Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu

ORP Ostrov

1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP


Název ORP

Ostrov

Kraj

Karlovarský

Rozloha ORP

318 km2

Počet obyvatel ORP

29 711

Počet obcí s pověřeným úřadem

1

Obce s pověřeným úřadem

Ostrov

Počet obcí

Názvy obcí

14 Boží Dar Hájek

Jáchymov Merklín

Stráž nad Ohří Velichov

Abertamy

Ostrov

Vojkovice

Horní Blatná

Pernink

Krásný Les

Hroznětín

Potůčky

93 osob/km2

Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí

Název a typ dobrovolného svazku obcí

5 Sdružení Krušné hory – západ

polyfunkční

Svazek obcí Bystřice

polyfunkční

Svazek obcí Plešivec

polyfunkční

Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech

monotematický

Region Karlovarský venkov

polyfunkční


2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Ostrov působí 5 dobrovolných svazků obcí (Sdružení Krušné hory – západ, Svazek obcí Bystřice, Svazek obcí Plešivec, Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech, Region Karlovarský venkov), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 14 obcí spadajících do správního obvodu ORP.

DSO působící v území ORP


Obce v území ORP zapojené do DSO


Polyfunkční a monotematické DSO*

*

Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.


2.1

Obecné informace

Na území ORP Ostrov jsou 3 dobrovolné svazky obcí zastávající významnou pozici v tomto regionu: Svazek obcí Bystřice, Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech a Sdružení Krušné hory – západ. Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Ostrov. Především z toho důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. Nicméně DSO Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech spadá primárně do správního obvodu Karlovy Vary, i když jeho členy je také vícero obcí spadajících do správního obvodu ORP Ostrov. Z tohoto důvodu a s ohledem na výraznou specializaci jeho činnosti se spíše o vhodný subjekt pro rozvoj další meziobecní spolupráce. Obdobné platí také pro Sdružení Krušné hory – západ, které je polytematicky zaměřeno které zahrnuje 12 obcí spadajících do správního obvodu ORP Ostrov. Omezená využitelnost pro spolupráci v rámci sevřenější skupiny obcí z jednoho obvodu ORP plyne právě ze značného územního přesahu tohoto DSO do dalších ORP, a to ORP Karlovy Vary či ORP Sokolov. Svazek obcí Bystřice nemá tak silnou členskou základnu jako např. Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech, nicméně všech jeho 6 členů se nachází ve správním obvodu ORP Ostrov. Výrazné zaměření na rozvoj dopravní infrastruktury představuje určité omezení pro jeho využití jako platformy pro prohlubování meziobecní spolupráce, nicméně v případě zájmu lze tento DSO po rozšíření předmětu činnosti samozřejmě využít jako vhodný základ k budoucí meziobecní spolupráci.

Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Ostrov převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele převážně stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu.


Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U Vodohospodářského sdružení obcí západních Čech jsou tyto pravomoci rozděleny mezi dva orgány – Kontrolní výbor a Finanční výbor. U Vodohospodářského sdružení obcí západních Čech se navíc setkáváme s investiční komisí. U Sdružení Krušné hory – západ je zřizována pozice jednatele, který má na starosti organizační zajištění činnosti DSO. Roli administrativně-organizační pak plní v rámci Regionu Karlovarský venkov tajemník, jehož ustanovení však není povinné.

2.2

Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se DSO dle svého zájmu zaměřují, jsou různé dotační programy. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku bývá počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v několika DSO je částka stanovena pevně ve stanovách).


3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1

Sdružení Krušné hory - západ


Název DSO

Sdružení Krušné hory - západ

Adresa

Klínovecká 1407, 363 01

IČ

49754866

Web

http://www.skhz.cz

Počet členů DSO Název

22 ORP

Adresa

IČ

Abertamy

Ostrov

Farní 2, 362 35

00254398

Boží Dar

Ostrov

Boží Dar 1, 362 62

00479705

Dalovice

Karlovy Vary

Hlavní 99, 362 63

00573213

Děpoltovice

Karlovy Vary

Děpoltovice 44, 362 25

00573221

Hájek

Ostrov

Hájek 68, 363 01

00573230

Horní Blatná

Ostrov

Náměstí sv. Vavřince 1, 362 37

00480002

Hroznětín

Ostrov

Krušnohorské náměstí 1, 362 33

00254592

Jáchymov

Ostrov

nám. Republiky 1, 362 51

00254622

Krásný Les

Ostrov

Krásný Les 20, 363 01

00872067

Merklín

Ostrov

Merklín 6, 363 01

00254789

Ostrov

Ostrov


00254843

Pernink

Ostrov

T. G. Masaryka 1, 362 36

00254878

Potůčky

Ostrov

Potůčky 58, 362 38

00254894

Velichov

Ostrov

Velichov 13, 363 01

00255122

Jenišov

Karlovy Vary

Jenišov 88, 362 11

00573248

Loket

Sokolov

T. G. Masaryka 1/69, 357 33

00259489

Nová Role

Karlovy Vary

Chodovská 236, 362 25

00254819

Nové Hamry

Karlovy Vary

Nové Hamry 274, 362 24

00479080

Otovice

Karlovy Vary

Hroznětínská 130, 362 32

00573272

Sadov

Karlovy Vary

Sadov 34, 360 61

00254959

Smolné Pece

Karlovy Vary

Smolné Pece 143, 362 25

00573281

Šemnice

Karlovy Vary

Dubina 25, 362 72

00255033


Základní informace o DSO dle stanov    Předmět činnosti





Typ DSO

Organizační struktura

podpora rozvoje cestovního ruchu, propagace kulturních, společenských a sportovních aktivit v regionu přeshraniční spolupráce obcí pro zajištění společných projektů, získávání finančních prostředků na podporu rozvoje mikroregionu Krušných hor garantem vzájemné spolupráce a koordinace a je významnou podmínkou pro rozvoj cestovního ruchu při současném zachování přírodních a kulturních hodnot činnost směřuje k postupnému zviditelnění dotčené oblasti, zkvalitnění životního prostředí, propagací vytváří podmínky pro ekonomické zajištění tohoto záměru a je nositelem záruk, že finanční prostředky účelně a efektivně využije činnost směřuje k vytváření podmínek vzdělávání, pořádání seminářů, vzdělávacích kurzů pro neziskové organizace, školy, samosprávu, státní správu a případné další zájemce, včetně obyvatel regionu všech věkových skupin

polyfunkční  valná hromada  rada Sdružení  předseda Sdružení  místopředseda Sdružení  jednatel Sdružení Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Valná hromada

      

Usnášeníschopnost Rada Sdružení

změna a doplnění stanov přijetí dalších členů Sdružení a o případném vyloučení členů Sdružení volba rady Sdružení přijetí projektů, které se svým významem dotýkají oblasti Sdružení hospodaření Sdružení: schvalování rozpočtu, kontrola plnění rozpočtu, projednání a schválení výsledku hospodaření rozpuštění a likvidaci Sdružení rozhodování o vstupu Sdružení do jiných právnických osob, nebo založení samostatně nebo s dalšími účastníky jiných právnických osob

Přítomna nadpoloviční většina členů Sdružení.  zajišťuje realizaci rozhodnutí valné hromady Sdružení  řídí a běžný chod Sdružení odpovídá za něj, zejména za přípravu návrhu rozpočtu a hlavních směrů činnosti

Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda

  

zastupuje Sdružení vůči třetím osobám svolává a řídí jednání rady Sdružení a podepisuje její usnesení zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti, jedná a rozhoduje ve všech věcech, které jsou svěřeny Předsedovi Sdružení 11

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Jednatel

   

zajištuje realizaci rozhodnutí rady Sdružení odpovídá za organizační chod Sdružení má podpisové právo na podepisování objednávek a faktur zakázek Sdružení do výše 20 tis. Kč pořizuje zápisy z jednání Sdružení, uchovává veškerou dokumentaci Financování DSO

 

příspěvek členů Sdružení příspěvky právnických, fyzických osob a státních orgánů či institucí

Závěr a doporučení Sdružení Krušné hory - západ je činný a stále se rozšiřující polyfunkční dobrovolný svazek obcí. Má

zavedenou jasnou organizační strukturu, jeho orgány se schází 2 – 3x ročně. V rámci ORP Ostrov zastává tento DSO jednu z hlavní pozic, protože zasahuje velkou část jejího správního obvodu – do sdružení je zapojeno 12 ze 14 obcí spadajících do správního obvodu ORP Ostrov. Mezi hlavní aktivity Sdružení patří oblast společné propagace, rozvoj regionu, rozvoj vzdělání, přeshraniční spolupráce, realizace projektů z EU a další společenské a kulturní aktivity. Tento DSO má širokou členskou základnu z ORP Ostrov, nicméně mnoho obcí spadá též do ORP Karlových Varů a z tohoto důvodu jej spíše nelze považovat v případě zájmu o širší okruh činností za vhodného kandidáta pro další meziobecní spolupráci.


3.2

Svazek obcí Bystřice


Název DSO Adresa

Svazek obcí Bystřice T. G. Masaryka 1, 362 36

IČ

75061465

Web

http://www.svazek-bystrice.cz

Počet členů DSO

6

Název

ORP

Adresa

IČ

Potůčky

Ostrov

Potůčky 58, 362 38

00254894

Merklín

Ostrov

Merklín 6, 363 01

00254789

Abertamy

Ostrov

Farní 2, 362 35

00254398

Horní Blatná

Ostrov


00480002

Hroznětín

Ostrov


00254592

Pernink

Ostrov


00254878


    

příprava a zajištění obecných podkladů pro realizaci účelu spočívajícího v rozvoji dopravní infrastruktury opatřování finančních prostředků na realizaci účelu a činnost svazku zajištění projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení pro výstavbu zajištění inženýrské činnosti pro výstavbu zajištění realizace staveb jednání s třetími osobami a státními orgány z titulu výstavby výkon práv a povinností ze smluvních vtahů vzniklých v souvislosti s výstavbou výkon administrativních činností potřebných k zajištění funkce svazku

Typ DSO

polyfunkční




shromáždění starostů, rada svazku, předseda svazku, místopředseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Shromáždění starostů

   

přijímat nové členy svazku vylučovat členy svazku rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních příspěvků a ročních členských příspěvků volit, jmenovat a odvolávat členy rady svazku, předsedu svazku, místopředsedu svazku, tajemníka a dozorčí radu a kontrolovat jejich 14


     

činnost schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků rozhodovat o majetku svazku schvalovat plán činnosti a jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob v nich rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku

Usnášeníschopnost

Není uvedeno ve stanovách.  řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními shromáždění Rada svazku měst a obcí starostů Usnášeníschopnost

Předseda svazku

Místopředseda svazku

Není uvedeno ve stanovách.  svolávat shromáždění starostů, radu svazku a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jejich průběh  řídit a kontrolovat práci rady svazku, místopředsedy svazku a tajemníka  jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat za svazek  zajišťovat běžné řízení a chod svazku, administrativní činnosti a vedení účetnictví svazku  zajišťovat archivaci písemností svazku  předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku  předkládat shromáždění starostů roční plán činnosti svazku  plní funkci předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření předsedy svazku Financování DSO

 

vstupní a roční členské příspěvky dotace, dary, odkazy a další výnosy z aktivit svazku

Závěr a doporučení Svazek obcí Bystřice je činným, rozšiřujícím se, polyfunkčním svazkem, mezi jehož hlavní aktivity patří dle informací z území oblast společné propagace, rozvoj regionu, rozvoj vzdělávání, přeshraniční spolupráce, realizace projektů z EU a dalších společných a kulturních aktivit. Členové svazku se schází 1x měsíčně. Svazek obcí Bystřice sdružuje celkem 6 ze 14 obcí náležících do správního obvodu ORP Ostrov. DSO zastává jednu z hlavních pozic v daném ORP. Z těchto důvodu je Svazek obcí Bystřice vhodný pro prohlubování meziobecní spolupráce, přičemž lze vznést k úvaze otázku rozšíření členské základny a předmětu činnosti v rámci stanov tohoto DSO. 15 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3



Název DSO


Adresa

Farní 2, 362 35 Abertamy

IČ

72069325

Web

-

Počet členů DSO

2

Název

ORP

Adresa

IČ

Merklín

Ostrov

Merklín 6, 362 34

00254789

Abertamy

Ostrov

Farní 2, 362 35

00254398


    

Typ DSO Organizační struktura

příprava a zajištění obecných podkladů pro realizaci účelu (sportovní a rekreační využití hody Plešivec) – zpracování studie proveditelnosti opatřování finančních prostředků na realizaci účelu a činnost svazku zajištění projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení pro výstavbu zajištění inženýrské činnosti pro výstavbu zajištění realizace staveb jednání s třetími osobami a státními orgány z titulu výstavby výkon práv a povinností ze smluvních vztahů vzniklých v souvislosti s výstavbou výkon administrativních činností potřebných k zajištění funkce svazku

polyfunkční  shromáždění starostů, rada svazku, předseda svazku, místopředseda svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO    

Shromáždění starostů    

přijímat nové členy svazku vylučovat členy svazku rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních příspěvků a ročních členských příspěvků volit, jmenovat a odvolávat členy rady svazku, předsedu svazku, místopředsedu svazku, tajemníka a dozorčí radu a kontrolovat jejich činnost rozhodovat o přijímání a propouštění zaměstnanců svazku schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků rozhodovat o majetku svazku schvalovat plán činnosti a jednotlivé akce a aktivity svazku a 17


   

případnou spoluúčast třetích osob v nich rozhodovat o účasti a jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob v nich schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku přijímat finanční (sponzorské) dary


Musí být přítomni oba starostové.

Rada svazku

  

Předseda svazku

   

Místopředseda svazku

 

není ve stanovách blíže upřesněna svolávat shromáždění starostů, radu svazku a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jejich průběh řídit a kontrolovat práci rady svazku, místopředsedy svazku a tajemníka jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat za svazek zajišťovat běžné řízení a chod svazku, administrativní činnosti a vedení účetnictví svazku zajišťovat archivaci písemností svazku předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku předkládat shromáždění starostů roční plán činnosti svazku plní funkci předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření předsedy svazku Financování DSO

  

vstupní příspěvky o ve výši 10.000,-Kč roční členské příspěvky dotace, dary, odkazy a další výnosy z aktivit svazku

Závěr a doporučení Svazek obcí Plešivec není příliš aktivním DSO. Mezi hlavní aktivity svazku patří oblast rozvoje

cestovního ruchu. Sdružuje pouze 2 obce spadající do ORP Ostrov a ovlivňuje tak jen malé území daného ORP. Zastává zde tedy spíše okrajovou pozici. Z tohoto důvodu se nejedná o svazek, který by mohl představovat nezbytnou platformou pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci dotčeného ORP.


3.4

Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech


Název DSO

Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech (VSOZČ)

Adresa

Studentská 328/64, 360 07 Karlovy Vary

IČ

47700521

Web

http://www.vsozc.cz

Počet členů DSO Název

91 ORP

Adresa

IČ

Abertamy

Ostrov

Farní 2, 362 35

00254398

Boží Dar

Ostrov

Boží Dar 1, 362 62

00479705

Hájek

Ostrov

Hájek 68, 363 01

00573230

Horní Blatná

Ostrov


00480002

Hroznětín

Ostrov


00254592

Jáchymov

Ostrov

nám. Republiky 1, 362 51

00254622

Krásný Les

Ostrov

Krásný Les 20, 363 01

00872067

Merklín

Ostrov

Merklín 6, 362 34

00254789

Ostrov

Ostrov


00254843

Pernink

Ostrov


00254878

Stráž nad Ohří

Ostrov

Stráž nad Ohří 21, 362 74

00255009

Velichov

Ostrov

Velichov 13, 362 73

00255122

Vojkovice

Ostrov

Vojkovice 57, 362 73

00255157

Andělská Hora

Karlovy Vary

Andělská Hora 18, 364 71

00573175

Bečov nad Teplou

Karlovy Vary

Náměstí 5. května 1, 364 64

00254410

Bochov

Karlovy Vary

Náměstí míru 1, 364 71

00254444

Božičany

Karlovy Vary

Božičany 96, 362 26

00573183

Březová

Karlovy Vary

Hamerská 104/38, 362 15

00573191

Čichalov

Karlovy Vary

Čichalov 55, 364 52

00480304

Dalovice

Karlovy Vary

Hlavní 99, 362 63

00573213

Děpoltovice

Karlovy Vary

Děpoltovice 44, 362 25

00573221

Hory

Karlovy Vary

Hory 47, 362 11

49750500

Chodov

Sokolov

Komenského 1077, 357 33

00259349


Chyše

Karlovy Vary

Žižkovo náměstí 18, 364 53

00254614

Jenišov

Karlovy Vary

Jenišov 88, 362 11

00573248

Karlovy Vary

Karlovy Vary

Moskevská 21, 361 20

00254657

Kolová

Karlovy Vary

Kolová 16, 360 01

00254673

Krásné Údolí

Karlovy Vary

Krásné Údolí 77, 364 01

00573256

Kyselka

Karlovy Vary

Kyselka 118, 362 72

00254762

Mírová

Karlovy Vary

Mírová 40, 357 35

00573264

Nová Role

Karlovy Vary

Chodovská 236, 362 25

00254819

Nové Hamry

Karlovy Vary

Nové Hamry 274, 362 21

00479080

Otročín

Karlovy Vary

Otročín 48, 364 63

00254860

Pila

Karlovy Vary

Pila 97, 360 01

69981264

Pšov

Karlovy Vary

Pšov 48, 364 52

00254941

Sadov

Karlovy Vary

Sadov 34, 362 61

00254959

Stanovice

Karlovy Vary

Stanovice 44, 36 01

00254975

Stružná

Karlovy Vary

Stružná 83, 364 72

00255017

Štědrá

Karlovy Vary

Štědrá 43, 364 51

00255041

Teplička

Karlovy Vary

Teplička 40, 364 64

00573299

Toužim

Karlovy Vary

Sídliště 428, 364 20

00255076

Útvina

Karlovy Vary

Útvina 42, 364 01

00255106

Valeč

Karlovy Vary

Náměstí 119, 364 55

00255114

Verušičky

Karlovy Vary

Verušičky 5, 364 56

00255131

Vrbice

Karlovy Vary

Vrbice 65, 364 52

00573302

Žlutice

Karlovy Vary

Velké náměstí 144, 364 52

00255181

Benešovice

Stříbro

Benešovice 1, 349 01

00869066

Bezdružice

Stříbro

ČSA 196, 349 52

00259705

Bor

Tachov

Náměstí Republiky 1, 348 02

00259713

Bublava

Kraslice

Bublava 389, 357 22

00259268

Cebiv

Stříbro

Cebiv 64, 349 01

00259748

Ctiboř

Tachov

Ctiboř 70, 347 01

00868841

Částkov

Tachov

Částkov 49, 348 01

00573779


Erpužice

Stříbro

Erpužice 1, 349 72

00259811

Halže

Tachov

Žďárská 187, 348 16

00259829

Horní Slavkov

Sokolov

Dlouhá 634, 357 31

00259322

Chodová Planá

Tachov

Pohraniční stráže 129, 348 13

00259861

Chodský Újezd

Tachov

Chodský Újezd 71, 348 15

00259870

Kladruby

Stříbro


00259888

Kokašice

Stříbro

Kokašice 48, 349 52

00573647

Konstantinovy Lázně

Stříbro

Lázeňská 27, 349 52

00259918

Kovářská

Kadaň

Nám. J. Švermy 64, 431 86

00261947

Kryštofovy Hamry

Kadaň

Kryštofovy Hamry 64, 431 91

00075566

Lestkov

Tachov

Lestkov 210, 349 54

00259977

Lišany

Rakovník

00244007

Loučná pod Klínovcem

Kadaň

Pražská 68, 270 52 Loučná pod Klínovcem 89, 431 91

Lužná

Masarykovo nám. 89, 270 51

00244031

Mezholezy

Rakovník Horšovský Týn

Mezholezy 24, 346 01

00253561

Měděnec

Kadaň

Nádražní 212, 431 84

00262030

Milíře

Tachov

Milíře 140, 347 01

00573639

Nová Ves

Sokolov

Nová Ves 200, 364 64

00259519

Obora

Tachov

Obora 57, 347 01

00573698

Ošelín

Stříbro

Ošelín 36, 349 01

00573612

Ostrov u Bezdružic

Nýřany

Ostrov u Bezdružic 5, 330 38

18246061

Otovice


00573272

Prameny

Karlovy Vary Mariánské Lázně

Prameny 32, 353 01

00572799

Přimda

Tachov


00260118

Rozvadov

Tachov

Rozvadov 10, 348 07

00260126

Staré Sedliště

Tachov

Staré Sedliště 359, 347 01

00260142

Staré Sedlo

Tachov

Staré Sedlo 60, 348 02

00260151

Stráž

Tachov

Stráž 1, 348 02

00260169

Stříbro

Stříbro

Masarykovo náměstí 1, 349 01

00260177

00831123


Studánka

Tachov

Studánka 170, 347 01

00573744

Svojšín

Stříbro

Svojšín 135, 349 01

00260215

Tachov

Tachov

Hornická 1695, 347 01

00260231

Tatrovice

Tatrovice 26, 357 35

00573124

Teplá

Sokolov Mariánské Lázně

Masarykovo náměstí 143, 364 61

00255050

Tisová

Tachov

Tisová 5, 348 01

00573809

Vejprty

Kadaň

Tylova 6, 431 91

00262170

Zadní Chodov

Tachov

Zadní Chodov 100, 348 18

00573671

Zhoř

Stříbro

Zhoř 38, 349 62

00573655

Základní informace o DSO dle stanov 



  Předmět činnosti 

    Typ DSO

jednotná správa a řízení obecních vodovodů a kanalizací, skupinových vodovodů a kanalizací a dalších společných částí z majetku obcí, které slouží výrobě a rozvozu vody, k odvodu a likvidaci odpadních vod na principu investiční a cenové solidarity členů VSOZČ sdružování mechanizačních a pracovních kapacit obcí v případě překonávání následků havárií a živelných pohrom, poškozujících či ohrožujících zásobování pitnou vodou a odvod odpadních vod jednotlivých členů sdružování finančních, hmotných a pracovních prostředků a koordinace postupu při získávání dotací a subvencí pro budování a rozvoj společných vodohospodářských zařízení vytvoření a obhospodařování společného Fondu rozvoje pro realizaci rozsáhlejších akcí, spojených s rozvojem, obnovou a rekonstrukcemi zařízení pro zásobování pitnou vodou a odvod odpadních vod v členských městech a obcích společné zpracování, předkládání a schvalování regionální koncepce rozvoje obnovy, rekonstrukce společných vodovodních a kanalizačních zařízení k zabezpečení dodávky kvalitní pitné vody a odkanalizování a čištění odpadních vod v rozsahu českých a evropských standardů racionální využívání zdrojů vody a činností, souvisejících s vodohospodářskými funkcemi složek přírodního prostředí regionu koordinace prvků sociálního rozvoje a občanské vybavenosti zúčastněných měst a obcí, souvisejících s dodávkami pitné vody a odvodem odpadních vod včetně koncepce ceny vodného a stočného společná ekologická politika zúčastněných měst a obcí v oblasti vytváření, ukládání, zneškodňování, přepravě a likvidaci vodárenských a čistírenských kalů zajištění plynulé dodávky pitné vody v dostatečném množství a kvalitě

monotematický 23



     

Valná hromada Rada VSOZČ předseda Rady finanční výbor kontrolní výbor investiční komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

  

Valná hromada


Rada VSOZČ

nejvyšší orgán schvalování a změna Stanov volba a odvolání členů Rady, členů kontrolního výboru, členů finančního výboru a členů investičních komisí  schválení závěrečného účtu svazku, rozhodnutí o rozdělení výnosů, zisku  rozhodnutí o zrušení dobrovolného svazku obcí  projednání a schválení všeobecných zásad obchodní politiky  zřizování fondů svazku a stanovení jejich tvorby a čerpání  schválení celkového objemu investic v následujícím roce  rozhodnutí o dalších otázkách, které si vyhradí  rozhodnutí o zvýšení nebo snížení jmění s výjimkou vkladů majetku stávajících členů a darů cizích investorů  přijímání dalších členů  schválení a vyhlášení jednotné ceny vodného a stočného pro členy a ceny vody předané V případě, je-li přítomno alespoň 30 % členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných hlasů, pokud se pro některé otázky nestanoví jinak.  statutární orgán  rozhoduje o záležitostech svazku, pokud nejsou vyhrazeny do působnosti Valné hromady  volí ze svých řad předsedu  vede účetnictví svazku  předkládá valné hromadě ke schválení závěrečný účet svazku  vyhotovuje do deseti dnů zápis o valné hromadě  určovat počet pracovníků sekretariátu svazku a stanovit zásady jejich odměňování  vykonávat jménem svazku zamšstnavatelská práva a povinnosti podle pracovně právích předpisů  rozhodovat o poskytnutí a přijetí úvěru  vykonávat práva a povinnosti dané právními předpisy vedoucímu organizace  zřídit podle potřeby jako své poradní orgány komise bez rozhodovací pravomoci  rozhodovat o přijetí podpor a dotací a jejich směřování  rozhodovat o naplnění Valnou hromadou schválených investic jmenovitými akcemi 24


Usnášeníschopnost Předseda Rady

Finanční výbor


Kontrolní výbor

Usnášeníschopnost Investiční komise Usnášeníschopnost

není určeno stanovami  řídí běžnou činnost svazku  plní úlohu statutárního orgánu vůči třetím osobám  provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky VSOZČ  jednou ročně předkládá zprávu o své činnosti Radě VSOZČ  plní další úkoly, jimiž jej pověří Rada  předseda výboru zastupuje VSOZČ pro projednání zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření VSOZČ auditorem není určeno stanovami  kontroluje plnění usnesení Valné hromady a Rady VSOZČ  kontroluje činnost sekretariátu VSOZČ  jednou ročně předkládá zprávu o své činnosti Radě VSOZČ  plní další úkoly, jimiž jej pověří Rada VSOZČ není určeno stanovami  navrhuje roční plán investic umisťovaných do jednotlivých krajů a střednědobý plán investic není určeno stanovami Financování DSO

         

vklady členů výnosy z nájemních či koncesních smluv s provozními organizacemi sankcemi a poplatky, vyplývající z podmínek smluv koncesovaných společností účelovými subvencemi a dotacemi, poskytovanými VSOZČ půjčkami částkami za spoluúčast a podílnictví vedoucích odběratelů VSOZČ, stanoveném Radou dosaženým ziskem z podnikatelské činnosti svazku případným podílem obcí v případě nedostatku shora uvedených příjmů výnosem z investovaného kapitálu mimořádné příspěvky od obcí (úměrná počtu obyvatel)

Závěr a doporučení Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech je činným a rozšiřujícím se, primárně monotematickým svazkem, mezi jehož hlavní aktivity patří jednotná správa a řízení obecních vodovodů a kanalizací, skupinových vodovodů a kanalizací a dalších společných částí z majetku obcí, které slouží k výrobě a rozvodu vody, k odvodu a likvidaci odpadních vod na principu investiční a cenové solidarity členů svazku. Svazek obcí Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech sdružuje celkem 13 obcí náležících do správního obvodu ORP Ostrov, který má celkem 14 obcí. DSO zastává v daném ORP jednu z hlavních pozic, avšak jeho monotematické zaměření a velký územní přesah do dalších ORP neumožňuje zařadit tento DSO mezi vhodné kandidáty pro další rozvoj meziobecní spolupráce. 25 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)


3.5

Region Karlovarský venkov


Název DSO

Region Karlovarský venkov (RKV)

Adresa

Hroznětínská 130, 362 32 Otovice

IČ

71167315

Web

-

Počet členů DSO

3

Název

ORP

Adresa

IČ

Otovice

Karlovy Vary


00573272

Hájek

Ostrov

Hájek 68, 363 01

00573230

Sadov

Karlovy Vary

Sadov 34, 362 61

00254959

Základní informace o DSO dle stanov     Předmět činnosti     Typ DSO


všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti koordinace významných investičních akcí v zájmovém území koordinace obecních územních plánů a územních plánování v regionálním měřítku slaďování zájmů a činností místních samospráv vytváření, zmnožování a správa společného majetku sdružení propagace svazku a jeho zájmového území spolupráce v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany a veřejného pořádku

polyfunkční  shromáždění Zastupitelstev obcí Regionu Karlovarský venkov  rada starostů  předseda svazku  místopředseda svazku (nepovinné zřízení)  tajemník svazku (nepovinné zřízení)  revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Shromáždění zastupitelstev

     

nejvyšší orgán schvalovat změny či doplnění stanov rozhodovat o přijetí/vyloučení členů volit orgány svazku a kontrolovat jejich činnost rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků schvalovat rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku a rozhodovat o 28


použití volných finančních prostředků zisku svazku rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku svazku schvalovat účast svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech  rozhodovat o výši příspěvku na ztráty  rozhodovat splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku Shromáždění je usnášeníschopné v případě nadpoloviční účasti všech členů. Rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných členů jednotlivých zastupitelstev obcí svazku.  schvalovat termín jednání shromáždění Zastupitelstev obcí Regionu Karlovarský venkov  volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu a kontrolovat jejich činnost  schvalovat jednotlivé kulturní, společenské a sportovní akce a případnou spoluúčast třetích osob na nich  schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a činností  schvalovat rozpočtová opatření svazku, kde nedochází k navýšení schváleného rozpočtu  předkládat rozpočet a roční uzávěrku svazku  navrhovat změny či doplnění stanov svazku obcí  navrhovat přijetí nových členů do svazku  navrhovat vyloučení členů svazku  navrhovat výši, čas a způsob úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků  navrhovat splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku V případě, jsou-li přítomni všichni členové. Rada starostů rozhoduje nadpoloviční většinou všech přítomných starostů nebo zmocněných zástupců.  statutární orgán  řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními shromáždění  jedná navenek za svazek  svolávat radu starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh  řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku  jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek  zajišťovat vedení účetnictví svazku  zajišťovat archivaci písemností svazku  jmenuje a odvolává tajemníka  předkládat radě starostů rozpočet a roční účetní uzávěrku  organizovat práce při zrušení a zániku svazku, likvidace  zastupuje předsedu svazku v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě písemného pověření předsedy svazku  administrativně-organizační pracovník  vyřizuje běžnou administrativní a organizační agendu  


Rada starostů


Předseda

Místopředseda Tajemník




připravuje pracovní materiály pro vrcholové orgány



sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a tajemníka posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami svazku provádí kontrolu hospodaření svazku nahlíží do všech písemností svazku

Revizní komise

 


není určeno stanovami Financování DSO

   

vstupní vklady roční členské příspěvky dotace, dary, odkazy, výnosy z akcí a aktivit svazku výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů

Závěr a doporučení Region Karlovarský venkov je činným, polyfunkčním svazkem, jehož členové se schází 1x měsíčně.

Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří koordinace celkového rozvoje území mikroregionu a společná propagace mikroregionu v cestovním ruchu. Tento dobrovolný svazek obcí má přehlednou organizační strukturu. DSO sdružuje 3 obce, přičemž pouze 1 z nich náleží do ORP Ostrov. Region Karlovarský venkov tak ovlivňuje jen malé území daného ORP a zastává tak spíš okrajovou pozici v daném ORP.


4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Ostrov působí 5 dobrovolných svazků obcí, z nichž nejvýraznější jsou Svazek obcí Bystřice, Sdružení Krušné hory – západ a Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech. Přestože většina ostatních svazků je polyfunkčně zaměřená, jedná se o svazky aktivní, které mají nezanedbatelný význam pro jejich členské obce, jejich celkový vliv na zkoumané území je spíše malý, což je způsobeno zejména omezenou členskou základnou. Výše zmíněné Sdružení Krušné hory – západ a Vodohospodářské sdružení obcí západních Čech sice svou členskou základnou vyhovují požadavkům pro rozvoj meziobecní spolupráce, nicméně vzhledem k významně monotematickému zaměření, případně ke skutečnosti, že členská základna má značný přesah do dalších obvodů ORP, je jejich využité pro další prohlubování spolupráce mezi obcemi složité. Co se týče Svazku obcí Bystřice, je tento svazek polyfunkčně zaměřen, avšak nabízí se zde ale možnost, že by tento svazek po rozšíření členské základny a rozšíření předmětu činnosti – viz zejména Nástin možných variantních návrhů v daném ORP, mohl být vhodnou platformou pro účely spolupráce. Pokud by toto řešení nebylo shledáno vhodným, existuje samozřejmě v případě zájmu též varianta vytvoření zcela nového dobrovolného svazku obcí.

Závěr a doporučení Ze shora uvedeného vyplývá, že v rámci analýzy vyvstala dvě řešení pro případný rozvoj meziobecní spolupráce. Naše doporučení tak směřuje k rozšíření členské základny a zároveň předmětu činnosti tak, aby Svazek obcí Bystřice byl polyfunkčně zaměřen (v rámci předmětu činnosti by se pak mohlo jednat například o zaměření se na strategie pro rozvoj třídění a recyklace a výstavbu komunitní kompostárny v oblasti odpadového hospodářství, v oblasti školství pak zejména o spolupráci při zajišťování povinné školní docházky a při získávání dotací a též komunitní plánování v rámci sociálních služeb). Alternativou však je též vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by poskytl dostatečné zázemí k prohloubení meziobecní spolupráce v ORP. Obecně by dobrovolný svazek obcí měl v ideálním případě sdružovat co nejvíce obcí, jejichž katastrální území je součástí správního obvodu ORP Ostrov, přičemž lze předpokládat, že pouze dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou je schopen přispět k realizaci některých návrhů vzešlých z provedených analýz v území. V rámci samostatné právnické osoby, na jejíž činnosti se skutečně podílí všechny obce z daného regionu, je poté snazší koordinovat a provádět zamýšlené plánovací činnosti v oblastech školství nebo poskytování sociálních služeb. Dále lze doporučit k úvaze možnost, aby byla do organizační struktury svazku (záleží též na preferované variantě další spolupráce) začleněna pozice odborného manažera, který bude na jedné straně garantovat efektivitu činnosti svazku a plnit např. i roli statutárního orgánu, ale na druhou stranu bude za vše plně odpovědný. Vždy je přitom třeba zdůraznit kontrolní roli těch orgánů svazku obcí, v nichž jsou zastoupeni představitelé členských obcí a v nichž se tedy uplatňuje demokratický princip. Tento 31 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

krok může posunout vytvořený dobrovolný svazek obcí ke skutečně fungující servisní organizaci, která svým členům poskytuje podporu při plnění úkolů v rámci výkonu samostatné působnosti a při rozvoji daného území, což je dáno především tím, že volení představitelé obcí jsou standardně zaneprázdněni vedením obcí a nedostává se jim dostatek času ke každodennímu vedení další právnické osoby.


Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Recommend Documents