Dichtbij Verkiezingsprogramma 2014-2018
Onze gemeente is rijk bedeeld met natuurschoon, karakteristieke kernen, een zeer gevarieerd historisch erfgoed en daarnaast ook nog met betrokken, creatieve en inspirerende bewoners en enthousiaste ondernemers. Deze rijkdom, waar menig andere gemeente ons om benijdt, brengt ook de verantwoordelijkheid van goed rentmeesterschap met zich mee. D66 Bergen is zich hier terdege van bewust. Hier vindt u onze visie op hoe om te gaan met deze verantwoordelijkheid en de voornemens die daaruit voortvloeien.
1. SAMENLEVING D66 streeft naar een duurzame en harmonieuze samenleving Een duurzame samenleving is de grondsteen van de nieuwe welvaart. Iedere inwoner telt en kan meedoen binnen zijn eigen mogelijkheden D66 gelooft in de eigen kracht van mensen De locale overheid is er om te zorgen en te beschermen waar nodig, en om te stimuleren en te faciliteren waar gewenst
Verdieping Teveel mensen zijn door de samenleving gemarginaliseerd ten gevolge van een beperking, langdurige werkloosheid of ouderdom. D66 onderkent de behoefte van iedere mens aan een zinvol bestaan. Duurzaamheid is niet modieus maar een vanzelfsprekendheid binnen het beleid.
D66 wil dat wij als gemeente de burger ondersteunen en stimuleren om een voor hem of haar zinvolle taak de vervullen. D66 wil dat een (tijdelijke) uitkering leidt tot een aanmoediging wat aan de gemeenschap terug te geven in de vorm van werk. De bereidheid maatschappelijk relevant werk te doen brengt de uitkeringsgerechtigde in een betere positie t.b.v. de arbeidsmarkt en voorkomt een sociaal isolement. De functie van het huidige WNK (sociale werkplaats) als beschermde werkomgeving mag niet verdwijnen. D66 staat een beleid voor waarin wij bereid zijn onze welvaart te delen met mensen die minder geëquipeerd zijn om de banale uitdagingen van deze tijd het hoofd te bieden. Werk en inkomen moet voor iedereen binnen bereik zijn, dus ook voor mensen met een beperking. D66 wil sterk inzetten op re-integratiemogelijkheden binnen de eigen gemeenschap, bijvoorbeeld in de supermarkt of in de toeristische sector. Binnen de regionale samenwerking zullen we zoeken naar meer initiatieven m.b.t. duurzaamheid. Binnen onze gemeente zullen we zulke initiatieven stimuleren en wordt verder uitvoering gegeven aan het vastgesteld duurzaamheidsbeleid. D66 wil volop ruimte voor ontplooiing op economisch, sociaal en persoonlijk vlak.
09.02.2014
2. ZORG Goede zorg is van zeer grote waarde in onze samenleving. De langdurige zorg en ondersteuning zijn echter verworden tot een uitdijend stelsel van rechten en regels. Deze bureaucratisering belemmert maatwerk tussen zorgvrager en de professional (wijkverpleegkundige/verzorgende). Vanaf 2015 zullen wij als gemeente meer met minder moeten doen. Bovendien willen wij ook nog de kwaliteit van zorg verbeteren.
Verdieping
Om de zorg ook in onze gemeente toekomstbestendig te maken zet D66 in op zorg dichtbij de mensen. Dan kan zorg op maat worden geboden, met meer aandacht voor de zorgvrager, meer aandacht voor de zorgverlener en tegen lagere kosten. D66 gaat daarbij uit van de eigen kracht van mensen en de verbondenheid tussen mensen onderling. Het beroep op naasten t.b.v. langdurige mantelzorg zal toenemen. Om mantelzorgers te ontlasten is het noodzakelijk dat er in onze gemeente, al dan niet in samenwerking met andere gemeenten, een Respijthuis wordt gesticht. De ervaring en kennis van het Respijthuis Alkmaar zal hierbij leidend zijn.
3. JEUGD EN ONDERWIJS De regie in Jeugdzaken gaat waar mogelijk terug naar zowel ouders als kind om zelfredzaamheid te bevorderen. Het Centrum voor Jeugd en Gezin is het eerste aanspreekpunt. Jeugdzorg vindt waar maar mogelijk dichtbij plaats: thuis, in de wijk en op school.
Verdieping
Het Centrum voor Jeugd en Gezin zal zich moeten bewijzen in de komende raadsperiode. Verdere uitwerking van één kind, één plan is hard nodig. D66 wil de strijd aangaan met vroegtijdig schoolverlaten. Wij willen de samenwerking tussen jeugdzorg – leerplichtambtenaren – welzijnsorganisaties stimuleren. Schoolgebouwen moeten adequaat en stimulerend zijn, de weg ernaartoe veilig. In elke kern moet een basisschool, een sportaccommodatie en een jeugdhonk zijn. Wij willen gerichte acties tegen alcohol, roken en drugsgebruik onder jongeren, waarbij aangesloten kan worden bij regionale initiatieven.
4. SPORT EN GEZONDHEID Sport moet bereikbaar zijn voor jong en oud, voor geoefend en ongeoefend Bewegen is voor iedereen belangrijk. Voor de eigen gezondheid, maar ook voor de contacten tussen mensen onderling. Gezondheid en levenskwaliteit zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Gezondheid en betaalbaarheid van de zorg evenzeer.
Verdieping
Regionale samenwerking op het gebied van sport moet nadrukkelijk worden ontwikkeld. (fitness voor jong en 55+) D66 wil dat een accommodatiebeleid aansluit bij de toekomstvisie 2040. Door de fusie in 2001 van BES zijn er teveel accommodaties. Hierin moet op gepaste wijze een aanpassing plaatsvinden. Speel mogelijkheden voor kinderen in de buitenlucht moeten worden bevorderd.
09.02.2014
Fusie van sportverenigingen wordt zoveel mogelijk bevorderd, maar kan nooit worden afgedwongen Indien enigszins mogelijk willen wij een openbaar zwembad in de gemeente behouden (uitgaven moeten in relatie staan tot het aantal bezoekers) en we streven naar een openbaar toegankelijk particulier zwembad in Egmond aan Zee.
5. HUISVESTING Het huisvestingsbeleid van onze gemeente moet ingaan op de behoeftes van nu en rekening houden met toekomstige maatschappelijke ontwikkelingen. Wonen binnen onze gemeente moet bereikbaar zijn voor jong en voor oud.
Verdieping
In deze raadsperiode heeft D66 Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) geïnitieerd. De komende raadsperiode blijft D66 zich inzetten voor de groep starters die met behulp van CPO hun huis willen bouwen. D66 is voor handhaven en zo mogelijk uitbreiden van de regeling voor startersleningen in onze gemeente. Bij sociale woningbouw moet scherpe aandacht zijn voor “scheef” wonen en het invoeren van een vermogenstoets moet mogelijk worden. De scheiding van wonen en zorg en het langer thuis willen wonen leidt tot nieuwe initiatieven op de woning- zorgmarkt. D66 wil aan een toekomstvisie gaan werken en staat open voor initiatieven vanuit de markt. Levensloopbestendig bouwen en renoveren moet gestimuleerd worden. D66 is voor een revolverend fonds (uitbetalingen vloeien bij terugbetaling terug) van waaruit aanpassingen aan bestaande bouw gefinancierd kunnen worden. Duurzaamheid is een ‘must’. Verduurzaming kan gestimuleerd worden door een revolverend fonds of door ondersteuning te bieden aan collectieve initiatieven (groeneCPO). Domotica brengt een betere zorg in de eigen vertrouwde omgeving binnen bereik. Domotica is een digitale infrastructuur waardoor mensen met elkaar in verbinding kunnen staan en zorgverleners ‘een vinger aan de pols kunnen houden’. Glasvezel is hierbij noodzakelijk. Als een van de initiatiefnemer van glasvezel, zal D66 ook volop support geven aan de aanleg van een glasvezelnet en toepassingen binnen het domein wonen (domotica). Binnen elke kern komt een steunpunt voor mantelzorgers. D66 gelooft in zgn. ‘inbrei’ locaties bij woningbouw en niet in het ontwikkelen van grote nieuwe wijken. Het landelijk gebied moet zoveel als mogelijk worden ontzien.
6. BESTUUR Kwaliteit van Bestuur en Bestuurders is voor D66 een vanzelfsprekendheid. Benoeming van wethouders moet voortaan ook plaatsvinden aan de hand van een competentieprofiel. Een optimale dienstverlening aan de burger moet voor het bestuur eerste prioriteit zijn. Regionale samenwerking zal noodzakelijk en wenselijk blijken, maar wel met borging van de eigen identiteit van al onze kernen.
Verdieping
Raadsbesluiten en beleidsveranderingen die de burger direct raken moeten vooraf worden getoetst op draagvlak en eventueel op de realiteit van een succesvolle handhaving. Raadsbesluiten die in het algemeen belang moeten worden genomen zullen vooraf duidelijk uitgelegd moeten worden aan die burgers die hiervan mogelijk nadelige gevolgen zullen ondergaan. De gemeente hoort een open dialoog aan te gaan over mogelijke alternatieven. D66 wil in de komende raadsperiode Burgerinitiatieven bevorderen.
09.02.2014
Een klanten contact center (KCC) zal bijdragen aan de verbetering van de gemeentelijke dienstverlening. Training en opleiding van het personeel is daarbij een voorwaarde. Benoemingen van wethouders vindt plaats aan de hand van een competentieprofiel. D66 stapt niet in een college, waarin andere partijen wethouders voordragen, die aantoonbaar niet (kunnen) voldoen aan het competentieprofiel. Functioneringsgesprekken met wethouders vinden plaats aan de hand van het competentieprofiel. In deze raadsperiode wordt een competentieprofiel Raadsleden opgesteld. D66 is voorstander van een stevige regionale samenwerking. Wat regionaal kan, regionaal organiseren en wat lokaal moet, lokaal doen. Heiloo, Castricum en Uitgeest zien wij als mogelijke partners voor een verstandige en succesvolle samenwerking. Voldoende ambtelijke ondersteuning t.b.v. het wijkgericht werken vinden wij heel belangrijk. Het wijkgericht werken moet binnen de organisatie een cruciale rol blijven vervullen. Aanpassingen en/of veranderingen in de wijk moeten tot stand komen in nauw overleg met de wijkvereniging. Binnen de ambtelijke organisatie moet het uitgangspunt zijn dat de wijkvereniging dé expert is daar waar het de dagelijkse realiteit van de wijk betreft. D66 bouwt geen nieuw gemeentehuis. De locatie Jan Ligthartstraat 4 in Alkmaar is goed bereikbaar. De voorkeur gaat uit naar huren van kantoorruimte voor ambtenaren en bij regionale samenwerking de ambtenaren ook elders onderbrengen. Dienstverlening is met de moderne communicatiemiddelen niet meer gebonden aan een plek. Elke kern houdt zijn eigen gemeentewerf.
7. FINANCIEN Bij het inzetten van de vrij beschikbare financiële middelen moet het belang voor de gemeenschap voorop staan.
Verdieping In de komende jaren zullen we nog zorgvuldiger met onze middelen om moeten gaan. De taken die vanuit het rijk worden overgedragen zullen met onvoldoende middelen gerealiseerd moeten worden. Door de dalende belastingopbrengst, ten gevolge van de economische crisis, komen de Bergense middelen ook onder druk te staan. Er zullen ongemakkelijke keuzes gemaakt moeten worden. Die keuzes moeten duidelijk aan de burgers worden uitgelegd.
Bij grote projecten moet het maatschappelijk nut voorop staan. Gedegen rekenwerk en een realistische kostenraming zijn hier basisvoorwaarden. Dit betekent dat elk plan geanalyseerd wordt op een duidelijke uitsplitsing van kosten. Bij tekorten moet allereerst worden bezuinigd. Lastenverzwaring moet zoveel als mogelijk worden voorkomen. Er zal in de komende raadsperiode scherp begroot moeten worden. Zowel onderschrijden als overschrijden van posten mag niet meer voorkomen om zo onnodige bezuinigingen of tariefverhogingen zoveel mogelijk uit te sluiten.
8. MOBILITEIT De bereikbaarheid van onze kust en kernen vanuit de HAL gemeenten moet gegarandeerd blijven. D66 kiest voor hoofdfietsroutes. Duurzaamheid en veiligheid moeten leidend zijn bij onze mobiliteitsbeslissingen.
Verdieping:
De opkomst van de elektrische fiets biedt nieuwe kansen voor onze kust en kernen. Hoofdfietsroutes volgen een logische directe routing en vermijden obstakels. Ze zijn extra comfortabel en kunnen een grote capaciteit veilig verwerken vanuit de gemeenten Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk (HAL). Dit moeten wij regionaal oppakken.
09.02.2014
Er is behoefte aan meer en veilige fietsenstallingen op de plek van aankomst, zoals in winkelgebieden en nabij strandopgangen. Bij nieuwe projecten zoals Schoorl Klopt! houden wij nadrukkelijk rekening met de fietser. De gemeente stelt een volwaardig fietsbeleidsplan op en begroot navenant. Ten behoeve dan de verkeersveiligheid stellen we een knelpuntenplan op. We pakken deze punten aan, niet in de laatste plaats die in de nabijheid van scholen. Wij streven naar het ontvlechten van fiets- en auto-infrastructuur. Brommers rijden binnen de bebouwde kom op de rijbaan. Publiek-privaat moet er gestreefd worden naar e-oplaadpunten voor zowel fiets als auto. We willen meer park & bike voorzieningen realiseren. Dit ook om woonstaten te ontlasten van autoverkeer en autoparkeren. We hopen hierin op te trekken met partners als Alkmaar en het PWN. Doorgaande routes door het PWN gebied moeten zonder duinkaart bereden kunnen worden. We gaan de mogelijkheid onderzoeken om Egmond aan Zee via een doorgaande NoordZuid fietsroute te ontsluiten. De parkeercapaciteit voor auto’s proberen we te verhogen, terwijl we de parkeerdruk omlaag brengen ten behoeve van de leefbaarheid. Ondergrondse oplossingen en een duidelijke routing dragen bij aan het voorkomen van zoekverkeer. De parkeerlasten hebben volop onze aandacht. We opteren voor een modern dynamisch parkeerbeleid waarbij we differentiëren naar locatie en tijd. We onderzoeken de mogelijkheid van een voordelig parkeervignet voor onze inwoners en bepaalde bezoekersgroepen. Een vignet betekent gemak en is gastvrij. Daarnaast bindt het lokale consumenten aan onze centra!
9. ECONOMIE EN TOERISME In onze gemeente zijn Economie en Toerisme onlosmakelijk met elkaar verbonden. Economie en Toerisme horen in één portefeuille, bij één wethouder en bij één loket. De afstand tussen ondernemers en gemeente moet nodig weer overbrugt worden en bestaande contacten moeten verstevigd worden.
Verdieping In de afgelopen raadsperiode is het toeristisch platform verdwenen, zijn de ondernemersverenigingen nauwelijks gesprekspartners geweest en zijn alle VVV kantoren gesloten. Het wordt tijd voor een verbeterslag. In onze gemeente is sprake van vele verschillende ondernemers: in het toerisme, de detailhandel, de landbouw, de zorg en de kunst. Allen zijn van vitaal belang voor onze gemeente. De dialoog moet weer worden aangegaan.
D66 wil ondernemerschap stimuleren, en de banden met ondernemers weer aanhalen. Gespreksplatformen worden nieuw leven ingeblazen. Economie, Toerisme, Strand en Kunst en Cultuur, oftewel ‘The Big Five’, worden bij één portefeuillehouder/wethouder ondergebracht. D66 wil dat ondernemers ondersteund worden met een pragmatisch beleid en diensten waar zij het verschil mee kunnen maken in hun markt. Bijvoorbeeld door alle kengetallen met betrekking tot onze lokale economie direct inzichtelijk te hebben, of bij het doorlopen van een transparant en eenvoudig vergunningstraject. Ditzelfde geldt ook voor ZZP’ers, ZP’ers. Inzake toerisme kiest Bergen voor variëteit en kwaliteit. Het aanbod van producten en voorzieningen moet daarop aansluiten en bij de positionering naar buiten wordt dit ook belangrijk. De gemeente heeft een positieve grondhouding t.a.v. innovatief ondernemerschap. D66 wil met de stofkam door regelgeving. Liberale principes passen in een tijd waarin de uitdaging groot zijn en flexibiliteit belangrijk is. Er moet een goede toeristische informatievoorziening zijn.
09.02.2014
10. NATUUR, LANDSCHAP en DUURZAAMHEID Natuur en Landschap van Bergen, Egmond en Schoorl met zijn grote ecologische, cultuurhistorische en economische waarde moeten worden beschermd en waar nodig hersteld. Onze leefomgeving is de basis voor een groot deel van ons welbevinden: zowel als woonomgeving, in economisch opzicht en als natuurlijk en gezond milieu. Deze waarden dienen, in het belang van ons en van toekomstige generaties, altijd voorop te staan. Dan is het belangrijk om op het gebied van duurzaamheid tot concrete activiteiten te komen en de ingeslagen weg van de gemeente verder uit te bouwen.
Verdieping Uitgangspunt bij de ruimtelijke ordening moet zijn: behoud van de landschappelijke en cultuurhistorische waarden en de daar aanwezige open ruimten. Het landelijk karakter van onze gemeente moet behouden en zo mogelijk versterkt worden. De Egmondermeer en de Bergermeer zullen de komende jaren onder zware druk blijven staan. De gemeente dient de openheid van deze en andere polders in het buitengebied met kracht te beschermen. Ontwikkelen en versterken van de economische functies in de landelijke gebieden is van groot belang, maar zal met in achtneming van de belangen van natuur- en cultuurhistorische waarden afgewogen worden. En dit geldt ook voor infrastructurele planvorming. Ons beleid zult u terugvinden in: Een actieve en alerte participatie in het licht van het bovengenoemde bij het tot stand komen van de structuurvisie. Een voortgezette, goede samenwerking met belangengroepen. Ondersteunen van plattelandsvernieuwing. Terugdringen van pesticiden in de landbouw. (bijensterfte) Het ondersteunen van de verwezenlijking van de ecologische hoofdstructuur. Het behouden, dan wel herstellen van ecologisch belangrijke relaties tussen natuurgrond en cultuurgrond. Het positief waarderen van zonne- en windenergie. Het toepassen van isolerende maatregelen in oud en nieuwbouw, zowel huizen als bedrijven.
11. KUNST EN CULTUUR D66 waardeert kunst en cultuur als een onmisbaar onderdeel van een creatieve en saamhorige samenleving. Nieuwe invalshoeken en uitdagingen worden vaak gerealiseerd door kunst en cultuur. Deze creatieve kracht moet binnen onze gemeente volop de ruimte houden.
Verdieping
Kunst- en cultuur educatie is één van de speerpunten van het kunstbeleid. Bergen wil hier gezamenlijk met de regio optrekken. Subsidieontvangers dienen nadrukkelijk een rol te vervullen bij Kunst- en cultuur educatie en dit in hun beleid op te nemen. Vooral de educatie kinderen en jongeren vinden wij belangrijk. Profilering van de gehele gemeente als Kunstdorp zal gestalte moeten krijgen in het beleid m.b.t. Toerisme. Dit profiel moet worden ondersteund in het kunst- en cultuurbeleid. We positioneren ons niet meer als kunstenaarsdorp, maar als kunstenaarsgemeenschap! De Egmonden en Schoorl horen hier nadrukkelijk ook bij.
09.02.2014
In de openbare ruimte moeten meer en aansprekende kunstuitingen worden gestimuleerd. De gemeente kan hierin een rol vervullen, echter het adopteren van kunst door kernen/buurten heeft de voorkeur; wijkverenigingen dienen hierbij een rol te vervullen. Kranenburg zien wij ‘hub’ voor beleid, advies en ondernemerschap in de kunst. Een ontmoetingsplek van waaruit door kunstenaars, ondernemers en (zelfstandige) beleidsadviseurs geïnitieerd en georganiseerd gaat worden. Deze functie moet zij gaan vervullen voor de regio. Enerzijds wordt kunst gesubsidieerd, aan de andere kant is er nadrukkelijk de mogelijkheid van (cultuur)ondernemerschap. Dit laatste dient te worden bevorderd. Crowdfunding is één van de instrumenten, die daarvoor kunnen worden aangewend. Particuliere initiatieven moeten ondersteund worden. Ook streven wij naar wederkerigheid. Voorbeeld: een ondernemer organiseert arrangementen tijdens de Kunst10daagse , maar draagt dan ook zijn steentje bij. Een brede discussie over ondernemerschap versus onafhankelijkheid van kunst lijkt ons waardevol ten behoeve van toekomstige beleidsbeslissingen. Bibliotheek oude stijl moet zich transformeren tot een totaal nieuw concept, waarin media in alle facetten de ruimte krijgen. Hierbij moet multifunctionaliteit als voorwaarde voor nieuwe ontwikkelingen worden gezien. ICT zal hierbij een belangrijke rol vervullen.
09.02.2014
