Scenario en timing inrichting niet-transparant samenwerkingsmodel Dit memo is relevant voor alle collectieven die een samenwerkingsmodel uitwerken. Sommige collectieven hebben een niet-transparant samenwerkingsmodel als voorkeursoptie gekozen. Andere collectieven kiezen voor een transparant samenwerkingsmodel en beschouwen een niet-transparante vorm als alternatief scenario. Overwegingen niet-transparant samenwerkingsmodel De keuze voor een niet-transparant samenwerkingsmodel kan zijn ingegeven vanuit verschillende overwegingen zoals beperking of uitsluiting van aansprakelijkheid. Ook is bekend dat de BV en coöperatie als niet-transparante rechtsvormen door de fiscus niet worden getoetst op aanwezigheid van ondernemersrisico’s. Een BV of coöperatie is uit hoofde van de wet namelijk een onderneming. Dit kan uitkomst bieden wanneer lokaal geen overeenstemming kan worden bereikt over overheveling van ondernemersrisico’s van ziekenhuis naar MSB of wanneer te weinig risico’s aanwezig zijn. Een vergelijking van maatschap, coöperatie en BV treft u aan in de factsheet vergelijking rechtsvormen, te vinden op www.integralebekostiging2015.nl. Goedkeuring door fiscus Het ter goedkeuring aan de fiscus voorleggen van een niet-transparant model ziet (bij het ontbreken van een toets op ondernemersrisico’s) vooral op het toetsen van de samenwerkingsovereenkomst tussen MSB en ziekenhuis op het bestaan van een gezagsverhouding, op basis waarvan mogelijk een dienstverband kan worden geconcludeerd. Nu de fiscus enkele transparante casussen heeft goedgekeurd die steunen op een samenwerkingsovereenkomst conform model OMS kan vanuit het gelijkheidsbeginsel de vraag worden gesteld: is vooraf voorleggen van een niet-transparante casus die is gebaseerd op een samenwerkingsovereenkomst conform model OMS nog noodzakelijk? Wanneer hiervoor tijd is, is dit uiteraard aan te bevelen. Wanneer deze tijd ontbreekt, kan worden overwogen dit niet voor te leggen. Advies OMS Bovenstaande overwegend meent de OMS u het volgende advies voor te kunnen leggen. Wanneer u een transparant samenwerkingsmodel vóór 15 oktober aanstaande niet of niet compleet kunt voorleggen aan de fiscus en wanneer er daarbij onvoldoende zekerheid bestaat dat de transparante casus uiteindelijk – achteraf – de fiscale toets op ondernemersrisico’s zal doorstaan, adviseren wij u een niet-transparant samenwerkingsmodel te ontwikkelen. Dit kan eventueel parallel aan het alsnog – na 15 oktober – voorleggen van de transparante casus aan de fiscus. In dat laatste geval vormt het niet-transparante samenwerkingsmodel een soort verzekering, voor het geval de transparante casus niet wordt goedgekeurd. Dit betekent dat u alle voorbereidende administratieve handelingen voor een niet-transparant model al verricht om – wanneer nodig – voor einde jaar nog te kunnen ‘overstappen’. Complicerende factor Het Ministerie van Financiën heeft onlangs haar zienswijze aan ons bevestigd dat het inrichten van het samenwerkingsmodel vóór 1 januari 2015 gereed moet zijn. Voor het niet-transparantie samenwerkingsmodel betekent dat: oprichting van PH-BV’s en een MSB-coöperatie (of BV) mét
inbreng van de praktijk uiterlijk op 31 december 2014 moet hebben plaatsgevonden. Eerder aangenomen mogelijkheden om dit tot 1 oktober 2015 met terugwerkende kracht te kunnen doen zijn door het Ministerie van Financiën afgewezen. De OMS adviseert in casu om PH-BV’s op te richten per 31 december 2014 incl. inbreng. De OMS adviseert om ook de MSB-coöperatie (of MSB-BV) voor 31 december 2014 op te richten. Het moment van doorzakking vanuit de PH BV in de coöperatie en of deze inbreng met voorbehoud van goodwill kan, wordt in relatie tot geruisloze inbreng nog voorgelegd aan het Ministerie van Financiën. Modellen en stappenplan De OMS heeft gemeend in het licht van bovenstaande de vorming van een niet-transparant model te ondersteunen met modellen. In aanvulling op de model samenwerkingsovereenkomst tussen MSBBV en ziekenhuis, aangevuld met stukken voor de oprichting en inrichting van een MSB-BV met PHBV’s presenteren wij op 15 oktober coöperatiemodellen. Het betreft model statuten, een ledenovereenkomst alsmede enkele aanvullende formats bij onderstaand stappenplan. Het stappenplan beschrijft alle administratieve handelingen die moeten worden verricht voor het einde van dit jaar wanneer voor een niet-transparant model is of wordt gekozen, hetzij als voorkeursoptie, hetzij als “verzekering”. De formats zijn als genummerde bijlagen benoemd. Nr 1.
2.
3.
Activiteit Besluit binnen collectief tot ontwikkeling samenwerkingsmodel middels PH BV’s en coöperatie en vindt hierover overeenstemming met de raad van bestuur Zoek één notaris die alle notariële werkzaamheden verricht voor het oprichten van PH BV’s en coöperatie, bespreek dit met de bedrijfskundig/financieel/fi scaal adviseur van uw collectief
Bepaal wie intern verantwoordelijk is voor het plannen en bewaken van het administratieve proces, bespreek dit met de adviseur van uw collectief
Verantwoordelijke Bestuur collectief samen met alle individuele maten Ondersteund door bedrijfskundig / financieel / fiscaal adviseur Bestuur collectief
Bestuur collectief
Tijdstip vóór 25 oktober 2014
Toelichting
vóór 1 De OMS adviseert een lokale notaris te november zoeken, gespecialiseerd in 2014 ondernemingsrecht. Zeker wanneer de samenwerking middels PH BV’s en coöperatie plaatsvindt bij wijze van “verzekering” en / of wanneer u nog niet bent gestart met de voorbereidende handelingen hiervoor, adviseren wij u de formats en coöperatiemodellen van de OMS te gebruiken en de notaris te vragen deze over te nemen. vóór 1 Dit zou bijvoorbeeld een ondersteunend november functionaris van de medische staf of het 2014 collectief kunnen zijn.
4.
Verzamel de volgende gegevens en verstrek deze via de interne coördinator aan de notaris: a. totaaloverzicht van alle maten en maatschappen betrokken bij oprichting coöperatie (Bijlage 1)
a. Maatschapsvoorzitters b. Maatschapsvoorzitters c. Individuele maten d. Bestuur collectief
vóór 1 november 2014
De intern coördinator bewaakt dit proces
b. per maatschap uittreksel uit de KvK en maatschapsovereenkomst c. per maat formulier gegevens maat (Bijlage 2) incl. kopie legitimatiebewijs geldig tot 1/7/2015 (rijbewijs/paspoort of IDbewijs)
5.
d. formulier gegevens coöperatie (Bijlage 3) Als de voorgaande activiteit 4 is voltooid dan: Stel voor iedere maat de volgende stukken op ten behoeve van de oprichting van de PH BV: - akte van oprichting BV - volmacht tot oprichting BV - akte van inbreng in BV - volmacht tot inbreng in BV - toestemmingsverklaring overige maten - akte van inbreng in coöperatie - volmacht tot inbreng in coöperatie - personal data card bestuurder BV (Bijlage 4) Deze stukken moet iedere maat onderteken (zie activiteit 7)
Notaris De intern coördinator bewaakt dit proces
vóór 24 november 2014
6.
7.
8.
Stel de volgende stukken op ten behoeve van de oprichting van de coöperatie: - akte van oprichting coöperatie - volmachten oprichters - personal data cards bestuurder coöperatie (Bijlage 5) - WWFT verklaring Deze stukken hoeven niet door alle maten te worden getekend, maar alleen door oprichters en bestuurders coöperatie (zie activiteit 8). Stel de volgende stukken op, laat deze ondertekenen door de maat en verstrek deze via de intern coördinator aan de notaris: - beschrijving tbv inbreng praktijk in PH-BV (Bijlage 7, wordt later beschikbaar gesteld) - beschrijving tbv inbreng in coöperatie (Bijlage 8, wordt later beschikbaar gesteld) Onderteken de volgende stukken in bijzijn van de notaris ten behoeve van de oprichting van de BV: - volmacht tot oprichting BV - volmacht tot inbreng in BV - volmacht tot inbreng in coöperatie - personal data card bestuurder BV (Bijlage 4) - toestemmingsverklaring overige maten Neem een legitimatiebewijs mee geldig tot 1/7/2015 (rijbewijs/paspoort of IDbewijs)
Notaris De intern coördinator bewaakt dit proces
Persoonlijk accountant / adviseur maatschap De intern coördinator bewaakt dit proces
Vóór 24 Ten behoeve van de akte van oprichting november adviseert de OMS gebruik te maken van de 2014 coöperatiemodellen (statuten) die zijn ontwikkeld.
Uiterlijk vóór 8 december 2014
De medisch specialist doet er goed aan zijn persoonlijk accountant / adviseur maatschap te wijzen op het belang van het opstellen en aanleveren van deze stukken. Wel of niet inbrengen van de goodwill in de coöperatie is nog onderwerp van discussie met het ministerie van Financiën. Vooralsnog adviseren wij de zekere route: inbreng in de coöperatie incl. goodwill. Wanneer dit anders wordt (niet hoeft) brengen wij u hiervan op de hoogte.
Individuele maten De intern coördinator bewaakt dit proces
Vanaf 24 november en uiterlijk vóór 8 december
Wij adviseren de intern coördinator en de notaris om enkele tijdvakken in te plannen waarop de notaris in het ziekenhuis is en de medisch specialist met zijn legitimatiebewijs langs kan gaan om te tekenen.
9.
Onderteken de volgende stukken in bijzijn van de notaris ten behoeve van de oprichting van coöperatie: - volmacht oprichter 1 - volmacht oprichter 2 - personal data card van iedere bestuurder coöperatie (Bijlage 5) (Evt Bijlage 6 ingeval RvC bij oprichting wordt ingesteld)
De oprichters en bestuurders van de coöperatie Evt commissarissen De intern coördinator bewaakt dit proces
Vanaf 24 november en uiterlijk vóór 8 december
Neem een legitimatiebewijs mee geldig tot 1/7/2015 (rijbewijs/paspoort of IDbewijs)
10.
Notaris passeert: - akten van oprichting BV - akten van inbreng in BV - akte van oprichting coöperatie - akten van inbreng in coöperatie
Notaris De intern coördinator bewaakt dit proces
Op 31 december 2014
Wij adviseren de intern coördinator en de notaris om enkele tijdvakken in te plannen waarop de notaris in het ziekenhuis is en de medisch specialist met zijn legitimatiebewijs langs kan gaan om te tekenen.
Bijlage 6 dient voor de inschrijving van de Raad van Commissarissen van de coöperatie bij de KvK. Indien een RvC wordt ingesteld bij oprichting van de coöperatie heeft de notaris ook van iedere commissaris een bijlage 6 nodig. Indien besloten wordt dat een RvC op een later moment wordt ingesteld, dient op dit latere moment bijlage 6 te worden ingevuld en ervoor gezorgd te worden dat alle leden van de RvC bij de KvK worden ingeschreven. Wanneer de inrichting van PH BV’s en coöperatie plaatsvindt bij wijze van “verzekering” dan is het zaak met de notaris te bespreken dat het passeren van de aktes slechts plaatsvindt wanneer via het bestuur van het collectief hiertoe opdracht wordt gegeven. Mocht het Ministerie van Financiën bijvoorbeeld de MSB-maatschap goedkeuren dan hoeft de verzekering niet te worden uitgevoerd.
De Orde van Medisch Specialisten heeft de grootst mogelijke zorg besteed aan de samenstelling en inhoud van dit memo. Desondanks accepteert de Orde van Medisch Specialisten geen aansprakelijkheid voor eventuele onjuistheden in het model en deze toelichting, voor schade, overlast of ongemak noch voor andersoortige gevolgen die voortvloeien uit of samenhangen met het gebruik van deze toelichting.
