Uit overtuiging ChristenUnie Programma Gemeenteraadsverkiezingen

Uit overtuiging ChristenUnie Programma Gemeenteraadsverkiezingen 2014-2018 ChristenUnie Apeldoorn December 2013

Verkiezingsprogramma 2014-2018

Inleiding Op 19 maart 2014 zijn er gemeenteraadsverkiezingen. Wie gaan Apeldoorn de komende vier jaar besturen? U mag daarover op die datum mee beslissen. De ChristenUnie wil ook de komende jaren graag een bijdrage leveren De grootste gemeente van de Veluwe aan het gemeentebestuur. Het worden spannende jaren. De gemeente is goed bereikbaar per snelweg en per krijgt er grote nieuwe taken bij, zoals de jeugdzorg en andere sociale spoor, is groen, veilig, sociaal en taken. Tegelijkertijd is Apeldoorn zich aan het herstellen van grote ontspannen. financiële tegenvallers, omdat de gemeente in het verleden teveel grond heeft gekocht. Het huidige college van burgemeester en wethouders, waaraan de ChristenUnie ook deelneemt, heeft zijn uiterste best gedaan om te zorgen voor financieel herstel. Ook na verschillende bezuinigingsrondes blijft Apeldoorn een mooie plaats om in te wonen en te werken. De grootste gemeente van de Veluwe is goed bereikbaar per snelweg en per spoor, is groen, veilig, sociaal en ontspannen. Apeldoorn heeft prachtige voorzieningen en attracties, zoals paleis het Loo, theater Orpheus, het Omnisportcentrum, de Apenheul, park Berg en Bos en Koningin Julianantoren. Wij hebben de leukste straat van Nederland in de wijk Osseveld en het op één na gevarieerdste winkelaanbod van Nederland. De tijd van grootse nieuwe plannen is wel voorbij. In dit programma vindt u dan ook geen wilde ideeën voor de komende jaren. De ChristenUnie in Apeldoorn wil dat alle bewoners van Apeldoorn in vrijheid leven met respect voor elkaars levensovertuiging. We maken daarbij onderscheid tussen vrijheid en vrijblijvendheid. Kunnen we op elkaar terugvallen wanneer het leven even tegen zit? Wat is daarbij de rol van de overheid? De ChristenUnie wil mensen die er niet op eigen kracht komen helpen en mogelijkheden bieden om weer mee te doen. Meedoen geeft dat mensen betekenis ervaren in hun leven. We willen alle inwoners van Apeldoorn betrekken bij wat er gebeurt in onze stad en dorpen. Bij het maken van plannen is voor de ChristenUnie de waan van de dag niet leidend. Voor ons is dat de Bijbel, Gods Woord, de leidraad. Wij geloven dat God het beste voorheeft met zijn eigen schepping en daarom praktische aanwijzingen geeft in de Bijbel voor een leefbare samenleving. Wij geloven dat mensen hun gevoel van eigenwaarde en veiligheid krijgen door ze kansen te bieden die aansluiten bij hun mogelijkheden. Dat geldt voor alle mensen, ook slachtoffers van armoede, mishandeling of slechte huisvesting. Of daklozen, verslaafden, prostituees en eenzame ouderen. De gemeente Apeldoorn kan helpen talenten te benutten. Dat is niet omdat we denken zelf zo goed te zijn, maar dat is omdat wij geloven dat God van mensen houdt en ons uitnodigt hem daarin te volgen. Jezus is ons in deze opdracht voorgegaan. We proberen zijn voorbeeld te volgen en ons geloof een stem te geven. We hopen dat u dit programma met instemming leest. Wij zullen ons best doen er de komende tijd zoveel mogelijk van te realiseren.

2

Dat is niet omdat we denken zelf zo goed te zijn, maar dat is omdat wij geloven dat God van mensen houdt en ons uitnodigt hem daarin te volgen.


Betrouwbare overheid 1. De gemeente, dat zijn we samen De overheid, ook die in Apeldoorn, is er voor de bewoners van Apeldoorn en niet andersom! Van de gemeente mag worden verwacht dat ze oplossingsgericht meedenkt, en daadkrachtig vragen uit de samenleving oppakt. Een goede overheid is een dienstbare overheid. Met ‘de gemeente’ wordt in het spraakgebruik soms een ambtenaar, soms De overheid, ook die in Apeldoorn, is een wethouder, maar ook wel een raadslid of de hele gemeenteraad er voor de bewoners van Apeldoorn en bedoeld. Mensen hebben vaak te maken met ambtenaren, maar niet andersom! wethouders geven de leiding en de gemeenteraad is eindverantwoordelijk. Daarom worden raadsleden (volksvertegenwoordigers) aangesproken op wat er verkeerd gaat. Voor de burger is dat onderscheid niet van belang. Het is aan ons om de verschillende posities op de juiste manier te vervullen. Dit vraagt om integriteit en betrouwbaarheid bij iedereen die binnen het overheidsapparaat werkzaam is. Wij geloven dat de overheid in dienst van God staat. Deze hoge roeping moet leiden tot een dienstbare houding: het goede zoeken voor de samenleving. Omdat betrokkenheid bij de publieke zaak niet vanzelfsprekend is voor iedereen, moet de overheid de inbreng van burgers, bedrijven en organisaties zorgvuldig meewegen in haar besluitvorming. Het is waar dat veel van die inbreng met eigen belangen te maken heeft, maar dat maakt hem nog niet onjuist of overbodig. Het is de taak van het bestuur om hierin zorgvuldig te handelen en het is de taak van de volksvertegenwoordiging (onze gemeenteraad) om toe te zien dat dit ook daadwerkelijk gebeurt. Om te bevorderen dat zorgvuldig wordt gehandeld moeten de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders zelfstandig tegenover elkaar staan. Een kritische houding en een open sfeer zijn daarbij onmisbaar. De afgelopen paar jaar is hieraan gewerkt. De ChristenUnie vindt dat dit moet worden voortgezet. Het dualisme helpt om als gemeenteraad het bestuur van het college onafhankelijk te controleren. Bestuur De meeste besluiten neemt de gemeenteraad na voorstellen van burgemeester en wethouders. In veel gevallen is vooraf al geluisterd naar alle betrokkenen. Reactie kunnen komen van ambtenaren, burgers, organisaties of bedrijven. Wanneer de gemeenteraad besluiten neemt, moet die inbreng bekend zijn. Door daarmee rekening te houden, kunnen grote fouten worden voorkomen. Hiervoor is een transparante en veilige cultuur nodig. Onze gemeenteraad moet goede voeling hebben met wat er onder burgers en bedrijven leeft. Duidelijk moet zijn op welk moment en op welke manier er inspraak is bij plannen van de gemeente. Het gemeentebestuur mag geen verwachtingen wekken die niet kunnen worden waargemaakt. De gemeenteraad moet op de zorgvuldigheid van deze processen toezien. Bestuurders met belangstelling voor stad en dorpen, die werkelijk luisteren naar wat daar wordt gezegd, werken aan vertrouwen in de overheid. Het is goed dat de gemeente minder alles zelf invult, en meer open vragen stelt en bijvoorbeeld kijkt hoe ze bewonersinitiatieven kan ondersteunen. Dat vraagt ook om vertrouwen in de samenleving. Bij plannen van de overheid moeten burgers, bedrijven en instellingen zo vroeg mogelijk betrokken worden. Wanneer burgers of bedrijven zelf met plannen komen, behoort het ‘ja, tenzij’-principe te gelden. Het gaat hierbij om het algemeen belang ten opzichte van het individueel belang. In de ingewikkelde samenleving waarin wij leven, kunnen wij niet zonder regels. Onduidelijke, tegenstrijdige en overbodige regels moeten we zo snel mogelijk schrappen. Omdat veel regels uit Den Haag komen is het van belang deze voor de Apeldoornse situatie zo concreet mogelijk, aan de hand van praktijkervaringen, uit te werken. Een voorbeeld: de invoer van de nieuwe omgevingsvergunning moet komende periode geëvalueerd en zo nodig verbeterd worden.

3


2. Veiligheid Veiligheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van burger en overheid, die elkaar daarvoor wel zullen moeten weten te vinden. Veiligheid gaat verder dan cijfers, het is ook een gevoel. Het is daarom van groot belang dat de politie zichtbaar aanwezig is in dorpen, wijken en buurten. Burgers worden actief betrokken bij de veiligheid op straat, in de wijken en in huis. SMS-alert, burgernet en sociale media zijn daarbij belangrijke hulpmiddelen. De politie kan op die manier gemakkelijker signalen oppakken, en daarmee haar werk effectiever en efficiënter uitvoeren. Voor een goede communicatie tussen burger en politie is een goede bereikbaarheid van politieposten in wijken en dorpen vereist. Dit kan ook een spreekuur in bijvoorbeeld een buurtcentrum zijn. Sociale veiligheid betekent dat burgers elkaar kennen. Waar de samenhang uit een buurt verdwijnt, krijgt criminaliteit door gebrek aan sociale controle sneller voet aan de grond. Hier ligt een gezamenlijke verantwoordelijkheid van overheid, woningbouwcorporaties, scholen, politie en nadrukkelijk ook van de bewoners zelf. Deuren en ramen dichthouden als je niet thuis bent en in vakantietijd ook op het huis van de buren letten. Betrokkenheid van lokale vrijwilligers bij de brandweer is en blijft belangrijk. Op deze manier blijft het mogelijk tegen redelijke kosten goede brandweerzorg te handhaven in de gehele gemeente. Hiervoor is nodig dat de gemeente regelmatig onze waardering voor deze vrijwilligers laat blijken. We willen er zoveel mogelijk voor zorgen dat er geen regels worden opgelegd, die dit werk in de weg staan. De sluitingstijden van de horeca staan voortdurend ter discussie. Het gaat om de veiligheid op straat, de belangen van ondernemers en de gezondheid van de bezoekers. Het eerder sluiten van cafés lijkt ons verstandiger dan het volledig vrijlaten van de sluitingstijden. De ChristenUnie pleit ervoor om, in overleg met de bedrijven in Apeldoorn, de cafés om 2.00 uur te sluiten in plaats van om 4.00 uur en de eetzaken een half uur later. Wij willen onderzoeken of, naar het voorbeeld van sommige vakantieparken, ook delen van de openbare ruimte met de jaarwisseling vuurwerkvrij gehouden kunnen worden. Ter bescherming van onze inwoners en huisdieren en in het belang van het milieu handhaaft de politie actief de vuurwerkregels. Bescherming tegen drugs- en gokverslaving De verslavingsproblematiek moet actief worden tegengegaan door goede voorlichting op scholen en aan ouders. Bij verslaving heeft de overheid een taak om het individu zo nodig tegen zichzelf te beschermen. Gebruik van drugs en drank in de openbare ruimte is niet toegestaan. De politie moet handhavend optreden. Verdovende middelen zijn schadelijk voor de gezondheid. Softdrugs zijn al lang niet meer zo soft als we dachten. Het aantal coffeeshops en growshops dient daarom verkleind te worden, en uiteindelijk geheel te verdwijnen uit woonwijken, zeker wanneer daar ook kinderen wonen. Hierbij dient wel gezorgd te worden dat bij sluiting geen vervanging plaatsvindt door straathandel, die nog slechter is te controleren. Omdat drank meer kapot maakt dan ons lief is, moet de gemeente gebruik maken van mogelijkheden om overmatig alcoholgebruik in te dammen. Te denken valt aan een beperking van de zogenaamde “happy hours”. Het beïnvloeden van de prijs is volgens de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) namelijk het meest effectief om schadelijk alcoholgebruik terug te dringen. Verder moeten de nieuwe regels met betrekking tot de minimumleeftijd voor alcohol (18 jaar vanaf 1 januari 2014) adequaat worden gehandhaafd. Hoewel op het eerste gezicht minder schadelijk, is ook de overlast door gokken enorm. Voor de gokverslaafden zelf zijn de gevolgen vaak net zo desastreus als andere verslavingen. Om die reden streven we naar vermindering van het aantal gokhallen. Geslaagde terugkeer in de samenleving Slachtoffers van misdrijven hebben ondersteuning nodig. Ook ex-gedetineerden dienen na het uitzitten van hun straf te worden opgevangen bij terugkeer in de maatschappij, om hun kansen op een succesvolle terugkeer in de samenleving te vergroten. Omdat elk mens na zijn straf een nieuwe kans verdient, en omdat een geslaagde terugkeer goed is voor de samenleving.

4


3. Financiën Ondanks de forse bezuinigingen is de financiële positie van onze gemeente zorgelijk. Voor de komende jaren moet opnieuw worden bezuinigd. De gemeente zal voortaan permanent de afweging moeten maken wat wel, en wat niet te doen. Te vaak heeft de overheid in de afgelopen decennia allerlei taken in de samenleving naar zich toe getrokken, ook omdat er geld genoeg was. De overheid heeft in onze visie tot taak recht en veiligheid te handhaven, de gerechtigheid te bevorderen en de zwakken te beschermen. Naar allerlei andere taken moet kritisch worden gekeken. Bezuinigen zullen altijd pijn doen. Ook op zich nuttige taken zullen bij gebrek aan middelen moeten worden beëindigd, om zo de zorg voor mensen die zichzelf niet kunnen redden in stand te houden. De omvang van het aantal ambtenaren zal in dat geval logischerwijze dalen. Dit mag niet leiden tot meer externe inhuur. Gemeente en belastingen De ChristenUnie bepleit een voortzetting van het strakke begrotingsbeleid van de afgelopen jaren. Hierbij wordt belastingverhoging niet uitgesloten, maar daarbij is grote terughoudendheid geboden. De gemeenteraad moet zijn controlerende taak verder versterken. Een begroting met duidelijke doelen en heldere meetpunten, gevolgd door een heldere en beknopte tussenrapportage en een duidelijke jaarrekening, helpen hierbij. De rekenkamercommissie heeft in de afgelopen jaren haar toegevoegde waarde bij de controletaak van de gemeenteraad duidelijk bewezen en moet blijven. Bij gemeentelijke heffingen moet de tarievenopbouw inzichtelijk zijn. Verder dienen de gemeentelijke tarieven gebaseerd te zijn op de werkelijk voor de betreffende dienst gemaakte kosten door de gemeente. De organisatie van evenementen dient zoveel mogelijk in handen gelegd te worden van het bedrijfsleven en de burgers. Zij hebben hiervoor meer deskundigheid en kunnen voorkomen dat de gemeente per definitie voor tekorten opdraait. Apeldoorn wil graag een gastvrije gemeente zijn. Hier heeft het Veluws Bureau voor Toerisme (VBT) een taak, naast de verschillende bedrijven. De bedrijven zijn op financieel gebied primair verantwoordelijkheid voor het VBT. Ondanks bezuinigingen betaalt de gemeente nog steeds meer aan het VBT dan de toeristen en het bedrijfsleven. Deze verhouding moet worden omgedraaid. Toeristenbelasting wordt nu geheven op basis van overnachtingen. Een verbreding van de grondslag, bijvoorbeeld naar dagattracties is wenselijk en moet worden onderzocht. Hierbij is een gelijkblijvende opbrengst het uitgangspunt.

5

Ondanks bezuinigingen betaalt de gemeente nog steeds meer aan het Veluws Bureau van Toerisme dan de toeristen en het bedrijfsleven. Deze verhouding moet worden omgedraaid.


Gezonde samenleving 4. Samen zorgen Overheidsbeleid legt zorgtaken bij de gemeente We gaan de komende jaren meer een beroep doen op de eigen verantwoordelijkheid en kracht van mensen in Apeldoorn. Ook in de zorg. Onze gemeente krijgt steeds meer taken op het gebied van zorg en welzijn toegeschoven door de rijksoverheid. Voor een belangrijk deel kunnen we deze taken als gemeente goed zelf oppakken. Waar wenselijk en nodig wordt samengewerkt met gemeenten in de regio. Belangrijke delen uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ), zoals begeleiding en beschermd wonen voor mensen met psychiatrische klachten, worden de komende jaren onder de verantwoordelijkheid van de gemeente gebracht. Het gaat daarbij om begeleiding van kwetsbare groepen als dementerende ouderen en verstandelijk en lichamelijk gehandicapten. Dit wordt geregeld via de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). Deze decentralisatie gaat gepaard met forse bezuinigingen. De ChristenUnie wil dat voor de zwakkeren opvang beschikbaar blijft en dat op een rechtvaardige manier de schaarste wordt verdeeld. De De ChristenUnie wil dat voor de toegang tot basiszorg van een acceptabel niveau moet voor iedereen zwakkeren opvang beschikbaar blijft gewaarborgd zijn. De gemeente is in gesprek met alle bestaande en dat op een rechtvaardige manier individuele klanten om hun omstandigheden en wensen goed in beeld te de schaarste wordt verdeeld. brengen. Wij zullen dit doen in nauw overleg met maatschappelijke partners in de gemeente, die vaak ook goed zicht hebben op de situaties van mensen in de wijk. De samenwerking van zorgen welzijnsorganisaties in Apeldoorn moet sterk worden verbeterd. Organisaties die niet of onvoldoende samenwerken, verliezen het recht op subsidie. De gemeente blijft zorginstellingen en ICT-ondernemers stimuleren om innovaties in de zorg te realiseren, bijvoorbeeld in de sfeer van e-health (zorg op afstand met de PC). Ondersteuning dichtbij huis Van het Wmo-loket verwachten we dat de medewerkers goed weten wat de thuissituatie is van hun cliënten en wat in de wijk speelt en aangeboden wordt. Wij bepleiten simpele en snelle procedures voor het verkrijgen van voorzieningen als rolstoelen en andere hulpmiddelen en van huishoudelijke hulp. Van de professionals die bij mensen thuiskomen, verwachten we dat ze goed weten wat in de wijk speelt en aangeboden wordt, dat ze in de Apeldoornse keten samenwerken en signaleren als de zorgvraag af- of toeneemt. Waar mogelijk willen we mensen die met de gemeente in gesprek gaan over een Wmo-voorziening actief laten participeren in een woonservicegebied. Veel mensen met een hulpvraag kunnen zelf ook als vrijwilliger aan de slag. Het mes snijdt aan twee kanten: ze helpen anderen en ze ontdekken dat ze wat voor anderen kunnen betekenen. Vrijwilligers en mantelzorgers Vrijwilligerswerk vormt de smeerolie van onze samenleving. De gemeente stimuleert dat op allerlei manieren, zoals via deskundigheidsbevordering, Vrijwilligerswerk vormt de smeerolie een vrijwilligersverzekering en onkostenvergoedingen. Als er onnodige van onze samenleving. regels zijn die het vrijwilligerswerk belemmeren, willen we daarin snoeien. Een goede ondersteuning van overbelaste partners en andere mantelzorgers verdient de aandacht. Dit kan bijvoorbeeld door respijtzorg te organiseren (weekend weg voor mantelzorger of degene die wordt verzorgd). Hiervoor krijgt de gemeente meer mogelijkheden, nu de regering hiervoor geld naar de gemeente wil overhevelen. De gemeente stimuleert de zorgen welzijnsaanbieders en woningcorporaties tot optimale samenwerking in buurten, wijken en dorpen. Door de voorzieningen in de buurt op peil te houden in de vorm van woonservicegebieden wordt gestimuleerd dat mensen zich lang thuis voelen in hun eigen omgeving, ook op hun oude dag. De tijd van opvang in door het rijk gefinancierde verzorgingshuizen lijkt definitief voorbij. Het rijksbeleid is erop gericht zorg meer dan nu buiten de instellingen te bieden (extramuralisering). De gemeente moet zich ervoor inspannen samen met zorgaanbieders, ontwikkelaars en woningcorporaties te zorgen voor een goede uitvoering van de nagestreefde scheiding van wonen en zorg. 6


Verslaving en prostitutie We streven ernaar alle alcohol- en drugsverslaafden te kennen en vervolgens te helpen door afkickprogramma´s, dagbesteding, scholing en We streven ernaar alle alcohol- en werk. Wij willen dat iedereen een kans krijgt en zo overlast voorkomen. drugsverslaafden te kennen en Goede begeleiding voor hen die uit de prostitutie, jeugdzorg, detentie of vervolgens te helpen door verslavingszorg komen, is goed voor de hele samenleving. Daarom afkickprogramma´s, dagbesteding, verdient dit blijvend nadrukkelijk steun van de (lokale) overheid. scholing en werk. Wij willen dat Mensenhandel en in het bijzonder vrouwenhandel moet worden iedereen een kans krijgt en zo gesignaleerd en bestreden. Prostitutie is geen normale baan. Wij willen overlast voorkomen. misbruik van vrouwen terugdringen door een gericht uitstapbeleid voor prostituees, vermindering van het aantal gemeentelijke vergunningen en controle en handhaving. Werkgelegenheid We willen proberen de mensen die nu werken in gesubsidieerde banen, zoals bij Felua, zoveel mogelijk op de gewone arbeidsmarkt aan het werk te krijgen. De gemeente streeft naar een goede relatie met lokale ondernemers. Mensen met en zonder beperking moeten naar vermogen kunnen meedoen en werken. Ondernemers die relatief veel mensen met een beperking in dienst hebben verdienen extra punten bij het verdelen van opdrachten van de gemeente. Minimabeleid en schuldhulp De mogelijkheden om mensen met een laag inkomen te ondersteunen moeten worden benut. Apeldoorn zal bij de ondersteuning van minima vooral aandacht moeten geven aan de stapeling van effecten van bezuinigingen voor bepaalde groepen, zoals chronisch zieken en gehandicapten.

Apeldoorn zal bij de ondersteuning van minima vooral aandacht moeten geven aan de stapeling van effecten van bezuinigingen voor bepaalde groepen, zoals chronisch zieken en gehandicapten.

Mensen die recht hebben op voorzieningen uit het minimabeleid moeten goed worden geïnformeerd, bijvoorbeeld door huisbezoeken, om te voorkomen dat ze daarvan geen gebruik maken. De gemeente werkt samen met organisaties die zich ook inzetten voor mensen met een laag inkomen, zoals de Voedselbank, de Kledingbank, schuldhulpmaatjes en de stichting Leergeld. Vooral gezinnen met kinderen verdienen deze aandacht om sociale uitsluiting te voorkomen. Programma Tienermoeders We zijn trots op de opvangmogelijkheden voor jonge moeders in Apeldoorn. Het Steunpunt voor Jonge Moeders krijgt onze warme steun. Door cursussen, huisvesting en begeleiding krijgen deze moeders alle hulp in de keuze hun kind zelf groot te brengen. Tienermoeders, die een slechte start dreigen te maken, worden in onze stad geholpen op de weg naar zelfstandigheid. Hiermee creëren we voor zwangere tieners ook een realistisch alternatief voor abortus.

Tienermoeders, die een slechte start dreigen te maken, worden in onze stad geholpen op de weg naar zelfstandigheid.

Iedereen een dak boven zijn hoofd De gemeente spant zich in om mensen met problematische schulden te helpen. Als er sprake is van forse huurof andere schulden willen we dat er een schuldregeling wordt getroffen. Helaas komt het nog altijd voor dat er Apeldoorners onvrijwillig op straat slapen. Dat is onacceptabel. Huisuitzettingen of afsluiting van gas, water en elektra door belastingachterstanden moeten worden gereduceerd tot nul door tijdige en goede schuldhulpverlening. Zwerfjongeren verdienen apart aandacht voor scholing en begeleiding naar zelfstandigheid. Asiel en integratie Door de steeds kleiner wordende instroom van asielzoekers in ons land heeft Apeldoorn sinds 2012 geen asielzoekerscentrum meer. Uiteraard mogen asielzoekers die een status hebben gekregen zich in Apeldoorn vestigen. De gemeente zal zich inspannen deze mensen goede huisvesting te geven en ze zonodig te helpen op weg naar het Nederlanderschap en naar vrijwilligerswerk of betaald werk. Voor zogenaamde illegalen stelt onze gemeente zich zakelijk, maar barmhartig en humaan op. 7


Wij juichen het toe als groepen, afkomstig uit een andere cultuur, initiatieven nemen om hier optimaal te integreren. Dat kan door bijvoorbeeld een accommodatie te zoeken voor activiteiten. Dat is primair hun eigen verantwoordelijkheid. De gemeente kan daarbij wel een makelaarsrol vervullen. Wij streven ernaar dat de ontvangende samenleving zich gastvrij opstelt ten opzichte van nieuwe Nederlanders. Van nieuwe Nederlanders verwachten we dat ze zich inspannen om te kunnen functioneren in onze samenleving, door onder meer de Nederlandse taal te leren. De Apeldoornse Taalambassadeurs, die voor deze groep bijvoorbeeld leesgroepjes oprichten, verdienen steun. De activiteiten van het Platform duurzame dialoog Apeldoorn/Stichting Samenspraak in oprichting verdienen steun van de gemeente. Hetzelfde geldt voor het project “Zorg bindt Apeldoorn”, dat tot doel heeft zorgorganisaties te helpen om mensen uit andere culturen in dienst te nemen of als klant te helpen. Deze aanpak kan hopelijk later ook in andere sectoren worden toegepast.

5. Jeugd, gezin en onderwijs Jeugd en gezin In Apeldoorn groeien duizenden jongeren op. In verreweg de meeste gevallen gaat dat goed. Bij een minderheid van de gezinnen is ondersteuning bij het opgroeien en opvoeden wenselijk en soms noodzakelijk. We willen in ons jeugdbeleid uitgaan van de eigen kracht van gezinnen. Als er professionele hulp nodig is, is het uitgangspunt dat het gezin zelf de regie blijft voeren. Wat de ChristenUnie betreft blijven er in Apeldoorn Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) bestaan. Op deze locaties werken professionals samen. Hoe sterker het CJG, des te beter we zijn voorbereid op de overheveling van de jeugdzorg naar gemeenten op 1 januari 2015. Tijdens en ook na deze overheveling willen wij goed letten op veiligheid, betrouwbaarheid, kwaliteit, duidelijke financiële afspraken en ook op communicatie met het basis- en voortgezet onderwijs. Wanneer onze gemeente verantwoordelijk is voor de jeugdzorg willen we ruimte houden voor identiteitsgebonden instellingen. Uiteraard moeten ook deze voldoen aan wettelijke kwaliteitseisen. Goede samenwerking in de regio voor residentiële en complexe zorg is van groot belang.

Sinds 2011 is in onze Apeldoornse Centra voor Jeugd en Gezin de methode CJG4Kracht, waarbinnen enkele weken hulp wordt ingezet bij gezinnen met een hulpvraag. Deze manier van werken, die elders in het land tot voorbeeld dient, is wat ons betreft de nieuwe standaard.

Sinds 2011 is in onze Apeldoornse CJG’s de methode CJG4Kracht, waarbinnen enkele weken hulp wordt ingezet bij gezinnen met een hulpvraag. Deze manier van werken, die elders in het land tot voorbeeld dient, is wat ons betreft de nieuwe standaard. CJG’s kunnen bij relatieproblemen sneller verwijzen naar relatiecursussen. Het is daarnaast wenselijk dat stiefouders actief worden ondersteund bij het opvoeden van kinderen in een samengesteld gezin. Huisartsen verwijzen wat ons betreft vaker door naar hulp vanuit het CJG in plaats van naar zwaardere vormen van hulp in bijvoorbeeld de geestelijke gezondheidszorg. De ChristenUnie wil dat de aansluiting tussen organisaties en netwerken die zich richten op hulpverlening aan gezinnen verder wordt versterkt. Daarbij gaat het in ieder geval om het onderwijs, de CJG’s, het Veiligheidshuis en de sociale teams. Signalen over problemen bij kinderen van leerkrachten in het (passend) onderwijs en anderen die met kinderen werken moeten voortvarend worden opgepakt. Onderwijs Onderwijs heeft een grote invloed op de vorming van kinderen. Het is van groot belang dat ouders voor hun kinderen een vorm van onderwijs kunnen kiezen die bij hun levensvisie past. Scholen en ouders zijn partners als het gaat om de opvoeding: ouders mogen dat niet aan school uitbesteden. Scholen moeten zich kunnen richten op hun kerntaak: onderwijs bieden, en niet gebruikt worden om allerlei maatschappelijke problemen te helpen oplossen. De basisvoorwaarden voor goed onderwijs in Apeldoorn moeten aanwezig zijn. Een veilige schoolomgeving hoort daarbij. De gemeente ziet toe op een veilige schoolomgeving waarin geen plaats is voor loverboys, drugs- en drankgebruik. 8

Scholen en ouders zijn partners als het gaat om de opvoeding: ouders mogen dat niet aan school uitbesteden. Scholen moeten zich kunnen richten op hun kerntaak: onderwijs bieden en niet gebruikt worden om allerlei maatschappelijke problemen te helpen oplossen.


Het is noodzakelijk dat laaggeletterdheid wordt tegengegaan. De gemeente kan werkgevers stimuleren om hun werknemers lees- en schrijfcursussen aan te bieden en ervoor te zorgen dat de werknemers deze cursussen volgen. Op lokaal en regionaal niveau moeten voor dit doel de krachten worden gebundeld met scholen, werkgevers, bibliotheken en maatschappelijke organisaties. Scholen worden gestimuleerd meer aandacht te besteden aan gezond eten in de kantines in combinatie met bewegen. De integrale aanpak van het programma Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG) verdient steun van de gemeente. De keuze tussen bijzonder en openbaar onderwijs is geheel aan de ouders. Zij kunnen er voor kiezen hun kinderen een school te laten bezoeken die aansluit bij hun levens- of geloofsovertuiging. Gemeentelijk beleid dat die keuze bemoeilijkt, krijgt geen steun van de ChristenUnie. Eventueel spreidingsbeleid om een verdeling in witte en zwarte scholen tegen te gaan, wordt uitsluitend op vrijwillige basis en met respect voor de identiteit van deelnemende scholen gesloten. De gemeente moet zorgen voor een adequaat leerlingenvervoer om de keuzevrijheid van de ouders en de bereikbaarheid voor de kinderen te bevorderen. Daarbij moeten redelijke afstandsgrenzen en financiële drempels gehanteerd worden. Er moet zo lang mogelijk een basisschool in elke buurt, dorp of buurtschap blijven bestaan. De gemeente heeft de taak te zorgen voor voldoende en passende huisvesting voor de scholen. De gebouwen dienen te voldoen aan de eisen van de tijd. Schoolbesturen worden verantwoordelijk voor het buitenonderhoud per 1 januari 2015. Voor goed vorm geven van deze overgang is goed overleg met de besturen noodzakelijk. Handhaving van de leerplichtwet is van groot belang. De gemeente moet in gesprek blijven met de scholen over het bestrijden van spijbelen en schoolverzuim. Dit kan ook een rol spelen in het streven meer aandacht te geven aan alfabetisering. Het is van belang dat jongeren een goede opleiding hebben gehad voordat zij op de arbeidsmarkt komen. Goed overleg en samenwerking met het gehele onderwijsveld is van groot belang. Dit gebeurt binnen de gemeente in het OOGO (op overeenstemming gericht overleg). De meeste schoolbesturen in Apeldoorn werken samen binnen Passend Onderwijs Apeldoorn. De gemeente is hierin betrokken en stimuleert de samenwerking. De gemeente bewaakt dat alle verschillende besturen (verschillend qua richting en qua grootte) hierin tot hun recht komen.

6. Cultuur, sport en recreatie Cultuur Onze schouwburg Orpheus is een voorziening waarop we trots kunnen zijn. De ChristenUnie heeft subsidie voor het in stand houden van deze voorziening over, hoewel niet in die omvang zoals het de laatste jaren steeds nodig was. De congresfunctie van Orpheus is bedoeld om de theaterfunctie financieel te steunen en daarvoor moet de gemeente geen subsidie geven. De ChristenUnie vindt het niet noodzakelijk de huidige ambities van het De ChristenUnie vindt het niet museumgedeelte van CODA te subsidiëren. Met paleis Het Loo heeft noodzakelijk de huidige ambities van Apeldoorn al een belangrijk museum, wat de noodzaak van een door de het museumgedeelte van CODA te gemeente gesubsidieerd museum vermindert. Het gemeentelijk archief subsidiëren. betreft een wettelijke taak. Daarom moet de gemeente deze betalen. Steun aan het historisch gedeelte van het museum vinden we goed. Tijdelijke tentoonstellingen moeten voldoende bezoekers trekken. De museumactiviteiten van CODA mogen niet ten koste gaan van de bibliotheekfunctie. Alles wat door mensen is gecreëerd valt onder cultuur: architectuur, landschappelijke ingrepen zoals onze sprengen, park Berg en Bos en de andere stadsparken, en ook muziekverenigingen en alledaagse creatieve uitingen, zoals reclame en mode. Wij vinden dat in de opvoeding en het onderwijs aandacht moet zijn voor cultuur, ook om onze samenleving beter te kunnen begrijpen. Dit is de verantwoordelijkheid van de ouders en van het onderwijs.

9


De gemeente kan projecten steunen en partijen verbinden, zoals met het Erfgoedplatform daadwerkelijk is gebeurd. Als de gemeente mee kan werken aan creatieve initiatieven verrijkt dit de aantrekkingskracht van Apeldoorn als woonstad. Kunst in de openbare ruimte is bedoeld om aan het denken te zetten en niet om te kwetsen. Dit betekent niet dat wij alleen voor subsidie zijn voor kunstwerken die wij mooi vinden. Wat mooi is, is tenslotte een kwestie van persoonlijke smaak. Onze gemeente heeft tot taak om het plaatselijke culturele erfgoed te beschermen. Voor de overheid is daarbij vooral een voorwaardenscheppende rol weggelegd en geen leidende of inhoudelijke rol. Denk aan het gebruik van het ACEC-pand, dat een mooie bestemming heeft gekregen door de inzet van betrokken burgers. Veel is in het verleden gesloopt om financiële redenen, omdat nieuwbouw goedkoper is dan renovatie, en het belang van historische gebouwen niet naar waarde is geschat. Gelukkig zijn er ook goede voorbeelden uit het recente verleden: het terugbrengen van de sprengen, aandacht voor de lanenstructuren, de revitalisering van de Vlijtsekade (tegenover het EduCollege), waarbij een oud bedrijfspand behouden blijft. Ook in de Schatkamer van Zuid krijgen oude bedrijfspanden een herbestemming. Andere voorbeelden voor de nabije toekomst zijn het De ChristenUnie bepleit dat een Diosynthterrein aan de Vlijtseweg en het Centraal Beheer gebouw bij het sloopvergunning al bij aanvraag spoor. openbaar gemaakt wordt, zodat De ChristenUnie bepleit dat een sloopvergunning al bij aanvraag tijdig en met andere betrokkenen openbaar gemaakt wordt, zodat tijdig en met andere betrokkenen gezocht kan worden naar gezocht kan worden naar mogelijkheden tot behoud van waardevolle mogelijkheden tot behoud van panden. waardevolle panden. Sport en bewegen voor alle Apeldoorners Sport is gezond en een praktische manier om respectvol met elkaar te leren omgaan. Sport bevordert contact tussen de verschillende bevolkingsgroepen. Bewegen doet Nederland steeds minder. Hierdoor is overgewicht een maatschappelijk probleem geworden. Gezond eten en meer bewegen is de oplossing. Sportverenigingen moeten door de gemeente worden aangesproken op hun verantwoordelijkheid met betrekking tot drankgebruik en gezond eten. De ChristenUnie hecht veel waarde aan sportbeoefening. Vooral amateursport (breedtesport) en gehandicaptensport verdienen sympathie. Sportverenigingen worden gedragen door de leden, die zich vrijwillig inzetten voor elkaar en daardoor de samenhang in de samenleving Om sport mogelijk te maken zijn bevorderen. Binnen de sportsector wordt veel vrijwilligerswerk verricht, goede voorzieningen nodig. De rol zij het dat het de laatste jaren wel moeilijker is om hiervoor mensen te van de gemeente is om te vinden. bevorderen dat levenskrachtige Om sport mogelijk te maken zijn goede voorzieningen nodig. De rol van verenigingen zichzelf in stand de gemeente is om te bevorderen dat levenskrachtige verenigingen kunnen houden, door ze meer zichzelf in stand kunnen houden, door ze meer mogelijkheden te bieden mogelijkheden te bieden inkomsten inkomsten te verwerven. Ook sportverenigingen moeten zichzelf in stand te verwerven. houden. Waar nodig wil de gemeente hierbij behulpzaam zijn. Ook ziet de gemeente toe op kwaliteit en veiligheid. Bijzondere aandacht moet er zijn voor het in stand houden van voldoende sportfaciliteiten in de dorpen. Mensen die onder het minimabeleid vallen, moeten financiële steun kunnen krijgen om te sporten. We willen sport voor iedereen bereikbaar maken, ook voor mensen met weinig geld. Naast de zwembaden, velden en zalen denken we hierbij aan sportvoorzieningen in de buurt: grasveldjes, voetbalkooien en basketbalpleinen. Bij de ontwikkeling en renovatie van wijken, en ook als burgers daaraan behoefte hebben, dient ruimte gemaakt te worden voor mogelijkheden om dicht bij huis te kunnen sporten. Kinderen moeten ruimte hebben om veilig buiten te kunnen spelen. Waar mogelijk moet de groene openbare ruimte zo ingericht worden dat kinderen uitgedaagd worden om buiten te spelen. Recreatie Het toerisme in het buitengebied vaart wel bij het groene imago van de Veluwe. Vormen van recreatie die het groene karakter aantasten, zijn op termijn schadelijk voor de sector als geheel en dienen daarom geweerd te worden. 10


Naast goede fietsroutes voor het woon- werkverkeer zijn recreatieve fietsroutes belangrijk voor het toerisme. Waar mogelijk kan het fietspad voor beide doeleinden gebruikt worden. Diverse projecten lenen zich voor aantrekkelijke wandelroutes. Te denken valt hierbij aan de weer bovengronds gehaalde Grift, of herstelde beken en sprengen. De Veluwe en watertoerisme horen op het eerste gezicht niet echt bij elkaar. Met het Apeldoorns Kanaal zijn er echter mogelijkheden om ook deze vorm van toerisme te stimuleren. Hierbij moet vooral gedacht worden aan kleinschalige vormen van recreatie, gezien de beperkte bevaarbaarheid. Samenwerking met andere gemeenten en Waterschap zijn noodzakelijk.

11


Duurzaam werken, wonen en leven 7. Economie Om de economie te versterken, helpt de gemeente ondernemers zoveel mogelijk. Dat wil niet zeggen dat regels altijd aan de kant worden gezet, maar wel dat we altijd kijken naar wat wel kan. Grote herinrichtingprojecten zijn vaak belangrijke stimulansen voor de lokale economie. Kleine zelfstandige ondernemers mogen bij dergelijke projecten echter niet de dupe worden van gemeentelijk falen op toezicht en handhaving in de uitvoering. Goede communicatie met alle ondernemers is in deze situaties belangrijk voor het vertrouwen in de lokale overheid.

Om de economie te versterken, helpt de gemeente ondernemers zoveel mogelijk. Dat wil niet zeggen dat regels altijd aan de kant worden gezet, maar wel dat we altijd kijken naar wat wel kan.

Een grote hoeveelheid regels kan leiden tot onduidelijkheid, ook bij handhaving. Het is gewenst om regels beter met elkaar in overeenstemming te brengen. De gemeente moet ook andere overheden hierop zo nodig aanspreken. Gemak op regelgebied kan daarnaast ook bereikt worden door de één loketfunctie. Ondernemers hebben één aanspreekpunt binnen het stadhuis, in plaats van meerdere zodat de gemeente met één mond spreekt. Om de kleine ondernemer beter te beschermen tegen benadeling door openbare werken van de lokale overheid, pleiten wij voor een onafhankelijke commissie die klachten van benadeelde ondernemers behandelt. Onze detailhandelsvisie is gericht op eerlijke spelregels voor bestaande bedrijven en voor bedrijven die zich willen vestigen. Wij willen complete voorzieningen in de wijken en een levendige en leefbare binnenstad. In het beleid van de gemeente voor de detailhandel is er niet alleen aandacht voor de plaats Apeldoorn zelf, maar ook de dorpen binnen de gemeente. Buurtwinkelcentra zijn vaak belangrijke ontmoetingsplekken. Apeldoorn heeft in het centrum een gevarieerd winkelaanbod. Voor de aantrekkelijkheid van het centrum dient deze diversiteit gekoesterd te worden. Ontwikkelingen in de binnenstad dienen hier aan bij te dragen. Bereikbaarheid van het centrum is en blijft een punt van aandacht, waarbij het collectieve belang boven het belang van individuele ontwikkelaars gaat. Aantrekkelijkheid van de binnenstad willen we versterken door meer groen, binnenplaatsjes en water in de binnenstad te brengen. Overheid, bedrijfsleven en onderwijs hebben een gezamenlijk belang bij het helpen van werkzoekenden. Met elkaar kunnen we werken aan goede opleidingen, stageplaatsen en begeleiding naar werk. Apeldoorn heeft relatief zeer veel banen in aantrekkelijke sectoren als zorg, ICT, toerisme en innovatieve maakindustrie. We kunnen ons landelijk onderscheiden als stagestad. Zo kunnen we getalenteerde jongeren verleiden hier te komen wonen en werken. De gemeente moet helpen werkzoekenden en banen bij elkaar te brengen. Voor een goed studieklimaat dient er bovendien voldoende studentenhuisvesting te zijn.

We kunnen ons landelijk onderscheiden als stagestad. Zo kunnen we getalenteerde jongeren verleiden hier te komen wonen en werken.

Het is goed als een gezin zelf kan rondkomen door betaald werk. Daarmee kunnen mensen ook hun talenten ontwikkelen. Vanuit het Activerium wordt iedereen die op zoek is naar betaald werk optimaal ondersteund. Het is niet goed om mensen die zijn aangewezen op een gesubsidieerde baan met ontslag te confronteren. Wel willen we proberen deze mensen zoveel mogelijk op de gewone arbeidsmarkt aan het werk te krijgen. Bij de invoering van de Participatiewet willen we zoveel mogelijk mensen aan betaald werk helpen. De gemeente kan dat niet zonder de Apeldoornse bedrijven. Alleen in een goede samenwerking kunnen we rondkomen met het geld dat we hiertoe van het Rijk krijgen. De Participatiewet, die waarschijnlijk in 2015 ingaat, heeft grote gevolgen voor mensen die nu werken in de sociale werkvoorziening, maar ook voor hen die nu recht hebben op een uitkering volgens de Wajong of de WWB. Om iedereen aan werk te helpen, moeten er banen zijn. Daarom wil de gemeente graag bedrijven naar

12


Apeldoorn halen. Om mensen te helpen bij het vinden van passend werk is geld nodig. Hier zal de gemeente lastige keuzes moeten maken. Desnoods moet de gemeente hiervoor eigen middelen inzetten. Een duurzame economie betekent ook voldoende rust voor de mens. Een collectieve rustdag biedt de mogelijkheid voor ontspanning en bezinning. Een duurzame economie betekent Grootwinkelbedrijven en supermarkten laten zich meer en meer gelden als ook voldoende rust voor de mens. Een machtmisbruikers op de arbeidsmarkt. Een meerderheid van de bevolking collectieve rustdag biedt de hecht echter aan deze waardevolle mogelijkheid voor kerkgang, mogelijkheid voor ontspanning en familiebezoek en ontspanning. In ons land is dat de zondag. Wij willen de bezinning. winkelopenstelling op zondag daarom terugdringen. De ChristenUnie wil de zondag als collectieve rustdag handhaven. Kleine winkeliers dreigen nu massaal het loodje te leggen. Ze krijgen een adempauze, omdat ze geen zeven dagen per week open zijn, werknemers genieten met hun families van de gezamenlijke vrije dag en iedereen krijgt ruimte voor andere zaken dan geld verdienen en uitgeven.

8. Ruimtelijke Ordening en Wonen De ruime opzet met veel groen, de complete wijken en het voorzieningenniveau maken Apeldoorn tot een ontspannen woonstad. Bovendien is er een gevarieerd aanbod aan werkgelegenheid, een goede infrastructuur en veel voorzieningen. We willen dat Apeldoorn een aantrekkelijke woon- en werkstad blijft. De ambities hiertoe zijn onveranderd, alleen het tempo waarin nieuwe plannen tot stand komen is vertraagd. Openbare ruimte Een schone, natuurlijke omgeving met verblijfsmogelijkheden voor onder meer zoogdieren, vogels, vleermuizen, amfibieën en vlinders is gewenst. Het hemelwater wordt zoveel mogelijk op een veilige manier afgevoerd, gescheiden van het riool, met paddentrapjes of roosters om te voorkomen dat kleine dieren in de val lopen. De ChristenUnie stimuleert tijdelijk hergebruik van braakliggend terrein De ChristenUnie stimuleert tijdelijk als speelgebied, moestuin of om zonne-energie op te wekken. De Groene hergebruik van braakliggend terrein Mal, waarbij groene stroken diep doordringen in de stad, blijft van kracht als speelgebied, moestuin of om als kwaliteit van Apeldoorn. De parken in Apeldoorn zijn de groene zonne-energie op te wekken. longen van onze stad en dragen bij aan de leefbaarheid van de omliggende wijken. De leefomgeving moet goed onderhouden en schoon zijn. Burgers en gemeente werken samen om dit te realiseren. Zowel vrijwilligers als professionals kunnen hiervoor worden ingezet. Aanleg en onderhoud van de beken en sprengen voegen water aan dit groen toe. Hoogspanningskabels boven woningen zijn ongewenst en daarom is de ChristenUnie er voorstander van deze ondergronds te brengen. Kantoor- en bedrijfspanden Tijdelijk gebruik, ‘anti-kraak’, van leegstaande panden in de stad door maatschappelijke organisaties moet worden bevorderd. Dit vergroot ter plaatse de veiligheid en gaat verpaupering tegen. Gezien de enorme leegstand van kantoren worden in het stedelijk gebied geen extra meters kantoor meer toegestaan. Onderzocht wordt welke bijdrage kan worden gevraagd van eigenaren voor revitalisering van bestaande bedrijventerreinen. Nieuwbouwplannen Optimaal bestemmen betekent dat elk bestemmingsplan getoetst wordt aan wetgeving, algemene- en individuele belangen. Het is goed dat de gemeente let op het voorbereidende proces en of rekening wordt gehouden met belangen van omwonenden. Er zijn criteria voor welstand, milieu en ruimtegebruik. Met het Apeldoorns Landschapskookboek en het Apeldoorns Dorpenkookboek is de trend gezet dat de gemeente eigenaren op ideeën brengt. Het geeft inspirerende voorbeelden over hoe er gebouwd en ontwikkeld kan worden. De gemeente wil ruimte geven aan ontwikkelingen van andere partijen en let daarbij op het algemene belang. Het aantal nieuwbouwplannen is in de afgelopen periode gehalveerd. Ook de kosten en opbrengsten voor onze stad zijn hiermee in overeenstemming gebracht en bezuinigingen doorgevoerd.

13


Huurmarkt Er zijn nieuwe afspraken met de wooncorporaties nodig, gericht op leefbaarheid en veiligheid en het tegengaan van verpaupering. Daarnaast zal het accent van de corporaties komen te liggen op kwaliteit in plaats van kwantiteit (nieuwbouw). Te denken valt aan het ombouwen van kantoren naar seniorenwoningen en verduurzaming van woningen. Dat laatste met het oog op de energielasten en op het milieubelang. Het is belangrijk samen te blijven werken, niet alleen op het gebied van renovatie en onderhoud, maar juist ook bij toekenning van woningen aan doelgroepen en ter voorkoming van uithuiszetting. Ouderen met een eengezinshuurwoning die bereid zijn kleiner te gaan wonen, moeten voorrang krijgen. Financiële belemmeringen moeten worden opgeheven.

9. Natuur en milieu Energie Regionale en lokale energieopwekking vergroot het totale aandeel duurzame energie. Het zorgt voor een robuust en betrouwbaar Initiatieven als het Apeldoornse energienetwerk en geeft bovendien een impuls aan de lokale economie en Energiebedrijf deA, de Energie innovatie. Deze initiatieven – zoals het Apeldoornse Energiebedrijf deA, de Expeditie Apeldoorn, de competitie Energie Expeditie Apeldoorn, de competitie Energieke Dorpen en Energiek Energieke Dorpen en Energiek Landschap – verdienen dan ook onze steun. Daarnaast moeten bedrijven Landschap – verdienen onze steun. en inwoners van Apeldoorn worden gestimuleerd om samen de ambitie te bereiken en hun energieverbruik te reduceren. Zuiniger omgaan met energie kan tientallen procenten in gebruik en dus CO₂-uitstoot schelen. We pleiten ervoor dat stimuleringsprojecten om dit te bereiken financieel aantrekkelijk en praktisch bereikbaar zijn voor grote groepen van de inwoners van Apeldoorn. We kijken met grote belangstelling naar de resultaten van het project Kerschoten Energieneutraal (KEN). De gemeente zorgt voor overzicht, concrete doelen en stimulering van de samenleving. Omschakelen naar duurzame energie loont, zeker op langere termijn. Gemeenten hebben een sleutelrol bij het realiseren van de lokale verandering naar duurzame energie. Wij pleiten voor meetbare tussendoelen en instrumenten voor monitoring. Dit is mede interessant omdat de kosten van fossiele energie blijven stijgen. De ChristenUnie Apeldoorn steunt de gemeente in de ambitie om alle woningen en (overheids-)gebouwen in onze stad energieneutraal te laten worden. Door zorgvuldige toepassing van energiebesparende maatregelen verbetert het binnenklimaat in huizen en scholen. Het gebruik van duurzame energiebronnen is beter voor de luchtkwaliteit dan het gebruik van conventionele fossiele energiebronnen. De gemeente moet zelf het goede voorbeeld geven, bijvoorbeeld door het besparen op nachtverlichting en door (winkel)bedrijven te stimuleren om de nachtverlichting te verduurzamen. Afval Apeldoorn afvalvrij blijft onze ambitie. Onze gemeente stimuleert aparte inzameling van plastic en andere herbruikbare stoffen. Burgers en bedrijven moeten goed worden geïnformeerd over het scheiden van afval en ook over de besparing die dit oplevert voor hun persoonlijke huishouding. De mogelijkheden verschillen: veel burgers willen niet nog een container erbij in hun achtertuin en ook voor hoogbouwbewoners dient afvalscheiding mogelijk te zijn. Burgers hebben recht op goede informatie per buurt waar het afval heen kan: dit is een stimulans voor de burger voor afvalscheiding. We verwachten van de gemeente blijvende aandacht voor nieuwe innovaties. De kringloopwinkels en repaircafés (repareerbijeenkomst, georganiseerd door buurtbewoners) verdienen onze steun. Drukbezochte hondenuitlaatplaatsen dienen voorzien te zijn van bijbehorende afvalbakken. Landbouw, water en natuur Een groene leefomgeving draagt aantoonbaar bij aan gezondheid en welzijn van mensen. Groen zorgt niet alleen voor een mooie leefomgeving, maar het biedt ook een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bedrijven. De ChristenUnie wil het beleid voor natuurontwikkeling realiseren op basis van draagvlak (bottom-up) en vanuit de passie van mensen voor hun omgeving. De lokale overheid stimuleert waar mogelijk bedrijven die innoveren en investeren in verbetering van dierenwelzijn.

14


Begrazing van openbare groene ruimte door de schaapkuddes die onze gemeente rijk is, is wenselijk. Dit is niet alleen duurzaam, maar ook een verrijking van het landschap. Volkstuinen dienen een duurzaam en educatief alternatief te zijn voor de supermarkt, hiervoor moet blijvend ruimte worden geboden in onze stad. Het versterken van de klimaatbestendigheid van de Apeldoornse beeksystemen zoals de Grift steunen wij van harte.

Het versterken van de klimaatbestendigheid van de Apeldoornse beeksystemen zoals de Grift steunen wij van harte.

Dierenwelzijn Wij zijn blij met de vele vrijwilligers in onze gemeente die op het gebied van dierenwelzijn en bescherming van natuur en milieu zo’n waardevolle bijdrage leveren. De gemeentelijke steun voor de wettelijk verplichte dierenopvang moet in de praktijk goed uitvoerbaar zijn. We pleiten voor een goed overzicht van bedrijven die dieren houden in onze gemeente. Wilde dieren horen niet in circussen thuis. De ChristenUnie is van mening dat de krappe huisvesting, de kunstjes en het voortdurende gereis niet samengaan met een goed dierenwelzijn.

10. Mobiliteit Meedoen in de samenleving betekent elkaar ontmoeten. Iedereen moet zich kunnen verplaatsen. Gebruik van de minst milieuvervuilende vervoersmiddelen heeft daarbij de voorkeur, uit oogpunt van duurzaamheid en het behouden van leefbare woonomgeving. Ruimte voor fiets en openbaar vervoer zijn cruciaal. Fietsgebruik kan worden gestimuleerd door comfort op fietspaden. Denk aan asfalt, snelle doorstroming bij verkeerslichten en gladheidbestrijding in de winter.

Meedoen in de samenleving betekent elkaar ontmoeten. Iedereen moet zich kunnen verplaatsen. Gebruik van de minst milieuvervuilende vervoersmiddelen heeft daarbij de voorkeur, uit oogpunt van duurzaamheid en het behouden van leefbare woonomgeving. Ruimte voor fiets en openbaar vervoer zijn cruciaal.

Bij openbare gebouwen hoort, mede om een goed voorbeeld te geven, voldoende (veilige) stallingruimte voor fietsen te zijn. Om het fietsgebruik te bevorderen dient gebruik van fietsenstallingen in het centrum gratis te blijven. Dit zorgt ervoor dat minder fietsen in de winkelstraten worden gestald en daar de doorgang belemmeren.

Een goed openbaar vervoer kan het autogebruik beperken. Dit is beter voor het milieu en maakt de aanleg van extra wegen minder noodzakelijk. De provincie is verantwoordelijk voor het busvervoer. Dit geldt voor zowel het stads- als het streekvervoer. De gemeente zal moeten waken voor goede regionale verbindingen voor Apeldoorn en waar mogelijk moeten pleiten voor snellere (spoor-)verbindingen. Daarbij dient gelet te worden op een goede dienstregeling en ook op de toegankelijkheid voor mindervaliden. AWBZ, regiotaxi, leerlingenvervoer en buurtbus kunnen waar mogelijk geïntegreerd worden. Daarnaast kunnen meer mensen met beperkingen worden gestimuleerd gebruik te maken van het gewone openbaar vervoer. Een samenleving zonder auto’s is ondenkbaar. In het buitengebied is er vaak geen alternatief voor autogebruik. Juist in de binnenstad is het leefklimaat gediend met meer fietsen en openbaar vervoer en minder auto’s. De ChristenUnie wil niet investeren in extra parkeergarages in de binnenstad. Nieuwe garages dienen aan de rand van het centrum gepland te worden. Waar mogelijk zet de gemeente zich ervoor in om de fijnstofproblematiek - in het bijzonder in de binnenstad te beperken. Goede bewegwijzering is essentieel voor een bereikbare binnenstad, zeker voor mensen van buiten Apeldoorn. De kosten van parkeren moeten inzichtelijk te zijn. Om die reden pleiten wij voor een tarief per minuut of per 5 minuten in plaats van de huidige 23 minuten. De ChristenUnie is groot voorstander van de realisatie van een ongelijkvloerse kruising van het spoor bij de Laan van Osseveld. Als de gemeente daarvoor weer financiële ruimte heeft, verdient dit wat ons betreft prioriteit.

15


Het is gewenst dat scholen gericht op het hoger beroepsonderwijs zich in Apeldoorn gaan vestigen. Te denken valt aan speciale hbo-opleidingen waarmee Apeldoorn zich kan profileren en die aansluiten op de aanwezige mbo-opleidingen in Apeldoorn. Apeldoorn moet nieuwe soorten onderwijs actief aantrekken.

Afsluiting De ChristenUnie hoopt dat u dit programma met interesse heeft gelezen en dat u zich erin herkent. Met uw stem willen wij de komende vier jaar bijdragen aan het verantwoord besturen van Apeldoorn. Meer informatie vindt u op www.apeldoorn.christenunie.nl of per e-mail via [email protected]. Namens alle kandidaten van ChristenUnie Apeldoorn, Paul Blokhuis Apeldoorn, december 2013

16

Uit overtuiging ChristenUnie Programma Gemeenteraadsverkiezingen

Recommend Documents