het kader van de samenwerking met MPC Sint Franciscus wordt deelgenomen aan verschillende vergaderingen binnen het MPC -
Beleidsforum (6-wekelijkse bijeenkomsten)
-
Dagelijks bestuur ( tweewekelijkse bijeenkomsten)
-
Adviserend naar de Raad van Bestuur met betrekking tot het beleid en de doelstellingen binnen het Woon en Ondersteuningscentrum (WOC)
Dagelijks beleid van de deelwerkingen, afstemming van de verschillende deelwerkingen, concrete voorbereiding, uitwerking en opvolging van beleidsthema’s, uitwerken van gezamenlijke projecten, voorbereiding en opvolging van het Beleidsforum en agogisch beleid, personeelsbeleid binnen he t WOC
Opname/ontslagteam(tweewekelijkse bijeenkomsten gekoppeld aan het Dagelijks Bestuur)
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
25
-
Bij open plaatsen binnen het WOC worden op basis van de informatie bekomen bij de intake procedure, de aangemelde zorgvragen onderzocht en wordt beslist welke kandidaat opgenomen kan worden of niet.
Agogisch Beleid ( maandelijkse bijeenkomsten)
Gemeenschappelijke thema’s in de verschillende deelwerkingen, thema’s met betrekking tot de functie-inhoud van de teamcoach, praktisch-organistatorische samenwerking tussen deelwerkingen, beleidsthema’s toegewezen vanuit het Beleidsforum
3.1.2. ad hoc overleg met diverse externe diensten rond cliënten: oa familie, OCMW, bewindvoerders, netwerk, dokter, ziekenhuis, school….
3.2. Uitbouw Op dit ogenblik hebben wij een erkenning voor het begeleiden van 19 cliënten, wat ons de grootste dienst Beschermd Wonen van Brussel maakt. In de loop van 2014 is er geen uitbreidingsbeleid geweest. Wel is één cliënten verhuisd en er is dus 1 nieuwe cliënt ingestroomd. MPC Sint Franciscus is in een samenwerkingsverband met Zonnelied en De Lork in het pilootproject FAM gestapt. Deze nieuwe benaming staat voor Flexibel Aanbod Meerderjarigen en is een aanloop naar de Persoons Volgende Financiering. Hierbij zal het de cliënt zijn, en niet meer de voorziening die een budget in handen krijgt waarmee hij zijn zorg kan inkopen. Dit zal van de voorzieningen en de begeleiders een nieuwe kijk vragen. Flexibiliteit en deelbegeleidingen zullen nieuwe aspecten zijn waaraan iedereen, ook de cliënten zullen moeten wennen. In de loop van 2015 zullen hiervoor de eerste stappen gezet worden en zal in ieder geval een grotere output gevraagd worden. We zullen meer cliënten moeten begeleiden met hetzelfde personeel. Dit zal maar mogelijk zijn indien we ons bij elke hulpvraag zullen afvragen: moeten wij hier een antwoord op geven of moeten we niet eerst kijken of er in het netwerk of door de reguliere dienstverlening een oplossing kan geboden worden.
3.3. Teamvergaderingen Wekelijks heeft Beschermd Wonen De Boei een teamvergadering. Er is hard gewerkt om deze teamvergaderingen te structuren. De leiding (en het opstellen van de agenda), de verslaggeving en het in het oog houden van het tijdsverloop zijn 3 taken die door ieder een bij toerbeurt worden opgenomen. Deze wekelijkse bijeenkomst is de voedingsbodem voor de dagelijkse werking. Hier worden praktische afspraken gemaakt, vormingen bekend gemaakt, feedback gegeven over gevolgde vormingen, ondersteuningsplannen besproken en telkens wanneer nodig zijn er ad hoc cliëntbesprekingen. Tijdens deze vergaderingen wordt ook de jaarplanning opgesteld en geëvalueerd. Ook is er duidelijk voor gekozen om niet alleen de eigen werking tijdens deze bijeenkomsten aan bod te laten komen maar om ook ruimte te maken voor het grotere geheel. Er worden gemeenschappelijke teams georganiseerd met De Boei en met het team van Ter Linde Anderlecht.
26
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
3.4. Duo-begeleidingen Het team van Beschermd Wonen heeft er voor gekozen om elke cliënt met meer dan één begeleidster te ondersteunen. Elke cliënt heeft één aandachtsbegeleidster waarvan de taakinhoud kan verschillen van cliënt tot cliënt. Het opstellen van het ondersteuningsplan samen met cliënt en zorgcoördinator behoort hier meestal bij. De andere taken worden dan verdeeld over één of meerdere begeleiders. Omdat het cliënteel van De Boei Beschermd Wonen vrij zwak is , werd voor deze methodiek gekozen om te vermijden dat cliënten zich te veel op één begeleider zouden focussen wat soms te zwaar zou kunnen wegen. Het is ons duidelijk geworden dat de meeste van onze cliënten te kampen hebben met een (zware) hechtingsproble matiek die het begeleidingswerk beïnvloedt. Zo worden het maken van afspraken in verband met financiën en de andere begeleidingsinhoud losgekoppeld wat er voor kan zorgen dat beide gesprekken makkelijker verlopen. En last but not least zal de cliënt wanneer een begeleider afwezig is niet geconfronteerd worden met een hem totaal onbekend iemand. Deze manier van werken vraagt echter veel overleg en afstemming tussen de verschillende begeleiders om te vermijden dat cliënten en begeleiders het noorden zouden kwijt raken. Uiteindelijk wordt de zorg voor één cliënt dus gedragen door verschillende begeleiders wat maakt dat dit een echte gedeelde verantwoordelijkheid wordt. Deze gedeelde verantwoordelijkheid mondt dan uit in een teamverantwoorde lijkheid die de enig mogelijk werkvorm is.
3.5. Huishoudelijke assistentie Samen met de bewoner voert de huishoudelijk assistente een aantal taken uit die redelijk tijdrovend zijn en vooral gericht zijn op het praktische. Dit wil zeggen dat iedere bewoner hulp kan krijgen bij het poetsen en onderhouden van zijn woning, het wassen en strijken, boodschappen doen. Ook de gemeenschappelijke ruimte in Boei 5 wordt door haar onderhouden. Dezelfde hulp wordt uiteraard ook geboden aan al de cliënten van Beschermd W onen die niet in een Boei-huis gehuisvest zijn.
3.6. Dagbesteding Algemeen Naar de dagbesteding van vzw Cad -de Boei komen volwassen personen met een licht tot matige verstandelijke beperking. De deelname aan de dagbesteding is in principe vrijwillig maar n iet vrijblijvend. Als de cliënten zich in iets engageren wordt er verwacht dat ze hun engagement nakomen. De bedoeling is dus de cliënt vrij te laten kiezen maar hun toch te motiveren en te stimuleren om uitdagingen aan te gaan. De dagbesteding bestaat uit 2 grote delen: een groepsaanbod en een individueel aanbod. Elke maand wordt er voor het groepsaanbod een programma gemaakt waarin een bepaalde structuur aanwezig is. De groepsactiviteiten zijn ingedeeld in vier grote groepen namelijk creatieve (tekenen, knutselen, computer enz.), sport (wandelen, zwemmen, fietsen enz.), werk gerelateerde (soep maken, koken, moestuin werken enz.) en culturele (deelname zinnekeparade, musea, film enz.) activiteiten. Het individueel aanbod is meer persoonsgericht. Soms heeft een cliënt nood aan een activiteit, waar meer plaats is voor een persoonlijke babbel. Of bijvoorbeeld een bezoek aan een specifieke tentoonstelling waar de rest van de groep geen interesse voor heeft. De individuele dagbesteding biedt de begeleiding ook de kans om af en toe de mensen te zien die wegens bv hun werk overdag niet naar de dagbesteding komen.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
27
De dagbesteding is flexibel en wordt constant aangepast aan de noden van de cliënt. We moeten blijven zoeken om het nog aangenamer en kwaliteitsvoll er te maken. Extra aandacht voor het unieke in elke mens is noodzakelijk om zo samen op zoek te gaan naar hun dromen, interesses en talenten. In de dagbesteding is de ontmoeting met de andere, zich kunnen ontplooien, zichzelf kunnen zijn, zich goed voelen, de sterke kanten benadrukken en zelfvertrouwen geven van zeer groot belang. Deel uitmaken in onze samenleving, iets betekenen en zich nuttig voelen in onze maatschappij is essentieel voor elke mens.
Nieuw in 2014 Veggie Boei soepen Al enkele jaren maakt het “Soepgroepke” van de dagbesteding 1 keer per maand soep voor het personeel. Het is niet alleen het maken van soep maar het gaat ook over planning, opnemen van bestellingen, het beheren van de financiën en het op zoek gaan naar de juist seizoengroent en en het bedienen van de klanten. Om ons soepgroepje in de verf te zetten en onze ervaringen te delen hebben we in januari 2014 in het kader van het 10 jarig bestaan vzw Cad -de Boei – Beschermd Wonen het Veggie Boei receptenboek gepubliceerd. Het is een selectie geworden met enkele van onze favoriete soepen, aangevuld met enkele tips, suggesties en nuttige weetjes om een lekker kookpotje klaar te maken.
Deelname Zinnekeparade In 2014 heeft de dagbesteding vzw Cad -de Boei deelgenomen aan de Zinnekeparade . Dit heeft een hele dynamiek teweeg gebracht . Er werden om de 2 weken workshops georganiseerd samen met de Zinnode van Anderlecht. De laatste twee weken voor de zinnekp arade werd er intensief gewerkt. In de Zinnode van Anderlecht werd er samen gewerkt met Escale du Nord (Cultureel centrum), ULAC (huurdersvereniging), Wijkhuis La Rosée, Steinerschool (basisschool), buurthuis Scheut, Amo Rytme (jeugdwelzijnswerking), Gemeentelijke basisschool Scheut Anderlecht. Deelnemen aan de Zinnekeparade was een unieke, warme ervaring die solidariteit, inclusie, ontmoeting, samen iets verwezenlijken en creëren bevordert. De cliënten hebben van deze dag genoten en willen vast en zeker deelnemen aan de volgend parade.
Buurtfeest In het kader van het duurzaam wijkcontract heeft Cad -De Boei samen met het buurthuis Scheut een participatieproject ingediend in het kader van het feestjaar nl. het 10 jarig bestaan van de Boei en beschermd wonen om een buurtfeest te organiseren aan metro Aumale. Het doel was de omwonenden en organisaties dichter bij elkaar te brengen. Een buurtfeest is een goede manier om het proces van inclusie te bevorderen en het sociaal contact in de wijk aan te moedigen. Het buurtfeest op 20 september was dan ook een prachtige zonnige dag. Een 12 -tal organisaties hebben deelgenomen en er was veel volk. Vele buurtbewoners zouden graag jaarlijks willen genieten van een buurtfeest. De cliënten van de dagbesteding hebben actief deelgenomen aan zowel de voorbereidingen als op de dag zelf. Ze hebben er allen erg van genoten en zouden dit ook elk jaar willen organiseren.
28
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
Fotoproject samen met Indivo en de Lork Indivo en De Lork organiseren een fotoproject rond inclusie. De cliënten van de dagbesteding nemen actief deel aan dit project. In de loop van het jaar 2015 wordt e r verder aan gewerkt. Een fotoboek zal gemaakt worden en een tentoonstelling zal plaatsvinden eind september 2015 in Muntpunt. Julien Vrebos en TV Brussel zullen enkele items besteden aan de foto ’s en hobbies van enkele cliënten. Dit fotoproject werkt heel wat los bij de cliënten, in de marge van dit project wordt er veel besproken en nagedacht over de plaats die we met zijn allen innemen in de maatschappij.
Projecten die eind 2014 opgestart zijn om verder open te bloeien in 2015 Slimme zet gecombineerd met Komen Eten. Veel cliënten kampen met gezondheidsproblemen wegens overgewicht, door nog teveel naar snelle, ongezonde hapjes te grijpen. Het is niet gemakkelijk om gewoontes te doorbreken. Ook is gezonde voeding te veel synomiem van ‘vervelend, saai, ni et leuk, niet cool’. Het blijkt een slimme zet te zijn om het gezond eten project ‘Slimme Zet’ te combineren met het populaire concept ‘Komen Eten’. De sterkte van het concept ‘Komen Eten’ is dat er naast het heel sociale aspect ook een competitie gedeelte aan verbonden is. Onze cliënten stellen zowel het sociale als het competitieve aspect heel erg op prijs. Het werkt heel stimulerend, dat er na elke maaltijd punten gegeven worden, zo ook op de gezondheidsgraad van de voeding. Het startmoment was in november 2014 en vanaf januari 2015, zal er iedere maand een avond georganiseerd worden. Telkens staat er een cliënt centraal met zijn of haar keuze van het menu. We kiezen ervoor om dit project vooral s’avonds te laten doorgaan om zoveel mogelijk cliënten te bereiken. Stappenteller Nauw aansluitend bij Slimme Zet, en een gezondere manier van leven, zullen we in 2015 virtueel naar Indië stappen. Dit met behulp van een stappenteller.
Meer activiteiten in, rond en met het buurthuis Scheut Eind 2015 loopt het wijkcontract af, en indien niemand verantwoordelijkheid opneemt in het buurthuis, dreigt dit buurthuis de deuren te moeten sluiten. Voor onze cliënten is het buurthuis een goede schakel in het zoeken naar meer sociale contacten buiten hun toch wel beperkte kri ng. In 2014 hebben we reeds geprobeerd om onze cliënten meer vertrouwd te maken met de werking en de mensen van het buurthuis, alsook de buurtbewoners. In 2015 zullen we hierop nog meer inzetten.
3.7. Rechtstreeks Toegankelijke Hulp RTH is beperkte, handicapspecifieke ondersteuning waarvoor geen goedkeuring van het VAPH nodig is. De cliënt moet dus geen aanvraag bij het VAPH indienen , een vermoeden van handicap is voldoende. RTH bestaat in 3 vormen: begeleiding, dagopvang en verblijf. Onze dienst Beschermd Wonen kan alleen de vorm begeleiding geven aangezien de woningen van De Boei niet erkend zijn door het VAPH. De begeleiding gebeurt in de vorm van individuele gesprekken met een begeleider. Een gesprek duurt 1 tot 2 uur. Gedurende de eerste 2 jaren samen kunnen er maximaal 48 begeleidingen zijn, daarna is het aantal begeleidingen beperkt tot 12 per jaar. In 2014 werden 2 begeleidingen opgestart.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
29
4. De toekomst In 2015 zal het invoeren van Flexibel Aanbod Meerderjarigen (FAM) ook een belangrijke plaats blijven innemen. 4.1. Doelstellingen van het FAM Het aandeel aan inclusief wonen en inschakelen van reguliere diensten verhogen . Soepele en vraaggestuurde zorgtrajecten aanbieden. De kwaliteit van de ondersteuning verhogen. Een groter aantal personen ondersteunen. Een soepel en vraaggestuurd personeelsbeleid kunnen voeren . 4.2. Financiering Alle personeelskaders worden omgezet in personeelspunten, alle werkingssubsidies worden samengevoegd in een forfaitaire werkingssubsidie. De voorziening FAM kan vervolgens de beschikbare middelen op een soepele en vraaggerichte manier inzetten. 4.3. modules voor woonondersteuning FAM middenfrequente woonondersteuning Ambulante of mobiele begeleiding met een maximum van 75 contacten per jaar FAM intensieve woonondersteuning. Ambulante of mobiele begeleiding, zonder maximaal aantal begeleidingen
30
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
5 Beschermd Wonen in grafieken Grafiek 1: Doelgroep 14 12 10 8 6 4 2 0 licht
licht + matig
ernstig + diep + motorisch
licht + autisme
licht + gedrag
licht + gehoor + spraak
Grafiek 2: Geslacht 14 12 10 8 6 4 2 0 man
vrouw
Grafiek 3: Geboortejaar 6 5 4 3 2 1 0 1950 - 1959
1960 - 1969
1970 - 1979
1980 - 1989
1990 - 1995
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
31
Grafiek 4: Gezinssituatie 16 14 12 10 8 6 4 2 0 alleenstaand
koppel
koppel met kind
Grafiek 5: Afkomstig van 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Brussel
buiten Brussel
Grafiek 6: Huisvesting 14 12 10 8 6 4 2 0 Boei
32
privé-markt
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
Grafiek 7: Leeftijd bij tekenen overeenkomst 8 7 6 5 4 3 2 1 0 -20
20-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-59 60-65
Grafiek 8: Doorverwijzer 10 8 6 4 2 0 Sint-FranciscusDe Boei
De Ark
BRAP Beg. Wonen Dagcentrum DOP Ter Linde AsseFamilie
Grafiek 9: inkomen 8 7 6 5 4 3 2 1 0
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
33
IV. O VERLEG - EN SAMENWERKINGSVERBANDEN 1. BWR – Regionaal Overleg Gehandicaptenzorg (BROG) Binnen het uitbreidingsbeleid van het Vlaams Agentschap nemen de regionale overlegorganen een belangrijke plaats in. Het Brussels Regionaal Overleg Gehandicaptenzorg is ingebed in de BWR en werkt met een stuurgroep en een plenaire vergadering. De zorgplannen van het Vlaams Agentschap worden er goedgekeurd en individuele erkennings - en uitbreidingsaanvragen geadviseerd.
1.1. BROG plenair 1.2. Stuurgroep Brog Voorbereiding van de plenaire vergaderingen
1.3. Stuurgroep DOP-BRAP Stuurgroep rond de taakinvulling, bekendmaking en afstemming van enerzijds het Brap en anderzijds de Dienst Ondersteuningsplan, meer in het bijzonder het Regio Team Brussel
1.4. Stuurgroep sectorfacilitator Input geven over de werking van de dienst sectorfacilitator.
2. Brusselse Bond voor Recht op Wonen De Bond heeft tot doel de doelstelling van de aangesloten verenigingen te ondersteunen, meer bepaald “het verdedigen en verwezenlijken van het recht op wonen en alle vormen van discriminatie op vlak van wonen te bestrijden”. Naast de interne kwesties zoals subsidiëring, huishoudelijk reglement en personeel, worden allerlei zaken die met het woon - en huisvestingsbeleid te maken hebben besproken. Veel aandacht gaat ook naar de informatiemomenten, zowel het doorgeven van basisinformatie aan de ledenverenigingen, als het uitwisselen van informatie rond bepaalde thema’s met oog op het formuleren van standpunten.
3. Duurzaam Wijkcontract Scheut Deelname aan de realisatie van het Wijkcontract Scheut aangezien de Na aldstraat in de perimeter viel.
4. Stuurgroep Bruggenbouwer Project voor samenwerking, expertise uitwisseling en intervisie tussen de sector van personen met een handicap en de sector Thuislozen.
5. Commissies van het Vlaams Welzijnsverbond 5.1. Comité DIO Hierin komen vertegenwoordigers uit de verschillende diensten Beschermd Wonen (wordt dan DIO) vanuit heel Vlaanderen samen. Er worden verschillende onderwerpen besproken die te maken hebben de uitbouw van Beschermd Wonen. De nieuwe regelgeving DIO komt uit eraard ruim aan bod.
5.2. Commissie Inclusie Deze commissie wil de concepten inclusie, kwaliteit van bestaan, zelfbeschikking en welbevinden zorginhoudelijk onder de loep nemen en ‘handen en voeten’ geven. De oefening wordt niet gemaakt vanuit het denken vanuit werkvormen, Deze commissie beperkt zich tot de doelgroep volwassenen en werkt niet handicapspecifiek.
34
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
6. Samenwerkingsverband met het MPC 6.1. Beleidsforum Hier wordt samen met de staf van de volwassenwerking, drie externen, de zorgcoördinatoren het beleid van het WOC bepaald.
6.2. Dagelijks bestuur Bestaat uit 2 coördinatoren en 2 zorgcoördinatoren die instaan voor het dagelijks bestuur van het WOC
6.3. Agogisch beleid Bestaat uit de teamcoaches van het WOC
7. Bika Brusselse Intervisie Kinderen en Adolescenten: aangezien één van onze cliënten een alleenstaande moeder met kind is, vonden we het zeker nuttig om aan deze intervisie deel te nemen.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
35
V. K NELPUNTEN EN CONCLUSIES 1. Knelpunten 1.1. Vermaatschappelijking van de zorg De zorgvrager zal steeds meer beroep moeten doen op zijn netwerk. In de 5 concentrische cirkels rond de cliënt neemt de handicapspecifieke zorg de laatste plaats in. De buitenste cirkel waarin wij ons bevinden zal meer specialistische zorg op zich nemen. D e familie, het netwerk en de reguliere sector zullen de vragen moeten opvangen die zeer tijdrovend zijn en/of die niet tot het agogische behoren waarin begeleiders sterk zijn. Dit vraagt veel soepelheid en openheid. De vraag zal zijn of het netwerk sterk g enoeg zal zijn om deze bijkomende zorg te dragen. De vraag zal zijn of cliënten ‘afhankelijk’ willen zijn van hun netwerk. De vraag zal zijn of de reguliere sector klaar zal zijn om personen met een beperking op de juiste manier te bejegenen.
1.2. Wie kan deelnemen aan de maatschappij Onze cliënten moeten keuzes maken. Deze zullen niet altijd gemakkelijk zijn. Niet overal zullen zij kunnen rekenen op begrip. Het verlangen om deel uit te maken van de maatschappij zal dikwijls gedwarsboomd worden door de ‘and ere’. Een inclusieve maatschappij waar iedereen zijn plaats heeft is niet voor morgen. Werk vinden, een daginvulling hebben, decent wonen, een inkomen hebben dat in staat stelt om keuzes te maken zijn allemaal elementen die bijdrage aan kwaliteit van leven. De kwaliteit van leven moet voor een persoon mét een beperking dezelfde zijn als voor personen zonder beperking. Hier is nog een lange weg te gaan.
1.3. Decent wonen Het gebrek aan betaalbare woningen op de Brusselse huurmarkt is een probleem waarmee veel Brusselaars kampen. Ook onze bewoners worden hiermee geconfronteerd en hebben niet altijd een prioritaire behandeling. Het wachten op een sociale woning is eindeloos en ondertussen wordt tot meer dan 50% van het inkomen uitgegeven aan een woning en de bijhorende nutsvoorzieningen. Ook wij worden hiermee geconfronteerd. De prijzen die moeten betaald worden voor het onderhoud van het patrimonium stijgen, de huurprijzen stijgen niet in evenredigheid. Dit zou ook niet mogelijk zijn, onze doelgroep zou zelf s de huurprijzen van onze woningen niet meer kunnen betalen. Aangezien wij geen sociale huisvestingsmaatschappij zijn kunnen wij de huurprijzen niet koppelen aan het inkomen van de cliënt. Wij kunnen geen vormen van solidariteit onder de huurders creëren. Indien een cliënt meer of minder inkomen heeft kunnen wij hier niet op inspelen. Wij moeten ons houden aan de rechtsregels van de huurwetgeving.
2. Conclusies Het belangrijkste is en blijft de cliënt en zijn vragen die hij of zij ons stelt. Wij moeten met veel soepelheid trachten hier een antwoord op te geven. We zullen met minder meer moeten doen. De organisatie zal zijn personeel hiervoor de nodige ondersteuning moeten geven. Door creatief in te spelen op veranderingen die op ons af komen, door te luiste ren naar de vragen van de cliënten en het personeel, door ons open te stellen voor hun twijfels en angsten zullen wij samen een antwoord kunnen blijven geven op de vragen van de cliënten.
36
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
vzw Centrum Ambulante Diensten –De Werklijn
De Werklijn in 2014
Met steun van
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
37
V OORWOORD 2014 was in vele opzichten een jaar van veranderingen. Eind april verhuisde De Werklijn (samen met De Vest) naar de lokalen van de Parentéstraat ook in Anderlecht. Ondertussen startten de verbouwingswerken in de Naaldstraat. Deze verliepen vlotter dan verwacht / gevreesd, zodat we vanaf begin mei onze intrek kunnen nemen in de vernieuwde bureaus in de Naaldstraat. De mensen van De Boei leverden hier een belangrijke bijdragen, waarvoor dank.
De overheveling van De Vest (nu GTB arbeidsonderzoek) naar GTB-Vlaanderen vanaf juli 2014 had natuurlijk gevolgen voor het CAD in het algemeen en voor De Werklijn in het bijzonder. De samenwerking met GTB werd opnieuw onder de loep genomen en er werd een nieuwe overeenkomst afgesloten tussen VDAB, GTBVlaanderen en De Werklijn. Deze overeenkomst dient als aanvulling op de overeenkomst van 2008 en behandelt de afspraken ivm screening en oriëntering. Voor ons was het belangrijk dat het bestaande aanbod voor de Brusselaars zou blijven bestaan. Intussen is het decreet ivm de maatwerkbedrijven bijna van kracht. En ook hier is het momenteel onduidelijk welke consequenties dit zal hebben voor de Brusselse werkzoekende met een arbeidsbeperking. De tewerkstellingsmogelijkheden voor onze doelgroep moeten op zijn minst behouden blijven. Wordt dus zeker vervolgd in 2015.
Eind 2014 werden de gevolgen van de beperking in tijd van de inschakelingsuitkeringen voor het eerst duidelijk, ook voor cliënten van De Werklijn. De communicatie vanuit de overheden verliep allesbehalve vlot zodat het lang niet duidelijk was onder welke voorwaarden een werkzoekende zijn uitkering kon behouden. Werkzoekenden, die reeds een inkomensvervangende tegemoetkoming van de Federale Overheidsdienst (FOD) Sociale Zekerheid trokken, zouden vanaf 1 januari 2015 een volledige tegemoetkoming van de FOD krijgen. Die overgang zou naadloos gebeuren, maar in de praktijk was dit minder evident.
Ook in 2014 bereikten we een zeer divers publiek: werkzoekenden van over het hele Brusselse Gewest, oudere en jongere werkzoekenden, autochtonen en allochtonen, met fysieke en verstandelijke beperkingen en heel vaak ook met een problematiek van kansarmoede. Eén ding hebben ze wel gemeen: onze cliënten zijn (in tegenstelling tot wat “in de wandelgangen” vaak beweerd wordt) wel degelijk gemotiveerd om werk te vinden en om op die manier aan hun toekomst te werken. Onze trajectbegeleiders geven dagelijks het beste van zichzelf om dit te realiseren en de werkzoekenden op zijn minst toch een perspectief te bieden. Hun motivatie, hun gedrevenheid én hun gevoel voor humor helpen om door te zetten en moeilijkheden het hoofd te bieden. Bij deze wil ik mijn team hiervoor hartelijk danken. Zonder hen stond De Werklijn nergens!
Kristien Dierckx Coördinator CAD, deelwerking De Werklijn
38
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
I. A CTIVITEITEN 1. Trajectbegeleidingen Ons hoofddoel blijft de socio-professionele inschakeling van Brusselse werkzoekenden met een arbeidsbeperking. Om dit te bereiken proberen we samen met de werkzoekende de stappen te zetten, die nodig zijn om de kansen op werk zo groot mogelijk te maken. Voor de uitvoering van het traject werken we samen met de opleidings- en tewerkstellingspartners in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en daarbuiten, indien nodig. Wij werken procesmatig. De nadruk ligt op de weg, die cliënt en trajectbegeleider samen afleggen. Deze weg kan lang en intensief zijn, als de cliënt omwille van diverse redenen een grote afstand tot de arbeidsmarkt heeft. De werkzoekende is niet altijd klaar om concrete stappen (b.v. een opleiding) naar werk te zetten, laat staan om betaald werk te verrichten. Dit kan het geval zijn, als problemen op andere levensdomeinen eerst uitgeklaard moeten worden. De werkzoekende heeft ook vaak hoge verwachtingen van de begeleiding naar werk. Deze kunnen niet altijd (onmiddellijk) ingevuld worden. De begeleiding houdt dan in dat we samen bepaalde pistes uitproberen, de cliënt zelf laten ondervinden wat haalbaar is en wat niet en hem ondersteunen bij het verwerken van eventuele faalervaringen. Uiteraard houden we rekening met de draagkracht van betrokkene. We werken ook vanuit een integrale benadering. Dit houdt in dat we ook oog hebben voor de globale situatie van de werkzoekende. Vaak zijn er moeilijkheden op andere levensdomeinen. Deze moeten eerst in kaart gebracht worden en aangepakt, wil het traject naar werk een kans op slagen hebben. Daarom is de 1 samenwerking met diensten uit de welzijnssector van cruciaal belang. Het WAW -project, dat verder wordt toegelicht, is hiervan een treffend voorbeeld. We proberen ook laagdrempelig te werken. Eerste gesprekken kunnen op een andere locatie doorgaan, indien nodig. Soms komt de doorverwijzer mee. Soms spreken we af op een plaats, die de werkzoekende weet zijn. Afspraken worden genoteerd in een kleine zakagenda, die de werkzoekende meekrijgt. Hij wordt dan wel verondersteld om deze agenda ook te gebruiken voor eventuele afspraken met andere diensten. Afspraken kunnen per brief bevestigd worden. Soms contacteren we de werkzoekende de dag voor de afspraak doorgaat. Anderzijds weten we ook dat, aangezien het einddoel betaalde tewerkstelling is, er een evolutie mogelijk moet zijn, zodat de werkzoekende deze afspraken op termijn zoveel mogelijk zelfstandig kan beheren.
2. Bekendmaking In 2014 gebeurde dit o.m. in individuele contacten met (nieuwe) medewerkers van andere organisaties. Zo wordt het aanbod van De Werklijn voorgesteld aan elke consulent, die start bij de Lokale Werkwinkel. Bekendmaking gebeurt soms ook tijdens externe overlegmomenten en vanuit overlegplatforms, waaraan we deelnemen (bv tijdens vergaderingen van Tracé Brussel). Soms komen mensen uit externe organisaties op bezoek en krijgen ze dan meer uitleg over ons aanbod. Of wij gaan naar hun teamvergadering en we leggen 2 daar ons aanbod uit. In 2014 stelden we onze werking voor tijdens een plenaire vergadering van het BROG . Ook tijdens een vergadering van Netwerk Anderlecht en van de zonale commissie West gaven we uitleg over onze werking. Tenslotte geven we ook uitleg aan (potentiële) werkgevers, als zij meer info willen. In dat kader hadden we overleg met leefmilieu Brussel. Afhankelijk van de organisatie, die meer info wil, wordt de uitleg aangepast. Bij diensten uit de zorgsector wordt meer nadruk gelegd op ons aanbod, zodat men weet wat men van ons kan verwachten. Bij partners uit de tewerkstellingssector wordt meer nadruk gelegd op signalen, die erop kunnen wijzen dat de betrokken werkzoekende een arbeidsbeperking heeft. De ervaring leert dat de detectie hiervan niet altijd evident is. In dat kader hadden we een overleg met de trajectbegeleiders van de werkervaringsprojecten in de bouw. 1 2
WAW: Werk-armoede-welzijn BROG: Brussels Regionaal Overleg Gehandicaptenzorg
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
39
Bij werkgevers ligt de nadruk op de aanvraag en toepassing van ondersteuningsmaatregelen, zoals een VOP
3
Tijdens de contacten met BUSO-scholen proberen we een “warme” overdracht van de leerlingen uit het laatste jaar te realiseren. In 2014 gebeurde dit via individuele gesprekken met de leerlingen op school. Op die manier werden tweeëntwintig leerlingen aangemeld. Bedoeling was om al kennis te maken, zodat de stap naar begeleiding vlotter zou verlopen. De praktijk leert echter dat dit zeer moeilijk blijft. Meestal kan een begeleiding pas vanaf september opgenomen (o.a. omdat de leerlingen zelf nog niet weten of ze volgend schooljaar al dan niet verder studeren). Het is ook moeilijk om hen dan op afspraak naar De Werklijn te laten komen. Tijdens de Opleidingsbeurs Brussel “Uw schakel naar werk”, die op 5 juni door Tracé Brussel ism Actiris en de VDAB georganiseerd werd, werden negentien nieuwe cliënten aangemeld.
3. Andere Activiteiten - 16/01: partnerontbijt KureghemNet (Jolien) - 11/02: LOK-overleg huisartsen, uiteenzetting ivm wetgeving arbeid en ziekte (Kristien) - 12/03: persmoment PoolH (Actiris diversiteitscel) (Kristien) - 19/03: BROG plenair, uiteenzetting over werk voor personen met een arbeidshandicap (Kristien) - 16/06: ontmoetingsmoment bij “La Cressonière”(Actiris diversiteitscel) (Hendrik) - 12/09: opening vernieuwd gebouw Groep Intro (Ester, Jolien, Kristien, Lynn) - 23/09: overleg met BIM leefmilieu Brussel ivm tewerkstellingsmogelijkheden (Hendrik) - 04/12: viering 25 jaar Actiris (Kristien) - 12/12: partnerdag VDAB (Kristien)
3
40
VOP: Vlaamse OndersteuningsPremie
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
II. CONTACTEN MET ANDERE ORGANISATIES 1. Overleg met Actiris Via het NPW (Netwerk van Partners voor Werk) hebben we toegang tot de dossiers van de werkzoekenden, die bij Actiris ingeschreven zijn. Wij kunnen nog altijd trajectgegevens inbrengen, eventuele wijzigingen in de situatie aanbrengen enz… Wij worden dus verondersteld om in het dossier van de cliënt, aan te duiden dat er een begeleiding door ons opgestart werd, indien betrokkene hiervoor toestemming geeft. Aan de hand van deze registraties gaat Actiris na of wij op jaarbasis het vereiste aantal begeleidingen (100 nieuwe begeleidingen volgens de partnershipovereenkomst) en voldoende positieve uitstroom (naar opleiding of werk) gerealiseerd hebben. Daarom moeten werkzoekenden, die door ons begeleid willen worden ook als niet-werkende werkzoekende ingeschreven (kunnen) worden bij Actiris. In de praktijk betekent dit dat werkzoekenden met een ziekte-uitkering niet door De Werklijn begeleid kunnen worden. Begin 2014 lanceerde Actiris een pilootproject, waardoor werkzoekenden met een ziekte-uitkering op doorverwijzing van de adviserend geneesheer van de mutualiteit begeleid kunnen worden door Actiris. Werkzoekenden met dat profiel kunnen onder een speciale code ingeschreven worden bij Actiris. Enkele keren per jaar organiseert Actiris een begeleidingscomité met de Nederlandstalige en Franstalige 4 BSD -partners, waar er o.a. de resultaten van het vorige werkjaar besproken werden. Voor de rest stonden de vergaderingen in het teken van de overeenkomst tussen Actiris en het RIZIV, de lancering van Pool H en het behoud van de inschakelingsuitkeringen onder bepaalde voorwaarden. Tussendoor zijn er individuele contacten en overlegmomenten, waar we geholpen worden bij technische en inhoudelijke vragen.
2. Samenwerking met GTB Vlaanderen en VDAB Deze stond in 2014 vooral in het teken van de overheveling van De Vest vanaf 1 juli (en ook alle andere consultatiebureaus) naar GTB-Vlaanderen. Gezien de nieuwe situatie moesten er tussen GTB en De Werklijn nieuwe afspraken gemaakt worden, zowel formeel met VDAB, als voor de concrete werking. Naar aanleiding hiervan ging in 2014 een Ronde Tafel overleg door met GTB, VDAB en Actiris. Later sloot ook Job-Link zich bij de vergadering aan. Bedoeling was / is om de knelpunten, specifiek voor Brussel te inventariseren en hiervoor oplossingen te zoeken. Het is in ieder geval duidelijk dat de trajectbegeleiders van GTB en van De Werklijn omwille van o.a. institutionele gegevenheden in een compleet verschillend kader werken. En dat heeft onvermijdelijk een weerslag op de begeleidingen. 5
De Werklijn neemt ook deel aan de vergaderingen van POWA . Deze bijeenkomsten gaan ongeveer om de twee maand door. De vergadering bestaat uit vertegenwoordigers van o.a. de VDAB, het werkveld, de gebruikers, …. De thema’s, die aan bod komen hebben allemaal te maken met tewerkstelling voor personen met een (arbeids-)handicap. In 2014 ging het o.a. over het recht op werk voor personen met een handicap, de positie van onbetaald werk in het geheel van “werk-vormen”, geestelijke gezonheid en “supported employment” en oplossingsgericht coachen in activering.
3. Overleg met Tracé Brussel De Werklijn neemt deel aan de vergaderingen van Tracé Brussel, dat de Nederlandstalige opleidings- en tewerkstellingspartners in Brussel coördineert. 6
Tijdens de bijeenkomsten van de Interzonale vergaderingen ging het o.a. over de inzet van de YEI -middelen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met daarbij een voorstelling van enkele goede praktijken.. 7
De stuurgroep WAW -trajecten wil naar het voorbeeld van de Vierdewereldgroep “Mensen voor mensen” in Aalst geïntegreerde trajecten ontwikkelen, specifiek voor mensen in generatie-armoede, waar zowel het luik 4 5 6
BSD: begeleiding specifieke doelgroepen POWA: partnerschapsoverleg werkzoekenden met een arbeidshandicap YEI: Youth Employment Initiative
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
41
tewerkstelling als het welzijnsaspect aan bod komen. Hierbij hoort ook een groepsluik, waarin de effecten van armoede en uitsluiting aan bod komen (aandacht voor de gekwetste binnenkant). De leden van deze stuurgroep zijn overheden, opleidings- en tewerkstellingsorganisaties en andere begeleidende diensten. In het najaar kregen we het goede nieuws dat er nu toch middelen beschikbaar waren om dergelijke trajecten op te starten. Begin december startte een groep van vijftien werkzoekenden onder begeleiding van Brusselleer en een ervaringsdeskundige. De groepssessies gaan twee voormiddagen per week door. De Werklijn zit in de stuurgroep en zal ook deelnemen aan de teamvergaderingen. Op de agenda van de bijeenkomsten van de Zonale Commissie stonden o.a. de begeleiding van jongeren naar 8 werk, SPI en interim op de agenda. In november ging een vergadering door, waar de diensten, die specifiek werkzoekenden met een arbeidshandicap naar werk begeleiden. De Werklijn werkt ook samen met de Lokale Werkwinkel(s) in Brussel. Deze samenwerking houdt vooral wederzijdse doorverwijzing en overleg in. Sinds eind 2008 ontvangt De Werklijn elke donderdagnamiddag cliënten in de Lokale Werkwinkel Zuid in de Birminghamstraat. Werkzoekenden met een arbeidshandicap, die aangemeld worden door de consulenten van de Lokale Werkwinkel, kunnen daar eventueel terecht voor een (eerste) gesprek. Ook werkzoekenden, die al bij De Werklijn in begeleiding, kunnen daar ontvangen worden. De Werklijn neemt ook deel aan de teamvergaderingen van de Lokale Werkwinkel, die tweemaandelijks doorgaan. Ook de VDAB-consulenten, die in de Brusselse Lokale Werkwinkels zitten, zijn dan aanwezig. Nieuwe opleidings- en tewerkstellingsinitiatieven worden dan voorgesteld. VDAB geeft een stand van zaken over het opleidingsaanbod. Tijdens één van die vergaderingen gaf De Werklijn meer uitleg over de overheveling van De Vest naar GTB-Vlaanderen en over de consequenties voor de samenwerking. Ook de 9 nieuwe regelgeving over de maatwerkbedrijven en de ICF -inschaling. Consulenten, die pas starten bij de Lokale Werkwinkel, krijgen een uiteenzetting over de regelgeving mbt tewerkstelling van personen met een arbeidshandicap en over het aanbod van De Werklijn. Deze presentatie werd ter beschikking gesteld aan alle werkwinkel-consulenten.
4. Overleg arbeidszorg Gezien de nood aan (bijkomende) arbeidszorgplaatsen in Brussel werd reeds sinds 2006 vergaderd met de betrokken organisaties, waaronder Atelier Groot Eiland en Hobo. Bedoeling was / is ervoor te zorgen dat arbeidszorg in Brussel erkend en gesubsidieerd kan worden, o.a. door de Brusselse overheden hiervoor te sensibiliseren. Het is ook belangrijk dat initiatieven, dat op dat terrein hun nut al bewezen hebben, hun werking kunnen verder zetten. Ondanks de geleverde inspanningen is er (voorlopig) geen wettelijk kader voor arbeidszorg in het Brussels Gewest. We blijven genoodzaakt om voor sommige werkzoekenden een oplossing te zoeken bij initiatieven in de rand rond Brussel. We volgen dan ook met aandacht de ontwikkelingen in Vlaanderen in verband hiermee 10 en meer bepaald de ontwikkelingen rond W2 , aangezien arbeidszorg in Vlaanderen gelinkt wordt aan de activeringstrajecten, die deel uitmaken van het W2-decreet. Brussel is echter niet opgenomen in het decreet. Het blijft echter noodzakelijk dat de begeleidingen naar werk kunnen gebeuren in nauwe samenwerking met de welzijnssector. Deze begeleidingen zijn vaak tijdsintensief zonder dat daar de nodige middelen tegenover staan. In 2014 is de werkgroep niet meer samengekomen. Wel was er overleg met Tracé Brussel en met enkele vertegenwoordigers van Vlaamse overheden rond deze materie.
7
WAW: Werk Armoede Welzijn SPI: Socio-Professionele Inschakeling 9 ICF: International Classification of Functioning, Disability and Health 10 W2: Werk-welzijn: geïntegreerde trajecten naar werk met intensieve samenwerking met de welzijnssector. 8
42
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
5. Bruggen bouwen Dit overleg tussen de diensten uit de thuislozensector en uit de gehandicaptensector is er gekomen vanuit de vaststelling dat er wat betreft het doelpubliek soms toch wel een overlapping is. Cliënten worden b.v. eerst in de thuislozensector gevolgd en komen nadien terecht bij organisaties, die personen met een handicap begeleiden. De handicap wordt soms pas op termijn gedetecteerd en het aanbod van de gehandicaptensector is weinig gekend. Bedoeling is dus om elkaars werking en aanbod beter te leren kennen en dus ook beter samen te werken en door te verwijzen. De Werklijn neemt sinds het najaar van 2009 deel aan de vergaderingen. Thema’s, die in 2014 aan bod kwamen, waren het gebruik van de sociale GPS, hoe omgaan met cliënten met een verslavingsproblematiek en de nieuwe regelgeving ivm voorlopige bewindvoering. Het schakelteam internering gaf meer uitleg over hun werking. Eén van de vergaderingen gingen door bij de Federale OverheidsDienst Sociale Zekerheid. Daar kregen we de kans om in dialoog te gaan met één van de doktoren, die beslissen of iemand in aanmerking komt voor één van de tegemoetkomingen voor personen met een handicap. Daarnaast waren er de casusbesprekingen, die ook telkens zeer verhelderend waren.
6. Netwerk Anderlecht Sinds begin 2010 neemt De Werklijn deel aan bijeenkomsten van Netwerk Anderlecht. Organisaties en diensten uit Anderlecht komen samen rond verschillende thema’s, zoals kansarmoede, geestelijke gezondheid en tewerkstelling. Tijdens de vergadering over het zoeken naar werk werd het aanbod van De Werklijn nog eens voorgesteld.
7. Project Hermes Plus Dit is een samenwerkingsverband tussen Centra Geestelijke Gezondheidszorg, psychiatrische voorzieningen en andere betrokkenen met de bedoeling om de sociale rehabilitatie van Brusselaars met een psychiatrische problematiek vlotter te laten verlopen. Men beoogt dit doel o.a. via tewerkstelling (functie 3, psychosociale rehabilitatie), wat meteen verklaart waarom De Werklijn hiervoor aangesproken werd. Begin 2014 startte een “arbeidscoach” bij Le Crit, die ten dienste staat van alle partners in het netwerk. Voor het geplande clubhuis worden de krijtlijnen stilaan uitgetekend. De realisatie hiervan zou via Den Teirling gebeuren.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
43
44
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
III. ZICHT OP HET DOELPUBLIEK Negenenzeventig cliënten uit de vorige jaren werden verder begeleid, drie daarvan werden opgevolgd, terwijl ze al aan het werk waren. In 2014 hebben we met tweehonderd achtendertig werkzoekenden een eerste gesprek gehad. Bij honderd en zes daarvan werd de begeleiding opgestart. Het totaal aantal begeleidingen komt dus op honderd vijfentachtig. Het aantal nieuwe begeleidingen, dat voor Actiris opgestart moest worden (honderd), hebben we hiermee net gehaald. De redenen waarom werkzoekenden, die aangemeld worden, uiteindelijk niet in begeleiding komen, zijn divers. Sommigen haken af na één of twee gesprekken of zijn nog niet klaar voor een traject naar werk. Anderen worden na het eerste gesprek doorverwezen naar een andere dienst, die hen beter kan begeleiden (Franstalig circuit, Lokale Werkwinkel, GTB …)
Tabel 1: Leeftijd en verhouding mannen / vrouwen LEEFTIJD
MAN
VROUW
TOTAAL
Tot 25 jaar 22 9 31 26 – 35 jaar 23 16 39 36 – 45 jaar 37 14 51 + 45 jaar 31 33 64 TOTAAL 113 72 185 Ook in 2014 worden veel meer mannen dan vrouwen begeleid. Daarnaast werden vooral oudere werkzoekenden aangemeld. De contacten met BUSO-scholen zorgen ervoor dat schoolverlaters iets makkelijker de weg vinden naar onze dienst. Maar dat laatste kan nog altijd beter.
Tabel 2: Aard van de handicap AARD VAN DE HANDICAP
TOTAAL
Fysieke handicap 67 Verstandelijke handicap / leerproblemen 41 Combinatie 32 Psychische handicap 27 Sensorische handicap 10 Psychosociale problematiek 4 Autismespectrumstoornis 2 NAH 2 Geen handicap 1 TOTAAL 185 Bij veel aanmeldingen is de aard van de handicap niet van in het begin duidelijk. Dit komt omdat doorverwijzende instanties wel ervaren dat hun cliënt / cursist / … een beperkingen heeft, maar dit niet altijd duidelijk kunnen benoemen. Bij twee werkzoekenden was de aard van de beperking eind december nog niet duidelijk. Bij cliënten van allochtone origine speelt het taalprobleem ook mee. Het is dan ook niet altijd evident om uit te maken of het effectief over beperkte leerbaarheid gaat. Er werden in 2014 opnieuw meer werkzoekenden met een fysieke beperking aangemeld. Deze tendens was vroeger al aanwezig en zet zich door. De combinatie van een verstandelijke beperking of leerstoornis met fysieke of psychische problemen zorgt ervoor dat de kansen op werk ernstig bemoeilijkt worden. Een veel voorkomende situatie is die van een werkzoekende, die geen fysiek zwaar werk meer kan doen, maar ook niet over de intellectuele vaardigheden beschikt om zich om te scholen naar een beroep als bediende. Dit laatste is sowieso al niet evident omwille van de hoge bediende-profielen, die in het Brussels Gewest gevraagd worden.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
45
Tabel 3: Woonplaats WOONPLAATS
AANTAL
Brussel-Stad 18 Laken 10 Schaarbeek 26 Etterbeek 7 Elsene 8 Sint-Gillis 11 Anderlecht 34 Sint-Jans-Molenbeek 19 Koekelberg 2 Sint-Agatha-Berchem 9 Ganshoren 4 Jette 10 Neder-Over-Heembeek 3 Haren 1 Evere 6 Sint-Pieters-Woluwe 3 Oudergem 2 Ukkel 2 Vorst 4 Sint-Lambrechts-Woluwe 1 Sint-Joost-Ten-Node 4 Buiten Brussel 2 TOTAAL 185 Het is duidelijk dat werkzoekenden uit het hele Brusselse Gewest hun weg vinden naar De Werklijn. De meeste aanmeldingen komen uit Anderlecht zelf, Sint-Jans-Molenbeek, Brussel-Stad en Schaarbeek, waar het aantal werkzoekenden ook het hoogst is.
Tabel 4: Nationaliteit NATIONALITEIT
AANTAL
Belg 121 Europese Unie 16 Buiten Europese Unie 48 TOTAAL 185 De meeste werkzoekenden hebben de Belgische nationaliteit. De meerderheid daarvan is wel van allochtone origine. Deze groep heeft ook vaak in het land van herkomst gestudeerd. In de groep van werkzoekenden uit de Europese Unie, zijn er zes verschillende nationaliteiten. In de groep van buiten de Europese Unie waren er in 2014 vijfentwintig verschillende nationaliteiten.
46
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
Tabel 5: Studieniveau STUDIENVEAU
AANTAL
Buitenland 67 BUSO 38 Hoger Secundair Onderwijs (incl. beroeps) 25 Lager Secundair Onderwijs 17 Lager Onderwijs 7 Hoger Onderwijs / Universiteit 25 Deeltijds Onderwijs 6 Geen Lager Onderwijs 2 TOTAAL 185 Het is duidelijk dat de overgrote meerderheid van onze cliënten laaggeschoold is. De grootste groep heeft in het buitenland school gelopen. Deze werkzoekenden zijn meestal ook niet lang naar school geweest. En wie een hogere opleiding gevolgd heeft, slaagt er zeer moeilijk in om het in het thuisland behaalde diploma, te laten gelijkschakelen. Een andere grote groep is die van de cliënten, die buitengewoon secundair onderwijs gevolgd hebben. Het blijft ook moeilijk om over het studieverleden precieze gegevens te krijgen. De beschikbare info is vaak tegenstrijdig.
Tabel 6: Duur inactiviteit DUUR INACTIVITEIT
AANTAL
Nog op school 8 Aan het werk 5 Nog nooit gewerkt 2 O – 1 jaar 59 1 – 2 jaar 16 > 2 jaar 95 TOTAAL 185 De langdurig werkzoekenden vormen de grootste groep. Binnen deze categorie zijn periodes van inactiviteit van vijf jaar of tien jaar en meer al lang geen uitzondering meer. Het hoeft geen betoog dat traject naar werk er hierdoor niet makkelijker op wordt. De samenwerking met de BUSOscholen zorgt ervoor dat schoolverlaters vlugger aangemeld worden. We merken ook dat aanmeldingen soms rechtstreeks vanuit de school gebeuren, omdat de leerling in kwestie problemen heeft met de studie.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
47
Tabel 7: Verwijzende instantie VERWIJZENDE INSTANTIE
AANTAL
Lokale Werkwinkel 31 Actiris 9 VDAB 21 RVA 7 Beurs 10 Opleiding / tewerkstelling 25 GTB en partners 14 Woonbegeleiding 9 Andere begeleidende diensten 10 Andere diensten 6 BUSO 8 CLB 2 CGGZ 4 Familie / vrienden 7 Zelf 22 TOTAAL 185 De meeste aanmeldingen komen van de Lokale Werkwinkels en de VDAB-consulenten in Brussel. Cliënten, die al in begeleiding geweest zijn, nemen relatief gemakkelijk terug contact op. Ook organisaties uit de sector opleiding en tewerkstelling en de zorgpartners verwijzen vlot door.
Tabel 8: Statuut 11 STATUUT
AANTAL
RVA 96 OCMW 32 Geen inkomen 18 Beroepsinschakelingstijd 13 FOD Sociale Zekerheid 9 Schoolgaand 8 Inkomen uit arbeid 5 Mutualiteit 3 Ander 1 TOTAAL 185 De meeste cliënten hebben een werkloosheidsuitkering of een uitkering van het OCMW. Werkzoekenden zonder inkomen, zijn ten laste van hun partner / ouders en / of kunnen geen recht op een werkloosheidsuitkering laten gelden (b.v. een werkzoekende, die opleidingsvorm 2 gevolgd heeft in het BUSO). Cliënten met een inkomen uit arbeid, werken op het moment van de aanmelding in een (al of niet tijdelijk) contract. In 2014 werd de begeleiding van enkele werkzoekenden met een ziekte-uitkering door GTB overgedragen aan De Werklijn.
11
48
Het gaat over het statuut op het moment van de aanmelding. In de loop van het traject kan dit veranderen.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
Tabel 9: Resultaat op 31/12. FASE IN HET TRAJECT
AANTAL
Aan het werk:
36
-
reguliere arbeidsmarkt beschutte / sociale werkplaats Wep+ Interim
Nazorg Vervolg begeleid. / oriëntatie / activering Arbeidszorg Opleiding Zoekt werk Doorverwezen Stopzetting Geen nieuws TOTAAL
-
11 21 2 2
3 69 4 17 7 16 27 6 185
Resultaten: -
-
-
Eind 2014 waren vijfendertig deelnemers aan het werk, elf op de reguliere arbeidsmarkt en 21 in een Beschutte of Sociale Werkplaats. Twee werkzoekenden werkten in een Wep+-contract, twee deden interim-werk. Voor werkzoekenden met fysieke problemen, die zich niet kunnen omscholen tot bediende, blijft het niet evident om een geschikte job te vinden, ook in een beschutte of sociale werkplaats. De laatste jaren zijn er ook meer wachtlijsten in beschutte en sociale werkplaatsen. Hierdoor is een tewerkstelling soms een toevalstreffer. Negenenzestig werkzoekenden worden verder begeleid. Bij sommigen onder hen is het nog niet duidelijk in welke richting het traject zal gaan, anderen worden stilaan terug geactiveerd. Vier cliënten startten in een arbeidszorgproject. Zeventien cliënten volgden een opleiding of stonden op het punt om hiermee te starten. Zeven deelnemers waren op zoek naar een job. Zestien werkzoekenden werden doorverwezen. Bij zevenentwintig cliënten werd de begeleiding omwille van specifieke redenen stopgezet. Meestal is een traject naar werk niet (meer) haalbaar omdat de individuele situatie van de werkzoekende dit niet toelaat. We merken dat in deze groep meer en meer werkzoekenden een uitkering aanvragen bij de mutualiteit of bij de FOD Sociale Zekerheid. In de mate van het mogelijke proberen we de betrokken cliënt hierin te ondersteunen. Ook moeilijke gezinssituaties kunnen ervoor zorgen dat zoeken naar werk (nog) niet mogelijk is. Bij een aantal cliënten werd de begeleiding stopgezet omwille van verhuis naar een ander gewest. Van zes werkzoekenden hadden we geen nieuws.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
49
IV. W AAR WILLEN WE AAN WERKEN IN 2015? 1. Bekendmaking en netwerking We willen ervoor zorgen dat Brusselse werkzoekenden met een arbeidsbeperking de weg naar De Werklijn blijven vinden. Hiervoor willen we o.a. extra investeren in de samenwerking met de BUSO-scholen voor een “warme overdracht” van de laatsteja arsleerlingen. Verder willen we investeren in een goede relatie met de partnerorganisaties (netwerking), zowel in de tewerkstellingssector als in de welzijnssector, zodat De Werklijn het eerste aanspreekpunt wordt voor de begeleiding naar werk van Brussels e werkzoekenden met een arbeidsbeperking. Daarbij willen we de inhoud van onze folder herwerken, zodat ons aanbod voor iedereen duidelijk is.
2. Contacten beleid We streven naar een zo breed mogelijke waaier van mogelijkheden op het continuum tussen betaalde tewerkstelling en arbeidszorg / vrijwilligerswerk . Voor de overheid willen we het aanspreekpunt en kenniscentrum zijn voor de begeleiding naar werk van Brusselse werkzoekenden met een arbeidsbeperking. In dat kader blijven we ijveren voor een wettelijk kader voor arbeidszorg in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De tewerkstellingsmogelijkheden voor onze doelgroep moeten op zijn minst behouden blijven. Daarom willen we dat de toekomstige maatwerkbedrijven toegankelijk blijven voor Brusselaars met een arbeidsbeperking.
3. Deelname pilootprojecten We blijven onze schouders zetten onder innovatieve projecten, die de kansen op werk voor ons 12 doelpubliek kunnen verhogen. Eind 2014 startte het WAW -project. De Werklijn zal een aantal deelnemers naar werk begeleiden.
4. Registratie begeleidingen Tenslotte willen we een gebruiksvriendelijk registratiesysteem ontwikkelen. Op die manier hebben we een (beter) zicht op de werkzoekenden, die door ons begeleid worden, zodat he t makkelijker wordt om signalen te geven naar de overheid. We willen ook de begeleidingsinspanningen, die nog niet gesubsidieerd worden, beter in kaart brengen.
12
50
WAW: Werk Armoede Welzijn
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
vzw Centrum Ambulante Diensten – Consultatiebureau De Vest
Consultatiebureau De Vest in 2014
Met steun van
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
51
V OORWOORD Samen kunnen we… Op het moment dat dit verslagje geschreven wordt, is dit hetgeen waarachter we staan. Dit is de slogan van GTB vzw. Vandaag zijn de consultatiebureaus van Vlaanderen geïntegreerd in GTB vzw. We vormen één geheel, samen met onze collega’s uit de verschillende consultatiebureaus, alsook samen met onze collega’s trajectbegeleiders uit GTB vzw. Het integratieproces startte in het najaar 2013 en om gedurende de eerste 6 maanden van 2014 in sneltempo vorm te krijgen. 1 juli 2014 was het zover, voor vzw CAD – deelwerking De Vest betekende dit afscheid nemen, maar tegelijk ook een nieuw begin binnen GTB vzw. We begonnen het jaar 2014 met opnieuw een mooi behaald resultaat in 2013, 103%. Dit gaf ons goede moed om ook in 2014, het allerbeste van onszelf te geven. Ook voor het MDT behaalden we ons objectief. Met de uitbreiding van middelen in het kader van het Jeugdwerkplan, waarbij we gespecialiseerde arbeidsonderzoeken kunnen bieden binnen de transitietrajecten, vervoegde Karen Brenninkmeijer ons om dit objectief te vervullen en wat stabiliteit te bieden in de komende woelige tijden. De blijde intrede van Karen, bracht met haar de vooruitzichten op twee kleine spruiten binnen het team van De Vest. Op de planning stond dus ook de langdurige afwezigheid van Hanane El Minsari en Stefany Tan, beiden in blijde verwachting voor mei 2014. Voor wie denkt dat dit ons genoeg te doen gaf om ons bezig te houden, kwam daarbij een verhuis naar een tijdelijke locatie omwille van de verbouwing (ook lang verwacht). Onderstaand leest u een overzicht van het integratieproces, dat naast de lopende zaken van De Vest, onze activiteiten overheerste. Het bracht heel wat vragen en twijfels met zich mee, maar dit was ook een opportuniteit om bewust na te denken over hetgeen we willen vervullen in onze maatschappelijke rol en hoe we dit naar de toekomst toe kwaliteitsvol ingevuld willen zien. U zult zien dat het een intens proces was, en dat dit nog een vervolg kent binnen GTB vzw. We hebben nog steeds vertrouwen in wat we kunnen bieden, en hopen dat u na het lezen van dit laatste jaarverslag van De Vest ook vertrouwen zult blijven hebben in de evoluties die we zullen kennen binnen GTB vzw. Samen kunnen we… ook als partners. Stefany Tan
52
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
H ET VERHAAL VAN DE INTEGRATIE Eind 2013 kregen alle medewerkers van de consultatiebureaus, alsook de medewerkers uit GTB vzw het bericht dat de piste van een integratie van de consultatiebureaus te verbinden met de Vlaamse GTBstructuur. De wens om tot een schaalvergroting over te gaan, ging gepaard met volgende doelstellingen: een gelijk en kwalitatief sterk aanbod voor onze doelgroep in heel Vlaanderen; - de mogelijkheid om de capaciteit van onderzoeken te verschuiven, rekening houdend met de noden van de verschillende regio’s; - een maximale inzet van de voorziene budgetten voor onze doelgroep door zo veel mogelijk medewerkers rechtstreeks in te zetten op de cliëntwerking. Daarnaast was het ook zo dat de financiële krapte ten gevolge van de crisis ook steeds erger voelbaar was binnen de verschillende GA’s /Consultatiebureaus. We voelden allen de werkdruk stijgen, zagen medewerkers in ziekte of moederschapsrust niet vervangen worden of erger nog, zagen collega’s vertrekken omdat er geen middelen meer zijn om hun contract te continueren… Door deze financiële situatie gingen we als GA’s /Consultatiebureaus richting ‘bankroet’ als we niet op korte termijn zouden ingrijpen.
Vanuit vzw CAD – deelwerking De Vest, werd volop geijverd om de integratie zo duurzaam en kwaliteitsvol te laten gebeuren. Dit betekende ook het uiten van een aantal bekommernissen en het stellen van enkele voorwaarden om garanties te bieden voor de (Brusselse) doelgroep GA (VDAB), maar ook MDT (VAPH). Deze werden ten aanzien van de VDAB, alsook GTB vzw geuit en meegenomen in het integratieproces. Sterk leiderschap, gedragen door vertegenwoordigers van beide partijen, die een gemeenschappelijke visie waar kan maken om het huidig gebrek aan eensgezindheid te kunnen doorbreken.” Multidisciplinaire en sectoroverschrijdende visie en werking met sterke samenwerkings(verbanden). Behoud van de MDT-werking. “Samen voor werk” is wat ons betreft niet de enige doelstelling, noch van onze individuele organisatie, noch van de fusie zoals wij die zien. Wij zijn echter wel bereid om in een fusie te stappen, mits garanties en verduidelijking op vlak van toegevoegde waarde voor de cliënt en de marktpositie na de fusie. Uniformering mag niet leiden tot het verloren gaan van de sterktes die ieder te bieden heeft in het geheel. Behoud van klantgerichtheid door het vrijwaren van de onafhankelijkheid en deskundigheid in de specifieke dienstverlening aan de gedefinieerde doelgroep van de consultatiebureaus. Behoud betreffende personeelsstatuten en verworven rechten. Regionale verankering, ook voor Brussel. Hierbij vindt vzw CAD consultatiebureau De Vest het belangrijk om ook de werking voor Brussel te vrijwaren. Brussel is hierbij een geval apart als het gaat over samenwerkingen en regionale verankering: werken voor Brusselse cliënten gaat gepaard met het onderhouden van een specifiek Brussels netwerk, dat complexer is dan in Vlaanderen, niet alleen omwille van de grootstedelijke context, maar ook omwille van de meertaligheid en multiculturaliteit en de verschillende regelgevingen binnen het Gewest en de Vlaamse gemeenschap. Een versterkte fusievzw moet de garantie kunnen bieden dat Brusselaars, die onder de bevoegdheid vallen van de VDAB, ook kunnen genieten van een evenwaardige dienstverlening en uitvoerbaarheid van adviezen. Het continueren van de dienstverlening aan Brusselse cliënten is daarbij essentieel. Om de Brusselse cliënten te bedienen is een volwaardige equipe nodig, maar de middelen specifiek voor Brussel zijn onvoldoende daarvoor. Om die reden is een afsplitsing van Brussel t.a.v. Halle-Vilvoorde/Vlaams-Brabant eigenlijk niet mogelijk. Toelagen van Brussel (GESCO’s in de personeelsequipe, Actiris, …) zijn slechts mogelijk als de vzw een maatschappelijke zetel in Brussel heeft.
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
53
Terwijl de inhoudelijke uitwerking liep tussen fCB en GTB, later het integratieoverleg genoemd, werden ook de medewerkers op tijd en stond geïnformeerd door provinciale communicatierondes met toelichtingen van Luc Henau zelf. Deze namen twee keer plaats, en lieten de medewerkers toe vragen te stellen en zaken te verduidelijken. Onze tijdslijn zag er als volgt uit (zie tabel): naast de maandelijks integratieoverleggen, audits, juridische voorbereidingen (cao 32bis), personeelsorganisatie, … om dan uit te monden in het afronden van een eerste fase van het integratie dat afgerond werd op 01/07/2014 en waarbij alle consultatiebureaus juridisch overgingen in GTB vzw. Datum 23/01/2014 24/01/2014 03/02/2014 – 06/02/2014 11/02/2014 18/02/2014 21/02/2014 26/02/2014 27/02/2014 11/03/2014 24/03/2014 – 28/03/2014 25/03/2014 28/03/2014 31/03/2014 – 04/04/2014 01/04/2014 18/04/2014 28/04/2014 16/05/2014 06/06/2014
Actie Gesprekken coördinatoren met Dagelijks Bestuur GTB Managementoverleg GTB Provinciale communicatieronde Luc Henau Ontwerpgroep Raad van Bestuur GTB Overleg GA-GTB Werkdag 1: visie, klantenproces Werkdag 2: klantenproces Ontwerpgroep Selecties Vlaams & provinciaal Werkdag 3: Hoe waarmaken? Overleg GA-GTB Provinciale communicatieronde Luc Henau Ontwerpgroep Overleg GA-GTB Werkdag 4: Kernteams Overleg GA-GTB & 2 provinciale werkmomenten Medewerkersdag. Kick-off.
Naast dit Vlaams verhaal, stond ook een Brussels verhaal. Vzw CAD – deelwerkingen De Vest en De Werklijn hebben ook interne overlegmomenten georganiseerd om een toekomstvisie te formuleren in het belang van de Vlaamse Brusselaars. In samenspraak met Actiris, VDAB en GTB vzw werden afspraken gemaakt om de werking te kunnen blijven verder zetten, maar werden ook de eerste stappen gezet om bruggen te bouwen en muren te slopen tussen de verschillende beleidsdomeinen over verschillende gemeenschappen en gewesten heen. Met de komst van het maatwerkdecreet en het W²-decreet, vonden we voldoende inhoudelijke aanknopingspunten om aan de slag te gaan. In deze korte weergave van het eerste jaarhelft 2014, vinden we maar weinig cijfers terug omwille van de talrijke inhoudelijke discussies. Wanneer we de grond onder voeten voelen bewegen, zoeken we des te meer naar houvast. Nieuwe kansen boden zich aan, een nieuw begin, maar met een nog stevigere basis. Terug naar de kern van onze taken en rollen, maar in een nieuw jasje. Wat hebben we al, wat willen we behouden, wat willen we veranderen… We zijn nog steeds bezig met deze thema’s. Het verhaal van De Vest is niet echt af, het heeft gewoon een nieuwe naam gekregen binnen GTB vzw.
54
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
B IJLAGE : L IJST AFKORTINGEN AV:
Algemene Vergadering
BBRoW:
Brusselse Bond voor Recht op Wonen
BHG:
Brussels Hoofdstedelijk Gewest
BIKA
Brusselse intervisie kinderen en adolescenten
BNCTO:
Brussels Nederlandstalig Comité voor Tewerkstelling en Opleiding
BON:
Brussels Onthaal Nieuwkomers
BraP:
Brussels aanmeldingspunt voor Personen met een Handicap
BROG:
Brussels Regionaal Overleg Gehandicapten
BTOM:
Bijzondere Tewerkstellings Ondersteunende Maatregel
BuSO:
Buitengewoon Secundair Onderwijs
BW:
Beschutte Werkplaats
BWR:
Brusselse Welzijns- en Gezondheidsraad
CAD:
Centrum Ambulante Diensten
CAW:
Centrum voor Algemeen Welzijnswerk
CGGZ:
Centrum Geestelijke Gezondheidszorg
CLB:
Centrum voor Leerlingenbegeleiding
COCOF:
Commission communautaire française
COCOM:
Commission communautaire commune
COO:
Coördinatoren Overleg
CRZ:
Centrale Registratie Zorgvragen
CVO:
Centrum Volwassenen Onderwijs
CVS:
CliëntVolgSysteem
DAH
Dienst Arbeidshandicapspecialisatie
DIO
Dienst inclusieve ondersteuning
DOP:
Dienst Ondersteunings Plan
DSP:
Doorstromingsprogramma
DIO:
Dienst Inclusieve Ondersteuning
EFQM
European Foun dation Quality Model
ESF:
Europees Sociaal Fonds
FAM:
Flexibel Aanbod Meerderjarigen
FCB:
Federatie Consultatiebureaus
FEBRAP:
Fédération Bruxelloise des Entreprises de Travail Adapté
FODSZ:
Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid
FeGOB:
Federatie Gespecialiseerde Opleiding, Begeleiding en Bemiddeling
FTE:
Full-time equivalent
GA:
Gespecialiseerde arbeidsonderzoeksdienst
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
55
GeCo:
Gesubsidieerd Contractueel
GGC:
Gemeenschappelijke Gemeenschaps commissie
GOB:
Gespecialiseerde Opleiding, Begeleiding en Bemiddeling
GTB:
Gespecialiseerde Trajectbepalings- en Begeleidingsdienst
HUB:
Hogeschool Universiteit Brussel
IKZ:
Interne KwaliteitsZorg
IPL:
Insertion par Logement
IMB:
Individuele Materiële bijstand
JES:
Jeugd en Stad
LBB:
Loopbaan Begeleiding
MAKS:
Media Actie Kureghem Stad
MPC:
Medisch Pedagogisch Centrum
MPI:
Medisch Pedagogisch Instituut
NEC:
Normaal economisch circuit
NT2
Nederlands voor Anderstaligen
NWP:
Netwerk van Werkgelegenheidsplatformen
OCMW:
Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn
PAB:
Persoonlijk Assistentie Budget
PEC:
Provinciale Evaluatiecommissie
PGB:
Persoonsgebonden Budget
PHARE:
Personne Handicapée Autonomie Recherchée (SBFPH)
Pm(a)h
Persoon met (arbeids)handicap
POM
Persoonsgerichte Ondersteuning op Maat
POWA:
Partnerschapsoverleg Werkzoekenden met een Arbeidshandicap
PSC:
Provinciaal samenwerkingscontract
PWA:
Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap
PWK:
Permanente Werkgroep Kansengroepen
RIZIV:
Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering
ROG:
Regionaal Overleg Gehandicapten (provinciaal)
RTH:
Rechtstreeks Toegankelijke Hulp
RVA:
Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening
SBFPH:
Service bruxellois francophone des personnes handicapées (nu PHARE)
SEN:
Steunpunt Expertise Netwerken
SF:
Sectorfacilitator
SPI:
Socioprofessionele integratie
STAP:
Sluitend Taalbeleid Anderstalige Personen met een arbeidshandicap
SW:
Sociale Werkplaats
TNW:
Tehuis niet-werkenden
56
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
TWI:
Tewerkstellinginsinitiatieven Kanunnik Triest
VAPH:
Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap
VDAB:
Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding
VGC:
Vlaamse Gemeenschapscommissie
VIA:
Vlaamse Intersectorale akkoorden
VOP:
Vlaamse Ondersteuningspremie
VTO:
Vorming – Training – Opleiding
VWV:
Vlaams Welzijnsverbond
W2:
Welzijn en Werk
WOC:
Woon en Ondersteuningscentrum (Volwassenwerking Sint Franciscus)
ZIN:
Zorg in natura
ZZI:
Zorgzwaarte Instrument
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
57
I NHOUDSTAFEL VOORWOORD .....................................................................................................................1 I. ORGANISATIE EN BESTUUR ...................................................................................................3 1. 2. 3. 4.
Coördinatorenoverleg .......................................................................................................................... 3 Raad van Bestuur en Algemene Vergadering ....................................................................................... 3 Organigram ........................................................................................................................................... 4 Externe samenwerking ......................................................................................................................... 6 4.1. Brusselse Welzijns- en gezondheidsRaad .......................................................................................... 6
II. PERSONEEL .....................................................................................................................7 1. 2.
Algemene werking ................................................................................................................................ 7 Personeelsbestand vzw CAD ................................................................................................................ 7 2.1. Algemene Werking ............................................................................................................................ 7 2.2. De Boei .............................................................................................................................................. 7 2.3. De Werklijn ........................................................................................................................................ 8 2.4. De Vest............................................................................................................................................... 8
III KWALITEIT ......................................................................................................................9 Organisatie van Kwaliteitszorg ................................................................................................................. 9 Resultaten in het kader van het Kwaliteitsplan 2014 ............................................................................... 9
De Boei in 2014 ............................................................................................................. 11 VOORWOORD ................................................................................................................... 12 I.
PATRIMONIUM ............................................................................................................ 13 1.
Boeihuizen .......................................................................................................................................... 13 1.1. Boei 1 – Anderlechtse Weggevoerdenstraat 29, 1070 Anderlecht ................................................. 14 1.2. Boei 3 – Neerpedestraat 186, 1070 Anderlecht .............................................................................. 14 1.3. Boei 4 – Félix Sterckxstraat 34, 1020 Laken ..................................................................................... 15 1.4. Boei 5 – Auberlaan 3, 1070 Anderlecht ........................................................................................... 15 2. Overzicht van de klussen in de Boeihuizen ........................................................................................ 16 3. Kantoorgebouw in de Naaldstraat 23, 1070 Anderlecht .................................................................... 17 4. Werking van het team ........................................................................................................................ 17
II.
CLIËNTGERICHTE WERKING .......................................................................................... 18 1.
Huurcontracten .................................................................................................................................. 18 1.1. Huisbaas op maat ............................................................................................................................ 18 1.2. Contractenbeheer / verloop van huurders ...................................................................................... 19 1.3. Opvolging betalingen 2014 .............................................................................................................. 21 1.4. Gezinssamenstelling 2014 ............................................................................................................... 21 2. Individuele huurderscoaching en integratiegerichte woonondersteuning ........................................ 21 2.1. Huurderscoaching ............................................................................................................................ 21 2.2. Extra individuele begeleiding........................................................................................................... 21 2.3. Overlegmomenten n.a.v. individuele bewonersproblematiek ........................................................ 22 2.4. Woonintegratie ............................................................................................................................... 22 2.5. Bewonersvergaderingen .................................................................................................................. 22 2.6. Solidair woonbegeleider .................................................................................................................. 23
III.
BESCHERMD WONEN ................................................................................................. 25 1. 2. 3.
58
Situering.............................................................................................................................................. 25 Kenmerken van Beschermd Wonen De Boei ...................................................................................... 25 Werking .............................................................................................................................................. 25 3.1. Overleg ............................................................................................................................................ 25 3.2. Uitbouw ........................................................................................................................................... 26 3.3. Teamvergaderingen ......................................................................................................................... 26 3.4. Duo-begeleidingen .......................................................................................................................... 27
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
3.5. Huishoudelijke assistentie ............................................................................................................... 27 3.6. Dagbesteding ................................................................................................................................... 27 3.7. Rechtstreeks Toegankelijke Hulp ..................................................................................................... 29 4. De toekomst ....................................................................................................................................... 30 4.1. Doelstellingen van het FAM............................................................................................................. 30 4.2. Financiering ..................................................................................................................................... 30 4.3. modules voor woonondersteuning ................................................................................................. 30 5 Beschermd Wonen in grafieken ......................................................................................................... 31
IV. OVERLEG- EN SAMENWERKINGSVERBANDEN ......................................................................... 34 1.
BWR – Regionaal Overleg Gehandicaptenzorg (BROG) ...................................................................... 34 1.1. BROG plenair ................................................................................................................................... 34 1.2. Stuurgroep Brog .............................................................................................................................. 34 1.3. Stuurgroep DOP-BRAP ..................................................................................................................... 34 1.4. Stuurgroep sectorfacilitator ............................................................................................................ 34 2. Brusselse Bond voor Recht op Wonen ............................................................................................... 34 3. Duurzaam Wijkcontract Scheut .......................................................................................................... 34 4. Stuurgroep Bruggenbouwer ............................................................................................................... 34 5. Commissies van het Vlaams Welzijnsverbond ................................................................................... 34 5.1. Comité DIO ...................................................................................................................................... 34 5.2. Commissie Inclusie .......................................................................................................................... 34 6. Samenwerkingsverband met het MPC ............................................................................................... 35 6.1. Beleidsforum ................................................................................................................................... 35 6.2. Dagelijks bestuur ............................................................................................................................. 35 6.3. Agogisch beleid ................................................................................................................................ 35 7. Bika ..................................................................................................................................................... 35
V. KNELPUNTEN EN CONCLUSIES ............................................................................................. 36 1.
Knelpunten ......................................................................................................................................... 36 1.1. Vermaatschappelijking van de zorg ................................................................................................. 36 1.2. Wie kan deelnemen aan de maatschappij ...................................................................................... 36 1.3. Decent wonen ................................................................................................................................. 36 2. Conclusies ........................................................................................................................................... 36
De Werklijn in 2014 ....................................................................................................... 37 VOORWOORD ................................................................................................................... 38 I. ACTIVITEITEN.................................................................................................................. 39 1. Trajectbegeleidingen .......................................................................................................................... 39 2. Bekendmaking .................................................................................................................................... 39 3. Andere Activiteiten ............................................................................................................................. 40 1. Overleg met Actiris ............................................................................................................................. 41 2. Samenwerking met GTB Vlaanderen en VDAB ................................................................................... 41 3. Overleg met Tracé Brussel .................................................................................................................. 41 4. Overleg arbeidszorg ............................................................................................................................ 42 5. Bruggen bouwen ................................................................................................................................ 43 6. Netwerk Anderlecht ........................................................................................................................... 43 7. Project Hermes Plus............................................................................................................................ 43 Tabel 1: Leeftijd en verhouding mannen / vrouwen .................................................................................. 45 Tabel 2: Aard van de handicap ................................................................................................................... 45 Tabel 3: Woonplaats ................................................................................................................................... 46 Tabel 4: Nationaliteit .................................................................................................................................. 46 Tabel 5: Studieniveau ................................................................................................................................. 47 Tabel 6: Duur inactiviteit ............................................................................................................................ 47 Tabel 7: Verwijzende instantie ................................................................................................................... 48 Tabel 8: Statuut ......................................................................................................................................... 48 Tabel 9: Resultaat op 31/12. ...................................................................................................................... 49
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014
59
IV. WAAR WILLEN WE AAN WERKEN IN 2015? .......................................................................... 50 1. 2. 4.
Bekendmaking en netwerking ............................................................................................................ 50 Contacten beleid ................................................................................................................................ 50 Registratie begeleidingen ................................................................................................................... 50
Consultatiebureau De Vest in 2014 ................................................................................ 51 HET VERHAAL VAN DE INTEGRATIE ........................................................................................... 53 BIJLAGE: LIJST AFKORTINGEN ................................................................................................. 55 INHOUDSTAFEL .................................................................................................................. 58
60
vzw Centrum Ambulante Diensten – Jaarverslag 2014