VERKIEZINGSPROGRAMMA

VERKIEZINGSPROGRAMMA 2014 – 2018

SITTARD-GELEEN

Inleiding Dit partijprogramma van de Volkspartij voor Vrijheid en Democratie is toegespitst op de gemeente Sittard-Geleen. Het is niet alleen een verkiezingsprogramma, maar tevens een leidraad. Of de VVD nu deel uitmaakt van een coalitie of oppositie, de burger weet in ieder geval waar de VVD voor staat en voor zal gaan. Voorop staat het individu in de samenleving, de gemeente is dienstbaar aan de burgers en moet voordelen brengen voor de burgers. Anders dan in het verleden geeft dit programma voornamelijk de specifieke VVD standpunten over lokale aangelegenheden waarop het gemeentebestuur invloed heeft. Met actuele situaties en voorbeelden zullen deze standpunten onderstreept worden. Het beleid van de Rijksoverheid wordt niet genoemd omdat dit politiek niet onderscheidend is. De aan de Gemeente geboden uitvoeringsruimte komt wel aan de orde. In de volgende thema’s zal duidelijk worden gemaakt waar de accenten van de VVD liggen.

Inhoud: 1. Algemeen Bestuur 2. Openbare Orde en Veiligheid 3. Economische Zaken 4. Verkeer en Vervoer 5. Onderwijs 6. Kunst en Cultuur, Sport en Media 7. Sociale Voorzieningen en Maatschappelijk Werk 8. Milieu 9. Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting 10. Financiën

2

1. Algemeen Bestuur De VVD is voor een college van B&W dat kan rekenen op een werkbare meerderheid in de Gemeenteraad. Met een dergelijk college staat de VVD klaar om als coalitiepartner bestuursverantwoordelijkheid te dragen. De VVD kan hiervoor goede kandidaten aandragen. Aan het begin van de regeringsperiode wordt een collegeprogramma vastgesteld. Wat betreft de vertaling van het collegeprogramma naar de jaarlijkse programmabegroting wil de VVD concreet en duidelijk zijn om de controlerende rol van de Raad inhoud te kunnen geven. In de huidige programmabegroting is onvoldoende aangegeven wat de Raad en de burgers kunnen verwachten. Een kwaliteitsslag is hier te maken. De VVD wil een zo klein mogelijke, maar slagvaardige gemeentelijke organisatie. Dat slagvaardigheid geboden is, blijkt wel uit bijvoorbeeld de trage voortgang van Zitterd Revisited met daarin de Ligne. Aan extra winkelruimte waarin voorzien wordt, is nu, na 12 jaar, geen enkele behoefte meer. De ambitie zou moeten worden bijgesteld. Het streven naar een zo klein mogelijke overheid kan ook daadwerkelijk wat opleveren. Het huidige College geeft namelijk aan dat de voorziene noodzakelijke reductie van 200 ambtenaren om kosten te besparen, geen invloed heeft op de dienstverlening. Bovendien noodzaakt een kleinere overheid een gemeentebrede opschoning van gemeentelijke regels om overbodige, tegenstrijdige, niet nuttige en niet handhaafbare regels te schrappen.

2. Openbare Orde en Veiligheid Wat betreft de externe veiligheid van de locatie Chemelot dient Sittard-Geleen voldoende toegerust te zijn om adequaat te kunnen reageren. Sittard-Geleen heeft 20% meer criminaliteit dan vergelijkbare gemeentes van 50.000 tot 100.000 inwoners.* De VVD wil verhoogde inzet van middelen in de bestrijding van criminaliteit en handhaving van regels. Aandachtselementen in de openbare ruimte zoals overzichtelijkheid, toegankelijkheid kunnen hieraan positief bijdragen. Preventie waar het kan, maar repressie waar het moet. 3

Wat betreft handhaving is de VVD voorstander van daar waar nodig uitbesteden van eigen diensten (o.a. stadswachten) naar professionele bureaus. Niet alles is direct op te lossen maar wel kan worden gezorgd voor een adequate communicatie naar degene die aangifte doet. De hoeveelheid aangiften alleen vindt de VVD een slechte indicator omdat mensen al zo vaak teleurgesteld zijn dat ze geen aangifte meer doen. De enige echte meetlat is de daadwerkelijke criminaliteit. Voor ondersteuning en advisering van de Raad is de VVD voorstander van een aparte raadscommissie openbare orde en veiligheid. *http://www.waarstaatjegemeente.nl/index.php?id=618&geoitem=1883

3. Economische Zaken Het is noodzakelijk een goed klimaat te scheppen voor alle economische activiteiten. Met name dient de Gemeente te faciliteren en niet te reguleren met meerjaren visies en plannen en planningen die niet haalbaar blijken. Aspecten in deze:  Het optimaliseren van bedrijventerreinen en het bevorderen van een optimale infrastructuur met name toegankelijkheid. Betrekken van marktpartijen in deze.  Intensiveren van de contacten met de Chemelot site en de gebruikers van deze terreinen.  Een klantvriendelijke en proactieve houding naar bestaande en potentiële bedrijven, met zo min mogelijk beperkende regels. Geen dirigisme of benadering vanuit wat allemaal niet kan.  Met name het MKB ook expliciet wijzen op de mogelijkheden op provinciaal en landelijk niveau.  Het detailhandelbeleid behoeft aanpassingen, met name in het reclameen uitstalbeleid moeten ondernemers volop de ruimte krijgen.  Parkeertarieven zo laag mogelijk om meer bezoekers te trekken.  OZB-tarief van zakenpanden beperken.  De aantrekkelijkheid van de stad verbeteren wat betreft onderwijs, wonen, cultuur en vrije tijd.

4

4. Verkeer en Vervoer De VVD is duidelijk:  De auto is welkom waar het kan.  Voldoende parkeergelegenheden.  Lage parkeertarieven. Concreet, op het ‘maaiveld ’ gratis parkeren met blauwe schijf en in de parkeergarages een uniform tarief. Het toekomstig beleid en plannen van het College t.a.v. de infrastructuur zullen vanuit deze insteek bezien worden. Wat betreft doorstroming gaat de voorkeur van de VVD naar rotondes i.p.v. dure verkeersgeleidingssystemen. Groene golven waar mogelijk. Onverlet blijft dat adequate aandacht wordt gegeven aan het openbaar vervoer en het fietsgebruik. De VVD blijft voorstander van bewaakte fietsenstallingen in de winkelcentra. Uiteraard blijft het vrij stallen voor eigen risico toegestaan, tenzij om duidelijke reden dit niet wenselijk is. Aanleg en onderhoud van fietspaden vindt de VVD belangrijk. De VVD wil graag een haalbaarheidsonderzoek naar regionale snelle verbindingen. 5. Onderwijs De Gemeente Sittard-Geleen vervult van oudsher een regiofunctie. Het onderwijs is altijd kwalitatief van hoog niveau geweest en dit moet blijven. Een gemeente die zich opwerpt als studentenstad, moet meer bieden dan alleen onderwijsgebouwen. Het beleid moet er dan ook op gericht zijn dat onze gemeente door de studenten als stad waar zij goed tot hun recht komen ervaren wordt. Dit betreft wonen, vertier, specifieke cultuur. De VVD is ook realistisch wat betreft demografische ontwikkelingen (krimp) en dat betekent dat in de toekomst steeds meer basisscholen zullen gaan clusteren. Voor de kwaliteit van het onderwijs is dit noodzakelijk. Met onder meer een Chemelot Campus in de gemeente wil de VVD zich inspannen om techniek en chemie in het onderwijs te stimuleren. 6. Kunst en Cultuur, Sport en Media  De gemeente heeft onder meer de taak als hoeder van ons culturele erfgoed op te treden. In aanvulling op Rijks- en Provinciaal beleid dient de gemeente daartoe een beleid te voeren dat gericht is op behoud en beheer.

5

 De VVD vindt dat kunst en cultuur inhoudelijk zoveel mogelijk door de private sector moet worden geïnitieerd en niet door een gemeentelijk cultuurbedrijf. De Gemeente dient te faciliteren.  De VVD heeft bedenkingen t.a.v. de opzet van het Cultuurbedrijf.  De VVD wil graag een schouwburg met enige allure gerealiseerd zien, en wel om Sittard–Geleen te promoten en als duidelijke bijdrage in de aantrekkelijkheid van de stad.  De VVD is ook van mening dat in het kader van kwaliteit van het cultuuraanbod de Ligne herzien zouden moeten worden.  De VVD vindt dat jeugd en andere bewoners de gelegenheid moeten hebben om op goed ingerichte en onderhouden accommodaties met de buurt of met meerdere buurten sport te beoefenen. Concentratie van de accommodaties kan de levensvatbaarheid verhogen.  Topsportbeleid is als zodanig geen gemeentelijke taak. Wel kan er betrokkenheid zijn in de vorm van reclamecontracten als opdrachtgever/nemer (‘branding’).  De VVD is voorstander van de herstructurering van gemeentelijke sportfaciliteiten tot een rendabel niveau. 7. Sociale Voorzieningen en Maatschappelijk Werk De VVD is voorstander het landelijk beleid stringent en efficiënt uit te voeren. Daarbij is niet aan de orde het repareren van landelijk beleid met gemeentelijke middelen. Burgers hebben recht op heldere informatie over de overheidsregels en toepassing ervan. Waar op gemeentelijk niveau ruimte is voor eigen invulling dient deze ook duidelijk geformuleerd en gecommuniceerd te zijn. Deze ruimte moet niet worden gebruikt om inkomenspolitiek te bedrijven. In een participatiemaatschappij is voor de Sociale Werkvoorziening zelfredzaamheid van het individu uitgangspunt. Hoewel bij de VVD een welwillende benadering van mensen voorop staat, is het stimuleren van wat mensen nog wel kunnen belangrijk. Bij de arbeidsvoorziening blijft de belangrijkste doelstelling aan zo veel mogelijk mensen een plaats te bieden in het arbeidsproces om als volwaardige burgers in de maatschappij te kunnen deelnemen. De VVD wil dat mensen die bijstand of een andere uitkering krijgen, verplicht een opleiding volgen of werkzaamheden uitvoeren waarbij de gemeente hen begeleidt naar een betaalde baan.

6

Als betaler van de Sociale Werkvoorziening staat de Gemeente op te grote afstand in het huidige bestuursmodel. De VVD is voorstander van het afschaffen van de Gemeenschappelijke Regeling Vixia en de verantwoordelijkheid rechtstreeks onder de gemeentelijke paraplu te brengen. Met name de Vixia BV is onvoldoende transparant in de kosten van andere activiteiten zoals de bedrijfsgebouwen en 600 banenplan. In principe moet de Sociale Werkvoorziening voor zich zelf kunnen zorgen. Echte jeugdzorg, gehandicaptenbeleid, ouderenbeleid, club- en buurthuiswerk, kinderopvang, integratie, etc. hebben bij de VVD nadrukkelijk aandacht. Nu de Rijksoverheid allerlei taken in deze naar de gemeenten decentraliseert met minder geld, wil de VVD dat deze taken transparant en effectief georganiseerd worden. De VVD is alleen voorstander van samenwerking met andere gemeenten als dit voordelen geeft in effectiviteit en efficiency. Maar dan wel met rechtstreekse verantwoordelijkheid naar de gemeenten en niet op afstand. De Raad moet controlemogelijkheid behouden. De VVD is voorstander van het principe: de gebruiker betaalt. Binnen de wettelijke mogelijkheden is de VVD daarom voor het heffen van eigen bijdragen, ook als drempel. 8. Milieu Wat betreft afval, bodem, luchtverontreiniging en geluidsoverlast is de VVD van mening dat in deze zoveel mogelijk afstemming wordt gezocht met Provincie, Rijk en andere middelgrote gemeenten. Dit vooral in een uitvoerende rol en voldoen aan bestaande regels. De VVD is geen voorstander om zelf als gemeente nieuwe ontwikkelingen aan te zetten. Het streven is op termijn de afvalheffing en het rioolrecht kostendekkend te laten zijn. Afvalrecycling waar mogelijk uitbesteden tegen kostprijs voor de inwoners. 9. Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting bepalen voor een groot deel de omgevingsbeleving van de burger. De VVD vindt het beleid dienaangaande belangrijk. We willen dit specifiek onderscheiden naar winkelgebieden en woongebieden.

7

● Voor winkelgebieden hebben de belangrijkste elementen/hoofdlijnen voor beleid betrekking op het aantrekkelijk maken voor de consument: harmonie, identiteit, geen negatieve indrukken, zintuigen activeren.  Grootschalige winkelactiviteiten vooral aan de rand van de stad.  Voor de centra Sittard en Geleen wil de VVD dat de marktwerking alle kansen krijgt wat betreft wonen, detailhandel en horeca.  De huidige economie kan niet direct gekeerd worden, maar negatieve elementen in deze kunnen verminderd/weggenomen worden en private initiatieven maximaal ondersteund worden.  Concreet:  Parkeren op maaiveld gratis en in de parkeergarages een uniform tarief.  Meer ruimte voor ondernemers in reclame-uitingen en uitstallingen.  Geen beperkingen aan openings - en sluitingstijden voor winkels.  Locale ondernemersinitiatieven de ruimte geven.  OZB voor bedrijven naar beneden.  Het huidige rigide terrassenbeleid ongedaan maken.  Horeca de mogelijkheid geven de tuinen bij hun panden horecabestemming te geven.  Vergunningen en ontheffingen vereenvoudigen.  Nieuwkomers wijzen op de ondersteuningsmogelijkheden van gemeentelijke en provinciale overheden.  Zo nodig bestemmingsplannen aanpassen.  Toegankelijkheid naar de centra maximaal faciliteren.  Openbare ruimte waar nodig verbeteren.  Specifiek voor Sittard wil de VVD de historische binnenstad vasthouden. De VVD wil daarin zowel de woonfunctie als ook de winkelfunctie bevorderen.  De voorziene detailhandel in de Ligne is een weinig aantrekkelijke optie. De VVD wil laten onderzoeken of de winkelruimte in de Ligne een andere bestemming kan krijgen.  Wat betreft het stadscentrum van Geleen wil de VVD met name laten nagaan hoe de markt en het Galfettigebouw aan aantrekkelijkheid zouden kunnen winnen.  De VVD wil vestiging van nieuwe activiteiten op bedrijfsterreinen zo min mogelijk belemmeren, maar juist stimuleren door een open beleid en vergaande privatisering.

8

● Voor woongebieden is de belangrijkste hoofdlijn voor beleid: eigen identiteit van woonfunctie en omgevingsbeleving behouden, zeker voor oudere woonwijken. Concrete voorbeelden voor Sittard-Geleen: Kollenberg , Sanderbout, Lindenheuvel, Oud Geleen, Born, Obbicht, Munstergeleen, Haesselderveld etc. ● Ten aanzien van krimp en sloop is de VVD voorstander om plannen zo veel mogelijk te toetsen aan ' best practices ' in den lande. De VVD is tegen een bijdrage in een sloopfonds bij nieuwbouw, de eigenaar blijft verantwoordelijk voor te slopen objecten. In het kader van openbare orde en welzijn en om verloedering te voorkomen, is wellicht aanscherping en handhaving van regelgeving in deze aan de orde. Kwaliteit van de openbare ruimte staat voorop. Te slopen gemeentelijke panden voortvarend oppakken. ● Voor nieuwkomers (kenniswerkers Chemelot) zou in het kader van positieve omgevingsbeleving het terrein van het oude ziekenhuis een woonbestemming moeten krijgen met percelen in het hogere segment. 10. Financiën Alleen een goed en controleerbaar uitgevoerd beleid leidt tot minimale lokale lasten. De Gemeente zal meer dan voorheen bedrijfsmatig en doelmatig moeten werken. Er zal een keuze gemaakt moeten worden tussen zelf doen of laten doen. Wat externe partijen beter kunnen moet de Gemeente niet zelf willen doen. Kwaliteit en kostenoverwegingen zullen hiervoor de basis moeten zijn. De Gemeente moet zeker geen uitbreiding van taken nastreven. De gemeentelijke organisatie zal zich in deze proactief moeten profileren. Een goed functionerende democratische controle, openbaarheid van bestuur en onafhankelijk tot stand gekomen adviezen, zijn voor de inwoners van essentieel belang. De VVD streeft ernaar “het primaat van de politiek” verder te versterken, zodat het lokale bestuur zijn verantwoordelijkheid voor de democratische controle beter kan dragen en waarmaken. De raad moet daarom ook minder mandateren aan regionale uitvoeringscentra en de volmachten aan het college beperken. De begroting dient helder en ‘smart’ geformuleerd te zijn als instrument om gevoerd beleid daadwerkelijk te kunnen toetsen.

9