Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
Inhoudsopgave 1.
Vooraf
2
2.
Burgers en bestuur
5
3.
Economie en ondernemerschap
9
4.
Financiën
11
5.
Milieu en duurzaamheid
14
6.
Lokalisering van de verzorgingsstaat
17
7.
Jeugd en onderwijs
20
8.
Wonen, openbare ruimte en groen
22
9.
Veiligheid en handhaving
27
10.
Verkeer en vervoer
28
11.
Kunst en cultuur, recreatie en toerisme
29
12.
Sport, evenementen en uitgaan
32
13.
Overigens zijn wij van mening dat…
33
Kandidatenlijst
35
1
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
1. Vooraf De mens centraal D66 is een progressieve, sociaalliberale partij. Vrijzinnigheid is onze inspiratiebron, democratie zit in onze genen. D66 is een partij van integere en open politiek. Het gaat ons altijd om de inhoud, om de knikkers, niet om het spel. Wij vertrouwen op de eigen kracht en ontwikkeling van mensen. Misschien nog wel meer in tijden van economische crisis. Juist dan worden mensen creatiever, vindingrijker. Juist dan vinden mensen zelf oplossingen. Wij vinden dat de overheid die kracht van de mensen, die vindingrijkheid en creativiteit de ruimte moet geven. Wat mensen voor zichzelf en anderen kunnen doen, is naar ons idee veel belangrijker en effectiever dan wat de overheid kan doen. Wij vertrouwen op mensen die elkaar in hun waarde laten. Mensen die zich ervan bewust zijn dat ze niet alleen rechten, maar ook plichten hebben. Naar elkaar en naar de samenleving. Mensen die solidair zijn met de nieuwe generatie en met nieuwkomers in onze samenleving. Mensen zijn niet gelijk, wel gelijkwaardig. D66 houdt van verschillen. Verschillen in geloof, opvattingen, seksuele geaardheid, ras en herkomst leveren dynamiek en sociale en culturele diversiteit
op.
Maar
we
willen
geen
onrechtvaardige
verschillen.
D66
vindt
het
vanzelfsprekend dat we de welvaart met elkaar delen. We willen dat iedereen op zijn of haar wijze meedoet in de samenleving. Voor mensen die zichzelf niet of niet goed kunnen redden, dragen we samen verantwoordelijkheid. We gaan niet alleen respectvol om met de mensen, maar ook met onze leefomgeving. We moeten stoppen met het uitputten en vervuilen van natuur en milieu. De aarde hebben we slechts in bruikleen. Het behoud van natuur en milieu is vanzelfsprekend, niet de aantasting ervan. D66 zoekt naar een juiste balans tussen economische ontwikkeling en het behoud of versterken van natuur en milieu. Op basis van deze uitgangspunten wil D66 politiek bedrijven en verantwoordelijkheid van bestuur dragen. Landelijk, op provinciaal niveau en in de gemeente. Ook in Cuijk!
2
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
D66 in de gemeente Cuijk De gemeente Cuijk is in de afgelopen collegeperiode goed bestuurd. Ondanks een beduidend krapper budget konden we veel realiseren en staat een aantal goede ontwikkelingen inmiddels op de rol. D66 heeft daarin als collegepartij voortdurend een stimulerende
rol
gespeeld.
We
hebben
bewust
gekozen
voor
een
coalitie-
en
collegeprogramma dat niet dichtgetimmerd was. Dualisme, en daarmee ook de oppositie, hebben een veel betere kans gehad dan in de vorige periode. Het politieke klimaat kreeg weer de nodige rust om goede beslissingen te nemen. D66 zal daarop blijven sturen. Het belangrijkste voor de fractie was het terugdraaien van de campusplannen op het Homburgterrein. De schouwburg moest voor het centrum behouden blijven en onverantwoorde uitgaven moesten terug gedraaid worden. Alleen dan doen we
Er komt in een noodzakelijk
mee, was de D66-belofte. Veel kiezers honoreerden die
compacter
belofte. Het resultaat stemt tot volle tevredenheid. Er komt in
centrum een
een noodzakelijk compacter centrum een prachtige sociaalculturele voorziening waar Cuijk weer jaren mee vooruit kan
prachtige sociaal-
en
culturele
die
de
centrumfunctie
blijvend
en
financieel heel
verantwoord gaat versterken.
voorziening waar
D66 vroeg met eigen thema-avonden extra aandacht voor de centrumontwikkelingen,
voor
de
problemen
die
de
demografische krimp mee gaan brengen en voor de vraag
Cuijk jaren mee vooruit kan
wat te doen met het nu braakliggende Homburgterrein. D66 heeft zijn blik op de toekomst, kaart de belangrijke ontwikkelingen met een vooruitziende blik aan en doet daarbij graag een tijdig beroep op de betrokkenen. Toen er eenmaal een ruim budget voor de IDOP-plannen door de raad beschikbaar werd gesteld, heeft D66 groot vertrouwen gesteld in de dorps- en wijkraden om de plannen verder vorm en inhoud te geven. Dat vertrouwen is geheel waargemaakt. Presentatie en prioritering waren van dien aard dat er nauwelijks aanvullende discussie nodig bleek om de diverse projecten te honoreren.
3
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
D66 maakte zich sterk voor het doorsluizen van de huisvestingsgelden naar het schoolbestuur van het Merletcollege voor de realisering van de nieuwbouw, het zogenaamde door-decentraliseren. Op die manier kon er een verantwoorde financieel/onderwijskundige afweging gemaakt worden door de school zelf. Hard nodig voor het behoud van een compleet onderwijsaanbod in onze gemeente. In de afgelopen periode was D66-er Arthur Baudet wethouder. Zijn portefeuille bevatte openbaar vervoer, recreatie en toerisme, ruimtelijke ontwikkeling, volkshuisvesting, archeologie en monumentenbeleid. Onder zijn leiding is veel tot stand gekomen. Denk aan de grootschalige vernieuwbouw van de schouwburg in het centrum, de samenvoeging van de twee scholen in Padbroek tot één nieuw Integraal Kindcentrum, de realisering van de cultuurstraat met het fraaie Pakhuis, de Foto-archiefdienst en het gebouw Maasstraat 17, het landschapspark bij Hotel Van der Valk, het CPO in Beers en de ontwikkeling van het Wandelroutenetwerk.
4
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
2. Burgers en bestuur D66 vertrouwt op de kracht van de lokale democratie. De gemeente moet doen wat ze behoort te doen: zo goed mogelijk presteren op haar kerntaken. Die kerntaken waren en zijn onderhevig
aan
de
nodige
veranderingen.
De
verzorgingsstaat
wordt
een
‘participatiesamenleving’. Ook de lokale overheid trekt zich meer terug, het aantal regels vermindert en de gemeente beperkt zich tot een vangnetfunctie voor mensen die het alleen niet redden. Maar ook in deze situatie richten de gemeentelijke inspanningen zich steeds meer op het activeren van mensen en doen ze een beroep op hun eigen verantwoordelijkheid. Anderzijds zien we dat er juist meer taken vanuit Rijk en Provincie bij de gemeente neer worden gelegd. Taken die burgers met een hulpvraag direct raken. Ook hier dient de gemeente zich toe te verhouden. Zorgen dat degenen die het echt nodig hebben juiste hulp krijgen. Doe-democratie D66 wil een lokale overheid die dienstbaar is, die bestuurt mét mensen en niet over mensen. Democratie is niet alleen
D66 wil een
maar een vertegenwoordigende democratie: u kiest mij en ik
lokale overheid
ga voor u aan het werk. Het is ook en vooral vertrouwen op de eigen kracht van mensen. Mensen die mondig zijn, die
die dienstbaar is,
zelf de handen uit de mouwen steken, die initiatieven durven
die bestuurt mét
en willen nemen: de doe-democratie. Voorspraak is zo mogelijk nog belangrijker dan inspraak! De overheid moet
mensen en niet
dat stimuleren en faciliteren, mag geen sta-in-de-weg zijn
over mensen
met overbodige of zinloze regels. De raadsleden van D66 luisteren hierbij naar de mensen, de inwoners van de gemeente. Zij durven te kiezen en die keuzes uit te leggen. Ze zijn duidelijk en integer, opereren inhoudelijk en met kennis van zaken. De D66 raadsleden zijn toekomstgericht en innovatief.
5
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
Dorps-en wijkraden Dorps- en wijkraden spelen een belangrijke rol bij het verkrijgen van informatie over wat er speelt in een dorp of wijk. De afgelopen raadsperiode zijn deze raden zeer waardevol gebleken, toen ze voorstellen voor de verdeling van de dorpsontwikkelingsgelden maakten. Door het actief betrekken van deze raden was er veel politiek draagvlak voor de verdeling van de gelden Voor D66 zijn en blijven dorps-en wijkraden belangrijke adviesorganen, zeker in het licht van de komende schaalvergroting. Maar omdat die raden geen democratisch gekozen organen zijn, blijft het zowel voor het college als voor de raad van groot belang om oog te houden voor het de wijze waarop adviezen van dorps-en wijkraden tot stand komen en het draagvlak ervan bij de bewoners. D66 erkent dat wijk- en dorpsraden vaak beter weten wat er in een wijk of dorp leeft, maar dat de mening van een dorps- of wijkraad niet per definitie de mening van de meerderheid inwoners weergeeft. Raadscommissies D66 is van mening dat de raadscommissies nog meer inhoudelijke commissies moeten worden. De commissiebehandeling heeft tot doel volledige helderheid te krijgen over de inhoud van een voorstel. D66 pleit ervoor dat commissieleden vaker gebruik maken van de mogelijkheid contact op te nemen met de betreffende ambtenaar voor technische vragen. Dit voorkomt een waslijst aan detailvragen tijdens een commissievergadering. Zo kan de commissie meer tijd besteden aan het inhoudelijk debat. Dan hoeft de raad alleen op hoofdlijnen te debatteren en politieke besluiten te nemen. We zijn er voorstander van dat in die commissies vooral niet-raadsleden zitting hebben. Dit bevordert de burgerparticipatie, bevordert het inhoudelijke debat en ontlast de raadsleden. Gemeenteraad D66 hecht aan transparantie, kwaliteit en draagvlak. We vinden dat de mogelijkheden die het dualisme biedt, nog meer benut moeten worden. De wethouders maken geen deel uit van de raad; zij hebben hun eigen verantwoordelijkheid. Voorstellen van het college moeten kunnen rekenen op een zo breed mogelijk draagvlak. Het college moet investeren in coalitie en oppositie. De afgelopen raadsperiode zijn hierin al belangrijke stappen vooruit gezet. Wat D66 betreft is in de samenwerking tussen coalitie en oppositie nog verdere verbetering mogelijk. De inhoud moet voorop staan in de samenwerking, niet of een idee van een oppositie- of coalitiepartij vandaan komt. Hier zullen wij ons de komende raadsperiode voor blijven inzetten. Dit is in het belang van de inwoners van de gemeente Cuijk. 6
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
Mediationcommissie De commissie van bezwaar en beroep adviseert al langere tijd om bezwaarprocedures zoveel mogelijk te voorkomen.. Zij dringt aan op goed en vroegtijdig overleg tussen college en
(potentiële) bezwaarmakers. Gelukkig lukt dit het huidige college steeds beter, maar er
blijven altijd kwesties over die heel gevoelig liggen. D66 wil onderzoeken of in de komende raadsperiode een onafhankelijke mediationcommissie daar een positieve rol bij kan spelen. We hopen hiermee overbodig ongenoegen en langdurige trajecten – tot aan de Raad van State toe – zoveel mogelijk te voorkomen. Dit is van nog groter belang als we in de regio komen tot één grote gemeente Land van Cuijk. De afstand tussen bestuur en burger houd je hiermee zo klein mogelijk. Regionale samenwerking Per 2015 komen er vele nieuw verantwoordelijkheden op de gemeenten af. Vooral op het terrein van de Wet maatschappelijke ondersteuning, de jeugdzorg en de maatschappelijke participatie van inwoners, de Participatiewet. Die overheveling van taken van de Rijksoverheid naar de lokale overheid gaat gepaard met minder financiële middelen. Om die veeleisende taken naar behoren te kunnen uitvoeren, moeten gemeenten groot en sterk zijn. En als ze dat niet of nog niet zijn, gaan ze steeds meer samenwerkingsverbanden aan. Zo ook Cuijk. De democratische controle hierop is in de praktijk erg lastig. Wie moet je waarop aanspreken? Gemeente Land van Cuijk D66 heeft een sterke voorkeur voor het samengaan van de vijf gemeenten in het Land van Cuijk tot één gemeente, ambtelijk en bestuurlijk. Dat heeft aanzienlijk meer voordelen dan nadelen, bijvoorbeeld op financieel-
D66 heeft een sterke voorkeur
economisch, cultureel en toeristisch gebied. Niet op drie
voor het samengaan
of vijf plaatsen eenzelfde discussie voeren en dezelfde
van de vijf
plannen
uitwerken.
Geen
vijf
colleges
en
vijf
gemeenteraden met de hierbij behorende vergadertijd en
gemeenten in het
kosten.
Land van Cuijk tot
Randvoorwaarde hierbij is dat belangen van dorpen en wijken goed geborgd moeten zijn. De dorps- en
één gemeente 7
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
wijkraden spelen hierbij wat D66 betreft een belangrijke rol. Daarnaast moeten meer of nieuwe vormen van burgerparticipatie een steeds belangrijker rol spelen. Een gemeente moet haar ideeën niet zelf willen verzinnen. Haal vooral de kennis op bij inwoners en lokale organisaties en zet deze in! Wij denken hierbij aan een digitaal burgerpanel.
8
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
3. Economie en ondernemerschap Bedrijvigheid en economische veerkracht zijn voor Cuijk en voor de regio van levensbelang en zullen in de komende jaren nog belangrijker worden. Na vijf jaar wereldwijde economische crisis en met de steeds sterkere ontgroening en vergrijzing van onze regio in het vooruitzicht staat de gemeente de komende jaren voor een grote uitdagingen: bedrijvigheid stimuleren, regeldruk verminderen, ondernemerschap actief bevorderen en onderwijs versterken. Dat zoiets in groter verband (Land van Cuijk, Noordoost-Brabant, Noordelijke Maasvallei, Euregio) moet gebeuren staat buiten kijf. Diversiteit in werkgelegenheid Een aandachtspunt voor de gemeente bij het ontwikkelen van economisch beleid is de onevenwichtige
opbouw
van
werkgelegenheid
in
Cuijk.
De
lagere
functies
zijn
oververtegenwoordigd en de hogere functies sterk ondervertegenwoordigd. Verder kent Cuijk verhoudingsgewijs een groot aantal inwoners dat (ver) buiten de gemeente werkt. Lokale diversiteit in werkgelegenheid versterkt niet alleen de economische veerkracht van de regio, maar levert ook een bijdrage aan het vergroenen van onze regio door het verminderen van het woon-werkverkeer. Grensoverschrijdende ontwikkelingen D66 is van mening dat regionale samenwerking niet stopt bij de grens met Duitsland. Bedrijvigheid en economische ontwikkeling kunnen worden versterkt door een betere oriëntatie op de mogelijkheden in Duitsland. Wij willen dat de
Bedrijvigheid en economische
gemeente en de vijfsterrenregio zich meer richten op het
ontwikkeling
ontwikkelen
kunnen worden
van
grensoverschrijdende
economische
activiteiten. De gemeente kan een actieve rol spelen door ondersteunende Europese fondsen te werven om de regionale
versterkt door
structuur te versterken en grensoverschrijdende ondernemen
een betere
te stimuleren.
oriëntatie op de mogelijkheden in Duitsland 9
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
Innovatief ondernemerschap Je bouwt geen sterke en veerkrachtige economie zonder aandacht voor ondernemerschap. D66 erkent dat het stimuleren en faciliteren van nieuw en vernieuwend ondernemerschap de economie op de middellange en lange termijn versterkt. D66 wil bij de ontwikkeling van het Regionaal Bedrijventerrein Laarakker (RBL) bij Haps, samen met de regio en de provincie, nadrukkelijk inzetten op het aantrekken en ondersteunen van innovatieve, startende bedrijven. Op diversiteit binnen het thema Agro en Food. Daarbij moet er niet alleen aandacht zijn voor verwerkers van agroproducten en vlees. Maak het aantrekkelijk voor bedrijven die mechanisatie en robotisering ontwikkelen om zich hier te vestigen. Zet een revolverend startersfonds op en bouw een aantrekkelijk starterscentrum met flexibel in te delen bedrijfsruimtes tegen een lage prijs. Het RBL biedt uitstekende mogelijkheden voor deze initiatieven. Snelle internetverbinding Internet is een belangrijke economische factor is in onze samenleving. Veel bedrijven en particulieren in het buitengebied hebben echter geen snelle internetverbinding. Dit belemmert de economische ontwikkeling van die bedrijven, maar ook de totale regionale economie. D66 wil zich inzetten voor snel internet in de buitengebieden en wil dat de gemeente hiervoor actief beleid ontwikkelt. Onderwijs Een
sterke
en
veerkrachtige
economie
vraagt
om
passend
en
hoogwaardig
beroepsonderwijs in de regio, verbonden met de regionale bedrijvigheid. Er moet hernieuwde aandacht komen voor techniek, passend bij de regionale ambities. Verder vindt D66 dat de gemeente actief de mogelijkheid moet onderzoeken om hoger beroepsonderwijs naar de regio te halen. Zo nodig trekken we samen met de provincie op om voorwaarden te creëren om dit mogelijk te maken. Hoger onderwijs, verbonden met de regionale industrie, universiteiten en het middelbaar onderwijs levert een forse impuls voor de regio op.
10
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
4. Financiën D66 kijkt nog steeds met een goed gevoel terug op de Homburgdiscussie. Ook financieel. Door op het juiste moment in te grijpen, heeft D66 de artikel-12-status voor de gemeente Cuijk buiten de deur weten te houden. Een faillissement werd afgewend. Geheel in de lijn van ons toenmalige verkiezingsthema: ‘Niet meer, maar beter’. De nieuwe realiteit van krimp, vergrijzing, ontgroening, economische recessie, financiële debacles, afschaffen van subsidies en landelijke bezuinigingen van de overheid dwingen ons tot verdere bezinning. Door de gevolgen van de financiële en economische crisis is
er
domweg minder geld , ook voor onze gemeente. Op financieel-economisch gebied moet de gemeente Cuijk zich de komende periode gaan richten op een verantwoorde en duurzame groei. Ambities, risico’s en financiële haalbaarheid moeten hand in hand gaan. We moeten anticiperen op de mogelijke financiële tegenvallers die ons te wachten staan. Door de transities in het sociale domein worden de risico’s voor de gemeenten ingrijpend groter. Daar zitten de grote posten op de gemeentelijke begroting in de komende jaren. Het begint natuurlijk met verstandig beleid en dat vervolgens goed uitvoeren. Belangrijk onderdeel daarvan is het managen van inkomsten en uitgaven. De reserveposities van de gemeente Cuijk zijn kwetsbaarder dan ooit, door een aantal langer lopende grote risicodragende projecten: Dommelsvoort, het RBL en de realisatie van de randweg in Haps. De komende jaren dienen deze projecten de hoogste prioriteit te krijgen, ook op provinciaal niveau. De algemene reserve veert pas weer op als met name bij Dommelsvoort en RBL resultaten worden behaald. Zo lang als nodig zijn hier de risico’s immers afgedekt uit die reserve. Alles bij elkaar voorzien we een sterke verschuiving naar een hoger risicoprofiel van het financiële beleid. Het is zeker niet uitgesloten dat er in de nabije toekomst pijnlijke keuzes voor de burgers gemaakt moeten worden. D66 betreurt dat, maar ook hierin moeten we open en transparant zijn.
11
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
Speerpunten voor D66 Cuijk Transparante gemeentefinanciën: Om de controlerende rol van onze gemeenteraad naar behoren uit te voeren is het noodzakelijk dat de gemeentefinanciën transparant, tijdig beschikbaar en volledig verantwoord zijn. Naast de commissie controle en onderzoek en de accountant kan zo nodig de rekenkamer op een adequate wijze ingezet worden. Een nuttig instrument dat zeker binnen het samenwerkingsverband CMG ingezet kan worden. Risicobeheersing:
Risicovolle
financiële
vraagstukken
dienen
zo
veel
mogelijk
gedepolitiseerd te worden en moeten op hun merites worden beoordeeld. Structureel evenwicht: D66 vindt dat de gemeente
D66 vindt dat de
Cuijk, ook in deze moeilijke financiële tijden, moet blijven inzetten op structureel begrotingsevenwicht. Dat wil zeggen dat inkomsten en uitgaven in
gemeente Cuijk, ook in
evenwicht moeten komen zonder daarvoor verder in
deze moeilijke financiële
te teren op haar reserves of te leunen op de
tijden, moet blijven
opbrengsten van het verkopen van bezittingen zoals bijv. grond. Kerntaken:
Bij
bezuinigingen
wil
D66
dat
de
inzetten op structureel begrotingsevenwicht
gemeente Cuijk eerst expliciet uitspreekt wat haar belangrijkste taken zijn, zaken waarop niet bezuinigd mag worden. Wij denken hierbij expliciet aan het sociale domein. Eerst hervormen, dan pas lasten omhoog: Als er bezuinigd moet worden, dan moet de gemeente
eerst
naar
de
eigen
uitgaven
kijken,
pas
daarna
komen
eventuele
lastenverhogingen aan de orde, Subsidies: Subsidies zijn in principe tijdelijk en dienen periodiek geëvalueerd te worden Op grond van die evaluatie moet bezien worden of de subsidieverstrekking gecontinueerd wordt. Samenwerking met private partijen: D66 pleit voor samenwerking met private partijen om bepaalde zaken te kunnen realiseren, met name op het gebied van ruimtelijke ordening en
12
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
wonen. Voorbeelden hiervan zijn het Landschapspark bij Van der Valk, aankleding van rotondes, de CPO’s etc.
13
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
5 Milieu en duurzaamheid \Milieu, verminderen van afval, verminderen van CO2-uitstoot en duurzaamheid zijn onderwerpen die wereldwijd de aandacht hebben. Hoewel er in de afgelopen raadsperiode verschillende initiatieven in de gemeente zijn ontstaan, vindt D66 dat we de komende periode nog meer ambitie mogen hebben. Wij willen deze ambitie vorm geven door te informeren, te initiëren en te faciliteren. De gemeente moet participeren waar nodig maar ook afstand nemen waar dat kan. Wij vinden dat Cuijk de groenste gemeente van Nederland moet worden. Aandacht voor milieu ook voor Cuijk van belang Tot voor kort dacht men dat aandacht voor milieu en duurzaamheid een taak van de nationale overheid was. Het recent gesloten nationaal energieakkoord bevat afspraken en ambities voor het vergroenen van onze economie. Het
Wij vinden dat Cuijk de
akkoord is ambitieus, maar leunt sterk op particuliere
groenste
initiatieven. D66 is van mening dat de gemeente Cuijk hierin
gemeente van
haar verantwoordelijk moet nemen. En daarmee moet de gemeente een voortrekkersrol spelen en de thema's lokaal
Nederland moet
op de agenda zetten en initiatieven nemen.
worden
Afvalmining D66 heeft zich een aantal jaren gelden sterk gemaakt voor afvalmining op de vuilstort te Haps. Het gaat hierbij om een procedé waarbij de hele belt wordt afgegraven. De vrijkomende hectares kunnen opnieuw in gebruik worden genomen voor natuur en andere bestemmingen. Alles wat te herwinnen is, wordt gebruikt waarbij de grootste kosten meteen afgedekt worden Als de concessies van de grote vuilverbranders aflopen, is afvalmining opnieuw kansrijk. Omdat in de komende raadsperiode die concessies aflopen, wil D66 alsnog een pilot naar onze gemeente halen. Voorbeeldfunctie gemeente Bij vergroening en duurzaamheid is het van belang dat de gemeente het voortouw neemt en een voorbeeld wil zijn door naar haar eigen gebouwen en activiteiten te kijken. De gemeente 14
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
heeft een voorbeeldfunctie en kan inzetten op het verduurzamen van activiteiten, het terugdringen van het eigen energiegebruik en medewerkers bewust maken van de noodzaak om energie te besparen en afval te verminderen. Dit levert direct resultaat op. Actieve rol gemeente kan het verschil maken De aandacht voor milieu en duurzaamheid bij burgers en bedrijven is groot, maar er is in het algemeen te weinig kennis om individuele en collectieve initiatieven te starten. Burgers en bedrijven willen graag aan de slag met zonnepanelen of met het verminderen van afval maar zijn op zoek naar de juiste aanpak, zijn niet bekend met de regels en missen vertrouwde partners. Om initiatieven op gang te krijgen gaat het niet om geld en subsidies. Het gaat om kennis, informatie en betrouwbare partners. D66 vindt dat de gemeente de komende jaren een grote bijdrage kan leveren aan duurzaamheid door het faciliteren van nieuwe collectieve initiatieven, waarbij de gemeente vooral het voortouw neemt. Ze initieert en informeert zonder deelnemer te worden. De regie moet niet bij de gemeente liggen, maar bij inwoners. D66 ziet goede kansen om zonne-energie in de gemeente te stimuleren. Met het recent gesloten energieakkoord zijn er nieuwe mogelijkheden ontstaan om zonnestroom op te wekken op publieke gebouwen en deze stroom aan huishoudens te leveren. Belangrijke punten voor D66 zijn onder meer: •
Het aanpassen van bestaande ruimtelijke plannen zodat ongebruikte gronden in bestemmingsplannen voor bijvoorbeeld 15 jaar bestemd kunnen worden om zonnepanelen te plaatsen.
•
Het initiëren van een of meer energiecoöperaties waarbij inwoners zelf energie opwekken, maar ook collectief huizen kunnen gaan isoleren.
•
Stimuleren dat nieuw te bouwen huizen minstens één dakvlak op het zuiden hebben
•
Het laten uitvoeren van een dakenscan zodat inwoners weten of hun dak geschikt is voor zonnepanelen. Maar initiatieven moeten uiteraard niet beperkt blijven tot zonneenergie.
15
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
•
Een afvalscan in de gemeente kan helpen om nog meer afval te scheiden en mensen bewust te maken van hun gedrag.
•
Ontwikkelen van een duurzaam inkoopbeleid bij de gemeente
•
Het verbeteren van natuurwaarden, versterken van ecologie en biodiversiteit en het vergroten van de kwaliteit van de leefgebieden van dieren.
Agrarische economie Recentelijk is er in Cuijk een nieuw geurbeleid vastgesteld voor de agrarische bedrijven. Dit nieuwe geurbeleid beperkt de groei van de agrarische sector, maar bedrijven kunnen de komende jaren nog steeds groeien. Dit nieuwe beleid biedt ook zekerheid voor leefbaarheid in de dorpskernen in het agrarisch gebied. Als zich de komende jaren nieuwe ontwikkelingen voordoen, zal D66 deze kritisch volgen en zich inzetten om de leefbaarheid in de dorpen te handhaven of zo mogelijk te verbeteren in probleemsituaties. Maar D66 is ook van mening, dat de agrarische bedrijven moeten kunnen groeien om te overleven. Groei kan alleen gerealiseerd worden indien de agrarische sector haar verantwoordelijkheid neemt en inzet op maximaal gebruik van beproefde technologie on milieuschade en stankoverlast te voorkomen en te verminderen. D66 is verder van mening dat de sector oog moet krijgen voor het beperkt aantal bedrijven dat daadwerkelijk overlast veroorzaakt in de regio en dat de sector met deze bedrijven de dialoog aangaat. Verder is D66 voorstander van het verbeteren van het huidige meldsysteem voor milieuklachten. Het is onduidelijk wat er met klachten gebeurt. Er zijn geen statistieken beschikbaar en het is niet helder of de gemeente handhaaft in de gevallen waar dat nodig of wenselijk is. Duurzamer en mooier Cuijk Er moet een juiste balans moet zijn tussen economische ontwikkeling en het versterken van natuurwaarden (flora en fauna), ecologie en de kwaliteit van de leefgebieden. Kortom: D66 wil een groener, duurzamer en mooier Cuijk
16
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
6. Lokalisering van de verzorgingsstaat D66 gelooft dat de participatiemaatschappij kansen biedt. Natuurlijk moet er een solide vangnet zijn voor kwetsbare mensen. Voor mensen, die zonder ondersteuning moeite hebben om hun weg te vinden in de maatschappij. Maar daarnaast biedt de participatiemaatschappij vooral kansen aan mensen die nu misschien aan de kant staan. Zij moeten gestimuleerd worden, eventueel met hulp en ondersteuning, om een bijdrage te leveren aan de samenleving. Bijvoorbeeld in de vorm van vrijwilligerswerk of aangepaste arbeid. Wij vinden het niet meer dan redelijk om aan mensen met een uitkering te vragen om daarvoor een tegenprestatie te leveren, die de maatschappij ten goede komt. Het gevoel mee te doen, zinvolle bezigheden te verrichten en erbij te horen maakt elk mens sterker en gelukkiger. Maar zo’n tegenprestatie mag de kans op re-integratie niet in de weg zitten en mag niet leiden tot verdringing van bestaande banen. Op eigen kracht vooruit D66 gelooft in de eigen kracht van mensen. Ook in die
D66 juicht
van mensen die zorg nodig hebben. Zij kennen hun eigen situatie het beste. Daarom juicht D66 kleine, wijkgebonden woon- en zorginitiatieven toe. We zullen deze
initiatieven
waar
mogelijk
ondersteunen.
Regelgeving die deze initiatieven in de weg staat willen we zoveel mogelijk wegnemen.
kleine, wijkgebonden woonen zorginitiatieven toe
Investeren in kennis en kunde De gemeente krijgt een groot aantal taken en verantwoordelijkheden bij op het terrein van zorg, welzijn en jeugdzorg. Dat vergt kennis die de ambtelijke organisatie op dit moment nog niet of onvoldoende heeft. D66 wil daarom dat de gemeente al vóór 1 januari 2015 investeert in kennisopbouw. Schaalvergroting Ook al wordt de ambtelijke en bestuurlijke kennis op deze manier versterkt, dan nog is de gemeentelijke organisatie relatief klein voor de omvang van de nieuwe taken en verantwoordelijkheden. Dat is voor D66 een extra argument om te steven naar een fusie van Cuijk, Grave , Mill, Boxmeer en Sint Anthonis. Daarop vooruitlopend is het belangrijk dat 17
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
deze vijf gemeenten dezelfde invulling geven aan de decentralisatie. Regelgeving in zorg, welzijn en jeugdzorg moet binnen deze gemeenten minimaal op elkaar afgestemd worden, maar liever nog gelijk zijn. Uiteraard moet er op individueel niveau maatwerk mogelijk zijn. Bovengemeentelijke samenwerking mag er niet toe leiden dat straks niemand meer aanspreekbaar is. Het moet wat D66 betreft altijd volstrekt duidelijk zijn wie waarvoor verantwoordelijk is en door de Gemeenteraad aangesproken kan worden: geen verstoppertje spelen in samenwerkingsverbanden. Daarnaast dient de positie en inspraak van cliënten en direct betrokkenen via cliëntenraden te zijn gewaarborgd. Ook moet duidelijk zijn hoe het toezicht geregeld is. Eén verantwoordelijke wethouder Vanwege de samenhang van de beleidsterreinen, zeker na decentralisatie, pleit D66 voor één verantwoordelijke wethouder voor onderwijs, jeugdzorg en welzijn. Deze wethouder moet bijzonder gekwalificeerd zijn op sociaal terrein. Monitoring D66 wil dat de samenloop van de verschillende decentralisaties op gemeentelijk niveau met name in de uitvoering goed in de gaten wordt gehouden. Naast de jeugdzorg en de langdurige zorg, krijgen gemeenten ook de verantwoordelijkheid voor de mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Soms raken deze decentralisaties dezelfde mensen of bestaat het risico dat juist mensen tussen wal en schip vallen. D66 wil dat er afspraken gemaakt worden over de monitoring van de samenloop van deze decentralisaties. PGB en Zorg in natura D66 wil een goede verankering van het recht op een persoonsgebonden-budget in zowel de nieuwe Wmo als de nieuwe AWBZ. D66 ziet het pgb als een volwaardig alternatief naast de door de gemeente ingekochte zorg-in-natura. De zorgvrager moet zelf tussen een pgb en zorg-in-natura kunnen kiezen En natuurlijk ook zelf de keuze kunnen maken uit de aanbieders. D66 beseft terdege dat er ook risico’s zitten aan het pgb-principe. Malafide pgbbureaus kunnen misbruik maken van het systeem en niet elke burger is zonder hulp in staat een pgb te beheren. Er moet dan ook nadrukkelijk aandacht zijn voor controle en ondersteuning.
18
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
Ouderenbeleid In de komende jaren zal het aantal ouderen in Cuijk fors toenemen. We groeien naar een situatie toe waarin één op de vier inwoners van onze gemeente 65 jaar of ouder is. We krijgen niet alleen meer ouderen, maar ouderen worden ook steeds ouder. We spreken dan van een dubbele vergrijzing die gepaard gaat met behoorlijke ontgroening, met name in de kleine kernen. D66 kan zich in grote lijnen vinden in hetgeen verwoord staat in de nota ouderenbeleid. De hierin opgenomen ambities moeten nog wel vertaald worden in een concreet plan van uitvoering. D66 wil dat de gemeente hierin het voortouw neemt, de regie in handen moet houden. Het gemeentebestuur moet handelen als opdrachtgever aan de welzijnsinstellingen en vrijwilligersorganisaties. D66 wil dat met voorrang werk wordt gemaakt van de in de nota genoemde onderwerpen op het terrein van de leefomgeving zoals het plaatsen van rustbankjes, openbare toiletten en aanpassingen in het openbaar vervoer.
19
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
7. Jeugd en onderwijs De gemeente is met ingang van 2015 verantwoordelijk voor het brede terrein van de jeugdzorg. Gelukkig gaat het in de gemeente Cuijk met de meeste kinderen goed. D66 wil dat graag zo houden. Daarom pleiten wij voor preventie en tijdig signaleren van kinderen waar het minder goed mee dreigt te gaan. Voor ouders moeten er laagdrempelige mogelijkheden heden zijn om hun vragen rond het opvoeden en opgroeien van hun kind te kunnen stellen. D66 wil deze laagdrempelige toegang
organiseren
op
plaatsen
waar
ouderen
en
kinderen
samenkomen,
op
kinderdagverblijven, scholen en jongerencentra. De ingang tot het CJG zou ook op deze locaties moeten liggen. Helaas gaat het met een beperkt deel van de kinderen minder goed. Voor deze kinderen kiezen we voor één gezin, één plan, één aanpak. Problemen rond opvoeden en opgroeien hangen vaak samen met andere problemen in een leefeenheid. D66 vindt dat in deze situaties het gezin/de leefeenheid er recht op heeft dat hun problematiek in zijn totaliteit wordt opgepakt. Ouders/verzorgers moeten zoveel mogelijk zelf verantwoordelijk blijven voor het organiseren van de zorg rond hun eigen huishouden, maar hoeven zich niet bezig te houden met de afstemming tussen de verschillende hulpverleners en andere bij het gezin betrokken organisaties. Om de complexe en gespecialiseerde zorg voor de inwoners van Cuijk goed te kunnen organiseren, moeten de gemeenten in het Land van Cuijk samenwerken.
Laat de nieuwe school in de wijk
Onderwijs
Padbroek als
D66 wil dat in de gemeente Cuijk een kwalitatief goed en
voorbeeld dienen
aantrekkelijk aanbod aan onderwijs blijft . Voor het basisonderwijs kiezen wij voor Integrale Kindcentra waar behalve onderwijs
ook kinderopvang, buitenschoolse-
voor andere scholen
opvang en aansluiting op sport en cultuur wordt geboden. Laat de nieuwe school in de wijk Padbroek als voorbeeld dienen voor andere scholen.
20
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
Ontgroening en vergrijzing: krimp Op basis van de demografische gegevens voor de gemeente Cuijk moet worden vastgesteld dat we ook in onze gemeente in de nabije toekomst te maken krijgen met ontgroening en vergrijzing. Er zullen domweg minder leerlingen zijn. Dat betekent dat er een overschot zal zijn aan schoollokalen en schoolgebouwen. In Cuijk, maar zeker ook in de kernen Beers, Vianen en Sint-Agatha. D66 is van mening dat in de komende raadsperiode deze problematiek nauwkeurig moet worden geanalyseerd en dat er, samen met de schoolbesturen en dorps-en wijkraden, tijdig maatregelen worden getroffen ten aanzien van samenvoeging en/of opheffing van scholen. We willen wel graag het Jenaplan-onderwijs voor de gemeente behouden. Als dat niet in Sint-Agatha kan, willen we met het schoolbestuur bezien of deze vorm van onderwijs op een andere school kan worden gerealiseerd. Voortgezet onderwijs Het
voortgezet onderwijs baart ons zorgen. Met name het vmbo is noodlijdend. Op dit
moment worden in de bovenbouw van het vmbo kader en basis Dienstverlening & Commercie, Metaaltechniek en Horeca, Toerisme en Voeding aangeboden. Over enkele jaren is dit niet meer houdbaar door de terugloop van het aantal leerlingen dat in het algemeen naar het vmbo gaat, door de negatieve demografische ontwikkelingen in de regio en door het feit dat te veel leerlingen voor een vmbo-opleiding buiten Cuijk kiezen. Cuijk moet in de regio concurreren met de scholen voor voortgezet onderwijs in Boxmeer, Gennep, Stevensbeek en Nijmegen. Juist in zo’n strijd om de leerling is het van het grootste belang een onderscheidend aanbod te hebben. D66 wil dat de schoolbesturen, samen met de gemeentebesturen van Boxmeer, Sint Anthonis en Cuijk, met elkaar in gesprek gaan en komen tot een reorganisatie van het huidige aanbod in de regio. Voor Cuijk is dan van het grootste belang dat de focus komt te liggen op Techniek. Wij pleiten voor een 6-jarige techniekopleiding voor vmbo/mbo, in nauwe samenwerking met de Vakopleiding voor Techniek en ROC de Leijgraaf . Ook wil D66 een onderwijsinstelling op HBO- niveau naar Cuijk halen op het terrein van agro en food en recreatie en toerisme. Dergelijke onderwijsinstellingen kunnen tevens een sneeuwbaleffect hebben op het aantrekken van hoogwaardige industriële bedrijvigheid in deze branches. 21
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
8. Wonen, openbare ruimte en groen D66 is voorstander van een ruimtelijke visie gericht op leefbaarheid, landschap en ecologie. Een visie die uitnodigt te investeren in de economie. Gemeente Cuijk en Land van Cuijk moeten dan ook een aangenaam gebied zijn om in te wonen, te recreëren en te werken voor jong en oud. Openbare ruimte en groen Het centrum van Cuijk mag niet worden volgebouwd.
Het centrum van
Open ruimtes moeten behouden blijven. Ze kunnen een groenbestemming behouden dan wel krijgen of kan er extra speelgelegenheid worden gecreëerd. Denk
bijvoorbeeld
aan
het
groen
rondom
Cuijk mag niet worden volgebouwd
Maartenshof, de Oblatentuin, het Vorstendom, Victor Hugo en aan de Jan van Cuijkstraat. Braakliggende grond zou tijdelijk gebruikt kunnen worden voor school- of volkstuintjes. De omgeving van de Canthelen, Hoge Weidjes en Maartenshof mag geen betonnen jungle worden. We willen het centrum graag groener en speelrijker zien. In het centrum van Cuijk moeten plaatsen worden aangegeven waar niet meer gebouwd mag worden. D66 is voorstander van het creëren van landschappelijke en stedelijke harmonie gecreëerd met bebouwing en beplanting die waarde toevoegt. D66
wil bovendien biodiversiteit
bevorderen. We pleiten voor het zoveel mogelijk beperken van bestrijdingsmiddelen en toepassing van duurzame alternatieven. Een compact centrum Winkelcentra waar niet of niet op tijd wordt ingegrepen, komen in een neerwaartse spiraal terecht. Leegstand en verloedering slaan toe. Winkelen wordt minder aantrekkelijk, maar ook leefbaarheid en veiligheid komen in gevaar. En daarmee is het niet alleen een probleem van de ondernemers en de pandeigenaren, maar ook van het gemeentebestuur. De noodzaak om het centrum van Cuijk te transformeren, mag naar de mening van D66 niet alleen aan de markt worden overgelaten. Een integrale aanpak is nodig.
22
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
Dat voorzag D66 in 2010. We hebben toen gevochten voor het behoud van de schouwburg in het centrum van Cuijk. ‘Een nieuwe schouwburg als kloppend hart’. Dat was wat wij graag wilden, dat was wat ons voor ogen stond. Nu, vier jaar later, stellen we met trots vast dat we in die doelstelling geslaagd zijn. Er komt een prachtige, vernieuwde schouwburg. In het centrum! Nu moeten we ons richten op de vernieuwing, de transformatie van het centrum. Dat complexe proces kun je en mag je niet alleen aan de markt overlaten. Het vereist sturing van de gemeente. Samenhangende visie op centrum D66
wil
een
functionele
en
centrum, een
samenhangende ruimtelijke compact en
visie
structuur
op
de
van
het
vitaal winkel- en
verblijfsgebied. Er moet een juiste balans zijn
Nu moeten we ons richten op de
tussen bebouwing en openbaar groen, tussen
vernieuwing, de
woningen voor senioren en jongeren, tussen een
transformatie van het
zo
breed
mogelijk
winkelaanbod,
horeca
en
toeristisch-recreatieve diensten. En dit natuurlijk in samenhang
met
stedenbouwkundige
centrum
en
verkeerstechnische aspecten. D66 wil een integrale aanpak, een ruimtelijke en functionele visie. Ja zeggen tegen een compact centrum impliceert nee zeggen tegen ondernemers die net niet in het centrum of echt in de periferie zijn gevestigd of zich willen vestigen. D66 vindt dat die keuze gemaakt moet worden. Dat is voor iedereen duidelijk, ook voor de ondernemers. Ruilverkavelingsfonds Om de ondernemers het gemakkelijker te maken zich van buiten het centrum in het centrum te vestigen, wil D66 een soort ruilverkavelingsfonds oprichten. Met dit fonds kunnen ondernemers geholpen worden in de opstartfase van hun bedrijf in het centrum en kunnen zij ondersteund worden bij de verhuizing van buiten het centrum naar het centrum. Ook kan het fonds dienst doen bij een herbestemming van het verlaten pand. Reallocatie dus. Startende ondernemers kunnen onder bepaalde voorwaarden eveneens een beroep doen op dit fonds. Zo’n visie biedt de gemeente kaders voor het te voeren beleid. Er kunnen kaders en randvoorwaarden worden vastgesteld waarbinnen nieuwe initiatieven kunnen worden 23
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
getoetst. Zo kan de nieuwe schouwburg het kloppend hart worden van een gerevitaliseerd centrum in Cuijk. Kleine kernen D66 vindt de volgende punten van belang voor de kleine kernen in de gemeente Cuijk. Katwijk Ondanks het feit dat Katwijk geen eigen (vast) dorpshuis heeft, kent het dorp een actief verenigingsleven en mooie gezamenlijke projecten zoals de prachtige nieuwe veerstoep, en de dorpswijngaard. Bij de uitvoering van het dorpsontwikkelingsplan staat nog meer op stapel. Een mooi voorbeeld van een dorp dat zonder eigen school en eigen gemeenschapshuis actief is en haar sociale verbinding blijft behouden. Het is belangrijk om hier aandacht voor te blijven hebben. Sint Agatha Sint Agatha heeft de afgelopen raadsperiode een prachtige multifunctionele accommodatie gekregen. Een aanwinst voor het dorp. Tegelijkertijd ook een punt van aandacht en zorg. Hoe houd je zo’n accommodatie voor een dergelijk kleine dorp exploitabel? Het is van groot belang dat zoveel mogelijk partijen binnen het dorp hier actief aan blijven bijdragen. Vianen Vianen heeft afgelopen raadsperiode de uitvoering van de dorpsontwikkelingsplannen op grootse wijze gevierd. Veel werk is er verzet en met de nieuwe idop-gelden staat nog een aantal projecten op stapel. Linden Gemeenschapshuis De Burcht is voor Linden een belangrijke spil van waaruit het verenigingsleven bloeit. Vanuit de idop-gelden krijgt De Burcht nu een grondige facelift waarbij het dorp ook na vertrek van huurder Smals de exploitatie van dit gemeenschapshuis zelfstandig kan voeren. Belangrijk aandachtspunt voor Linden blijft de balans tussen wonen en recreatie. Linden biedt een prachtige omgeving om te fietsen, wandelen en aan het water te recreëren. Het hierbij behorende verkeer moeten op een veilige manier in en uit het dorp kunnen. Zwaarder verkeer en grotere (boten) trailers moeten zoveel mogelijk uit het dorp
24
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
worden geweerd. De verbinding tussen Beers en Linden moet zo snel mogelijk weer worden hersteld, zowel in het belang van de inwoners als het recreatieve verkeer. Beers Voor de leefbaarheid en vitaliteit van Beers moeten we gebruik maken van de kansen die de recreatieve ontwikkeling van De Dommelsvoort voor het dorp Beers brengt. Met De Bungelaar en De Dommelsvoort kent Beers een prachtig gebied met veel potentie voor natuurlijke recreatie, zowel voor mensen uit Beers als mensen buiten de gemeente. D66 steunt oplossingen waarbij zowel aan de wensen van de Beersenaren als aan financiële haalbaarheid wordt voldaan. Beers, in het bijzonder de dorpsraad, is actief op het terrein van de leefbaarheid. Het dorp kijkt daarbij zowel naar jong (behoud kwaliteit basisschool) als naar oud of naar mensen met beperkingen (onderzoek naar een zorgcoöperatie). D66 juicht deze initiatieven vanuit burgers zelf toe en ondersteunt ze waar mogelijk. Haps Met de naderende realisatie van de rondweg in Haps wordt de komende tijd de weg vrij gemaakt voor herinrichting van het centrum bij het Marijkeplein en Kerkplein. Inwoners van Haps hebben een supermarkt en goede voorzieningen in het dorp. D66 steunt de initiatieven om collectief te bouwen ivoor starters, om op die manier jongeren te binden aan het dorp. Maar evengoed vindt D66 het belangrijk dat er nagedacht wordt in het dorp over toekomstbestendige ouderenwoningen. De ontwikkeling van het RBL (Regionaal Bedrijventerrein Laarakker) is een belangrijke ontwikkeling voor de regio en voltrekt zich in ‘de achtertuin’ van Haps. D66 zal de ontwikkelingen de komende jaren nauwkeurig volgen om
D66 waardeert het vermogen van
daarmee te voorkomen dat ontwikkelingen op het RBL
Hapsenaren om
ongewenste effecten hebben voor de leefbaarheid in het
zich niet
dorp. D66 is zich bewust van het feit dat Haps een sterke sociale
samenhang
verenigingsleven
kent
heeft.
en
Haps
een is
prima
goed
in
ontwikkeld
afhankelijk te
staat
maken van Cuijk
zelf
initiatieven te ontplooien. D66 waardeert het vermogen van Hapsenaren om zich niet afhankelijk te maken van Cuijk. We willen waar mogelijk ruimte bieden voor initiatieven en waar nodig actief ondersteunen. 25
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
De dorpsraad heeft voor ons een belangrijke rol in het signaleren van knelpunten en oplossingen hiervoor. Wonen In de gemeente Cuijk wordt nog steeds gebouwd, zowel in Cuijk zelf als in de kerkdorpen. Er wordt gebouwd door de particulieren, de ontwikkelaar het collectief. Een voorbeeld van het laatste is Collectief Particulier Opdrachtgeversschap (CPO) in Beers, waar veertien woningen voor vooral starters gebouwd werden. Ook voor de toekomst moet veel aandacht worden besteed aan voor wie we moeten bouwen. Hierbij moeten we niet vergeten te zoeken naar nieuwe concepten op het gebied van energie, woonvormen en architectuur.
26
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
9. Veiligheid en handhaving Individuele vrijheid is voor een sociaal-liberale partij als D66 erg belangrijk. Maar soms zijn er regels nodig om deze vrijheid, elkaar en onze gemeenschap te beschermen. Om ervoor te zorgen dat burgers veilig zijn. D66 geeft prioriteit aan preventie en het verhogen van de pakkans. Handhaving van bestaande regelgeving is vaak net zo effectief als het bedenken van nieuwe regels. Nieuwe regelgeving moet daarom altijd op noodzakelijkheid en handhaafbaarheid getoetst worden. Wanneer een overheid bij voorbaat al laat weten niet te handhaven, dan is de regelgeving kennelijk overbodig. Gemeenten mogen handhaving niet inzetten om een eigen invulling aan landelijk beleid te geven. Een voorbeeld daarvan is de leeftijdsgrens voor de verkoop van alcohol: de leeftijdsgrens daarvoor is achttien jaar en de gemeente moet voor handhaving zorgen.
27
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
10. Verkeer en vervoer De afgelopen jaren is veel aandacht besteed aan het verkeer in de gemeente Cuijk. Op veel locaties is iets gedaan aan de verkeersveiligheid, de mogelijke overlast van het autoverkeer, de kwaliteit van de infrastructuur en de routering van het autoverkeer. Voorbeelden hiervan zijn de inrichting van Jan van Cuijkstraat en Haagsestraat in Cuijk, het instellen van tweerichtingsverkeer langs het Louis Janssenplein en de herinrichting van de kern van Vianen. Voor komende tijd zal er nauwelijks sprake zijn van de aanleg van nieuwe infrastructuur. Het is zaak om de huidige infrastructuur ‘up to date’ te houden en maatregelen te treffen die de verkeersveiligheid verder verhogen. Maaslijn De Maaslijn is voor Cuijk van groot belang, ook in het licht van de economische ontwikkelingen op onder meer het bedrijventerrein bij Haps. De provincie Noord-Brabant zet zich nu gelukkig ook volledig in om de kwaliteit van de
Het is zaak om de huidige
Maaslijn verder te verhogen. D66 vindt dat met de
infrastructuur ‘up
aanbesteding van het vervoer per spoor in 2016 het
to date’ te houden
capaciteitsprobleem
moet
zijn
opgelost
en
dat
bijvoorbeeld het vervoer op de drukste dag in Cuijk, tijdens de Kuukse Elfkroegentocht, onderdeel moet zijn van de spoorconcessie. Elektrificatie en spoorverdubbeling zouden een belangrijke verbetering zijn, maar op korte termijn nog niet realiseerbaar. D66 zet in op een goede kwartiersdienst richting Nijmegen met voldoende zitplaatsen. Busvervoer Het busvervoer in Noordoost Brabant is net aanbesteed. Arriva blijft de vervoerder in onze regio. Helaas zal het aanbod van vervoer in met name avonden en weekeinden minder worden. Het aantal reizigers is te gering. D66 vindt het belangrijk dat wordt gezocht naar goedkopere en innovatieve vervoerssystemen. Gelukkig is hiermee al een begin gemaakt door drie pilots te starten in het Land van Cuijk, waarvan een in Vianen.
28
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
11. Kunst en cultuur, recreatie en toerisme De recreatieve en toeristische mogelijkheden van de Kraaijenbergse en Heeswijkse plassen moeten
Ook willen wij
worden versterkt en beter worden benut. De
stimuleren dat er rond
ontwikkelingen rond Dommelsvoort, het sporthotel en De Bungelaar bieden veel perspectief. Ook willen wij stimuleren dat er zowel rond de Heeswijkse plassen
als
de
Kraaijenbergse
plassen
evenementen worden georganiseerd. Een ‘week
de plassen evenementen worden georganiseerd
van de Heeswijk’ of ‘week van de Kraaij’ kan bijdragen aan de sociale cohesie in deze wijk en biedt mogelijkheden om meer inwoners van de gemeente Cuijk te laten genieten van deze bijzondere locaties. De gemeente zou samen met ondernemers, verenigingen en inwoners kunnen onderzoeken wat de mogelijkheden voor
dergelijke
‘weken’
zijn:
muziekfestival
op
de
Lavendelkade,
roeiwedstrijden,
‘Venetiaanse’ avond op de plassen, zwemwedstrijden etc. Katwijk, direct aan de Maas, zou hier ook bij betrokken kunnen worden. Aan de bestaande evenementen in Cuijk kan op termijn een nieuw evenement worden toegevoegd. Nauwere band tussen de Maas en Cuijk Hoewel er gesproken wordt van ‘Cuijk aan de Maas’ biedt de Maas op dit moment nog geen toegang tot Cuijk. D66 wil de verbinding tussen Cuijk en de Maas versterken. Aan de ene kant door het gezicht van Cuijk naar de Maas te versterken, door in de zomer op de Maasboulevard meer activiteiten te organiseren en ‘mobiele’ horeca toe te staan. Aan de andere kant door actief de verbinding te zoeken met ‘rondvaartboten’ die Cuijk aandoen en de havenfaciliteiten in Cuijk te vergroten. In de nota ‘De identiteit van het Land van Cuijk’ staan vier richtingen waarop het toerisme is gebaseerd: geschiedenis, natuur, watersport en religie. D66 is van mening dat door voor de richting ‘watersport’ de aansluiting gezocht zou moeten worden bij de Maas en bij Mook en Plasmolen.
29
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
Verbinding met het centrum Voor toeristen die Cuijk bezoeken, via het water of een van de dorpen, willen we het aantrekkelijk
maken
om
ook
het
centrum
te
bezoeken.
Goede
fietspaden,
parkeergelegenheid en informatie over Cuijk via retailers kan hieraan bijdragen. Initiatieven voor (kleinschalige) overnachtingsmogelijkheden in Cuijk of de kerkdorpen zal D66 positief ontvangen. Culturele hart Het centrum van Cuijk beschikt over een relatief groot aantal culturele en historische voorzieningen.
D66 wil het
De historische punten kunnen beter gemarkeerd en
verleden van Cuijk
toegelicht worden en worden daarmee ook voor bezoekers van buiten Cuijk interessant. D66 wil het verleden
van
Cuijk
beter
zichtbaar
beter zichtbaar maken
maken.
Informatie over de verschillende voorzieningen zou door heel Cuijk te vinden moeten zijn. Promotie van ‘het cultuurstraatje’ kan door alle betrokken instellingen gebeuren, maar zeker ook door lokale horeca en retailers. D66 is van mening dat de gezamenlijke centrumondernemers en centruminstellingen er zo aan bijdragen dat toeristen langer in Cuijk blijven hangen. Daarnaast moeten particuliere investeringen die de aantrekkingskracht van het centrum versterken aangemoedigd worden. D66 pleit voor het instellen van een cultuurraad, in nauwe samenwerking met het Culturele hart. Natuur Het aantal fiets- en wandelpaden rondom Cuijk heeft zich de laatste jaren verder ontwikkeld. D66 wil stimuleren dat dit zich, met inzet van vrijwilligers, ondernemers en verenigingen (bijvoorbeeld IVN) voortzet. D66 zou hier ook verbindingen met educatie en cultuur willen leggen. Wij denken dat een route door de natuur aan aantrekkelijkheid kan winnen door bijvoorbeeld ‘kunst’ langs de route te plaatsen / toegankelijk te maken. Archeologie In de gemeente Cuijk zijn meerdere archeologisch interessante plaatsen. Deze archeologie moet zichtbaarder worden gemaakt, moet meer worden beleefd. Hier moet de koppeling 30
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
worden gemaakt met recreatie en toerisme.
Een en ander kan worden bereikt door
archeologische routes te maken en aansluiting met een wandel- of fietsknooppuntennetwerk. Vierdaagse De evenementen rond de jaarlijkse vierdaagse zijn inmiddels ‘uitgesmeerd’ over acht dagen. D66 wil met de initiatiefnemers van de verschillende activiteiten overleggen of een meer gecomprimeerd aanbod tot een grotere dynamiek en per saldo meer bezoekers kan leiden
31
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
12. Sport, evenementen en uitgaan D66
is
voor
het
verbeteren
van
D66 is voor het
sportaccommodaties en sport- en speelvelden. De aanleg van kunstgrasvelden is hier een voorbeeld van. In samenspraak met verenigingen zal
moeten
gezocht
onderhoudsconcepten zelfwerkzaamheid,
naar met
maar
ook
efficiënte meer
naar
nieuwe
verbeteren van sportaccommodaties en sport- en speelvelden
verdienmodellen. Sporten kan betaalbaar worden gehouden voor iedereen. Voor zaalsporten kan het huidige Merletcollege aan de Grotestraat worden omgevormd tot een sportaccommodatie nieuwe stijl
voor bijvoorbeeld volleybal,
badminton, maar ook turnen. Evenementen We willen dat de gemeente in de toekomst nieuwe evenementen (dance-events e.d.) alle medewerking zal verlenen. We hebben hiervoor diverse geschikte locaties. Te denken valt aan de Loswal, direct aan de Maas, in Cuijk en nabij de Kraaijenbergse Plassen. Verder leent het plassengebied zich uitstekend voor evenementen met boten. Er is voor alle leeftijden wel een evenement te bedenken en in de gemeente Cuijk is altijd een locatie die geschikt is of geschikt is te maken. Uitgaan D66 wil een meer bruisend uitgaansleven in het centrum van Cuijk. Daarvoor zal het centrum een verjongingskuur moeten krijgen. Enerzijds door het aanbieden van een gevarieerde uitgaansgelegenheden rondom de nieuwe schouwburg en anderzijds door het realiseren van betaalbare woongelegenheid (huur en koop) voor jongeren/studenten (18-26 jaar) die op zichzelf willen gaan wonen. Dit zal mede zorgen geheel
in
de
visie
van
compact
centrum.
voor een levendiger centrum en past Studentenhuizen
in
combinatie
met
starterswoningen. Hét alternatief voor het dure Nijmegen.
32
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
13 Overigens zijn wij van mening dat… Ruige speeltuin … er in het centrum, of dicht bij het centrum, een ‘ruige speeltuin’ moet komen die aantrekkelijk is voor kinderen uit de hele gemeente. Kinderen zelf mogen meedenken over de inrichting ervan. De speeltuin moet vooral niet te netjes en gestructureerd zijn. Kinderen mogen er nog lekker vies worden. Buiten spelen is enorm belangrijk voor de ontwikkeling van kinderen en D66 wil dat stimuleren. Als er op woensdagmiddagen en zaterdagen toezicht georganiseerd wordt, maakt de speeltuin bovendien het winkelen in het centrum voor ouders aantrekkelijk.
Veiligheid … het integrale veiligheidsplan, gericht op het tegengaan van criminaliteit en overlast, een onderwerp van voortdurende aandacht is. … we uiterst alert moeten zijn op nieuwe ontwikkelingen die onze veiligheid bedreigen of in gevaar brengen. … we moeten blijven toezien op handhaving van de regels. … we beter preventief dan repressief kunnen optreden. … we als overheid een belangrijke rol spelen in de ‘beleving’ van veiligheid. Door beter te luisteren naar de behoeften, zijn de oplossingen vaak eenvoudiger. Blik op de weg … we heel goed moeten kijken naar het aantal verkeersborden op straat. Op een aantal plaatsen in Cuijk geven die borden op een klein oppervlak meer verschillende boodschappen dan een automobilist of fietser in korte tijd kan bevatten. Zwerfvuil … horecaondernemers, winkeliers en ook scholen zelf verantwoordelijk zijn voor het verwijderen van afval en vuil in hun directe omgeving. Er op sommige plekken best vaker geprikt mag worden . En de gemeente veel actiever moet zijn in het tegengaan van
33
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
zwerfvuil en forser mag inzetten op preventief beleid en mentaliteitsverandering bij de burgers. Cuijk kan en moet schoner!
Cuijk kan en moet schoner
Fietsklemmen ...de fietsklemmen in Cuijk misschien verantwoord zijn qua design, maar niet erg functioneel. De meeste mensen zetten hun fiets naast de klem om slagen in het wiel te voorkomen. Kerkplein … de uitstraling van het Kerkplein best verhoogd mag worden. Regouinterrein ….het Regouinterrein, met het Tuigleerstraatje, de potentie heeft om een mini-Strijp S te worden, waar creativiteit en jong ondernemerschap elkaar ontmoeten en inspireren. Daar wil D66 zich sterk voor maken! De pont ...de pont over de Maas moet blijven varen en er bij de pont een fraai ontmoetingspunt moet worden gerealiseerd. Welzijnsorganisaties ...Er teveel versnippering is op het gebied van (vrijwillige) welzijnsorganisaties. In dat bos mag best gekapt worden. Om over na te denken….. Publieke opinie en politieke opinie zijn zowel naar hun aard als naar hun omvang incongruente en moeilijk vergelijkbare grootheden. Het is daarom lastig om vast te stellen of er sprake is van een spiegelbeeld of spanningsveld.
34
Programma | Gemeenteraadsverkiezingen 2014
Onze kandidaten voor de gemeenteraad van Cuijk Lijsttrekker: Hans Kerskes
2. Arthur Baudet
3. Mariëlle van Zuilen 4. Rolf Asbroek 5. Karel Janssen 6. Liesbeth van der Heijden 7. Jan Barten 8. Bert Geurts 9. Paul Verhoeven 10. Michel Baudet 11. Henk Kiela 12. Stan van den Hoogen 13. Annie van Voorst 14. Elly Hesselmans 15. Juul van Loon 16. Marc van den Heuvel 17. Louis Verbeek.
35