Verkiezingsprogramma 2012 Dichtbij & Toekomstgericht ´Samen aan de slag voor een leefbaar eiland!´
1. Algemene inleiding Voor het CDA is democratie van grote waarde. Wij laten ons inspireren en leiden door de Bijbelse boodschap van respect, liefde en omzien naar elkaar. Via de vier uitgangspunten gerechtigheid, solidariteit, gespreide verantwoordelijkheid en rentmeesterschap willen we hier inhoud aan geven. Hieruit vloeit mede voort de bevordering van de zondagsrust. Voor het CDA is ieder mens van waarde. Een mens komt pas goed tot zijn recht in relatie tot anderen. Mensen zijn betrokken bij elkaar bij de samenleving en bij de toekomst. Juist nu de overheden een stap terug moeten doen, wordt de samenleving aangespoord en aangesproken om met creatieve oplossingen te komen. Meer dan voorheen vraagt dat van iedereen een bewuste en actieve bijdrage. In de samenleving die wij als CDA voorstaan, wordt met respect met elkaar omgegaan. Respect op straat, respect tussen mensen onderling, maar ook met respect behandeld worden in een winkel, bij een loket, in het openbaar vervoer. De overheid i.c. het gemeentebestuur kan respect niet opleggen. Het moet uit de samenleving zelf komen en begint bij gezin en familie en bij de opvoeding van kinderen. De recessie waarin we momenteel verkeren, legt een zware druk op de samenleving, maar maakt ook duidelijk dat we de afgelopen jaren op te grote voet hebben geleefd. Dit vraagt om een overheid die keuzes durft te maken en een stap terug moet doen. Het CDA durft keuzes te maken, en zal daarbij de positie van de meest kwetsbare inwoners van Goeree‐Overflakkee niet uit het oog verliezen. In Nederland leven we nog in betrekkelijke welvaart. Op Goeree‐Overflakkee is er sprake van grote betrokkenheid tussen inwoners. Er is rust en ruimte. We zien betrokkenheid vooral in een bloeiend kerkelijk leven en in het verenigingsleven. Er is zorg voor elkaar en men neemt initiatieven. Toch zijn er gevoelens van onveiligheid en eenzaamheid, ook op Goeree‐Overflakkee. Het CDA wil de bestaande betrokkenheid versterken en daardoor de gevoelens van onveiligheid en de verharding en het individualisme in onze samenleving tegengaan. Het CDA vindt het belangrijk dat de inwoners van Goeree‐Overflakkee hierbij een actieve rol spelen. Dit vraagt om bewustzijn en betrokkenheid. Niemand kan aan de kant blijven staan. Iedereen wordt gevraagd naar vermogen mee te doen. Als nieuwe gemeente Goeree‐Overflakkee staan we samen voor grote uitdagingen en verantwoordelijkheden. Het CDA wil een nieuwe gemeente die de menselijke maat hanteert, zichtbaar, betrouwbaar en bereikbaar is en waar elke inwoner telt. In het voorjaar 2012 hebben we een aantal avonden georganiseerd waarvoor vele verenigingen, organisaties en bedrijven waren uitgenodigd.
Het CDA vindt het belangrijk om te weten wat er leeft op Goeree‐Overflakkee. We hebben getracht de inbreng van deze avonden te verwerken in ons verkiezingsprogramma. Het verkiezingsprogramma is opgebouwd aan de hand van de thema’s van de gemeentebegrotingen zoals tot nu toe gebruikt door de vier gemeenten. De komende bestuursperiode zal zich kenmerken door voortzetting van de ingezette koers van de vier verschillende gemeenten, maar vraagt ook om opbouw en vernieuwing. We vinden het als CDA belangrijk dat in een complexe maatschappij als de onze er een lange termijn visie is. Duurzaamheid is gebaseerd op lange termijn denken. Daarom: Samen aan de slag voor een leefbaar eiland!
2. Algemeen Bestuur Het CDA wil graag werken aan een samenleving waarin betrokkenheid van mensen en onderling vertrouwen centraal staan. Een samenleving waarin culturen en religies met elkaar samenleven en niet tegenover elkaar komen te staan. Gemeenschappelijke waarden en normen zijn daarbij heel belangrijk. Een leefbare buurt, een leefbaar dorp, een leefbare gemeente maken we samen. Wij verwachten van mensen dat ze daar actief en naar vermogen een bijdrage aan leveren Rol van de overheid in de samenleving Mensen en organisaties nemen zelf hun verantwoordelijkheid voor een goede samenleving. De gemeente helpt mensen om deze verantwoordelijkheid te nemen. In deze samenleving kan iedereen meedoen, we hebben respect voor elkaar en we zorgen voor elkaar. De gemeente heeft ook duidelijke verantwoordelijkheden. De gemeente zorgt ervoor dat iedereen goede zorg krijgt, dat het onderwijs goed is en dat Goeree‐Overflakkee veilig is. Hiervoor zijn regels nodig, maar het liefst zo weinig mogelijk. Burgerparticipatie Zoals eerder aangegeven, vindt het CDA het van belang dat mensen eigen verantwoordelijkheid nemen. Het CDA is een groot voorstander van burgerparticipatie. We willen de burger betrekken bij dat wat de gemeente aan beleid vormt en uitvoert. Een mooi middel daarvoor vindt het CDA de dorpsraden. Het CDA gaat deze initiatieven ondersteunen en de burgers een stem geven in hun eigen buurt, dorp of kern. We willen iedereen graag betrekken bij het leefbaar maken en houden van hun eigen omgeving. Dienstverlening Het CDA wil investeren in een verbreding en verbetering van digitale dienstverlening. Dit doen we graag op een efficiënte en toegankelijke manier onder andere door samenwerking te zoeken met bestaande voorzieningen. Hierbij is het van belang om de kosten zo laag mogelijk te houden zodat de producten van de gemeente ook zo goedkoop mogelijk kunnen zijn voor de burger. Het CDA hecht waarde aan en doet zijn voordeel met de vertegenwoordiging van de partij op provinciaal, landelijk en Europees niveau.
3. Openbare orde en veiligheid Veiligheid is en blijft één van de kerntaken van de overheid. We willen een veilige buurt, een veilige school en een veilig uitgaansleven. De afgelopen jaren is er al veel gebeurd. Het CDA zal zich blijven inzetten voor de veiligheid op Goeree‐Overflakkee. Dit willen wij doen door streng op te treden tegen overlast en criminaliteit en door herstel van het gezag van politie en justitie. Het CDA vindt dat de basis van een veilige samenleving thuis wordt gelegd. Ouders zijn verantwoordelijk voor een goede opvoeding. Zij moeten kinderen leren wat respect voor anderen en andermans eigendommen inhoudt. Het gezin als hoeksteen van de samenleving! Aanpakken Het CDA wil een strenge aanpak van mensen die zich niet aan de regels houden. De laatste tijd komt het helaas steeds vaker voor dat mensen met een publieke taak, zoals politieagenten, ambulancepersoneel, brandweerlieden en verpleegkundigen, met geweld te maken krijgen. Het CDA vindt dit onacceptabel en pakt dit aan. Veel overlast wordt gepleegd door een kleine groep overlastplegers, vaak in de leeftijd tussen 14 en 24 jaar. Het CDA wil dat deze jongeren worden aangepakt, maar nog beter vinden we het dat deze overlast voorkomen wordt.
Het CDA is groot voorstander van lokale burgerpreventie. Om dit uit te voeren moeten initiatieven van uit buurten gefaciliteerd en ondersteund worden door de overheid. Vergunningen en handhaving We vinden het belangrijk dat er een heldere, duidelijke en overzichtelijke Algemene Plaatselijke Verordening is. Het CDA staat er wel voor dat er alleen regels opgenomen worden die ook daadwerkelijk zin hebben. Geen onnodige regeldruk, maar afspraken met elkaar om de buurten, wijken en dorpen leefbaar te maken en te houden. Het CDA vindt het van belang dat er duidelijke regels zijn om een veilig uitgaans‐ en ontspanningsleven te hebben op Goeree‐Overflakkee. Het CDA vindt het belangrijk dat de Drank‐ en Horecawet goed wordt nageleefd. De gemeente neemt het initiatief voor eerlijke, duidelijke en rechtvaardige handhaving. Het exploiteren van een horecavoorziening in onze gemeente kan alleen via een geldige exploitatievergunning of een vrijstelling daarvan. Het CDA vindt dat hiervoor een duidelijke regeling opgenomen moet worden in de Algemene Plaatselijke Verordening. De exploitatie kan onbeperkt geldig zijn totdat er een verandering optreedt. Hulpdiensten Een goed functionerende politie is onmisbaar bij het veiliger maken van Nederland. De politie verdient dan ook de steun van politiek en samenleving. Het CDA vindt vooral wijkagenten belangrijk; zij zijn de ogen en oren van de buurt en kunnen problemen als eerste signaleren en aanpakken. Het CDA vindt een goede brandweer‐ en ambulancezorg essentieel. Onze burgers moeten kunnen rekenen op deze hulpdiensten op het moment dat het nodig is. Het CDA vindt daarbinnen ook de lokale borging van de brandweervrijwilligers van belang. We komen dan ook op voor onze vrijwilligers en vinden dat ze een goede plaats moeten vinden in de Veiligheidsregio. Het CDA vindt de dekking van een goede ambulancezorg van groot belang. We staan sterk voor gelijke zorg voor iedereen en vinden dan ook dat de ambulance op ons eiland binnen de gestelde norm aanwezig moet kunnen zijn. Het CDA hecht veel waarde aan professionele hulpverlening bij rampen en crises. De wettelijke taak hiervoor ligt bij de Veiligheidsregio. De taken die de gemeente binnen deze hulpverlening heeft, moet serieus, volwaardig en professioneel worden opgepakt. De gemeentelijke crisisorganisatie moet dan ook goed geborgd zijn. Het CDA vindt het belangrijk dat er binnen deze hulpverlening voldoende wordt opgeleid, getraind en geoefend.
4. Verkeer, vervoer en waterstaat Verkeer Het verkeers‐ en vervoersbeleid van de gemeente dient voor ons gericht te zijn op drie speerpunten: bereikbaarheid, verkeersveiligheid en het bevorderen van duurzame vormen van mobiliteit. De gemeente moet zorgdragen voor een goede bereikbaarheid en onderlinge verbinding van de verschillende kernen, zowel met openbaar vervoer, de auto als de fiets. Veilige trottoirs en fietsroutes, vooral van en naar scholen, hebben hoge prioriteit. Ook de aanwezigheid van recreatieve fietsroutes moet gestimuleerd worden. In woonwijken zijn of worden 30 kilometerzones ingesteld en worden maatregelen genomen die deze snelheid ook afdwingen. Sluipverkeer moet in samenwerking met de andere wegbeheerders aangepakt en voorkomen worden. Een deel van de bewoners is voor hun mobiliteit aangewezen op openbaar vervoer. Het is daarom van belang om regelmatig overleg te voeren met de provincie over de diverse buslijnen en routes. Verkeersveiligheid blijft een belangrijk aandachtspunt voor de gemeente. Jaarlijks zijn er in het verkeer dodelijke slachtoffers te betreuren en vallen er gewonden. Samen met de andere wegbeheerders (rijk, provincie en waterschap) zullen er maatregelen in het kader van Duurzaam Veilig genomen dienen te worden om het verkeer zo veilig mogelijk te maken. Verder is voor het CDA
de verkeerseducatie aan zowel jong als oud een belangrijk middel om bij te dragen aan de verkeersveiligheid. Mobiliteit en transport kunnen duurzamer worden. Openbaar vervoer is al een duurzame vorm van vervoer. Voor het eigen wagenpark van de gemeente zijn er mogelijkheden om schoner te gaan rijden. Het CDA pleit ervoor dat de gemeente het elektrisch rijden stimuleert door het vermeerderen van het aantal oplaadpunten voor elektrische vervoersmiddelen. De komende jaren zal bezien moeten worden wat de invloed van de komst van de tweede Maasvlakte, het risico van een sluiproute voor vrachtverkeer en de intensiteit van het recreatieverkeer voor de verkeersintensiteit op Goeree‐Overflakkee zal betekenen. Het is belangrijk voor het CDA dat de veiligheid, toegankelijkheid en doorstroming op Goeree‐Overflakkee gegarandeerd blijven. Wat betreft het gebruik van alternatieve brandstoffen staan de ontwikkelingen niet stil. Het CDA wil dat de gemeente samen met andere partijen (transportbedrijven, openbaar vervoerbedrijven, (agrarische) ondernemers) een visie ontwikkelt op het “schone rijden”. Het gemeentelijke parkeerbeleid moet gebaseerd zijn op het leefbaar houden van de kernen. Parkeren van vrachtauto’s dient op bedrijventerreinen plaats te vinden. De invulling van het parkeerbeleid dient afgestemd te worden met betrokken bedrijven en bewoners. Water Wil de gemeente haar taken op het gebied van water goed uit kunnen voeren dan vraagt dit een nauwe samenwerking met het waterschap. Het opstellen van een gezamenlijke water‐ en rioleringsplannen en het afspraken maken over het afvalwater zijn hiervan de basis. Door goed en efficiënt samenwerken kan de stijging van de rioleringskosten beperkt worden. Het CDA hecht grote waarde aan duurzaam waterbeheer en voldoende mogelijkheden voor waterberging bij intensieve regenbuien. Bij het ontwikkelen van nieuwe woonwijken dient hiermee rekening gehouden te worden. Goeree‐Overflakkee wordt omringd door water. Wat betreft de veiligheid (het houden van droge voeten) draagt het waterschap verantwoordelijkheid voor het waarborgen hiervan. Het beheer van het Grevelingenmeer en het Haringvliet valt onder de verantwoordelijkheid van respectievelijk het Grevelingen‐ en het Haringvlietschap. De laatste jaren heeft het accent in sterke mate gelegen op het Grevelingenmeer. In “Zicht op het Grevelingenmeer” zijn er veel plannen ontwikkeld en uitgevoerd. Wat betreft het Haringvliet is het CDA van mening dat de komende jaren meer aandacht uit moet gaan naar een duurzame ontwikkeling van het Haringvliet.
5. Economische zaken Als eiland Goeree‐Overflakkee willen we mee blijven tellen. Dit betekent onder andere dat we moeten blijven zoeken naar mogelijkheden om bedrijvigheid aan te trekken die ook werkgelegenheid wil bieden aan hoogopgeleiden. We onderstrepen daarbij de noodzaak van een goede bereikbaarheid van het eiland en van alle kernen, zowel digitaal als fysiek. Om onze concurrentiepositie goed vast te kunnen houden en ruimte te bieden aan innovatie, vindt het CDA dat we moeten zoeken naar een samenhangend integraal bedrijventerreinenbeleid, inclusief landschappelijke inpassing. Initiatieven zoals door het Innovatieplatform neergelegd in een visie over Goeree‐Overflakkee, worden door het CDA van harte toegejuicht en zullen meegenomen worden in toekomstig beleid. Werkgelegenheid Voor het CDA is het uitgangspunt dat iedereen die kan werken, moet werken. Mensen die werken betalen premies, waarmee onze sociale voorzieningen en zorg betaald worden. Daarnaast is betaald werk volgens het CDA nog steeds de beste manier om volwaardig aan de maatschappij deel te kunnen nemen.
Onze wens voor de toekomst is dat Goeree‐Overflakkee zich ontwikkelt tot een eiland dat onderwijs en werk biedt voor een diverse groep bewoners en authentiek en aantrekkelijk is voor bezoekers en bedrijven. Gelet op de kernwaarden van het CDA speelt voor ons de balans tussen economie, ecologie en sociale waarden een belangrijke rol. Het CDA is tegen de openstelling van winkels op zondag in de verschillende dorpskernen. Versterking van de economische structuur van het eiland zou de komende jaren centraal moeten staan. Pijlers daarin zijn de land‐ en tuinbouw en de visserij die hun unieke gebiedsvoordelen combineren met een duurzame en high‐tech ontwikkeling. Toerisme en zorg kunnen onderscheidende sectoren zijn, maar dan wel benaderd met een brede blik en oog voor de vernieuwing en integrale kansen met andere sectoren. Het CDA kan zich uitstekend vinden in de genoemde items uit de maatschappelijke agenda voor Goeree‐Overflakkee. Het eiland moet weer aantrekkelijk worden voor hoger opgeleide jongeren en om er te (blijven) werken en te (blijven) wonen. Het eiland moet zich meer onderscheiden ten opzichte van de Zeeuwse buren op de woon‐ en recreatiemarkt, door bijvoorbeeld merkwaarde Goeree‐Overflakkee te versterken. Te denken valt aan: toerisme, zorg, energie en beleving en aan woonomgeving. Zorg Het CDA staat voor het behoud van voldoende zorg en voorzieningenniveau in de kernen door innovatiever organiseren en concentreren van kleinschalige activiteiten. Het CDA ziet de zorg als onderscheidende sector op Goeree‐Overflakkee, maar dan wel benaderd met een brede blik en oog voor vernieuwing en integrale kansen met andere sectoren. Recreatie Het CDA onderkent het belang van de bedrijfstak recreatie op ons eiland. Het CDA wil zich dan ook inzetten voor goed gebruik van de ruimte, waarin bedrijvigheid, wonen, recreatie en natuur elkaar aanvullen zoals ze dat al eeuwen doen. Het CDA kiest voor natuurlijke groei van gemeenten, waarbij verschillende functies met elkaar worden vermengd, wat de vitaliteit ten goede komt. Ons eiland zien we als trekpleister voor bezoekers met natuurlijke en landschappelijke waarden van kust en delta enerzijds en het versterken van het binnenland als aantrekkelijke woon‐ en werkomgeving met attractieve kernen anderzijds. Landbouw Het CDA vindt een vitale land‐ en tuinbouwsector zeer belangrijk. In de eerste plaats natuurlijk voor onze voedselvoorziening. Maar ook vanwege de grote bijdrage aan onze economie. Wij zijn wereldwijd het op één na grootste voedsel exporterende land. De Nederlandse land‐ en tuinbouw staan ook op het gebied van technologie en innovatie aan de top. Daarnaast speelt deze sector een grote rol bij het beheer en de leefbaarheid van het platteland. Allemaal redenen voor het CDA om de positie van deze sector te versterken en boeren en tuinders waar mogelijk te ondersteunen. Het CDA wil voortdurend werken aan duurzaamheid binnen de gehele keten: van boer tot consument. De landbouw moet een maximale bijdrage leveren aan duurzaamheid, waarbij zij rekening houdt met dierenwelzijn, natuur, milieu en samenleving. Vruchtbare grond moet zoveel mogelijk worden behouden, ook met het oog op de toenemende vraag naar voedsel. We gaan voor een mooi landschap dat in eerste instantie door boeren en andere bewoners uit een streek zelf wordt onderhouden. We gaan voor een duurzame landbouw. Het CDA wil land‐ en tuinbouw en de visserij stimuleren om op Goeree‐Overflakkee hun unieke gebiedsvoordelen te kunnen combineren met een duurzame en innovatieve ontwikkeling.
Visserij Het CDA vindt het belangrijk dat Goeree‐Overflakkee een eigen visserijsector heeft en dat die voldoende bestaansmogelijkheden heeft. Het is daarbij belangrijk dat vissers overstappen op meer duurzame vismethoden. Dat vraagt de nodige investeringen in de vloot en verandering van visserijtechnieken, eventueel met ondersteuning van de overheid. Op Europees niveau moeten voor alle landen dezelfde regels gelden voor de visvangst. Het CDA vindt dat het Alders akkoord leidend moet zijn bij het op diepte houden van het Slijkgat en dat dit voortdurend moet worden uitgedragen richting het Havenbedrijf Rotterdam. De afspraak is namelijk dat het Havenbedrijf verantwoordelijk is voor het bevaarbaar houden van het slijkgat tot een diepte van 5.50 meter beneden NAP en een breedte van 100 meter. Dit ter compensatie van de Tweede Maasvlakte en het verlies van visgebieden als gevolg daarvan. Het CDA vindt dat de gemeente als grootaandeelhouder van het bedrijf UFA bij moet dragen aan de marktpositie van de visafslag. Ook is het CDA van mening dat de gemeente een actieve rol op zich moet nemen in het verkrijgen van subsidies van andere overheden ten behoeve van innovatie in de visserij. De visserijtak moet ondersteund worden in de voorwaardelijke planvorming qua ruimtelijke plannen rondom de havens. Bedrijfsleven in contact met de gemeente Het CDA hecht er groot belang aan om de bedrijfscontactfunctionaris te positioneren welke vorm geeft aan de “één‐loketfunctie” van de gemeente. Deze bedrijfscontactfunctionaris is het aanspreekpunt van de gemeente voor het bedrijfsleven en onderhoudt contacten met ondernemers, informeert ze en bemiddelt. Ook probeert deze functionaris de wensen en belangen van ondernemers zo veel mogelijk bij de gemeentelijke besluitvorming te betrekken.
6. Onderwijs Goed onderwijs is in het belang van de leerlingen en de samenleving. Onderwijs vergroot de kansen op een inkomen, op bestaanszekerheid. Het stelt mensen in staat om hun talenten te ontwikkelen en om een positieve bijdrage aan de gemeenschap te leveren. Daarom vindt het CDA het heel belangrijk dat we investeren in goed onderwijs. Onderwijs vormt het fundament van onze samenleving. Het CDA wil (jonge) mensen optimaal uitrusten met kennis en vaardigheden. Door goed onderwijs worden jongeren geïnspireerd om volwaardig mee te doen in de samenleving. Ze leren dat burgerschap iets anders is dan 'klant‐zijn' van de samenleving. Het CDA wil investeren in talent, van speciaal onderwijs tot en met de universiteit. Ieders talent is waardevol. Niemand mag de school verlaten zonder een diploma. Onderwijsachterstanden moeten worden voorkomen. Het CDA maakt zich er sterk voor dat de komende jaren de gemeente zwaar inzet op de verbetering van de aansluiting van het beroepsonderwijs (VMBO / MBO) op de arbeidsmarkt. Hierbij wordt het bedrijfsleven nadrukkelijk betrokken. Onderwijs op het eiland De kinderen van nu zijn de volwassenen van straks, die Goeree‐Overflakkee levend en aantrekkelijk gaan maken en houden. Zij zorgen ervoor dat Goeree‐Overflakkee het eiland blijft waar het voor iedereen goed wonen en werken is, waarin iedereen volop aan het maatschappelijk leven kan deelnemen en kansen krijgt om zich te ontwikkelen. Het CDA onderstreept het belang van goed functionerend onderwijs op het eiland. Sinds 2010 kent Goeree‐Overflakkee de notitie van “Van lokaal onderwijsbeleid naar een Regionale Educatieve Agenda‟. In deze agenda staat omschreven over welke onderwerpen en thema’s de scholen, de gemeenten en andere partners hun zorg willen delen. Het betreft onderwerpen die van belang zijn om kinderen en jongeren de mogelijkheid te
geven om zich binnen Goeree‐Overflakkee op sociaal en cognitief gebied goed te ontwikkelen. Een gezamenlijk fundament voor talent, uiteindelijk is dat waar we allemaal voor staan! Het CDA onderstreept dat in eerste instantie een educatieve agenda een hulpmiddel is om de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente en de scholen, peuterspeelzalen en kinderopvang voor het onderwijs te benadrukken. Het CDA vindt samenwerking tussen de partijen noodzakelijk om daadwerkelijk een bijdrage te leveren aan structurele of incidentele thema’s. Het CDA stelt ook dat een ander doel van de educatieve agenda is het optimaliseren van onderwijs door afspraken te maken met scholen, peuterspeelzalen, kinderopvang en andere zorginstellingen. Het onderwijsbeleid komt tot stand in overleg met partners zodat het breed gedragen wordt en er sprake is van een bottom‐up benadering. De schoolbesturen blijven autonoom als het gaat om onderwijsinhoudelijke taken. CDA Goeree‐Overflakkee wil inzetten op kwalitatief goed onderwijs, verbreden van het aanbod van (voortgezet en middelbaar beroeps‐) onderwijs en versterken positie van de visserijschool. Passend Onderwijs Ook voor kinderen met een handicap of gedragsproblemen moet er een passende onderwijsplek zijn. Liefst op een gewone school waar het kind extra begeleiding krijgt. En als het echt nodig is in het speciaal onderwijs. Het kabinet wil het stelsel voor passend onderwijs herzien. In het nieuwe stelsel krijgen scholen de plicht een passende onderwijsplek te bieden aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. Het CDA vindt dat de gemeente moet streven om het passend onderwijs te bevorderen door een breed aanbod van preventieve jeugdzorgtrajecten en een actieve rol van het Centrum voor Jeugd en Gezin. Volwasseneducatie CDA Goeree‐Overflakkee benadrukt dat goed onderwijs ook een vormende taak heeft. Onderwijs vormt het fundament van onze samenleving. Het CDA wil mensen optimaal uitrusten met kennis en vaardigheden. Door goed onderwijs worden jongeren en ouderen geïnspireerd om volwaardig mee te doen in de samenleving. Ze leren dat burgerschap iets anders is dan 'klant‐zijn' van de samenleving. Onderwijs en financiën Subsidies moeten gedeeltelijk worden afgeschaft. Scholen zijn vaak een derde tot de helft van het toegekende bedrag kwijt aan administratie en verantwoording van de besteding van het geld. Subsidiegeld kan veel effectiever worden ingezet door het rechtstreeks aan het budget van scholen toe te voegen. Leerlingenvervoer Verder wil het CDA dat leerlingenvervoer voor zorgleerlingen ook vergoed wordt voor kinderen die verder moeten reizen vanwege afspraken tussen samenwerkende scholen. Voor leerlingen met leer‐ en gedragsproblemen en jonggehandicapten geldt: regulier onderwijs als het kan, speciaal onderwijs als het moet. Kinderen moeten zich op school kunnen ontwikkelen in overeenstemming met hun begaafdheden.
7. Zorg en welzijn Jeugdbeleid Het CDA wil op verschillende manieren werken aan een integrale aanpak van jeugd‐ en jongerenbeleid. Deze integrale aanpak is nodig om de aanpak op de gebieden onderwijs, wonen, werk, zorg en welzijn beter op elkaar af te stemmen. Dit doen we zoveel mogelijk voor en met jongeren, om zo goed aan te sluiten bij de behoefte van jongeren en jongeren ook mede
verantwoordelijkheid te laten dragen. Voor de komende periode willen we ons inzetten voor meer ‘ruimte voor jeugd’ en wel op vier manieren: 1. groeiruimte: jongeren krijgen meer ruimte om gezond en veilig op te groeien; 2. bewegingsruimte: jongeren krijgen meer ruimte voor (ongeorganiseerd) sporten en spelen; 3. ontwikkelruimte: jongeren krijgen meer ruimte om hun talent te ontwikkelen; 4. leefruimte: jongeren krijgen meer ruimte voor hun eigen plek in de samenleving. Ouderen Ouderen hebben recht op een volwaardige plaats in de samenleving. Wonen, zorg en welzijn moeten in onderlinge samenhang worden afgestemd op de behoeften van de ouderen. Een integraal ouderenbeleid, mede op basis van de adviezen van de betrokkenen, moet deze samenhang vormgeven. Het CDA vindt dat de gemeente, gelet op de toenemende vergrijzing, prioriteit moet geven aan de huisvesting voor ouderen in de diverse dorpen. Daarbij gaat het om zowel huur‐ als koopwoningen en appartementen. Eenzaamheid en zogeheten zorgmijding komen ook in onze dorpen voor. Het CDA wil dit in samenwerking met de zorgaanbieders, kerken en waar mogelijk verenigingen terugdringen. Het CDA wil dat er regelmatig enquêtes onder ouderen worden gehouden om inzicht te krijgen in welbevinden, mobiliteit, zelfredzaamheid en de mate van eenzaamheid om vervolgens de nodige maatregelen te (laten) treffen. Het CDA vindt het belangrijk dat de gemeente ouderen stimuleert actief te blijven en deel te nemen aan het vrijwilligerswerk. De gemeente moet de randvoorwaarden daarvoor scheppen door de beschikbaarheid van accommodaties (voor bijvoorbeeld ontspanning) in alle dorpen en in het subsidiebeleid. Vrijwilligers en Mantelzorgers Zorgen voor wordt: zorgen dat! Het faciliteren en het actief stimuleren van vrijwilligers is een niet meer weg te denken beleid. Immers vrijwilligers zijn de smeerolie van een samenleving, van collectant tot buddy: de vrijwilliger is onmisbaar. Het werk gebeurt vaak in stilte, maar het CDA wil deze actieve, waardevolle groep waar mogelijk steunen op voorkomende gebieden. Mantelzorgers zorgen langdurig en onbetaald voor een chronisch zieke, gehandicapte of hulpbehoevende partner, ouder, kind of ander familielid, vriend of kennis. Een mantelzorger kiest er niet voor om te gaan zorgen: het overkomt je, omdat je een emotionele band hebt met degene die zorg nodig heeft. Dat is het verschil met vrijwilligerswerk. Mantelzorg valt onder de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). Het CDA op Goeree‐Overflakkee zal zich onverminderd blijven inzetten voor de ondersteuning van mantelzorgers. Cultuur Cultuur verbindt mensen. Het is een uitdrukking van het geheel van onze waarden en draagt wezenlijk bij aan onze identiteit. Specifiek voor ons eiland zijn de vele culturele verenigingen variërend van een historische vereniging en zangverenigingen. Het CDA is voorstander van actieve cultuurparticipatie. Amateur‐ en volkskunst en bibliotheekbezoek moet gestimuleerd worden. Het zelf beoefenen van kunst in verenigingsverband bevordert groepsgevoel en saamhorigheid. Cultuur kan bijdragen aan versterking van de economie en via toerisme, architectuur, erfgoed of design bijdragen aan werkgelegenheid. Naast verbinding zijn daarom ook innovatie en bereik belangrijke doelstellingen van cultuurbeleid. Het CDA wil cultuurhistorische elementen behouden voor Goeree‐Overflakkee. We vinden dit van belang voor onze uitstraling en de overdracht naar toekomstige generatie. Sport Sport is in de eerste plaats leuk en gezond. Het CDA vindt dat sport mensen in de gelegenheid stelt
mee te doen aan de maatschappij. Door middel van sport leren kinderen spelenderwijs in teamverband te opereren; waarden en normen worden van elkaar geleerd en doorgegeven. Bewegen en gezond leven zijn belangrijke waarden die actief moeten worden uitgedragen. Goeree‐ Overflakkee kent veel sportverenigingen en per 2012 is er in alle woonkernen een start gemaakt met de sportcombinatiefunctionaris, we zijn hier een warm voorstander van. Het CDA maakt zich dan ook sterk om dit beleid te continueren en sportfaciliteiten te behouden. Het faciliteren van sportclubs zal ook in de komende jaren een speerpunt in het CDA beleid zijn.
8. Sociale voorzieningen Schuldhulpverlening Ten gevolge van de economische recessie rijst de schuldenproblematiek in ons land de pan uit. Met de komst van de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening krijgt de gemeente de verantwoordelijkheid om hiervoor een passende oplossing aan te bieden. Gezien de ernst en de omvang van de problematiek dient het organiseren van de schuldhulpverlening een speerpunt van gemeentelijk beleid te zijn. Uitkeringen / Armoedebeleid De zorg voor de financieel zwakkeren, waaronder de minima, moet gericht zijn op zelfredzaamheid, emancipatie en re‐integratie in het maatschappelijke leven. Het CDA maakt zich sterk voor een samenhangend pakket van maatregelen om te voorkomen dat mensen maatschappelijk geïsoleerd raken. Het CDA vindt dat de gemeente Goeree‐Overflakkee het initiatief moet nemen tot een actieve samenwerking met kerken en andere organisaties die activiteiten ontplooien voor de financieel zwakkeren. Het CDA vindt dat de gemeente zodanig invulling moet geven aan het armoedebeleid dat het beroep op voorzieningen als de Voedselbank nog slechts in zeer beperkte mate noodzakelijk is. De gemeente is eerstverantwoordelijke voor het welzijn van de zwaksten in onze samenleving en dient hierop stevig in te zetten. Voorzieningen voor mensen met een beperking Het CDA wil dat de gemeente een gezonde levensstijl stimuleert door voorlichting en preventie (zie ook bij jongeren). Het CDA wil de kans die de Wmo biedt voor een meer integraal zorg‐ en welzijnsbeleid op gemeentelijk niveau blijven benutten. Het CDA maakt zich sterk voor een juiste toepassing van de Wmo. Binnen de Wmo wordt uitdrukkelijk de mogelijkheid geboden de (geïndiceerde) zorg te verstrekken in de vorm van een persoonsgebonden budget. Dit is een goed instrument. Het CDA wil een betrouwbare stem zijn voor diegenen die hun stem niet kunnen laten horen. Dit doen we door op te komen voor behoud van voorzieningen, zoals vervoer of thuiszorg. Participatie & integratie Het CDA is van mening dat in ons land en in onze gemeente geen enkele burger meer aan de kant mag staan, maar zo volwaardig mogelijk moet participeren in het maatschappelijk leven. Een actieve inzet op re‐integratie van uitkeringsgerechtigden draagt hieraan bij. Voor hen waarvoor het verkrijgen van een baan zeer moeilijk is, mag een andere tegenprestatie worden verwacht die past bij het recht op een uitkering, met name in de vorm van vrijwilligerswerk. Tevens stelt de gemeente zich nadrukkelijk actief op ten aanzien van inburgeren en verdere integratie van statushouders en nieuwkomers in onze gemeente. Op grond van ons solidariteitsprincipe zijn wij gastvrij voor deze doelgroepen, maar stellen we wel alles in het werk om hen zo snel mogelijk zelfredzaam in onze samenleving te laten zijn.
9. Volksgezondheid, milieu en duurzaamheid Volksgezondheid Mensen leven steeds langer. Dit vraagt om een aanpassing op de visie op gezondheid en ziekte. Het CDA vindt het belangrijk dat mensen in de eerste plaats verantwoordelijk zijn voor hun leefsituatie. Het is belangrijk dat mensen zich bewust zijn van hun leefgedrag en de consequenties daarvan. Het beleid op het gebied van de volksgezondheid zal daarom in de eerste plaats gericht moeten zijn op het voorkomen van ziekten. Dit is winst voor de mens zelf, maar kan ook een belangrijke insteek zijn om de kosten in de gezondheidszorg naar beneden te brengen en beheersbaar te maken. Participatie in de samenleving houdt mensen actief, werkt verbindend en moet daarom gestimuleerd worden. Voor het CDA is het belangrijk dat de zorg betaalbaar is en blijft. Daarnaast moet de zorg voor iedereen goed en toegankelijk zijn. De komende jaren zullen er veel taken op het gebied van zorg en welzijn die nu nog bij de overheid liggen op het bordje van de gemeenten komen. Het is belangrijk dat de nieuwe gemeente in staat zal zijn om deze uitbreiding van taken aan te kunnen en vorm te geven. Daarbij is het belangrijk om gebruikers (b.v. cliënten/patiëntenorganisaties en de WMO‐raad) te horen en inspraak te geven bij het ontwikkelen en uitvoeren van het beleid. Het CDA vindt dat ouderen zolang mogelijk in hun woon/leefomgeving moeten kunnen blijven wonen. Daarom zal in elke kern op Goeree‐Overflakkee er voldoende mogelijkheid moeten zijn in woning‐ en zorgaanbod om dit te verwezenlijken. Denk hierbij aan levensbestendige woningen en woonzorgcomplexen die gericht zijn op de toekomst (inzet technische “snufjes” die het zelfstandig wonen voor zorgvragers vergemakkelijken). Het bouwen van meergeneratiewoningen en mantelzorgwoningen zal door het CDA gestimuleerd worden. Hierdoor kan zorg voor elkaar gestimuleerd worden. Het gevoerde (preventieve) beleid inzake het voorkomen en tegengaan van overmatig alcoholgebruik en het gebruik van drugs wordt met kracht voortgezet, met name onder jongeren. Het CDA wil dat particuliere initiatieven vanuit de samenleving (kerken, moedige moeders, enz.) worden ondersteund. Het CDA wil dat de gemeente zich inzet voor een goede toegankelijkheid van openbare gebouwen, de openbare ruimte en recreatie‐ en sportvoorzieningen voor gehandicapten. Het CDA ziet de komende jaren kansen voor Goeree‐Overflakkee om zich te ontwikkelen als “zorgeiland”. Er is een goed voorzieningenniveau wat betreft zorg, denk hierbij aan een kwalitatief goed ziekenhuis waar behoorlijk wat specialismen vertegenwoordigd zijn, diverse zorgcomplexen en thuiszorg. Milieu en duurzaamheid Rentmeesterschap is een van de principes van de Christendemocratie en moet breder worden bezien dan alleen duurzaamheid. Rentmeesterschap houdt zich bezig met het overdragen aan toekomstige generaties van wat voorhanden is denk aan schepping, natuur, biodiversiteit, milieu en landschap en daarnaast ook met de rechtvaardige verdeling van al hetgeen de aarde voortbrengt. Rentmeesterschap is een kwestie van lange termijn. Aan gemeentelijk milieubeleid wordt samen met bedrijven, maatschappelijke organisaties en instellingen inhoud gegeven. De nadruk moet hier wat het CDA betreft liggen op energiebesparing. Dit kan behaald worden door bewust energiegebruik, maar vooral ook door investeringen in duurzaamheid. Wij vinden dat de (locale) overheid een voorbeeldfunctie heeft op dit gebied. Dit door verbruik te verminderen (CO2 neutrale huisvesting), grondstoffen te hergebruiken (afvalscheiding, opvang/hergebruik van regenwater) en te zoeken naar milieuvriendelijke alternatieven (groene stroom, LED‐verlichting). Het zou mooi zijn als de nieuwe gemeente Goeree‐ Overflakkee in 2020 CO2 neutraal werkt. Duurzaamheid moet opgenomen worden als
aanbestedingscriterium. Het bouwen van energiearme of energieneutrale huizen dient gestimuleerd te worden bij de woningbouwcorporaties en projectontwikkelaars. Innovaties op het gebied van duurzaamheid door (agrarische) bedrijven en organisaties moeten gestimuleerd worden. Als voorbeelden noemen we hierbij het onderzoeken en ontwikkelen van mogelijkheden op het gebied van productie van waterstof met behulp van zonne‐energie, het ontwikkelen van de getijdecentrale bij de Brouwersdam en het uitbreiden van de capaciteit van zonnepanelen en windmolens. Bij het plaatsen van windmolens vindt het CDA het belangrijk dat deze op plaatsen komen waar de overlast zo gering mogelijk zal zijn en dat ze geclusterd geplaatst worden. Daarnaast vindt het CDA het creëren van draagvlak onder de bevolking voor windmolens van groot belang. Het kan daarom een stimulans zijn om een deel van de opbrengsten van de windmolens ten goede te laten komen aan de inwoners van Goeree‐Overflakkee (b.v. in plaatselijke projecten/initiatieven). Het ultieme doel moet zijn om in eigen energiebehoefte te kunnen voorzien.
10. Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Rentmeesterschap Goed rentmeesterschap is een van de uitgangspunten van het CDA. Dat betekent dat wij steeds op zoek zijn naar een goede balans tussen duurzaamheid en het milieubelang enerzijds en belangen op het gebied van bijvoorbeeld economie, werken, wonen of recreatie anderzijds. Natuurontwikkeling, landbouw en recreatie moeten dan ook met elkaar in evenwicht zijn. Economie en duurzaamheid Het CDA gaat er van uit dat bij de visie op de ruimtelijke inrichting van ons eiland, planologische afwegingen nooit een doel op zich mogen zijn, maar ondergeschikt zijn of zelfs dienen bij te dragen aan het realiseren van onze doelstellingen op economisch gebied of in het kader van duurzaamheid. Bestemmingsplannen mogen de ambities op het gebied van bedrijvigheid, recreatie en landbouw niet belemmeren, maar moeten die waar mogelijk ondersteunen en ruimte bieden voor optimale ontwikkelingskansen. Ook doelen op het gebied van milieu en duurzaamheid moeten door onze planologische uitgangspunten zo goed mogelijk worden gefaciliteerd. Ook de verkeersdruk langs de belangrijkste routes dient meegenomen te worden in de visie op de ruimtelijke inrichting van ons eiland. Woningbouw Bezien in het licht van de stagnatie van de bevolkingsgroei op ons eiland, is het CDA van mening, dat in bestemmingsplannen en de gemeentelijke contourenvisie ten behoeve van woningbouw, terughoudend moet worden omgegaan met nieuwbouw. Bij bestemmingsplannen ten behoeve van woningbouw dient eerder aandacht gegeven te worden aan de diversiteit van de beschikbare woningvoorraad, nieuwe vormen van bouwen zoals levensloopbestendig wonen en het creëren van woon/zorg‐zones, dan aan het realiseren van extra woningen zonder dat hiervoor een duidelijke demografische noodzaak aanwezig is. Bij het inrichten van bestemmingsplannen voor nieuwe woningbouw dient ruimschoots aandacht te zijn voor het realiseren van betaalbare woningen voor doelgroepen zoals starters en alleenstaanden. Dit kan worden bewerkstelligd door aan het vaststellen van een bestemmingsplan de eis te verbinden dat van de te bouwen woningen tenminste 40% moet bestaan uit woningen uit de sociale huur‐ of koopsector. Regeldruk In het kader van de vermindering van de administratieve lastendruk voor zowel de gemeente als de burger, is het CDA voorstander van het afschaffen van de huidige welstandsprocedures bij aanvragen voor bouwvergunningen. In de gemeentelijke beleidsdocumenten met betrekking tot woningbouw
dienen algemene principes voor de kwaliteit van te bouwen huizen, bedrijfspanden en andere bouwwerken te worden vastgelegd, welke door de gemeente zelf globaal getoetst kunnen worden, zonder tussenkomst van een gedetailleerde nota met welstandsvoorschriften en een zware inhoudelijke toetsing van bouwvergunningen hieraan.
11. Financiën Gezond begroten Het CDA maakt zich sterk voor een gezonde financiële positie van de gemeente Goeree‐Overflakkee. Dit houdt onder andere in dat voor onderhoudsplannen voor groen, wegen en accommodaties jaarlijks een dusdanige dotatie in de begroting wordt opgenomen dat de gewenste minimale kwaliteit met de beschikbare middelen geborgd kan worden. Tevens dient bij investering steeds onverkort gerekend te worden met een jaarlijkse afschrijving die past bij een realistische levensduur van de voorziening. De vervuiler betaalt Voor het aanbieden van een solide pakket van diensten aan onze burgers mag van deze burgers een redelijke bijdrage worden gevraagd in de vorm van de gemeentelijke belastingen, maar deze belastingen mogen niet onbeperkt aan verhogingen onderhevig zijn om de gemeentebegroting maar sluitend te kunnen maken. Uitgangspunt voor de belastingtarieven is voor het CDA dat deze hooguit mogen stijgen met de inflatiecorrectie. Dit uitgangspunt mag echter evenmin een doel op zich worden; er moet in uiterste gevallen tot een zo gering mogelijke belastingverhoging besloten kunnen worden als de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening dit eist. Onder het motto ‘de vervuiler betaalt’ gaat het CDA uit van het volledig doorrekenen van de kosten van reiniging en riolering aan de burgers. Het tarief voor deze gemeentelijke heffingen dient zodanig te worden vastgesteld dat met de opbrengst van deze heffingen de reinigingstaken kunnen worden uitgevoerd. De gebruiker betaalt In analogie hiermee dient ook voor de leges die gevraagd worden voor het afgeven van vergunningen, paspoorten, rijbewijzen, uittreksels burgerlijke stand en wat dies meer zij, als uitgangspunt gehanteerd te worden dat ‘de gebruiker betaalt’. Dit betekent dat een tarief in rekening dient te worden gebracht, waaruit de kosten die de gemeente maakt voor het betreffende product volledig gedekt kunnen worden. Om te stimuleren dat de burgers deze producten zoveel als mogelijk digitaal bij de gemeente aanvragen en afnemen, is het aan te bevelen dat de gemeente bij digitale aanvragen een korting op de leges toepast.
