Rendelet tervezet Putnok Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2014. (II.07.) önkormányzati rendelete a települési szilárd hulladék gyűjtésére, szállítására és elhelyezésére vonatkozó szabályokról Putnok Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV.törvény 88. § (4) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, tekintettel e törvény 35.§ e) pontjában foglalt rendelkezésekre, - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi. CLXXXIX 13. § (1) bekezdés 19.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbiakat rendeli el: Általános rendelkezések 1.§ A rendelet helyi szabályok megállapításával biztosítja a környezet, valamint a lakosság egészségének védelmét, a természeti és épített környezet megóvását. A rendelet hatálya Putnok város közigazgatási területére, a természetes és jogi személyekre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezetekre terjed ki. (2) A jelen rendeletben szabályozott hulladékkezelési közszolgáltatás kiterjed Putnok város közigazgatási területén lévő valamennyi ingatlan tulajdonosánál keletkező települési szilárdhulladékra. (3) Az ingatlan tulajdonosa, a birtokosa vagy használója (továbbiakban: ingatlantulajdonos) a jelen rendeletben meghatározottak szerint jogosult és köteles igénybe venni a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást. (4) Putnok város közigazgatási területén a szerződés - a szerint 2014. január 1. napjától a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás teljesítését a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 136-15/2013/HULL. számú határozatában ideiglenesen kijelölt közérdekű szolgáltató látja el. (1)
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás 2.§ (1)
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás az alábbiakra terjed ki: A közterületen keletkező, valamint az ingatlantulajdonos által a Közszolgáltató szállítóeszközeihez rendszeresített vagy a Közszolgáltató által biztosított gyűjtőedényben vagy a rendeletben megjelölt egyéb módon az ingatlanon gyűjtött és a Közszolgáltató rendelkezésére bocsátott települési szilárd hulladék begyűjtésére és rendszeres elszállítására.
3.§ (1)
A Közszolgáltató kötelessége a közszolgáltatás igénybevételére köteles, vagy azt igénybe vevő ingatlan tulajdonosoktól: a) A Közszolgáltató szállítóeszközeihez rendszeresített vagy az általa rendelkezésre bocsátott gyűjtőedényben vegyesen gyűjtött háztartási hulladék 1
(2)
és háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű hulladék házhoz menő járattal történő rendszeres begyűjtése és elszállítása. b) A közterületi hulladéknak a Közszolgáltató szállítóeszközeihez rendszeresített gyűjtőedényben vagy a Közszolgáltató által rendelkezésre bocsátott más eszközben egyedi megrendelés alapján történő alkalmi begyűjtése és elszállítása. A Közszolgáltató jogosult a közszolgáltatási szerződésben meghatározottak szerint az általa ténylegesen elvégzett közszolgáltatás díjának kiszámlázására a Borsod-AbaújZemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 136-15/2013/HULL. számú határozatában foglaltak szerint. A közszolgáltatási szerződés és a közszolgáltatási jogviszony tartalma 4.§
Putnok Város Önkormányzata – hulladékkezelésre vonatkozó jogszabályok által előírtak betartásával – a közszolgáltatás ellátásának megszervezését, fenntartását a Borsod-AbaújZemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 136-15/2013/HULL. számú határozatában foglaltak szerint látja el. 5.§ A ingatlantulajdonos köteles a jelen rendelet alapján szervezett közszolgáltatás igénybevételére, azaz az ingatlanán keletkező települési szilárd hulladék előírtak szerintigyűjtésére, a Közszolgáltatónak történő átadására.
6.§ (1) (2) (3)
(4)
(5)
(6)
(7) (8)
A Közszolgáltató és az ingatlantulajdonos közötti jogviszonyt a közszolgáltatás igénybevételének ténye hozza létre. A hulladék begyűjtése hetente egy alkalommal történik, a begyűjtés időpontját a Közszolgáltató határozza meg és arról az ingatlan tulajdonosokat értesíti. Az ingatlantulajdonos az ingatlanán keletkező vagy birtokába került települési szilárd hulladékot a környezetszennyezést megelőző, károsítását kizáró módon köteles gyűjteni és ahhoz a Közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényt köteles igénybe venni. Az ingatlantulajdonosoknak a hulladék gyűjtése során megfelelő gondossággal kell eljárni annak érdekében, hogy a hulladék mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a természetes és épített környezetet ne szennyezze, a növény- és állatvilágot ne károsítsa. Az ingatlantulajdonos köteles a gyűjtőedényt a hulladék elszállítása céljából a Közszolgáltató által megjelölt időpontban, a közterületen, a begyűjtést végző gépjárművel megközelíthető és ürítésre alkalmas helyen elhelyezni. A hulladékot a gyűjtőedényben úgy kell elhelyezni, hogy az edény mozgatásakor és ürítésekor ne szóródjon, valamint a gépi ürítést ne akadályozza. A kihelyezett gyűjtőedény nem akadályozhatja a jármű és gyalogos forgalmat és elhelyezése egyébként sem járhat baleset vagy károkozás veszélyének előidézésével. Az ingatlantulajdonos köteles gondoskodni a gyűjtőedények rendeltetésszerű használatáról, rendszeres tisztántartásáról, fertőtlenítéséről. A gyűjtőedényekből a hulladék kiszórása, a közterület szennyezése tilos. A hulladékok gyűjtése során történő szennyezés esetén az ingatlan tulajdonosa, míg a szabályszerűen kihelyezett gyűjtőedényekből történő begyűjtés, illetve szállítás során 2
(9)
(10)
történő szennyezés esetén a Közszolgáltató köteles a szennyezett területet megtisztítani és fertőtleníteni. Tilos a gyűjtőedénybe folyékony, mérgező, tűz- és robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet, a külön jogszabályban meghatározott veszélyes hulladékot, vagy egyéb olyan anyagot elhelyezni, amely veszélyeztetheti a begyűjtést végző személyek, vagy mások életét, testi épségét, egészségét. Az ingatlantulajdonos köteles a veszélyes hulladékot a települési szilárd hulladéktól elkülönítetten, a környezet szennyezését, károsítását, veszélyeztetését kizáró módon gyűjteni és a veszélyes hulladék begyűjtésére, szállítására, ártalmatlanítására feljogosított engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek átadni.
7.§ A települési szilárd hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételére köteles ingatlantulajdonosoknak a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díjat a Borsod-AbaújZemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 136-15/2013/HULL. számú határozatában foglaltak szerint a kijelölt közszolgáltatónak kell megfizetni számla ellenében. Záró rendelkezések 8.§ A rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. 9. §. Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Putnok Város Önkormányzata Képviselőtestületének 30/1995. (VII. 01.) sz. rendelete a települési szilárd és folyékony hulladék összegyűjtéséről, elszállításáról és ártalommentes elhelyezéséről szóló rendelete hatályát veszti. PUTNOK, 2014. január 30. Tamás Barnabás polgármester
Dobos Józsefné jegyző
Kihirdetés napja: 2014. február 7. Dobos Józsefné jegyző
3
Előzetes hatásvizsgálat I. A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 17. §-a szerint: 17. §. (1) A jogszabály előkészítője – a jogszabályban feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a.) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa.) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait ab.) környezeti és egészségi következményeit, ac.) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b.) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c.) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételeket. II. Putnok város Önkormányzata …. ../2014.(II.07.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: Tervezet) foglaltak várható hatásai – a Jat 17. §.(2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében – az alábbiak szerint összegezhetők: 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása E körben a Jat szerint „különösen” a következő kategóriákat kell vizsgálni. a.) A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai aa.) A Tervezet társadalmi hatásai: A Tervezetnek társadalmi hatása nincs. A Tervezet gazdasági, költségvetési hatásai: A Tervezet gazdasági és költségvetési hatásokat nem keletkeztet. ab.) A jogszabály környezeti és egészségi következményei: A Tervezetben foglaltaknak a jelenlegi helyzethez viszonyított, számottevő környezeti és egészségi következményei, eltérései nincsenek. ac.) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A Tervezet a jelenlegihez képest jelentős adminisztratív terheket nem keletkeztet, ez főként annak köszönhető, hogy az újraszabályozásra jogszabályi előírások miatt kerül sor. 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet megalkotásának szükségességét a törvény írta elő. A Tervezet megalkotásának elmaradása sérti a törvény rendelkezését, így a kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárását vonhatja maga után. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 132. § (3) bekezdés c) pontja alapján a kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárásában vizsgálja a helyi önkormányzat törvényen alapuló jogalkotási, továbbá jogszabályon alapuló döntési és feladat-ellátási (közszolgáltatási) kötelezettségének teljesítését. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: 4
A Tervezet elfogadása esetén az új rendelet alkalmazása a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi feltételt nem igényel.
5
