Verslag gemeenteraad woensdag 03 september 2014
Opgemaakt in toepassing van artikel 252 van het Gemeentedecreet van 15/07/2005 houdende regeling van het algemeen bestuurlijk toezicht op de gemeenten Aanwezig: Kurt Vanryckeghem: Voorzitter-Burgemeester Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt: Schepenen Joost Kerkhove: Schepen van rechtswege Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement: Raadsleden Guido De Langhe: Secretaris Verontschuldigd/Afwezig: Peter Desmet: Schepen afwezig voor 1, 2 Veerle Deconinck: Raadslid Mario Verhellen: Raadslid afwezig voor 27 Davine Dujardin: Raadslid Heidi Vandenbroeke: Raadslid afwezig voor 1, 2, 3, 4, 5 Delphine Cloet: Raadslid afwezig voor 1, 2, 3, 4, 5 Xander Pruvoost: Raadslid
Verslaggevers commissievergadering dd. 26 augustus 2014 -commissie interne zaken: raadslid, de heer Geert Deroose -commissie grondgebiedszaken: raadslid, de heer Philip Himpe -commissie externe zaken: raadslid, mevr Nele Coussement De vergadering vangt aan om: 19.00 uur OVEREENKOMSTIG HET ARTIKEL 26 VAN HET REGLEMENT VAN INWENDIGE ORDE WORDT, BIJ DE GEHEIME STEMMINGEN, HET BUREAU ALS VOLGT SAMENGESTELD: KURT VANRYCKEGHEM, BURGEMEESTER-VOORZITTER DELPHINE CLOET EN ELLEN DEVRIENDT, JONGSTE RAADSLEDEN
Openbare zitting
1. mededelingen - Volgende commissie: dinsdag 30 september 2014 om 18.15u. - Volgende gemeenteraad: woensdag 7 oktober 2014 om 19.00u. - Agentschap voor Binnenlands Bestuur brief dd. 22/07/2014: budgetwijziging 1/2014: kennisname door de gouverneur + geformuleerde aanbevelingen en vaststellingen - Agentschap voor Binnenlands Bestuur brief dd. 08/08/2014: besluit jaarrekening 2013 werd vastgesteld.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
1
- Raadslid, de heer Willy Benoit, neemt het woord namens zijn fractie en bedankt alle stadsdiensten en alle hulpdiensten die de Waregem Koersefeesten tot in de puntjes verzorgd hebben. Dit is geen toeval meer maar bewijst van kunde. Hij vraagt of de secretaris deze boodschap wil overmaken. Afwezigheden bij dit punt: Peter Desmet: Schepen Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Xander Pruvoost: Raadsleden
2. kennis nemen dienstjaarrekening 2013 Vereniging Ons Tehuis voor Zuid-West-Vlaanderen - Raadslid, de heer Mario Verhellen, heeft geen opmerking over het punt op zich, maar wel over de werking van de commissies. Hij is al een tijdje aan het bekijken hoe lang die commissies duren en heeft kunnen vaststellen dat er een commissie in slaagt om de dossiers in 5 minuten af te ronden. De andere commissies duren 20 minuten. Hij denkt dat er eens een evaluatie van de werking van die commissies mag gebeuren. Als er weinig punten op de agenda staan, moeten er twee commissies samen doorgaan. Een andere mogelijkheid is om de commissies te stofferen met punten die niet op de agenda staan. Hij stelt voor om met de verschillende fracties en de burgemeester eens de koppen bij elkaar te steken. - Voorzitter, de heer Kurt Vanryckeghem, zegt dat raadslid Verhellen vrij is om aan de bevoegde schepenen vragen te stellen tijdens de commissie over de stand van zaken van verschillende projecten. Hij kan ook zelf de commissie stofferen. - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat hij dit ooit geprobeerd heeft en toen vernomen heeft dat het eigenlijk niet kon dat raadsleden zelf punten aanbrengen. Hij denkt dat er daar samen met de fracties eens moet over beraad worden. Hoe kunnen de commissies een stuk krachtiger gemaakt worden. In zijn eigen commissie zal de voorzitter wel kunnen aangeven dat hij vragen stelt en punten naar voor brengt. Hij denkt dat er een algemene werking moet van gemaakt worden. - Voorzitter, de heer Kurt Vanryckeghem, zegt dat hier zal over nagedacht worden. De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 17 december 1997, houdende de wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het uitvoeringsbesluit van 17 december 1997, betreffende de boekhouding en administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Ministerieel Besluit van 23 december 1997 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende deze boekhouding en administratieve organisatie en de betreffende bijlagen; Gelet op de dienstjaarrekening 2013 van de Vereniging Ons Tehuis voor Zuid-West-Vlaanderen, vastgesteld door de Raad van Beheer in zitting van 23 mei 2014 en goedgekeurd door de Algemene Vergadering in zitting van 23 mei 2014; Gelet op de bespreking in de commissie van 26 augustus 2014; Besluit: Enig artikel: Er wordt kennis genomen van de dienstjaarrekening 2013 van de Vereniging Ons Tehuis voor Zuid-West-Vlaanderen met volgende eindcijfers: Dienstjaarrekening 2013 Vereniging Ons Tehuis BW 2013 Rekening 2013 60 Werkingskosten - 5 918 461,45 - 5 668 804,69 70 Werkingsopbrengsten 5 868 233,49 5 853 889,85 Werkingsresultaat - 50 227,96 185 085,16 65 financiële kosten - 12 820,00 - 11 744,97 75 financiële opbrengsten 36 052,98 41 646,18 financieel resultaat 23 232,98 29 901,21 66 uitzonderlijke kosten 0,00 55 784,84 76 uitzonderlijke opbrengsten 57 819,36 149 786,56 uitzonderlijk resultaat 57 819,36 94 001,72 resultaat boekjaar 30 824,38 308 988,09 Bestemd fonds Garve 0,00 - 5 130,92 Bestemd fonds feestcomité - 12 417,00 42,50 Bestemd fonds investeringen 168 427,55 - 129 560,00 afschrijvingen/waardevermindering - 10 862,98 162 786,44 Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
2
verrekening investeringssubsidies - 12 382,94 - 10 862,98 Kapitaalsaflossing lening 0,00 - 12 382,94 te financieren resultaat/ toevoeging 163 589,01 313 880,19 aan de gemeentelijke bijdrage De balans na resultaatverdeling vertoont op 31 december 2013 volgende eindcijfers: Actief Passief II Immateriële vaste activa 5 183,64 I Kapitaal 3 563 551,94 III Materiële vaste activa 1 932 626,97 IV Gem. bijdr. in de werking en 0,00 aflossing/ Bestemd fonds 1 680 335,87 IV Financiële vaste activa 5 000,00 V Gecumuleerd resultaat - 1 717 637,13 V Vorderingen > 1 jaar 0,00 VI Investeringssubsidies & 121 098,03 schenkingen VII Vorderingen < 1 jaar 734 223,98 VII Voorzieningen voor risico‟s & 120 657,14 kosten VIII Geldbeleggingen 1 425 000,00 VIII Schulden > 1 jaar 265 345,51 IX Liquide middelen 865 266,67 IX Schulden < 1 jaar 886 853,70 X Overlopende rekeningen 40 739,90 X Overlopende rekeningen 87 836,10 Totaal 5 008 041,16 Totaal 5 008 041,16 Afwezigheden bij dit punt: Peter Desmet: Schepen Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Xander Pruvoost: Raadsleden
3. goedkeuren wijzigen belastingreglement op inname van het openbaar domein De Raad, Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2013; Gelet op de financiële toestand van de stad; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 28 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art. 1: Er wordt voor een periode ingaand op 1 september 2014 en eindigend op 31 december 2019 een belasting gevestigd op de tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein n.a.v. bouw-, afbraak-, wederopbouw-, herstellings-, verbouwings-, schilder- en andere werken. Daaronder wordt verstaan het plaatsen van afsluitingen, stellingen, materieel, materialen, kranen, barakken, tenten, werkloodsen. Art.2.: De belasting is verschuldigd door de persoon die de openbare weg tijdelijk privatief inneemt. Indien het bouwwerken betreft, is de belasting solidair verschuldigd door de bouwheer en de aannemer van de werken. Art.3.: Het is een belasting op aangifte voor de tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein. Er dient machtiging te worden gevraagd aan het college van burgemeester en schepenen. De machtigingsaanvraag dient volgende elementen te vermelden Plaats waar de inname zal gebeuren. Naam en adres van de aanvrager, bouwheer en aannemer. Begin- en einddatum van de inname. De in te nemen oppervlakte + schets. Verlenging van de machtiging moet, op straffe van verval, ten minste acht dagen voor het verstrijken van de machtiging aangevraagd worden. Art.4.: De belasting wordt vastgesteld op: - 0,50 EUR/m²/dag vanaf de achtste kalenderdag dat het openbaar domein privatief ingenomen wordt buiten de zone betalend parkeren - 0,50 EUR/m²/dag vanaf de eerste kalenderdag dat het openbaar domein privatief ingenomen wordt, binnen de zone waar het reglement betalend parkeren geldt.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
3
Art.5.: Als er belasting moet betaald worden overeenkomstig artikel 4, kan er ook een borgsom gevraagd worden. Deze borgsom bedraagt 1250,00 EUR als er een bouwkraan wordt opgericht. In bijzondere omstandigheden, eigen aan de aard van het bouwwerk of de plaats ervan, kan het college van burgemeester en schepenen een hogere waarborgsom eisen met een maximum van 5 000,00 EUR. Deze borgsom wordt op bevel van het college van burgemeester en schepenen, vrijgegeven na de vaststelling door het stadsbestuur, dat er geen schade is, dat de schade naar behoren werd hersteld en de volledige belasting voor de privatieve inname van het openbaar domein betaald werd. Art.6.: De borgsom moet betaald worden voor het verkrijgen van de vergunning en levert geen rente op voor de borgsteller. Art.7.: Voor de berekening van de belasting is de oppervlakte die dient in aanmerking te worden genomen, die van de rechthoek die fictief rond het voorwerp of de groep van voorwerpen, die zich op het openbaar domein bevinden, kan getrokken worden. Elk gedeelte van een vierkante meter wordt als een volle vierkante meter beschouwd. Art.8.: Worden vrijgesteld van de belasting en de borg, de inname naar aanleiding van: Werken aan of het bouwen van woongelegenheden door erkende maatschappijen voor sociale woningbouw en werken aan gebouwen door erkende schoolgemeenschappen en zorginstellingen. Het uitvoeren van werken aan het openbare/privatieve domeingoederen rechtstreeks in opdracht van openbare besturen of onrechtstreeks door particuliere organisaties in zoverre ze hiervoor een onroerend zakelijk recht hebben bekomen. Het uitvoeren van werken aan het openbaar domein door nutsmaatschappijen. Art.9: De vergunning kan door het college van burgemeester en schepenen ingetrokken of voor een bepaalde duur geschorst worden indien zulks noodzakelijk geacht wordt. De intrekking of tijdelijke schorsing geeft geen enkel recht op schadevergoeding. Voor deze periode moet geen belasting betaald worden. Art.10: Bij gebrek aan aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het stadsbestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. Art.11: De overeenkomstig artikel 10 ambtshalve vastgestelde belasting wordt verhoogd met een bedrag, gelijk aan de verschuldigde belasting. Het bedrag van de basisbelasting en de verhoging wordt ingekohierd. Art.12: Het bezwaar moet schriftelijk ingediend worden, ondertekend en gemotiveerd t.a.v. het College van Burgemeester en Schepenen, Gemeenteplein 2, 8790 Waregem en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. Art. 13: Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en Invordering van de belastingen) , hfst.1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9bis (rechtsmiddelen, invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriumintrest; rechten en voorrechten van de schatkist, strafbepalingen) van het Wetboek van de InkomstenBelasting (W.I.B.) en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek (betreft verjaring en vervolging) van toepassing, voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 15: Dit reglement zal bekendgemaakt worden overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet. Art. 16: Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Uitslag van de stemming: - voor: 28 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
4
Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: - onthoudingen:
0 0
Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Xander Pruvoost: Raadsleden
4.
onroerende goederen: goedkeuren kosteloze grondafstand strook grond gelegen Schoendalestraat t.h.v. huisnrs 225 t/m 235
De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Overwegende dat de consoorten Verhaegen nog eigenaar zijn van een strook grond gelegen aan de Schoendalestraat ter hoogte van de huisnummers 225 t/m 235 te 8793 Waregem, en aldaar kadastraal gekend Waregem 6de afdeling, sectie B, nr. 224 S, 510 m2 groot; Overwegende dat het vermelde strookje grond eigendom is van de consoorten Verhaegen, maar in feite betreft het een grondoverschot uit de vroegere verkaveling; Overwegende dat de consoorten Verhaegen bereid zijn om boven vermeld perceel kosteloos over te dragen aan het stadsbestuur; Gelet op de configuratie en de ligging van dit perceel grond; Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 15 november 2012, waarin opdracht werd gegeven aan het Aankoopcomité van Kortrijk om de authentieke akte op te maken en te verlijden; Gelet op de ontwerpakte opgemaakt door het Aankoopcomité van Kortrijk met referte 34040/832; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 28 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art. 1: De kosteloze grondafstand van de strook grond gelegen Schoendalestraat ter hoogte van de huisnummers 225 t/m 235 te 8793 Waregem, en aldaar kadastraal gekend Waregem 6 de afdeling, sectie B, nr. 224 S, 510 m2 groot en eigendom van de consoorten Verhaegen, wordt goedgekeurd. Art. 2: De in artikel 1 vermelde kosteloze grondafstand geschiedt onder de voorwaarden zoals beschreven in de ontwerpakte. Art. 3: De in artikel 1 vermelde kosteloze grondafstand geschiedt om reden van openbaar nut en meer in het bijzonder voor de opname van het perceel in de Schoendalestraat, in het openbaar domein van de stad Waregem. Art. 4: Opdracht wordt gegeven aan het College van Burgemeester en Schepenen om alle formaliteiten voor deze gratis verwerving te vervullen, alsmede volmacht om alle akten en stukken ervan geldig te ondertekenen. Art. 5: De heer Bewaarder der Hypotheken wordt ontslagen van de verplichting om enige ambtshalve inschrijving te nemen. Uitslag van de stemming: - voor: 28 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Xander Pruvoost: Raadsleden
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
5
5.
onroerende goederen: kosteloze grondoverdracht en ruiling gronden voor aanleg ontsluitingsweg OLV-Lourdes Ziekenhuis t.h.v. Vijfseweg
De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Overwegende dat het OLV-Lourdes Ziekenhuis haar parking op een verkeersveilige manier wenst te ontsluiten naar de Vijfseweg, via eigendom van het stadsbestuur, kadastraal gekend Waregem 6 de afdeling, sectie B, deel van nr. 17A04; Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad van 3 juli 2012, waarbij de protocolovereenkomst tussen het stadsbestuur en het OLV-Lourdes Ziekenhuis werd goedgekeurd; Gelet op de protocolovereenkomst, opgemaakt op 10 juli 2012, waarin de afspraken rond de uitweg van het OLV-Lourdes Ziekenhuis naar de Vijfseweg, het gebruik van een gedeelte van het Karmelbos en de overdracht van het Geboortebos nabij de Vijfseweg werden vastgesteld; Overwegende dat de uitweg gedeeltelijk op de gronden nabij de Vijfseweg zal aangelegd worden, kadastraal gekend Waregem 6de afdeling, sectie B, - nr. 17M02, eigendom van Chinoh nv, Vijfseweg 202, 8793 Waregem en Pol Desimpel – Therese Dufaux, Guido Gezellestraat 6, 8790 Waregem; - nr. 17E2, eigendom van Chinoh nv; gelet op het metingsplan van 14 februari 2014 met nr. 226496 en opgemaakt door Antea Group, Bekaertlaan 61, 8790 Waregem; Gelet op het schattingsverslag van 23 april 2014, opgemaakt door het Aankoopcomité Kortrijk met ref. 34040/859; Overwegende dat de bovengenoemde eigenaars bereid zijn om lot 1 van het metingsplan en deel van het perceel met nr. 17M02 kosteloos af te staan aan de stad en de loten 2 en 3, delen van het perceel met nr. 17E2, te ruilen met gesloten beurzen met een deel van het perceel met nr. 17A04, aangeduid als lot 4 en eigendom van de stad; Gelet op de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 8 mei 2014 waarin opdracht gegeven werd aan het Aankoopcomité van Kortrijk tot de opmaak en het verlijden van de authentieke akten; Gelet op de ontwerpakten opgemaakt door het Aankoopcomité van Kortrijk; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 28 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art. 1: De kosteloze grondafstand van een deel van het perceel kadastraal gekend Waregem 6 de afdeling, sectie B, nr. 17M02, aangeduid als lot 1 op het metingsplan van 14 februari 2014 met nr. 226496, opgemaakt door Antea Group, 73 m2 groot en eigendom van Chinoh nv, Vijfseweg 202, 8793 Waregem en Pol Desimpel – Therese Dufaux, Guido Gezellestraat 6, 8790 Waregem wordt goedgekeurd. Art. 2: De ruiling met gesloten beurzen wordt als volgt goedgekeurd: Nv Chinoh staat af aan de stad Stad staat af aan nv Chinoh Kad. geg. Waregem 6de afd., sectie B, deel van nr. 17E2 deel van nr. 17/04a Lotnr. 2 3 4 Opp. 26,5 m2 45,8 m2 150,6 m2 Art. 3: De in artikel 1 vermelde kosteloze grondoverdracht en de in artikel 2 vermelde ruiling geschieden onder de voorwaarden zoals beschreven in de ontwerpakten. Art. 4: De in artikel 1 vermelde kosteloze grondoverdracht en de in artikel 2 vermelde ruiling geschieden om reden van openbaar nut en meer in het bijzonder voor de aanleg van een ontsluitingsweg voor het OLV-Lourdes Ziekenhuis. Art. 5: Opdracht wordt gegeven aan het College van Burgemeester en Schepenen om alle formaliteiten voor deze gratis verwerving te vervullen, alsmede volmacht om alle akten en stukken ervan geldig te ondertekenen. Art. 6: De heer Bewaarder der Hypotheken wordt ontslagen van de verplichting om enige ambtshalve inschrijving te nemen. Uitslag van de stemming: - voor: 28 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
6
Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: - onthoudingen:
0 0
Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Xander Pruvoost: Raadsleden
6. WAGSO: goedkeuren wijzigingen statuten - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat zij dit punt besproken hebben in WAGSO en ook de volgende punten in het kader van de overdracht van de ondergrondse parking. Zij hebben zich onthouden in de raad van bestuur van WAGSO. Wat zij uiteindelijk moeten vaststellen is dat er een heel groot project zal worden binnengehaald met WAGSO. Zij krijgen de opdracht van de stad om dat project te realiseren, een project van 7,5 MIO euro, met 4 MIO euro extra dotatie van de stad. WAGSO zelf moet uiteindelijk nog 3,5 MIO euro ophoesten. Zij moeten dit gaan zoeken op de private markt, bij een bank of dergelijke meer. Tijdens de vergadering van de raad van bestuur werd de vraag gesteld om zicht te krijgen op de financiële impact en de personele impact van dit project voor WAGSO. Dit wordt een bijzonder grote opdracht voor WAGSO die heel veel invloed zal hebben op de werking. Het is belangrijk als raad van bestuur om dit te kunnen inschatten. Men heeft helaas geen inzage gekregen, wat spijtig is. De voorzitter van WAGSO gaf aan dat die oefening wel gemaakt was, maar men is niet van plan die op vandaag kenbaar te maken. Het raadslid vindt dit een bijzonder spijtige manier van handelen. Daarom hebben ze zich uiteindelijk onthouden, evenals op de volgende punten m.b.t. de beheersovereenkomst en de ondergrondse parking. Wat betreft de ondergrondse parking wil het raadslid toch een voorstel doen om WAGSO niet alleen verantwoordelijk te stellen voor de uitbating van de ondergrondse parking. Een adequaat parkeerbeleid in het centrum is een goede zaak, maar er zou ook een stuk van de opbrengsten van de ondergrondse parking via WAGSO moeten geïnvesteerd worden in maatregelen ten voordele van de zachte weggebruiker in het centrum. Het raadslid denkt dat WAGSO perfect in de mogelijkheid is om extra fietsstallingen uit te baten of te realiseren. Zo ook tijdens evenementen (Waregem Koerse, braderie, ..) kan voorzien worden in maatregelen zoals evenementbussen en dergelijke meer. - Voorzitter, de heer Kurt Vanryckeghem, vraagt aan raadslid Verhellen hoe de lening dan zal worden afbetaald. - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat dit in andere gemeenten ook mogelijk is. Hij verwijst hierbij naar de collega‟s van Kortrijk waar Parko niet alleen verantwoordelijk is voor de uitbating van de ondergrondse en bovengrondse parkeerplaatsen. Dit zal in Waregem blijkbaar ook de bedoeling zijn. Parko is ook verantwoordelijk voor de uitbating en realisatie van fietsstallingen en dergelijke meer. Hij denkt dat dit hier in Waregem perfect mogelijk is. Doet men dit niet, dan moet men vaststellen dat het volledige project betreffende de overdracht van de ondergrondse parking naar WAGSO, een financiële constructie is die naar beleid toe weinig of geen impact heeft. Hij denkt dat er daar een stuk positieve inbreng zal moeten zijn vanuit WAGSO naar de algemene mobiliteit in het centrum. Men kan perfect afspraken maken met WAGSO dat er een bepaald deel van de inkomsten voorzien zal worden om dit te realiseren. Dit gebeurt in Kortrijk, en het raadslid vraagt zich af waarom dit niet in Waregem zou kunnen. - Schepen van verkeer, de heer Kristof Chanterie, wil hier twee zaken op antwoorden. Ten eerste is raadslid Verhellen drie stappen te ver want nu gaat het enkel nog maar over het principe en nog niet over het beleid of over tarieven. Dit zal allemaal nog terugkeren in de gemeenteraad. Het gaat nu enkel over het wijzigen van de statuten en de overdracht van de ondergrondse parking. Ten tweede spreekt raadslid Verhellen over fietsvoorzieningen voor Waregem Koerse, maar dit gebeurt nu al. Waregem heeft al een fietsparking in het park Casier, die is ook voor de Parkies voorzien. Nu geeft het raadslid de indruk dat er niets gebeurt. - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat hij het niet enkel gehad heeft over Waregem Koerse. - Schepen van verkeer, de heer Kristof Chanterie, zegt dat raadslid Verhellen dit als voorbeeld heeft gegeven. - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat - als hij het heeft over Waregem Koerse – hij het evenementenvervoer bedoelt en dan niet alleen de dinsdag en ook niet alleen voor de VIP‟s. - Schepen van mobiliteit, de heer Kristof Chanterie, zegt dat er ook tijdens de Parkies van alles voorzien is. - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat er tijdens andere evenementen ook parkeervoorzieningen kunnen worden voorzien naar fietsers toe. - Voorzitter, de heer Kurt Vanryckeghem, zegt dat het raadslid toch moet weten dat er een shuttledienst georganiseerd werd voor alle bezoekers en niet alleen voor VIP‟s. Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
7
- Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat dit enkel maar op dinsdag was. De maandag was er een parkeerchaos. Als WAGSO gaat voor een adequaat parkeerbeleid, dan kan men meer doen dan enkel maar het controleren van de parkeerinkomsten in de centrumstraten en het uitbaten van de ondergrondse parking. - Schepen van mobiliteit, de heer Kristof Chanterie, zegt dat hij wil herhalen dat het parkeerbeleid nog steeds in de gemeenteraad zal beslist worden, evenals de tarieven. De uitvoering zal door WAGSO gebeuren. De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet, inzonderheid artikel 234; Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad van 1 juli 2008 tot oprichting van het Waregems Autonoom Gemeentebedrijf Stadsontwikkeling (afgekort WAGSO) en waarin de statuten werden vastgesteld; Gelet op het Ministerieel Besluit van 16 oktober, houdende de goedkeuring van de oprichting van WAGSO; Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad van 9 november 2010 tot wijziging van de statuten van WAGSO; Gelet op het Ministerieel Besluit dd. 27 januari 2011, houdende de goedkeuring van de statutenwijziging van WAGSO; Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad van 6 maart 2012 tot wijziging van de statuten van WAGSO; Gelet op het Ministerieel Besluit van 5 juni 2012 houdende de goedkeuring van de statutenwijziging van het autonoom gemeentebedrijf; Gelet op de besprekingen van het College van Burgemeester en Schepenen van 3 juli 2014 in verband met het beheer en de uitbating van het parkeren in Waregem; Gelet op de beslissingen van de Raad van Bestuur van WAGSO van 26 augustus 2014 in verband met de nieuwe taakstelling voor het parkeren in Waregem en met voorstel tot wijziging van de statuten; Overwegende dat voor het uitbaten/beheren van het parkeren in Waregem het maatschappelijk doel van WAGSO dient gewijzigd te worden; Overwegende dat het aanbeveling verdient om de ondersteunende taakstelling inzake de lokale economische activiteit, het (mede)organiseren van handelsbevorderende evenementen en het versterken van de commerciële centrumfunctie van WAGSO nog meer te beklemtonen in het maatschappelijk doel; Overwegende dat voor het uitbaten van het parkeren, het wenselijk is dat WAGSO eigenaar wordt van de in opbouw zijnde ondergrondse parking van de ZuidBoulevard, evenals van de ondergrond; Overwegende dat voor het in eigendom verwerven door WAGSO van deze ondergrondse parking een aanpassing aan het maatschappelijk kapitaal; en overwegende dat het maatschappelijk kapitaal hierbij zou verhoogd worden naar 8 382 673,90 euro, bestaande uit: - De inbreng van de ondergrond van de ondergrondse parking met een waarde van 1 600 000,00 euro; - De inbreng van 4,5 miljoen euro, deels onder de vorm van ingebrachte vorderingen voor een bedrag dat gelijk is aan de door de stad reeds betaalde voorschotten voor de bouw van de ondergrondse parking, en deels onder vorm van een kapitaal in liquide middelen voor het saldo tot 4,5 miljoen euro; Overwegende dat daarnaast ook een aantal kleinere wijzigingen noodzakelijk zijn, waaronder: - Een aantal aanpassingen aan het wettelijk kader en verwijzingen ingevolge wijzigingen in het gemeentedecreet; - De aanpassing van de samenstelling van de Raad van Bestuur van WAGSO, zoals voorzien in het gemeentedecreet; - De vervanging van de voorzitter door de ondervoorzitter bij afwezigheid van de voorzitter in de Raad van Bestuur en het Directiecomité van WAGSO; - De directeur van WAGSO wordt, behoudens een andere beslissing door de Raad van Bestuur, secretaris van WAGSO; - Het principe van de dubbele handtekening wordt ingevoerd door mede-ondertekening door de secretaris van WAGSO; - De statutaire benoeming van de ondervoorzitter tot lid van het Directiecomité; - Diverse aanpassingen in rapportering en terminologie in het kader van de invoering van BBC; - De vervanging van het college van commissarissen door één of meerdere commissarissen-revisoren; Overwegende dat deze wijzigingen implicaties hebben op de artikelen 1, 2, 5, 6, 8, 10, 13, 15, 16, 20, 21, 22, 23, 27, 29, 30, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, en 46 van de statuten van WAGSO; Gelet op het voorstel tot wijziging van de Raad van Bestuur van WAGSO van 26 augustus 2014; Gelet op het voorgelegde ontwerp van gecoördineerde statuten van WAGSO; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 22 tegen: 0 onthoudingen: 8 Besluit: Art. 1: Het maatschappelijk doel van WAGSO wordt aangevuld met de taakstelling voor het beheren en uitbaten van het parkeren in Waregem. Het artikel 5 §2 van de statuten van WAGSO wordt dan ook Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
8
als volgt aangepast: §2 punt 4 “…, met in het bijzonder het voeren van een adequaat parkeerbeleid op het grondgebied van de stad Waregem in zoverre hiertoe opdracht wordt gegeven door de stad Waregem en binnen de grenzen zoals bepaald in de opdracht gegeven door de stad Waregem”. §3 eerste alinea “…, de aanwending en de vervreemding van zijn goederen, over het oprichten van constructies, over de vestiging …” §3 tweede alinea “… de opheffing van zakelijke en persoonlijke rechten, het oprichten van constructies, de verlening en de beëindiging …” Art. 2: Het maatschappelijk doel van WAGSO wordt de economische taakstelling van WAGSO verduidelijkt onder artikel 5 §2 door toevoeging van punt 6°: “- het faciliterend optreden ter ondersteuning van de lokale economische activiteit, de (mede)organisatie van handelsbevorderende evenementen, alsook bij het versterken van de commerciële centrumfunctie van de stad Waregem in de regio.” Art. 3: Het maatschappelijk kapitaal van WAGSO, zoals opgenomen in artikel 6 §1 van de statuten van WAGSO, wordt opgetrokken van 2 282 673,90 euro wordt opgetrokken naar 8 382 673,90 euro. Art. 4: De in artikel 3 vermelde aanpassing van het maatschappelijk kapitaal van WAGSO zal bestaan uit: - De inbreng van de ondergrond van de ondergrondse parking met een waarde van 1 600 000,00 euro; - De inbreng van 4,5 miljoen euro, deels onder de vorm van ingebrachte vorderingen voor een bedrag dat gelijk is aan de door de stad reeds betaalde voorschotten voor de bouw van de ondergrondse parking, en deels onder vorm van een kapitaal in liquide middelen voor het saldo tot 4,5 miljoen euro; Art. 5: Naast de in artikel 1, 2, 3 en 4 vermelde aanpassingen van de statuten van WAGSO worden eveneens nog volgende aanpassingen voorzien in de statuten: - Een aantal aanpassingen aan het wettelijk kader en verwijzingen ingevolge wijzigingen in het gemeentedecreet; - De aanpassing van de samenstelling van de Raad van Bestuur van WAGSO, zoals voorzien in het gemeentedecreet; - De vervanging van de voorzitter door de ondervoorzitter bij afwezigheid van de voorzitter in de Raad van Bestuur en het Directiecomité van WAGSO; - De directeur van WAGSO wordt, behoudens een andere beslissing door de Raad van Bestuur, secretaris van WAGSO; - Het principe van de dubbele handtekening wordt ingevoerd door mede-ondertekening door de secretaris van WAGSO; - De statutaire benoeming van de ondervoorzitter tot lid van het Directiecomité; - Diverse aanpassingen in rapportering en terminologie in het kader van de invoering van BBC; - De vervanging van het college van commissarissen door één of meerdere commissarissenrevisoren; Art. 6: De in artikel 1 tot en met 5 vermelde wijzigingen geven aanleiding tot de hiernavermelde wijzigingen in de statuten van WAGSO: ARTIKEL 1 – RECHTSVORM EN NAAM Het Waregems Aautonoom Ggemeentebedrijf “stadsontwikkeling” is een autonoom gemeentebedrijf met rechtspersoonlijkheid, opgericht bij besluit van de gemeenteraad van Waregem van 1 juli 2008. Het wordt verder “het AGB” of “bedrijf” genoemd. ARTIKEL 2 – WETTELIJK KADER Het AGB is onderworpen aan de artikelen 263 quater, 263 novies en 263 decies van de Nieuwe Gemeentewet, aan de artikelen 225 tot en met 234, 235 (uitgezonder de bepalingen over de externe auditcomissie tot de dag van inwerkingtreding van deze bepaling conform het Gemeentedecreet), 236 tot en met 239, 241, 242, 243, eerste lid, derde zin en het tweede tot en met het vierde lid, 244 en 248 tot en met 261 van het Gemeentedecreet, alsook aan de andere toepasselijke wetten, decreten en besluiten. … ARTIKEL 5 – MAATSCHAPPELIJK DOEL §2. Het AGB heeft als maatschappelijk doel: - … - het beheren en het exploiteren van het openbaar en het privaat domein van de stad en van haar eigen patrimonium, met in het bijzonder het voeren van een adequaat parkeerbeleid op het grondgebied van de stad Waregem in zoverre hiertoe opdracht wordt gegeven door de stad Waregem en binnen de grenzen zoals bepaald in de opdracht gegeven door de stad Waregem; Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
9
- ... - het faciliterend optreden ter ondersteuning van de lokale economische activiteit, de (mede)organisatie van handelsbevorderende evenementen, alsook bij het versterken van de commerciële centrumfunctie van de stad Waregem in de regio.” - … §3. Het AGB beslist vrij, binnen de grenzen van zijn doel, over de verwerving, de aanwending en de vervreemding van zijn goederen, over het oprichten van constructies, over de vestiging of de opheffing van de zakelijke rechten op die goederen, alsook over de uitvoering van dergelijke beslissingen en over hun financiering. Het mag ook gebruik maken van alle rechtstechnieken, waaronder de vestiging en de opheffing van zakelijke en persoonlijke rechten, het oprichten van constructies, de verlening en de beëindiging van concessies en het uitgeven … ARTIKEL 6 – MAATSCHAPPELIJK KAPITAAL §1. Het maatschappelijk kapitaal bedraagt 8 382 673,90 euro, uit hoofde van de inbreng van liquide middelen en onroerende vermogensbestanddelen door de stad Waregem. ARTIKEL 8 – RECHTSPERSOONLIJKHEID en DUUR … Het AGB wordt opgericht voor onbepaalde duur. ARTIKEL 10 – OVEREENKOMSTEN MET DE STAD WAREGEM §1. Tussen de stad en het AGB wordt na onderhandeling een beheersovereenkomst gesloten, die minstens de volgende aangelegenheden regelt: De concretisering van de wijze waarop het AGB zijn taken moet vervullen en van de doelstellingen ervan. De toekenning van middelen voor de eigen werking en de uitvoering van de doelstellingen van het AGB. 1° De concretisering van de wijze waarop het AGB zijn taken moet vervullen en van de doelstellingen ervan; 2° De toekenning van middelen voor de eigen werking en de uitvoering van de doelstellingen van het AGB; 3° 1° Binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het AGB worden toegekend; 4° 2° De voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financieringen mogen worden aangeworven en aangewend; 5° 3° De wijze waarop de tarieven voor de geleverde prestaties door de raad van bestuur vastgesteld en berekend worden; 6° 4° De gedragsregels inzake dienstverlening door het AGB; 7° 5° De voorwaarden waaronder het AGB andere personen kan oprichten, erin deelnemen of zich erin kan laten vertegenwoordigen; 8° 6°De informatieverstrekking door het AGB aan de stad. Er wordt minstens voorzien in een jaarlijks ondernemingsplan en een operationeel plan op middellangen en lange termijn; 7° De rapportering door het AGB aan de stad op basis van beleids- en beheerrelevante indicatoren en kerngetallen. Onder voorbehoud van de toepassing van de bepalingen van artikel 227, tweede lid van het gemeentedecreet, wordt mintens voorzien in een jaarlijks rapport betreffende de uitvoering van de beheersovereenkomst gedurende het afgelopen kalenderjaar; 9° 8° De wijze waarop het AGB zal voorzien in een systeem van interne controle / organisatiebeheersingssysteem en externe audit, overeenkomstig de van toepassing zijnde wettelijke bepalingen; 9° De maatregelen bij niet-naleving door een partij van haar verbintenissen uit hoofde van de beheersovereenkomst en de bepalingen inzake beslechting van geschillen die rijzen bij de uitvoering van de beheersovereenkomst; 10° De omstandigheden waarin en de wijze waarop de beheersovereenkomst kan worden verlengd, gewijzigd, geschorst en ontbonden. §2. ... Als bij het verstrijken van een beheersovereenkomst geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden, wordt de bestaande beheersovereenkomst van rechtswege verlengd. … ARTIKEL 13 – SAMENSTELLING RAAD VAN BESTUUR §1. ... Elke fractie in de gemeenteraad kan minstens één (1) lid van de raad van bestuur voordragen en dit voordrachtrecht waarborgt elke fractie een vertegenwoordiging in de raad van bestuur. Indien de gewaarborgde vertegenwoordiging evenwel afbreuk zou doen aan de mogelijkheid voor de fracties die vertegenwoordigd zijn in het college van burgemeester en schepenen om minstens de helft van de Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
10
leden van de raad van bestuur voor te dragen, worden de mandaten evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld wordt er gewerkt met gewogen stemrecht binnen de groep van door de fracties voorgedragen bestuurders. ARTIKEL 15 – VOORZITTERSCHAP en ONDERVOORZITTERSCHAP De raad van bestuur kiest onder zijn leden een voorzitter, die deel moet uitmaken van het college van burgemeester en schepenen van de stad Waregem. ... ARTIKEL 16 – VERGADERINGEN §1. … §2. De raad van bestuur vergadert op schriftelijke uitnodiging van de voorzitter. Indien de voorzitter is verhinderd, wordt de raad van bestuur uitgenodigd door de ondervoorzitter of bij diens afwezigheid door een bestuurder die door de voorzitter daartoe is aangeduid. Bij gebreke van de aanduiding van een vervangende voorzitter, zal de oudste aanwezige bestuurder de raad van bestuur uitnodigen. §3. … ARTIKEL 20 – ONVERENIGBAARHEDEN EN BELANGENCONFLICTEN §1. De volgende personen kunnen niet worden voorgedragen of aangewezen als vertegenwoordiger of bestuurder: … 2° de magistraten, de plaatsvervangende magistraten en de griffiers bij de hoven en de rechtbanken, de administratieve rechtscolleges en het Arbitragehof Grondwettelijk Hof; … 4° de leden van een bestuurs- of controleorgaan van een rechtspersoon of de werknemer van een rechtspersoon waarin het agentschap niet deelneemt en die activiteiten uitoefent in dezelfde beleidsdomeinen als het agentschap de personen die op commerciële wijze of met een winstoogmerk activiteiten uitoefenen in dezelfde beleidsdomeinen als het agentschap en waarin het agentschap niet deelneemt, alsook de werknemers en de leden van een bestuurs- of controleorgaan van die personen; … §2. Een bestuurder mag niet: 1° … 2° rechtstreeks of onrechtstreeks een overeenkomst sluiten met het AGB, behoudens in geval van een schenking aan het AGB of de stad, of deelnemen aan een opdracht voor aanneming van werken, leveringen of diensten, verkoop of aankoop ten behoeve van het AGB of de stad, behoudens in de gevallen waarbij de bestuurder een beroep doet op een door het AGB of de stad aangeboden dienstverlening en ten gevolge daarvan een overeenkomst aangaat; 3° .. ARTIKEL 21 – NOTULEN RAAD VAN BESTUUR De raad van bestuur duidt een secretaris aan die instaat voor het secretariaat van de raad van bestuur. De secretaris kan aangeduid worden onder de leden van de raad van bestuur of daarbuiten. Indien hij wordt aangeduid buiten de leden van de raad van bestuur, wordt hij door de aanduiding als secretaris geen lid van de raad van bestuur en heeft hij geen stemrecht. Behoudens andersluidende beslissing van de raad van bestuur zal de directeur van het AGB optreden als secretaris en bij diens afwezigheid neemt de jongste aanwezige bestuurder het secretariaat op. … ARTIKEL 22 – EXTERNE VERTEGENWOORDIGING §1. ... Onverminderd deze algemene vertegenwoordigingsmacht van de raad van bestuur, handelend met de meerderheid van zijn leden, zal het AGB tegenover derden geldig vertegenwoordigd en verbonden zijn door de voorzitter en de secretaris of twee bestuurders samen optredend. §2. ... Volgende bevoegdheden kan de raad van bestuur evenwel niet delegeren aan het directiecomité: … 6° het vaststellen van het jaarlijks budget, het ondernemingsplan, de jaarrekening en het activiteitenverslag meerjarenplan, het jaarlijks budget en de jaarrekening; …. ARTIKEL 23 – BEVOEGDHEDEN RAAD VAN BESTUUR §1. De raad van bestuur beschikt over de volheid van bevoegdheid om alle noodzakelijke of nuttige handelingen te stellen om het maatschappelijk doel van het AGB te verwezenlijken, behoudens voor handelingen die uitdrukkelijk bij decreet, in de statuten of in de beheersovereenkomst aan de gemeenteraad zijn voorbehouden. §2. ... §3. De raad van bestuur stelt jaarlijks een ondernemingsplan en een activiteitenplan op. Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
11
ARTIKEL 27 - SAMENSTELLING DIRECTIECOMITÉ §1. De raad van bestuur benoemt en ontslaat de leden van het directiecomité. Het directiecomité is samengesteld uit maximaal vijf (5) leden, inbegrepen de voorzitter en de ondervoorzitter. §2. Het directiecomité wordt aangevuld met twee (2) waarnemers, zijn de verantwoordelijke van de stad voor het AGB en de stadssecretaris. De waarnemers zijn geen leden lid van het directiecomité en hebben geen stemrecht. ARTIKEL 29 - BERAADSLAGING EN STEMMING DIRECTIECOMITÉ §1.Het directiecomité wordt voorgezeten door de voorzitter. Indien de voorzitter is verhinderd, wordt het directiecomité voorgezeten door de ondervoorzitter of bij diens afwezigheid door een lid van het directiecomité dat door de voorzitter daartoe wordt aangeduid. Bij gebreke aan de aanduiding van een vervangende voorzitter door de voorzitter, zal het oudste aanwezige lid van het directiecomité de vergadering voorzitten. §2. ... ARTIKEL 30 - NOTULEN DIRECTIECOMITÉ ... De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd, in een op de zetel bewaard register opgenomen en ondertekend door de voorzitter en de secretaris ofwel door twee aanwezige directieleden directeurs, onder wie de voorzitter zo hij aanwezig is. TITEL IV – FINANCIEN EN ONDERNEMINGSPLAN ARTIKEL 35 – INKOMSTEN EN UITGAVEN §1. ... Het autonoom gemeentebedrijf AGB stelt de tarieven en de tariefstructuren voor de door het bedrijf geleverde prestaties vast binnen de grenzen van de in de beheersovereenkomst bepaalde grondregelen inzake tarifering. De maximumtarieven of de formules voor hun berekening die niet in de beheersovereenkomst zijn geregeld, worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. §2. ... ARTIKEL 36 – BOEKHOUDING Het AGB is onderworpen aan de wet van 17 juli 1975 op de boekhouding en de jaarrekeningen van de ondernemingen, zoals gewijzigd en vervangen. Het AGB voert een boekhouding en stelt een jaarrekening op overeenkomstig de vigerende bepalingen van het gemeentedecreet en alle andere eventueel van toepassing zijnde wetgeving. De boekhouding wordt gevoerd onder de verantwoordelijkheid en het toezicht van de raad van bestuur. ARTIKEL 37 - BOEKJAAR Het boekjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december van elk jaar. Het eerste boekjaar vangt evenwel aan op de dag dat het bedrijf rechtspersoonlijkheid verkrijgt en eindigt op 31 december van het jaar van oprichting plus één (1). ARTIKEL 38 – MEERJARENPLAN en BUDGET, ACTIVITEITENVERSLAG en JAARREKENING §1. Het AGB maakt een meerjarenplan en een budget op overeenkomstig de vigerende bepalingen van het gemeentedecreet en alle andere eventueel van toepassing zijnde wetgeving jaarlijks een budget op evenals een activiteitenverslag dat minstens de jaarrekening omvat van het voorbije boekjaar. De raad van bestuur stelt het budget vast en legt jaarlijks en uiterlijk op 31 oktober het budget van het volgende boekjaar ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad van de stad. §2. Voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en vóór wordt beraadslaagd over het budget voor het volgende financiële boekjaar stelt de raad van bestuur een meerjarenplan vast. Het meerjarenplan bestaat uit een strategische nota en een financiële nota. Het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en loopt af op het einde van het jaar na de daaropvolgende gemeenteraadsverkiezingen. Het meerjarenplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen. De vigerende bepalingen van het gemeentedecreet is van toepassing. §3. De raad van bestuur past jaarlijks, waar nodig, het meerjarenplan aan en dit alvorens wordt beraadslaagd over het budget van het volgend financieel boekjaar. Deze wijzigingen worden ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd en dit voor het einde van het lopende boekjaar. §4. Het AGB maakt jaarlijks een budget op dat een beleidsnota en financiële nota omvat, conform de vigerende bepalingen van het gemeentedecreet. De raad van bestuur stelt het budget vast en legt het budget voor het volgende jaar ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad en dit uiterlijk op 31 december van het lopende jaar. §5. Onmiddellijk na het bezorgen van het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan en het budget aan de stad, bezorgt het AGB de gegevens over het vastgestelde beleidsrapport in een digitaal bestand aan de Vlaamse Regering conform de modaliteiten die door de Vlaamse Regering werden vastgesteld. Het goedgekeurde beleidsrapport is pas uitvoerbaar als de Vlaamse Regering in het bezit is van de digitale rapporten. Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
12
ARTIKEL 39 - JAARREKENING §21. Het autonoom gemeentebedrijf AGB doet uiterlijk op 31 december van ieder jaar de nodige opnemingen, verificaties, opzoekingen en waarderingen om de inventaris op te maken van al de bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van het autonoom gemeentebedrijf AGB, van welke aard ook. §32. De raad van bestuur maakt het activiteitenverslag op en stelt de jaarrekening vast en legt jaarlijks en uiterlijk op 31 mei de jaarrekening van het voorbije jaar ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad De raad van bestuur spreekt zich in de loop van het eerste semester van het financiële boekjaar dat volgt op het financiële boekjaar waarop de rekening betrekking heeft, uit over de vaststelling van de jaarrekening. De vigerende bepalingen van het gemeentedecreet zijn van toepassing. §3. De raad van bestuur maakt een ontwerp van jaarrekening over aan de commissaris(sen), die binnen de vier (4) weken bij de raad van bestuur zijn verslag indient. Het verslag van de commissaris(sen) wordt telkens na het afsluiten van het betrokken boekjaar overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen, om, samen met de jaarrekening, ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de gemeenteraad van de stad. §4. Als de raad van bestuur bezwaren heeft tegen bepaalde verrichtingen, formuleert deze een advies over de aansprakelijkheid van de actoren die betrokken zijn bij die verrichtingen. Dat advies wordt als bijlage bij de jaarrekening gevoegd. Een afschrift van dit advies wordt aan de betrokken actoren bezorgd. §5. Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt binnen de twintig (20) dagen bezorgd aan de gemeenteraad ter goedkeuring. De gemeenteraad keurt de jaarrekening goed aan de hand van het verslag van de commissaris(sen), vermeld in artikel 43 van onderhavige statuten, als ze juist en volledig is en een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van het AGB. Als de gemeenteraad geen besluit verzonden heeft aan het AGB binnen een termijn van vijftig (50) dagen die ingaat op de derde dag die volgt op de verzending van de jaarrekening aan de gemeenteraad, wordt de jaarrekening geacht te zijn goedgekeurd. §6. De raad van bestuur kan een gemotiveerd beroep aantekenen bij de Vlaamse Regering tegen het besluit van de gemeenteraad tot niet-goedkeuring van de jaarrekening en dit binnen een termijn van dertig (30) dagen die ingaat op de derde dag die volgt op de verzending van het betwiste besluit. §7. Onmiddellijk na het bezorgen van de jaarrekening aan de stad, bezorgt het AGB de gegevens over het vastgestelde beleidsrapport aan de Vlaamse Regering conform de modaliteiten die door de Vlaamse Regering werden vastgesteld. Het goedgekeurde beleidsrapport is pas uitvoerbaar als de Vlaamse Regering in het bezit is van de digitale rapporten. §8. Het AGB rapporteert aan de Vlaamse Regering over de verrichte transacties van elk kwartaal voor het einde van de maand die volgt op het kwartaal. De Vlaamse Regering bepaalt welke gegevens worden aangeleverd en de wijze waarop die gegevens elektronisch worden aangeleverd. De raad van bestuur maakt een ontwerp van jaarrekening over aan het college van commissarissen, dat binnen de vier (4) weken bij de raad van bestuur zijn verslag indient. Het verslag van het college van commissarissen wordt telkens na het afsluiten van het betrokken boekjaar overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen, om, samen met de rekeningen en uiterlijk op 31 mei, te worden meegedeeld aan de gemeenteraad van de stad. ARTIKEL 39 40 - RESULTAATSBESTEMMING Met inachtname ... ARTIKEL 40 – ONDERNEMINGSPLAN en OPERATIONEEL PLAN §1. De raad van bestuur stelt jaarlijks een ondernemingsplan op dat de doelstellingen en de strategie van het bedrijf op korte termijn vastlegt. De raad van bestuur stelt verder een operationeel plan op dat de doelstellingen en de strategie van het bedrijf op lange en middellange termijn vastlegt. §2. Het ondernemingsplan en het geactualiseerde operationeel plan worden jaarlijks voor 31 oktober overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen, om te worden meegedeeld aan de gemeenteraad van de stad. ARTIKEL 42 – COLLEGE VAN DE COMMISSARISSEN Het toezicht op de financiële toestand en op de jaarrekening wordt opgedragen aan een college van drie (3) commissarissen die door de gemeenteraad worden gekozen buiten de raad van bestuur en waarvan ten minste één (1) lid is van het instituut voor de bedrijfsrevisoren. Met uitzondering van deze laatste zijn de leden van het college van commissarissen allen lid van de gemeenteraad, van wie één (1) voorgedragen wordt door de meerderheidspartijen en één (1) voorgedragen wordt door de oppositiepartijen binnen de gemeenteraad. De controle op de financiële toestand, op de jaarrekening en op de regelmatigheid van de verrichtingen weergegeven in de jaarrekening van het AGB wordt uitgeoefend door één of meer
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
13
commissarissen die allen erkende bedrijfsrevisoren dienen te zijn en die worden benoemd door de gemeenteraad. De bezoldiging van de commissaris - revisor bestaat uit een vast bedrag vastgesteld overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van het Wetboek van vennootschappen. Aan de commissarissen-gemeenteraadsleden kunnen presentiegelden worden toegekend binnen de wettelijke grenzen. De commissarissen worden benoemd voor een hernieuwbare termijn van drie (3) jaar. Op straffe van … ARTIKEL 43 – CONTROLEBEVOEGDHEID VAN DE COMMISSARISSEN ... Zij kunnen van de directieledeneurs, bestuurders, de gemachtigden en de aangestelden van het AGB alle ophelderingen en inlichtingen vorderen en alle verificaties doen die zij nodig achten. –De commissaris-revisor Een commissaris kan zich bij de uitoefening van zijn taak, op zijn kosten, doen bijstaan door aangestelden of andere personen voor wie hij instaat. –De commissaris-revisor De gemeenteraad kan een commissaris of zijn afgevaardigde moet verzoeken aanwezig te zijn op de gemeenteraadszitting waarop het verslag van de commissaris(sen) wordt meegedeeld. ARTIKEL 44 – BEËINDIGING VAN HET MANDAAT VAN DE COMMISSARISSEN Ingeval het mandaat van de commissaris-revisor een einde neemt tijdens de drie (3) laatste respectievelijk drie (3) eerste maanden van het boekjaar, ... Op het ogenblik dat het mandaat van een gemeenteraadslid wordt beëindigd, neemt ook diens mandaat als commissaris ten einde. ARTIKEL 46 – ONTBINDING EN VEREFFENING §1. ... §2. De rechten en verplichtingen, inbegrepen deze met betrekking tot de contractuele personeelsleden, van het ontbonden AGB worden overgenomen door de stad. De stad waarborgt de rechten die het AGB op het ogenblik van ontbinding voor het overgenomen personeel had vastgesteld. §3. ... Art. 7: De gecoördineerde statuten van WAGSO, aangevuld met alle in artikel 1 tot en met 6 vermelde wijzigingen, worden goedgekeurd. Art. 8: In uitvoering van artikel 234 van het Gemeentedecreet zal onderhavige beslissing worden bekendgemaakt en de volledig gecoördineerde tekst van de statuten zal worden neergelegd op het secretariaat van de stad en van WAGSO. Art. 9: Afschrift van onderhavige beslissing zal overgemaakt worden aan WAGSO. Art. 10: Afschrift van onderhavige beslissing wordt opgestuurd naar de Vlaamse Regering in het kader van het bijzonder toezicht, zoals voorzien in artikel 234 van het Gemeentedecreet. Uitslag van de stemming: - voor: 22 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Maria Polfliet, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Philip Himpe, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 8 Mario Verhellen, Xavier Wyckhuyse, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Ellen Devriendt, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden Bijlage: Statuten TITEL I – ALGEMENE BEPALINGEN ARTIKEL 1 – RECHTSVORM EN NAAM Het Waregems Autonoom Gemeentebedrijf “stadsontwikkeling” is een autonoom gemeentebedrijf met rechtspersoonlijkheid, opgericht bij besluit van de gemeenteraad van Waregem van 1 juli 2008. Het wordt verder “het AGB” of “bedrijf” genoemd. ARTIKEL 2 – WETTELIJK KADER Het AGB is onderworpen aan artikel 263 decies van de Nieuwe Gemeentewet, aan de artikelen 225 tot en met 244en 248 tot en met 261 van het Gemeentedecreet, alsook aan de andere toepasselijke wetten, decreten en besluiten. Deze statuten zijn van toepassing voor zover zij niet van de in het eerste lid vermelde regelen afwijken.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
14
ARTIKEL 3 – STATUTENWIJZIGINGEN §1. Onderhavige statuten worden ter inzage neergelegd op het secretariaat van de stad Waregem, verder “stad” genoemd, en van het AGB. §2. Op voorstel of na advies van de raad van bestuur kan de gemeenteraad de statuten van het AGB wijzigen. De beslissing van de gemeenteraad tot wijziging van de statuten en van de bijlagen die er integraal deel van uitmaken, evenals het voorstel of het advies van de raad van bestuur, worden binnen een termijn van dertig (30) dagen, die ingaat de dag nadat ze genomen zijn, naar de Vlaamse Regering verstuurd. De goedgekeurde gemeenteraadsbeslissing tot statutenwijziging en de gecoördineerde statuten worden, samen met het voorstel of het advies van de raad van bestuur, ter inzage neergelegd op het secretariaat van de stad Waregem en van het AGB. ARTIKEL 4 – MAATSCHAPPELIJKE ZETEL §1. De maatschappelijke zetel van het AGB is gevestigd te 8790 Waregem, Gemeenteplein 2 in het gemeentehuis. §2. Het AGB kan, mits statutenwijziging de maatschappelijke zetel verplaatsen binnen het grondgebied van de stad. ARTIKEL 5 – MAATSCHAPPELIJK DOEL §1. Het AGB wordt belast met welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang, die zij uitvoert in het kader en binnen de grenzen die worden bepaald in de beheersovereenkomst, waarvan sprake in artikel 10 van deze statuten. §2. Het AGB heeft als maatschappelijk doel: - het initiëren en realiseren van stadsvernieuwings- en stadsontwikkelingsprojecten; - het voeren van een stedelijk grond- en pandenbeleid; - het beheren van de middelen uit subsidieprogramma‟s met doelstellingen inzake stadsvernieuwing en stadsontwikkeling; - het beheren en het exploiteren van het openbaar en het privaat domein van de stad en van haar eigen patrimonium, met in het bijzonder het voeren van een adequaat parkeerbeleid op het grondgebied van de stad Waregem in zoverre hiertoe opdracht wordt gegeven door de stad Waregem en binnen de grenzen zoals bepaald in de opdracht gegeven door de stad Waregem; - het rendabiliseren en het valoriseren van het privaat domein van de stad en van haar eigen patrimonium; - het faciliterend optreden ter ondersteuning van de lokale economische activiteit, de (mede)organisatie van handelsbevorderende evenementen, alsook bij het versterken van de commerciële centrumfunctie van de stad Waregem in de regio; - het verlenen van aan de hogervermelde diensten verwante diensten aan de stad. §3. Het AGB beslist vrij, binnen de grenzen van zijn doel, over de verwerving, de aanwending en de vervreemding van zijn goederen, over het oprichten van constructies, over de vestiging of de opheffing van de zakelijke rechten op die goederen, alsook over de uitvoering van dergelijke beslissingen en over hun financiering. Het mag ook gebruik maken van alle rechtstechnieken, waaronder de vestiging en de opheffing van zakelijke en persoonlijke rechten, het oprichten van constructies, de verlening en de beëindiging van concessies en het uitgeven en verhandelen van vastgoedcertificaten, obligaties en andere effecten en andere wettelijke mogelijkheden van alternatieve financiering. Tot slot kan het AGB alle handelingen stellen met het oog op het beheer van het onroerend vermogen van de stad, de exploitatie van parkeergelegenheden, opslagplaatsen of andere terreinen van openbaar nut en de exploitatie van infrastructuren bestemd voor culturele, sportieve of toeristische activiteiten of voor ontspanning, voor het onderwijs, voor sociale, wetenschappelijke of verzorgende activiteiten. §4. Het AGB is bevoegd voor de affectaties en de desaffectaties van alle goederen waarvan het eigenaar of beheerder is. Binnen de grenzen van zijn doel, kan het AGB met betrekking tot de eigen goederen en de goederen van de stad optreden als bemiddelaar met het oog op de verkoop, aankoop, ruil, verhuring of afstand van onroerende goederen, en roerende rechten of handelsfondsen, instaan voor het beheer van onroerende goederen of onroerende rechten, en het syndicaatschap van onroerende goederen in mede-eigendom uitoefenen. Het AGB, de leden van zijn organen, zijn personeel en zijn andere vertegenwoordigers zijn daarbij niet onderworpen aan de regelgeving tot bescherming van de beroepstitel en de uitoefening van het beroep van vastgoedmakelaar. §5. Het AGB kan door de Vlaamse Regering gemachtigd worden om in eigen naam en voor eigen rekening over te gaan tot onteigeningen die noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van zijn doelstellingen. ARTIKEL 6 – MAATSCHAPPELIJK KAPITAAL §1. Het maatschappelijk kapitaal bedraagt 8 382 673,90 euro, uit hoofde van de inbreng van liquide middelen en onroerende vermogensbestanddelen door de stad Waregem.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
15
§2. Behoudens in geval van ontbinding van het AGB, kan dit maatschappelijk kapitaal niet worden vervreemd, uitgekeerd of overgedragen, noch geheel noch gedeeltelijk, op welke wijze dan ook §3. Een vermindering van het kapitaal is slechts mogelijk om exploitatieverliezen, minderwaarden of (duurzame) minderwaarden te compenseren, onverminderd hetgeen is bepaald in artikel 41. ARTIKEL 7 – PPS EN PARTICIPATIES §1. Het AGB kan andere rechtspersonen, genoemd de filialen, oprichten, erin deelnemen, of zich erin laten vertegenwoordigen, voorzover dat past in zijn opdrachten, vermeld in artikel 4 en voorzover hiermee geen speculatieve oogmerken nagestreefd worden. §2. De oprichting, deelname of vertegenwoordiging gebeurt in overeenstemming met het gelijkheidsbeginsel, de regelgeving inzake mededinging en staatssteun en de voorwaarden bepaald in de beheersovereenkomst, zoals bedoeld in artikel 10. De beslissing tot oprichting, deelname of vertegenwoordiging toont aan dat aan de voormelde voorwaarden is voldaan. §3. Ongeacht de grootte van de inbreng van de verschillende partijen in het maatschappelijk kapitaal van het filiaal, moet aan het AGB minstens een mandaat van bestuurder worden toegekend. §4. De beslissing tot oprichting, deelname of vertegenwoordiging wordt binnen dertig (30) dagen aan de Vlaamse Regering verzonden. Tot de oprichting, deelname of vertegenwoordiging kan maar worden overgegaan nadat de beslissing hiertoe werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering, hetzij nadat door de Vlaamse Regering binnen een termijn van honderd (100) dagen na verzending geen beslissing werd genomen of doorgezonden aan het AGB. §5. Onder voorbehoud van de toepassing van andere wettelijke en decretale bepalingen, mag het AGB zijn taken van gemeentelijk belang, noch geheel noch gedeeltelijk overdragen aan andere rechtspersonen. §6. Het AGB kan voor lokale PPS - projecten in de zin van het Vlaamse Decreet betreffende publiek-private samenwerking van 18 juli 2003, op voorwaarde van bijzondere en omstandige motivering, zakelijke rechten vestigen op de onroerende goederen die behoren tot het openbaar domein, voor zover de gevestigde zakelijke rechten niet kennelijk onverenigbaar zijn met de bestemming van deze goederen. ARTIKEL 8 – RECHTSPERSOONLIJKHEID en DUUR Onder voorbehoud van de toepassing van de bepalingen inzake het goedkeuringstoezicht verkrijgt het AGB rechtspersoonlijkheid op de datum van de oprichtingsbeslissing. Het AGB wordt opgericht voor onbepaalde duur. TITEL II – EXTERNE VERHOUDINGEN ARTIKEL 9– BEVOEGDHEID VAN HET AGB Het AGB is verantwoordelijk voor de externe aspecten van zijn activiteiten in de meest ruime zin van het woord. Binnen de grenzen van het in artikel 5 omschreven doel onderhoudt het AGB contacten, pleegt het overleg, voert het onderhandelingen, regelt het de samenwerking, maakt het afspraken en sluit het overeenkomsten met andere natuurlijke personen en met publiek- zowel als privaatrechtelijke rechtspersonen. ARTIKEL 10 – OVEREENKOMSTEN MET DE STAD WAREGEM §1. Tussen de stad en het AGB wordt na onderhandeling een beheersovereenkomst gesloten, die minstens de volgende aangelegenheden regelt: 1° De concretisering van de wijze waarop het AGB zijn taken moet vervullen en van de doelstellingen ervan; 2° De toekenning van middelen voor de eigen werking en de uitvoering van de doelstellingen van het AGB; 3° Binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het AGB worden toegekend; 4° De voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financieringen mogen worden aangeworven en aangewend; 5° De wijze waarop de tarieven voor de geleverde prestaties door de raad van bestuur vastgesteld en berekend worden; 6° De gedragsregels inzake dienstverlening door het AGB; 7° De voorwaarden waaronder het AGB andere personen kan oprichten, erin deelnemen of zich erin kan laten vertegenwoordigen; 8° De informatieverstrekking door het AGB aan de stad; 9° De wijze waarop het AGB zal voorzien in een systeem van interne controle en van organisatiebeheerssysteem 10° De maatregelen bij niet-naleving door een partij van haar verbintenissen uit hoofde van de beheersovereenkomst en de bepalingen inzake beslechting van geschillen die rijzen bij de uitvoering van de beheersovereenkomst;De omstandigheden waarin en de wijze waarop de beheersovereenkomst kan worden verlengd, gewijzigd, geschorst en ontbonden.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
16
§2. De beheersovereenkomst wordt gesloten voor een periode die eindigt uiterlijk zes (6) maanden na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad, onder voorbehoud van de mogelijkheid tot verlenging, wijziging, schorsing en ontbinding. Als bij het verstrijken van een beheersovereenkomst geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden, wordt de bestaande beheersovereenkomst van rechtswege verlengd. Als geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden binnen één (1) jaar na de verlenging of als een beheersovereenkomst werd ontbonden of geschorst, kan de gemeenteraad na overleg met het AGB voorlopige regels vaststellen inzake de in de beheersovereenkomst bedoelde aangelegenheden. Deze voorlopige regels zullen als beheersovereenkomst gelden tot op het ogenblik dat een nieuwe beheersovereenkomst in werking treedt. §3. De beheersovereenkomst, evenals elke verlenging, wijziging, schorsing of ontbinding ervan, wordt verzonden aan de Vlaamse Regering en ter inzage neergelegd op het secretariaat van de stad en het AGB. §4. De beheersovereenkomst en de uitvoering ervan wordt jaarlijks geëvalueerd door de gemeenteraad. Hiertoe zal door de raad van bestuur een verslag omtrent de beheersovereenkomst worden opgemaakt. Het AGB legt eveneens in de loop van het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de gemeenteraden een evaluatieverslag voor aan de gemeenteraad over de uitvoering van de beheersovereenkomst sinds de inwerkingtreding ervan. §5. Tussen de stad en het AGB kunnen eveneens één of meer concessie-, beleids-, samenwerkings- of andere overeenkomsten of convenanten gesloten worden met betrekking tot het onderling afstemmen van het beleid van de stad en dat van het AGB in de relevante beleidsdomeinen en de ermee verbonden activiteiten. Omtrent het beheer van onroerende goederen kunnen het AGB en de stad één of meer lastgevingsovereenkomsten sluiten. §6. De gemeenteraad van de stad kan aan het AGB middelen, infrastructuur of, mits naleving van de terzake geldende rechtspositieregeling en onverminderd de bepalingen van artikel 24, personeel ter beschikking stellen of overdragen. ARTIKEL 11 – ONDERHANDELINGEN EN OVEREENKOMSTEN MET ANDERE INSTANTIES Het AGB onderhandelt met alle bevoegde instanties, zowel op internationaal, Europees, federaal, gemeenschaps-, gewestelijk, provinciaal als lokaal niveau over investeringen, financiële tussenkomsten en alle andere aangelegenheden die zijn doelstelling raken. Het AGB kan met deze instanties over voormelde materies overeenkomsten sluiten op voorwaarde dat deze niet in strijd zijn met zijn doel of met de overeenkomsten die zijn gesloten met de stad. TITEL III – ORGANEN AFDELING I – RAAD VAN BESTUUR ARTIKEL 12 – RAAD VAN BESTUUR Het AGB beschikt over een raad van bestuur. ARTIKEL 13 – SAMENSTELLING RAAD VAN BESTUUR §1. De raad van bestuur is samengesteld uit ten hoogste twaalf (12) leden die door de gemeenteraad van de stad worden benoemd. Ten hoogste twee derde van de leden van de raad van bestuur is van hetzelfde geslacht. Elke fractie in de gemeenteraad kan minstens één (1) lid van de raad van bestuur voordragen en dit voordrachtrecht waarborgt elke fractie een vertegenwoordiging in de raad van bestuur. Indien de gewaarborgde vertegenwoordiging evenwel afbreuk zou doen aan de mogelijkheid voor de fracties die vertegenwoordigd zijn in het college van burgemeester en schepenen om minstens de helft van de leden van de raad van bestuur voor te dragen, wordt er gewerkt met gewogen stemrecht binnen de groep van door de fracties voorgedragen bestuurders. §2. De raad van bestuur wordt aangevuld met twee (2) waarnemers, zijn de verantwoordelijke van de stad voor het AGB en de stadssecretaris. De waarnemers zijn geen leden van de raad van bestuur en hebben geen stemrecht. ARTIKEL 14 – BESTUURDERS §1. Het mandaat van lid van raad van bestuur is hernieuwbaar. §2. Na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt tot volledige vernieuwing van de raad van bestuur overgegaan. In dat geval blijven de leden van de raad van bestuur in functie tot de nieuwe gemeenteraad tot hun vervanging is overgegaan. De gemeenteraad kan verder te allen tijde, op gemotiveerde wijze, het mandaat van een bestuurder herroepen. §3. Wanneer een uit de gemeenteraad verkozen lid van de raad van bestuur zijn hoedanigheid van gemeenteraadslid voortijdig verliest, wordt voormeld lid geacht onmiddellijk en zonder enige formaliteit ontslagnemend te zijn, ook voor eventuele mandaten uitgeoefend namens het AGB. Door de gemeenteraad wordt op voordracht van de fractie waartoe het uittredend lid behoorde, een vervanger aangesteld. De vervanger voltooit het mandaat van zijn voorganger.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
17
§4. Een lid van de raad van bestuur kan zijn mandaat opzeggen door kennisgeving via aangetekend schrijven aan de gemeenteraad die het ontslag uitdrukkelijk moet aanvaarden. Het lid van de raad van bestuur volbrengt zijn mandaat tot de eerstvolgende gemeenteraad die volgt op de kennisgeving, tenzij het ontslagnemend lid daardoor zelf een aanmerkelijke schade mocht lijden die niet louter van financiële aard is. In dit laatste geval voorziet de raad van bestuur zelf in een voorlopige opvolging tot de eerstvolgende gemeenteraad die volgt op de kennisgeving. §5 Bij overlijden, kennelijk onvermogen, collectieve schuldenbemiddeling of onbekwaamverklaring van een lid van de raad van bestuur, eindigt diens mandaat en dient de gemeenteraad tijdens de eerstvolgende gemeenteraad een nieuw lid van de raad van bestuur te benoemen. Door de gemeenteraad wordt op voordracht van de politieke groep waartoe het uittredende lid behoorde, een vervanger aangesteld. De vervanger voltooit het mandaat van zijn voorganger. ARTIKEL 15 – VOORZITTERSCHAP en ONDERVOORZITTERSCHAP De raad van bestuur kiest onder zijn leden een voorzitter, die deel moet uitmaken van het college van burgemeester en schepenen van de stad Waregem. De raad van bestuur kiest onder zijn leden eveneens een ondervoorzitter. ARTIKEL 16 – VERGADERINGEN §1. De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar. §2. De raad van bestuur vergadert op schriftelijke uitnodiging van de voorzitter. Indien de voorzitter is verhinderd, wordt de raad van bestuur uitgenodigd door de ondervoorzitter of bij diens afwezigheid door een bestuurder die door de voorzitter daartoe is aangeduid. Bij gebreke van de aanduiding van een vervangende voorzitter, zal de oudste aanwezige bestuurder de raad van bestuur uitnodigen. §3. De raad van bestuur vergadert minstens vijf (5) keren per jaar, en telkens wanneer het belang van het AGB dit vereist, op schriftelijke uitnodiging van de voorzitter. De uitnodigingen worden verstuurd ten minste zeven (7) kalenderdagen vóór de dag waarop de zitting plaats heeft. In geval van spoed en wanneer zich een onvoorzienbaar feit voordoet waardoor elk uitstel onherstelbaar nadeel zou berokkenen aan het AGB, kan de voorzitter, de raad van bestuur zonder enig uitstel en met alle middelen die hem ter beschikking staan, geldig samenroepen. §4. Op gemotiveerde aanvraag van meer dan de helft van de leden van de raad van bestuur is de voorzitter ertoe gehouden de raad binnen de veertien (14) dagen na de aanvraag bijeen te roepen. §5. De uitnodigingen vermelden de agenda, de plaats, de datum en het uur van de bijeenkomst; de bijhorende documenten worden erbij gevoegd. De bijeenkomsten worden gehouden in de zetel van het AGB of in enige andere in de uitnodiging vermelde plaats, gelegen op het grondgebied van de stad Waregem. §6. De regelmatigheid van de bijeenroeping kan niet worden betwist indien alle bestuurders aanwezig of vertegenwoordigd zijn. ARTIKEL 17 – AANWEZIGHEID §1. De raad van bestuur kan slechts geldig beraadslagen en beslissen, wanneer meer dan de helft van de leden aanwezig of vertegenwoordigd is. Iedere bestuurder mag één van zijn collega's in de raad machtigen hem op een welbepaalde vergadering van de raad te vertegenwoordigen en in zijn plaats te stemmen. De machtiging of de volmacht kan worden gegeven per brief, per telefax of door andere door de raad van bestuur goedgekeurde communicatiemiddelen. Een bestuurder mag niet meer dan één (1) volmacht uitoefenen. Een bestuurder - gemeenteraadslid mag enkel worden vertegenwoordigd door een andere bestuurder gemeenteraadslid. §2. In geval het aantal aanwezige of vertegenwoordigde leden van de raad ontoereikend is om geldig te beraadslagen of te beslissen, dan vergadert hij opnieuw binnen de veertien (14) dagen met dezelfde agenda. Hij kan dan geldig beraadslagen en beslissen, welk ook het aantal aanwezige of vertegenwoordigde bestuurders zij, voor zover tenminste één (1) bestuurdergemeenteraadslid aanwezig is. De nieuwe uitnodigingen vermelden de bepalingen van deze paragraaf. ARTIKEL 18 – STEMMING §1. Elke bestuurder heeft slechts één (1) stem. §2. Een beslissing van de raad van bestuur is slechts geldig wanneer zij genomen wordt met de vereiste meerderheid van de stemmen van de aanwezige of vertegenwoordigde bestuurders. Blanco en ongeldige stemmen worden niet bij de uitgebrachte stemmen geteld. De vereiste meerderheid is de eenvoudige meerderheid (helft plus één), uitgezonderd voor het geval de wet of de statuten er een andere voorzien. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend; bij geheime stemming evenwel wordt bij staking van stemmen de beslissing verworpen. De stemmingen gebeuren bij handopsteking, behalve bij benoemingen en voordrachten, waar de stemmingen geheim zijn.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
18
Over punten die niet op de agenda werden vermeld, kan de raad slechts geldig beslissen met de instemming van 2/ 3 van de leden van raad van bestuur. ARTIKEL 19 – NIET-BINDING EN AANSPRAKELIJKHEID VAN BESTUURDERS §1. De bestuurders zijn niet persoonlijk gebonden door de verbintenissen van het AGB. De bestuurders zijn aansprakelijk zonder hoofdelijkheid voor de tekortkomingen in de normale uitoefening van hun bestuur. Ten aanzien van de overtredingen waaraan zij geen deel hebben gehad, worden de bestuurders van die aansprakelijkheid ontheven als hun geen schuld kan worden verweten en als zij die overtredingen hebben aangeklaagd bij de gemeenteraad binnen één (1) maand nadat zij er kennis van hebben gekregen. §2. Jaarlijks beslist de gemeenteraad van de stad over de aan de bestuurders te verlenen kwijting, na goedkeuring van de rekeningen. Die kwijting is alleen rechtsgeldig als de ware toestand van het AGB niet wordt verborgen door enige weglating of onjuiste opgave in de rekeningen of in de rapportering betreffende de uitvoering van de beheersovereenkomst. ARTIKEL 20 – ONVERENIGBAARHEDEN EN BELANGENCONFLICTEN §1. De volgende personen kunnen niet worden voorgedragen of aangewezen als vertegenwoordiger of bestuurder: 1° de provinciegouverneurs, de gouverneur en de vice-gouverneur van het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad, de adjunct van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, de provinciegriffiers, de arrondissementscommissarissen en de adjunctarrondissementscommissarissen en de adjunct-arrondissementscommissarissen voorzover het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap gevestigd is in hun ambtsgebied; 2° de magistraten, de plaatsvervangende magistraten en de griffiers bij de hoven en de rechtbanken, de administratieve rechtscolleges en het Grondwettelijk Hof; 3° de leden van het operationeel, administratief of logistiek kader van de politiezone waar de gemeente toe behoort die het gemeentelijke extern verzelfstandigd agentschap heeft opgericht of die erin deelneemt; 4° de personen die op commerciële wijze of met een winstoogmerk activiteiten uitoefenen in dezelfde beleidsdomeinen als het agentschap en waarin het agentschap niet deelneemt, alsook de werknemers en de leden van een bestuurs- of controleorgaan van die personen; 5° de personen die in een andere lidstaat van de Europese Unie een ambt of een functie uitoefenen, gelijkwaardig aan een ambt of een functie, vermeld in dit artikel, en de personen die in een lokale basisoverheid van een andere lidstaat van de Europese Unie een ambt of een mandaat uitoefenen dat gelijkwaardig is aan dat van gemeenteraadslid, schepen of burgemeester. §2. Een bestuurder mag niet: 1° aanwezig zijn bij de bespreking of stemming over aangelegenheden waarbij hij een rechtstreeks belang heeft, hetzij persoonlijk, hetzij als vertegenwoordiger, of waarbij de echtgenoot of zijn bloed- of aanverwanten tot en met de vierde graad een persoonlijk en rechtstreeks belang hebben. Dit verbod strekt niet verder dan de bloed- en aanverwanten tot de tweede graad als het gaat om de voordracht van kandidaten, benoemingen, afzettingen en schorsingen. Voor de toepassing van deze bepaling worden personen die een wettelijk samenlevingscontract hebben afgesloten met echtgenoten gelijkgesteld; 2° rechtstreeks of onrechtstreeks een overeenkomst sluiten met het AGB, behoudens in geval van een schenking aan het AGB of de stad, of deelnemen aan een opdracht voor aanneming van werken, leveringen of diensten, verkoop of aankoop ten behoeve van het AGB of de stad, behoudens in de gevallen waarbij de bestuurder een beroep doet op een door het AGB of de stad aangeboden dienstverlening en ten gevolge daarvan een overeenkomst aangaat; 3° rechtstreeks of onrechtstreeks als advocaat of notaris tegen betaling werkzaam zijn in geschillen ten behoeve van het AGB. Dit verbod geldt met name ook ten aanzien van de personen die in het kader van een associatie, groepering, samenwerking of op hetzelfde kantooradres met de bestuurder werken; 4° rechtstreeks of onrechtstreeks als advocaat of notaris werkzaam zijn in geschillen ten behoeve van de tegenpartij van het AGB of ten behoeve van een personeelslid van het AGB aangaande beslissingen in verband met de tewerkstelling binnen het AGB. Dit verbod geldt met name ook ten aanzien van de personen die in het kader van een associatie, groepering, samenwerking of op hetzelfde kantooradres met de bestuurder werken. §3. Dit artikel doet geen afbreuk aan de gelding van andere bepalingen betreffende de belangenvermenging in hoofde van bestuurders en met openbare diensten belaste personen, zoals onder meer artikel 245 van het Strafwetboek. ARTIKEL 21 – NOTULEN RAAD VAN BESTUUR De raad van bestuur duidt een secretaris aan die instaat voor het secretariaat van de raad van bestuur. De secretaris kan aangeduid worden onder de leden van de raad van bestuur of daarbuiten. Indien hij wordt aangeduid buiten de leden van de raad van bestuur, wordt hij door de aanduiding als secretaris geen lid van Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
19
de raad van bestuur en heeft hij geen stemrecht. Behoudens andersluidende beslissing van de raad van bestuur zal de directeur van het AGB optreden als secretaris en bij diens afwezigheid neemt de jongste aanwezige bestuurder het secretariaat op. De beraadslagingen en de beslissingen van de raad van bestuur worden door de secretaris genotuleerd. Deze notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd, in een speciaal register op de zetel van het AGB opgenomen en door de voorzitter en de secretaris ondertekend. Bij afwezigheid of verhindering van de voorzitter of de secretaris wordt zijn handtekening vervangen door die van één bestuurder. De volmachten worden steeds aan de notulen gehecht. De gedetailleerde notulen en alle documenten waarin de notulen naar wordt verwezen, liggen ter inzage van de gemeenteraadsleden van de stad Waregem, op het secretariaat van het AGB, onverminderd de regelgeving inzake de openbaarheid van het bestuur. De kopieën of uittreksels die bij een rechtspleging of in andere gevallen moeten worden voorgelegd, worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris. Bij afwezigheid of verhindering van de voorzitter of de secretaris wordt zijn handtekening vervangen door die van één bestuurder. Het speciaal register wordt bewaard onder de verantwoordelijkheid van de secretaris. ARTIKEL 22 – EXTERNE VERTEGENWOORDIGING §1. De raad van bestuur vertegenwoordigt de vennootschap jegens derden en in rechte als eiser of als verweerder. Onverminderd deze algemene vertegenwoordigingsmacht van de raad van bestuur, handelend met de meerderheid van zijn leden, zal het AGB tegenover derden geldig vertegenwoordigd en verbonden zijn door de voorzitter en de secretaris of twee bestuurders samen optredend. §2. De raad van bestuur kan het uitoefenen van haar bevoegdheden van dagelijks bestuur delegeren aan het directiecomité. Volgende bevoegdheden kan de raad van bestuur evenwel niet delegeren aan het directiecomité: 1° het afsluiten van een beheersovereenkomst met de stad; 2° het oprichten van filialen of het nemen van participaties in andere rechtspersonen; 3° het vaststellen van het huishoudelijk reglement van de raad van bestuur; 4° het aanstellen en het controleren van het directiecomité; 5° het vaststellen van de rechtspositieregeling van het personeel en van het syndicaal statuut; 6° het vaststellen van het meerjarenplan, het jaarlijks budget en de jaarrekening En 7° het vaststellen van de tarieven. Met betrekking tot de bevoegdheden die de raad van bestuur niet kan delegeren, kan ze het directiecomité wel belasten met het uitvoeren van de door de raad van bestuur genomen beslissingen. ARTIKEL 23 – BEVOEGDHEDEN RAAD VAN BESTUUR §1. De raad van bestuur beschikt over de volheid van bevoegdheid om alle noodzakelijke of nuttige handelingen te stellen om het maatschappelijk doel van het AGB te verwezenlijken, behoudens voor handelingen die uitdrukkelijk bij decreet, in de statuten of in de beheersovereenkomst aan de gemeenteraad zijn voorbehouden. §2. Telkens wanneer de gemeenteraad van de stad hem daartoe verzoekt, brengt de raad van bestuur verslag uit over alle of sommige activiteiten van het AGB. ARTIKEL 24 – PERSONEEL §1. De raad van bestuur beslist over het aanwerven van personeel en stelt het personeelsstatuut vast. §2. Het personeel van het AGB wordt in contractueel verband aangesteld. De overeenstemmende rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel is van toepassing op het personeel van het AGB. Het AGB stelt de afwijkingen op deze rechtspositieregeling vast, voorzover het specifieke karakter van het AGB dat verantwoordt. Het AGB bepaalt de rechtspositieregeling van de betrekkingen die niet bestaan binnen de stad. §3. Binnen dezelfde grenzen kan de raad van bestuur eveneens met de stad of met derden, natuurlijke of rechtspersonen dienstverleningsovereenkomsten sluiten waarbij de uitvoering van bepaalde taken of opdrachten aan de stad of voormelde derden wordt toevertrouwd. §4. De gemeenteraad kan aan het AGB, mits naleving van de terzake geldende rechtspositieregeling, personeel ter beschikking stellen of overdragen. ARTIKEL 25 – VERGOEDINGEN RAAD VAN BESTUUR Aan de leden van de raad van bestuur kunnen presentiegelden toegekend worden binnen de wettelijke grenzen. ARTIKEL 26 – REGLEMENT VAN INWENDIGE ORDE (RAAD VAN BESTUUR) De raad van bestuur kan de regelen in verband met zijn werking en zijn secretariaat nader uitwerken in een reglement van inwendige orde.AFDELING II – DIRECTIECOMITE ARTIKEL 27 - SAMENSTELLING DIRECTIECOMITÉ
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
20
§1. De raad van bestuur benoemt en ontslaat de leden van het directiecomité. Het directiecomité is samengesteld uit maximaal vijf (5) leden, inbegrepen de voorzitter en de ondervoorzitter. §2. Het directiecomité wordt aangevuld met twee (2) waarnemers, zijn de verantwoordelijke van de stad voor het AGB en de stadssecretaris. De waarnemers zijn geen lid van het directiecomité en hebben geen stemrecht. ARTIKEL 28 - BEVOEGDHEDEN DIRECTIECOMITÉ §1. Het directiecomité is belast met het dagelijks bestuur van het AGB, met de vertegenwoordiging met betrekking tot dat bestuur en met de voorbereiding en uitvoering van de beslissingen van de raad van bestuur, alsmede is het bevoegd voor alle materies die door de raad van bestuur worden gedelegeerd overeenkomstig artikel 22§2 van deze statuten. §2. Het directiecomité kan het uitoefenen van haar bevoegdheden niet delegeren. Het directiecomité kan hetzij haar leden, hetzij personeelsleden van het AGB wel belasten met het uitvoeren van de door het directiecomité genomen beslissingen. Dit delegatieverbod belet niet dat het directiecomité kan worden belast met het nader uitwerken van detailaspecten en technische aspecten van de door de raad van bestuur getroffen beslissingen. §3. De raad van bestuur controleert het bestuur van het directiecomité. Het directiecomité brengt regelmatig en telkens daarom gevraagd wordt, verslag uit bij de raad van bestuur. ARTIKEL 29 - BERAADSLAGING EN STEMMING DIRECTIECOMITÉ §1.Het directiecomité wordt voorgezeten door de voorzitter. Indien de voorzitter is verhinderd, wordt het directiecomité voorgezeten door de ondervoorzitter of bij diens afwezigheid door een lid van het directiecomité dat door de voorzitter daartoe wordt aangeduid. Bij gebreke aan de aanduiding van een vervangende voorzitter door de voorzitter, zal het oudste aanwezige lid van het directiecomité de vergadering voorzitten. §2. De besluiten van het directiecomité worden bij eenvoudige meerderheid (helft plus één) van de uitgebrachte stemmen genomen. Blanco en ongeldige stemmen worden niet bij de uitgebrachte stemmen geteld. In geval van staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend. ARTIKEL 30 - NOTULEN DIRECTIECOMITÉ De beraadslagingen en de beslissingen van het directiecomité worden genotuleerd, en worden ter informatie verzonden aan de leden van de raad van bestuur.. De notulen worden tijdens de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd, in een op de zetel bewaard register opgenomen en ondertekend door de voorzitter en de secretaris ofwel door twee aanwezige directieleden. ARTIKEL 31 - REGLEMENT VAN INWENDIGE ORDE (DIRECTIECOMITÉ) Het directiecomité kan zijn werking regelen in een huishoudelijk reglement. Dat reglement moet ter goedkeuring worden voorgelegd aan de raad van bestuur. ARTIKEL 32 - NIET-BINDING EN AANSPRAKELIJKHEID VAN HET DIRECTIECOMITÉ De leden van het directiecomité zijn door de verbintenissen van het bedrijf niet persoonlijk verbonden. De leden van het directiecomité zijn aansprakelijk zonder hoofdelijkheid voor de tekortkomingen in de normale uitoefening van hun bestuur. ARTIKEL 33 - REGELING BIJ GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN Na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad van de stad wordt tot volledige vernieuwing van de raad van bestuur resp. het directiecomité overgegaan. In dat geval blijven de leden van de raad van bestuur resp. het directiecomité in functie tot de nieuwe gemeenteraad tot hun vervanging is overgegaan. ARTIKEL 34 – VERGOEDINGEN DIRECTIECOMITÉ Aan de leden van het directiecomité kunnen presentiegelden worden toegekend binnen de wettelijke grenzen. TITEL IV – FINANCIEN ARTIKEL 35 – INKOMSTEN EN UITGAVEN §1. Het AGB ontvangt de inkomsten van de uitoefening van zijn activiteiten. Het kan vergoedingen en prijzen van alle aard innen, vaststellen en overeenkomen en door de gemeente ter beschikking gestelde of doorgestorte middelen ontvangen. Het AGB stelt de tarieven en de tariefstructuren voor de door het bedrijf geleverde prestaties vast binnen de grenzen van de in de beheersovereenkomst bepaalde grondregelen inzake tarifering. De maximumtarieven of de formules voor hun berekening die niet in de beheersovereenkomst zijn geregeld, worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. §2. Het AGB draagt de lasten van zijn activiteiten. Het AGB beslist vrij over de omvang, de technieken en de voorwaarden van zijn externe financiering. Het kan onder meer toelagen, giften en legaten ontvangen en leningen aangaan. ARTIKEL 36 – BOEKHOUDING Het AGB voert een boekhouding en stelt een jaarrekening op overeenkomstig de vigerende bepalingen van het gemeentedecreet en alle andere eventueel van toepassing zijnde wetgeving. Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
21
De boekhouding wordt gevoerd onder de verantwoordelijkheid en het toezicht van de raad van bestuur. ARTIKEL 37 - BOEKJAAR Het boekjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december van elk jaar. ARTIKEL 38 – MEERJARENPLAN en BUDGET §1. Het AGB maakt een meerjarenplan en een budget op overeenkomstig de vigerende bepalingen van het gemeentedecreet en alle andere eventueel van toepassing zijnde wetgeving. §2. Voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en vóór wordt beraadslaagd over het budget voor het volgende financiële boekjaar stelt de raad van bestuur een meerjarenplan vast. Het meerjarenplan bestaat uit een strategische nota en een financiële nota. Het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en loopt af op het einde van het jaar na de daaropvolgende gemeenteraadsverkiezingen. Het meerjarenplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen. De vigerende bepalingen van het gemeentedecreet is van toepassing. §3. De raad van bestuur past jaarlijks, waar nodig, het meerjarenplan aan en dit alvorens wordt beraadslaagd over het budget van het volgend financieel boekjaar. Deze wijzigingen worden ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd en dit voor het einde van het lopende boekjaar. §4. Het AGB maakt jaarlijks een budget op dat een beleidsnota en financiële nota omvat, conform de vigerende bepalingen van het gemeentedecreet. De raad van bestuur stelt het budget vast en legt het budget voor het volgende jaar ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad en dit uiterlijk op 31 december van het lopende jaar. §5. Onmiddellijk na het bezorgen van het meerjarenplan, de aanpassing van het meerjarenplan en het budget aan de stad, bezorgt het AGB de gegevens over het vastgestelde beleidsrapport in een digitaal bestand aan de Vlaamse Regering conform de modaliteiten die door de Vlaamse Regering werden vastgesteld. Het goedgekeurde beleidsrapport is pas uitvoerbaar als de Vlaamse Regering in het bezit is van de digitale rapporten. ARTIKEL 39 - JAARREKENING §1. Het AGB doet uiterlijk op 31 december van ieder jaar de nodige opnemingen, verificaties, opzoekingen en waarderingen om de inventaris op te maken van al de bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van het AGB, van welke aard ook. §2. De raad van bestuur spreekt zich in de loop van het eerste semester van het financiële boekjaar dat volgt op het financiële boekjaar waarop de rekening betrekking heeft, uit over de vaststelling van de jaarrekening. De vigerende bepalingen van het gemeentedecreet zijn van toepassing. §3. De raad van bestuur maakt een ontwerp van jaarrekening over aan de commissaris(sen), die binnen de vier (4) weken bij de raad van bestuur zijn verslag indient. Het verslag van de commissaris(sen) wordt telkens na het afsluiten van het betrokken boekjaar overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen, om, samen met de jaarrekening, ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de gemeenteraad van de stad. §4. Als de raad van bestuur bezwaren heeft tegen bepaalde verrichtingen, formuleert deze een advies over de aansprakelijkheid van de actoren die betrokken zijn bij die verrichtingen. Dat advies wordt als bijlage bij de jaarrekening gevoegd. Een afschrift van dit advies wordt aan de betrokken actoren bezorgd. §5. Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt binnen de twintig (20) dagen bezorgd aan de gemeenteraad ter goedkeuring. De gemeenteraad keurt de jaarrekening goed aan de hand van het verslag van de commissaris(sen), vermeld in artikel 43 van onderhavige statuten, als ze juist en volledig is en een waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand van het AGB. Als de gemeenteraad geen besluit verzonden heeft aan het AGB binnen een termijn van vijftig (50) dagen die ingaat op de derde dag die volgt op de verzending van de jaarrekening aan de gemeenteraad, wordt de jaarrekening geacht te zijn goedgekeurd. §6. De raad van bestuur kan een gemotiveerd beroep aantekenen bij de Vlaamse Regering tegen het besluit van de gemeenteraad tot niet-goedkeuring van de jaarrekening en dit binnen een termijn van dertig (30) dagen die ingaat op de derde dag die volgt op de verzending van het betwiste besluit. §7. Onmiddellijk na het bezorgen van de jaarrekening aan de stad, bezorgt het AGB de gegevens over het vastgestelde beleidsrapport aan de Vlaamse Regering conform de modaliteiten die door de Vlaamse Regering werden vastgesteld. Het goedgekeurde beleidsrapport is pas uitvoerbaar als de Vlaamse Regering in het bezit is van de digitale rapporten. §8. Het AGB rapporteert aan de Vlaamse Regering over de verrichte transacties van elk kwartaal voor het einde van de maand die volgt op het kwartaal. De Vlaamse Regering bepaalt welke gegevens worden aangeleverd en de wijze waarop die gegevens elektronisch worden aangeleverd. ARTIKEL 40 - RESULTAATSBESTEMMING Met inachtname van de eventueel terzake gesloten beheersovereenkomsten, nadat, primo, minstens tien procent van de nettowinst werd gereserveerd en, secundo, nadat minstens tien procent werd doorgestort naar de stadskas, beslist de raad van bestuur over de bestemming van het resultaat van het bedrijf. Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
22
ARTIKEL 41 - SANERING Wanneer ten gevolge van een geleden verlies het netto - actief gedaald is tot minder dan de helft van het door de stad ingebrachte kapitaal, dan moet de raad van bestuur het college van burgemeester en schepenen hierover inlichten en het college van burgemeester en schepenen verzoeken de gemeenteraad uit te nodigen om, binnen een termijn van ten hoogste twee (2) maanden nadat het verlies is vastgesteld, in voorkomend geval, te beraadslagen en te besluiten over de maatregelen die de raad van bestuur voorstelt in een plan opgesteld ter sanering van de financiële toestand. TITEL V – CONTROLE ARTIKEL 42 – DE COMMISSARISSEN De controle op de financiële toestand, op de jaarrekening en op de regelmatigheid van de verrichtingen weergegeven in de jaarrekening van het AGB wordt uitgeoefend door één of meer commissarissen die allen erkende bedrijfsrevisoren dienen te zijn en die worden benoemd door de gemeenteraad. De bezoldiging van de commissaris - revisor bestaat uit een vast bedrag vastgesteld overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van het Wetboek van vennootschappen. Op straffe van schadevergoeding kan de commissaris - revisor tijdens zijn opdracht alleen om wettige redenen door de gemeenteraad worden ontslagen, mits eerbiediging van een procedure omschreven in artikel 136 van het Wetboek van vennootschappen. ARTIKEL 43 – CONTROLEBEVOEGDHEID VAN DE COMMISSARISSEN De commissarissen hebben, gezamenlijk of afzonderlijk, een onbeperkt recht van controle over alle verrichtingen van het bedrijf. Zij mogen ter plaatse inzage nemen van de boeken, de briefwisseling, de notulen in het algemeen van alle geschriften van het bedrijf. Zij kunnen van de directieleden, bestuurders, de gemachtigden en de aangestelden van het AGB alle ophelderingen en inlichtingen vorderen en alle verificaties doen die zij nodig achten. –Een commissaris kan zich bij de uitoefening van zijn taak, op zijn kosten, doen bijstaan door aangestelden of andere personen voor wie hij instaat. –De gemeenteraad kan een commissaris of zijn afgevaardigde verzoeken aanwezig te zijn op de gemeenteraadszitting waarop het verslag van de commissaris(sen) wordt meegedeeld. ARTIKEL 44 – BEËINDIGING VAN HET MANDAAT VAN DE COMMISSARISSEN Ingeval het mandaat van de commissaris een einde neemt tijdens de drie (3) laatste respectievelijk drie (3) eerste maanden van het boekjaar, zal deze nog dienen in te staan voor het opstellen van de rapporten, verslagen en plannen die hij in zijn hoedanigheid van commissaris dient op te stellen overeenkomstig de wet en de huidige statuten en die betrekking hebben op het lopende respectievelijk vorige boekjaar. TITEL VI – RECHTSOPVOLGING ARTIKEL 45 – OVERDRACHT VAN RECHTEN EN PLICHTEN EN RECHTSOPVOLGING §1. De stad kan aan het AGB bij of na de oprichting rechten en plichten overdragen, waaronder het eigendomsrecht of de exploitatierechten op roerende en onroerende goederen. Deze overdracht zal van rechtswege geschieden voor de overeenkomsten, eigendommen, en andere rechten en plichten die de gemeenteraad aanduidt. Deze rechtsopvolging van rechtswege berust op de wettelijke en reglementaire bepalingen vermeld in artikel 2 van deze statuten en volgt uit de overdracht van de betrokken activiteiten door de stad aan het AGB. Van deze rechtsopvolging van rechtswege wordt door de stad bij aangetekende brief kennis gegeven aan het AGB en mogelijke andere belanghebbende partijen. De overdracht en de rechtsopvolging zijn evenwel voltrokken door het enkele gemeenteraadsbesluit. Het AGB en de stad kunnen de door de gemeenteraad besliste overdracht van de eigendom van onroerende goederen zo nodig met bijkomende middelen tegenstelbaar maken aan derden. §2. De overdracht van andere overeenkomsten, rechten en plichten door de stad aan het AGB geschiedt op basis van de desbetreffende overeenkomsten of het gemeen recht terzake. §3. Bij of na de oprichting van het AGB kan de stad goederen in het AGB inbrengen, aan het bedrijf verkopen of ter beschikking stellen, onder nader overeen te komen voorwaarden. §4. Het AGB kan bij of na zijn oprichting rechten en plichten van andere publiek- en privaatrechtelijke rechtspersonen overnemen. Het AGB heeft de meest uitgebreide bevoegdheden om te dien einde regelingen te treffen. §5. Onverminderd wat hierboven werd uiteengezet nopens de tegenstelbaarheid en de behoorlijke kennisgeving, neemt het AGB van rechtswege alle rechten en verplichtingen over van de stad die voortvloeien uit de wetten, de decreten, de besluiten en de tussen de stad en de Belgische federale overheid of Vlaamse gewest geldende overeenkomsten, die de uitoefening regelen van de bestuurlijke bevoegdheden van het bedrijf, met inbegrip van de rechten en verplichtingen die voortkomen uit hangende en toekomstige gerechtelijke procedures. §6. Onverminderd wat hierboven werd uiteengezet nopens de tegenstelbaarheid en de behoorlijke kennisgeving, neemt het AGB eveneens de andere rechten en verplichtingen van de stad over die voortvloeien uit bestaande rechtsverhoudingen die verband houden met de uitoefening van de
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
23
bestuurlijke bevoegdheden van het bedrijf, met inbegrip van de rechten en verplichtingen die voortkomen uit hangende en toekomstige gerechtelijke procedures. §7. De overdracht van de door de gemeenteraad bepaalde activa van de stad zal slechts kunnen gebeuren vanaf het ogenblik dat de raad van bestuur aangesteld wordt. Dit zal gebeuren op basis van de laatste goedgekeurde jaarrekening van de stad. TITEL VII – ONTBINDING EN VEREFFENING ARTIKEL 46 – ONTBINDING EN VEREFFENING §1. De gemeenteraad van de stad kan steeds beslissen om tot ontbinding en vereffening van het AGB over te gaan. In de beslissing tot ontbinding wijst de gemeenteraad de vereffenaars aan. Alle andere organen vervallen op het ogenblik van de ontbinding. §2. De rechten en verplichtingen, inbegrepen deze met betrekking tot de contractuele personeelsleden, van het ontbonden AGB worden overgenomen door de stad. De stad waarborgt de rechten die het AGB op het ogenblik van ontbinding voor het overgenomen personeel had vastgesteld. §3. In afwijking van §2 kan de gemeenteraad in het ontbindingsbesluit de personeelsleden, die daarmee moeten instemmen, en de rechten en verplichtingen aanwijzen die overgenomen worden door de overnemer of de overnemers van de activiteiten van het AGB. ARTIKEL 47 – OVERGANGSMAATREGELEN De raad van bestuur heeft de volste bevoegdheid om alle door hem noodzakelijk bevonden overgangsmaatregelen te treffen.
7. WAGSO: goedkeuren aanpassingen beheersovereenkomst 2014-2019 De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet, en meer bepaald op artikel 235; Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad van 3 december 2013, waarbij de beheersovereenkomst 20142019 met WAGSO wordt goedgekeurd; Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad van 3 september 2014, waarbij voorgesteld wordt om de wijzigingen aan de statuten van WAGSO goed te keuren; Gelet op de besprekingen van het Directiecomité van WAGSO van 19 augustus 2014, inzake het voorstel tot aanpassen van de beheersovereenkomst 2014-2019; Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van WAGSO van 26 augustus 2014, waarbij het voorstel tot aanpassen van de beheersovereenkomst 2014-2019 wordt goedgekeurd; Gelet op het ontwerp van aangepaste statuten van WAGSO; Gelet op de beheersovereenkomst 2014-2019 afgesloten met WAGSO op 4 december 2013; Overwegende dat de beheersovereenkomst 2014-2019 met WAGSO in overeenstemming dient gebracht te worden met de voorgestelde aanpassingen van de statuten van WAGSO, inzonderheid wat betreft artikel 1 paragrafen 2, 3 en 4, artikel 20 en artikel 27 §1; Gelet op het aangepaste ontwerp van beheersovereenkomst 2014-2019; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van {26 augustus}; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 22 tegen: 0 onthoudingen: 8 Besluit: Art. 1: Volgende artikels worden aangepast in de beheersovereenkomst 2014-2019 met WAGSO: Artikel 1 §2: Onderhavige overeenkomst steunt bovendien op de statuten van WAGSO, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 1 juli 2008 en gewijzigd door de gemeenteraad van 9 november 2010,de gemeenteraad van 6 maart 2012 en de gemeenteraad van 3 september 2014. Ze wordt in het bijzonder gesloten ter uitvoering van artikel 10 van de statuten van WAGSO inzake de verplichting voor de stad en WAGSO tot het opstellen van een beheersovereenkomst. De beheersovereenkomst wordt aangepast en in overeenstemming gebracht met de statutenwijziging zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 3 september 2014, waarbij de wijzigingen werden zoveel mogelijk opgemaakt binnen de filosofie van de oorspronkelijke overeenkomst. De gewijzigde overeenkomst heeft uitwerking vanaf 1 oktober 2014. Artikel 1 §3 Onderhavige overeenkomst wordt gesloten met het oog op het vastleggen en bepalen van het financieel en operationeel kader van WAGSO, het afstemmen van het beleid van WAGSO op het beleid van de stad, alsmede met het oog op het formuleren van een duidelijke en transparante verhouding tussen de Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
24
partijen in het kader van de werking van WAGSO dat, overeenkomstig artikel 5 van de statuten als maatschappelijk doel heeft: Het AGB wordt belast met welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang, die zij uitvoert in het kader en binnen de grenzen die worden bepaald in de beheersovereenkomst, waarvan sprake in artikel 10 van deze statuten. Het AGB heeft als maatschappelijk doel: o het initiëren en realiseren van stadsvernieuwings- en stadsontwikkelingsprojecten; o het voeren van een stedelijk grond- en pandenbeleid; o het beheren van de middelen uit subsidieprogramma’s met doelstellingen inzake stadsvernieuwing en stadsontwikkeling; o het beheren en het exploiteren van het openbaar en het privaat domein van de stad en van haar eigen patrimonium, met in het bijzonder het voeren van een adequaat parkeerbeleid op het grondgebied van de stad Waregem in zoverre hiertoe opdracht wordt gegeven door de stad Waregem en binnen de grenzen zoals bepaald in de opdracht gegeven door de stad Waregem; o het rendabiliseren en het valoriseren van het privaat domein van de stad en van haar eigen patrimonium; o het verlenen van aan de hogervermelde diensten verwante diensten aan de stad. … Artikel 1 §4 Onderhavige beheersovereenkomst regelt overeenkomstig artikel 235, §2 van het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd door het Wijzigingsdecreet van 29 juni 2012, en artikel 10 van de statuten van WAGSO minstens volgende aangelegenheden: 1° de concretisering van de wijze waarop het agentschap zijn taken moet vervullen en van de doelstellingen ervan; 2° de toekenning van middelen voor de eigen werking en de uitvoering van de doelstellingen van het autonoom gemeentebedrijf; 3° binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het autonoom gemeentebedrijf worden toegekend; 4° de voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financieringen mogen worden verworven en aangewend; 5° de wijze waarop de tarieven voor de geleverde prestaties door de raad van bestuur vastgesteld en berekend worden; 6° de gedragsregels inzake dienstverlening door het autonoom gemeentebedrijf; 7° de voorwaarden waaronder het autonoom gemeentebedrijf andere personen kan oprichten, erin kan deelnemen of zich erin kan laten vertegenwoordigen; 8° de informatieverstrekking door het autonoom gemeentebedrijf aan de gemeente; 9° ... 10° de wijze waarop het autonoom gemeentebedrijf zal voorzien in een systeem van interne controle/organisatiebeheersingssysteem; 11° de maatregelen bij niet-naleving door een partij van haar verbintenissen uit hoofde van de beheersovereenkomst en de bepalingen inzake beslechting van geschillen die rijzen bij de uitvoering van de beheersovereenkomst; 12° de omstandigheden waarin en de wijze waarop de beheersovereenkomst kan worden verlengd, gewijzigd, geschorst en ontbonden. Artikel 20: §1. WAGSO stelt voor de stad een jaarverslag en een financieel verslag op met betrekking tot elk werkingsjaar met het oop jaarrekening op met betrekking tot elk werkingsjaar. Deze omvat een beleidsnota, een financiële nota en een samenvatting van de algemene rekeningen. Deze documenten worden opgemaakt met het oog op: De uitoefening van het toezicht door de stad op de naleving van onderhavige overeenkomst; De controle op de gerechtvaardigde aanwending van de middelen die door de stad ter beschikking worden gesteld aan WAGSO, zoals bedoeld in de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de aanwending van sommige toelagen; De evaluatie van de uitvoering van de opdracht van WAGSO door de gemeenteraad; De evaluatie na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad door de gemeenteraad over de uitvoering van de beheersovereenkomst sinds de inwerkingtreding ervan. §2. Het jaarverslag en financieel verslag De beleidsnota en financiële nota omvatten onder meer: Een rapportering over de uitvoering van onderhavige overeenkomst, meer in het bijzonder de mate waarin de verschillende doelstellingen en opdrachten zoals bepaald in deze overeenkomst bereikt werden. In het geval van het niet bereiken van de vooropgestelde resultaten, moeten de Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
25
vermoedelijke oorzaken vermeld worden, alsook eventuele suggesties voor correctieve acties, bijsturing van de overeenkomst of bijsturing van het gevoerde beleid. Ter gelegenheid van de evaluatie wordt het jaarverslag van het voorgaande jaar uitgebreid met respectievelijk een beknopt rapport over de voorgaande werkingsjaren van de overeenkomst; Een beknopt overzicht van de geleverde acties, te situeren binnen de opdrachten van WAGSO; Een financieel verslag, bestaande uit de jaarrekening (balans en resultatenrekening), het verslag van de raad van bestuur met betrekking tot de goedkeuring van de rekeningen, alsmede het verslag van de commissaris en de sociale balans. §3. De raad van bestuur stelt tevens de jaarrekening vast, uiterlijk op 31 maart in de loop van het eerste semester van het financiële boekjaar dat volgt op het financiële boekjaar waarop de jaarrekening betrekking heeft. De raad van bestuur maakt de vastgestelde rekening, inbegrepen het jaarverslag en het financieel verslag, vervolgens ter goedkeuring over aan de gemeenteraad binnen de 20 dagen na de vaststelling ervan, in elk geval tijdig om de jaarrekening te kunnen laten goedkeuren voor 31 mei van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de jaarrekening betrekking heeft. De gemeenteraad bezorgt uiterlijk binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de derde dag die volgt op de verzending van de jaarrekening aan de gemeenteraad een besluit aangaande de jaarrekening. Bij gebrek aan besluit binnen voormelde termijn, wordt de jaarrekening geacht te zijn goedgekeurd. Er wordt verder gehandeld overeenkomstig de bepalingen van het Gemeentedecreet. §4. De raad van bestuur maakt past jaarlijks, waar nodig, het meerjarenplan aan en stelt het budget van het volgend financieel boekjaar op overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet. De wijzigingen aan het meerjarenplan alsook het budget voor het volgend financieel boekjaar worden uiterlijk op 31 december van het lopende boekjaar ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. §5. Uiterlijk op 31 december van ieder jaar doet WAGSO de nodige opnemingen, verificaties, opzoekingen en waarderingen om de inventaris op te maken van al de bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van het bedrijf, van welke aard ook. Artikel 27 §1: Onderhavige overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2014 1 oktober 2014, onder voorbehoud van goedkeuring van de gewijzigde statuten van WAGSO door de toezichthoudende overheid.. Art. 2: Art. 3:
De in artikel 1 vermelde aanpassingen van de beheersovereenkomst 2014-2019 met WAGSO treden in werking op 1 oktober 2014, onder voorbehoud van goedkeuring van de gewijzigde statuten van WAGSO door de toezichthoudende overheid. De aangepaste beheersovereenkomst 2014-2019 zal ter ondertekening voorgelegd worden aan WAGSO.
Uitslag van de stemming: - voor: 22 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Maria Polfliet, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Philip Himpe, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 8 Mario Verhellen, Xavier Wyckhuyse, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Ellen Devriendt, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden Bijlage: Beheersovereenkomst 2014-2019 Tussen STAD WAREGEM, vertegenwoordigd door de gemeenteraad, voor wie optreden de heer Kurt Vanryckeghem, burgemeester, en de heer Guido De Langhe, stadssecretaris, handelend in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van 3 september 2014, hierna genoemd “de stad”, enerzijds, En Het Waregems Autonoom Gemeentebedrijf voor Stedelijke Ontwikkeling, opgericht bij gemeenteraadsbesluit van 1 juli 2008, met maatschappelijke zetel te Gemeenteplein 2, 8790 Waregem, vertegenwoordigd door de raad van bestuur, voor wie optreden de heer Kristof Chanterie, voorzitter, en de heer Bart Verschelde, directeur, handelend in uitvoering van de beslissing van de raad van bestuur van 3 september 2014, hierna genoemd “WAGSO”, anderzijds, Hierna samen genoemd “de partijen”; Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
26
WORDT OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT: TITEL I – ALGEMEEN JURIDISCH EN BELEIDSKADER Artikel 1. Voorwerp en grondslag van deze overeenkomst §1. Onderhavige overeenkomst wordt gesloten binnen het juridisch kader van de Nieuwe Gemeentewet, het Gemeentedecreet en het oprichtingsbesluit van de gemeenteraad van 1 juli 2008, goedgekeurd door de Vlaamse Minister van bestuurszaken, binnenlands bestuur, inburgering, toerisme en Vlaamse Rand bij ministerieel besluit van 16 oktober 2008. §2. Onderhavige overeenkomst steunt bovendien op de statuten van WAGSO, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 1 juli 2008 en gewijzigd door de gemeenteraad van 9 november 2010,de gemeenteraad van 6 maart 2012 en de gemeenteraad van 3 september 2014. Ze wordt in het bijzonder gesloten ter uitvoering van artikel 10 van de statuten van WAGSO inzake de verplichting voor de stad en WAGSO tot het opstellen van een beheersovereenkomst. De beheersovereenkomst wordt aangepast en in overeenstemming gebracht met de statutenwijziging zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 3 september 2014, waarbij de wijzigingen werden zoveel mogelijk opgemaakt binnen de filosofie van de oorspronkelijke overeenkomst. De gewijzigde overeenkomst heeft uitwerking vanaf 1 oktober 2014. §3. Onderhavige overeenkomst wordt gesloten met het oog op het vastleggen en bepalen van het financieel en operationeel kader van WAGSO, het afstemmen van het beleid van WAGSO op het beleid van de stad, alsmede met het oog op het formuleren van een duidelijke en transparante verhouding tussen de partijen in het kader van de werking van WAGSO dat, overeenkomstig artikel 5 van de statuten als maatschappelijk doel heeft: o Het AGB wordt belast met welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang, die zij uitvoert in het kader en binnen de grenzen die worden bepaald in de beheersovereenkomst, waarvan sprake in artikel 10 van deze statuten. o Het AGB heeft als maatschappelijk doel: o het initiëren en realiseren van stadsvernieuwings- en stadsontwikkelingsprojecten; o het voeren van een stedelijk grond- en pandenbeleid; o het beheren van de middelen uit subsidieprogramma’s met doelstellingen inzake stadsvernieuwing en stadsontwikkeling; o het beheren en het exploiteren van het openbaar en het privaat domein van de stad en van haar eigen patrimonium, met in het bijzonder het voeren van een adequaat parkeerbeleid op het grondgebied van de stad Waregem in zoverre hiertoe opdracht wordt gegeven door de stad Waregem en binnen de grenzen zoals bepaald in de opdracht gegeven door de stad Waregem; o het rendabiliseren en het valoriseren van het privaat domein van de stad en van haar eigen patrimonium; o het faciliterend optreden ter ondersteuning van de lokale economische activiteit, de (mede)organisatie van handelsbevorderende evenementen, alsook bij het versterken van de commerciële centrumfunctie van de stad Waregem in de regio o het verlenen van aan de hogervermelde diensten verwante diensten aan de stad. o Het AGB beslist vrij, binnen de grenzen van zijn doel, over de verwerving, de aanwending en de vervreemding van zijn goederen, over de vestiging of de opheffing van de zakelijke rechten op die goederen, alsook over de uitvoering van dergelijke beslissingen en over hun financiering. Het mag ook gebruik maken van alle rechtstechnieken, waaronder de vestiging en de opheffing van zakelijke en persoonlijke rechten, de verlening en de beëindiging van concessies en het uitgeven en verhandelen van vastgoedcertificaten, obligaties en andere effecten en andere wettelijke mogelijkheden van alternatieve financiering. Tot slot kan het AGB alle handelingen stellen met het oog op het beheer van het onroerend vermogen van de stad, de exploitatie van parkeergelegenheden, opslagplaatsen of andere terreinen van openbaar nut en de exploitatie van infrastructuren bestemd voor culturele, sportieve of toeristische activiteiten of voor ontspanning, voor het onderwijs, voor sociale, wetenschappelijke of verzorgende activiteiten. o Het AGB is bevoegd voor de affectaties en de desaffectaties van alle goederen waarvan het eigenaar of beheerder is. o Binnen de grenzen van zijn doel, kan het AGB met betrekking tot de eigen goederen en de goederen van de stad optreden als bemiddelaar met het oog op de verkoop, aankoop, ruil, verhuring of afstand van onroerende goederen, en roerende rechten of handelsfondsen, instaan voor het beheer van onroerende goederen of onroerende rechten, en het syndicaatschap van onroerende goederen in mede-eigendom uitoefenen. Het AGB, de leden van zijn organen, zijn personeel en zijn andere vertegenwoordigers zijn daarbij niet onderworpen aan de regelgeving tot bescherming van de beroepstitel en de uitoefening van het beroep van vastgoedmakelaar. o Het AGB kan door de Vlaamse Regering gemachtigd worden om in eigen naam en voor eigen rekening over te gaan tot onteigeningen die noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van zijn doelstellingen.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
27
§4. Onderhavige beheersovereenkomst regelt overeenkomstig artikel 235, §2 van het Gemeentedecreet, zoals gewijzigd door het Wijzigingsdecreet van 29 juni 2012, en artikel 10 van de statuten van WAGSO minstens volgende aangelegenheden: 1° de concretisering van de wijze waarop het agentschap zijn taken moet vervullen en van de doelstellingen ervan; 2° de toekenning van middelen voor de eigen werking en de uitvoering van de doelstellingen van het autonoom gemeentebedrijf; 3° binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het autonoom gemeentebedrijf worden toegekend; 4° de voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financieringen mogen worden verworven en aangewend; 5° de wijze waarop de tarieven voor de geleverde prestaties door de raad van bestuur vastgesteld en berekend worden; 6° de gedragsregels inzake dienstverlening door het autonoom gemeentebedrijf; 7° de voorwaarden waaronder het autonoom gemeentebedrijf andere personen kan oprichten, erin kan deelnemen of zich erin kan laten vertegenwoordigen; 8° de informatieverstrekking door het autonoom gemeentebedrijf aan de gemeente; 9° ... 10° de wijze waarop het autonoom gemeentebedrijf zal voorzien in een systeem van interne controle/organisatiebeheersingssysteem; 11° de maatregelen bij niet-naleving door een partij van haar verbintenissen uit hoofde van de beheersovereenkomst en de bepalingen inzake beslechting van geschillen die rijzen bij de uitvoering van de beheersovereenkomst; 12° de omstandigheden waarin en de wijze waarop de beheersovereenkomst kan worden verlengd, gewijzigd, geschorst en ontbonden. Artikel 2. Algemene Publiekrechtelijke opdracht van WAGSO §1. WAGSO schakelt zich integraal en zonder voorbehoud in, in het stedelijk beleid inzake stadsvernieuwingsen stadsontwikkelingsprojecten, waarvan het verder de uitvoering beoogt en nastreeft, overeenkomstig artikel 5, §2, 1° van de statuten. WAGSO werkt ter realisatie van haar maatschapelijk doel ondersteunend alsook proactief ten dienste van het stedelijk beleid binnen volgende doelstellingen: 1. Aantrekkelijke stad a. Faciliterend optreden bij de realisatie van het betaalbaar woonbeleid van de stad (prioritair) b. Duurzaam beheren, exploiteren en onderhouden van winkelcentrum Het Pand c. Duurzaam beheren, exploiteren en onderhouden van het patrimonium van WAGSO, dat bij het afsluiten van onderhavige overeenkomst bestaat uit het Boothuis en het Vredegerecht (incl. bovenliggend woonapartement), doch in de toekomst kan worden uitgebreid, waarbij ook het toekomstig patrimonium binnen de bepalingen van onderhavige overeenkomst zal worden beheerd, geëxploiteerd en onderhouden d. Optimaliseren en uitdiepen van de activiteiten rond centrumpromotie e. Optimaal inzetten op de subsidiemogelijkheden ter stimulatie van de lokale economie 2. Leefbare stad a. Werken aan een adequaat parkeerbeleid rekening houdend met zowel inwoners, handelaars als bezoekers §2. WAGSO zal, binnen haar visie en missie kunnen instaan voor het beheer, de exploitatie, de rendabilisering en valorisering van zowel het eigen patrimonium als van het patrimonium behorende tot het publiek of privaat domein van de stad dat aan WAGSO, op welke wijze ook wordt toevertrouwd en zoals passend binnen haar maatschappelijke doelstelling en de taken van gemeentelijk belang waarmee WAGSO is belast. §3. Het beheer en de exploitatie van bovenvermelde goederen omvat, in de mate er in onderhavige overeenkomst niet verder wordt van afgeweken, minstens het volgende: o Het onderhoud, met inbegrip van alle vereiste herstellingen, om de goederen in goede staat te houden en bruikbaar te houden voor de dienstverlening of doelstelling waarvoor zij zijn bestemd; o De uitbating ten overstaan van derden, op welke wijze dan ook, inbegrepen doch niet beperkt tot de verhuring of de terbeschikkingstelling, met inbegrip van alle hiermee verband houdende aspecten zoals het verzorgen van een behoorlijke dienstverlening en informatieverstrekking aan de gebruikers, een nauwgezette transparante facturatie van verstrekte diensten, …; o De verder uitbouw en aanpassing van de goederen in samenspraak met de stad; o In de mate dat WAGSO nieuwe investeringen plant aan goederen die in eigendom van de stad zijn, zal zij hierover steeds voorafgaandelijk met de stad overleggen, voor zover de investeringen ingrijpende wijzigingen aan het goed met zich mee zullen brengen. Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
28
§4. Alle aan WAGSO toevertrouwde goederen worden, middels tussenkomst van WAGSO, binnen de krijtlijnen van onderhavige overeenkomst ter beschikking gesteld van de stad, de verenigingen, organisaties, ondernemingen of bevolkingsgroepen, ongeacht hun ideologische of filosofische strekking. §5. WAGSO volgt verplicht, behoudens afwijking tussen partijen, de stedelijke reglementen over de ter beschikking stelling en tarifering van goederen. Partijen kunnen eveneens voor voormelde goederen, die in beheer en/of exploitatie van WAGSO worden gegeven, een afzonderlijke overeenkomst opstellen om de verdere modaliteiten per goed te bepalen. §6. In de mate het eigendomsrecht van de goederen overgaat van de stad naar WAGSO, beschikt de stad over een genotsrecht op de goederen indien zij dit wenst. Dergelijke modaliteiten worden eveneens in een afzonderlijke overeenkomst tussen partijen overeengekomen. §7. Het beheer en de exploitatie van andere goederen dan vermeld in onderhavige overeenkomst kan eveneens worden overgedragen of toevertrouwd aan WAGSO binnen de uitvoering van het beleid en de visie van de stad. Ter verdere specificatie van de modaliteiten kan een afzonderlijke overeenkomst tussen partijen hierover worden afgesloten. §8. WAGSO kan ook zelf goederen oprichten of verwerven van derden, steeds binnen de budgettaire grenzen zoals vastgelegd met de stad. De door WAGSO verworven of opgerichte goederen worden ter beschikking gesteld van derden of van de stad zoals vermeld in onderhavig artikel. Artikel 3. Engagementen in verband met de algemene werkwijze van WAGSO §1. Bij de verwezenlijking van haar doelstellingen worden de aan WAGSO ter beschikking gestelde middelen en goederen uitsluitend aangewend voor het bereiken van deze doelstellingen en het vervullen van de opdrachten van WAGSO. Dit geldt zowel voor een mogelijke financiële toelage van de stad als voor middelen toegekend door andere overheden of private personen, middelen die door WAGSO zelf gegenereerd werden of enige andere middelen waarover WAGSO beschikt, alsmede alle goederen die aan WAGSO worden toevertrouwd. §2. WAGSO moet alle middelen en goederen, zowel haar eigen als deze van de stad, steeds zorgvuldig en voorzichtig beheren zoals een goede huisvader. §3. WAGSO zal de missie en visie van de stad te allen tijde als rode draad hanteren en dan ook haar volledige werking er op afstemmen, zijnde: “Waregem is een jonge, veilige, dynamische stad met een bovenlokale functie, waar zowel de Waregemnaar als de bezoeker zich goed moet voelen. Waregem wil zich profileren als een bruisende, zorgende, ondernemende en vooral leefbare stad waar het goed is om te wonen, te werken, te leven en waarvoor het bestuur de nodige initiatieven ontwikkelt.” §4. WAGSO zal zich bij de uitoefening van haar bevoegdheden steeds houden aan de toepasselijke wetgeving, waaronder doch niet beperkt tot de reglementering overheidsopdrachten, de wettelijke regels inzake de formele motivering en de openbaarheid van bestuur, voor deze beide laatste zoals de regels gelden voor de stad. §5. WAGSO verbindt er zich toe eveneens de beginselen van behoorlijk bestuur te respecteren, zoals daar zijn het redelijkheidsbeginsel, het evenredigheidsbeginsel, het transparantiebeginsel en het zuinigheidsbeginsel. §6. WAGSO verbindt er zich toe te goeder trouw en constructief samen te werken met alle diensten van de stad en haar acties maximaal te coördineren met andere actoren die binnen het stedelijk beleidsveld actief zijn. Met de stedelijke diensten kunnen daartoe bijkomende werkafspraken worden gemaakt buiten onderhavige overeenkomst, doch in overeenstemming ermee. §7. Vanuit haar opdracht is WAGSO, met betrekking tot haar opdrachten en doelstellingen, de belangrijkste adviseur van de stad. Artikel 4. Engagementen met betrekking tot interne beleidsplanning WAGSO concretiseert haar maatschappelijke opdracht, alsmede de concrete uitwerking ervan in onderhavige overeenkomst, verder in een meerjarige beleidsplanning die zij opmaakt overeenkomstig de beheers- en beleidscyclus, in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. Artikel 5. Financiële en niet-financiële engagementen §1. De financiële engagementen van de stad zijn verder opgenomen in onderhavige overeenkomst. §2. De stad stelt kosteloos huisvesting ter beschikking aan WAGSO om de in onderhavige overeenkomst overeengekomen doelstellingen te realiseren. §3. De stad kan WAGSO verder ondersteunen op het vlak van: o Loonverwerking; o ICT-ondersteuning; o Administratieve ondersteuning; o Financiële en boekhoudkundige ondersteuning; o Gebruik van databanken beheerd door de stad binnen de grenzen toegelaten door de privacywetgeving, bvb. met het oog op invorderingen; Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
29
o Operationele en technische ondersteuning. Hieromtrent kunnen andere afspraken worden gemaakt tussen partijen, onverminderd hetgeen reeds opgenomen is in onderhavige overeenkomst inzake personeel. §4.Partijen kunnen elkaar mandateren om, voor overheidsopdrachten, op te treden als aankoopcentrale of opdrachtencentrale in de zin van de wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten. TITEL II – SPECIFIEK BELEIDSKADER Artikel 6. De gedragsregels inzake dienstverlening door WAGSO §1. WAGSO handelt steeds overeenkomstig de algemene gedragsregels die moeten worden nageleefd bij de dienstverlening in het algemeen binnen de stad. Ze zal daartoe onder meer steeds een minimale maar kwalitatieve dienstverlening evenals toegankelijkheid garanderen. §2. In samenspraak met de stad kan een systeem van klachtenbehandeling worden opgezet door WAGSO. §3. WAGSO zal zich, voor wat betreft de onderlinge relaties tussen bestuursorganen en personeel evenals voor wat betreft de relaties met de stad en haar adviesorganen, steeds gedragen in overeenstemming met de gedragscode die geldt voor de stad. Artikel 7. De voorwaarden waaronder WAGSO andere rechtspersonen kan oprichten, erin deelnemen of zich erin kan laten vertegenwoordigen §1. Binnen de perken van zijn maatschappelijk doel, zoals vermeld in onderhavige overeenkomst, kan WAGSO, overeenkomstig artikel 242, §5 van het Gemeentedecreet, andere rechtspersonen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen, voor zover dat past binnen haar opdrachten en doelstellingen. Dergelijke rechtspersonen worden filialen genoemd. §2. WAGSO streeft met de oprichting, deelname of vertegenwoordiging geen speculatieve oogmerken na. De oprichting, deelname of vertegenwoordiging gebeurt in overeenstemming met het gelijkheidsbeginsel, de regelgeving inzake mededinging en staatssteun en de voorwaarden, zoals bepaald in onderhavige overeenkomst. De beslissing tot oprichting, deelname of vertegenwoordiging toont aan dat aan deze voorwaarden is voldaan. §3. WAGSO beschikt over minstens één bestuurdersmandaat in elk van zijn filialen. §4. WAGSO zendt zijn beslissing tot oprichting, deelname of vertegenwoordiging binnen dertig dagen aan de Vlaamse Regering. Tot de oprichting, deelname of vertegenwoordiging kan pas worden overgegaan nadat de beslissing hiertoe werd goedgekeurd. Binnen honderd dagen na verzending keurt de Vlaamse Regering de beslissing al dan niet goed. Als die termijn verstrijkt zonder dat de Vlaamse Regering een beslissing heeft genomen en die beslissing heeft verzonden aan WAGSO, dan wordt de goedkeuring geacht te zijn verleend. §5. Behoudens toepassing van andere wettelijke en decretale bepalingen, draagt WAGSO in geen geval zijn taken van gemeentelijk belang, noch geheel, noch gedeeltelijk, over aan andere rechtspersonen. §6. WAGSO kan bovendien slechts overgaan tot oprichting van of deelname in een filiaal na voorafgaande goedkeuring door de gemeenteraad van de stad. TITEL III – PERSONEEL Artikel 8. Eigen personeel van WAGSO §1. Het personeel van WAGSO kan slechts in contractueel dienstverband worden aangesteld, conform artikel 24, §2 van de statuten. §2. Conform artikel 24, §1 van de statuten is enkel de raad van bestuur bevoegd om personeel aan te stellen, te ontslaan en te bevorderen en stelt eveneens het personeelsstatuut vast. §3. De overeenstemmende rechtspositieregeling van de stad is van toepassing op het personeel van WAGSO. WAGSO stelt de afwijkingen op deze rechtspositieregeling vast, voor zover het specifieke karakter van WAGSO dat verantwoordt. WAGSO bepaalt de rechtspositieregeling van de betrekkingen die niet bestaan binnen de stad. Artikel 9. Personeelsinzet door middel van dienstverlening door de stad §1. Binnen de grenzen van de regelgeving, inbegrepen de wetgeving op uitzendarbeid, de Nieuwe Gemeentewet en het Gemeentedecreet, zal WAGSO met de stad een dienstverleningsovereenkomst kunnen sluiten waarbij de uitvoering van bepaalde taken of opdrachten aan de stad wordt toevertrouwd, waaronder (niet limitatief): o Het ondersteunen van de dagelijkse werking van WAGSO; o De administratieve ondersteuning inzake documentenbeheer; o De archivering van documenten; o ICT; o De operationele en technische ondersteuning bij het beheer of de exploitatie van goederen; o … §2. De stad zal deze taken uitvoeren met haar eigen personeel, hetzij hiervoor beroep doen op derden.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
30
§3. Deze dienstverlening wordt door de stad aan WAGSO verstrekt in het licht van de gemeentelijke verzelfstandiging van taken van gemeentelijk belang die met WAGSO wordt nagestreefd. Voor deze dienstverlening worden dezelfde tarieven gehanteerd als bepaald in artikel 17, §1. §4. De inzet van personeel van de stad door middel van dienstverleningsafspraken gebeurt steeds mits de ter zake geldende rechtspositieregeling nageleefd wordt. §5. Partijen verklaren uitdrukkelijk dat zij in dit geval op zelfstandige basis met elkaar willen en zullen samenwerken, dat de stad in volledige vrijheid zijn werk uitvoert en zijn werktijd indeelt, en dat er geen hiërarchische controle door WAGSO zal worden uitgeoefend op het personeel van de stad. De stad, noch haar werknemers en/of haar aangestelden, zullen zich gedragen of beschouwen als een werknemer, gezien hun relatie met WAGSO niet gebaseerd is op een arbeidsovereenkomst. §6. De stad verbindt er zich alsdan uitdrukkelijk toe WAGSO te vrijwaren en/of schadeloos te stellen ongeacht het ogenblik waarop de gevolgen of mogelijke gevolgen zich voor WAGSO uiten, voor alle eisen, schade, verliezen en kosten die voortvloeien uit of het gevolg zijn van de foutieve of slordige uitvoering van de onderhavige overeenkomst. De stad verbindt er zich alsdan ook toe WAGSO te vrijwaren voor elke vordering of schadevergoeding die zouden voortvloeien uit of betrekking hebben op het sluiten, uitvoeren en/of beëindigingen van onderhavige overeenkomst en die zouden worden veroorzaakt door een fout vanwege de stad bij het verlenen van de diensten. De verplichting tot schadeloosstelling is in het bijzonder van toepassing in geval van niet-naleving van een verbintenis van welke aard ook in verband met belastingen of sociale zekerheid. Artikel 10. Terbeschikkingstelling van statutaire personeelsleden door de stad Mits de ter zake geldende rechtspositieregeling van het personeel van de stad in deze mogelijkheid voorziet, kan de stad aan WAGSO statutair tewerkgesteld personeel ter beschikking stellen. Dit betekent dat het personeelslid van de stad functioneel onder het gezag van het bestuur en de directie van WAGSO valt. De stad blijft de juridische werkgever van het personeelslid. Het personeelsstatuut van de stad blijft in dat geval dus van toepassing. Artikel 11. Welzijn op het werk WAGSO staat, voor het personeel dat bij haar, op welke wijze ook, wordt tewerkgesteld in voor de toepassing van de wetgeving inzake de reglementering en de bescherming van de arbeid die gelden op de plaats van het werk, behoudens andersluidende afspraken tussen partijen voor wat betreft het personeel dat wordt ter beschikking gesteld of wordt ingezet op basis van een dienstverleningsovereenkomst. Artikel 12. Beroep op derden WAGSO kan steeds een beroep doen op derden, overeenkomstig de ter zake geldende wettelijke bepalingen. TITEL IV – FINANCIËLE AFSPRAKEN Artikel 13. Autonomie WAGSO streeft ernaar op termijn eigen inkomsten te verwerven, haar werkingsmiddelen zelf te genereren en haar eigen kosten integraal te kunnen voldoen. Artikel 14. Financiële tussenkomst door de stad §1. Met het oog op de uitvoering van de in onderhavige overeenkomst opgesomde taken en bevoegdheden wenst de stad de nodige financiële middelen ter beschikking te stellen aan WAGSO. Wat het exploitatiebudget betreft, kan de financiële ondersteuning bestaan uit bijzondere werkingstoelagen of resultaatgerichte prijssubsidies op inkomgelden en terbeschikkingstellingen van gemeentelijke infrastructuur. Daarnaast kan de stad ook een periodieke algemene werkingstoelage voorzien om de algemene werkingskosten van WAGSO te financieren. Wat het investeringsbudget betreft, kan de ondersteuning diverse vormen aannemen, afhankelijk van de aard van de investering: een kapitaalsubsidie, een doorgeeflening, een renteloze lening, een bijdrage in de aflossing van een lening, … §2. Naar aanleiding van de jaarlijkse opmaak van het meerjarenplan en het budget van WAGSO zal telkens voorafgaandelijk overleg plaatsvinden tussen het college van burgemeester en schepenen van de stad en het directiecomité van WAGSO, teneinde overeenstemming te bereiken over de concrete financieringsmodaliteiten. De afspraken die in dit verband worden gemaakt tussen partijen, worden opgenomen in het budget en het meerjarenplan van de stad en WAGSO. §3. De stad kan ook tussenkomen in het verlies van WAGSO indien uit het ontwerp van jaarrekening van WAGSO een verlies blijkt. De tussenkomst in het verlies van WAGSO door de stad zal maar gebeuren mits uitdrukkelijk verzoek van WAGSO en in de mate dat het verlies noch direct, noch indirect voortvloeit uit activiteiten van de filialen van WAGSO en de opgelopen kosten niet het gevolg zijn van kennelijk onredelijke beslissingen van WAGSO. De tussenkomst bedraagt maximaal het verlies zoals blijkt uit de resultatenrekening. De stad dient een beslissing te nemen voor een gehele of gedeeltelijke tussenkomst in het verlies. Op basis van deze Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
31
genomen beslissing engageert de stad zich de nodige kredieten voor de tussenkomst in het verlies in haar budget of budgetwijziging in te schrijven. De beslissing van tussenkomst in het verlies dient te gebeuren vooraleer de jaarrekening van WAGSO wordt afgesloten, en dient dan opgenomen te worden in de resultaatsverwerking van WAGSO. WAGSO zal daartoe tijdig het verzoek tot tussenkomst in het verlies voorleggen aan de stad zodat de stad de vraag tot tussenkomst in het verlies kan voorleggen aan haar bevoegde organen en vooraleer WAGSO de jaarrekening ter goedkeuring voorlegt aan de gemeenteraad. De tussenkomst in het verlies is op geen enkele wijze te beschouwen als een tegenprestatie voor de levering van een dienst door WAGSO. Artikel 15. Presentiegeld en andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van WAGSO worden toegekend §1. Aan de leden van de raad van bestuur en het directiecomité wordt een presentiegeld voorzien binnen de wettelijke grenzen voor het bijwonen van vergaderingen van een bestuursorgaan van WAGSO. §2. Aan de leden van de raad van bestuur en het directiecomité, met uitzondering van de leden die ook deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen van de stad, wordt een presentiegeld voor de zittingen van de raad van bestuur en van het directiecomité toegekend, dat gelijk is aan het presentiegeld van een gemeenteraadslid voor het bijwonen van de zittingen van de gemeenteraadscommissie van de stad. §3. Het bijwonen van vergaderingen van verschillende bestuursorganen van WAGSO die plaatsvinden op dezelfde dag, kunnen recht geven op meerdere presentiegelden. Het bijwonen van vergaderingen van hetzelfde bestuursorgaan van WAGSO die plaatsvinden op dezelfde dag geven in hoofde van de leden slechts recht op één enkel presentiegeld. §4. Jaarlijks bezorgt het bedrijf voor 31 mei aan de bedrijfsrevisor een per lid van een bestuursorgaan geïndividualiseerd overzicht van de in het voorbije boekjaar ontvangen vergoedingen en presentiegelden aan de hand van de tabellen die de instantie in kwestie heeft vastgelegd. §5. Personeelsleden van WAGSO kunnen naast hun wedde geen presentiegelden noch een andere vergoeding, gerelateerd aan het bijwonen van vergaderingen van de bestuursorganen van WAGSO, ontvangen ten laste van WAGSO. §6. Personeelsleden van de stad mogen geen presentiegelden noch andere vergoedingen, gerelateerd aan het bijwonen van vergaderingen van de bestuursorganen van WAGSO, ontvangen ten laste van WAGSO. Artikel 16. De voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financieringen mogen worden aangeworven en aangewend. §1. WAGSO kan, binnen de perken van haar maatschappelijk doel, eigen inkomsten verwerven evenals andere financieringen aanwenden. §2. Naar aanleiding van de jaarlijkse opmaak van het budget zal WAGSO concreet aangeven in welke mate van deze mogelijkheid wenst gebruik gemaakt te worden en volgens welke modaliteiten. De stad en WAGSO zullen op dat ogenblik in onderling overleg bepalen of desgevallend een ander financieringswijze meer aangewezen is. §3. WAGSO dient, voorafgaand aan transacties die een wijziging in negatieve zin in het budget van WAGSO betekenen, deze ter goedkeuring voor te leggen aan de stad, behoudens in de gevallen van hoogdringendheid waarbij zo snel mogelijk dient teruggekoppeld te worden met de stad. Artikel 17. Tarifering van de door WAGSO geleverde prestaties §1. De prestaties die door WAGSO worden geleverd aan de stad worden als volgt aangerekend: o Niveau A: 40,00 euro aan de basisindex (zijnde de gezondheidsindex van januari 2014) o Niveau B: 30,00 euro aan de basisindex o Niveau C: 25,00 euro aan de basisindex o Niveau D: 22,50 euro aan de basisindex §2. De prestaties die door WAGSO worden geleverd aan derden worden als volgt aangerekend: o Niveau A: 45,00 euro aan de basisindex (zijnde de gezondheidsindex van januari 2014) o Niveau B: 40,00 euro aan de basisindex o Niveau C: 35,00 euro aan de basisindex o Niveau D: 35,00 euro aan de basisindex §3. Voor zover van toepassing zijn de tarieven vermeld in §1 en §2 de tarieven excl. BTW. §4. De tarieven dienen zo te worden vastgelegd door WAGSO dat zij tegemoetkomen aan de werkelijke kost voor WAGSO om de dienst te leveren, onverminderd de mogelijkheid voor WAGSO om, gelet op de opdracht van gemeentelijk belang en al dan niet in overleg met de stad, in de publieke dienstverlening gunsttarieven of kortingen toe te staan hetzij op de werkelijke kostprijs een toeslag aan te rekenen met het oog op het opbouwen van reserves binnen WAGSO voor een verdere optimalisering van de publieke dienstverlening in het algemeen. §5. De aangegeven tarieven worden jaarlijks geïndexeerd op 1 januari en dit volgens volgende formule: Nieuw uurtarief = basisuurtarief (zoals hoger aangegeven) x nieuwe index (GI januari 20XX) Basisindex (GI januari 2014) Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
32
De eerste indexering zal plaatsvinden op 1 januari 2015. §6. Ingeval WAGSO een wijziging wenst door te voeren in de tarieven vermeld in §1 van onderhavig artikel, behoudens gewone indexering, dient eerst de goedkeuring van de gemeenteraad te worden bekomen. Artikel 18. Toezicht op de financiële toestand van WAGSO §1. WAGSO voorziet met ingang van 1 januari 2014 in een boekhouding overeenkomstig de Beheers- en Beleidscyclus en, indien van toepassing, overeenkomstig de Boekhoudwetgeving van 17 juli 1975. §2. Het toezicht op de financiële toestand en op de jaarrekeningen van WAGSO wordt opgedragen aan een commissaris die verplicht lid moet zijn van het Instituut voor Bedrijfsrevisoren. De commissarisbedrijfsrevisor wordt aangeduid door de stad voor een hernieuwbare periode van telkens drie jaren. §3. De commissaris-bedrijfsrevisor wordt gekozen buiten de raad van bestuur van WAGSO en vervult zijn opdracht in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. §4. De commissaris-revisor ontvangt een vast bedrag als vergoeding, zoals overeengekomen bij zijn aanstelling door de stad en in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. Artikel 19. Andere bepalingen met betrekking tot financiële aangelegenheden In de gevallen voorzien in artikel 9 van onderhavige overeenkomst, kan de stad kosten aanrekenen aan WAGSO. De stad hanteert de tarieven, zoals opgenomen in artikel 17, §1 van onderhavige overeenkomst. Dezelfde indexering is van toepassing. Ingeval de tarifering van WAGSO conform de procedure bepaald in artikel 17, §6, zou wijzigen, dan wijzigt de tarifering van de stad aan WAGSO in dezelfde zin. TITEL V – INFORMATIEVERSTREKKING EN RAPPORTERING, INTERNE CONTROLE Artikel 20. Rapportering door WAGSO §1. WAGSO stelt voor de stad een jaarrekening op met betrekking tot elk werkingsjaar. Deze omvat een beleidsnota, een financiële nota en een samenvatting van de algemene rekeningen. Deze documenten worden opgemaakt met het oog op: o De uitoefening van het toezicht door de stad op de naleving van onderhavige overeenkomst; o De controle op de gerechtvaardigde aanwending van de middelen die door de stad ter beschikking worden gesteld aan WAGSO, zoals bedoeld in de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de aanwending van sommige toelagen; o De evaluatie van de uitvoering van de opdracht van WAGSO door de gemeenteraad; o De evaluatie na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad door de gemeenteraad over de uitvoering van de beheersovereenkomst sinds de inwerkingtreding ervan. §2. De beleidsnota en financiële nota omvatten onder meer: Een rapportering over de uitvoering van onderhavige overeenkomst, meer in het bijzonder de mate waarin de verschillende doelstellingen en opdrachten zoals bepaald in deze overeenkomst bereikt werden. In het geval van het niet bereiken van de vooropgestelde resultaten, moeten de vermoedelijke oorzaken vermeld worden, alsook eventuele suggesties voor correctieve acties, bijsturing van de overeenkomst of bijsturing van het gevoerde beleid. Ter gelegenheid van de evaluatie wordt het jaarverslag van het voorgaande jaar uitgebreid met respectievelijk een beknopt rapport over de voorgaande werkingsjaren van de overeenkomst; Een beknopt overzicht van de geleverde acties, te situeren binnen de opdrachten van WAGSO; Een financieel verslag, bestaande uit de jaarrekening (balans en resultatenrekening), het verslag van de raad van bestuur met betrekking tot de goedkeuring van de rekeningen, alsmede het verslag van de commissaris en de sociale balans. §3. De raad van bestuur stelt tevens de jaarrekening vast, in de loop van het eerste semester van het financiële boekjaar dat volgt op het financiële boekjaar waarop de jaarrekening betrekking heeft. De raad van bestuur maakt de vastgestelde rekening, inbegrepen het jaarverslag en het financieel verslag, vervolgens ter goedkeuring over aan de gemeenteraad binnen de 20 dagen na de vaststelling ervan. De gemeenteraad bezorgt uiterlijk binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de derde dag die volgt op de verzending van de jaarrekening aan de gemeenteraad een besluit aangaande de jaarrekening. Bij gebrek aan besluit binnen voormelde termijn, wordt de jaarrekening geacht te zijn goedgekeurd. Er wordt verder gehandeld overeenkomstig de bepalingen van het Gemeentedecreet. §4. De raad van bestuur past jaarlijks, waar nodig, het meerjarenplan aan en stelt het budget van het volgend financieel boekjaar op overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van het Gemeentedecreet. De wijzigingen aan het meerjarenplan alsook het budget voor het volgend financieel boekjaar worden uiterlijk op 31 december van het lopende boekjaar ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. §5. Uiterlijk op 31 december van ieder jaar doet WAGSO de nodige opnemingen, verificaties, opzoekingen en waarderingen om de inventaris op te maken van al de bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van het bedrijf, van welke aard ook. Artikel 21. Toezicht en opvolging door de stad §1. Partijen komen overeen dat de vertegenwoordigers van de stad volledig inzagerecht hebben in de werkings- en financiële documenten van WAGSO.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
33
§2. De functioneel bevoegde stedelijke dienst oefent jaarlijks, minstens op eigen stukken, toezicht uit op de naleving van onderhavige overeenkomst en de aanwending van de door de stad ter beschikking gestelde middelen. §3. De functioneel bevoegde stedelijke dienst maakt ter gelegenheid van de evaluatie van onderhavige overeenkomst zelf een beknopt opvolgingsverslag over de uitvoering van de overeenkomst door WAGSO ten aanzien van de gemeenteraad. Hierbij baseert de dienst zich op de rapporteringsdocumenten van WAGSO, en op de door WAGSO en door toezichthouders eventueel verstrekte inlichtingen. Het opvolgingsverslag heeft tot doel de stad ter informeren over de uitvoering van de overeenkomst, eventuele gevolgen voor de nieuwe overeenkomst en de aanwending van de door de stad aan WAGSO ter beschikking gestelde middelen. §4. WAGSO erkent het inlichtingenrecht van de stad met betrekking tot informatie en/of stukken die op de overeenkomst betrekking hebben. De stad mag op ieder ogenblik bijkomende informatie en documenten vragen. §5. WAGSO en de stad streven steeds naar een vlotte, snelle, correcte en eenvoudige informatie-uitwisseling. Er kunnen door de stad en WAGSO periodieke overlegmomenten worden voorzien. Artikel 22. De wijze waarop WAGSO zal voorzien in een systeem van interne controle §1. WAGSO voorziet binnen het jaar na aanvang van onderhavige beheersovereenkomst in een ontwerp van gedocumenteerd systeem van organisatiebeheersing dat onder meer de volgende elementen behelst: - het effectief en efficiënt beheer van risico‟s binnen WAGSO; - de betrouwbaarheid van de financiële en de beheersrapportering binnen WAGSO; - de naleving van de regelgeving en de procedures binnen WAGSO; - de effectieve en efficiënte werking van de diensten van WAGSO; - de bescherming van de activa van WAGSO. §2. Vanaf het tweede jaar na aanvang van onderhavige beheersovereenkomst wordt het proces van organisatiebeheersing minstens één (1) maal per jaar door de raad van bestuur en het directiecomité geëvalueerd op zijn actualiteit, eventueel bijgewerkt en opnieuw gevalideerd. §3. Om de realisatie van een gedocumenteerd systeem van organisatiebeheersing haalbaar te maken, zal WAGSO een stappenplan opstellen, waarin aangegeven wordt hoe WAGSO de organisatiebeheersing binnen de eigen organisatie zal inbedden tegen eind 2016. Tegen dat tijdstip dienen de beheersingsmaatregelen ontwikkeld en aanwezig te zijn. Eveneens zijn de beheersingsmaatregelen gestandaardiseerd, gedocumenteerd, gecommuniceerd en worden deze toegepast. TITEL VI – AFSLUITENDE BEPALINGEN Artikel 23. Overdracht van overeenkomsten aan WAGSO §1. WAGSO treedt in de rechten en plichten van de stad die neergelegd zijn in een voortvloeien uit overeenkomsten die zijn afgesloten met betrekking tot het beheer en/of de exploitatie van de goederen die zijn toevertrouwd aan of ingebracht in WAGSO, behoudens andersluidende afspraak tussen partijen. Ook bestaande overeenkomsten tussen de stad en derden met betrekking tot de goederen die zijn toevertrouwd of ingebracht in WAGSO kunnen worden overgedragen aan WAGSO. §2. Bedoelde rechten en plichten, met inbegrip van de betreffende deze overeenkomst hangende gedingen, worden door de stad van rechtswege overgedragen aan WAGSO overeenkomstig artikel 43 van de statuten van WAGSO. Artikel 24. Aanpassing aan wijziging van de regelgeving Partijen zullen onderhavige overeenkomst aanpassen aan elke wijziging in de toepasselijke regelgeving. Zij zullen er dan naar streven om het evenwicht vervat in onderhavige overeenkomst maximaal en te goeder trouw te behouden. Artikel 25. Uitvoeringsmodaliteiten §1. Met het oog op de uitvoering, vervollediging en verfijning van onderhavige overeenkomst kunnen partijen convenanten sluiten die aan onderhavige overeenkomst zullen worden gehecht. §2. Op grond van een bijzondere motivering kan aan deze convenanten terugwerkende kracht worden verleend. Artikel 26. Verzekering §1. WAGSO zal, onverminderd de gelding van artikel 5, §4 van onderhavige overeenkomst, voor de werking van haar bestuursorganen een verzekering BA voor administratieve fouten en een verzekering bestuurdersaansprakelijkheid afsluiten. §2. WAGSO zal, onverminderd de gelding van artikel 5, §4 van onderhavige overeenkomst, voor de goederen en infrastructuur van de stad die haar worden toevertrouwd of die zij zal exploiteren, een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid afsluiten dan wel minstens de bestaande verzekeringspolis van de stad overnemen. Artikel 27. Duur §1. Onderhavige overeenkomst treedt in werking op 1 oktober 2014.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
34
De inwerkingtreding heeft geen invloed op de geldigheid van de voor de inwerkingtreding van onderhavige overeenkomst door de stad en WAGSO gestelde handelingen. Deze handelingen worden hierbij uitdrukkelijk door de stad en WAGSO, voor zoveel als nodig, bekrachtigd. §2. Onder voorbehoud van de mogelijkheid tot verlenging, wijziging, schorsing en ontbinding eindigt onderhavige beheersovereenkomst in ieder geval uiterlijk zes maanden na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad, zijnde 30 juni 2019. Partijen drukken de intentie uit om een nieuwe beheersovereenkomst te sluiten die uiterlijk zes maanden na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad ingaat en geldt voor een periode van zes jaar. §3. Als bij het verstrijken van onderhavige beheersovereenkomst geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden, wordt de bestaande overeenkomst van rechtswege verlengd. §4. Als geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden binnen één jaar na de verlenging of als een beheersovereenkomst werd ontbonden of geschorst, kan de gemeenteraad na overleg met WAGSO voorlopige regels vaststellen inzake de in de beheersovereenkomst bedoelde aangelegenheden. Deze voorlopige regels zullen als beheersovereenkomst gelden tot op het ogenblik dat een nieuwe beheersovereenkomst in werking treedt. Artikel 28. De omstandigheden waarin en de wijze waarop de beheersovereenkomst kan worden gewijzigd, geschorst en ontbonden. Indien zich tijdens de duur van de overeenkomst ingrijpende wijzigingen voordoen, hetzij in de maatschappelijke omgeving waarin WAGSO actief is, hetzij in de beleidsopties, de financiële organisatie, hetzij door een wijziging in de wetgeving, en deze wijzigingen de opdrachten van WAGSO dermate veranderen dat deze veranderingen niet kunnen ingepast worden in de vigerende afspraken tussen partijen, zijn partijen verplicht hierover te onderhandelen, op initiatief van de meest gerede partij. Desgevallend zal de beheersovereenkomst tussen partijen gewijzigd, dan wel geschorst worden. Deze bepaling geldt onverminderd het schorsings- en vernietigingsrecht in het licht van het algemeen bestuurlijk toezicht en de mogelijkheid tot gerechtelijke ontbinding. Artikel 29. De maatregelen bij niet-naleving door een partij van haar verbintenissen uit hoofde van de beheersovereenkomst en de bepalingen inzake de beslechting van geschillen die rijzen bij de uitvoering van de beheersovereenkomst Indien blijkt dat de stad dan wel WAGSO haar verbintenissen niet naleeft, worden in overleg tussen de partijen correctieve maatregelen en acties afgesproken, met inbegrip van de periode waarin deze acties moeten worden uitgevoerd en tot resultaat moeten leiden, alsook de wijze en de frequentie waarop WAGSO hierover moet rapporteren. Na deze afgesproken periode wordt de gewenste verbetering door de gemeenteraad geëvalueerd. Indien de gemeenteraad dan een blijvende niet-nakoming van de verbintenissen door WAGSO vaststelt, mag zij, na het horen van WAGSO, het gemotiveerde besluit formuleren om de overeenkomst te ontbinden. Artikel 30. Woonplaatskeuze, communicatie en mededelingen §1. Voor de stad: - Woonplaatskeuze: Gemeenteplein 2, 8790 Waregem - Briefwisseling te richten aan: College van Burgemeester en Schepenen - Dossierbeheerder: diensthoofd patrimonium - Telefoon dossierbeheerder: 056 62 12 62 - Email dossierbeheerder:
[email protected] §2. Voor WAGSO: - Woonplaatskeuze: Gemeenteplein 2, 8790 Waregem - Briefwisseling te richten aan: Directiecomité - Dossierbeheerder: directeur - Telefoon dossierbeheerder: 056 62 13 96 - Email dossierbeheerder:
[email protected] §3. Alle correspondentie en uitwisseling van informatie of bescheiden in uitvoering van onderhavige overeenkomst is rechtsgeldig gedaan voor zover deze persoonlijk wordt afgeleverd of via geschrift of via schriftelijk bevestigde elektronische data-communicatie gebeurt op één van de bovenvermelde coördinaten, in de mate dat er niets anders geregeld is in onderhavige overeenkomst. Artikel 31. Wijzigingen Onderhavige overeenkomst kan slechts worden gewijzigd bij akkoord van partijen. Artikel 32. Deelbaarheid §1. Indien krachtens wettelijke bepalingen van openbare orde of van dwingend recht één of meerdere bepalingen van onderhavige overeenkomst nietig of niet-tegenstelbaar zouden zijn, dan zullen de artikelen die nietig of niet-tegenstelbaar zijn, als ongeschreven worden beschouwd. De nietigheid of niet-tegenstelbaarheid van een bepaling in deze overeenkomst zal geenszins de nietigheid of de niet-tegenstelbaarheid van de overige bepalingen van deze overeenkomst of van de overeenkomst zelf met zich meebrengen.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
35
§2. Partijen nemen een inspanningsverbintenis op zich om, in voorkomend geval, de nietige bepaling(en) te vervangen door een werkbare en geldige bepaling met een gelijkaardig resultaat, in die zin dat te allen tijde het voorwerp van de huidige overeenkomst in essentie dient bewaard te blijven. §3. Indien, gelet op het specifieke karakter van de stad en WAGSO als lokaal openbaar bestuur, een beslissing van een hogere overheid die de stad en WAGSO niet naast zich neer kan leggen meebrengt dat de gehele of gedeeltelijke uitvoering van onderhavige overeenkomst onmogelijk wordt gemaakt, wordt dit als een onvoorziene omstandigheid aanzien en kan elke partij de herziening van de overeenkomst verzoeken, inbegrepen het recht voor beide partijen op een passende compensatie. Hieronder worden onder meer verstaan het nemen van beslissingen ingevolge bindende adviezen van andere overheden en het verplicht nemen of ondergaan van begrotingsmaatregelen ingevolge het verplicht financieel evenwicht voor lokale besturen. Artikel 33. Overdracht WAGSO kan, zonder schriftelijke toestemming van de stad, en op straffe van ontbinding van rechtswege van onderhavige overeenkomst lastens WAGSO, haar rechten en/of plichten uit onderhavige overeenkomst noch geheel noch gedeeltelijk overdragen. Artikel 34. Verzaking De nalatigheid of vertraging van een partij bij de uitoefening van een recht of rechtsmiddel krachtens onderhavige overeenkomst, kan in geen geval beschouwd worden als een verzaking aan dit recht of rechtsmiddel, of aan enig ander recht of rechtsmiddel waarop deze partij zich kan beroepen krachtens deze overeenkomst. Tenzij anders voorzien in deze overeenkomst, dient elke verzaking schriftelijk te gebeuren en geldig ondertekend te worden door de verzakende partij. Artikel 35. Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank §1. Onderhavige overeenkomst wordt beheerd door en geïnterpreteerd volgens het Belgisch recht. §2. Elk geschil wordt tussen partijen behandeld waarbij steeds wordt gezocht naar een oplossing in der minne bij gebreke waaraan het geschil door de meest gerede partij onderworpen aan de uitsluitende bevoegdheid van de rechtbanken van het arrondissement Kortrijk. Artikel 36. Bekendmaking Onderhavige overeenkomst, evenals elke verlenging, wijziging, schorsing of ontbinding ervan, wordt ter inzage neergelegd op het secretariaat van de stad en WAGSO en door publicatie ervan op de stedelijke website. Opgemaakt te Waregem op 4 september 2014 in twee exemplaren waarvan elke partij erkent er één te hebben ontvangen. Voor de stad, Guido De Langhe Stadssecretaris
Kurt Vanryckeghem Burgemeester
Voor WAGSO, Bart Verschelde Directeur
Kristof Chanterie Voorzitter
8. WAGSO: goedkeuren overeenkomst ikv ondergrondse parking De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad van 3 september 2014, waarbij voorgesteld wordt om de aanpassingen aan de statuten goed te keuren; Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad van 3 september 2014, waarbij voorgesteld wordt om de beheersovereenkomst tussen de stad en WAGSO te wijzigen; Gelet op de DBF-overeenkomst, afgesloten op 10 januari 2012 tussen de stad en de firma Vanhaerents Development nv, in verband met de bouw van de ZuidBoulevard; Overwegende dat door deze gemeenteraadsbeslissingen de taakstelling van WAGSO aangepast wordt, zodat WAGSO zal instaan voor het parkeerbeheer in het algemeen, waaronder ook de toekomstige exploitatie van de ondergrondse parking van de ZuidBoulevard valt; Overwegende dat door deze gemeenteraadsbeslissingen ook het kapitaal van WAGSO wordt aangepast, in het kader van het verwerven van de eigendom van de ondergrondse parking van de ZuidBoulevard;
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
36
Overwegende dat de stad reeds een aantal betalingen heeft uitgevoerd en waarvan er waarschijnlijk nog zullen betaald worden vooraleer de eigendomsoverdracht van de gronden onder de ondergrondse parking van de ZuidBoulevard zal zijn; Overwegende dat het aanbeveling verdient om met WAGSO een overeenkomst af te sluiten voor de terugbetaling van de betaalde betalingsschijven voor de ondergrondse parking ZuidBoulevard; Gelet op het bijgevoegde ontwerp van overeenkomst; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 22 tegen: 0 onthoudingen: 8 Besluit: Art. 1: De overeenkomst met WAGSO, waarin de terugbetaling van de betaalde betalingsschijven wordt geregeld, wordt goedgekeurd. Art. 2: De in artikel 1 vermelde overeenkomst zal uitvoering kennen onder de opschortende voorwaarde van de eigendomsoverdracht (koop/verkoop, inbreng, of andere wijze van eigendomsoverdracht) door de stad Waregem aan WAGSO en het lot PARKING, al dan niet bezwaard met een opstalrecht. Uitslag van de stemming: - voor: 22 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Maria Polfliet, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Philip Himpe, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 8 Mario Verhellen, Xavier Wyckhuyse, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Ellen Devriendt, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden Bijlage: Overeenkomst TUSSEN: 1. De Stad Waregem, Gemeenteplein 2 te 8790 Waregem, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen in de persoon van de heer Kurt Vanryckeghem, als burgemeester en de heer Guido De Langhe, als stadssecretaris; Hierna genoemd “Stad Waregem”; EN: 2. Het Waregems Autonoom Gemeentebedrijf Stadsontwikkeling, autonoom gemeentebedrijf, met zetel te 8790 Waregem, Gemeenteplein 2, ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen met ondernemingsnummer 0809.449.360, hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Kristof Chanterie, voorzitter en de heer Bart Verschelde, directeur in uitvoering van artikel 22, § 2 van de statuten; Hierna genoemd “WAGSO”; De Stad Waregem en WAGSO worden hierna gezamenlijk de “Partijen” genoemd en elk afzonderlijk een “Partij”. OVERWEGENDE DAT: A. Onderhavige overeenkomst (hierna genoemd de “Overeenkomst”) werd gesloten in uitvoering van het besluit genomen door de gemeenteraad in zitting van 3 september en van het besluit genomen door de raad van bestuur van WAGSO in zitting van 26 augustus waarvan een eensluidend verklaard uittreksel aan deze Overeenkomst zal worden gehecht als bijlage 1. B. Door de Stad Waregem op 16 januari 2012 een overeenkomst werd gesloten met de NV Vanhaerents, een naamloze vennootschap met maatschappelijke zetel te 8820 Torhout, Oude Gentweg 81, ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen met Ondernemingsnummer 0405.226.111 (hierna genoemd “Vanhaerents”) met het oog op de ontwikkeling van onder meer een publieke ondergrondse parking op de projectsite Zuidboulevard te Waregem, gelegen aan de Zuiderlaan, Schakelstraat en Holstraat. C. Door de Stad Waregem op 11 december 2013 in het kader van de ontwikkeling van de projectsite een opstalovereenkomst (hierna genoemd de “Opstalovereenkomst”) werd gesloten met de NV Vanhaerents Development, een naamloze vennootschap met maatschappelijke zetel te 9051 Gent, Poortakkerstraat 94, ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen met ondernemingsnummer 0508.557.736.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
37
D.
De publieke ondergrondse parking zal worden ontwikkeld in het ondergrondse volume (niveau -1) van de percelen grond beschreven als percelen 1 tot en met 8 en tevens deels in het ondergronds volume van de percelen grond waarop de blokken Aa, Ab en Ac worden opgericht (deels in privatieve en uitsluitende en deels in mede-eigendom en gedwongen onverdeeldheid), zoals omschreven in de Opstalovereenkomst en zoals genoegzaam gekend onder de Partijen (hierna genoemd “Lot Parking”). E. Door Vanhaerents voor de bouw van de publieke ondergrondse parking om de drie maanden betalingschijven worden aangerekend aan de Stad Waregem zoals aangeven in het overzicht in bijlage 2 (hierna genoemd de “Betalingsschijven”). F. De Stad Waregem, gelet op het feit dat het uitbaten van publieke parkings een economische activiteit is die uitgeoefend zal worden door WAGSO, de intentie heeft om het met een opstalrecht bezwaarde eigendomsrecht van voormelde Lot Parking over te dragen aan WAGSO. G. WAGSO zich in het kader van de voorgenomen overdracht van het (met een opstalrecht bezwaarde) eigendomsrecht van Lot Parking er - onder de voorwaarden en modaliteiten zoals beschreven in deze Overeenkomst - toe wenst te verbinden om alle betalingsschijven met betrekking tot de publieke ondergrondse parking die door de Stad Waregem werden betaald, na de overdracht van het eigendomsrecht aan de Stad Waregem, terug te betalen. WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT: Artikel 1 - Voorwerp Overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden van deze Overeenkomst, verbindt WAGSO zich hierbij om alle Betalingsschijven met betrekking tot de publieke ondergrondse parking, die op het ogenblik van de overdracht van het eigendomsrecht van Lot Parking door de Stad Waregem werden betaald, terug te betalen. Artikel 2 - Opschortende voorwaarde De verbintenis om de Stad Waregem te vergoeden voor de door haar reeds betaalde Betalingsschijven kadert in de overdracht van het eigendomsrecht van Lot Parking. Partijen komen derhalve overeen dat deze overeenkomst wordt afgesloten onder de opschortende voorwaarde van de eigendomsoverdracht (koop/verkoop, inbreng, of andere wijze van eigendomsoverdracht) door de Stad Waregem aan WAGSO van Lot Parking, al dan niet bezwaard met een opstalrecht. Artikel 3 - Vergoedingsregeling 3.1 De vergoeding die WAGSO uit hoofde van deze Overeenkomst verschuldigd zal zijn aan de Stad Waregem (hierna genoemd de “Vergoeding”) zal opeisbaar worden op het ogenblik van de eigendomsoverdracht van Lot Parking. De Stad Waregem zal ter zake een factuur uitschrijven, gericht aan WAGSO. 3.2 De Vergoeding zal, gelet op het schrijven van de Algemene Administratie van de Fiscaliteit - BTW van 18 juni 2014, dat als bijlage 3 aan deze Overeenkomst wordt gehecht, onderworpen zijn aan BTW. Artikel 4 - Nietigheid 4.1 De nietigheid of onafdwingbaarheid van een bepaling uit deze Overeenkomst zal op geen enkele wijze de geldigheid en afdwingbaarheid van de overige bepalingen uit deze Overeenkomst aantasten. 4.2 In geval een bepaling uit deze Overeenkomst voor nietig of onafdwingbaar wordt gehouden, zullen Partijen deze bepaling vervangen door een andere geldige en afdwingbare bepaling, die het meest de intenties van de Partijen benadert. Artikel 5 - Voorgaande overeenkomsten Deze Overeenkomst vervangt alle overeenkomsten, mondelinge en schriftelijke, uitdrukkelijke en stilzwijgende, die eventueel vóór de ondertekening tussen Partijen werden gesloten met betrekking tot het voorwerp van deze Overeenkomst. Artikel 6 - Toepasselijk recht en geschillenbeslechting De Overeenkomst wordt beheerst door het Belgisch recht. In geval van enige betwisting met betrekking tot de geldigheid, interpretatie of uitvoering van de Overeenkomst zullen Partijen zich naar best vermogen inspannen om tot een minnelijk akkoord te komen omtrent het tussen hen gerezen geschilpunt. Indien Partijen er niet in slagen tot een minnelijk akkoord te komen, zal elk geschil dat rijst tussen Partijen met betrekking tot deze Overeenkomst uitsluitend door de Rechtbank van Eerste Aanleg West-Vlaanderen, afdeling Kortrijk beslecht worden. Ondertekend te Waregem op 3 september in 2 (twee) exemplaren waarvan elke Partij erkent er één te hebben ontvangen. Stad Waregem:
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
38
________________________ de heer Kurt Vanryckeghem burgemeester
_____________________ de heer Guido De Langhe stadssecretaris
WAGSO: ________________________ De heer Bart Verschelde directeur Bijlagen Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3:
_____________________ De heer Kristof Chanterie voorzitter
Voor eensluidend verklaard afschrift van de beslissing van de gemeenteraad dd. 3 september; Overzicht van de Betalingschijven; en Schrijven van de Algemene Administratie van de Fiscaliteit - BTW dd. 18 juni 2014.
9. vaststellen nieuwe straatnamen: definitief goedkeuren De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, gewijzigd bij decreet van 1 juli 1987, decreet van 4 februari 1977 en decreet van 29 november 2002; Gelet op het Gemeentedecreet, inzonderheid art. 186 en 187; Gelet op het voorstel van de stedelijke commissie voor straatnaamgeving; Gelet op de bespreking in het college van burgemeester en schepenen van 20 maart 2014 en 20 augustus 2014; Gelet op de principebeslissing van de gemeenteraad van 1 april 2014, waarbij volgende nieuwe straatnamen werden goedgekeurd: Ketsersstraat: straatnaamwijziging voor het stuk Barrage vanaf de Aloise Biebuyckstraat tot en met Barrage nr.8 Sint-Elooisplein: uitbreiding van het bestaande Sint-Elooisplein Haspelstraat: voor de nieuwe verkaveling in de Spinnerijstraat; Gelet op het gunstig advies van de cultuurraad, uitgebracht in de bestuursvergadering van 28 april 2014; Overwegend dat conform de procedure voor straatnaamwijziging de bewoners en de eigenaren van de percelen vanaf de Aloise Biebuyckstraat tot en met Barrag nr.8 verwittigd werden van de principebeslissing tot straatnaamwijziging en er geen bezwaren werden ingediend; Overwegend dat er geen bezwaren ingediend werden gedurende het openbaar onderzoek van 9 april 2014 tot 8 mei 2014; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art. 1: Volgende nieuwe straatnamen worden definitief goedgekeurd: Ketsersstraat: straatnaamwijziging voor het stuk Barrage vanaf de Aloise Biebuyckstraat tot en met Barrage nr.8 Sint-Elooisplein: uitbreiding van het bestaande Sint-Elooisplein Haspelstraat: voor de nieuwe verkaveling in de Spinnerijstraat. Art. 2: Gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van deze beslissing. Art. 3: Deze beslissing wordt bekendgemaakt overeenkomstig art. 186 en 187 van het Gemeentedecreet; Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
39
Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: - onthoudingen:
0 0
Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
10.
plaatselijke aanpassing Sint-Jansstraat t.h.v. begraafplaats: goedkeuren ontwerp en vaststellen wijze van gunnen - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat de verslaggever de opmerkingen die in de commissie gegeven zijn niet naar voor brengt en dat hij ze zelf nog eens zal herhalen. Het gaat hier over een vrij groot bedrijf gelegen in de Sint-Jansstraat in een woonbuurt. Het bedrijf heeft drie of vier laadkaaien. Dit kan dus heel wat vrachtverkeer met zich meebrengen. Hij heeft toen aan de schepen gevraagd om het vrachtverkeer zeker niet te laten verlopen via de Sint-Jansstraat. Er is nog een uitwijkmogelijkheid via de Grote Heerweg of via de Pontstraat. Daar is de weg een stuk breder. De Pontstraat is iets minder problematisch. Anderzijds komen we dan uit op de N43, met vrachtwagens, die voor problemen kunnen zorgen. Dit betreft een erfenis van een vorig schepencollege. Er zal hier heel wat aandacht aan de ruimtelijke ordening moeten besteed worden en aan de BPA‟s die op vandaag nog van tel zijn. Als dat bedrijf stopt, kan men daar geen andere invulling gaan geven, of kan men een aantal eisen opleggen aan toekomstige bedrijven. Hij verwijst hier onder andere naar de problematiek in de Mirakelstraat waar Vanhoutte zich bevindt. Het BPA is ooit opgericht om het bedrijf daar mogelijkheden te geven, en dat was op dat ogenblik legitiem. Als er nu een aanvraag komt van een bedrijf dat wat meer overlast zou kunnen bezorgen in de buurt, dan moet er voldoende aandacht zijn voor de ruimtelijke ordening. Men kan een aantal voorwaarden opnemen in de BPA‟s, om zodoende het bestaande bedrijf alle mogelijkheden te geven die er nodig zijn. Er moet in de toekomst worden gekeken om de mogelijkheid te ontsluiten zodanig dat er niet nog meer problemen worden gecreëerd later dan we op vandaag hebben. - Voorzitter, de heer Kurt Vanryckeghem, zegt dat het net voor die minder goed gelegen industriële korrels is dat de Blauwpoort voorzien werd. - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat hij ook weet dat het bedrijf dat zich in de Mirakelstraat wil vestigen, niet toegelaten wordt op het voorstel Blauwpoort zoals zij dat gecreëerd hebben. - Voorzitter, de heer Kurt Vanryckeghem, zegt dat die beperking inderdaad dankzij hen is opgelegd. De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 24; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Overwegende dat de ontwerpopdracht voor de opdracht “Plaatselijke aanpassing Sint-Jansstraat thv begraafplaats” werd gegund aan nv Snoeck & partners, Engelse Wandeling 70 te 8510 Kortrijk-Marke; Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bijzonder bestek met nr. 2141 werd opgesteld door de ontwerper, nv Snoeck & partners, Engelse Wandeling 70 te 8510 Kortrijk-Marke; Overwegende dat de opdracht voornamelijk bestaat uit: - Aanleg rioleringen in open sleuf - Aanleg onderfundering en fundering - Lijnvormige elementen in ter plaatse gestort beton - Verhardingen in asfaltbeton - Herstel wegberm Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 160.924,40 excl. btw of € 194.718,52 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2014, op budgetcode 2280007/OM/0310 van de buitengewone dienst; Overwegende dat het voorziene krediet zal verhoogd worden bij de volgende budgetwijziging Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
40
Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art. 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2141 en de raming voor de opdracht “Plaatselijke aanpassing Sint-Jansstraat thv begraafplaats”, opgesteld door de ontwerper, nv Snoeck & partners, Engelse Wandeling 70 te 8510 Kortrijk-Marke. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 160.924,40 excl. btw of € 194.718,52 incl. 21% btw (btw medecontractant). Art. 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Art. 3: Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Art. 4: De opdracht wordt gefinancierd met kredieten, die voorzien zijn in de begroting 2014, op budgetcode 2280007/OM/0310 van de buitengewone dienst; het voorziene krediet zal verhoogd worden bij de volgende budgetwijziging Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
Lot nr A B C D E Totaal
11. gratis grondafstand voor opname in de wegenis Windhoek (site Transvaal) De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Overwegende dat een gratis grondafstand (wegenis, groenzones en ondergrondse rioleringen)dient te gebeuren voor opname in de wegenis Windhoek (bedrijventerrein Transvaal) door de WVI als volgt: Oppervlakte Huidige kadastrale nrs 6.386 m² wegenis met ondergrondse Sectie C nrs 221R/ex,229c3/ex,229f3/ex,253g/ex,228b5/ex riolering 372 m²groenzone Sectie C nrs 221r/ex,229c3/ex,229f3/ex 744 m² groenzone SectieC nrs 221r/ex,229c3/ex 240 m²groenzone Sectie C nrs 229c3/ex,229f3/ex, 253g/ex,228b5/ex 56 m² groenzone Sectie C nrs229f3/ex 7.798 m² Gelet op het plan opgemaakt door de landmeter-expert Paul Demyttenaere uit Lendelede op 02 februari 2012 met dossiernr D.3169; Overwegende dat het wegentracé van de wegeninfrastructuur werd goedgekeurd in gemeenteraad van 09.11.2005; Overwegende dat de bouwvergunning voor de wegeninfrastructuur werd goedgekeurd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar op 15.02.2006; Gelet op de akte van overdracht opgemaakt door het Comité tot Aankoop op datum van 18 juni 2014; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit:
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
41
Art. 1:
Art. 2: Art. 3 : Art. 4 :
De gronden die de zate vormen van Windhoek met alle nutsleidingen en rioleringen die zich erop bevinden, worden door de stad overgenomen om ingelijfd te worden in het openbaar domein van de stad Waregem, zoals aangeduid op het metingsplan door de landmeter-expert Paul Demuyttenaere op 02 februari .2012 met dossiernr D.3169. Deze grondafstand door de WVI gebeurt kosteloos. Deze overname geschiedt om reden van openbaar nut en meer in het bijzonder voor de opname van de wegenis,groenzones en riolering in de openbare wegenis van Windhoek. Opdracht te geven aan het college om alle administratieve formaliteiten van deze overname te vervullen, alsmede volmacht om alle akten ervan geldig te ondertekenen.
Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
12.
herstellen boordstenen en weggoten op de Markt aan ceremonieplein, Waregem: goedkeuren ontwerp en vaststellen wijze van gunnen - Raadslid mevr. Heidi Vandenbroeke, zegt dat men dit punt zal goedkeuren, maar dat zij al meerdere keren vragende partij waren om een studie te maken over het mobiliteitsplan in Waregem, zo ook betreffende de markt. Zij beseffen dat deze ingreep noodzakelijk is. Zij blijven echter absoluut vragende partij om het geheel te bekijken en te zien of er iets beter als project kan voorgesteld worden. De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 3; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Herstellen boordstenen en weggoten op de Markt aan ceremonieplein, Waregem” een bijzonder bestek met nr. 2014/377 werd opgesteld door de dienst Wegen, Waterlopen en Verkeer; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 14.975,00 excl. btw of € 18.119,75 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2014, op budgetcode 2240007/OM/0200 van de buitengewone dienst; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit:
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
42
Art. 1:
Art. 2:
Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2014/377 en de raming voor de opdracht “Herstellen boordstenen en weggoten op de Markt aan ceremonieplein, Waregem”, opgesteld door de dienst Wegen, Waterlopen en Verkeer. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 14.975,00 excl. btw , btw 21% te voldoen door medecontractant.Totale raming bedraagt € 18.119,75 inclusief btw. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
13.
goedkeuren overeenkomst tussen stad Waregem en Leiedal voor de ontwikkeling bedrijventerrein Groenbek - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat hij zijn vraag niet zomaar heeft gesteld. Hij merkt dat er regelmatig bewonersvergaderingen plaatsvinden in Waregem i.v.m. projecten. Hij denkt dat het een goeie zaak zou zijn dat ook de raadsleden daar elke keer van op de hoogte gebracht worden zodanig dat zij zich ook verder kunnen inwerken in de diverse dossiers. Daarom heeft hij die vraag gesteld. De brief werd ontvangen, en nu hoopt het raadslid dat het bestuur daar in de toekomst ook rekening zal mee houden. Wat het dossier Groenbek betreft, zegt het raadslid dat hij het verslag van de raad van bestuur van 9 mei van Leiedal doorgenomen heeft. Hij heeft daar iets heel bizar gelezen. Het gaat over Groenbek en meer bepaald over het stuk ontbossing. Op die zone wordt anderhalve hectare ontbost omwille van praktische redenen. Dit is volledig begrijpbaar. In eerste instantie was Leiedal van plan om die anderhalve hectare, die moet gecompenseerd worden, niet te compenseren in gronden, maar in middelen. Hiervoor zou 30 000 euro gestort worden in een bebossingsfonds. Op 9 mei is men daar gelukkig op teruggekeerd en heeft men beslist om die anderhalve hectare te compenseren in de regio, niet enkel in Waregem, maar in de brede regio. 7500 m2 zou gecompenseerd worden in Waregem, een ander deel zou gecompenseerd worden in Zwevegem. Raadslid Verhellen vindt dit nogal bizar. Waregem is een stad die maar weinig bos heeft en van het bos dat we dan nog hebben, gaan we een stuk overdragen aan een andere gemeente. Raadslid Verhellen meent dat Waregem toch op z‟n minst de ambitie moeten hebben om die 7500 m² in onze eigen stad te gaan realiseren zodanig dat we die anderhalve hectare bos die wij nu hebben rond Groenbek, ook volledig behouden in Waregem. - Voorzitter, de heer Kurt Vanryckeghem, zegt dat de heer Verhellen moet weten dat Leiedal een streekorganisatie is en dat Leiedal de bouwheer is. Het is de raad van bestuur van Leiedal die beslist. - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat hij dit weet. Het gaat echter wel over groen in onze stad en hij vindt dat we de ambitie moeten hebben om het bitter weinig groen dat er nog rest, in onze te stad te houden. - Raadslid, de heer Tonny Demuytere, heeft nog een vraag in verband met de schouw, die kosteloos overgedragen wordt. Als blijkt dat die moet afgebroken worden, heeft het bestuur dan een idee van de kost? - Voorzitter, de heer Kurt Vanryckeghem, zegt dat de kost voor Leiedal is als de schouw niet in goede staat verkeert. Als ze in goede staat is, blijft ze staan als behoud van industrieel erfgoed. De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Overwegende dat op 29 juni 2010 Leiedal een akte van aankoop gesloten heeft met de NV Bekaert Textiles rond de aankoop van een gedeelte van de site Bekaert Textiles te Waregem langsheen de Deerlijkseweg en de Hoogmolenstraat; Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
43
Overwegende dat volgens het Gewestplan en het BPA Molenwijk een deel van de aangekochte gronden bestemd zijn als industriegrond en een deel als parkgebied; Gelet op de goedkeuring van het RUP Hoogmolenstraat dat werd goedgekeurd door de deputatie op 24 mei 2012 (B.S. 17 juli 2012) en dat dit RUP zorgt voor een bestemmingswijziging van milieubelastende industrie naar KMO-zone; Overwegende dat Leiedal in overleg met de stad, de site opnieuw beschikbaar zal maken voor de vestiging van bedrijven; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 7 mei 2013 waarbij Leiedal aangeduid werd als begunstigde voor het recht van terugkoop/wederovername in plaats van de stad voor de bedrijventerreinen die ontwikkeld worden door de intercommunale Leiedal (waaronder Groenbek); Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 3 september 2013 waarbij het ontwerp en de wijze van gunnen van de aanpassingswerken bedrijvenzone Groenbek werd goedgekeurd; Gelet op het ontwerp van overeenkomst tussen Waregem en Leiedal voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein Groenbek (ex Bekaert Textiles); Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Enig art.: Het ontwerp van overeenkomst tussen de stad Waregem en Leiedal voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein Groenbek wordt goedgekeurd. Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden Bijlage: Overeenkomst tussen Waregem en Leiedal voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein Groenbek (ex-Bekaert Textiles) te Waregem. 1 Partijen Tussen ondergetekenden, Enerzijds: de intercommunale Leiedal, waarvan de zetel gevestigd is te 8500 Kortrijk, President Kennedypark 10, intergemeentelijk samenwerkingsverband beheerst door het Decreet van 06/07/2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, vertegenwoordigd door: 1. de heer K. BYTTEBIER, Voorzitter, Min. Liebaertlaan 53C bus 2 te Kortrijk 2. de heer F. VANHAVERBEKE, Algemeen Directeur, Pater Beckstraat 15 te Kortrijk handelend in hun respectievelijke hoedanigheid van voorzitter en directeur der vennootschap overeenkomstig art. 33 van de statuten en krachtens de machten verleend door het beheer der vennootschap, hierna “Leiedal” genoemd, en anderzijds: de Stad Waregem alhier vertegenwoordigd door : 1. de heer K. VANRYCKEGHEM, Burgemeester, 2. de heer G. DE LANGHE, Gemeentesecretaris, Hierna “Stad” genoemd handelend in uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad in zitting van 3 september 2014, wordt volgende overeenkomst afgesloten: 2 Voorafgaandelijk Op 29 juni 2010 heeft Leiedal een akte van aankoop gesloten met de NV Bekaert Textiles rond de aankoop van een gedeelte van de site Bekaert Textiles te Waregem. Deze site met een totale oppervlakte van ca. 20 hectare is gelegen langsheen de Deerlijkseweg en de Hoogmolenstraat. Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
44
Leiedal verwerft circa 15 hectare waarvan volgens het Gewestplan en het BPA Molenwijk circa 14 hectare bestemd is als industriegrond en grotendeels bebouwd en circa 1 hectare als parkgebied, hierna genoemd “Groenbek”. Bekaert Textiles behoudt zijn hoofdkantoor op de resterende zone. Het RUP Hoogmolenstraat zorgt voor een bestemmingswijziging van milieubelastende industrie naar KMO-zone. Het RUP werd goedgekeurd door de deputatie op 24 mei 2012 (B.S. 17 juli 2012). Leiedal wenst in overleg met de Stad, de site opnieuw beschikbaar te maken voor de vestiging van bedrijven. Deze overeenkomst regelt de verhouding tussen de stad en Leiedal in functie van het herontwikkelen van het bedrijventerrein Groenbek op het grondgebied van de stad Waregem. In het kader van het toekomstige beheer van Leiedal van de site Groenbek, heeft de gemeenteraad van Waregem in haar zitting van 7 mei 2013 Leiedal reeds aangeduid als begunstigde voor het recht van terugkoop/wederovername (decreet ruimtelijke economie 13/07/2012) in plaats van de Stad voor de bedrijventerreinen die ontwikkeld worden door de intercommunale Leiedal waaronder Groenbek. 3 Uitrusting Wegenis- en rioleringswerken De Stad wenst gelijktijdig aan de riool- en wegenwerken van Groenbek uitgevoerd door Leiedal, de Hoogmolenstraat her aan te leggen tussen de Deerlijkseweg en het einde van het bedrijventerrein. We verwijzen hierbij naar het infrastructuurdossier “Aanpassingswerken bedrijvenzone Groenbek Lot 2: Infrastructuurwerken” opgemaakt door studiebureau Demey dd. 4/4/2013 en goedgekeurd door de gemeenteraad van 3/9/2013. De Stad en Leiedal zijn van oordeel dat de werken en de opdracht in het algemeen belang dienen te worden samengevoegd. Hiertoe komen zij overeen dat Leiedal in gezamenlijke naam als bouwheer zal optreden bij de gunning en de uitvoering van de werken, dit overeenkomstig de wetgeving op overheidsopdrachten. Het ontwerpdossier voor de wegenis-en rioleringswerken werd opgemaakt door het studiebureau Demey van Roeselare, in opdracht van Leiedal. Het studiebureau heeft het ontwerp opgemaakt van het deel 1 der werken (Infrastructuurwerken in het bedrijventerrein) ten laste van de intercommunale Leiedal, en het deel 2 der werken (Infrastructuurwerken in de Hoogmolenstraat) ten laste van de Stad. Het ereloon voor het opmaken van het infrastructuurontwerp en voor het toezicht op de uitvoering der werken wordt door de Stad en Leiedal ten laste genomen verhoudingsgewijs volgens hun aandeel in de gezamenlijke wegenis- en rioleringswerken. Vooraleer de aanbestedingsprocedure voor de wegeniswerken te starten, moet het tracé van de wegenis, het rooilijnplan alsook ontwerp door de Stad goedgekeurd worden. Leiedal treedt op als opdrachtgevend bestuur en als bouwheer van de werken en staat in voor de organisatie van de openbare aanbesteding. De kosten voor de aanleg van riolering en wegenis zijn ten laste van de Stad voor wat betreft Deel 2 – Infrastructuurwerken in de Hoogmolenstraat en zijn ten laste van Leiedal voor wat betreft Deel 1 – Infrastructuurwerken in het bedrijventerrein. Door het Agentschap Ondernemen wordt 60% subsidies toegekend op de subsidiabele werken, deel uitmakend van de wegenis- en rioleringswerken, zoals opgenomen in het ontwerpdossier. Hierdoor kunnen de werken ten laste van Waregem geraamd worden op: Raming (*) Totaal werken in de Hoogmolenstraat (incl. BTW) : € 646.279,15 Aandeel subsidies : € 381.763,47 Geraamd saldo t.l.v. Waregem (incl. BTW) : € 264.515,68 (*) Het werkelijk te betalen bedrag wordt bepaald aan de hand van de werkelijk uitgevoerde werken en meer bepaald de eindafrekening van de werken. Leiedal betaalt de uitgevoerde werken aan de aannemer en de erelonen aan het studiebureau. Leiedal factureert het aandeel van de stad door aan de stad volgens de vooruitgang van de werken. Voor de betalingsmodaliteiten verwijzen we naar 3.6. De Stad zal naar de opening van de offertes worden uitgenodigd. De Stad zal regelmatig ingelicht worden over het verloop der werken. Leiedal verleent aan de aangestelden van de Stad de toelating om de uitvoering van de werken te volgen en geeft hen inzage in alle documenten die op deze uitvoering betrekking hebben. Eveneens kan de Stad, met het oog op de toekomstige opname in het openbaar domein, wijzigingen en/of aanvullingen voorstellen. In de mate dat deze voorstellen verenigbaar zijn met de bepalingen van de lopende overheidsopdracht kunnen deze wijzigingen en/of aanvullingen in overweging worden genomen. De voorlopige en definitieve oplevering van de werken gebeurt in aanwezigheid van de Stad en maakt deel uit van een collegebeslissing. De voorlopige en definitieve oplevering worden geacht tegensprekelijk te zijn indien op de vastgestelde datum en uur geen vertegenwoordiger van de Stad aanwezig was zonder daartoe voldoende vooraf schriftelijk te hebben verwittigd. Vanaf de definitieve oplevering staat de Stad in voor het verdere onderhoud en beheer.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
45
Na de definitieve oplevering worden de gronden en meegaande riolen, wegenis, de openbare parkings, openbaar groen, natuurgebied, fietspaden, wandelpaden en de overige voorzieningen kosteloos door Leiedal aan de Stad overgedragen om ingelijfd te worden in het gemeentelijk openbaar domein. De Stad verbindt zich hiertoe op eerste verzoek van Leiedal. In bijlage 1 is het toekomstig openbaar domein gesitueerd. Leiedal neemt het initiatief om de akte overdracht te laten opstellen. Alle kosten betreffende de akte van overdracht (opmetingen, plannen, registratie, hypotheek) worden door Leiedal gedragen. De schouw wordt kostenloos overgedragen om opgenomen te worden in het gemeentelijk privaat domein. Het bepalen van een perimeter rond de schouw alsook de erfdienstbaarheid over privaat domein naar de schouw gebeurt in onderling overleg tussen de Stad en Leiedal. In opdracht van Leiedal wordt een studie uitgevoerd van de toestand van de schouw. De stad neemt deze schouw enkel over indien uit de studie blijkt dat de schouw zich in goede staat bevindt en er geen onderhoudswerken noodzakelijk zijn binnen een termijn van 15 jaar. Momenteel zijn gesprekken lopende tussen de Intercommunale Leiedal en NV Bekaert Textiles over de aanleg door Leiedal van een wandelpad op de eigendom van Bekaert Textiles (met name een strook van 5 meter naast de Hooibeek). Na aanleg van het fiets- en wandelpad door Leiedal, verbindt de Stad zich er toe om deze vijf meter strook naast de Hooibeek tevens in te lijven in het gemeentelijk openbaar domein volgens bovenstaande voorwaarden. Groen- en omgevingsaanleg De Stad wenst gelijktijdig aan de groen- en omgevingsaanleg van Groenbek uitgevoerd door Leiedal, de Hoogmolenstraat her aan te leggen tussen de Deerlijkseweg en het einde van het bedrijventerrein. Hiervoor wordt een dossier omgevingsaanleg opgemaakt door landschapsarchitecten Thiers en Dujardin op initiatief van Leiedal en in overleg met de stad. De Stad en Leiedal zijn van oordeel dat de werken en de opdracht in het algemeen belang dienen te worden samengevoegd. Hiertoe komen zij overeen dat Leiedal in gezamenlijke naam als bouwheer zal optreden bij de gunning en de uitvoering van de werken, dit overeenkomstig de wetgeving op overheidsopdrachten. De groen- en omgevingsaanleg wordt voorzien aansluitend op de eerste aanleg van de infrastructuurwerken. Het ontwerpdossier voor de groen- en omgevingswerken wordt opgemaakt in opdracht en ten laste van Leiedal. Het ereloon voor het opmaken van het ontwerp en voor het toezicht op de uitvoering der werken wordt door de Stad en Leiedal ten laste genomen verhoudingsgewijs volgens hun aandeel in de gezamenlijke werken. Leiedal treedt op als opdrachtgevend bestuur en als bouwheer van de werken en staat in voor de organisatie van de openbare aanbesteding. De kosten voor de groen- en omgevingsaanleg zijn ten laste van de stad voor wat betreft het gedeelte van de Hoogmolenstraat en zijn ten laste van Leiedal voor wat betreft het gedeelte van het bedrijventerrein. Door het Agentschap Ondernemen kan 60% subsidies worden toegekend op de subsidiabele werken. Leiedal betaalt de uitgevoerde werken aan de aannemer en de erelonen aan de landschapsarchitect. Leiedal factureert het aandeel van de stad door aan de stad volgens de vooruitgang van de werken. Voor de betalingsmodaliteiten verwijzen we naar 3.6. Het ontwerpdossier voor de groenvoorzieningen zal aan de Stad ter goedkeuring worden voorgelegd. De Stad zal naar de opening van de offertes worden uitgenodigd. De Stad zal regelmatig ingelicht worden over het verloop der werken. Leiedal verleent aan de aangestelden van de Stad de toelating om de uitvoering van de werken te volgen en geeft hen inzage in alle documenten die op deze uitvoering betrekking hebben. Eveneens kan de Stad, met het oog op de toekomstige opname in het openbaar domein, wijzigingen en/of aanvullingen voorstellen. In de mate dat deze voorstellen verenigbaar zijn met de bepalingen van de lopende overheidsopdracht kunnen deze wijzigingen en/of aanvullingen in overweging worden genomen. De voorlopige en definitieve oplevering van de werken gebeurt in aanwezigheid van de Stad en maakt deel uit van een collegebeslissing. De voorlopige en definitieve oplevering worden geacht tegensprekelijk te zijn indien op de vastgestelde datum en uur geen vertegenwoordiger van de Stad aanwezig was zonder daartoe voldoende vooraf schriftelijk te hebben verwittigd. Vanaf de definitieve oplevering staat de Stad in voor het verdere onderhoud en beheer. Bij de definitieve overname van de infrastructuurwerken worden tevens de groenvoorzieningen conform bijlage 1 overgedragen aan de Stad, die verder het beheer van deze groenvoorzieningen ten laste zal nemen conform bijlage 3 (zie verder). Bedrijventerreinmanagement In functie van het verkrijgen en behouden van een kwaliteitsvol bedrijventerrein, zal Leiedal een vorm van bedrijventerreinmanagement organiseren voor het bedrijventerrein Groenbek. Onder “bedrijventerreinmanagement” wordt onder meer verstaan het sturen van inrichting en beheer van een bedrijventerrein, met als doel het verkrijgen van een blijvend hoog kwaliteitsniveau van openbare en private ruimte.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
46
Ter vervanging van het klassieke groenonderhoud dat in principe door de stad en de bedrijven dient te gebeuren, zal Leiedal een gemeenschappelijke aannemer aanstellen die het groenonderhoud zal uitvoeren. Nadien zullen de stad en de bedrijven bijdragen in hun deel van de kosten. Op het plan in bijlage 3 kunnen de zones met het groenonderhoud ten laste van de Stad onderscheiden worden van de zones ten laste van de bedrijven via bedrijventerreinmanagement. Het bedrijventerreinmanagement zal in de verbintenissen van de gevestigde bedrijven op een juridisch afdwingbare manier worden vastgelegd. Het systeem zal uitgewerkt worden op basis van de principes in bijlage 4. Verdere uitrusting Nutsleidingen Leiedal zorgt voor de planning, de coördinatie en het aanleggen van de nutsleidingen in overleg met de betrokken maatschappijen en voor zover deze gecombineerd kunnen worden met de voorziene wegenis- en rioleringswerken. De bestekken voor nutsvoorzieningen zullen aan de Stad ter goedkeuring worden voorgelegd. De Stad zal regelmatig ingelicht worden over het verloop der werken. Leiedal verleent aan de aangestelden van de Stad de toelating om de uitvoering van de werken te volgen en geeft hen inzage in alle documenten die op deze uitvoering betrekking hebben. Eveneens kan de Stad, met het oog op de toekomstige opname in het openbaar domein, wijzigingen en/of aanvullingen voorstellen. In de mate dat deze voorstellen verenigbaar zijn met de bepalingen van de lopende overheidsopdracht kunnen deze wijzigingen en/of aanvullingen in overweging worden genomen. Bewegwijzering Leiedal staat op eigen kosten in voor de investeringskosten voor aanduiding van het bedrijventerrein (totem), de signalisatieborden en de individuele naamaanduiding van de bedrijven op Groenbek. De exploitatiekosten van de bewegwijzering in het bedrijventerrein vallen ten laste van de bedrijven via het systeem van parkmanagement. De Stad staat in voor de plaatsing en/of aanvraag tot bewegwijzering naar de zone, op de lokale en bovenlokale wegen, conform de bestaande reglementering. Solidariteitsbijdrage Overeenkomstig de beslissing van de raad van bestuur van Leiedal van 28 maart 2014, zal voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein Groenbek door de Stad een solidariteitsbijdrage betaald worden aan Leiedal van € 1,5/m² bruto of dus globaal 213.000, te indexeren met de index der consumptieprijzen vanaf 1 januari 2015.De solidariteitsbijdrage wordt betaald binnen de 30 dagen na de voorlopige oplevering van de wegenis- en rioleringswerken. Indien er voor de eindafrekening van het saldo een gewijzigde formule of een alternatief financieringsmethodiek door de raad van bestuur van Leiedal aangenomen wordt, die gunstiger is voor de Stad dan de huidige regeling, zal de meest gunstige regeling voor de Stad van toepassing zijn. Betalingsmodaliteiten tussen Stad en Leiedal De opgevraagde bedragen, zowel voor de werken en erelonen als voor de solidariteitsbijdrage, worden door de Stad aan Leiedal vereffend door storting binnen de 30 kalenderdagen op rekeningnummer IBAN BE64 0910 1100 2152 - BIC GKCCBEBB. Coördinatieafspraken inzake de bedrijfsvestigingen Leiedal stelt in samenspraak met de Stad de contractuele inplantingsvoorschriften op die aan de kopers worden opgelegd aanvullend aan de stedenbouwkundige voorschriften voorzien in het Ruimtelijk uitvoeringsplan nr.10.1 Hoogmolenstraat. De bouwvergunningsdossiers van de private bedrijven worden behandeld door de Stad. De Stad zal hierbij evenwel telkens het advies inwinnen van Leiedal. In de loop van de ontwikkeling van het bedrijventerrein noteert Leiedal alle aanvragen tot vestiging. De Stad zal de aanvragen die bij haar diensten terechtkomen doorverwijzen naar Leiedal of de coördinaten aan Leiedal bezorgen. Leiedal zal bij de opstart van de verkopen de Stad raadplegen omtrent de aanvragen tot vestiging. Leiedal voorziet niet in private opritten. Leiedal zal evenwel in de verkoopsvoorwaarden een „type-aanleg‟ opleggen aan de bedrijven, die vervolgens op hun eigen initiatief en kosten deze opritten aanleggen mits het bekomen van de nodige stedenbouwkundige vergunningen. De uitvoering van de werken zal gebeuren onder toezicht van de stedelijk werkcontroleur en/of Leiedal. 4 Algemene bepalingen Administratieve behandeling dossier In dit project is Leiedal projectleider, gezien Leiedal het financieel risico draagt. Alle elementen worden tussen de stad en Leiedal besproken en overlegd. De eindbeslissing ligt bij de raad van bestuur van Leiedal. Zowel de Stad als Leiedal verbinden zich tot het spoedig behandelen in hun respectievelijke raden en diensten van alle elementen die het dossier uitmaken van onderhavig project, volgens het stadium waarin het zich bevindt.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
47
Overleg en afstemming De ontwikkeling van Groenbek is een complex dossier dat slechts kan slagen als het in zijn ruimere context wordt bekeken. Niettemin het dossier reeds grondig is voorbereid en uitgewerkt bestaat de kans dat tijdens de realisatie onduidelijkheden opduiken en/of problemen zich voordoen. Om tot een goede en snelle oplossing te komen zal een goede afstemming noodzakelijk zijn. Partijen verklaren in het kader van het project dan ook maximaal met elkaar te overleggen en af te stemmen. Bij de start van het project geeft de stad alle relevante juridische en beleidsmatige kaders door aan de projectleider. We denken hierbij aan: beeldkwaliteitsplannen, inrichtingsplannen, parkeernormen, groennormen… In het project Groenbek zijn naast het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en het mobiliteitsplan enkel het RUP Hoogmolenstraat als specifiek kader geldig. Indien tijdens de loop van het project nieuwe beleidskaders ontwikkeld worden (bij Leiedal, stad, andere overheden) of bestaande gewijzigd worden, wordt tijdig overlegd of dit gevolgen heeft voor het project en wat de nodige aanpassingen zijn. De voortgang van het project kan niet afhankelijk gesteld worden van nog te ontwikkelen beleidskaders. Waarborg leningen Voor de financiering van de verwervingskosten en de uitrustingskosten worden leningen aangegaan. De stad waarborgt het volledige leningsbedrag. De verkoopsopbrengst, na aftrek van de werkingskosten, wordt prioritair aangewend ter vereffening van deze leningslasten. 5 Bijlages Bijlage 1: Plan Openbaar en privaat domein Bijlage 2: Plan Begrippen Bijlage 3: Plan groenonderhoud uitvoering volgens principe Leiedal Bijlage 4: Principes Groenonderhoud KMO-zone Groenbek Bijlage 5: Plan groenonderhoud onderhoudzones _______________________________________________________________________ Opgemaakt in twee exemplaren te Kortrijk op 4 september 2014. Iedere partij verklaart een exemplaar te hebben ontvangen Voor de Stad Waregem G. De Langhe Secretaris
Voor de Intercommunale Leiedal K. Vanryckeghem Burgemeester
F. VANHAVERBEKE Algemeen directeur
K. BYTTEBIER Voorzitter
14. nutsleidingen: aanpassen waterleidingsnet voor Project Wonen aan de Leie De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Overwegende dat de Watergroep een uitvoeringsplan heeft opgemaakt met nr 10-30/SEV/977 voor aanpassingswerken netleiding en overkoppelen van bestaande huisaansluitingen in het Project aan de Leie; Overwegende dat de raming voor de aanpassingswerken in totaal € 96.156,20 bedragen waarvan 60% (€ 57.693,72) ten laste van het solidariteitsfonds en 40% (€38.462,48) ten laste van de gemeentelijke AIK‟S; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht zal gefinancierd worden met de nodige kredieten te voorzien in budgetwijziging op budgetcode 2014/2280007/OM/0630/ - overige onroerende infrastructuur IA/Watervoorziening van de buitengewone dienst; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art.1: De offerte met uitvoeringsplan nr 10-30/SEV/977 voor het aanpassen van de netleiding en de huisaansluitingen in het Project aan de Leie wordt goedgekeurd met een totale raming van € 96.156,20 waarvan 60% (€ 57.693,72) ten laste van het solidariteitsfonds en 40% (€38.462,48) ten laste van de gemeentelijke AIK‟S; Art.2: De opdracht zal gefinancierd worden met kredieten te voorzien in budgetwijziging op budgetcode 2014/2280007/OM/0630/ - overige onroerende infrastructuur - IA/Watervoorziening van de buitengewone dienst; Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
48
Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: - onthoudingen:
0 0
Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
15. nutsleidingen: ondergronds brengen cu-net in de Broekstraat De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Overwegende dat Eandis voorziet in de vervanging van de bovengrondse kopernetten; Overwegende dat bovengrondse laagspanningsnetten in blank koper worden vervangen door geïsoleerde bundelnetten of waar mogelijk ondergronds gebracht; Overwegende dat ten gevolge van een reglement van de intercommunale Gaselwest de stad bij het ondergronds brengen van blanke kopernetten enkel dient in te staan voor de kosten van de OV-palen en armaturen; Gelet op het ontwerp opgemaakt door de Intercommunale Gaselwest: *ondergronds brengen cu-net in de Broekstraat offertenr Plaats Aard werk Totaal Stad gaselwest 256574 Broekstraat Ondergronds brengen kopernet OV €13.241,98 €13.241,98 nihil inclusief btw medecontractant Nr raming Investeringsenveloppe Budget Omschrijving Bedrag 2014003170 IE13overig beleid 2014/2280007/OM/0640/ - overige ondergronds brengen € 13 241,98 (2014) Omgeving onroerende infrastructuur kopernetten OV IA/Elektriciteitsvoorziening Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art. 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de offerte en het financieringsvoorstel opgemaakt door de Intercommunale Gaselwest als volgt: *ondergronds brengen cu-net in de Broekstraat offertenr Plaats Aard werk Totaal Stad gaselwest 256574 Broekstraat Ondergronds brengen kopernet OV €13.241,98 €13.241,98 nihil inclusief btw medecontractant Art.2: De opdracht wordt gefinancierd met kredieten die voorzien zijn in het budget 2014, budgetcode 2014/2280007/OM/0640/ - overige onroerende infrastructuur - IA/Elektriciteitsvoorziening van de buitengewone dienst; Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
49
Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: - onthoudingen:
0 0
Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
16. aanbrengen van duurzame markeringen: goedkeuren ontwerp en vaststellen wijze van gunnen De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 3; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Aanbrengen duurzame wegmarkeringen 2014” een bijzonder bestek met nr. 2014/378 werd opgesteld door de dienst Wegen, Waterlopen en Verkeer; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 21.070,00 excl. btw of € 25.494,70 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2014, op budgetcode 2014/2250007/OM/0200/ - overige infrastructuur wegen - IA/Wegen van de buitengewone dienst; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art. 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2014/378 en de raming voor de opdracht “Aanbrengen duurzame wegmarkeringen 2014”, opgesteld door de dienst Wegen, Waterlopen en Verkeer. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 21.070,00 excl. btw of € 25.494,70 incl. 21% btw te voldoen door medecontractant. Art. 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
50
17. boomverzorging Domein Casier 2014: goedkeuren ontwerp en vaststellen wijze van gunnen De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 3; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Boomverzorging domein park Casier 2014” een bijzonder bestek werd opgesteld door de landsschapsarchitect Geert Bossaert; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 21.350,00 excl. btw of € 25.833,50 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2014, op budgetcode 2014/2280007/OM/0680 van de buitengewone dienst; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art. 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek en de raming voor de opdracht “Boomverzorging domein park Casier 2014”, opgesteld door tuinarchitect Geert Bossaert. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 21.350,00 excl. btw, btw 21% te voldoen door medecontractant.Totale raming bedraagt € 25.833,50 inclusief btw. Art. 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
18. goedkeuren wegentracé verkaveling Wagso - Ter Weerst De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op artikel 4.2.17 van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening en haar uitvoeringsbesluiten; Gelet op de vraag ingediend op 27.05.2014 door heeft WAGSO, Gemeenteplein 2, 8790 Waregem, met betrekking tot een perceel gelegen te 8791 Waregem, Ter Weerst, bekend ten kadaster onder 4° afdeling sectie B 84 b3 en ex 84 a3, en strekkende tot het verkavelen van grond in 5 kavels; Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
51
Overwegende dat de aanvraag voorziet in de aanleg van nieuwe wegeninfrastructuur; Overwegende dat de verkeerscel op 15.07.014 het ontwerp van project gunstig heeft geadviseerd; Overwegende dat het ontwerp van aanvraag gelegen is in het woongebied van het gewestplan Kortrijk; dat de aanvraag in overeenstemming is met de bestemmingsvoorschriften van het gewestplan; Overwegende dat de aanvraag onderworpen werd aan een openbaar onderzoek van 24.06.2014 tot en met 23.07.2014; dat er één bezwaarschrift werd ingediend; Overwegende dat het bezwaarschrift voornamelijk handelt over de inrichting van de parkeerstroken die worden aangelegd op het openbaar domein; Overwegende dat de bezwaarindieners een voorstel hebben ingediend van aanpassing van de aanleg van de parkeerstroken; dat dit voorstel aanvaardbaar lijkt en kan uitgevoerd worden bij de aanleg van de nieuwe wegenis; Overwegende dat in toepassing van artikel 4.2.20 van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening de vergunningverlenende overheid aan de afgifte van de verkavelingsvergunning de nodige lasten kan verbinden die zij aan de verkavelaar menen te moeten opleggen, met name de uitvoering op zijn kosten, van alle werken tot uitrusting van de aan te leggen straten en de reservering van gronden voor groene ruimten, openbare gebouwen en openbare nutsvoorzieningen; Overwegende dat het aangewezen is bij het verkavelen van percelen de gronden te reserveren voor het aanleggen van groene ruimten; dat 5 % van de bruto-oppervlakte van de te verkavelen gronden dient gereserveerd te worden; dat indien de afstand van 5 % grond niet of slechts gedeeltelijk stedenbouwkundig verantwoord is binnen de verkaveling, dan dient een bedrag overeenkomend met de waarde van de niet af te stane grond of het niet af te stane restgedeelte, aan de stad Waregem te worden betaald; dat de waarde van de af te stane grond, op voorstel van het schepencollege dd. 13.10.2011, forfaitair wordt vastgelegd op 150 euro/m²; dat de opbrengst van deze financiële verplichting door de stad Waregem wordt aangewend voor de aanleg van groene ruimten, bufferzones en andere groenvoorzieningen; dat binnen de stad Waregem tot op heden geen stedelijke verkavelingsverordening van toepassing is; dat de gemeenteraad, per individueel verkavelingsdossier, deze verplichting, expliciet kan verbinden met de goedkeuring van het wegentracé; Gelet op de bespreking in de commissie grondgebiedszaken van 26.08.2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art. 1: Het tracé van de nieuwe weg voor het verkavelen van het perceel grond gelegen ter hoogte van een perceel gelegen te 8791 Waregem, Ter Weerst, bekend ten kadaster onder 4° afdeling sectie B 84 b3 en ex 84 a3, wordt goedgekeurd, mits aanpassing van de parkeerstroken. De verplichting wordt opgelegd aan de verkavelaar om 5 % van de bruto-oppervlakte van de te verkavelen gronden te reserveren voor het aanleggen van groenzone. Daar de aanleg van de groenzone binnen de verkaveling niet verantwoord is dient de verkavelaar een bedrag overeenkomend met de waarde van de niet af te stane grond, aan de stad Waregem te betalen. De waarde van de af te stane grond wordt forfaitair geraamd op 150 euro/m². Art.2: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar. Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
19.
goedkeuren wegentracé voor inrichting van openbaar domein voor project van de WVI voor 11 sociale woongelegenheden te Beveren-Leie
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
52
De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening en haar uitvoeringsbesluiten; Gelet op de stedenbouwkundige vergunning verleend door het departement Ruimte Vlaanderen op 29 juni 2012 aan de W.V.I, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge, met betrekking tot een perceel gelegen te 8791 Waregem, Kerkdreef 43, bekend ten kadaster onder 4° afdeling sectie A 295W6, en strekkende tot het bouwen van 11 sociale woongelegenheden; Overwegende dat de publieke ruimte na aanleg wordt overgedragen aan de stad Waregem; Overwegende dat de interne wegenis op termijn kan aangewend worden voor de latere ontsluiting van de achterliggende zone; Overwegende dat het vaststellen van de rooilijn met het openbaar domein de bevoegdheid is van de Gemeenteraad; Gelet op de bespreking in de commissie grondgebiedszaken van 26.08.2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art. 1: Het tracé van de wegenis en de afbakening van de publieke ruimte van het perceel grond gelegen te 8791 Waregem, Kerkdreef 43, bekend ten kadaster onder 4° afdeling sectie A 295W6, en onderdeel van de stedenbouwkundige vergunnning verleend door het departement Ruimte Vlaanderen op 29 juni 2012 aan de W.V.I, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge tot het bouwen van 11 sociale woongelegenheden goedgekeurd. Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
20.
opheffen afsprakennota nr. 2006-37 en goedkeuren afsprakennota nr. 2014-30: opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Desselgem Marktplaats -Zilverbergstraat
De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening en haar uitvoeringsbesluiten; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 04.07.2006 tot gedeeltelijke herziening van het BPA Zilverbergstraat en BPA Marktplaats en Omgeving; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 05.12.2006 houdende definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan; dat ter uitvoering van het ruimtelijk beleid RUP‟s dienen te worden opgemaakt ipv. BPA‟s; Gelet op de beslissing van het schepencollege dd. 07.12.2006 tot opmaak van het RUP 2-1 Desselgem – Marktplaats - Zilverbergstraat; Gelet op de afsprakennota nr. 2006-37 dd. 04.12.2006 met een ramingsbedrag van 27.269,58 euro; Gelet op de kostennota‟s nr. 2007-103 en 2008-228 ten belope van een bedrag van 4.719,40 euro; Overwegende dat het planproces sedert 2010 heeft stilgelegen; Overwegende dat de originele afsprakennota van 2006 dient worden geïndexeerd en er sedertdien bijkomende dossieronderdelen zijn vereist wegens wijzigingen in de vigerende regelgeving; Overwegende dat de originele afsprakennota nr. 2006-37 kan worden opgeheven en vervangen door een nieuwe afsprakennota rekening houdende met de indexaties en de bijkomende dossieronderdelen;
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
53
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 4 december 2007 waarbij beslist werd om beroep te doen op de intercommunale Leiedal als ontwerper voor de opmaak van de BPA‟s/RUP‟s; dat in de buitengewone vergadering van de intercommunale Leiedal dd. 11 december 2007 de nieuwe statuten werden goedgekeurd en dat kennis werd genomen van de exclusiviteiten die door de deelnemende gemeenten werden toegekend aan de intercommunale; Gelet op de afsprakennota nr. 2014-30 dd. 10.07.2014 met een ramingsbedrag van 25.311,04 euro; Gelet op het advies van de Financiële dienst : gunstig visum nr. 2014/088 dd. 12.08.2014; Overwegende dat de omschrijving van de opdracht als volgt wordt bepaald: Actualisatie en herziening van het bestaand BPA Marktplaats en Omgeving en BPA Zilverbergstraat Gelet op de beschikbare kredieten op art. 2014/2140007/OM/0600/ - plannen en studies - IA/Ruimtelijke planning, met individueel nummer 2014003142 en aanwendingsnummer 2014007987; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26.08.2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art. 1: De afsprakennota nr. 2006-37 dd. 07.12.2006 met een ramingsbedrag van 27.269,58 euro wordt opgeheven. Art. 2: De afsprakennota nr. 2014-30 dd. 10.07.2014 met een ramingsbedrag van 25.311,04 euro voor de opmaak van het RUP 2-1 Desselgem – Marktplaats - Zilverbergstraat wordt goedgekeurd. Art. 3 : Afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan de intercommunale Leiedal. Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
21.
stedelijke gebouwen, onderhoud stook-, lucht- en waterbehandelingsinstallaties: goedkeuren ontwerp + vaststellen wijze van gunnen
De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 3; Overwegende dat het lopende contract voor het onderhoud van de diverse technische installaties van de stedelijke gebouwen afloopt eind 2014; Overwegende dat de cyclus voor het onderhoud van deze installaties best niet onderbroken wordt, om de levensduur optimaal te verzekeren, waardoor het wenselijk is om een nieuwe prijsvraag op te starten voor alle installaties samen (stook-, lucht- en waterbehandelingsinstallaties); Overwegende dat dit een samengevoegde opdracht is, waarbij het stadsbestuur optreedt als aanbestedende entiteit in eigen naam en in naam van Sportbeheer Waregem en Wagso; Overwegende dat het nieuwe contract opnieuw een looptijd heeft van drie jaar, voor 1 onderhoudsbeurt per jaar;
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
54
Gelet op het ontwerp voor deze opdracht, opgemaakt door de dienst gebouwen, en met een raming van 65 000,00 euro incl. BTW, voor 1 onderhoudsbeurt per jaar, voor de duur van drie jaar; Overwegende dat deze opdracht best gegund wordt via open offerteaanvraag; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de kredieten, die jaarlijks voorzien worden op budgetsleutel 2014/6130010/ - huur, onderhouds- en herstellingskosten gebouwen; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art. 1: Het ontwerp voor het onderhoud van de stook-, lucht- en waterbehandelingsinstallaties in de stedelijke gebouwen goed te keuren, opgemaakt door de dienst gebouwen, en met een totale raming van 65 000,00 euro incl. BTW, voor 1 onderhoudsbeurt per jaar, voor de duur van drie jaar. Art. 2: Het betreft een samengevoegde opdracht waarbij het stadsbestuur optreedt als aanbestedende entiteit in eigen naam, en in naam van en voor rekening van vzw Sportbeheer en het Wagso. Art. 3: Deze opdracht wordt gegund via open offerteaanvraag. Art. 4: De opdracht wordt gefinancierd met kredieten, die jaarlijks voorzien worden op budgetsleutel 2014/6130010/ - huur, onderhouds- en herstellingskosten gebouwen. Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
22. goedkeuren toelagen - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zou graag eens weten hoe de toelagen verdeeld worden. Hij ziet bedragen van 20 euro, 40 euro, 1 000 euro. Hij ziet ook in de loop der jaren bedragen die wisselen, bedragen die gelijk blijven. - Voorzitter, de heer Kurt Vanryckeghem, zegt dat dit afhangt van het aantal bewoners van Waregem die in die instelling verblijven. - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat 20 euro weinig is en dat die bedragen al heel lang niet meer geïndexeerd zijn. Hij meent dat we als stad de bedragen moeten gaan aanpassen. - Voorzitter, de heer Kurt Vanryckeghem, zegt dat hij de criteria zal bezorgen. - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat het dan voor iedereen duidelijk zal zijn op welke basis die bedragen gebaseerd zijn. De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op het budget Overwegende dat er globale kredieten ingeschreven werden voor het toekennen van werkingstoelagen aan diverse sociale, culturele, sportieve en vaderlandslievende verenigingen; Gelet op het feit dat de gemeenteraad de initiatieven waardevol genoeg acht om te ondersteunen: Gelet op de aanvraag- en verantwoordingsformulieren; Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 26.08.2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
55
Art. 1:
De toelagen 2014 bestemd voor diverse sociale, culturele, sportieve en vaderlandslievende verenigingen worden goedgekeurd overeenkomstig onderstaande lijst : Budgetsleutel Omschrijving Vereniging Toelage 2014 budget 6493080/LW/0911 Toelagen instellingen voor personen met een handicap VZW Groep UBUNTU 410 VZW Heuvelheem 100 VZW VEBES Zuid-West Vlaanderen 330 VZW M.S. LIGA 230 VZW Victor 220 VZW Dienstverleningscentrum Heilig Hart 130 VZW Westvlaamse consultatiebureaus voor personen met een handicap 320 VZW Sint Amandus BEERNEM 100 VZW OC Broeder Ebergiste 20 VZW Thuisbegeleidingsdienst Sint-Lievenspoort 40 VZW Ter Wilgen 40 VZW Mucoviscidose 80 VZW Waak Kuurne 1000 VZW De stroom 670 VZW De Branding 180 VZW K.M.P.I. Spermalie Brugge 100 VZW KOC Sint Gregorius 20 VZW Mariënstede Dadizele 40 Ons ERF 40 VZW Palliatieve zorg ZW-Vlaanderen 680 VZW Dominiek Savio-Gits 120 VZW Boks/Melsele 120 VZW MPI De Hoge Kouter 190 VZW MPI Ten Dries 20 Zelfhulpgroep Parkinsonpatiënten 280 VZW De Berkjes 40 De Triangel 40 VZW De Haerne Club 210 De Kindervriend 170 KOESTER Gent 60 Art. 2: Deze toelagen uit te betalen, mits door de begunstigde een aanvraagformulier en de nodige stukken werden ingediend. Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
23.
vaststellen occasionele politieverordening naar aanleiding van het Islamitisch Offerfeest: tijdelijk verbod op thuisslachtingen
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
56
De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 11 februari 1988 waarin bepaald wordt dat slachtingen voorgeschreven door de ritus van een eredienst enkel mogen worden uitgevoerd in erkende slachthuizen of inrichtingen erkend door de minister van volksgezondheid en milieu; Overwegende dat het offerfeest van de moslimgemeenschap vermoedelijk georganiseerd wordt op 4 oktober 2014; Overwegende dat het ter bevordering van de rechtszekerheid aangewezen is om tijdens de periode van het offerfeest alle thuisslachtingen van schapen en lammeren –ook rituele- te verbieden; Overwegende dat het ook omwille van de volksgezondheid aangewezen is om thuisslachtingen te verbieden; Gelet op de tijdelijke slachtvloer Kwadestraat 83 te Desselgem bij slachter Carlos Vanwijnsberghe; Gelet op de bespreking in de raadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit: Art. 1: Elke thuisslachting wordt verboden op 2, 3, 4, 5 en 6 oktober 2014. Art. 2: Overtredingen op artikel 1 van deze politieverordening worden bestraft met politiestraffen, voor zover door wetten, decreten, besluiten en verordeningen geen zwaardere straffen zijn voorzien. Art. 3: Bekendmaking van de politieverordening zal gebeuren conform artikels 186 en 187 van het Gemeentedecreet. Art. 4: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de griffie van de Rechtbank van Eerste aanleg te Kortrijk, de griffie van de Politierechtbank te Kortrijk en de korpschef van de lokale politiezone Mira. Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
24. goedkeuren investeringstoelage HuRoKi De Raad, Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het Gemeentedecreet; Overwegende dat de stad Waregem sinds 1999 een samenwerking heeft opgebouwd met de erkende vzw HuRoKi en deze steunt onder de vorm van een jaarlijkse toelage; Gelet op de goedgekeurde begroting 2014 van de stad Waregem; Gelet op de wet van 14 november 1983 m.b.t. de verantwoording van toelagen; Gelet op het beschikbare budget onder het begrotingskrediet IE14overig beleid Leren en Welzijn 2014/6640060/LW/0160/ met visum 2014/067 dd 17/06/14; Gelet op de besprekingen in het college van burgemeester en schepenen van 17 augustus 2014; Gelet op de besprekingen in de gemeenteraadscommissie van 26 augustus 2014; Gelet op de uitslag van de stemming: voor: 30 tegen: 0 onthoudingen: 0 Besluit:
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
57
Enig artikel: De gemeenteraad keurt een investeringstoelage aan Vzw HuRoKi voor de uitbouw van dagcentrum „Youngsters for Youngsters‟ in Oradea goed een maximum van 10.000 euro en dit ten beloop van ingediende verantwoordingsfacturen. Facturen worden uitbetaald op het rekeningnummer 750-9459786-19 van vzw HuRoKi na controle en goedkeuring; Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
25. vragen Er werden 2 vragen ingediend op het secretariaat.
Vraag 1. vraag raadslid M. Polfliet: energie is een zaak van ook iedere Waregemnaar De actualiteit dwingt er ons de laatste tijd meer en meer toe om in een bepaald scenario te denken: waarbij energie, met name elektriciteit, tijdelijk niet beschikbaar zou zijn. Iedereen projecteert dit scenario specifiek op zijn eigen leefwereld. Voor mij is dit een landbouwbedrijf dat in de problemen geraakt om de dieren te voederen, te melken,…. Graag had ik geweten of er reeds meer zicht is op dit risico in Waregem of delen van Waregem. Meer concreet of de nood zodanig is in Waregem dat bepaalde landbouwbedrijven reeds genoodzaakt kunnen zijn om bijvoorbeeld een noodgroep aan te kopen ten einde hun bedrijf, hun dieren… veilig te stellen komende winter op een windstille, sombere dag. Let wel dit is slechts een bepaalde invalshoek goed wetende dat elk individu, bedrijf, instelling,.. best kan anticiperen indien noodzakelijk. - Schepen van energie, de heer Rik Soens, bedankt het raadslid om die vraag te stellen. Het maakt ons inderdaad allen bezorgd, zegt hij. Het is niet alleen een bekommernis van de landbouwbedrijven, maar van alle bedrijven en van iedere Waregemnaar die in een risicozone gesitueerd is. De schepen schetst een beetje geschiedenis. Op vandaag is dit punt zeer actueel, maar het bestaat eigenlijk al heel lang. Het ministerieel besluit van 3 juni 2005 bepaalt onder welke voorwaarden en onder welke criteria er zal ingegrepen worden. Ook bij die criteria zijn er op dat moment zones, sectoren aangeduid waar de elektriciteit zal afgesloten worden. Daarbij zijn zes fasen getekend. Naar aanleiding van de drie kerncentrales die uitgevallen zijn, is de vraag nu weer in de actualiteit. De administratie heeft de kaarten die reeds bestonden in 2005 geüpdatet in 2012 en nu terug geüpdatet in 2014. Noch onze administratie, noch het schepencollege zijn bij de pakken blijven zitten. Er werden contacten gelegd met Elia en met Eandis en uiteraard ook nog met een aantal stroomleveranciers om te kijken wat er mogelijks nog kan aan gedaan worden. Vandaag zijn de gouverneurs en de minister van binnenlandse zaken en de staatssecretaris voor energie samen gekomen in een vergadering, waarbij de gouverneur heel wat info meekreeg. Maandag aanstaande volgt meer info aan alle burgemeesters. We weten dat we in een aantal zones kunnen afgekoppeld worden, afhankelijk van verschillende factoren. Als dit zou gebeuren, worden we ook niet direct afgesloten. Op vandaag is voor ons ook nog niet alles duidelijk, aldus de schepen. Op 8 september verwachten we meer info van de gouverneur en dan is het zeker nog niet te laat om de nodige maatregelen te treffen. Er zal uiteraard een zeer goede communicatie zijn met de burgers en bedrijven die zich in een risicozone bevinden. Er zal gekeken worden wat er samen kan worden gedaan, ook met de provincie. De raadsleden zullen geïnformeerd worden op een volgende commissie. Veel meer kunnen we op dit moment nog niet zeggen. - Raadslid, de heer Tonny Demuytere, zegt dat hij dezelfde vraag al gesteld had in maart vorig jaar. Er werd toen ook een geruststellend antwoord gegeven. We moeten er echter van uitgaan dat een plotse onderbreking zich kan voordoen en dat er geen tijd zal zijn om 7 dagen op voorhand te verwittigen.
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
58
- Voorzitter, de heer Kurt Vanryckeghem, zegt dat men daarom in de veiligheidscel zal overleggen hoe we dit best aanpakken. Dergelijk noodplan kan dan ook gelden voor de volgende jaren. - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat er inderdaad een risico is voor Waregem. Als men de analyse maakt, is de kans inderdaad niet zo groot dat Waregem zal afgekoppeld worden. Het kan natuurlijk, als het zeer koud wordt en als het niet waait en als er heel hoge verbruiken zijn, en ga zo maar verder … Iedereen zowel overheden als particulieren - moet beseffen dat we zeer sterk afhankelijk zijn van elektriciteit en van aardgas. We hebben zelf ook een stukje een sleutel in handen om daar wat minder afhankelijk van te zijn. Dat is namelijk door zelf wat te gaan besparen enerzijds bij ons thuis, anderzijds ook als gemeente. We moeten gaan kijken wat onze mogelijkheden zijn als stad. Er moet ook gekeken worden naar de mogelijkheden van decentrale productie, want uiteindelijk is dit de grote problematiek op vandaag, dat we met een zeer centraal gestuurd productiepark zitten. We hebben zeven kerncentrales die nog altijd 50 procent uitmaken van de productie. Nu zijn er drie centrales uitgevallen, twee daarvan al meer dan twee jaar en één daarvan door een olielek, hoe gek dat dit ook mag klinken. We weten ook dat er volgend jaar twee centrales zullen stilgelegd worden, nl. Doel 1 en 2, die samen ongeveer 1 000 megawatt produceren. We zullen moeten besparen, zowel gezinnen, als bedrijven, als overheden. We zullen echt wel moeten overgaan naar een decentrale productie, zodanig dat we niet meer in dezelfde problematiek terechtkomen als er één of twee centrales uitvallen. Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
Vraag 2. vraag raadslid M. Verhellen: toekomst Be-Part Op enkele jaren tijd is Be-Part, het provinciaal platform voor actuele kunst, een gevestigde waarde in kunstland geworden. Jaarlijks participeren enkele duizenden kunstliefhebbers aan de projecten van BePart, waaronder heel wat Waregemnaars maar, zelfs vanuit het buitenland is er interesse. We kunnen dus stellen dat Be-Part een belangrijke meerwaarde creëert voor Waregem en haar inwoners. De toekomst van Be-Part is echter sinds de installatie van de nieuwe Vlaamse regering onzeker geworden. In het regeerakkoord van Vlaamse regering lezen we namelijk dat de provincies zich in de toekomst zullen moeten focussen op de grondgebonden bevoegdheden, de persoonsgebonden bevoegdheden, waaronder cultuur, zouden ze niet meer mogen behartigen. Dit houdt in dat de provincie niet langer zal mogen instaan voor de werking van Be-Part. M.b.t. de toekomst van Be-Part te Waregem leggen we aan het stadsbestuur tijdens de e.k. gemeenteraad volgende vragen voor: 1. Welke toekomst ziet het stadsbestuur voor Be-Part in Waregem? 2. Is het stadsbestuur bereid om de werking van Be-Part, inclusief personeel en gebouw, van de provincie over te nemen? Uitziend naar de antwoorden van het stadsbestuur. - Schepen van cultuur, de heer Pietro Iacopucci, dankt het raadslid voor zijn vraag. De schepen kan beamen dat het aandeel van Be-Part niet te onderschatten is als kunstplatform in heel Vlaanderen. Het belang van Be-Part overstijgt duidelijk Waregem, in de eerste plaats op vlak van de opdracht. De opdracht is actuele kunst. Wij zijn eerder bezig met amateurkunsten en niet specifiek de actuele kunsten. Ook qua werkingsgebied overstijgt dit Waregem duidelijk. Be-Part is niet georganiseerd voor en door Waregem. Zelfs niet in eerste instantie voor Waregem, maar wel voor heel de provincie. Ook qua organisatie is men zodanig groot dat ze Waregem overstijgen. Het is de tiende verjaardag van Be-Part en ze hebben hun positie nog verstevigd. Ze zijn dus echt wel Vlaams relevant. De schepen zegt dat hij ook niet in een glazen bol kan kijken om te weten hoe de toekomst er verder uitziet. Tot op heden is er nog geen enkele formele concrete vraag gesteld vanuit de provincie. Zij zijn in de eerste plaats aan zet. In elk geval zijn we zeker – dit blijkt uit informele contacten - dat ook de provincie overtuigd is van de waarde van Be-Part op Vlaams niveau. De provincie mag zeker zijn dat Waregem een goede partner zou zijn om het belang te verdedigen op het juiste niveau. Op heden werd daarover nog geen enkele vraag gesteld. De schepen kan ook bevestigen dat Be-Part verder volop programmeert en nog beter dan ooit te voren. Die positie wordt zeker niet verzwakt de komende jaren. - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat er inderdaad tot 2016 een duidelijk pad uitgetekend is. In 2016 zou de beslissing al vallen in de Vlaamse regering. Dat is al binnen anderhalf jaar. In politieke termen is dat lang, maar in termen naar kunst en cultuur toe zijn dat een viertal tentoonstellingen. Er moet dus zeker gekeken worden welke richting het zal uitgaan met Be-part. Zal Be-Part overgenomen worden door de Vlaamse overheid of niet? Het raadslid denkt dat we daar als stad zeer dicht bij moeten blijven om die parel van kunst en cultuur in onze stad te behouden. Hij vreest voor fusies en zegt dat de stad Be-part kan kwijtgeraken aan Gent of aan Kortrijk of misschien zelf aan Antwerpen die maar al te zeer geïnteresseerd is in onze parel van kunst en cultuur. Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
59
- Voorzitter, de heer Kurt Vanryckeghem, zegt dat het bestuur zijn mening deelt en dat Vlaanderen de beste partij zou zijn om Be-part over te nemen. Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
26. goedkeuren verslag vorige zitting - Raadslid, de heer Willy Benoit, zegt dat er in het vorig verslag staat dat hij lid is van de fietsersbond,maar dit klopt niet. Hij heeft wel sympathie voor de fietsersbond, maar hij is zeker geen lid, en is dit ook nooit geweest. - Voorzitter, de heer Kurt Vanryckeghem, zegt dat dit nu rechtgezet is. - Raadslid, de heer Mario Verhellen, zegt dat het raadslid altijd lid kan worden. - Raadslid, de heer Willy Benoit, zegt dat het misschien inderdaad een gelegenheid is om de fietsersbond een nieuw leven in de blazen. De gemeenteraad geeft zijn goedkeuring aan het verslag van de gemeenteraadszitting van 1 juli 2014. Uitslag van de stemming: - voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Chantal Coussement, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Peter Desmet, Bart Kindt, Jules Godefroid, Willy Benoit, Henri Dewitte, Mario Verhellen, Maria Polfliet, Xavier Wyckhuyse, Henri Destoop, Hilde Dewever, Connie Devos, Heidi Vandenbroeke, Delphine Cloet, Philip Himpe, Ellen Devriendt, Marc Vercruysse, Koen Delie, Charka Dewaele, Kathleen Ravelingien, Jan Balduck, Geert Deroose, Tonny Demuytere, Martine Vandevelde, Nele Coussement - tegen: 0 - onthoudingen: 0 Afwezigheden bij dit punt: Veerle Deconinck, Davine Dujardin, Xander Pruvoost: Raadsleden
Gemeenteraadszitting woensdag 03 september 2014
60