RANCANGAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA NOMOR... TAHUN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RANCANGAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA NOMOR ... TAHUN 2016 Rencana PembangunanJangka jangkaMenengah Panjang Daerah daerah Rencana Pembangunan (RPJPD)

(RPJMD)

Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021

Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara 2016

KATA PENGANTAR Penyusunan Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2005-2025 disusun pada tahun anggaran 2015 atas kerjasama Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara dengan Pusat Studi Perencanaan Pembangunan Regional, Universitas Gadjah Mada Yogyakarta. Draf Rancangan Akhir ini terdiri dari pendahuluan; gambaran umum kondisi Kabupaten Musi Rawas Utara yang berisi data indikator-indikator kinerja aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan rakyat, aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing daerah; analisis isu-isu strategis; visi dan misi; arah kebijakan pembangunan jangka panjang; serta kaidah pelaksanaan. Kami mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan laporan ini. Diharapkan ada masukan yang cukup berarti terhadap isi/substansi buku laporan ini demi kelancaran proses kerja perencanaan dalam upaya pelaksanaan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara selanjutnya. Untuk itu, kritik dan saran perbaikan sangat diharapkan sebagai penyempurnaan pada laporan berikutnya. Semoga bermanfaat bagi masyarakat dan wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara.

Muara Rupit, September 2015

BAPPEDA KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA

Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ............................................................................................................................. ...................... DAFTAR ISI ............................................................................................................................. ................................... DAFTAR TABEL ......................................................................................................................................................... DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................... ..................................... DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................................................. .....................

i ii v vi vii

BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................................................. ............................ 1.1 Latar Belakang ............................................................................................................................................. 1.2 Dasar Hukum Penyusunan....................................................................................................... .................... 1.3 Hubungan Antar Dokumen RPJPD dengan Dokumen Rencana Pembangunan Daerah Lainnya............... 1.4 Sistematika Penulisan........................................................................................................ .......................... 1.5 Maksud dan Tujuan................................................................................................................................ ...... 1.6 Keluaran........................................................................................................... ............................................

I-1 I-1 I-1 I-2 I-3 I-3 I-4

BAB 2 GAMBARAN UMUM KONDISI KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA..................................................................... 2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI ....................................................................................................... 2.1.1 Aspek Geografi ............................................................................................................................. ..... A. Luas dan Letak Wilayah ........................................................................................................... B. Kondisi Topografi ...................................................................................................................... C. Kondisi Klimatologi .................................................................................................................. . D. Kondisi Geologi ....................................................................................................................... .. E. Kondisi Hidrologi ....................................................................................................................... F. Pemanfaatan Lahan.................................................................................................................. G. Sumber Daya Mineral................................................................................................................ H. Wilayah Rawan Bencana ....................................................................................................... ... 2.1.2 Aspek Demografi ............................................................................................................................. ... A. Perkembangan Jumlah Penduduk ............................................................................................ B. Proyeksi Jumlah Penduduk .................................................................................................... .. C. Kepadatan dan Sebaran Penduduk........................................................................................... D. Struktur Penduduk ........................................................................................................... ......... E. Kelahiran ................................................................................................................... ................ F. Migrasi ...................................................................................................................................... G. Etnik ....................................................................................................................... ................... 2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT................................................................................................. 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi……………………................................................... A. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian ………....................................................................................... 2.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat…………………………………….................................................... A. Pendidikan………………………………………………………………........................................... B. Kesehatan………………………………………………………...................................................... C. Pertanahan................................................................................................................... ............. D. Ketenagakerjaan…………………………………………………………......................................... 2.2.3 Fokus Seni, Budaya dan Olahraga .................................................................................................... A. Kebudayaan……………………………………………………....................................................... B. Pemuda dan Olah Raga…………………………………………………........................................ 2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM ........................................................................................................ ................ 2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ……………………………...........…………........................................... A. Pendidikan…………………………………………………………………....................................... B. Kesehatan…………………………………………………………………........................................ C. Pekerjaan Umum…………………………………………………………........................................ D. Perumahan………………………………………………………………......................................... E. Perencanaan Pembangunan ……............................................................................................. Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

II-1 II-1 II-1 II-1 II-1 II-1 II-2 II-2 II-3 II-3 II-3 II-4 II-5 II-5 II-5 II-5 II-6 II-7 II-7 II-7 II-7 II-7 II-8 II-8 II-10 II-13 II-13 II-13 II-13 II-13 II-14 II-14 II-14 II-16 II-21 II-23 II-24

ii

F. G. H. I. J. K. L. M. N. O. P. Q.

2.4

Perhubungan ................................................................................................................. ........... Lingkungan Hidup ..……………………………………………………………................................ Pertanahan ..........................................................................………………................................ Kependudukan dan Catatan Sipil ........................………………………………………............... Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera .......................………………………................... Sosial ........................………………………………………………………………………............... Ketenagakerjaan .......................…………………………………………………………................. Koperasi Usaha Kecil dan Menengah .......................…………………………………................. Kebudayaan ..............................................................…………………………………................. Kepemudaan dan Olah Raga .....................……………………………………………….............. Kesatuan Bangsa dan Politik dalam Negeri .......................………………………….................. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian................................................................................................... R Ketahanan Pangan ............................................................................................................ ....... S. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa .......................………………………………................... T. Statistik ................................................................................................................................ ..... U. Komunikasi dan Informatika ..................................................................................................... V. Perpustakaan ................................................................................................................ ............ 2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan…………………………………............................................................ A. PertanianTanamanPangan…………………………………………........................…................. B. Perkebunan ............................................................................................................................. . C. Peternakan ............................................................................................................ ................... D. Perikanan ………………………………………………………………………………..………...….. E. Kehutanan.......................……………………………………........................................................ F. Energi dan Sumber Daya Mineral............................................................................................. G. Pariwisata .......................…………………………………………………………………................ H Industri…................................................…………………………………………………............... I Perdagangan ..………………………………………………………………………………………... ASPEK DAYA SAING DAERAH...................................................................................................... ............... 2.4.1 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrasrtuktur………………........................……............................................. A. Perhubungan………………………………………………………………....................................... B. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian……………................................................................................ C. Lingkungan Hidup………………………………………………..................................................... D. Komunikasi dan Informatika……………………………………………......................................... 2.4.2 Fokus Iklim Berinvestasi……………………......................................………………………………….... A. Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian……………………….................................................................. 2.4.3 Sumber Daya Manusia…………………….........……………………………………............................... A. Ketenagakerjaan………………………………………………………............................................

II-25 II-26 II-27 II-27 II-28 II-29 II-29 II-30 II-30 II-30 II-31 II-31 II-32 II-33 II-33 II-34 II-35 II-35 II-35 II-35 II-36 II-36 II-36 II-37 II-37 II-38 II-38 II-38 II-38 II-38 II-39 II-39 II-39 II-40 II-40 II-41 II-41

BAB 3 ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ................................................................................................................................ 3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PEMBANGUNAN ...................................................................................... 3.1.1 Aspek Geografi dan Demografi .......................................................................................................... 3.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat...................................................................................................... 3.1.3 Aspek Pelayanan Umum ........................................................................................................ ........... 3.1.4 Aspek Daya Saing Daerah ................................................................................................................. 3.2 PERUMUSAN ISU STRATEGIS ..................................................................................................................... 3.2.1 Aspek Geografi dan Demografi .......................................................................................................... 3.2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat...................................................................................................... 3.2.3 Aspek Pelayanan Umum ................................................................................................................... 3.2.4 Aspek Daya Saing Daerah .................................................................................................................

III-1 III-1 III-1 III-2 III-5 III-14 III-16 III-16 III-17 III-19 III-27

BAB 4 VISI MISI KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA........................................................................................................ 4.1 PERUMUSAN VISI............................................................................................................................. ............. 4.1.1 Beberapa Konsep Mendasar Tentang Visi .................................................................................. 4.1.2 Perumusan Pernyataan Visi………………………………………………………………………….....

IV-1 IV-1 IV-1 IV-2


iii

4.2

PERUMUSAN MISI......................................................................................................................................... 4.2.1. Beberapa Konsep Mendasar Tentang Misi…………………………………………………………... 4.2.2. Proses Perumusan Misi……………………………………………………………………………….... 4.2.3. Perumusan Misi……………………………………………………………………………………….....

IV-4 IV-4 IV-4 IV-5

BAB 5 ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA....................... 5.1 SASARAN POKOK DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN................................................................. Misi 1: Mewujudkan Pengelolaan Sumber Daya Alam Dan Lingkungan Hidup Secara Berkelanjutan..... Misi 2: Mengembangkan Potensi-Potensi Ekonomi Sesuai Dengan Daya Dukung Lingkungan.............. Misi 3: Mewujudkan Sarana, Prasarana, Dan Pelayanan Yang Berkualitas Dan Memadai...................... Misi 4:Mewujudkan Sumber Daya Manusia Yang Berkualitas................................................................. Misi 5:Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik....................................................................... 5.2 TAHAPAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG.........................................................

V-1 V-1 V-1 V-4 V-9 V-16 V-20 V-42

BAB 6 KAIDAH PELAKSANAAN ............................................................................................................................. .............

VI-1


iv

DAFTAR TABEL Tabel 3.1.2.1 Tabel 3.1.2.2 Tabel 3.1.4.1 Tabel 3.2.3.1 Tabel 3.2.3.2 Tabel 3.2.3.3 Tabel 3.2.3.4 Tabel 4.2.3.1 Tabel 5.1 Tabel 5.2

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013…….............. Proyeksi PDRB Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025……………............... Perkembangan Industri Besar dan SedangKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2011-2013……………………………………………………………….…............................ Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Pendidikan Jenjang Menengah Ke Atas di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025.………………….…….................... Proyeksi Kebutuhan Puskesmas Pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025…………………………………….……………………………............................ Proyeksi Kebutuhan Puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20152025…………………………………………………………………………........................... Proyeksi Kebutuhan Tempat Tidur Rumah Sakit di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025……………………………………………………………......................... Proses Perumusan Misi Pembangunan Jangka Panjang…………………….................. Matriks Sasaran Pokok dan Arah Kebijakan Pembangunan……………….................... Matriks Tahapan dan Prioritas Pembangunan Jangka Panjang Daerah…....................


III-3 III-3 III-14 III-19 III-21 III-21 III-22 IV-6 V-23 V-43

v

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1. Gambar 3.1.2.2 Gambar 3.1.4.1 Gambar 3.2.4.1.

Keterkaitan antara Dokumen Perencanaan Pusat dan Daerah…………….................... Proporsi Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I per KecamatanKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013……………………………………………..……........................ Proyeksi Struktur Eknomi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20152019…………………………………………………………………………………................. Empat Pilar Masyarakat Ekonomi ASEAN……………………………………...................


I-4 III-4 III-15 III-27

vi

DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN PETA PETA ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI................................................................................................ Gambar 2.1.1.A.1 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara………………………. Gambar 2.1.1.B.1 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Musi Rawas Utara………………………… Gambar 2.1.1.D.1 Peta Geologi Kabupaten Musi Rawas Utara……………………………………… Gambar 2.1.2.F.1 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Musi Rawas Utara………………………... Gambar 2.1.2.G.1 Persebaran Mineral di Kabupaten Musi Rawas Utara……………………………… Gambar 2.1.2.H.1 Peta Kerawanan Banjir Kabupaten Musi Rawas Utara……………………….........

L-2 L-2 L-3 L-4 L-5 L-6 L-7

PETA ASPEK PELAYANAN UMUM................................................................................................................ Gambar 2.3.2.F.1 Peta Kawasan Pertambangan Mineral kabupaten Musi Rawas Utara………….…

L-8 L-8

LAMPIRAN TABEL 2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI………………………………………………………………....... 2.1.1. Aspek Geografi…………………………………………………………………………………………....... Tabel 2.1.1.A.1 Luas Wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara per Kecamatan…………………. Tabel 2.1.1.A.2 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara……………… Tabel 2.1.1.D.1 Formasi Geologi dan Luasannya di Kabupaten Musi Rawas Utara…………... Tabel 2.1.1.F.1 Penggunaan Lahan per Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014………………………………………………………………………………….. Tabel 2.1.1.F.2 Jenis Tanah di Kabupaten Musi Rawas Utara………………………………...... Tabel 2.1.1.G.1 Sebaran Cadangan Mineral Strategis di Kabupaten Musi Rawas Utara……. Tabel 2.1.1.H.1 Luas Kawasan Banjir di Kabupaten Musi Rawas Utara per Kecamatan….......... 2.1.2. Aspek Demografi……………………………………………………………………………………………... Tabel 2.1.2.A.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2004-2012…………..… Tabel 2.1.2.A.2 Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2004-2013…….. Tabel 2.1.2.B.1 Proyeksi penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025……….. Tabel 2.1.2.C.1 Kepadatan Penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014……………… Tabel 2.1.2.D.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamindi Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2014……………………………………………………………………… Tabel 2.1.2.D.2 Penduduk Menurut Kelompok Usia Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014……………………………………………………………………………………... Tabel 2.1.2.D.3 Penduduk Menurut Pendidikan Tertinggi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014…………………………………………………………………………………… Tabel 2.1.2.D.4 Penduduk Menurut Pekerjaan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010…….. Tabel 2.1.2.D.5 Penduduk Menurut Agama/Kepercayaanyang Dianut Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014……………………………………………………………………… Tabel 2.1.2.E.1 Angka Kelahiran Kasar (CBR) Tiap Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012……………………………………………………………………… Tabel 2.1.2.E.2 Angka Lahir Hidup (ALH) dan AMH Tiap Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012……………………………………………………………………… Tabel 2.1.2.E.3 Rasio Anak dan Perempuan Tiap Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013…………………………………………………………………………….. Tabel 2.1.2.F.1 Jumlah Migrasi Masuk di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20102014…………………………………………………………………………………... Tabel 2.1.2.G.1 Jumlah Suku Utama yang Mendiami Setiap Desa di Kabupaten Musi Rawas Utara…………………………………………………………………………………….. Tabel 2.1.2.G.2 Jumlah Penduduk KAT dan KK KAT per Kecamatan........................................... 2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT………………………………………………………….. 2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi………………………………………………… Tabel 2.2.1.A.1 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013………………………………………………………………………


L-9 L-9 L-9 L-9 L-10 L-10 L-11 L-11 L-11 L-12 L-12 L-13 L-14 L-14 L-15 L-15 L-15 L-16 L-17 L-17 L-17 L-17 L-18 L-18 L-18 L-19 L-19 L-19

vii

Tabel 2.2.1.A.2

Kontribusi Sektoral dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013………………………………….. Tabel 2.2.1.A.3 Laju Inflasi PDRB dengan Migas Menurut Lapangan UsahaKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013…………………………………………………... Tabel 2.2.1.A.4 PDRB per Kapita Kabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013………………………………………………………….................. Tabel 2.2.1.A.5 Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2012…………………………………………………………..... 2.2.2. Fokus Kesejahteraan Masyarakat…………………………………………………………………......... Tabel 2.2.2.A.1 Angka Melek Huruf di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 200122014……….………………………………………………………………………..... Tabel 2.2.2.A.2 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014……………………………………….................. Tabel 2.2.2.A.3 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014………………………………………... Tabel 2.2.2.A.4 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SMA/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014……………………………………....... Tabel 2.2.2.A.5 Angka Rata-Rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Tidak/Belum Pernah Sekolah di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014……………………………………………………………………………………... Tabel 2.2.2.A.6 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014……………………………………..................... Tabel 2.2.2.A.7 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SMP/MTsdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014……………………………...................... Tabel 2.2.2.A.8 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SMA/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014……………………………………........... Tabel 2.2.2.B.1 Angka Kematian Balita di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014....... Tabel 2.2.2.B.2 Angka Kematian Ibu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014........... Tabel 2.2.2.B.3 Persentase Balita Gizi Burukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2010 – 2014……………………………………………….............................. Tabel 2.2.2.B.4 Macam Penyakit di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013…………………. Tabel 2.2.2.C.1 Kepemilikan Tanah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013…………............ Tabel 2.2.2.D.1 Rasio Penduduk yang Bekerja di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2009 dan 2011……………………………………………………………………………… 2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM…………………………………………………………………………….... 2.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib…………………………………………………………………………..... Tabel 2.3.1.A.1 Rasio Guru/Murid SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2009-2014…………………………………………………………………....... Tabel 2.3.1.A.2 Rasio Guru/Murid SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2009-2014…………………………………………………............................. Tabel 2.3.1.A.3 Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MAdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2009-2014…………………………………………………….. Tabel 2.3.1.B.1 Rasio Posyandu per Satuan Balita di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014………………………………………………………………………….... Tabel 2.3.1.B.2 Jumlah Puskesmas dan Puskesmas Pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-2013………………………………………………………….... Tabel 2.3.1.B.3 Rasio Puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014………………………………………………………………………….... Tabel 2.3.1.B.4 Jarak Rata-rata Desa ke Puskesmas Terdekatdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2011…………………………………………………… Tabel 2.3.1.B.5 Rasio Puskesmas Pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014…………………………………………………...... Tabel 2.3.1.B.6 Jarak Rata-rata Desa ke Puskesmas Pembantu Terdekatdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2011…………………………………….... Tabel 2.3.1.B.7 Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-2014………………………………………………………………....... Tabel 2.3.1.B.8 Jarak Rata-rata Desa ke RS Terdekatdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2011…………………………………………………………....


L-20 L-21 L-22 L-22 L-22 L-22 L-23 L-23 L-24 L-25 L-25 L-26 L-27 L-28 L-28 L-29 L-29 L-29 L-30 L-30 L-30 L-30 L-30 L-31 L-31 L-32 L-32 L-32 L-33 L-33 L-33 L-3

viii

Tabel 2.3.1.B.9 Tabel 2.3.1.B.10 Tabel 2.3.1.B.11 Tabel 2.3.1.B.12 Tabel 2.3.1.B.13 Tabel 2.3.1.B.14 Tabel 2.3.1.B.15 Tabel 2.3.1.B.16 Tabel 2.3.1.B.17 Tabel 2.3.1.B.18 Tabel 2.3.1.B.19 Tabel 2.3.1.B.20 Tabel 2.3.1.B.21 Tabel 2.3.1.B.22 Tabel 2.3.1.B.23 Tabel 2.3.1.B.24 Tabel 2.3.1.C.1 Tabel 2.3.1.C.2 Tabel 2.3.1.C.3 Tabel 2.3.1.C.4 Tabel 2.3.1.C.5 Tabel 2.3.1.C.6 Tabel 2.3.1.C.7 Tabel 2.3.1.D.1 Tabel 2.3.1.D.2 Tabel 2.3.1.D.3 Tabel 2.3.1.D.4 Tabel 2.3.1.D.5 Tabel 2.3.1.F.1 Tabel 2.3.1.F.2 Tabel 2.3.1.G.1

Rasio Dokter Per Satuan Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014………………………………………………………………………….... Rasio Dokter Umum Per Satuan Penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013………………………………………………………………....... Rasio Dokter Gigi Per Satuan Penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013………………………………………………………………....... Rasio Dokter Spesialis Per Satuan Penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013……………………………………………………………………… Jenis dan Jumlah Tenaga Kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013………………………………………………………………………………. Rasio Tenaga Kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20102014……………………………………………………………………………………... Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani (%) di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2010-2014……………………………………………………………….. Cakupan Pertolongan Persalinan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014…………………………………………………………………………....... Cakupan Desa/Kelurahan UCI di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20102014…………………………………………………………………………................. Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014………………………………………………....... Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA (+) di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014……………………………………………….. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 – 2013………………………................................ Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2012………………………………………….................. Cakupan Kunjungan Bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20102012………………………………………………………………………………...... Cakupan Puskesmasdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-2014.......... Cakupan PuskesmasPembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20082014…………………………………………………………………………................. Rasio Panjang Jalan Berdasarkan Kondisi di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2013-2014 ………………………………………………………………...... Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan KondisiMenurutkecamatan di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2014……………………………………….. Jenis Permukaan Jalan per Ruas Jalan dan Panjang Tiap Kondisi Jalan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014…………………………………....... Daerah Irigasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014………………............. Rasio Tempat Ibadah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013………............ Rasio Rumah Layak Huni Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Sampai Akhir Tahun 2013……………………………………………….......... Panjang Jalan yang Dapat Dilalui Roda 4 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara 2014................................................................................................ Sumber Air Bersih dan Pemanfaatannya per KecamatanKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014…………………………………………………………... Daftar SPAM IKK Kabupaten Musi Rawas Utara per 31 Desember 2012........... Jumlah Desa/Kelurahan yang terjangkau listrik PLN di Kabupaten Musi Rawas Utara 2013………………………………………………………………...................... Jumlah Pelanggan PT PLN (Persero) di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013………………………………………………………………………..................... Rumah Layak Huni Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara sampai Akhir Tahun 2013…………………………………………………………. Jumlah Penumpang Angkutan Umum Transportasi AirKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013……………………………………………………………………… Angkutan Darat di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012………….............. Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Air Minum dan Jumlah Penduduk Kabupaten Musi Rawas Tahun 2009-2013.........................................


L-34 L-34 L-34 L-35 L-35 L-35 L-36 L-36 L-37 L-37 L-38 L-38 L-38 L-38 L-39 L-39 L-39 L-40 L-41 L-43 L-43 L-44 L-44 L-45 L-45 L-45 L-45 L-46 L-46 L-47 L-47

ix

Tabel 2.3.1.G.2 Tabel 2.3.1.I.1 Tabel 2.3.1.I.2 Tabel 2.3.1.I.3 Tabel 2.3.1.I.4 Tabel 2.3.1.J.1 Tabel 2.3.1.J.2 Tabel 2.3.1.J.3 Tabel 2.3.1.J.4 Tabel 2.3.1.J.5 Tabel 2.3.1.J.6 Tabel 2.3.1.K.1 Tabel 2.3.1.L.1 Tabel 2.3.1.L.2 Tabel 2.3.1.M.1 Tabel 2.3.1.O.1 Tabel 2.3.1.O.2 Tabel 2.3.1.P.1 Tabel 2.3.1.Q.1 Tabel 2.3.1.Q.2 Tabel 2.3.1.Q.3 Tabel 2.3.1.Q.4 Tabel 2.3.1.R.1 Tabel 2.3.1.S.1 Tabel 2.3.1.S.2 Tabel 2.3.1.U.1 Tabel 2.3.1.U.2 Tabel 2.3.1.U.3 Tabel 2.3.1.U.4

Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Air Minum dan Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013………………………………………………………………………..................... Rasio Kepemilikan KTP di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Rasio Penduduk Berakta Kelahiran di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-2014…………………………………………………………………………….. Ketersediaan Database Kependudukan Skala Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2008 – 2014……………………………………….................. Penerapan KTP Nasional Berbasis NIKdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2011 - 2014………………………………………………………………......... Rasio Akseptor KB di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 –2013........... Jumlah Pasangan Usia Subur (PUS) Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013………………………………………................. Jumlah Akseptor KB Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013……………………………………………………………........ Rasio Akseptor KB Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013……………………………………………………………........ Cakupan Peserta KB Aktif Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013…………………………………………………………. Keluarga Pra Sejahtera dan Keluaga Sejahtera I Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008 – 2013……………………............. Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013……………………………………….......... Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja KabupatenMusi Rawas Utara Tahun 2009 2011………………………………………………………………………..................... Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 dan 2011…………………………………………………………………………......... Persentase Koperasi Aktif Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013…........... Jumlah Organisai Pemudadi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013.......... Jumlah Prasarana/Lapangan Olahraga di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012…………………………………………………………………………………..... Jumlah LSM, Ormas dan OKP Menurut KecamatanTahun 2009 – 2013............. Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Tahun 2009 - 2013………………………………………………………....... Jumlah Linmas per Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 2013………………………………………………………………………..................... Jumlah Pos Siskamling per Kecamatan Tahun 2010 - 2013……………….......... Jumlah Kejadian Kebakaran Menurut Kecamatan Tahun 2011– 2013…............ Ketersediaan pangan utama Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 20092013………………………………………………………………………………....... Jumlah LSM Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013……………………………………………………………………….................. Rasio Posyandu Aktif Menurut Kecamatan Di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 - 2013………………………………………………………………........ Jumlah Jaringan Komunikasi di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013....... BTS yang tersebar di Kabupaten Musi Rawas Utara………………………........... Jumlah Surat Kabar yang Beredar di Kabupaten Musi Rawas………………...... Penyiaran Radio dan TV di Kabupaten Musi Rawas………………………..........

2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan……………………………………………………………………………... Tabel 2.3.2.A.1 Produktivitas Padi Sawah dan Padi Ladangdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013……………………………………………………………….......... Tabel 2.3.2.A.2 Produktivitas Bahan Pangan Utama Lokal Selain Padi Tahun 2009-2013......... Tabel 2.3.2.B.1 Produksi dan Produktivitas Perkebunan Karet Rakyat Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013……………………………………………….......................


L-47 L-48 L-48 L-48 L-49 L-49 L-49 L-50 L-50 L-51 L-51 L-51 L-52 L-53 L-53 L-53 L-54 L-54 L-54 L-54 L-55 L-55 L-56 L-56 L-56 L-57 L-57 L-58 L-59 L-59 L-59 L-59 L-59

x

Tabel 2.3.2.B.2 Tabel 2.3.2.D.1 Tabel 2.3.2.E.1 Tabel 2.3.2.E.2 Tabel 2.3.2.E.3 Tabel 2.3.2.E.4 Tabel 2.3.2.F.1 Tabel 2.3.2.F.2 Tabel 2.3.2.F.3 Tabel 2.3.2.G.1 Tabel 2.3.2.G.2 Tabel 2.3.2.H.1

Produksi dan Produktivitas Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013…………………………………………................. Jumlah Rumah Tangga Perikanan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20062012…………………………………………………………………………................. .. Luas dan Letak Kawasan Hutan Kabupaten Musi Rawas Utara Per Triwulan IIITahun2014……………………………………………………………………........... .. Perusahaan Pemanfaatan Hutan Tanaman Industri (HTI) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013…………………………………………………………….. Izin Penggunaan Kawasan Hutan di kabupaten Musi Rawas Utara Sampai dengan Oktober 2014……………………………………………………………… Data Titik Api (Hotspot) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014……............ Potensi Batubara di Kabupaten Musi Rawas Utara…………………………........ SebaranCadangan Mineral Strategis di Kabupaten Musi Rawas Utara......... Pertambangan Tanpa Izin di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014........... Wisata Alam di Kabupaten Musi Rawas Utara……………………………….......... Wisata Budaya di Kabupaten Musi Rawas Utara……………………………......... Industri Besar, Menengah dan Kecil di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013…………………………………………………………………………………..

2.4 ASPEK DAYA SAING DAERAH……………………………………………………………………………... 2.4.1. Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur……………………………………………………………………... Tabel 2.4.1.A.1 Rasio Panjang Jalan dan Jumlah Kendaraan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014………………………………………………………………………..... Tabel 2.4.1.B.1 Jumlah Bank di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012-2014………............ Tabel 2.4.1.B.2 Jumlah Rumah Makan/Restoran di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20092013……………………………………………………………………………………... Tabel 2.4.1.C.1 Presentase Rumah Tangga yang Menggunakan Air Bersih Tahun 2012...................................................................................................................... Tabel 2.4.1.C.2 Jumlah Pelanggan Air Bersih BLUSPAMdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012…………………………………………………………………………… Tabel 2.4.1.D.1 Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan ListrikDi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012………………………………………………………......... 2.4.2. Fokus Iklim Berinvestasi…………………………………………………………………………………….. Tabel 2.4.2.A.1 Jumlah Angka Kriminalitas di Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 – 2013........ Tabel 2.4.2.A.2 Penanganan dan Penyelesaian Kasus Tindak Pidana Narkoba di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2011-2014……………………………………................. Tabel 2.4.2.A.3 Lama Proses Perizinan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014…............ Tabel 2.4.2.A.4 Perbandingan Jumlah dan Jenis Pajak yang Dikeluarkan olehKabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014....................................... Tabel 2.4.2.A.5 Perbandingan Jumlah dan Jenis Retribusi yang Dikeluarkan oleh Kabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014.............................. 2.4.3. Fokus Sumber Daya Manusia……………………………………………………………………………… Tabel 2.4.3.A.1 Rasio Lulusan S1/S2/S3 Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010….............. Tabel 2.4.3.A.2 Dependency Ratio Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 dan 2013........... Tabel 2.4.3.A.3 Perkembangan IPM Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2006 – 2013……………………………………………………………………….…… LAMPIRAN GAMBAR 2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI………………………………………………………………........... 2.1.1. Aspek Geografi…………………………………………………………………………………………............. Gambar 2.1.1.C.1 Grafik Curah Hujan Rata-rata Bulanan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2007-2013…………………………………………………………………………........ Gambar 2.1.1.H.1 Sebaran Jumlah Titik Api Teramati…………………………………………………..


L-59 L-61 L-61 L-61 L-61 L-62 L-62 L-62 L-62 L-62 L-63 L-64 L-65 L-65 L-65 L-65 L-65 L-66 L-66 L-66 L-67 L-67 L-67 L-67 L-68 L-68 L-68 L-69 L-69 L-69

L-2 L-2 L-10 L-12

xi

2.1.2. Aspek Demografi………………………………………………………………………………………………….. Gambar 2.1.2.A.1 Grafik Jumlah Penduduk Musi Rawas Utara Tahun 2004-2013……………......... Gambar 2.1.2.A.2 Grafik Pertumbuhan Penduduk (%) Musi Rawas Utara Tahun 2004-2013.......... Gambar 2.1.2.C.1 Diagram Sebaran Kepadatan di Musi Rawas Utara Tahun 2014…………………………………………………………………............................ Gambar 2.1.2.D.1 Diagram Penduduk Menurut Pendidikan TertinggiKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014……………………………………………………………….......... Gambar 2.1.2.D.2 Diagram Penduduk Menurut Pekerjaan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010………………………………………………………………………………..........

L-12 L-13 L-13

2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT…………………………………………………………............ 2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi………………………………………………................ Gambar 2.2.1.A.1 Grafik Perbandingan Perkembangan PDRB dengan MIgas dan Tanpa Migas Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013……….…………………............ Gambar 2.2.1.A.2 Grafik Tren Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRBKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013…………………………........................................ Gambar 2.2.1.A.3 Grafik Perkembangan PDRB per Kapita Kabupaten Musi Rawas Utara dan Musi Rawas Tahun 2010-2013……….................................................................. Gambar 2.2.1.A.4 Grafik Perkembangan Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2012…………………………….................................... 2.2.2. Fokus Kesejahteraan Masyarakat…………………….…………………….……………………….......... Gambar 2.2.2.A.1 Grafik APK SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014…………………….…………………….…………………….……........ Gambar 2.2.2.A.2 Grafik APK SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014…………………….……………………………....................................... Gambar 2.2.2.A.3 Grafik APK SMA/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014…………………….…………………….………………........................... Gambar 2.2.2.A.4 Diagram Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014……………………………………………………... Gambar 2.2.2.A.5 Grafik APM SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014…………………………..………………………………………..………… Gambar 2.2.2.A.6 Grafik APM SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014…………………………..…………………………..…………............... Gambar 2.2.2.A.7 Grafik APM SMA/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014…………………………..…………………………………....................... Gambar 2.2.2.B.1 Grafik Angka Kematian Bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20102013………………………………………………………………………………......... Gambar 2.2.2.B.2 Grafik Angka Kematian Balita di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20102013……………………………………………………………………………….......... Gambar 2.2.2.B.3 Grafik Angka Kematian Ibu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20102013………………………………………………………………………………..........

L-19 L-19

2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM……………………………………………………………………………......... 2.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib………………………………………………………………………….......... Gambar 2.3.1.A.1 Grafik Rasio Guru/Murid SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20092014…………………………………………………………………………………........ Gambar 2.3.1.A.2 Grafik Rasio Guru/Murid SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2014…………………………………………………………………………......... Gambar 2.3.1.A.3 Grafik Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MAdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2014…………………………………………………………………..................... Gambar 2.3.1.B.1 Grafik Rasio Posyandu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014..... Gambar 2.3.1.B.2 Grafik Rasio Dokter per 100.000 Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014………………………………………………………….................... Gambar 2.3.1.B.3 Grafik Rasio Tenaga Kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014.………………………………………………………………………….................. Gambar 2.3.1.B.4 Grafik Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014…………………………......................................... Gambar 2.3.1.B.5 Grafik Cakupan Pertolongan Persalinan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

L-30 L-30


L-14 L-16 L-16

L-20 L-21 L-22 L-22 L-23 L-23 L-24 L-24 L-25 L-25 L-25 L-25 L-27 L-28 L-29

L-30 L-31 L-31 L-32 L-34 L-35 L-36

xii

2010-2014………………………………………………………………….................... Gambar 2.3.1.B.6 Gambar 2.3.1.B.9 Gambar 2.3.1.C.1 Gambar 2.3.1.C.2 Gambar 2.3.1.C.3 Gambar 2.3.1.C.4 Gambar 2.3.1.C.5 Gambar 2.3.1.F.1 Gambar 2.3.1.G.1 Gambar 2.3.1.J.1 Gambar 2.3.1.J.2 Gambar 2.3.1.K.1 Gambar 2.3.1.Q.1

Grafik Persentase Cakupan Desa/Kelurahan UCIdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014…………………………………………………………........ Grafik Cakupan Kunjungan Bayidi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20102012………………………………………………………………………….............. Persentase Kondisi Jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014.............. Kondisi jalan menuju Danau Raya di Kecamatan Rupit……………………............ Kondisi Danau Raya di Kecamatan Rupit………………………………………......... Kondisi Danau Merung di Kecamatan Rawas Ulu…………………………….......... Grafik Panjang Jalan Dilalui Roda 4 Dibandingkan dengan SPM PU Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014……………………………………………................. Dermaga sungai di Kecamatan Rawas Ilir………………………………………........ Persentase Keluarga Berakses Air Minum menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2013…………………………………………………................... Grafik Rasio Akseptor Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 - 2013………………………………………………………….................. Grafik Cakupan Peserta KB Tahun 2009 - 2013……………………………......... Grafik Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 - 2013………………………................ Grafik Rasio Jumlah Pos Siskampling di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013………………………………………………………………….....................

Gambar 2.3.1.R.1

L-39 L-37 L-39 L-40 L-40 L-43 L-43 L-44 L-46 L-48 L-50 L-51 L-52 L-55

Ketersediaan Pangan Utama Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 20092013………………………………………………………………………………………. Gambar 2.3.1.S.1 Grafik Rasio Posyandu Aktif Tahun 2010-2013……………………………………… Gambar 2.3.1.U.1 Mobil Internet Kecamatan di Desa Bumi Makmur Kecamatan Nibung................... 2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan………………………………………………………………………............ Gambar 2.3.2.C.1 Perbandingan Konsumsi dan Produksi Daging Kabupaten Musi Rawas Utara….. Gambar 2.3.2.C.2 Grafik Produksi dan Konsumsi Daging Unggas serta Jumlah Penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara……………………………………………………...... Gambar 2.3.2.D.1 Perkembangan Produksi Perikanan Tangkap dan BudidayaKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013………………………………………………….........

L-56

2.4 ASPEK DAYA SAING DAERAH…………………………………………………………………………......... 2.4.1. Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur……………………………………………………………………….. Gambar 2.4.1.B.1 Grafik Perkembangan Jumlah Rumah Makan/Restoran di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013……………………………………………………….. 2.4.3. Fokus Iklim Berinvestasi……………………………………………………………………………………… Gambar 2.4.3.A.1 Grafik Perkembangan IPM Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2006-2013………………………………………………………………………..

L-65 L-65


L-57 L-58 L-59 L-60 L-60 L-60

L-66 L-67 L-70

xiii

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1.

LATAR BELAKANG

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 20 tahun terhitung sejak tahun 2005 sampai dengan tahun 2025 yang memuat visi, misi, dan arah Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang mengacu pada RPJP Nasional. Sesuai dengan amanah UU Nomor23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dengan memperhatikan UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan UU Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Kabupaten Musi Rawas Utara mempunyai kewajiban untuk menyusun RPJPD sebagai pedoman pembangunan jangka panjang. Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan Daerah Otonomi Baru (DOB) di Provinsi Sumatera Selatan, yaitu pemekaran dari Kabupaten Musi Rawas. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2013, pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara, dimaksudkan untuk mendorong peningkatan pelayanan di bidang pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan, serta kemampuan dalam pemanfaatan potensi daerah untuk penyelenggaraan otonomi daerah. Pada Pasal 2 UU Nomor 16 Tahun 2013, disebutkan bahwa wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara berasal dari sebagian wilayah Kabupaten Musi Rawas, yaitu wilayah Kecamatan Rupit; Kecamatan Rawas Ulu; Kecamatan Nibung; Kecamatan Rawas Ilir; Kecamatan Karang Dapo; Kecamatan Karang Jaya; dan Kecamatan Ulu Rawas. Adapun Ibukota Kabupaten Musi Rawas Utara sesuai UU tersebut ditetapkan berkedudukan di Kelurahan Muara Rupit, Kecamatan Rupit. Sesuai dengan Undang-Undang tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, penyusunan RPJPD Kabupaten harus mengacu pada RPJP Nasional serta memperhatikan RPJPD Provinsi/Kabupaten/Kota lainnya. Penyusunan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara mengacu pada peraturan-peraturan terbaru yang berhubungan dan mengatur tentang penyusunan RPJPD dan perencanaan pembangunan daerah pada umumnya. RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara ini akan digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan penyusunan RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara. Sebagai dokumen perencanaan yang berdimensi jangka panjang (20 tahun), RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan dokumen penting yang akan menjadi acuan penyusunan rencana daerah dengan hirarki dan skala lebih rendah seperti RPJMD, Renstra SKPD, dan RKPD. Oleh karena itu kualitas penyusunan RPJPD dari segi analisis dan perspektif masa depan, pemahaman atas isu strategis yang mungkin dihadapi di masa depan, kejelasan visi, misi, sasaran pokok dan arah kebijakan pembangunan 20 tahun ke depan akan turut menentukan kualitas rencana daerah di bawahnya. Dalam rangka penyusunan dokumen RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara tersebut, dilakukan beberapa tahapan: 1) Penyusunan Rancangan Awal RPJPD; 2) Pelaksanaan Musrenbang RPJPD; 3) Perumusan Rancangan Akhir RPJPD; dan 4) Penetapan RPJPD. Kegiatan pertama dan kedua telah dilaksanakan sebelumnya, dan pada saat ini dilaksanakan tahapan ketiga dan keempat yaitu Perumusan Rancangan Akhir dan Rancangan Peraturan Daerah yang dilanjutkan dengan Penetapan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara.

1.2.

DASAR HUKUM PENYUSUNAN

Dasar hukum Penyusunan Rancangan Akhir RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 adalah sebagai berikut: 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN);


I-1

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

1.3.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025; Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara di Provinsi Sumatera Selatan; Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan; Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal; Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal; Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2005-2025.

HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN RPJPD DENGAN DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH LAINNYA

RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2005-2025 merupakan dokumen perencanaan yang menggambarkan tentang perspektif kebijakan pembangunan yang akan dilakukan selama 20 tahun dan akan saling melengkapi dengan dokumen perencanaan lainnya. Penyusunan RPJPD harus berpedoman pada Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), agar kebijakan dan sasaran pokok dalam RPJPD selaras dengan atau tidak menyimpang dari arah kebijakan RTRW Kabupaten Musi Rawas Utara. RTRW Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan salah satu dokumen perencanaan yang mengatur pemanfaatan ruang wilayah bagi upaya perwujudan kemajuan, peningkatan kesejahteraan dan kemakmuran daerah. Sesuai dengan undang-undang tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, penyusunan RPJPD harus mengacu pada RPJPN dan memperhatikan RPJPD Provinsi Sumatera Selatan serta RPJPD kabupaten induk yakni RPJPD Kabupaten Musi Rawas. Penyusunan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara mengacu pada peraturan-peraturan terbaru yang berhubungan dan mengatur tentang penyusunan RPJPD dan perencanaan pembangunan daerah pada umumnya. RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara ini akan digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Musi RawasUtara pada 4 (empat) tahap atau periode pembangunan jangka menengah. Visi dan misi RPJPD diterjemahkan ke dalam sasaran pokok pembangunan 5 (lima) tahunan dan arah kebijakan yang akan dijadikan acuan dalam penyusunan tujuan dan sasaran RPJMD. Gambar 1.1. menunjukkan keterkaitan antara dokumen RPJPD dan RPJMD serta keterkaitan dengan dokumen perencanaan pembangunan pemerintah pusat, sehingga terciptanya sinkronisasi antara dokumen perencanaan pusat dan daerah.


I-2

Gambar 1.3.1. Keterkaitan antara Dokumen Perencanaan Pusat dan Daerah

1.4.

SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika penulisan Rancangan Akhir RPJPDKabupaten Musi Rawas Utara ini mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, terdiri dari: BAB I BAB II BAB III BAB IV BAB V BAB VI

1.5.

Pendahuluan: berisi latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan RPJPD dengan dokumen perencanaan lainnya, sistematika penulisan, serta maksud dan tujuan penyusunan RPJPD Gambaran Umum Kondisi Kabupaten Musi Rawas Utara: menggambarkan kondisi umum daerah mencakup aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing daerah. Analisis Isu-isu Strategis:menyajikan isu-isu daerah yang meliputi permasalahan pembangunan dan isu-isu strategis pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utara. Visi dan Misi Kabupaten Musi Rawas Utara: berisi pernyataan visi dan misi pembangunan daerah jangka panjang. Sasaran Pokok dan Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang: berisi sasaran pokok pembangunan daerah jangka panjang, arah kebijakan dan tahapan prioritas pembangunan lima tahunan. Kaidah Pelaksanaan: berisi prinsip-prinsip kaidah pelaksanaan, mekanisme pelaksanaan, pemantauan, pengendalian, dan evaluasi hasil RPJPD.

MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud Penyusunan Rancangan Akhir RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 adalah menyediakan dokumen perencanaan pembangunan daerah yang memberikan pedoman dan arah penyelenggaran pembangunan dan pemerintahan. RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara akan menjadi Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

I-3

landasan bagi semua dokumen perencanaan daerah baik RPJMD dan RKPD serta dokumen perencanaan Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) Kabupaten Musi Rawas Utara.Dalam kegiatan Penyusunan Rancangan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 yang dilaksanakan saat ini meliputi tahapan Penyusunan Rancangan Akhir dan Rancangan Peraturan Daerah. Berdasarkan maksud tersebut, tujuan dari Penyusunan Rancangan Akhir RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara adalah merumuskan visi, misi, sasaran pokok, arah kebijakan pembangunan daerah, serta tahapan dan prioritas pembangunan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara dalam kurun waktu 2005-2025.

1.6.

KELUARAN

Keluaran yang dihasilkan dari kegiatan Penyusunan Rancangan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2005-2025 adalah dokumen Rancangan Akhir beserta Rancangan Peraturan Daerah RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2005-2025 sesuai dengan ketentuan yang tertera dalam Lampiran II Permendagri No. 54/2010.


I-4

BAB 2 GAMBARAN UMUM KONDISI MUSI RAWAS UTARA 2.1

2.1.1. A.

ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

Aspek Geografi Luas dan Letak Wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara terletak di ujung barat wilayah Provinsi Sumatera Selatan dan merupakan Daerah Otonomi Baru hasil pemekaran dari Kabupaten Musi Rawas berdasarkan UU Nomor 16 tahun 2013. Luas wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara mencapai 6.008,55 km². Secara administratif, Kabupaten Musi Rawas Utara membawahi tujuh kecamatan dan 89 desa. Kecamatan tersebut meliputi Kecamatan Karang Dapo, Karang Jaya, Nibung, Rawas Ilir, Rawas Ulu, Rupit, dan Ulu Rawas. Ibukota Kabupaten Musi Rawas Utara terletak di Muara Rupit, Kecamatan Rupit. Secara geografis, Kabupaten Musi Rawas Utara terletak antara 102°4’0’’ BT-103°22’13’’ BT dan 2°19’15’’ LS-3°6’30’’ LS. Berikut batas wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara:  Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Sarolangun, Provinsi Jambi  Sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan  Sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Musi Rawas, Provinsi Sumatera Selatan  Sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Lebong, Provinsi Bengkulu B.

Kondisi Topografi Hasil analisis peta topografi Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan bahwa kondisi topografi Kabupaten Musi Rawas Utara cukup bervariasi yang terdiri dari pegunungan, perbukitan dan dataran. Hampir 30% dari luas wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara di sebelah barat termasuk deretan Pegunungan Bukit Barisan yang memanjang dari ujung Provinsi Nangroe Aceh Darussalam sampai ujung Provinsi Lampung. Pegunungan Bukit Barisan melintasi sebagian Kecamatan Ulu Rawas dan Kecamatan Karang Jaya di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kemiringan lereng di daerah ini mencapai lebih dari40% sehingga dikategorikan sebagai pegunungan dengan akses jalan yang relatif sulit untuk dilalui. Bagian tengah Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan daerah dataran dengan kemiringan lereng kurang dari25%. Terdapat dua sungai besar dan beberapa anak sungai yang mengalir di daerah ini sehingga banyak menghasilkan bentukan-bentukan fluvial. Daerah dataran ini mencapai hampir 50% dari luas wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara di bagian tengah. Topografi wilayah di bagian timur Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan perbukitan dengan kemiringan lereng berkisar antara 25% sampai dengan 40% dan elevasi antara 75 meter sampai 125 meterdi atas permukaan air laut (dpal). Kondisi topografi tersebut sebagian besar terbentang di Kecamatan Nibung dan Kecamatan Rawas Ilir. C.

Kondisi Klimatologi Berdasarkan data dari Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas dalam rentang waktu tujuh tahun terakhir, reratacurah hujan di Kabupaten Musi Rawas Utara cukup tinggi. Curah hujan rata-rata bulanan di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2007-2013 cenderung fluktuatif. Curah hujan mulai naik pada bulan Oktober dan mencapai titik maksimum pada bulan Januari. Curah hujan sempat mengalami penurunan di bulan Februari dan naik lagi di bulan Maret. Setelah itu curah hujan berangsurangsur mengalami penurunan hingga akhirnya mencapai titik minimum pada bulan Agustus. Berdasarkan klasifikasi iklim menurut Schmidt-Ferguson, tipe iklim di Kabupeten Musi Rawas Utara termasuk dalam tipe iklim A atau tipe iklim yang sangat basah. Hal ini merujuk pada hasil perhitungan nilai Q yang merupakan perbandingan rerata bulan kering dengan rerata bulan basah selama tahun 2007-2013. Nilai Q sebesar 0,03 menunjukkan bahwa curah hujan yang turun di Kabupaten Musi Rawas Utara tergolong tinggi


II-1

dengan jumlah bulan basah mencapai 9-12 setiap tahunnya, sementara bulan kering hanya satu atau bahkan tidak ada setiap tahunnya. Intensitas hujan rata-rata mencapai 222 mm/bulan. Sementara itu, hasil klasifikasi iklim menurut Oldeman yang didasarkan pada zona agroklimat atau iklim pertanian menunjukkan bahwa tipe iklim di Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk dalam zona tipe iklim C1 dengan rerata bulan basah mencapai enam dan rerata bulan kering hanya satu. Tipe iklim C1 ini cocok diterapkan untuk tanaman padi satu kali panen dan palawija dua kali panen. D.

Kondisi Geologi Kondisi geomorfologi Kabupaten Musi Rawas Utara secara garis besar terbagi atas tiga kenampakan morfologi, yaitu Pegunungan Bukit Barisan di sebelah barat, Dataran Rendah Fluvial di bagian tengah dan Perbukitan Lipatan di bagian timur. Pegunungan Bukit Barisan ini disusun oleh tiga kenampakan morfologi yaitu: Cuesta, Perbukitan Terkikis dan Kipas Alluvial. Secara geologi, Pegunungan Bukit Barisan ini didominasi oleh batuan-batuan berumur tersier, diantaranya adalah dari Formasi Hulusimpang, Formasi Kasiro dan Papanbetupang. Selain itu, ditemui juga batuan tua berumur Kapur dan Jura diantaranya adalah dari Formasi Peneta dan Formasi Rawas. Secara setempat juga muncul batuan terobosan Granit dan Andesit, baik yang berumur tersier maupun pra-tersier. Dataran Rendah Fluvial tersusun atas batuan berumur Kuarter yaitu Formasi Kasai, Endapan Aluvial dan Endapan Rawa. Di daerah dataran ini juga ditemui batuan terobosan seperti Andesit, Diorit dan Granit. Perbukitan lipatan tersusun oleh batuan tersier dari Formasi Muara Enim dan Formasi Air Benakat. Keduanya muncul secara berselang seling mengikuti tubuh antiklin dan sinklin. Selain itu juga ditemui Endapan Aluvial sungai dan Endapan Rawa. Pola aliran sungai (drainage pattern) merupakan tipe dendritic,trellis hingga rectangular.Pola aliran trellis berarti sangat dipengaruhi oleh struktur geologi yang berupa lipatan (antiklin dan sinklin) dengan perpotongan sungai yang mendekati tegak lurus, sedangkan pola aliran rectangular sangat dipengaruhi oleh kekar (retakan) yang berarah baratlaut-tenggara dan barat daya-timur laut. Pola aliran sungai di Kabupaten Musi Rawas Utara umumnya berarah baratdaya-timurlaut dan baratlaut-tenggara. Kondisi struktur geologi Kabupaten Musi Rawas Utara berupa struktur lipatan antiklin dan sinklin yang berarah barat laut – tenggara, dan beberapa berarah barat daya –timur laut. Struktur sesar dan sekar umumnya memiliki kelurusan barat daya – timur laut dan barat laut – tenggara. Kondisi struktur geologi yang demikian disebabkan oleh pergerakan lempeng Samudera Hindia ke arah timurlaut dengan kecepatan ratarata 6 cm/tahun yang menunjam ke bawah Lempeng Eurasia. Pergerakan ini menghasilkan sistem sesar Sumatera yang dikenal dengan Patahan Semangko membentang dari utara hingga selatan Pulau Sumatera dengan kelurusan barat laut–tenggara dan gerakan relatif menganan (dekstral). Patahan semangko ini masih aktif hingga saat ini. E.

Kondisi Hidrologi Kondisi Hidrologi Kabupaten Musi Rawas Utara dapat berupa air permukaan dan air bawah permukaan (air tanah). Sumber air permukaan yang ada di kabupaten ini adalah Sungai Rawas, Sungai Rupit, Danau Raya dan Danau Merung. Selain digunakan untuk kepentingan irigasi, sungai-sungai di Musi Rawas Utara juga menjadi sumber air, sarana transportasi dan fungsi domestik rumah tangga. Sungai Rawas memiliki hulu di Kecamatan Ulu Rawas dengan debit rata-rata 123,87 m³/detik, sedangkan Sungai Rupit melewati Kecamatan Rupit dan Karang Jaya dengan debit rata-rata 54,64 m³/detik. Kondisi air di Sungai Rawas dan Rupit masuk dalam kategori tercemar ringan. Danau Raya yang terletak di Kecamatan Rupit selain berfungsi untuk irigasi, juga direncanakan akan menjadiobjek wisata. Danau Merung merupakan danau yang digunakan sebagai sarana irigasi untuk mengairi areal persawahan di Kecamatan Rawas Ilir dan Kecamatan Rupit. Potensi air tanah di Musi Rawas Utara didominasi oleh air tanah langka dengan luas wilayah 2.934 Ha dan akuifer produktif sedang dengan penyebaran seluas 1.059 Ha. Akuifer jenis produktif sedang yang menjadi sumber air paling baik tersebar di Kecamatan Karang Dapo, Karangjaya bagian tenggara, Rawas Ilir bagian barat, Rupit bagian timur dan sedikit dari wilayah Nibung.


II-2

F.

Pemanfaatan Lahan Lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara paling banyak dimanfaatkan sebagai perkebunan campuran, yakni seluas 3.516,47 km² atau mencapai 58,5% dari total luas lahan kabupaten dan tersebar di seluruh kecamatan. Lahan terbangun untuk permukiman hanya seluas 33,91 km² atau 0,56% dengan mayoritas permukiman berada di Kecamatan Nibung. Kecamatan Ulu Rawas memiliki luasan lahan terbangun yang paling kecil dibandingkan kecamatan lain. Hal ini dipengaruhi oleh kondisi topografi dan geomorfologi wilayah yang relatif lebih terjal dibanding kecamatan lain sehingga permukiman kurang berkembang disana. Sementara itu, 1.731,24 km² atau 28,82%lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara ini masih berupa hutan, baik hutan lindung maupun hutan lahan kering sekunder. Keberadaan tanah terbuka dan semak belukar masih relatif luas, hal ini menandakan masih banyak lahan yang belum diolah dan dimanfaatkan. Penggunaan lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara ditentukan juga dari kondisi tanahnya. Terdapat tujuh jenis tanah di Kabupaten Musi Rawas Utara. Tanah podsolik merupakan jenis tanah terluas (49,55% dari luas kabupaten) dan tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Secara lengkap, jenis tanah yang terdapat di Kabupaten Musi Rawas Utara meliputi Aluvial, Litosol, Asosiasi Latosol, Regosol, Podsolik, Asosiasi Podsolik, dan Komplek Podsolik. Tanah aluvial cocok digunakan untuk tanaman padi dan palawija, sedangkan podsolik baik untuk tanaman padi sawah, padi ladang dan karet. G.

Sumber Daya Mineral Secara geologi, daerah Musi Rawas Utara memiliki potensi sumber daya mineral yang besar, khususnya mineral logam. Data dari Badan Geologi Kementerian ESDM menunjukkan daerah Musi Rawas Utara memiliki cadangan mineral stategis berupa emas, perak, tembaga, besi, seng, dan timbal. a. Mineral Logam Mineral logam dipengaruhi oleh banyaknya batuan terobosan (intrusi) yang berkaitan dengan aktivitas magmatik dan hidrothermal serta banyaknya struktur geologi berupa kekar dan sesar. Pada peta geologi terlihat ada beberapa jenis batuan terobosan yang ada di Musi Rawas Utara, yaitu Andesit (Tman), Granit (Tpgr & Kgr), Diorit (Tmdi) dan Dasit (Tmda). Struktur geologi berupa sesar dan kekar sangat dominan di daerah Musi Rawas Utara bagian timur ini. Asosiasi antara batuan terobosan dan struktur-struktur geologi ini menghasilkan cebakan-cebakan mineral logam, baik berupa emas, perak, tembaga, besi, timah hitam dan seng. Secara geologi endapan mineral yang ada di daerah ini termasuk jenis epithermal dan porfiri yang dicirikan dengan adanya batuan terobosan/intrusi hipabisal seperti Andesit-Basalt, Andesit-Diorit, Dasit dan batuan plutonik seperti Granit dan Granodiorit. Selain batuan terobosan, keberadaan mineral logam di daerah ini juga ada yang terendapkan oleh aktivitas fluvial Sungai Rawas di masa lampau. b. Mineral Non-Logam Mineral bukan logam atau bahan galian industri adalah bahan galian diluar mineral logam, radioaktif, minyak, gas bumi dan batubara yang umumnya mempunyai kegunaan langsung untuk berbagai industri tanpa banyak memerlukan proses pengolahan yang rumit. Dalam PP No. 27/1980 mengenai penggolongan bahan galian maka mineral bukan logam ini termasuk bahan galian golongan C. Formasi-formasi batuan yang terdapat di daerah penyelidikan yang mempunyai hubungan dengan keterdapatan mineral non logam (non metallic mineral bearings formation) adalah sebagai berikut:Formasi Hulu Simpang (Tomh), Formasi Muara Enim (Tmpm), Formasi Kasai (QTk) dan Intrusi Andesit. Masingmasing formasi tersebut yang dapat menjadi komoditi mineral bukan logam seperti Feldstat, Andesit, Endapan Pasir dan Pasir Vulkanik, Lempung dan Kayu terkersikkan. H.

Wilayah Rawan Bencana Kabupaten Musi Rawas Utara yang terletak di pantai barat Pulau Sumatera memiliki kondisi geografis yang sebagian berbukit, lembah dan dilewati sungai sehingga menjadikan beberapa kawasan di


II-3

kabupaten ini masuk dalam kawasan rawan bencana seperti gempa bumi, banjir, kebakaran hutan, longsor dan kekeringan. a. Gempa Secara geografis Kabupaten Musi Rawas Utara berada cukup dekat dengan kedua sumber utama gempa di Sumatera. Jika dilihat dari jarak kabupaten Musi Rawas Utara dari zona pertemuan lempeng di barat pulau Sumatera adalah sekitar 425 km, sedangkan jarak dari zona patahan Sumatera adalah sekitar 90 km. Kabupaten ini juga bersebelahan dengan Provinsi Bengkulu yang juga memilikirisiko gempa yang tinggi dan salah satu yang terkenal adalah gempa di Pulau Enggano. b. Banjir Banjir merupakan salah satu bencana yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kejadian banjir sangat ditentukan oleh kondisi hidrologi, karena dapat memprediksi risiko kejadian banjir yang akan terjadi. Dalam beberapa tahun terakhir diketahui telah terjadi beberapa kali banjir di daerah ini, diakibatkan meluapnya Sungai Rawas maupun Sungai Rupit. Daerah terdampak banjirumumnya berada di daerah pertemuan antara Sungai Rawas dan Sungai Rupit, serta di sepanjang aliran kedua sungai tersebut. Dari data RTRW Kabupaten Musi Rawas tahun 2011 (sebelum pemekaran), kecamatan yang memiliki risiko tinggi terkena banjir diantaranya adalah Kecamatan Rupit, Kecamatan Karang Dapo, Kecamatan Rawas Ulu dan Kecamatan Rawas Ilir. Sementara itu, untuk risiko banjir sedang berada di Kecamatan Ulu Rawas dan Kecamatan Karang Jaya dan Kecamatan Nibung. c. Kebakaran Hutan Kabupaten Musi Rawas Utara mempunyai kawasan hutan yang luas dan berdasarkan data banyak terjadi kasus kebakaran hutan di wilayah ini. Penyebab kebakaran hutan dimungkinkan karena suhu ataupun ulah manusia. Berdasarkan data indeks kerawanan bencana yang dibuat oleh BNPB, Kabupaten Musi Rawas Utara dikategorikan sebagai zona merah yang artinya berisiko tinggi mengalami kebakaran hutan. Masalah kebakaran di beberapa kawasan hutan di Kabupaten Musi Rawas Utara ditandai dengan perkembangan titik api (hotspot) teramati yang tersebar di berbagai kawasan hutan. d. Longsor Kawasan TNKS yang terletak di bagian barat memiliki kemiringan lereng lebih dari 40% sehingga peka terhadap erosi. Faktor lain yang menyebabkan bencana longsor adalah curah hujan dan jenis tanah. Hal ini harus menjadi perhatian terutama di musim penghujan dimana curah hujan yang tinggi dapat menjadi pemicu terjadinya gerakan tanah ataupun longsor. Gerakan tanah disini dapat berupa longsor maupun berupa amblesan. Dalam hal amblesan, umumnya terjadi di daerah dengan jenis tanah yang banyak mengandung lempung atau tanah liat, atau pada daerah rawa-rawa. e. Kekeringan Berdasarkan data indeks bencana BNPB,diketahui bahwa Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk dalam risiko kekeringan sedang. Perlu adanya kewaspadaan dari masyarakat dan pemerintah dengan melakukan pengelolaan dan konservasi sumber air untuk mengantisipasi bencana tersebut. 2.1.2. A.

Aspek Demografi Perkembangan Jumlah Penduduk Penduduk mempunyai fungsi sebagai obyeksekaligus subyek dalam pembangunan suatu daerah. Dalam konteks pengembangan wilayah, penduduk berperan sebagai obyek karena menjadi sasaran utama pembangunan, sedangkan berperan sebagai subyek karena menjadi pelaku/pelaksana pembangunan. Peranan krusial penduduk adalah sebagai sumber daya yang bertugas untuk mengelola dan memanfaatkan sumber daya yang ada di wilayahnya secara bijaksana dan berkelanjutan.


II-4

Laju pertumbuhan penduduk Musi Rawas Utara antara tahun 2004-2013 sebesar 2%, sedangkan rata-rata pertumbuhan penduduknya adalah sebesar 1,67%. Pada tahun 2004, jumlah penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar151.774 sedangkan pada tahun 2013 telah meningkat menjadi 177.800 jiwa. Jumlah penduduk terbanyak pada tahun 2013 adalah Kecamatan Rupit sebanyak 33.163 jiwa dan paling sedikit ada di Kecamatan Ulu Rawas yaitu 11.305 jiwa. Kecamatan Rupit memiliki tingkat aksesibilitas tinggi karena dilewati oleh jalan lintas tengah Sumatera dan diapit 2 (dua) sungai. Letak yang strategis dan tingkat aksesibilitas tinggi membuat jumlah penduduk di Rupit paling tinggi. Sementara itu, kondisi geografi Kecamatan Ulu Rawas yang memiliki kelerengan lebih dari 40% dan terdapat Taman Nasional Kerinci Seblat menjadi hambatan untuk berkembangnya permukiman B.

Proyeksi Jumlah Penduduk Perhitungan proyeksi penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara didasarkan data penduduk tiap kecamatan sebelum pemekaran tahun 2004-2013. Proyeksi jumlah penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan jumlah penduduk di tahun 2015 akan berjumlah 182.728 jiwa, 195.729 jiwa (2020), dan 209.655 jiwa (2025). Hasil proyeksi menunjukkan bahwa Kecamatan Rupit dan Rawas Ilir akan memiliki penduduk paling banyak di masa yang akan datang. Penduduk Kecamatan Rawas Ilir akan berjumlah 43.595 jiwa dan Kecamatan Rupit sebesar 41.474 jiwa di tahun 2025. Hal tersebut berbeda dengan kondisi eksisting dimana jumlah penduduk terbanyak Kabupaten Musi Rawas Utara di Kecamatan Rupit. Proyeksi penduduk di Musi Rawas Utara dapat menjadi dasar pemerintah untuk memperhitungkan fasilitas apa saja yang harus dibangun agar kebutuhan masyarakat dapat terpenuhi. C.

Kepadatan dan Sebaran Penduduk Kepadatan penduduk di Musi Rawas Utara pada tahun 2014 mencapai 31 jiwa/km2. Kecamatan yang memiliki kepadatan tertinggi adalah Kecamatan Rupit yaitu 97 jiwa/km2 dan terendah di Kecamatan Ulu Rawas hanya 8 jiwa/km2.Kepadatan penduduk yang tidak merata di Musi Rawas Utara membuat kegiatan ekonomi akan terpusat di beberapa lokasi seperti di Rupit dan Rawas Ulu. Kepadatan penduduk di Kecamatan Rupit yang tinggi harus mendapatkan perhatian karena bencana banjir sering terjadi di daerah tersebut. Persebaran penduduk dapat dilihat dari dua aspek yaitu wilayah (perkotaan dan perdesaan) dan administratif. Data sensus penduduk tahun 2010 menunjukkan bahwa 92% penduduk di Musi Rawas Utara tinggal di wilayah perdesaan dan hanya 8% yang di perkotaan. Wilayah perkotaan di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya terdapat di Kecamatan Rupit dan Rawas Ulu. Persebaran penduduk di Musi Rawas Utara relatif merata, Kecamatan Rupit memiliki persentase tertinggi yaitu 19% dan paling rendah Kecamatan Ulu Rawas yang hanya 6%. D. 1.

Struktur Penduduk Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Penduduk laki-laki di Musi Rawas Utara lebih banyak dibandingkan penduduk perempuan pada tahun 2014, yaitu 96.370 jiwa penduduk laki-laki dan90.514 jiwa perempuan. Sex ratio di Kabupaten Musi Rawas Utara yaitu 1,06dengan sex ratio paling tinggi yaitu 1,12di Kecamatan Nibung dan paling rendah yaitu 1,03 di Kecamatan Rupit. Hal ini dapat menjadi potensi pembangunan untuk Kabupaten Musi Rawas Utara karena tenaga produktif untuk kegiatan pembangunan relatif banyak. 2.

Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Pada tahun 2014, diketahui bahwapersentase penduduk usia produktif (15-65 tahun) mencapai 75% dari total penduduk. Usia 0-14 tahun hanya mencapai 20,89% dan penduduk usia lebih dari 65 tahun sebesar 3,83%. Struktur penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah struktur sedang. Banyaknya jumlah penduduk usia produktif merupakan potensi Kabupaten Musi Rawas Utara karena dapat menjadi tenaga kerja


II-5

untuk pembangunan. Rendahnya jumlah penduduk usia tidak/belum produktif dibandingkan usia produktif menandakan angka ketergantungan yang rendah,sehingga beban yang harus ditanggung oleh penduduk usia produktif relatif rendah dan pembangunan dapat berjalan dengan baik. 3.

Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tingkat pendidikan sebagian besar masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 adalah tamat SD/sederajat dengan persentase yaitu mencapai 33% dari total penduduk yang ada. Pendidikan tertinggi lainnya yang ditamatkan oleh penduduk di kabupaten ini adalah belum tamat SD (21%), lulusan SMP/sederajat (13%) dan lulusan SMA/sederajat (12%) sementara 19% belum pernah mengenyam penddidikan sama sekali. Masih banyaknya penduduk yang tidak bersekolah serta minimnya penduduk yang melanjutkan pendidikan menengah menunjukkan masih kurangnya kualitas SDM masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara, sehingga berdampak terhadap pembangunan daerah. 4.

Penduduk Berdasarkan Lapangan Usaha Mata pencaharian utama masyarakat Musi Rawas Utara adalah petani, terutama untuk komoditas karet dan sawit. Persentase penduduk yang bekerja di sektor pertanian mencapai 81,37%, sedangkan perdagangan menempati terbanyak ke-2 yaitu 7,16%. Kegiatan ekonomi masyarakat masih didominasi sektor primer. Komoditas sawit dan karet merupakan komoditas utama dalam kegiatan ekonomi masyarakat. 5.

Penduduk Menurut Agama Komposisi penduduk menurut agama di Kabupaten Musi Rawas Utara didominasi oleh pemeluk agam Islam dengan persentase mencapai 99,10%. Pemeluk agama lainnya terdiri dariagamaHindu 0,54%, Kristen 0,31%, Katholik 0,04%, Konghucu hanya 0,01% dan Budha 0,002%. Agama Islam menjadi mayoritas karena sebagian besar masyarakat di Sumatera bagian Selatan berasal dari rumpun Melayu yang menganut agama Islam. Agama Hindu menjadi pemeluk terbesar kedua di Musi Rawas Utara karena banyaknya transmigran dari Pulau Bali di Musi Rawas Utara, terutama di Kecamatan Nibung. E. Kelahiran 1. Angka Kelahiran Kasar (Crude Birth Rate) Angka Kelahiran Kasar menunjukkan banyaknya kelahiran di suatu wilayah pada tahun tertentu per 1000 penduduk pada pertengahan tahun yang sama. Jumlah kelahiran hidup tertinggi terdapat di Kecamatan Rawas Ilir dengan 536 kelahiran hidup dan terendah di Kecamatan Ulu Rawas yaitu 223 kelahiran hidup. Angka kelahiran kasar tertinggi yaitu di Kecamatan Nibung dengan 19,65 sedangkan yang terendah di Kecamatan Rupit dengan 10,24. 2.

Anak Lahir Hidup dan Masih Hidup Anak Lahir Hidup (ALH) adalah semua anak yang waktu lahir memperlihatkan tanda-tanda kehidupan walaupun sesaat, seperti adanya detak jantung, bernafas, menangis dan tanda-tanda kehidupan lainnya. Data menunjukkan bahwa semakin tua usia wanita semakin banyak anak yang dilahirkan hidup, sedangkan semakin muda semakin sedikit. ALH paling tinggi di Kecamatan Ulu Rawas, yaitu dengan angka 2,51 dan terendah di Kecamatan Nibung yang hanya 1,82. Angka anak masih hidup paling tinggi terdapat di Kecamatan Ulu Rawas yaitu 2,06 dan paling rendah di Kecamatan Nibung yaitu 1,75. Semakin matang usia wanita maka semakin tinggi angka rata-rata anak yang masih hidup dan sebaliknya 3.

Rasio Anak dan Perempuan Rasio anak dan perempuan adalah perbandingan antara anak di bawah usia lima tahun dengan jumlah penduduk perempuan usia produktif (15-49 tahun) disuatu wilayah dan waktu tertentu. Rasio anak dan perempuan tertinggi di Kecamatan Nibung yaitu 35,25 sedangkan yang paling rendah di Kecamatan Karang


II-6

Jaya yaitu 23,75. Angka 35,25 menunjukkan bahwa terdapat 36 anak balita (0-4 tahun) dari setiap 100 penduduk perempuan usia produktif (15-49 tahun). Angka tersebut relatif tinggi karena satu dari tiga perempuan produktif sudah mempunyai anak dan mengindikasikan tingkat fertilitas yang masih cukup tinggi karena masih besarnya jumlah anak balita. F.

Migrasi Migrasi adalah perpindahan penduduk dengan tujuan untuk menetap dari suatu tempat ke tempat lain melewati batas administratif (migrasi internal) atau batas politik/negara (migrasi internasional). Selama tahun 2010 hingga 2014, jumlah migrasi masih di Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki kecenderungan meningkat. Pada tahun 2014, terdapat 218 penduduk yang masuk ke kabupaten ini. Salah satu faktor banyaknya migrasi masuk dikarenakan terdapat beberapa desa transmigran di Kecamatan Nibung seperti Karya Makmur, Bumi Makmur, Sumber Sari, dan Jadi Mulya. G.

Etnik Suku asli yang mendiami Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Suku Rawas yang tersebar di sekitar Musi Rawas.Beberapa suku Anak Dalam yang masih sering berpindah-pindah tempat tinggalnya, sehingga Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara mencoba memfasilitasi kedalam Komunitas Adat Terpencil (KAT) dengan membuatkan rumah tinggal permanen. Adanya fasilitas ini diharapkan suku Anak Dalam tidak berpindah-pindah dari satu hutan ke hutan yang lain hingga lintas batas administrasi Kabupaten.Berdasarkan data Potensi Desa tahun 2011 terdapat dua suku besar yang mendiami Kabupaten Kabupaten Musi Rawas Utara yaitu Suku Rawas dan Suku Jawa. Suku Rawas hampir merata mendiami di setiap desa di kecamatan–kecamatan, sementara suku Jawa banyak tersebar di Kecamatan Nibung, dikarenakan daerah Nibung merupakan daerah transmigrasi khususnya dari Pulau Jawa. Ada lima desa yang terdiri atas suku Jawa di Kecamatan Nibung. Penduduk asli dan suku Jawa dapat hidup berdampingan. Sementara di Desa Rawas Ilir terdapat total 13 desa, namun hanya 11 desa yang terdata didiami oleh suku Rawas. Komunitas suku Anak Dalamcenderung tertutup dengan komunitas di luar mereka dan beberapa suku Anak Dalam masih sering berpindah-pindah. Pemerintah setempat sebelumnya (Musi Rawas)melakukan pendataan untuk Komunita KAT ini perlu mendapat perhatian dari pemerintah Musi Rawas Utara, seperti pemberian bantuan perumahan yang layak bagi KAT agar mereka mau hidup menetap, pemberian bantuan Jaminan Hidup (Jadup) selama masa pembinaan, pemberian pembinaan dan penyuluhan teknis di bidang pertanian, ekonomi, sosial dan budaya serta pemberian bantuan peralatan pertanian.

2.2

2.2.1. A.

ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 1. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Dalam rentang waktu tahun 2010-2013, PDRB dengan migas atas dasar harga konstan (ADHK) Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan kecenderungan perkembangan yang positif dengan pertambahan nilai PDRB mencapai 161,12 milyar rupiah. Pada tahun 2013, PDRB ADHK dengan migas mencapai 1,146 triliun rupiah sedangkan untuk PDRB ADHK tanpa migas hanya sebesar 777,4 milyar rupiah atau memiliki selisih sebesar 369 milyar rupiah. Hal ini menunjukkan bahwa migas merupakan salah satu sektor yangberpengaruh terhadap perkembangan nilai PDRB di Kabupaten Musi Rawas Utara. Apabila dilihat pada struktur perekonomiannya selama ini, Kabupaten Musi Rawas Utara didominasi oleh sektor primer yang terdiri dari sektor pertanian dan pertambangan penggalian. Pada tahun 2013, kedua sektor ini masing-masing memberikan kontribusi terhadap PDRB sebesar 37% dan 38,2%. Kontribusi sektor


II-7

sekunder dan tersier masih sangat kecil, khususnya untuk sektor listrik, gas dan air bersih serta pengangkutan dan komunikasi. 2.

Laju Inflasi Harga yang digunakan dalam perhitungan PDRB merupakan harga pada tingkat produsen, bukan konsumen. Untuk menggambarkan kenaikan harga barang dan jasa di tingkat produsen, maka digunakan pendekatan laju inflasi sektoral. Laju inflasi PDRB Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2011-2013 relatif lebih tinggi bila dibandingkan dengan Kabupaten Musi Rawas maupun Provinsi Sumatera Selatan. Pada tahun 2013, laju inflasi Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 6,94 sementara Kabupaten Musi Rawas adalah sebesar 6,50 dan Provinsi Sumatera Selatan sebesar 5,96.Relatif tingginya laju inflasi Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan bahwa kenaikan harga-harga di kabupaten ini relatif cukup besar jika dibandingkan dengan rata-rata provinsi. Tingginya nilai inflasi bisa disebabkan oleh kegiatan perekonomian yang belum stabil. Hal ini menjadi wajar mengingat Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan Daerah Otonom Baru yang masih berada pada tahap perkembangan. 3.

PDRB Per Kapita PDRB per Kapita digunakan untuk melihat nilai PDRB per satu orang penduduk. Indikator ini merupakan salah satu bentuk representasi tingkat kesejahteraan penduduk pada suatu wilayah. Pada rentang tahun 2010-2013, PDRB per kapita (dengan migas) Kabupaten Musi Rawas Utara terus menunjukkan perkembangan positif dengan kenaikan senilai 3,98 juta rupiah. Apabila dibandingkan dengan Kabupaten Musi Rawas, PDRB per kapita Kabupaten Musi Rawas Utara relatif lebih rendah. Pada tahun 2013, PDRB per kapita Kabupaten Musi Rawas mencapai 18,73 juta rupiah sementara Kabupaten Musi Rawas Utara hanya sebesar 14,27 juta rupiah. Sementara itu, untuk laju pertumbuhannya, Kabupaten Musi Rawas juga masih lebih unggul yaitu sebesar 11,69% sedangkan laju pertumbuhan PDDB per kapita Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 11,52%. 4.

Persentase Penduduk di Bawah Garis Kemiskinan Definisi keluarga pra sejahtera mengacu pada definisi yang dikeluarkan oleh Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN). Kelompok keluarga yang masuk ke dalam kategori pra sejahtera merupakan keluarga yang tidak memenuhi salah satu dari 6 (enam) indikator Keluarga Sejahtera I (KS I) atau indikator ”kebutuhan dasar keluarga” (basic needs). Pada tahun 2009, persentase ini mencapai 53% atau lebih dari separuh total keluarga yang ada, sedangkan pada tahun 2012, angka ini telah menurun menjadi 46%.Meskipun menunjukkan adanya kecenderungan penurunan, akan tetapi yang perlu diperhatikan adalah persentase yang ada selama ini berada pada kisaran yang tinggi, sehingga dapat disimpulkan bahwa tingkat kesejahteraan penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara selama ini masih cukup rendah dan perlu diwaspadai. 2.2.2. A. 1.

Fokus Kesejahteraan Masyarakat Pendidikan Angka Melek Huruf Menurut BPS, pengertian dari angka melek huruf adalah persentase penduduk usia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis serta mengerti sebuah kalimat sederhana dalam hidupnya seharihari.Angka melek huruf mencerminkan tingkat kemampuan membaca dan menulis, yang tentunya berkorelasi dengan tingkat pendidikan masyarakat. Berdasarkan profil kependudukan Kabupaten Musi Rawas 2012, pada tahun 2012 angka melek huruf di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 99,24%, sementara menurut Dinas Pendidikan Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015, angka melek huruf ini kemudian meningkat menjadi 99,60%untuk tahun 2014.Apabila dikaitkan dengan tingkat pendidikan, dapat disimpulkan bahwa secara umum sebagian besar penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara usia produktif sudah dapat membaca dan menulis walaupun tidak semuanya mengenyam pendidikan menengah dan pendidikan tinggi.


II-8

2.

Angka Rata-Rata Lama Sekolah Angka rata-rata lama sekolah menunjukan seberapa lama penduduk mengenyam pendidikan di bangku sekolah. Berdasarkan hasil dokumentasi Musrenbang, angka rata-rata lama sekolah di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 6,2 tahun di tahun 2014. Hal tersebut menunjukkan bahwa rata-rata penduduk di Kabupaten Musi RawasUtara baru mampu menempuh pendidikan sampai dengan kelas enam SD dan putus sekolah pada saat hendak memasuki SMP. 3.

Angka Partisipasi Kasar SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA/SMK Angka Partisipasi Kasar (APK) menunjukkan perbandingan antara rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu. Semakin tinggi nilai APK pada jenjang pendidikan apapun menunjukkan bahwa semakin besar jumlah siswa yang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan, dengan mengesampingkan aspek usia dari siswa yang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan. Capaian APK untuk jenjang SD/MI pada tahun 2008 menunjukkan nilai capaian APK tertinggi adalah Kecamatan Karang Dapo (122,26%), sedangkan kecamatan yang memiliki nilai capaian terendah adalah Kecamatan Karang Jaya (106,75%). Pada tahun 2014, capaian APK jenjang SD/MI tertinggi adalah di Kecamatan Rawas Ulu (128,21%), sedangkan capaian nilai APK jenjang SD/MI yang terendah adalah Kecamatan Karang Jaya (102,65%). Jika dibandingkan dengan target RPJMN tahun 2014 (119,1%), maka pada tahun 2014 hanya Kecamatan Rawas Ulu dan Karang Dapo yang telah mencapai target RPJMN tahun 2014, yaitu dengan nilai 128,21% dan 122,20%. Capaian APK untuk jenjang SMP/MTs pada tahun 2008 menunjukkan nilai capaian APK untuk jenjang SMP/MTs tertinggi adalah Kecamatan Karang Dapo (96,08%), sedangkan kecamatan yang memiliki nilai capaian terendah adalah Kecamatan Karang Jaya (74,72%). Pada tahun 2014, capaian APK jenjang SMP/MTs tertinggi adalah di Kecamatan Karang Jaya (98,84%), sedangkan capaian nilai APK jenjang SMP/MTs yang terendah adalah Kecamatan Karang Dapo (92,86%). Selama kurun waktu tahun 2008 sampai 2014, tidak terdapat kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang telah mencapai target RPJMN 2014. Capaian APK untuk jenjang SMA/MA pada tahun 2008 menunjukkan nilai capaian APK untuk jenjang SMA/MA tertinggi adalah Kecamatan Karang Dapo (60,15%), sedangkan kecamatan yang memiliki nilai capaian terendah adalah Kecamatan Karang Jaya (33,84%). Pada tahun 2014, capaian APK jenjang SMA/MA tertinggi adalah di Kecamatan Ulu Rawas (78,78%), sedangkan capaian nilai APK jenjang SMA/MA terendah adalah Kecamatan Rawas Ilir (52,54%). Sementara itu, jika dibandingkan dengan target RPJMN, capaian APK untuk jenjang SMA/MA di kecamatan-kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara masih belum mencapai target RPJMN 2010-2014. 4.

Angka Pendidikan yang Ditamatkan Angka pendidikan yang ditamatkan merupakan indikator yang mengukur besaran dan persentase masyarakat pada tahun tertentu yang berada pada jenjang pendidikan tertentu. Dengan mengetahui angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan, maka dapat diketahui tingkat partisipasi dan pendidikan masyarakat pada jenjang pendidikan tertentu. Angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan ini terbagi menjadi beberapa kategori. Berdasarkan data dari Dinas Pendidikan Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015, diketahui bahwa pada tahun 2014 persentase tertinggi angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan ada pada jenjang SD/MI/Sederajat dengan persentase mencapai 55,86% dan selanjutnya disusul oleh jenjang SMP/MTs sebesar 18,70% dan jenjang SMA sebesar 12,38%. Secara umum, angka-angka ini menunjukkan bahwa di Kabupaten Musi Rawas Utara saat ini lebih dari setengah total penduduknya telah menamatkan pendidikan dasar 6 tahun. Sementara untuk jenjang lanjutan seperti SMP/MTS dan SMA/SMK masih relatif kecil apabila dibandingkan dengan tamatan SD.


II-9

5.

Angka Partisipasi Murni SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA/SMK Menurut BPS, angka partisipasi murni adalah persentase siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah penduduk di usia yang sama. Angka partisipasi murni (APM) menunjukkan besarnya partisipasi masyarakat usia sekolah yang bersekolah, yang berada pada jenjang sekolah tertentu. Pada tahun 2008 nilai capaian APM untuk jenjang SD/MI tertinggi adalah Kecamatan Rawas Ilir (99,89%), sedangkan kecamatan yang memiliki nilai capaian terendah adalah Kecamatan Rupit (95%). Pada tahun 2014, capaian APM tertinggi adalah di Kecamatan Rupit (99,93%), sedangkan capaian nilai APM terendah adalah Kecamatan Nibung (97,17%). Kecenderungan perkembangan APMjenjang SD/MI selama 7 tahun terakhir bersifat fluktuatif di tiaptiap kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2014, seluruh kecamatan telah berada di atas SPM 95% berdasarkan Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 129a/U/2004. Jika dibandingkan dengan target MDG’s, seluruh kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 belum mencapai target tersebut. Sementara itu, APM untuk jenjang SMP/MTs menunjukkan perbandingan jumlah siswausia 13-15 tahun yang bersekolah di jenjang pendidikan SMP/MTs dibandingkan dengan jumlah penduduk pada usia 1315 tahun. Pada tahun 2008 kecamatan dengan capaian APM tertinggi adalah Kecamatan Rawas Ilir (87,58%), dan kecamatan dengan capaian APM jenjang SMP/MTs terendah adalah Kecamatan Karang Jaya (71,64%). Perkembangan pada tahun 2014 menunjukkan kecamatan dengan nilai capaian APM jenjang SMP/MTs tertinggi adalah Kecamatan Nibung (96,50%), sedangkan kecamatan dengan nilai capaian terendah adalah Kecamatan Karang Rawas Ilir (89,40%). Kecenderungan perkembangan APM jenjang SMP/MTs dalam 7 tahun terakhir di kecamatankecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara bersifat fluktuatif (lihat lampiran gambar 2.2.2.A.13). Pada tahun 2014, hanya Kecamatan Ulu Rawas, Rupit, Rawas Ulu, dan Nibung yang mencapai SPM di atas 90% berdasarkan Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 129a/U/2004. Pada tahun 2014, kecamatankecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara telah mencapai target RPJMN 2010-2014 sebesar 76% karena angka APM jenjang SMP/MTs di tiap-tiap kecamatan telah melebihi target. APM jenjang SMA/MA adalah perbandingan jumlah siswa usia 16-18 tahun yang bersekolah dijenjang SMA dengan jumlah seluruh penduduk yang berada pada jenjang umur tersebut. APM jenjang SMA/MA tertinggipada tahun 2008 adalah di Kecamatan Karang Dapo dengan nilai 56,46%. Sementara itu, kecamatan dengan capaian APM jenjang SMA/MA terendah adalah Kecamatan Karang Jaya dengan nilai 32,48%. Perkembangan pada tahun 2014 menunjukkan kecamatan dengan capaian APM jenjang SMA sederajat tertinggi adalah Kecamatan Rupit dengan nilai 69,81%. Sementara itu, kecamatan dengan capaian APM jenjang SMA/MA terendah pada tahun 2014adalah Kecamatan Karang Jayadengan persentase 53,54%. Perkembangan APM jenjang SMA/MA dalam enam tahun terakhir bersifat fluktuatif. Dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2014,kecamatan yang secara konsisten mencapai SPM di atas 60% berdasarkan Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 129a/U/2004 hanya kecamatan Karang Dapo dan Ulu Rawas. Sementara pada tahun 2014, kecamatan yang juga mulai memenuhi standar ini adalah Kecamatan Rupit. Hal tersebut menunjukkan bahwa di KecamatanUlu Rawas dan Karang Dapo banyak terdapat penduduk usia sekolah jenjang SMA yang dapat bersekolah serta perkembangan yang positif banyak dialami oleh Kecamatan Rupit. B.

Kesehatan Derajat kesehatan masyarakat dapat digambarkan dari berbagai unsur yang mempengaruhinya, seperti kualitas hidup, mortalitas, morbiditas, dan status gizi masyarakat. Unsur-unsur tersebut dapat dilihat dari berbagai indikator derajat kesehatan. Indikator yang dinilai paling peka dan telah disepakati secara nasional sebagai ukuran derajat kesehatan suatu wilayah antara lain: (1) angka kematian bayi, (2) angka kematian balita, (3) angka kematian ibu, (4) usia harapan hidup, dan (5) status gizi balita. Situasi derajat kesehatan di wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat pada uraian berikut:


II-10

1.

Angka Kematian Bayi Angka Kematian Bayi (AKB) menunjukkan banyaknya kematian bayi berusia di bawah satu tahun per 1.000 kelahiran hidup pada suatu tahun tertentu. Kematian bayi adalah kematian yang terjadi pada saat setelah bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun. Angka kematian bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 adalah 10 tiap 1.000 kelahiran hidup. Target RPJMN 2010-2014 dan MDG’s di tahun 2015 adalah menurunkan angka kematian bayi hingga mencapai24 dan 23 per 1.000 kelahiran hidup. Jumlah kematian bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara relatif sedikit jika dibandingkan dengan jumlah bayi kelahiran hidup serta berada di bawah target dari RPJMN 2010-2014 dan MDG’s. Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014, kematian bayi sampai dengan bulan September 2014 berjumlah 31 bayi. Jumlah kematian bayi paling banyak ada di Kecamatan Ulu Rawas dengan jumlah kematian sepuluh bayi. Jumlah kematian bayi sampai dengan bulan September 2014 di Kecamatan Rupit berjumlah delapan bayi, Kecamatan Karang Jaya berjumlah enam bayi, Kecamatan Rawas Ilir berjumlah empat bayi, dan Kecamatan Nibung berjumlah tiga bayi. Sementara itu, jumlah kematian bayi sampai dengan Bulan September 2014 di Kecamatan Karang Dapo dan Ulu Rawas adalah nol. 2.

Angka Kematian Balita (AKABA) Kematian Balita adalah kematian yang terjadi pada anak di bawah usia lima tahun. Angka Kematian Balita (AKABA) menunjukkan banyaknya kasus kematian anak balita per 1.000 kelahiran hidup di suatu wilayah tertentu pada kurun waktu tertentu.Pada tahun 2013 hanya terdapat satu kasus kematian balita sehingga nilai AKABA Kabupaten Musi Rawas Utara sangat rendah, yaitu 0,26. Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas, pada tahun 2010 terdapat 30 kasus kematian pada balita. Sementara itu, untuk tahun 2011, terdapat 45 kasus kematian balita di Kabupaten Musi Rawas Utara. Target MDG’s di tahun 2015 adalah menurunkan menjadi 32 kasus kematian setiap 1.000 kelahiran hidup. Jumlah kematian balita di Kabupaten Musi Rawas Utararelatif sedikit jika dibandingkan dengan jumlah bayi kelahiran hidup. Pada tahun 2012 sampai 2013, tidak terdapat kasus kematian balita. Sedangkan untuk tahun 2014, kematian balita sampai dengan bulan September 2014 berjumlah satu balita di Kecamatan Nibung. Sementara itu, jumlah kematian balita sampai dengan bulan September 2014 di kecamatan lainnya adalah nol. 3.

Angka Kematian Ibu (AKI) Kematian ibu adalah kematian yang terjadi pada ibu karena peristiwa kehamilan, persalinan, dan masa nifas. Angka Kematian Ibu (AKI) menjadi salah satu indikator penting dalam menentukan derajat kesehatan perempuan. AKI dihitung per 100.000 kelahiran hidup dan dapat digunakan dalam pemantauan kematian terkait dengan kehamilan. AKI selama tahun 2010 sampai dengan tahun 2012 terdapat penurunan yang signifikan. Namun, sangat disayangkan bahwa pada tahun 2013 kenaikan tajam terjadi hingga melampaui angka kematian ibu di tahun 2010. Angka 0 (nol) menunjukkan tidak ada kasus kematian ibu di kecamatan tersebut. Pada tahun 2013, AKI mencapai angka 238, di mana angka tersebut jauh melebihi target Indonesia sehat, RPJMN 20102014, dan MDG’s. Dalam rentang tahun 2010-2013 tersebut, hanya AKI di tahun 2012 yang berhasil memenuhi target Indonesia sehat, RPJMN 2010-2014, dan MDG’s karena tidak terdapat kasus kematian ibu di lima kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlah kematian ibu sampai dengan Bulan September 2014 berjumlah tujuh di Kabupaten Musi Rawas Utara berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Musi Rawas Utara, dan paling banyak terdapat di Kecamatan Karang Jaya dengan jumlah kematian tiga ibu. Jumlah kematian ibu di Kecamatan Rawas Ulu dan Rawas Ilir masing-masing berjumlah dua. Sementara itu, jumlah kematian ibu sampai dengan Bulan September 2014 di kecamatan lainnya adalah nol.


II-11

4.

Persentase Balita Gizi Buruk Balita gizi buruk merupakan balita dengan status gizi menurut berat badan (BB) dan umur (U) dengan Z-score kurang dari -3 SD dan atau dengan tanda-tanda klinis (marasmus, kwasiorkor, dan marasmus-kwasiorkor). Persentase balita gizi buruk dihitung dari banyaknya balita yang berstatus gizi buruk di suatu wilayah tertentu selama satu tahun dibandingkan dengan jumlah seluruh balita di wilayah tersebut pada kurun waktu yang sama. Persentase balita gizi buruk di Kabupaten Musi Rawas Utara berada pada angka yang rendah yaitu tidak mencapai 1% dari tahun 2008 sampai dengan 2014. MDG’s Indonesia menargetkan prevalensi balita gizi buruk di Indonesia turun hingga berada pada angka 3,6% di tahun 2015. Dengan demikian, persentase gizi buruk di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah mencapai target MDG’s. Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Musi Rawas Utara 2014, jumlah balita gizi buruk sampai dengan Bulan September 2014 adalah 21 balita. Jumlah balita gizi buruk paling banyak terdapat di Kecamatan Rupit sebanyaksepuluh balita. Sementara itu, jumlah balita gizi buruk di Kecamatan Rawas Ulu sebanyak sembilan balita dan di Kecamatan Karang Jaya berjumlah dua balita. Balita gizi buruk sampai dengan Bulan September 2014 di kecamatan lainnya tidak ada. Data Musi Rawas Utara dalam Angka 2014 menampilkan data Balita yang berada pada Bawah Garis Merah (BGM) sebanyak 246 Balita (1,2 % dari jumlah balita pada tahun 2013). Sementara itu, data balita dengan kondisi kurus sebanyak 94 balita dan paling banyak berasal dari data Puskesmas Muara Kulam (sebanyak 35 balita). 5.

Angka Usia Harapan Hidup Angka usia harapan hidup merupakan sebuah perhitungan yang dijadikan sebagai pendekatan untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk dan meningkatkan derajat kesehatan. Angka usia harapan hidup pada waktu lahir adalah perkiraan lama hidup rata-rata penduduk dengan asumsi tidak ada perubahan pola mortalitas menurut umur. Berdasarkan hasil dokumentasi Musrenbang RPJPD Musi Rawas Utara, angka usia harapan hidup di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 64,3 tahun pada tahun 2014. Angka harapan hidup di Kabupaten Musi Rawas Utara masih jauh di bawah target RPJMN 2010-2014 (72 tahun). 6.

Penyakit Data penyakit dapat digunakan untuk melihat derajat kesehatan masyarakat maupun melihat ada tidaknya KLB atau wabah yang menyerang di Kabupaten Musi Rawas Utara. Wabah penyakit dapat diartikan sebagai kejadian berjangkitnya suatu penyakit menular dalam masyarakat yang jumlah penderitanya meningkat secara nyata melebihi dari pada keadaan yang lazim pada waktu dan daerah tertentu serta dapat menimbulkan mala petaka (UU No 4 Tahun 1984). Pada tahun 2013terdapat 2.263 penderita yang terserang diare. Jumlah tersebut merupakan jumlah penyakit terbanyak yang terjadi dalam tahun 2013. Kabupaten Musi Rawas Utara secara geografis berada di dekat hutan dan rawa sehingga daerah tersebut rentan terhadap wabah malaria. Berdasarkan data di atas, jumlah penderita malaria pada tahun 2013 adalah sebanyak 748 jiwa. Selain itu, kasus pneumonia pada anak juga cukup banyak terjadi, yaitu terdapat 342 kasus. Di Kabupaten Musi Rawas Utara juga ditemukan 192 jiwa yang terjangkit penyakit TBC BTA (+). Penyakit lain yang tercatat pernah menjangkit penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah DBD dengan jumlah penderita 11 jiwa.

C. 1.

Pertanahan Persentase penduduk yang memiliki lahan Persentase penduduk yangmemiliki lahan merupakan hasil persentase antara penduduk yang memiliki tanah dengan jumlah penduduk. Indikator ini digunakan untuk melihat tingkat kepemilikan tanah


II-12

disuatu wilayah. Semakin besar persentase menunjukkan bahwa tingkat kepemilikan lahan penduduk semakin besar yang dapat diartikan bahwa sertifikasi lahan di suatu wilayah telah dilakukan secara menyeluruh dan juga dapat digunakan untuk melihatkesejahteraan masyarakat semakin tinggi. Kepemilikan lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 0,026 penduduk/lahan melalui asumsi kepemilikan sertifikat tanah Kabupaten Musi Rawas. Angka ini menunjukan bahwa kepemilikan tanah penduduk Musi Rawas cenderung rendah. Indikator yang digunakan dalam sektor pertanahan ini adalah persentase penduduk yang memiliki lahan, apabila persentase penduduk yang mempunyai lahan semakin tinggi maka kesejahteraan penduduk dimungkinkan lebih merata dan sebaliknya. D. 1.

Ketenagakerjaan Rasio Penduduk yang Bekerja Pada tahun 2009 dan 2011, diketahui bahwa rasio penduduk yang bekerja di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 0,98. Angka ini menandakan bahwa penyerapan tenaga kerja di kabupaten ini sangat baik. Sementara apabila dilihat setiap kecamatan, rata-rata masing-masing kecamatan juga menunjukkan besaran yang sama. 2.2.3. A. 1.

Fokus Seni Budaya dan Olahraga Kebudayaan Jumlah Grup Kesenian Jumlah grup kesenian digunakan sebagai salah satu indikator untuk melihat kondisi kebudayaan suatu daerah. Berdasarkan data dalam dokumen Musi Rawas dalam Angka tahun 2013 dan tahun 2014, jumlah grup kesenian di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami penurunan jumlah grup kesenian dari yang bermula sebanyak tiga grup di tahun 2012 menjadi satu grup di tahun 2013.Analisis pada data menunjukkan adanya indikasi penurunan minat masyarakat terhadap kesenian pada tahun tersebut. Oleh karena itu, diperlukan dukungan pemerintah untuk ikut mendukung kegiatan grup kesenian agar ada wadah untuk melestarian kesenian di Kabupaten Musi Rawas Utara. B. 1.

Pemuda dan Olahraga Jumlah Gedung Olahraga Perkembangan jumlah bangunan gedung olahraga digunakan dalam melihat perkembangan pusat kegiatan olahraga dan menjelaskan adanya potensi penunjang sarana dan prasarana di bidang olahraga. Pada tahun 2014 terdapat satu gedung olahraga di Kabupaten Musi Rawas Utara yang berlokasi di Kecamatan Rupit. Gedung olahraga menjadi pusat kegiatan kebugaran masyarakat dan saat ini masih belum terdapat di kecamatan lain selain Rupit. Terbangunnya gedung olahraga menunjukkan bahwa kegiatan pemuda dan olahraga sudah menjadi perhatian pemerintah daerah, sehingga perlu pengelolaan secara rutin. 2.

Jumlah Pembibitan Cabang Olahraga dan Potensi Pemuda Pembibitan cabang olahraga dan potensi pemuda digunakan untuk menggambarkan akomodasi pemerintah dalam mendidik dan mengembangkan potensi pemuda dalam bidang olahraga. Berdasarkan persebaran pembibitan cabang olahraga dan potensi pemuda Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014,diketahui bahwa jumlah pembibitan cabang olahraga dan potensi pemuda pada tahun 2011 adalah sebanyak lima orang. Jumlah pembibitan cabang olahraga masih sangat minim jika dibandingkan dengan jumlah pemuda yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2012 sebanyak 57.454 orang.

2.3

2.3.1. A. 1.

ASPEK PELAYANAN UMUM

Fokus Layanan Urusan Wajib Pendidikan Pendidikan Dasar


II-13

1.1

Angka Partisipasi Sekolah Angka partisipasi sekolah (APS) merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan terhadap penduduk usia sekolah. APS diketahui berdasarkan jumlah murid kelompok usia pendidikan dasar (7-12 tahun dan 13-15 tahun) yang masih menempuh pendidikan dasar per 1000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar. Pada tahun 2014, APS untuk jenjang SD/Mi di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 27,77%. Hal ini menunjukkan bahwa sampai saat ini, serapan penduduk usia sekolah oleh sistem pendidikan masih relatif rendah apabila dibandingkan dengan standar SPM yang mencapai 90% dan target MDG’s pada tahun 2015 sebesar 99%. Rendahnya APS perlu menjadi perhatian dalam segi peningkatan kualitas pelayanan pendidikan bagi penduduk khususnya penduduk usia sekolah di kabupaten ini agar di masa mendatang terbentuk generasi dengan taraf pendidikan yang lebih baik. 1.2

Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia Sekolah Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah merupakan perbandingan antara jumlah sekolah dan penduduk usia sekolah tersebut dalam setiap 10.000 penduduk. Pada indikator ini yang digunakan adalah jumlah sekolah jenjang pendidikan SD/MI dan SMP/MTs dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 7-12 tahun dan 13-15 tahun. Pada tahun 2014, rasio ketersediaan sekolah untuk jenjang SD/MI dan SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 50,96. 1.3

Rasio Guru/Murid SD/MI dan SMP/MTs Angka rasio guru/murid merupakan perbandingan antara jumlah guru dengan jumlah siswa pada jenjang pendidikan tertentu. Rasio guru/murid menunjukkan rasio ketersediaan tenaga pengajar dan mencerminkan berapa jumlah siswa yang harus diajar oleh seorang guru. Idealnya memang dalam satu kelas terdapat seorang guru, dan jumlah siswa yang berada di ruangan tersebut tidak boleh terlalu besar, karena akan menyulitkan siswa maupun guru tersebut dalam kegiatan pembelajaran. Pada tahun 2014 rasio guru/murid untuk SD/MI negeri dan swasta di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 63,80.Artinya, seorang guru di kabupaten tersebut akan mengajar 64 siswa SD/MI. Dengan demikian jika dibandingkan pada tahun 2009 terdapat peningkatan jumlah siswa yang relatif besar. Hal tersebut bisa diartikan sebagai keberhasilan stakeholder setempat dalam meningkatkan minat penduduk usia sekolah untuk menempuh pendidikan dasar. Apabila dilihat dari rasio guru/murid, hal tersebut menimbulkan suatu permasalahan baru di mana satu guru harus mengajar sebanyak 53 siswa pada tahun 2010. Padahal jika dibandingkan dengan capaian pendidikan dasar tingkat nasional dalam Renstra Kemendikbud 2010-2014, satu guru sebaiknya hanya mengajar 32 siswa. Capaian rasio guru/murid di Kabupaten Musi Rawas Utara masih di atas capaian nasional. Pada tahun 2014, rasio guru/murid untuk SMP/MTS negeri dan swasta di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 41,68 yang artinya seorang guru di kabupaten tersebut akan mengajar 42 siswa SMP/MTs. Jika dibandingkan dengan capaian pendidikan dasar tingkat nasional dalam Renstra Kemendikbud 2010-2014, satu guru sebaiknya hanya mengajar 32 siswa. Dengan demikian, jumlah guru SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara masih lebih sedikit dibandingkan dengan murid SMP/MTs. Kekurangan guru dapat menjadi salah satu permasalahan di mana perhatian dan keoptimalan guru dalam mengajar bisa menurun. Capaian rasio guru/murid jenjang SMP/MTs Kabupaten Musi Rawas Utara masih di atas capaian nasional tersebut.

2. 2.1.

Pendidikan Menengah Angka Partisipasi Sekolah Angka partisipasi sekolah (APS) SMA/SMK/MA merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan terhadap penduduk usia sekolah. APS diketahui berdasarkan jumlah murid kelompok usia pendidikan


II-14

menengah yaitu 16-18 tahun yang masih menempuh pendidikan menengah per 1.000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar. Pada tahun 2014, APS SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 68,49%. Apabila dibandingkan dengan SPM nasional yaitu sebesar 60% maka diketahui bahwa APS di kabupaten ini sudah relatif lebih tinggi meskipun dengan perbedaan yang tidak terlalu signifikan. Berbeda dengan APS pendidikan dasar yang belum mencapai standar, APS pendidikan menengah ini perlu dipertahankan atau bahkan ditingkatkan untuk mampu melampaui standar nasional yang telah ditetapkan. Melalui upaya-upaya peningkatan yang dilakukan diharapkan kualitas pendidikan khususnya untuk pendidikan menengah semakin baik dan mampu mempersiapkan generasi muda yang berkualitas dan siap menghadapi era persaingan khususnya dalam aspek ketanagakerjaan. 2.2.

Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap Penduduk Usia Sekolah Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah merupakan perbandingan antara jumlah sekolah dan penduduk usia sekolah tersebut dalam setiap 10.000 penduduk. Pada indikator ini yang digunakan adalah jumlah sekolah SMA/SMK/MA dibagi jumlah penduduk usia 16-18 tahun. Pada tahun 2014, rasio ketersediaan sekolah untuk jenjang SD/MI dan SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 31,58. 2.3.

Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MA Pada tahun 2014, rasio guru/murid jenjang SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 85,89 yang artinya seorang guru di kabupaten tersebut akan mengajar 86 siswa SMA/SMK/MA. Jika dibandingkan dengan capaian pendidikan menengah tingkat nasional dalam Renstra Kemendikbud 20102014, satu guru sebaiknya hanya mengajar 17 siswa. Dengan demikian, jumlah guru SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara masih lebih sedikit dibandingkan dengan murid SMA/SMK/MA. Capaian rasio guru/murid jenjang SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara berada di atas capaian nasional tersebut. Kekurangan guru dapat menjadi salah satu permasalahan di mana perhatian dan keoptimalan guru dalam mengajar bisa menurun.Kondisi ini bisa dikatakan tidak baik karena guru yang mengajar relatif sedikit, sehingga guru harus memperhatikan murid dalam jumlah yang melebihi standar yang ditetapkan. 3.

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Rasio Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) merupakan perbandingan antara jumlah siswa yang belajar di Taman Kanak-Kanak (TK) dengan jumlah anak yang berusia 4 sampai 6 tahun. Rasio PAUD mengindikasikan besarnya persentase anak-anak usia 4 sampai 6 tahun yang mendapatkan pendidikan dasar, seperti sekolah di TK. Pada tahun 2014 rasio PAUD di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 76,92%. Itu artinya pada tahun tersebut lebih dari 3/4 anak-anak usia 4-6 tahun di Kabupaten Musi Rawas Utara telah mendapatkan pendidikan PAUD. Hal ini merupakan sebuah permulaan yang baik untuk aspek pendidikan generasi muda di kabupaten ini oleh karena itu sebisa mungkin tingginya rasio PAUD dapat terus dipertahankan dan juga ditingkatkan. 4.

Angka Putus Sekolah (APS) Angka putus sekolah (APS) didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah murid putus sekolah pada jenjang pendidikan tertentu (SD, SLTP, SLTA dan sebagainya) dengan jumlah murid pada jenjang pendidikan tertentu dan dinyatakan dalam persentase. Hasil perhitungan APS ini digunakan untuk mengetahui banyaknya siswa putus sekolah di suatu jenjang pendidikan tertentu pada wilayah tertentu. Pada tahun 2014, APS di Kabupaten Musi Rawas Utara masing-masing adalah sebesar 10% untuk jenjang SD/MI, 33,33% untuk jenjang SMP/MTs dan 40% untuk jenjang SMA/SMK/MA. Apabila dibandingkan dengan SPM Nasional dimana angka putus sekolah untuk setiap jenjang ditargetkan berada di bawah 1%, maka diketahui bahwa APS di Kabupaten Musi Rawas Utara untuk semua jenjang masih relatif sangat tinggi, khususnya untuk jenjang SMP/MTs dan pendidikan menengah SMA/SMK/MA. Seperti halnya informasi yang ditunjukkan


II-15

oleh data angka pendidikan yang ditamatkan dimana sebagian besar penduduk kabupaten ini baru sampai pada jenjang tamat SD/MI/Sederajat, maka hal ini menjelaskan tingginya Angka Putus Sekolah pada jenjang SMP/MTs dan seterusnya. Oleh karena itu diperlukan upaya untuk meningkatkan APS ini agar selain kuantitas, kualitas pendidikan di Kabupaten Musi Rawas Utara juga menjadi semakin baik. 5.

Angka Kelulusan Angka kelulusan merupakan perbandingan antara jumlah siswa yang lulus ujian akhir atau ujian nasional dengan jumlah siswa yang mengikuti ujian nasional tersebut. Angka kelulusan yang tinggi menunjukkan prestasi dari sebuah institusi pendidikan. Pada tahun 2014, angka kelulusan di Kabupaten Musi Rawas Utara masing-masing adalah sebesar 95,96% untuk jenjang SD/MI, 96,61% untuk jenjang SMP/MTs dan 97,56% untuk jenjang SMA/SMK/MA. Tidak ada standar nasional untuk batas angka kelulusan akan tetapi apabila dilihat secara umum, angka kelulusan di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah cukup tinggi karena rata-rata angka kelulusan pada setiap jenjang sudah berada di atas 95%. Capaian pada tahun 2014 ini diharapkan akan mampu untuk terus meningkat pada tahun-tahun selanjutnya. 6.

Angka Melanjutkan Angka melanjutkan sekolah adalah perbandingan antara jumlah siswa yang melanjutkan pendidikan ke jenjang berikutnya dengan jumlah lulusan pada tahun sebelumya pada jenjang pendidikan sebelumnya. Angka melanjutkan merupakan cerminan keinginan masyarakat untuk melanjutkan pendidikan ke tingkat yang lebih tinggi. Pada tahun 2014, angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 66,67%. Itu artinya sepertiga penduduk memutuskan untuk tidak melanjutkan sekolah setelah lulus dari pendidikan dasar 6 tahun. Apabila dibandingkan dengan SPM nasional yaitu 95%, maka diketahui bahwa angka melanjutkan dari jenjang SD/MI ke SMP/MTs di kabupaten ini masih relatif kecil. Sementara untuk angka melanjutkan dari jenjang SMP/MTs ke SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 60,00% sedangkan SPM nasional adalah 95%. Sama halnya dengan angka melanjutkan pada jenjang di bawahnya, angka melanjutkan pada jenjang ini relatif rendah dan perlu ditingkatkan lagi. 7.

Guru yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IV Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV merupakan perbandingan antara jumlah guru yang berijazah minimal S1/D-IV dengan total seluruh guru yang ada di kabupaten. Guru yang memenuhi kualifikasi pendidikan minimal S1/D-IV tentu akan memiliki kompetensi dan pemahaman tentang materi yang lebih baik. Pemahaman kompetensi dan materi yang dimiliki seorang guru dengan berlatar pendidikan minimal S1/D-IV tentunya akan membuat siswa yang diajar memiliki pemahaman dan lebih mudah untuk menerima materi yang diajar. Pada tahun 2014, Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebanyak 72,28%. Itu artinya, hampir ¾ guru yang ada di kabupaten ini telah memenuhi kualifikasi. Pada tahun-tahun selanjutnya diharapkan guru dengan kualifikasi ini dapat terus ditingkatkan melalui berbagai upaya dari pemerintah daerah maupun peran serta masyarakat. B. 1.

Kesehatan Rasio Posyandu per Satuan Balita Posyandu adalah wadah pemeliharaan kesehatan yang dilakukan dari, oleh, dan untuk masyarakat yang dibimbing petugas terkait (Departemen Kesehatan RI. 2006). Pembentukan posyandu sebaiknya tidak terlalu dekat dengan puskesmas agar pendekatan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat lebih tercapai. Sebuah posyandu idealnya dapat melayani 100 balita. Perhitungan rasio posyandu diperlukan untuk mengetahui rasio ketersediaan posyandu di Kabupaten Musi Rawas Utara. Rasio posyandu per satuan balita di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami kenaikan dari tahun 2010 sampai dengan 2012, kemudian mengalami penurunan di tahun 2013 dan 2014. Secara umum,


II-16

cakupan ketersediaan dan pelayanan posyandu terhadap jumlah balita di Kabupaten Musi Rawas Utara belum memenuhi target departemen kesehatan karena satu unit posyandu masih melayani lebih dari 100 balita. 2.

Rasio Puskesmasdan Puskesmas Pembantu per Satuan Penduduk Puskesmas (Pusat Kesehatan Masyarakat) merupakan suatu unit pelayanan tingkat pertama dan terdepan dalam sistem pelayanan kesehatan. Indikator rasio puskesmas per 100.000 penduduk adalah salah satu indikator yang digunakan untuk mengetahui keterjangkauan penduduk terhadap puskesmas. Di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat 8 puskesmas dan 48 puskesmas pembantu yang tersebar di tiap-tiap kecamatan. Rasio puskesmas per 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara berada di kisaran angka mendekati lima. Hal tersebut menandakan bahwa terdapat lima puskesmas setiap 100.000 penduduk atau satu puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara melayani 20.000 penduduk. Rasio puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 adalah 4,50. Di Indonesia sendiri rasio Puskesmas per 100.000 penduduk pada tahun 2009-2013 mengalami kecenderungan perkembangan yang meningkat dari kisaran 3,8–3,9 (Riset Kesehatan Dasar, 2013). Berdasarkan data tersebut, di Indonesia rata-rata satu puskesmas dapat melayani 25.641 penduduk. Berdasarkan jumlah penduduk, rasio puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata rasio puskesmas di Indonesia. Penduduk desa-desa di Kabupaten Musi Rawas Utara rata-rata harus menempuh jarak 6-15 km untuk mencapai puskesmas terdekat. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 20% desa di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat mengakses puskesmas dengan sangat mudah dan sekitar 64,71% mengakses puskesmas dengan mudah. Sementara itu, 15,29% mengalami kesulitan untuk mencapai puskesmas. Untuk meningkatkan jangkauan pelayanan puskesmas terhadap masyarakat di wilayah kerjanya, puskesmas didukung oleh sarana pelayanan kesehatan berupa puskesmas pembantu (puskesmas pembantu). Puskesmas pembantu merupakan sebuah unit pelayanan kesehatan yang berfungsi menunjang dan membantu pelaksanaan kegiatan yang dilakukan puskesmas dalam ruang lingkup yang lebih kecil. Rasio puskesmas pembantu per 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun2014adalah sebesar 27,55. Hal tersebut menandakan bahwa terdapat 27 puskesmas pembantu setiap 100.000 penduduk atau satu puskesmas pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara melayani 3.704 penduduk. Rata-rata jarak tempuh penduduk di desa-desa Kabupaten Musi Rawas Utara untuk mencapai puskesmas pembantu terdekat adalah 1-6 km. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 56,47% desa di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat mengakses puskesmas pembantu dengan sangat mudah dan sekitar 37,65% mengakses puskesmas pembantu dengan mudah. Sementara itu, 5,88% mengalami kesulitan untuk mencapai puskesmas pembantu. 3.

Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk Rumah sakit merupakan salah satu sarana kesehatan yang berfungsi menyelenggarakan pelayanan kesehatan rujukan, asuhan keperawatan secara berkesinambungan, diagnosis serta pengobatan penyakit yang diderita oleh pasien. Ketersediaan rumah sakit akan memudahkan masyarakat dalam mengakses layanan kesehatan. Dari tahun 2010 sampai dengan 2014, jumlah rumah sakit yang ada di Musi Rawas Utara berjumlah satu unit, yaitu RSUD di Rupit. Kecamatan Rupit adalah satu-satunya kecamatan yang memiliki rumah RSUD. Rasio Rumah Sakit (RS) per satuan penduduk digunakan untuk mengukur ketersediaan fasilitas rumah sakit berdasarkan jumlah penduduk. Cakupan pelayanan rumah sakit terhadap jumlah penduduk di Musi Rawas Utara pada tahun 2014 adalah 0,0056. Sejak tahun 2008 sampai dengan 2014, hanya terdapat satu unit RS di Kabupaten Musi Rawas Utara. Hal tersebut membuat angka rasio RS per 1000 penduduk sangatlah kecil.Perlu diperhatikan juga jarak sarana kesehatan dengan tempat tinggal masyarakat serta kemudahan mencapai sarana kesehatan tersebut.


II-17

Rata-rata desa-desa di Kabupaten Musi Rawas Utara harus menempuh 6-91 km untuk mencapai RS terdekat. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 3,53% desa di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat mengakses RS dengan sangat mudah dan sekitar 63,53% mengakses RS dengan mudah. Sementara itu, 24,71% mengalami kesulitan untuk mencapai puskesmas dan 8,24% desa sangat sulit dalam mengakses pelayanan kesehatan di RS. 4.

Rasio Dokter per Satuan Penduduk Rasio dokter per satuan penduduk merupakan salah satu indikator yang digunakan untuk mengukur cakupan pelayanan dokter di masyarakat. Dokter dikelompokkan menjadi tiga yaitu dokter umum, dokter gigi, dan dokter spesialis yang memberikan pelayanan kesehatan di suatu wilayah, baik berstatus PNS maupun bukan PNS. Rasio dokter per 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 adalah sebesar 5,63 sementara pada tahun 2013 adalah 12,38. Penurunan drastis rasio dokter ini diakibatkan oleh banyaknya dokter yang pindah wilayah kerja sehingga tidak lagi berada di Kabupaten Musi Rawas Utara (Dinas Kesehatan Musi Rawas Utara, 2015). Berdasarkan jenis profesinya, rasio dokter berdasarkan Indikator Indonesia Sehat 2010 dibedakan menjadi tiga yaitu rasio dokter umum, rasio dokter gigi dan rasio dokter spesialis. Rasio dokter per 100.000 penduduk harus mencapai target 40 di tahun 2010. Sementara itu, rasio dokter gigi per 100.000 penduduk adalah 11, dan rasio dokter spesialis per 100.000 penduduk adalah 6. Rasio dokter umum di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 7,31 per 100.000 penduduk di tahun 2013. Dengan demikian, tiap 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya dapat dilayani oleh tujuh dokter umum. Target yang ditetapkan untuk mencapai Indonesia sehat 2010 adalah 40 dokter per 100.000 penduduk. Berdasarkan rasio di tahun 2013 tersebut, Kabupaten Musi Rawas Utara masih belum mampu memenuhi target Indonesia Sehat 2010 tersebut. Apabila mengacu pada target Indonesia Sehat 2010 untuk rasio dokter gigi, pada tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 secara keseluruhan Kabupaten Musi Rawas Utara masih jauh dari target 11 dokter gigi per 100.000 penduduk. Pada tahun 2013, rasio dokter gigi per 100.000 penduduk adalah 1,13. Dengan demikian, tiap 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya dapat dilayani oleh satu dokter gigi saja.Jumlah dokter gigi di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2013 adalah dua dokter. Terdapat satu dokter gigi di Kecamatan Ulu Rawas sejak tahun 2010, dan rasio dokter gigi per 100.000 penduduk di kecamatan tersebut sudah mendekati target, sedangkan sejak tahun 2012 terdapat satu dokter gigi di RS Muara Rupit, Kecamatan Rupit. Sementara itu, angka rasio dokter spesialis di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 adalah 3,94. Dengan demikian, tiap 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya dapat dilayani oleh empat dokter spesialis. Kabupaten Musi Rawas Utara belum mencapai target rasio dokter spesialis yang ditetapkan Indonesia sehat 2010 karena di Kabupaten Musi Rawas Utara masih kekurangan dokter spesialis. Dokter spesialis di RS Muara Rupit pada tahun 2012 berjumlah lima orang, dan bertambah menjadi tujuh orang pada tahun 2013. 5.

Rasio Tenaga Kesehatan per Satuan Penduduk Tenaga kesehatan yang dimaksud meliputitenaga medis (dokter dan dokter gigi), tenaga keperawatan (perawat dan bidan), tenaga kefarmasian (apoteker, analis farmasi, asisten apoteker),tenaga kesehatan masyarakat (epidemiologi kesehatan, entomology kesehatan, mikrobiolog kesehatan, administrator kesehatan, dan sanitarian), tenaga gizi (nutrisionis dan dietisien), tenaga keterapian fisik (fisioterapi, okupasiterapis, terapis wicara), serta tenaga keteknisan medis (radiografer, radioterapis, teknisi gigi, teknisi elektromedis, analis kesehatan, refraksionis optisien, otorik prostetik, teknisi transfusi dan perekam medis).Pada tahun 2013terdapat 108 bidan, 155 perawat, delapan tenaga kefarmasian, lima ahli gizi, enam tenaga kesehatan masyarakat, enam teknisi medis, namun untuk tenaga fisioterapis belum ada.


II-18

Seluruh rasio tenaga kesehatan kecuali tenaga sanitasi di Kabupaten Musi Rawas Utara dari tahun 2010 sampai dengan 2014 belum memenuhi Target Indonesia Sehat 2010. Kurangnya jumlah tenaga kesehatan dapat mempengaruhi tingkat kesehatan masyarakat yang ada di daerah tersebut. Berdasarkan data dari RSUD Rupit, tenaga medis dan tenaga kesehatan dibagi menjadi dua berdasarkan status pekerjaannya sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS) atau Tenaga Kerja Sukarela (TKS). Tenaga medis dan tenaga kesehatan yang diperbantukan untuk RSUD Rupit pada tahun 2014 didominasi oleh Tenaga Kerja Sukarela (TKS). Jumlah PNS di RSUD Rupit tahun 2014 berjumlah 25 orang, sedangkan jumlah TKS di RSUD Rupit mencapai 76 orang. TKS dari jenjang D III Keperawatan berjumlah paling banyak, yakni mencapai 32 orang. Sementara itu, dari PNS sendiri, dokter umum berjumlah paling banyak diantara spesifikasi tenaga medis lainnya, yaitu berjumlah tujuh orang. Dari tahun ke tahun jumlah TKS terus meningkat, sedangkan jumlah PNS di RSUD Rupit bersifat fluktuatif. 6.

Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani adalah ibu dengan komplikasi kebidanan yang mendapat penanganan definitif sesuai standar oleh tenaga kesehatan terlatih pada tingkat pelayanan dasar dan rujukan di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu dibandingkan dengan jumlah ibu dengan komplikasi kebidanan di suatu wilayah kerja pada kurun waktu yang sama. Indikator ini mengukur kemampuan manajemen program KIA dalam menyelenggarakan pelayanan kesehatan secara professional kepada ibu (hamil, bersalin, nifas) dengan komplikasi. Pemberian tindakan terakhir untuk menyelesaikan permasalahan setiap kasus komplikasi kebidanan, yaitu komplikasi persalinan, dan komplikasi dalam nifas. Cakupan komplikasi kebidanan yang berhasil ditangani di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 baru mencapai 30,61% dan menurun cukup signifikan pada tahun 2014 menjadi 18,30%. Padahal pada tahun 2011 cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani mencapai 79,16%. Dalam Peraturan Menteri Kesehatan No. 741/Menkes/Per/VII/2008 tentang standar pelayanan minimal (SPM) bidang kesehatan di kabupaten dan kota, Menkes RI menargetkan cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani adalah sebesar 80% pada tahun 2015. Itu artinya kemampuan Kabupaten Musi Rawas Utara dalam menangani komplikasi kebidanan masih relatif rendah dan perlu ditingkatkan setidaknya hingga mencapai target SPM. 7.

Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan adalah ibu bersalin yang mendapat pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu. Indikator ini berfungsi untuk mengukur kemampuan manajemen program KIA dalam menyelenggarakan pelayanan persalinan yang professional. Tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan adalah tenaga kesehatan (dokter spesialis kebidanan, dokter umum, dan bidan) yang memiliki kemampuan klinis kebidanan sesuai standar. Secara umum cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara pada rentang tahun 2010 hingga 2014 terus mengalami fluktuasi akan tetapi telah berada di atas 90%. Cakupan tersebut menunjukkan keberhasilan karena telah melebihi target Indonesia Sehat 2010yaitu sebesar 90% di tahun 2015. Akan tetapi meskipun angka cakupan pertolongan persalinan telah melebihi target, Kabupaten Musi Rawas Utara harus tetap mempertahankan pencapaian tersebut dan tetap meningkatkan pelayanan. Dengan demikian, hal ini diharapkan akan mampu mengurangi risiko kematian ibu dan bayi. 8.

Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Cakupan Desa/kelurahanUniversal Child Immunization (UCI) adalah desa/kelurahan dimana 80% dari jumlah bayi yang ada di desa tersebut sudah mendapat imunisasi dasar lengkap (BCG 1 kali, DPT 3 kali, Hepatitis B 4 kali, Polio 4 kali, dan campak 1 kali) dalam waktu satu tahun. Standar Pelayanan Minimal menetapkan target 100% desa/kelurahan UCI pada tahun 2010. Pada tahun 2010-2013, cakupan desa/kelurahan UCI di Kabupaten Musi Rawas Utara berada di atas 90% akan tetapi terus menunjukkan


II-19

penurunan meskipun tidak terlalu signifikan. Sementara pada tahun 2014, cakupan desa/kelurahan UCI telah mampu mencapai 100% atau dengan kata lain memenuhi target Indonesia Sehat 2010. 9.

Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan Balita adalah anak usia di bawah lima tahun (anak usia 0 s/d 4 tahun 11 bulan) yang ada di Kabupaten/Kota. Balita gizi buruk merupakan balita dengan status gizi menurut berat badan (BB) dan umur (U) dengan Z-score kurang dari -3 dan atau dengan tanda-tanda klinis (marasmus, kwasiorkor, dan marasmus-kwasiorkor). Balita gizi buruk yang mendapat perawatan merupakan balita gizi buruk yang dirawat/ditangani di sarana pelayanan kesehatan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu, sesuai dengan tatalaksana gizi buruk. Di Kabupaten Musi Rawas Utara cakupan balita gizi buruk yang mendapatkan perawatan telah mencapai target SPM Nasional. Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 828/MENKES/SK/IX/2008 tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota, Kemenkes menargetkan SPM untuk cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan adalah sebesar 100% di tahun 2010. Kabupaten Musi Rawas Utara sejak tahun 2010 telah berhasil mencapai target tersebut dan mempertahankannya hingga tahun 20143. 10.

Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA (+) Cakupan penemuan dan penanganan penderita TBC BTA (+) (%) merupakan jumlah penderita baru TBC BTA (+) yang ditemukan dan diobati di suatu wilayah kerja selama satu tahun dibanding dengan jumlah perkiraan penderita baru TBC BTA (+) dalam kurun waktu yang sama. Dilihat dari segi jumlah, penderita penyakit TBC BTA (+) di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2010-2013 mengalami perkembangan fluktuatif dengan kecenderungan menurun. Sementara apabila dilihat dari cakupan penemuan dan penanganannya secara umum berada pada kisaran 66,67%-77,90%. Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 828/Menkes/SK/IX/2008 tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota, Kemenkes menargetkan SPM untuk cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA (+) adalah sebesar 100% di tahun 2010. Apabila dibandingkan dengan standar tersebut, maka Kabupaten Musi Rawas Utara belum mencapai SPM yang ditetapkan. Masih rendahnya cakupan karena masih adanya sebagian masyarakat yang putus berobat (drop out) menyebabkan kemungkinan penularan masih tetap tinggi. Peranan Pengawas Menelan Obat (PMO) dalam membantu jalannya pengobatan TBC paru sangat penting, sehingga perlu pemahaman PMO tentang penyakit TBC paru dan bagaimana seharusnya prosedur pengobatan dijalankan merupakan aspek penting untuk mencegah terjadinya putus berobat. 11.

Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD adalah persentase penderita DBD yang ditangani sesuai standar di suatu wilayah dalam kurun waktu satu tahun dibandingkan dengan jumlah penderita DBD yang ditemukan/dilaporkan dalam kurun waktu satu tahun yang sama. Penanganan penyakit DBD di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 telah terlaksana 100%. Angka tersebut telah mencapai SPM yang ditetapkan pada tahun 2010 di mana cakupan penemuan dan penanganan penyakit adalah 100%. Pada tahun 2010 bahkan tidak terdapat kasus DBD di Kabupaten Musi Rawas Utara. Hal ini menunjukkan bahwa penanganan terhadap penyakit DBD di Kabupaten Musi Rawas Utara telah berjalan dengan baik dan dapat dipertahankan hingga saat ini. 12.

Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien Masyarakat Miskin Cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin adalah jumlah kunjungan pasien masyarakat miskin di saranan kesehatan strata 1 di satu wilayah kerja tertentu pada kurun waktu tertentu dibandingkan dengan jumlah seluruh masyarakat miskin di wilayah tersebut. Sarana kesehatan strata 1 adalah tempat pelayanan kesehatan yang meliputi puskesmas, balai pengobatan pemerintah dan swasta,


II-20

praktek bersama dan perorangan.Berdasarakan Indikator Indonesia Sehat 2010 untuk kabupaten dan kota di seluruh Indonesia, target yang harus dicapai oleh kabupaten untuk indikator cakupan pelayanan kesehatan dasar untuk pasien miskin adalah 100%. Pada tahun 2014, cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien miskin di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 55,09%, itu berarti cakupan tersebut masih cukup jauh dari target 100%. Kecenderungan perkembangan cakupan pelayanan kesehatan dasar untuk masyarakat miskin juga mengalami penurunanpada tahun-tahun sebelumnya. 13.

Cakupan Kunjungan Bayi Cakupan kunjungan bayi merupakan cakupan kunjungan bayi umur 29 hari - 11 bulan di sarana pelayanan kesehatan (polindes, puskesmas pembantu, puskesmas, rumah bersalin, dan rumah sakit) maupun di rumah, posyandu, tempat penitipan anak, panti asuhan dan sebagainya melalui kunjungan petugas. Setiap bayi memperoleh pelayanan kesehatan minimal 4 kali yaitu 1 kali pada umur 29 hari – 3 bulan, 1 kali pada umur 3 – 6 bulan, 1 kali pada umur 6 – 9 bulan dan 1 kali pada umur 9 – 11 bulan. Data cakupan kunjungan bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami kenaikan dari 91,61% di tahun 2010 menjadi 98,90% di tahun 2014. Pada tahun 2011 cakupan kunjungan bayi mengalami penurunan bila dibandingkan dengan tahun 2010. Jumlah kunjungan bayi yang mendapat pelayanan kesehatan pada tahun 2011 sebanyak 3.520 bayi, jumlah tersebut lebih sedikit dibandingkan kunjungan bayi pada tahun 2010 mencapai 3.648 bayi, namun cakupan di tahun 2011 mengalami penurunan karena jumlah bayi meningkat dari 3.982 bayi menjadi 4.299 bayi lahir hidup.Secara umum, perkembangan cakupan kunjungan bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami tren fluktuatif dengan kecenderungan meningkat. Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 828/MENKES/SK/IX/2008 tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota,Kemenkes menargetkan SPM untuk cakupan kunjungan bayi adalah sebesar 90% di tahun 2010.Bila dibandingkan dengan target SPM tersebut, cakupan kunjungan bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara di tahun 2014 sudah memenuhi target. 14.

Cakupan Puskesmas Cakupan puskesmas merupakan persentase jumlah puskesmas dibandingkan dengan jumlah kecamatan di suatu kabupaten. Berdasarkan data ketersediaan puskesmas di Musi Rawas Utara, jumlah puskesmas yang ada adalah 8 unit (data tahun 2008-2013). Jika dilihat dari jumlah kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara sebanyak tujuh kecamatan, maka seluruh kecamatan sudah memiliki fasilitas puskesmas. Pada tahun 2014, cakupan puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara telah mencapai lebih dari 100%. Cakupan sebesar 114,29% menunjukkan jumlah puskesmas lebih banyak dibandingkan dengan jumlah kecamatan yang ada, artinya setiap kecamatan sudah tersedia puskesmas. 15.

Cakupan Puskesmas Pembantu Cakupan puskesmas pembantu merupakan persentase jumlah puskesmaspembantu dibandingkan dengan jumlah kecamatan di suatu kabupaten. Pada tahun 2014, Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki 45 puskesmas pembantu dari 82 desa sehingga cakupan puskesmas pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 55,04%. Persentase cakupan puskesmas pembantu dari tahun ke tahun mengalami kenaikan dan penurunan dikarenakan adanya penambahan atau pengurangan puskesmas pembantu dan pemekaran desa. C. 1.

Pekerjaan Umum Rasio Panjang Jaringan Jalan dalam Kondisi Baik Standar untuk ketersediaan jaringan jalan dalam kondisi baik menurut SPM adalah 60% (Permen PU No. 14/PRT/M/2010).Kriteria kondisi jalan adalah berdasarkan kondisi dengan terminologi baik, sedang, rusak ringan, rusak berat dan tidak diketahui kondisinya. Pada tahun 2013, panjang jalan yang berkondisi baik adalah sepanjang 137,82 km atau sekitar 67,13% dari total panjang jalan yang ada yaitu 205,28 km. Sementara itu, pada kondisi sedang adalah sepanjang 46,42 km atausekitar 20,61% dari total panjang jalan yang ada. Untuk kondisi yang mengalami


II-21

kerusakan ringan adalah sepanjang 16,04 km atau sekitar 7,81% dari total panjang jalan yang ada dan kondisi yang rusak berat adalah sepanjang 5 km atau sekitar 2,43% dari total panjang jalan yang ada. Sementara pada tahun 2014 ada peningkatan kewenangan jalan dari data pada tahun 2013 yaitu dari sepanjang 205,28 km total jalan yang menjadi wewenang Musi Rawas Utara meningkat menjadi 500,24km atau sekitar 2,44 kali lipat dari kewenangan awal yang ada sehingga terjadi perubahan yang cukup signifikan dalam hal kondisi jalan maupun panjang jalan yang ada. Perubahan ini disebabkan karena masih dalam tahap transisi menjadi Daerah Otonomi Baru Kabupaten Musi Rawas Utara sehingga pendataan pada tahun 2013 sangat dimungkinkan berubah dengan drastis pada tahun 2014 seiring dengan berjalannya SKPD terkait yang lebih optimal didalam melakukan pendataan mengenai kewenangan jalan yang dimiliki Kabupaten Musi Rawas Utara. Terkait dengan pengalihan kewenangan yang dijelaskan pada paragraph sebelumnya, pada tahun 2014 persentase jalan dengan kondisi hanya sebesar 52,33% sementara kondisi sedang sebesar 25,79%, kondisi rusak ringan 9,66% dan kondisi rusak berat sebesar 12,22%. Masih banyaknya ruas jalan dengan kondisi buruk di Kabupaten Musi Rawas Utara akan mempengaruhi aliran barang dan jasa keluar dan masuk Kabupaten termasuk produk perkebunan dari dalam Kabupaten Musi Rawas Utara. Hal tersebut secara tidak langsung akan mengurangi minat investor untuk menanamkan modalnya. Padahal dengan umur Kabupaten Musi Rawas Utara yang masih muda, peranan investor sangat diperlukan dalam membantu perkembangan ekonomi Kabupaten Musi Rawas Utara. Selain itu kondisi jalan yang buruk juga menghambat mobilitas penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara. Selain masih banyaknya ruas jalan dengan kondisi buruk, sebagian besar ruas jalan di Kabupaten Musi Rawas utamanya yang ada di kecamatan-kecamatan memiliki lebar ruas jalannya yang hanya berkisar 4 meter. Hal tersebut menyebabkan kendaraan sulit berpapasan ketika bertemu pada ruas jalan tersebut. Padahal banyak truk-truk pengangkut sawit,karet,batubara yang keluar-masuk jalan yang cukup sempit tersebut. Lambat laun kondisi tersebut akan menurunkan kualitas jalan yang dilewati oleh truk-truk dengan muatan berat tersebut. 2.

Rasio jaringan irigasi Sektor irigasi pengairan di Kabupaten Musi Rawas Utara mengandalkan irigasi sungai dengan sumber air sungai. Irigasi ini biasanya digunakan untuk mengairi lahan perkebunan karet maupun perkebunan sawit baik itu perkebunan milik rakyat maupun perusahaan yang ada di kabupten Musi Rawas Utara. Panjang jaringan irigasi 52,35 km tersebut belum dimanfaatkan secara sepenuhnya bahkan beberapa mengalami kerusakan kategori sedang hingga berat sehingga perlu adanya perbaikan agar dapat digunakan untuk keperluan irigasi di Musi Rawas Utara Sumber air untuk irigasi sebagian besar didapatkan dari sungai. Beberapa danau yang mempunyai potensi untuk irigasi jika dikembangkan yaitu Waduk Merung di Kecamatan Rawas Ulu dan Danau Raya di Kecamatan Rupit. Waduk Merung dan Danau Raya saat ini belum digunakan secara maksimal untuk sarana irigasi. 3.

Rasio Tempat Ibadah Per Satuan Penduduk Rasio tempat ibadah per satuan penduduk menunjukan indikator ketersediaan tempat ibadah bagi penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara. Rasio tempat ibadah dihitung dari jumlah tempat ibadah dibagi dengan jumlah pemeluk agama dikali 1000, sehingga dapat menjelaskan rasio ketersediaan tempat ibadah per 1000 penduduk. Jumlah tempat ibadah yang dimaksud adalah jumlah total tempat ibadah yang tersedia, termasuk masjid, langgar, gereja, pura dan vihara. Berdasarkan data dari Kementrian Agama tahun 2010, rasio tempat ibadah di Indonesia adalah 1:812 penduduk, sehingga pada tahun 2013 rasio tempat ibadah di Musi Rawas Utara telah melebihi rata-rata nasional. Pemeluk agama terbesar di Musi Rawas Utara adalah Muslim, sementara agama lain tinggal di wilayah – wilayah transmigrasi khususnya pemeluk agama Hindu yang berasal dari transmigran Bali dan dengan tetangga desa pemeluk agama lain mereka dapat bersosialisasi dengan cukup baik.


II-22

4.

Rasio Tempat Pembuangan Sampah Per Satuan Penduduk Pengelolaan persampahan di Kabupaten Musi Rawas Utara belum sepenuhnya terintegrasi, masih banyak yang membakar sampah dan membuangnya dengan cara dikubur dalam tanah serta beberapa hanya ditimbun begitu saja. Pembakaran sampah menimbulkan polusi karbon dan menghasilkan gas-gas beracun serta mencemari lingkungan, sementara pembuangan dengan dikubur di dalam tanah menyebabkan pencemaran pada tanah terutama jika yang dikubur adalah sampah anorganik. Sesuai dengan SNI 19-39641994, daerah yang belum memiliki data timbulan sampah maka di proyeksikan timbulan sampahnya 1,5 – 2 ltr/orang/hari atau 0,3 – 0,4 kg/orang/hari untuk kota kecil/sedang. Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk ke dalam kota kecil sehingga diperkirakan jumlah timbulan sampahnya 1,75 liter/orang/hari. Berdasarkan hasil wawancara lapangan, untuk mengakomodasi produksi sampah tersebut maka akan di bangun TPA di Kecamatan Rupit. Untuk menampung sampah yang dihasilkan masyarakat Musi Rawas Utara, potensi sampah yang paling besar ada di Kecamatan Rawas Ilir yaitu mencapai 105.434 liter/hari. Sementara pada tahun 2015 yang paling banyak produksi sampahnya adalah Kecamatan Nibung yaitu sebesar 60.239 liter/hari. Pada tahun 2025produksi sampah terbesar ada di Kecamatan Rawas Ilir hal ini dikarenakan pertumbuhan penduduk di Kecamatan Rawas Ilir relatif besar setiap tahunnya. 5.

Rasio Rumah Layak Huni Berdasarkan target Millenium Development Goals (MDG’s) tahun 2015, target rumah sehat yang hendak dicapai telah ditentukan sebesar 80% (Depkes RI, 2003) atau sebesar 160 rumah/1000 penduduk. Berdasarkan profil kesehatan Indonesia tahun 2010, persentase rumah sehat secara nasional sekitar 24,9% atau 50 rumah/1000 penduduk. Dari data mengenai jumlah rumah di Kecamatan Karang Jaya sebanyak 6.798 unit, belum tersedia data mengenai jumlah rumah yang layak huni. Berdasarkan hasil analisis data tahun 2013 tersebut, dapat dilihat rasio rumah layak huni di Kabupaten Musi Rawas sebesar 160, artinya 160 rumah/1.000 penduduk. Jika dibandingkan dengan target MDG’s 2015 untuk rumah sehat sudah memenuhi harapan. 6.

Panjang Jalan yang Dapat Dilalui Roda 4 Berdasarkan pedoman penentuan standar pelayanan minimal bidang penataan ruang, perumahan dan permukiman dan pekerjaan umum (Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001), Standar Pelayanan Minimal Panjang Jalan dilalui roda 4 adalah 0,6 km/1.000 penduduk. Kabupaten Musi Rawas Utara secara umum sudah diatas batas standar pelayanan minimal PU minimal 0,6 km/1000 penduduk yaitu 2,29. Di dalam skala kecamatan juga sudah melebihi SPM dengan nilai paling besar di Kecamatan Rawas Ilir yaitu sebesar 6,10. Hal ini menunjukan bahwa jalan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara masih dapat untuk dilalui kendaraan roda empat. D. 1.

Perumahan Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Rumah tangga pengguna air bersih menunjukkan indikator jumlah rumah tangga pengguna air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus jumlah rumah tangga pengguna air bersih dibandingkan dengan jumlah seluruh rumah tangga di Kabupaten Musi Rawas Utara. Berdasarkan pedoman penentuan standar pelayanan minimal bidang penataan ruang, perumahan dan permukiman dan pekerjaan umum (Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001), Standar Pelayanan Minimal penduduk terlayani akses air bersih adalah 55-75 %. Air bersih adalah aspek penting di dalam kehidupan untuk menunjang kehidupan masyarakat. Pada umumnya penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara mendapatkan layanan air bersih berupa layanan nonperpipaan dari sumur gali dan sungai namun kondisinya belum sepenuhnya layak untuk dikonsumsi. Sebagian penduduk yang tinggal di Kabupaten Musi Rawas Utara harus membeli air bersih dari tangki


II-23

dengan harga Rp 500.000 per tangki ukuran 5.000 liter (sumber: hasil survei lapangan). Penduduk yang membeli air bersih tersebut biasanya tinggal di wilayah yang jauh dari sungai dan sulit memperoleh air sumur. Sementara apabila dilihat dari sebaran pemanfaatannya, belum semua desa dan kecamatan terjangkau oleh layanan PAM. Air dari sumur seringkali sulit untuk diperoleh, selain itu kualitas air sungai dan sumur yang ada kurang baik untuk digunakan sebagai air minum. Melalui data daftar SPAM IKK tahun 2012, diketahui bahwa kapasitas sambungan rumah (SR) untuk Kecamatan Karang Jaya masih memiliki 1.700 sambungan dengan kapasitas terbesar namun pelanggannya masih sedikit hanya sekitar 23,82 % dari total sambungan atau 407 pelanggan. Di Kecamatan Karang Dapo dengan kapasitas yang hanya 750 sambungan rumah namun pelanggannya melebihi jumlah kapasitas yang tersedia yaitu 853 pelanggan, dengan kapasitas debit aliran 20 liter/detik. Sementara itu, di Kecamatan Rupit dengan kapasitas 750 sambungan rumah (SR) dengan jumlah pelanggan 863 pelanggan. Masing – masing kapasitas debit aliran di Kecamatan Rupit dan Karang Dapo sebesar 10 liter/detik. Kecamatan Rupit yang direncanakan sebagai ibukota kabupaten sebaiknya memiliki kapasitas debit aliran yang lebih besar dan kapasitas sambungan yang lebih banyak sehingga mampu memenuhi kebutuhan air bersih Kecamatan Rupit di masa yang akan datang. 2.

Rumah Tangga Pengguna Listrik Melalui data jumlah desa/kelurahan yang terjangkau listrik PLN tahun 2013, diketahui bahwa di Kabupaten Musi Rawas jumlah pelanggan terbesar ada di Kecamatan Karang Jaya dengan pelanggan 4.273 dan daya tersambung 4000 KVA atau setara 3.200.000 watt.Jumlah pelanggan terbesar kedua adalah Kecamatan Rupit dengan pelanggan 3956 dan daya tersambung 3085 KVA atau setara 2.468.000 Watt. Pelayanan saat ini perlu ditingkatkan karena kecamatan-kecamatan yang ada belum sepenuhnya teraliri listrik ditambah lagi mahalnya harga solar apabila menggunakan diesel secara pribadi. Adanya potensi Sungai Rawas dan Sungai Musi dapat dimanfaatkan sebagai potensi sumber energi alternatif mikro hidro untuk memenuhi kebutuhan listrik di Kabupaten Musi Rawas Utara. 3.

Rumah Layak Huni Rumah layak huni adalah indikator yang menunjukkan jumlah rumah layak huni yang ada di KabupatenMusi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus jumlah rumah layak huni dibagi dengan jumlah rumah yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Berdasarkan target Millenium Development Goals (MDG’s) tahun 2015, target rumah sehat yang hendak dicapai telah ditentukan sebesar 80% (Depkes RI, 2003). Berdasarkan profil kesehatan Indonesia tahun 2010, persentase rumah sehat secara nasional sekitar 24,9%. Jika diilihat dari jumlah rumah di Kabupaten Musi Rawas Utara, jumlah rumah layak huni hampir mencapai 82%, sedangkan sisanya termasuk dalam kategori tidak layak huni. Pada tahun 2013, terdapat 28.519 rumah layak huni di Musi Rawas Utara, dengan total jumlah rumah yang ada di Musi Rawas Utara sebanyak 34.864 rumah. E. 1.

Perencanaan Pembangunan Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJPD yang Telah Ditetapkan dengan PERDA RPJPD merupakan dokumen pembangunan yang menggambarkan visi misi daerah dalam jangka panjang yaitu 20 tahun. Ketersediaan RPJPD merupakan pedoman bagi SKPD atau pemimpin daerah untuk membangun daerahnya sesuai dengan visi misi yang akan dicapai dalam 20 tahun mendatang. Hampir semua kabupaten/kota sudah memiliki dokumen RPJPD, sedangkan untuk Kabupaten Musi Rawas Utara dokumen RPJPD sedang dalam proses penyusunan.

2.

Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJMD yang Telah Ditetapkan denganPERDA/PERKADA


II-24

RPJMD merupakan dokumen pembangunan yang menjabarkan program-program selama lima tahun dan berpedoman terhadap RPJPD. Ketersediaan RPJMD merupakan bentuk langkah-langkah pemerintah daerah di tiap lima tahun untuk mencapai visi misi kepala daerah. Sebagai catatan, Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan daerah otonomi baru yang dibentuk tahun 2013. Penyelenggaraan pemilihan kepala daerah baru dilaksanakan pada akhir tahun 2015, sehingga pada tahun 2014ini belum memiliki dokumen RPJMD. Saat ini, pemerintahan daerah masih dijalankan oleh pelaksana tugas (Plt). 3.

Tersedianya Dokumen Perencanaan: RKPD yang Telah Ditetapkan dengan PERKADA RKPD (Rencana Kerja Pembangunan Daerah) merupakan dokumen pembangunan yang dibuat oleh pemerintah daerah tiap tahun untuk dijadikan pedoman dalam pelaksanaan pembangunan daerah . RKPD akan menjadi dasar dalam penyusunan Renja SKPD dan RAPBD. Pembuatan RKPD harus berpedoman kepada RPJPD dan RPJMD agar program pembangunan berkesinambungan untuk mencapai visi misi daerah. Saat ini baru disusun RPJPD dan RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara, sehingga RKPD baru dapat disusun setelah kedua dokumen perencanaan tersebut disahkan. 4.

Penjabaran Program RPJMD ke Dalam RKPD Kesinambungan dokumen pembangunan mutlak diperlukan agar terdapat proses pencapaian visi suatu daerah apabila dokumen pembangunan tidak saling selaras maka pencapaian visi suatu daerah akan sulit tercapai. RKPD merupakan penjabaran detail (dalam bentuk program) visi dan misi yang akan dicapai oleh suatu daerah. Karena RPJMD masih dalam proses penyusunan, maka belum ada program yang dijabarkan dalam RKPD. F. 1.

Perhubungan Jumlah Arus Penumpang Transportasi Air Jumlah arus penumpang transportasi air merupakan indikator untuk mengukur arus penumpang transportasi air per tahun. Indikator ini merupakan jumlah total arus penumpang transportasi air datang dan berangkat di setiap Kabupaten. Berdasarkan Statistik Kementerian Perhubungan Tahun 2012, jumlah arus penumpang penyeberangan dan sungai rata-rata di pelabuhan Indonesia adalah 431.425 penumpang pada tahun 2012. Transportasi air di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya berfungsi sebagai sarana penyeberangan menuju desa atau perkebunan di seberang sungai. Untuk saat ini terdapat dua buah dermaga yang melayani transportasi air bagi masyarakat Musi Rawas Utara yaitu Dermaga Muara Rupit dan Dermaga Pauh yang menghubungkan antar dua desa yaitu Desa Muara Rupit dan Desa Pauh dengan total penumpang naik sebanyak 48.317 jiwa dan penumpang turun sebanyak 48.317 jiwa. 2.

Angkutan Darat Angkutan darat merupakan indikator untuk mengukur ketersediaan angkutan darat terhadap jumlah penumpang yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus jumlah angkutan darat dibagi dengan jumlah penumpang angkutan darat. Angkutan umum di Kabupaten Musi Rawas Utara masih belum memiliki trayek tetap, meskipun beberapa sudah ada yang memiliki ijin trayek namun waktu operasi masih terbatas. Selain itu, angkutan penumpang dengan plat hitam masih sering melakukan kegiatan layaknya kendaraan umum. Belum adanya terminal atau halte menyebabkan sebagian masyarakat lebih memilih menggunakan angkutan plat hitam yang mampu menjangkau hingga ke dalam desa mereka, baik untuk penjemputan maupun pengantaran. Angkutan umum masih berupa kendaraan pribadi berupa mobil avanza dengan tujuan ke Kecamatan Singkut dan Kota Lubuklinggau, tergantung permintaan penumpang. Di Kecamatan Nibung, transportasi umum yang tersedia adalah mobil keluarga (family car)berplat hitam, rute transportasi menyesuaikan permintaan dari penumpang, biasanya mobil angkutan akan berkeliling desa untuk memenuhi kuota kemudian akan menuju ke tempat tujuan yaitu meliputi Kecamatan Singkut,


II-25

Kecamatan Rupit dan Kota Lubuklinggau. Kebutuhan transportasi umum yang dilakukan masyarakat khususnya untuk memenuhi kebutuhan sekunder (TV, kulkas, kipas angin) karena di kecamatan ini sudah ada pasar yang dapat mengakomodasi kebutuhan primer (beras, sayur, gas) meskipun masih bersifat mingguan. Transportasi berupa kendaraan pribadi cukup banyak digunakan oleh pemilik warung atau kios dalam rangka menambah jumlah barang dagangan di warung atau kiosnya. Transportasi umum di Kecamatan Rawas Ulu berupa mobil pribadi mampu menyediakan rute menuju ke Kecamatan Ulu Rawas, Singkut, Nibung, Rupit, hingga Kota Lubuklinggau. Transportasi umum biasanya beroperasi pada pagi hari saat penumpang dari Pasar Rawas Ulu menuju ke daerah lain. Pada siang hari angkutan umum sudah jarang ditemui. Untuk angkutan umum berupa ojek masih tersedia hingga sore namun hanya untuk jarak dekat (ke Kecamatan Singkut). Angkutan umum di daerah Rawas Ulu sudah memiliki ciri khas sehingga mampu diketahui tujuannya, misalnya angkutan umum berupa colt warna putih akan menuju ke Kota Lubuklinggau. Angkutan warna hitam berupa mobil pick up yang memiliki atap akan mengantar ke Kecamatan Singkut.Untuk kondisi kepadatan transportasi, transportasi di Kecamatan Rawas Ulu bagian dekat jalan lintas dipadati oleh kendaraan umum, truk pengangkut material dari daerah tambang, dan motor. 3.

Transportasi air Transportasi sungai angkutan barang yang ada di Kabupaten ini dapat menggunakan dua jenis kendaraan air, yaitu ponton dan kapal motor. Ponton biasanya digunakan oleh perusahaan besar untuk angkutan batubara atau bahan galian lainnya. Sementara itu, kapal motor umumnya digunakan masyarakat untuk angkutan hasil bumi seperti produk pertanian dan perkebunan. Meskipun demikian, akan tetapi tidak semua sungai di Kabupaten Musi Rawas dapat dilalui oleh ponton, dikarenakan kedalaman sungai yang banyak mengalami pendangkalan. Seperti misalnya bahan galian dapat diangkut dari Muara Rupit menuju Rawas Ilir (Bingin Teluk). Secara teknis ponton hanya bisa digunakan sampai ke Bingin Teluk. Kedalaman alur sungai sampai ke daerah ini memungkinkan pelayaran dengan angkutan ponton. Selebihnya, pada alur sungai setelah Bingin Teluk kondisi alur sungainya pada bagian tertentu mengalami pendangkalan sehingga tidak memungkinkan penggunaan ponton sekalipun kelebaran sungai cukup lebar. Hasil pengamatan lapanganmenemukan salah satu dermaga yang ada di Kecamatan Rawas Ilir dan masih digunakan oleh penduduk. Kondisi seperti itu menandakan bahwa sebenarnya transportasi sungai masih dapat dikembangkan di Kabupaten Musi Rawas Utara akan tetapi ada kendala fisik. Daerah sungai di Rupit yang dulunya adalah sebuah dermaga kini sudah mengalami pendangkalan akibat adanya sedimentasi. Daerah tersebut bahkan biasanya dipakai warga untuk mandi, artinya kedalamannya sudah cukup dangkal. Di Kecamatan Karang Dapo, masyarakat masih menggunakan getek sebagai angkutan penyeberangan sungai. Saat muka air sungai tinggi, maka akan cenderung berbahaya bila menyeberang dengan menggunakan getek, sebaliknya saat muka air sungai rendah maka penyeberangan akan sulit untuk dilakukan. Hal ini menyebabkan kebun warga yang ada di seberang sungai menjadi kurang terawat. Karena ada transportasi darat yang dianggap lebih efektif dalam hal waktu tempuh maka transportasi darat lebih dipilih warga. Berdasarkan data Dokumen Daerah Dalam Angka Kabupaten Musi Rawas Utara 2014, pergerakan moda angkutan air di Kabupaten Musi Rawas Utara pada rentang waktu 2011 – 2012 per 31 desember 2013 adalah total 62 kapal dengan rincian jumlah kapal yang tiba 32 kapal dan 30 kapal berangkat di dermaga Muara Rupit. Sementara itu, di dermaga Pauh total ada 45 kapal dengan rincian 24 kapal tiba dan 21 kapal berangkat. G. 1.

Lingkungan Hidup Persentase Penduduk Berakses Air Minum Persentase penduduk berakses air minum adalah persentase jumlah penduduk yang mendapatkan akses air minum dibandingkan dengan jumlah penduduk dalam satuan keluarga. Semakin besar persentasenya berarti semakin besar penduduk yang berakses minum sehingga dapat disimpulkan


II-26

kebutuhan air minumnya tercukupi. Kebutuhan penduduk akan akses minum dipenuhi melalui akses terhadap sumur gali/bor maupun akses terhadap sumur terlindung. Persentase di Kecamatan Nibung melebihi SPM dikarenakan data pembanding yang digunakan berbeda yaitu menggunakan data keluarga berakses air minum dibandingkan dengan data jumlah rumah tangga, sehingga didapatkan nilai 102,71%. Kondisi yang sebenarnya, beberapa warga kesulitan mendapatkan air bersih di Kecamatan Nibung dan harus membeli tangki air seharga 500.000 ribu per tangki untuk mendapatkan air minum. Di Kecamatan Karang Jaya didapatkan persentase sebesar nol dikarenakan data Rumah Tangga tidak tersedia untuk Kecamatan tersebut. Sementara untuk kecamatan lain rata-rata masih di bawah SPM antara 39,08% hingga 64,44%. H. 1.

Pertanahan Penyelesaian Ijin Lokasi Penyelesaian ijin lokasi di Kabupaten Musi Rawas Utara meliputi ijin lokasi dalam berbagai kegiatan usaha oleh beberapa perusahaan. Berdasarkan Buku Laporan Up Dating Data Lingkungan Badan Lingkungan Hidup (BLH) 2011 dan 2012 terdapat beberapa perusahaan yang memiliki ijin lokasi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2011 terdapatsembilan izin lokasi yaitu pada usaha perkebunan kelapa sawit dan kelapa. Jumlah izin lokasi pada tahun 2012 ada delapan yaitu masing – masing tujuh izin lokasi pada perkebunan kelapa sawit dan kelapa dan satu izin lokasi karet remah (crum rubber). I. 1.

Kependudukan dan Catatan Sipil Rasio Kepemilikan Kartu TandaPenduduk (KTP) KTP (Kartu Tanda Penduduk) memiliki fungsi sebagai identitas wajib bagi warga negara Indonesia. Seseorang yang telah memiliki KTP berarti telah tercatat dalam basis data kependudukan secara nasional. Rasio kepemilikan KTP penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahu 2014 adalah 10,76%. Itu artinya secara umum dari 10 penduduk hanya 1 penduduk yang memiliki KTP. Apabila dibandingkan dengan Standar Pelayanan Minimal Nasional untuk kepemilikan KTP sebesar 100%, maka pencapaian Kabupaten Musi Rawas Utara masih sangat jauh di bawah target. Rendahnya rasio kepemilikan KTP di Kabupaten Musi Rawas Utara salah satunya disebabkan oleh statusnya sebagai Daerah Otonom Baru (DOB) sehingga warganya masih banyak yang memakai KTP dengan registrasi wilayah kabupaten induk. Oleh karena itu, upaya peningkatan kepemilikan KTP penduduk merupakan salah satu tindakan yang harus diprioritaskan. 2.

Rasio Penduduk Berakta Kelahiran Akta kelahiran merupakan salah satu komponen informasi kependudukan yang penting untuk dimiliki agar setiap masyarakat mendapatkan haknya sebagai warga negara. Manfaat dari akta kelahiran adalah kemudahan mengakses pelayanan publik yang bersifat formal ataupun menjadi syarat untuk pembuatan surat keterangan diri penduduk. Rasio kepemilikan akta kelahiran penduduk adalah perbandingan jumlah penduduk yang memiliki akta kelahiran terhadap jumlah penduduk. Pada tahun 2008, rasio kepemilikan akta kelahiran penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 5,25% dan meningkat menjadi 9,79% pada tahun 2014. Hal ini menunjukkan bahwa dari 10 jiwa penduduk, hanya ada satu jiwa yang memiliki akta kelahiran. Apabila dikaitkan dengan SPM nasional yang menargetkan rasio kepemilikan akte lahir adalah 100%, maka rasio yang dimiliki oleh Kabupaten Musi Rawas Utara masih sangat minim. 3.

Ketersediaan Database Kependudukan Skala Provinsi Database kependudukan merupakan suatu dokumen yang penting untuk mengetahui kondisi kependudukan suatu wilayah yang datanya dapat dianalisis untuk memudahkan stakeholder untuk merumuskan kebijakan. Database yang dimiliki oleh Kabupaten Musi Rawas Utara sesuai tabel adalah buku Daerah Dalam Angka. Semua kecamatan memiliki buku Kecamatan Dalam Angka dari tahun 2008 – 2013.


II-27

Kemudian pada tahun 2014 telah tersusun buku Musi Rawas Utara Dalam Angka Tahun 2014. Selain dokumen Daerah Dalam Angka, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Utara juga memiliki database kependudukan yang bersumber pada Hasil Konsolidasi Adminduk Depdagri Semester I Tahun 2014. 4.

Penerapan KTP Nasional Berbasis NIK Penerapan KTP nasional berbasis NIK diterapkan oleh pemerintah pusat untuk menyeragamkan Nomor Induk Kependudukan (NIK) sesuai dengan pasal 6 Perpres No.26 Tahun 2009. NIK berfungsi untuk memudahkan dalam identifikasi dan menghindari pemalsuan/penggandaan data. Semua kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara telah menerapkan KTP nasional berbasis NIK sejak 2011 – 2013, sedangkan untuk sebelum tahun 2011 belum dapat dideskripsikan karena tidak tersedia data.Pendataan administrasi kependudukan diharapkan dapat berjalan dengan mudah karena telah menerapkan KTP berbasis NIK di Kabupaten Musi Rawas Utara. J. 1.

Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Rasio Akseptor KB Rasio akseptor KB adalah jumlah akseptor KB dalam periode 1 (satu) tahun per 1000 Pasangan Usia Subur (PUS) pada tahun yang sama. Terjadi dinamika naik turun rasio akseptor KB selama 5 tahun terakhir di Kabupaten Musi Rawas Utara.Pada tahun 2011,nilai rasio akseptor KB paling tinggi adalah sebesar 28,8%, sedangkan pada tahun 2013 memiliki rasio akseptor KB paling rendah sebesar 9,73%. Jumlah PUS selama lima tahun terakhir cenderung meningkat pada setiap kecamatan, sedangkan jumlah akseptor KB naik turun. Rasio akseptor KB di Kabupaten Musi Rawas Utara masih terbilang kecil. Pada tahun 2013 Kecamatan Rawas Ulu memiliki jumlah PUS paling banyak sebanyak 7.220 PUS, tetapi untuk rasio akseptor KB menempati posisi kedua paling rendah pada tahun 2013 sebesar 5,76%.Nilai tersebut berarti jumlah akseptor KB di daerah tersebut perlu ditingkatkan. Kecamatan Ulu Rawas memiliki jumlah PUS yang paling sedikit sebanyak 2.842 PUS, namun memiliki jumlah rasio akseptor KB paling tinggi nilainya pada tahun 2013. Kecamatan Ulu Rawas dengan nilai rasio akseptor KB yang paling tinggi sebesar 20,09%, sedangkan Kecamatan Rawas Ilir dengan nilai rasio paling rendah sebesar 4,53%. 2.

Cakupan Peserta KB Aktif Peserta KB aktif adalah pasangan usia subur yang salah satu pasangannya masih menggunakan alat kontrasepsi dan terlindungi oleh alat kontrasepsi tersebut. Pasangan usia subur (PUS) adalah pasangan suami istri yang istrinya berusia 15-49 tahun. Angka cakupan peserta KB aktif menunjukkan tingkat pemanfaatan kontrasepsi di antara para PUS. Berdasarkan Peraturan Kepala BKKBN No 55/HK-010/B5/2010 target SPM untuk indikator cakupan sasaran PUS menjadi peserta KB aktif adalah 65% pada tahun 2014. Terdapat peningkatan cakupan peserta KB aktif sepanjang tahun 2009 – 2013, sehingga mengindikasikan semakin meningkatnya PUS di Kabupaten Musi Rawas Utara yang memanfaatkan kontrasepsi. Pada tahun 2010 standar pelayanan minimal nasional sebesar 70 % dan Kabupaten Musi Rawas Utara melewati target tersebut dengan mendapat persentase sebesar 85,6%. Penurunan cukup besar dalam lima tahun terakhir terjadi di tahun 2013 dengan nilai cakupan peserta KB aktif sebesar 69,59%. 3.

Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I Keluarga Pra Sejahtera (KPS) adalah keluarga yang belum dapat memenuhi salah satu atau lebih dari lima kebutuhan dasarnya (basic needs) sebagai keluarga Sejahtera I, seperti kebutuhan akan pengajaran agama, pangan, papan, sandang dan kesehatan. Keluarga Sejahtera Tahap I (KSI) adalah keluarga-keluarga yang telah dapat memenuhi kebutuhan dasarnya secara minimal. Peningkatan jumlah presentase KPS pada tahun 2012 ke 2013 dari 46,12% menjadi 46,59%. Dapat diartikan bahwa terjadi peningkatan jumlah KPS dan KSI yang perlu ditangani oleh pemerintah. Untuk tahun sebelum 2012 tidak tersedia data.


II-28

Perkembangan dari tahun 2012 ke 2013 pada setiap kecamatan cenderung stabil dengan nilai yang masih rendah. Kecamatan Ulu Rawas memiliki persentase yang paling besar selama dua tahun terakhir yaitu sebesar 64,18% pada tahun 2012 dan 64,18% pada tahun 2013. Kecamatan Rawas Ilir dan Nibung juga memiliki presentasi lebih dari 50% dalam dua tahun terakhir. Kecamatan Karang Dapo, Rupit, Karang Jaya, Rawas Ulu, memiliki presentasi lebih dari 40 % dalam dua tahun terakhir. Secara keseluruhan nilai KPS dan KSI di Kabupaten Musi Rawas Utara masih besar dengan rata-rata nilai selama dua tahun terakhir yaitu 46,14% dan 46,59%. Hal tersebut menunjukkan bahwa masih banyak masyarakat yang rentan dengan kemiskinan. K. 1.

Sosial Jumlah PMKS Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) adalah seseorang, keluarga atau kelompok masyarakat yang karena suatu hambatan, kesulitan atau gangguan, tidak dapat melaksanakan fungsi sosialnya, yang menyebabkan tidak dapat terpenuhi kebutuhan hidup jasmani, rohani dan sosial sebagai mana mestinya. PMKS terjadi karena hambatan, kesulitan dan gangguan berupa kemiskinan, keterlantaran, kecacatan, ketuna sosial, keterbelakangan, keterasingan dan perubahan lingkungan secara mendadak yang kurang mendukung seperti bencana. Jumlah PMKS cenderung mengalami penurunan dalam empat tahun terakhir. Jenis PMKS seperti anak terlantar, bekas narapidana, lanjut usia terlantar, wanita rawan sosial ekonomi, keluarga fakir miskin dan anak jalanan masih terus bermunculan selama tahun 2009 – 2012. Keluarga fakir miskin memiliki jumlah paling banyak selama empat tahun terakhir dibandingkan dengan jenis PMKS lainnya. Kemudian pada tahun 2010 mulai terdapat data jenis PMKS lainnya yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara seperti masyarakat tinggal di daerah rawan bencana, anak balita terlantar, penderita HIV, penderita AIDS dan korban bencana alam walaupun jumlahnya tidak banyak. Pada tahun 2013 dimungkinkan terjadi peningkatan bantuan sosial di Kabupaten Musi Rawas Utara hal tersebut didukung dengan informasi yang ditunjukkan dari tabel. Dapat dikatakan bahwa terjadi penanganan yang baik terhadap penyelesaian atau pemberian bantuan sosial selama lima tahun terakhir. Pada tahun 2010, Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki jumlah jenis PMKS yang paling tinggi sebesar 16.502 kasus. Kenaikan tersebut disebabkan peningkatan jumlah keluarga fakir miskin yang teridentifikasi pada tahun 2010. Namun secara keseluruhan selama lima tahun terakhir dapat dikatakan jumlah PMKS cenderung menurun. L. 1.

Ketenagakerjaan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) merupakan hasil perbandingan antara jumlah angkatan kerja dengan penduduk usia kerja. Semakin tinggi TPAK, maka dapat disimpulkan bahwa semakin banyak penduduk usia produktif yang terserap dalam lapangan usaha. TPAK Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2009 adalah sebesar 72,04. Angka ini relatif tinggi apabila dibandingkan dengan TPAK Provinsi Sumatera Selatan yang hanya sebesar 68,31.Pada tahun 2011, TPAK Kabupaten Musi Rawas Utara juga masih lebih tinggi dibandingkan dengan Provinsi Sumatera Selatan. Hal ini mengindikasikan bahwa di Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan adanya kecenderungan positif dalam sektor ketenagakerjaan. 2.

Tingkat Pengangguran Terbuka Sama halnya dengan tingkat partisipasi angkatan kerja, dari rentang tahun 2009 dan 2011, tingkat pengangguran terbuka (TPT) di Kabupaten Musi Rawas Utara relatif lebih rendah bila dibandingkan Provinsi Sumatera Selatan dengan selisih angka yang cukup jauh. Pada tahun 2009, TPT Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 2,23 sementara TPT Provinsi Sumatera Selatan adalah sebesar 7,61. Sedangkan pada tahun 2011, TPT Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 2,33 sementara Provinsi Sumatera Selatan adalah sebesar 6,65.


II-29

M. 1.

Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Persentase Koperasi Aktif Indikator persentase koperasi aktif digunakan untuk melihat kinerja perkoperasian secara umum dalam menunjang kegiatan perekonomian masyarakat khususnya skala mikro dan kecil. Pada tahun 2013, diketahui bahwa jumlah koperasi di Kabupaten Musi Rawas Utara sebanyak 311 unit. Dari total jumlah tersebut, koperasi yang aktif sebanyak 237 unit. Melalui angka tersebut, dapat dihitung bahwa persentase koperasi aktif di kabupaten ini adalah sebesar 76%. Persentase koperasi aktif paling besar terdapat di Kecamatan Rupit dengan persentase mencapai 85%. Hal ini wajar mengingat Kecamatan Rupit merupakan kawasan perkotaan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara sehingga kegiatan perekonomian di kecamatan tersebut cenderung lebih berkembang dibandingkan dengan kecamatan lainnya. N. 1.

Kebudayaan Jumlah Benda-benda Bersejarah Adanya benda – benda bersejarah menandakan wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara pernah menjadi bagian dari perkembangan sejarah. Berdasarkan data pada Musi Rawas dalam Angka tahun 2013 dan tahun 2014, ditemukan sebanyak tiga benda yaitu Situs Tingkip, Candi Lesung Batu dan Meriam Naga yang berlokasi di Kecamatan Rawas Ulu. Situs-situs tersebut merupakan situs dari masa Hindu – Budha. Situs Candi Tingkip terletak di Desa Kikim Subur, Candi Lesung Batu yang dikenal dengan Bukit Candi terletak di Desa Lesung Batu Muda. Pelestarian benda-benda bersejarah perlu menjadi perhatian pemerintah agar terus tetap terjaga dan menjadi salah satu kekayaan budaya Kabupaten Musi Rawas Utara. O. 1.

Kepemudaan dan Olahraga Jumlah Organisasi Pemuda Jumlah organisasi pemuda menunjukkan potensi pengembangan kepemudaan dari sekelompok pemuda yang bekerjasama dalm suatu sistem tertentu yang terencana, untuk mencapai suatu tujuan tertentu. Berdasarkan Kecamatan dalam angka tahun 2014 menunjukkan jumlah organisasi/kelompok pemuda sebanyak 65 kelompok dengan total anggota 2.291 orang. Organisasi yang dimaksud adalah karang taruna. Jumlah karang taruna digunakan untuk melihat kepedulian pemuda dalam bersosialisasi untuk bergerak di bidang kepemudaan yang bermanfaat bagi masyarakat sekitar. 2.

Jumlah Kegiatan Kepemudaan Jumlah organisasi pemuda menunjukkan potensi pengembangan kepemudaan dari sekelompok pemuda yang bekerjasama dengan suatu perencanaan kerja dan peraturan-peraturan, untuk mencapai suatu tujuan tertentu. Berdasarkan data dalam dokumen Kecamatan dalam angka tahun 2014, diketahui bahwa terdapat 65 kelompok karang taruna dengan anggota mencapai 2.291 orang. Angka ini bahkan belum mencakup Kecamatan Rupit dan Karang Dapo karena terhambat oleh ketiadaan data. Melalui jumlah karang taruna ini, kepedulian dan keaktifan pemuda dalam bersosialisasi untuk bergerak di bidang kepemudaan yang bermanfaat bagimasyarakat dapat dilihat. 3.

Gelanggang/Balai Remaja (Selain Milik Swasta) Di Kabupaten Musi Rawas Utara tidak terdapat gelanggang/balai remaja baik milik pemerintah maupun milik swasta. Sebagai Daerah Otonomi Baru, perlu dukungan pemerintah untuk mengalokasikan penyediaan sarana/prasarana gelanggang sebagai pendukung kegiatan pemuda dan olahraga di Kabupaten Musi Rawas Utara. 4.

Lapangan Olahraga Lapangan olahraga menunjukkan sarana penunjang/pendukung kegiatan olahraga. Jumlah lapangan olahraga yang ada terdiri dari lapangan sepak bola sebanyak 40 lapangan, bola voli 86 lapangan, bulu


II-30

tangkis 63 lapangan, sepak takraw 5 lapangan dan lapangan basket sebanyak 3 lapangan. Total lapangan olahraga yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara sebanyak 197 pada tahun 2012. Rasio jumlah lapangan per 1000 penduduk pada tahun 2012 sebesar 1,13. 5.

Jumlah Karang Taruna Jumlah karang taruna digunakan untuk melihat kepedulian pemuda dalam bersosialisasi untuk bergerak di bidang kepemudaan yang bermanfaat luas bagi masyarakat sekitar. Berdasarkan data pada Dokumen Kecamatan dalam Angka Tahun 2014, diketahui bahwa terdapat 65 kelompok karang taruna dengan anggota mencapai 2.291 orang. Angka ini bahkan belum mencakup Kecamatan Rupit dan Karang Dapo karena terhambat oleh ketiadaan data. Melalui jumlah karang taruna ini, kepedulian dan keaktifan pemuda dalam bersosialisasi untuk bergerak di bidang kepemudaan yang bermanfaat bagimasyarakat dapat dilihat P. 1.

Kesatuan Bangsa dan Politik dalam Negeri Jumlah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), Organisasi Masyarakat (Ormas) dan Organisasi Kemasyarakatan Pemuda (OKP) Jumlah LSM, Ormas dan OKP digunakan untuk mengetahui seberapa banyak lembaga sosial kemasyarakatan yang ada di lingkungan masyarakat. Lembaga-lembaga tersebut dibentuk oleh masyarakat biasanya untuk merespon isu-isu yang terjadi di lingkungan sekitarnya. Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki total LSM, Ormas dan OKP sebanyak tujuh lembaga. Kecamatan Rawas Ulu memiliki jumlah yang stabil dari tahun ke tahun sebanyak satu lembaga.Terdapat tiga kecamatan yang tidak memiliki lembaga LSM, Ormas dan OKP yaitu Kecamatan Ulu Rawas, Rawas Ilir dan Karang Dapo. Jika dilihat untuk keseluruhan masih minim jumlah LSM, Ormas dan OKP di Kabupaten Musi Rawas Utara. Q.

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 1. Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk Indikator ini digunakan untuk melihat rasio jumlah polisi pamong praja dibandingkan 10.000 penduduk. Pada tahun 2013 jumlah polisi pamong praja di Kabupaten Musi Rawas Utara sebanyak 86 orang dengan rasio 4,84. Sementara pada tahun 2014 rasio ini meningkat menjadi 5,33. Akan tetapi meskipun mengalami peningkatan, nilai rasio ini tetap masih terbilang kecil karena belum dapat dianggap mampu melayani jumlah penduduk yang ada. Perlu penambahan jumlah personil untuk mengantisipasi ancaman perubahan kondisi keamanan, misalnya saat terjadi ketidakstabilan kondisi politik atau kondisi ekonomi. 2.

Rasio Jumlah Linmas per Jumlah 10.000 penduduk Rasio jumlah limbas per jumlah 10.000 penduduk digunakan untuk melihat potensi perbandingan penjamin keamanan sosial di lingkungan masyarakat. Sejak tahun 2010, sudah ada linmas pada seluruh kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2010, jumlah linmas adalah sebanyak 1.067 personil sedangkan pada tahun 2014 telah meningkat menjadi 1.107 atau bertambah sebanyak 40 personil. Sementara apabila dilihat perbandingannya dengan jumlah penduduk, dalam rentang5 tahun terakhir rasio jumlah linmas mulai tahun 2010 – 2014 di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 62,98%; 106,61%; 63,30%; 62,27%; dan 54,5%. Peningkatan jumlah personil limnas selama rentang waktu 2010-2014 memang tidak sepesat perkembangan jumlah penduduk sehingga rasionya menurun. Akan tetapi dengan peningkatan jumlah personil ini diharapkan upaya pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara semakin baik dan menciptakan lingkungan hidup dan bermasyarakat yang kondusif.


II-31

3.

Rasio Pos Siskamling per Jumlah Desa Rasio pos siskamling menggambarkan ketersediaan pos siskamling di setiap desa. Pos siskamling tersebar pada seluruh kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlah poskamling cenderung meningkat selama empat tahun terakhir. Peningkatan paling tinggi terjadi pada tahun 2011. Jumlah desa juga mengalami perkembangan pada tahun 2011 sebanyak tiga desa. Rasio pos siskamling juga menggambarkan ketersedian kapasitas pemda dalam memberdayakan masyarakat untuk ikut berperan aktif dalam pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat serta keamanan lingkungan. Berdasarkan data perkembangan jumlah pos siskamling selama tahun 2010 sampai 2014, diketahui bahwa jumlah pos siskampling mengalami peningkatan yaitu dari 85 unit menjadi 215 unit. Sementara apabila jumlah ini dibandingkan dengan perkembangan jumlah penduduk maka didapatkan rasio pos siskampling sebesar 1,00 pada tahun 2010 dan meningkat menjadi 2,44 pada tahun 2014. 4.

Sistem Informasi Pelayanan Perijinan dan Administrasi Pemerintah Sistem informasi pelayanan perijinan dan administarasi pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara sebelum pemekaran masih tergabung dengan Kabupaten Induk yaitu di Badan Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu (BPMPT) Kabupaten Musi Rawas. Sampai tahun 2014 beberapa masih mengadaptasi sistem BPMPT Kabupaten Musi Rawas. Jenis-jenis izin yang dilayani di BPMPT Kabupaten Musi Rawas antara lain izin mendirikan bangunan, izin usaha industri, izin tempat usaha, tenda daftar perusahaan, izin ganggunan, izin usaha perdagangan, izin usaha jasa kontruksi, izin reklame, izin angkutan jalan dan izin tempat penyimpanan barang. 5.

Tingkat Waktu Tanggap (response in time) Daerah Layanan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) Tingkat waktu tanggap daerah wilayah manajemen kebakaran digunakan untuk mengetahui seberapa cepat respon penanganan bencana kebakaran yang terjadi di wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlah bencana kebakaran yang tercatat pada tahun 2011 adalah sebanyak tiga kejadian, tahun 2012 sebanyak dua kejadian dan tahun 2013 sebanyak delapan kejadian. Berdasarkan informasi dari BPBD Unit Kebakaran di Kabupaten Musi Rawas, setelah menerima laporan pengaduan petugas pemadam kebakaran selalu siap siaga terjun kelapangan, namun terdapat kendala fasilitas yang tersedia belum memadai. Pada tahun 2014, jumlah mobil pemadam kebakaran tercatat sebanyak 2 unit mobil akibatnya kemampuan pelayanan bencana kebakaran di Kabupaten Musi Rawas Utara masih sangat terbatas. Jumlah ini terus mengalami penurunan dari tahun-tahun sebelumnya dari yang tadinya berjumlah 5unit karena mengalami kerusakan. Permasalahan lain yang terkadang dihadapi adalah jauhnya jarak antara kantor pemadam kebakaran dengan lokasi kejadian. 6.

Cakupan Sarana dan Prasarana Perkantoran PEMDA yang Baik Cakupan sarana dan prasarana perkantoran PEMDA untuk tahun sebelum 2014 belum dapat dideskripsikan karena data tidak tersedia. Namun melalui pengamatan dan survei lapangan tahun 2014, kondisi perkantoran PEMDA saat ini masih sangat terbatas baik kualitas maupun kuantitasnya. Kantor SKPD/dinas Kabupaten Musi Rawas Utara hampir semuanya berlokasi di Kecamatan Rupit, kecuali untuk Dinas Pekerjaan Umumyang berada di Kecamatan Karang Jaya. Kegiatan perkantoran PEMDA yang ada saat ini masih banyak menempati gedung bekas sekolah, rumah sakit dan ruko-ruko yang kemudian disewa untuk keperluan kantor. R.

Ketahanan Pangan Ketahanan merupakan sebuah isu penting baik dalam skala lokal, regional dan bahkan nasional.Ketahanan pangan suatu wilayah diindikasikan melalui kecukupan, ketersediaan, keterjangkauan dan keberlanjutan terpenuhinya kebutuhan pangan baik secara kualitatif maupun kuantitatif bagi masyarakat untuk menuju masyarakat yang sehat sejahtera dan produktif.


II-32

1.

Ketersediaan Pangan Utama Ketersediaan pangan utama merupakan hal penting dikarenakan masyarakat memerlukan makanan pokok untuk menjalani setiap aktivitas dan kegiatannya. Ketersediaan pangan utama dihitung berdasarkan ketersediaan pangan utama per tahun (kg) dibagi dengan banyaknya jumlah penduduk. Ketersediaan pangan utama dapat didefinisikan sebagai kemampuan daerah untuk memiliki dan menyediakan sejumlah pangan yang cukup untuk kebutuhan dasar masyarakatnya. Ketersediaan pangan untuk kabupaten Musi Rawas Utara menggunakan komoditas tanaman padi (padi sawah dan padi ladang). Ketersediaan pangan utama di Kabupaten Musi Rawas Utara masih didominasi oleh komoditas padi yang menghasilkan beras. Selama lima tahun terakhir, perkembangan ketersediaan pangan di Kabupaten ini terus mengalami fluktuasi dengan kecenderungan menurun. Pada tahun 2009, ketersediaan pangan utara di kabupaten ini adalah sebesar 1.793 Kg/kapita/tahun, sementara pada tahun 2013 ketersediaan ini menurun sebesar 8,25% menjadi 1.645 Kg/kapita/tahun. S. 1.

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Jumlah LSM Jumlah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) menunjukkan seberapa besar jumlah partisipasi masyarakat dalam merespon isu-isu yang terjadi di masyarakat. Tidak semua kecamatan memiliki LSM, kondisi tersebut dialami Kecamatan Ulu Rawas, Kecamatan Rawas Ilir dan Kecamatan Karang Dapo. Secara keseluruhan jumlah LSM di Kabupaten Musi Rawas Utara cenderung fluktuatif jumlahnya. Dukungan pemerintah diperlukan untuk mengaktifkan kegiatan LSM agar jumlahnya bisa stabil atau meningkat. 2.

Rasio Posyandu Aktif Posyandu aktif menunjukkan seberapa aktif pelayanan posyandu yang diberikan kepada bayi dan balita. Pelayanan yang diberikan akan berperan penting pada kondisi kualitas kesehatan bayi dan balita di masing-masing kecamatan tersebut. Selama empat tahun terakhir, Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki rasio posyandu aktif yang cenderung meningkat, mulai tahun 2010 – 2012 yaitu 23,93% meningkat menjadi 39,44%, kemudian turun menjadi 27,46% dan terakhir meningkat pada tahun 2013 menjadi 100,7%. Pencapaian 100% hampir diseluruh kecamatan pada tahun2013 menggambarkan bahwa terjadi peningkatan pelayanan kualitas pada bayi dan balita di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kualitas pelayanan yang cukup stabil selama empat tahun terakhir terjadi di Kecamatan Karang Dapo. Kecamatan yang memiliki rasio cenderung naik adalah Kecamatan Ulu Rawas dan Kecamatan Rupit. Sementara itu, Kecamatan yang memiliki rasio cenderung menurun kemudian naik hingga 100% adalah Kecamatan Rawas Ilir dan Kecamatan Karang Jaya. T. 1.

Statistik Ketersediaan Dokumen Daerah dalam Angka Database dokumen dalam angka masuk ke dalam indikator karena dokumen ini menyimpan banyak data penting yang diperlukan dalam proses pembuatan rencana pengembangan wilayah dari berbagai sektor yang meliputi kependudukan, geografi, sosial, ekonomi dan lain sebagainya. Ketersediaan dokumen daerah dalam angka mengindikasikan bahwa pengelolaan database wilayah berjalan dengan baik. Dokumen daerah dalam angka di Kabupaten Musi Rawas Utara baru tersedia pada tahun 2014, dikarenakan daerah ini merupakan Daerah Otonomi Baru, sehingga data-data masih banyak yang berbasis dokumen daerah dalam angka Kabupaten Musi Rawas sebagai kabupaten induk. 2.

Ketersediaan Dokumen PDRB Wilayah PDRB sebagai indikator makro ekonomi digunakan untuk mengetahui tingkat keberhasilan pembangunan ekonomi suatu daerah. Indikator tingkat keberhasilan ekonomi antara lain dapat dilihat dari laju


II-33

pertumbuhan ekonomi, perkembangan kegiatan ekonomi sektoral, sektor ekonomi andalan daerah dan PDRB perkapita setiap tahun. Dokumen PDRB di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014 sudah tersedia. U. 1.

Komunikasi dan Informatika Jumlah Jaringan Komunikasi Sarana telekomunikasi merupakan sarana pendukung untuk meningkatkan perekonomian masyarakat. Jumlah jaringan komunikasi adalah indikator yang menunjukkan jumlah jaringan yang dapat digunakan untuk komunikasi dan pertukaran informasi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlah jaringan komunikasi didapatkan dari perbandingan jumlah jaringan telepon genggam dengan jumlah stasioner. Terdapat 41 stasioner (BTS) yang tersebar di seluruh kecamatan. Jumlah stasioner paling banyak ditemukan di Karang Jaya dengan jumlah 11 stasioner, sedangkan di Karang Dapo hanya terdapat dua stasioner saja. Jumlah jaringan komunikasi yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 65 unit jaringan komunikasi. Sementara itu, untuk sarana telekomunikasi telepon kabel, baru terlayani di beberapa wilayah saja seperti di Kecamatan Rupit di Desa Lawang Agung, dan perlu adanya penambahan jaringan kabel mengingat bahwa akan ada rencana pembangunan Rencana Pita Lebar Nasional untuk tahun 2014-2019 sehingga setiap wilayah terjangkau jaringan komunikasi seluler serta internet. Pada saat ini terdapat beberapa BTS (Base Transciever Station) / stationer yang tersebar di setiap kecamatan. Selain jaringan telepon, sarana telekomunikasi yang tersedia di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah pos desa sebanyak tiga buah di Karang Jaya, Karang Dapo dan Nibung, sedangkan wilayah lain belum terlayani pos desa dan belum ada kantor pos pembantu. Di beberapa kecamatan juga sudah ada Mobil Internet Kecamatan yang melayani internet mobileseperti di Desa Bumi Makmur, Kecamatan Nibung.Berdasarkan Standar Nasional Indonesia kebutuhan telepon adalah 0,13 sambungan per orang untuk sejumlah penduduk di suatu wilayah. Untuk meningkatkan kelancaran komunikasi masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara maka diperlukan adanya perencanaan kebutuhan sambungan telepon baik itu sambungan telepon kabel. 2.

Rasio Wartel/Warnet Terhadap Penduduk Rasio wartel/warnet di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah nol, dikarenakan berdasarkan data dari Dishubkominfo Musi Rawas (2014), di kecamatan-kecamatan di Musi Rawas Utara tidak terdapat wartel / warnet. 3.

Jumlah Surat Kabar Nasional/Lokal Terdapat 13 jenis surat kabar baik nasional maupun lokal yang beredar di Kabupaten Musi Rawas. Surat kabar nasional yang beredar antara lain adalah Kompas, Suara Indonesia, Media Indonesia, Republika, Koran Tempo, dan Suara Indonesia. Sementara itu,surat kabar lokal yang beredar yaitu Sumatra Ekspress, Sriwijaya Pos, Mura Ekspress, Linggau Pos, Palpos, Silampari Pos, dan Sumatera Pos. Diperkirakan surat kabar yang beredar di Kabupaten Musi Rawas Utara sama dengan yang beredar di Kabupaten Musi Rawas. 4.

Jumlah Penyiaran Radio dan TV Data penyiaran radio dan TV yang didapat merupakan data Kabupaten Musi Rawas. Namun, data tersebut dapat dijadikan gambaran penyiaran radio dan TV yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara karena kondisinya tidakjauh berbeda. Terdapat lima radio yang melakukan penyiaran. Sementara itu, untuk penyiaran TV, semua stasiun TV dapat beroperasi di Kabupaten Musi Rawas apabila menggunakan Antena Parabola. 5.

Website milik pemerintah Website pemerintah kabupaten telah tersedia di http://www.muratarakab.go.id/. Website tersebut masih tergolong baru dan konten di dalamnya masih berada pada tahap pengembangan. Namun, hal tersebut


II-34

dapat memudahkan masyarakat untuk memperoleh informasi tentang Kabupaten Musi Rawas Utara melalui media elektronik. V.

Perpustakaan Kabupaten Musi Rawas Utara belum memiliki perpustakaan karena kabupaten ini merupakan pemekaran dari Kabupaten Musi Rawas, sehingga indikator-indikator seperti jumlah perpustakaan, jumlah pengunjung per tahun, dan koleksi buku belum dapat diketahui. 2.3.2. A.

Fokus Layanan Urusan Pilihan Pertanian Tanaman Pangan Komoditas pertanian tanaman pangan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang utama adalah padi sawah dan padi ladang. Selain kedua komoditas tersebut, tanaman pangan lain yang juga dibudidayakan guna menunjang kebutuhan pangan di kabupaten ini adalah ketela pohon, ketela rambat, jagung, kacang tanah, kacang hijau dan kedelai. 1.

Padi Sawah dan Padi Ladang Produktivitas padi sawah dan padi ladang di Kabupaten Musi Rawas pada rentang tahun 2009-2013 mengalami perkembangan yang fluktuatif dengan kecenderungan positif. Pada tahun 2009, produktivitas yang ada adalah sebesar 3,28 ton/ha sedangkan pada tahun 2013 naik menjadi 3,46 ton/ha. Kabupaten Musi Rawas Utara perlu mengusahakan produktivitas lebih baik lagi dikarenakan pada tahun 2013 produktivitas padi nasional mencapai angka 5,15 ton/ha. 2.

Bahan pangan utama lokal selain padi sawah dan padi ladang Bahan pangan utama lokal selain padi sawah dan padi ladang adalah ketela pohon, ketela rambat, jagung, kacang tanah, kacang hijau dan kedelai. Produktivitas bahan pangan utama lokal selain padi menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Peningkatan ini merupakanindikasi positif dimana dengan adanya peningkatan produktivitas maka kebutuhan terhadap pangan utama selain padi akan tercukupi. Selain itu, melihat besarnya produktivitas tahun 2013 sebesar 7,92 ton/ha maka dapat disimpulkan bahwa produksi yang ada akan mampu mencukupi kebutuhan masyarakat Musi Rawas Utara. B.

Perkebunan Dalam sektor perkebunan terdapat dua jenis komoditas utama yang menjadi andalan Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu komoditas kelapa sawit dan karet. Apabila dilihat dari segi pengelolaannya, terdapat dua macam perkebunan yaitu perkebunan rakyat dan perkebunan besar swasta (PBS). 1.

Karet Karet merupakan komoditas paling besar dari sektor perkebunan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Selain diusahakan oleh perkebunan besar swasta, komoditi karet juga banyak diusahakan oleh penduduk sebagai mata pencaharian. Apabila dilihat perkembangannya pada rentang tahun 2009-2013, diketahui bahwa terdapat perkembangan positif dimana rata-rata pertumbuhan produksi selama rentang waktu tersebut mencapai 31% sementara pertumbuhan produktivitas mencapai 9,24%. 2.

Kelapa Sawit Sama halnya dengan karet, komoditas kelapa sawit juga merupakan komoditas yang banyak diusahakan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Komoditas ini juga diusahakan oleh perusahaan besar swasta maupun oleh rakyat. Apabila dilihat perkembangannya pada rentang tahun 2009-2013, diketahui bahwa produksi yang ada terus meningkat dengan rata-rata mencapai 247%. Akan tetapi apabila dibandingkan dengan produktivitasnnya, diketahui bahwa produktivitas komoditas ini terus menunjukkan penurunan yang sangat signifikan dengan rata-rata pertumbuhan mencapai (-)35,38%.


II-35

C.

Peternakan Terdapat tiga jenis kategori komoditas dalam kegiatan peternakan yaitu ternak besar, ternak kecil dan unggas. Dalam lingkup Kabupaten Musi Rawas Utara, ternak besar terdiri dari kerbau, sapi potong dan sapi perah sedangkan ternak kecil terdiri dari kambing dan domba lalu untuk unggas terdiri dari ayam ras, ayam petelur dan itik/entok. 1.

Produksi konsumsi daging hewan ternak besar dan kecil Kabupaten Musi Rawas Utara Produksi dan konsumsi daging hewan ternak besar dan ternak kecil di Kabupaten Musi Rawas Utara cenderung seimbang. Pada tahun 2010, daging yang diproduksi mencapai 267 ton, akan tetapi pada tahuntahun berikutnya produksi terus menurun hingga pada tahun 2013 produksi menjadi hanya sebesar 256 ton. 2.

Produksi daging dan konsumsi daging unggas di Kabupaten Musi Rawas Utara Sama halnya dengan ternak besar dan kecil, produksi dan konsumsi daging hewan unggas di Kabupaten Musi Rawas Utara juga cenderung seimbang. Pada tahun 2010, produksi daging mencapai 372 ton begitu pula dengan konsumsinya. Sementara itu pada tahun 2013, produksi mencapai 482 ton. D.

Perikanan Terdapat dua jenis sumber produk ikan di Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu perikanan tangkap dan perikanan budidaya. Perikanan tangkap sepenuhnya memanfaatkan sumber daya alam yang dihasilkan dari sungai, danau dan waduk yang ada di kabupaten ini, sedangkan untuk perikanan budidaya banyak dilakukan di kolam keramba maupun jaring apung. 1.

Perkembangan produksi perikanan Produksi perikanan budidaya di Kabupaten Musi Rawas Utara jauh lebih banyak dibandingkan dengan hasil perikanan tangkapnya. Pada tahun 2013, perikanan budidaya menghasilkan produk sebesar 1.996 ton atau sekitar lima kali lipat dari hasil perikanan tangkap. Sementara itu, apabila dilihat dari perkembangannya, selama rentang tahun 2009-2013, kedua jenis perikanan ini menunjukkan kecenderungan yang berbeda. Perikanan tangkap mengalami penurunan produksi sebesar 116 ton atau -23,7%. Untuk perikanan budidaya menunjukkan kecenderungan perkembangan positif dengan pertambahan produksi yang relatif sangat besar yaitu sebanyak 1.753 ton atau sekitar 689%. 2.

Rumah Tangga Perikanan (RTP) Rumah Tangga Perikanan mendukung produksi ikan untuk pemenuhan permintaan ikan pada tingkatan lokal maupun nasional. Rumah tangga perikanan akan meningkat sebanding dengan banyaknya wiraswasta yang menggeluti budidaya perikanan. Jumlah rumah tangga perikanan di Kabupaten Musi Rawas Utara cukup fluktuatif dengan kecenderungan perkembangan positif. Pada tahun 2006, jumlah RTP adalah sebanyak 503 rumah tangga, sedangkan pada tahun 2012 menjadi sebanyak 665 rumah tangga atau mengalami peningkatan sebesar 32%. E.

Kehutanan Hutan yang terdapat di Kabupaten Musi Rawas Utara terdiri dari beraneka jenis hutan yang meliputi Hutan Suaka Alam (HAS), Hutan Lindung (HL), Hutan Produksi Tetap (HP), Hutan Produksi Terbatas (HPt) dan Hutan Produksi Konversi (HPKv). Hutan Suaka Alam terdapat di Kecamatan Karang Jaya dan Ulu Rawas yang luasan areanya masih bagian dari Taman Nasional Kerinci Seblat yang tersebar di Provinsi Sumatera Barat, Jambi, Sumatera Selatan dan Bengkulu. Sementara untuk Hutan Lindung yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah HL. Bukit Cermin seluas + 119,52 Ha yang letaknya terdapat di Kecamatan Karang Jaya. Selain hutan yang difungsikan sebagai Hutan Lindung dan Hutan Suaka Alam, Kabupaten Musi Rawas Utara juga memiliki Hutan Produksi yang tersebar di berbagai kecamatan. Pada tahun 2014, tercatat


II-36

Hutan Produksi Tetap terdiri dari enam HP yang terletak di semua kecamatan dengan luas 101.206,64 Ha. Sementara itu, untuk luas Hutan Produksi Terbatas adalah sebesar 39.249,84 Ha dan untuk luas Hutan Produksi konversi adalah sebesar 2.667,61 Ha. Kebakaran Kehutanan Kebakaran hutan merupakan suatu keadaan dimana hutan dilanda api, sehingga mengakibatkan kerusakan hutan atau hasil hutan yang menimbulkan kerugian ekonomis atau nilai lingkungan. Selain itu, kebakaran hutan juga seringkali menyebabkan bencana asap yang mengganggu kesehatan pernapasan masyarakat. Berdasarkan pantauan satelit Terra/Aqua modis milik NASA yang mengidentifikasi titik api dengan luasan kebakaran satu hektar atau lebih pada tahun 2014, diketahui bahwa terdapat 109 titik api di Kabupaten Musi Rawas Utara. F.

Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki berbagai potensi di bidang pertambangan dan penggalian baik pada sektor migas maupun non migas. Selain memiliki potensi migas, komoditas dari pertambangan dan penggalian non migas di Kabupaten Musi Rawas Utara juga cukup beragam. Kelompok komoditas yang paling banyak diproduksi adalah bahan tambang golongan B yang meliputi batu bara, timah hitam, seng dan batu besi. Apabila dilihat dari segi luas tambang, komoditas yang paling besar di kabupaten ini adalah tambang batubara.Potensi batubara terdapat di Kecamatan Nibung dan Rawas Ilir. 1.

Pertambangan Tanpa Izin Banyaknya potensi bahan tambang dan galian juga memicu munculnya berbagai kegiatan pertambangan tanpa ijin yang tersebar di beberapa kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Bahan galian yang banyak menjadi komoditas dalam pertambangan tanpa izin ini meliputi pasir dan emas. Tambang pasir banyak terdapat di sepanjang daerah aliran sungai, sementara pertambangan emas banyak terjadi di kecamatan-kecamatan yang menunjukkan adanya potensi emas seperti di Rawas Ulu dan Ulu Rawas. G.

Pariwisata Belum ada potensi wisata yang dimanfaatkan dan dikelola sebagai kawasan wisata di Kabupaten Musi Rawas Utara sehingga belum ada kunjungan maupun kontribusi pariwisata terhadap PDRB.Di Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki potensi pariwisata yang dapat dikembangkan sebagai kawasan pariwisata dan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah adalah sebagai berikut: 1. Wisata Alam Kawasan wisata alam diperuntukkan bagi pengembangan pariwisata dengan memanfaatkan potensi alam berupa keindahan atau keunikan suatu kawasan yang sesuai dengan karakteristik alam dan karakteristik sosial budaya masyarakat setempat. Obyek Data Tarik Wisata (ODTW) yang masuk ke dalam kategori kawasan wisata alam di Kabupaten Musi Rawas Utara meliputi danau, gua, sungai, air terjun dan bukit. 2. Wisata Budaya Kawasan wisata budaya diperuntukkan bagi pengembangan pariwisata dengan memanfaatkan potensi budaya suatu kawasan. Potensi wisata budaya banyak yang berupa benda-benda cagar budaya atau benda kepurbakalaan. Salah satu obyek daya tarik wisata (ODTW) paling besar di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Taman Nasional Kerinci Seblat (TNKS) yang sebagian kawasannya masuk ke dalam wilayah administrasi Kecamatan Karang Jaya dan Kecamaran Ulu Rawas. Dalam Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025, TNKS masuk ke dalam kelompok Destinasi Pariwisata Nasional (DPN) dan juga kelompok Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN). Pengelompokan ODTW ke dalam DPN maupun KSPN didasarkan pada daya tarik dari objek wisata itu sendiri. Salah satu daya tarik tersebut


II-37

adalah kemampuan objek wisata dalam memberikan citra terhadap wilayahnya sehingga dikenal secara luas baik secara nasional maupun internasional. ODTW Taman Nasional Kerinci Seblat dan sekitarnya memberikan citra pariwisata nasional dengan brand city of heritage. H.

Industri Industri di Kabupaten Musi Rawas Utara cukup beragam apabila dilihat dari jenis industri maupun skala usahanya. Pada tahun 2013, di kabupaten ini terdapat dua unit industri besar, sembilan industri menengah serta 69 industri kecil dan rumah tangga dengan nilai investasi total sebesar 67,84 milyar rupiah dan tenaga kerja sebanyak 1.184 orang. Keberadaan industri besar di Kabupaten Musi Rawas Utara memperkuat perekonomian di kabupaten ini dengan meningkatkan nilai tambah sektor primer. Selain memberikan nilai tambah, keberadaan industri besar juga mampu menyerap tenaga kerja yang secara langsung mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Industri kecil dan rumah tangga di Kabupaten Musi Rawas Utara jauh lebih beragam dibandingkan dengan industri menengah dan besarnya yang terfokus pada industri pengolahan hasil hutan dan perkebunan. Pada tahun 2013, tercatat ada 34 jenis industri kecil dan menegah dengan jumlah unit industri sebanyak 69 unit. Industri ini meliputi industri pengolahan hasil hutan dan perkebunan (kayu dan rotan, batok kelapa), pembuatan batu bata dan genteng, pengolahan makanan khas(kerupuk ikan, kemplang, nata de coco dll), pembuatan teralis serta pembuatan pisau, sabil, golok. I.

Perdagangan Terdapat dua jenis perdagangan di Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu perdagangan intra regional dan inter regional. Perdagangan intra regional merupakan perdagangan yang meliputi seluruh interaksi perdagangan barang dan jasa antar kecamatan di dalam Kabupaten Musi Rawas Utara. Kategori kedua adalah perdagangan inter regional yang meliputi interaksi kecamatan-kecamatan di kabupaten ini dengan kecamatan-kecamatan lain yang berada di luar wilayah Musi Rawas Utara dan sudah masuk ke dalam kelompok kabupaten/kota disekitarnya maupun interaksi antara Kabupaten Musi Rawas Utara dengan kabupaten lain dalam lingkup yang lebih luas. Melalui hasil wawancara primer dan observasi lapangan pada tahun 2014, diketahui bahwa pada kedua kategori perdagangan yang telah disebutkan sebelumnya, dalam memenuhi kebutuhan konsumsi penduduknya, Kabupaten Musi Rawas Utara masih banyak mengandalkan wilayah-wilayah di sekitarnya.

2.4.

2.4.1 A. 1.

ASPEK DAYA SAING DAERAH

Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur Perhubungan Rasio Panjang Jalan Per Jumlah Kendaraan Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan adalah indikator yang menunjukkan tingkat pelayanan jalan terhadap jumlah kendaraan yang ada. Indikator ini dihitung dengan menggunakan rumus panjang total jalan dibagi dengan jumlah kendaraan yang ada di kabupaten. Semakin besar rasionya berarti semakin baik daya dukung jalan terhadap pengakses jalan oleh kendaraan. Rasio terbesar panjang jalan dan jumlah kendaraan ada di Rawas Ulu yaitu 1,29 km/unit. Hal ini menunjukkan masih jarang kendaraan sehingga masih dapat dikembangkan dan diperbaiki jalannya. Dari total panjang jalan yang ada yaitu 406,24 km, jalan dengan jenis permukaan berupa kerikil masih sepanjang 206,58 km, untuk permukaan tanah atau belum tembus adalah sepanjang 98,61 km, sedangkan yang sudah diaspal baru 77,51 km (Dinas Pekerjaan Umum Kab. Musi Rawas Utara, 2014). Jalan dengan permukaan kerikil tanpa aspalkualitasnya tidak bagus dan berbahaya untuk dilalui kendaraan dengan muatan berat dan tidak dapat diakses dengan kecepatan tinggi. Hal tersebut membuat arus kendaraan tidak lancar dan waktu tempuh menjadi lama. Dapat dikatakan bahwa kualitas tidak baik karena hanya 19,08% dari total seluruh panjang jalan telah diaspal. Begitu juga dengan kualitas aspal yang ada belum sepenuhnya memenuhi kriteria


II-38

yaitu belum seluruh jalan diaspal hotmix untuk khususnya kelas jalan utama yaitu jalan nasional dan provinsi. Sementara untuk daerah yang merupakan rawa–rawa perlu direncanakan pembangunan jalan beton khususnya kelas jalan nasional agar kualitasnya awet dan tidak menghabiskan anggaran setiap tahun untuk perbaikan jalan. 2.

Jumlah Orang / Barang Melalui Dermaga Per Tahun Berdasarkan data Kabupaten Musi Rawas dalam Angka Tahun 2014, jumlah orang yang melaui dermaga di Kabupaten Musi Rawas Utara per 31 desember 2013 adalah sebesar 48.317 orang di dermaga Muara Rupit dan 48.317 melalui dermaga Pauh. Kedua dermaga ini saling menghubungkan antar satu dermaga dengan dermaga yang lain utamanya untuk penyeberangan sungai antar dua desa di Musi Rawas Utara yaitu desa Muara Rupit dengan desa Pauh. Sementara untuk jumlah barang yang melalui dermaga Muara Rupit adalah sebesar 2.075.505 kg per tahun dengan rincian 1.125.000 kg barang dibongkar dan 950.505 kg barang dimuat sementara yang melalui dermaga Pauh adalah sebesar 192.550 kg per tahun dengan rincian 105.000 kg barang dibongkar dan 87.550 kg barang dimuat. B.

Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 1. Jenis dan Jumlah Bank dan Cabang Terdapat empat jenis bank yang dimaksudkan dalam indikator ini, yaitu bank umum pemerintah, bank umum swasta, bank pembangunan dan bank pengkreditan rakyat. Akan tetapi karena tidak semua kecamatan memiliki data bank menurut jenisnya ini, maka dalam indikator ini hanya dapat disajikan mengenai akumulasinya saja. Terdapat dua jenis bank di Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu Bank Pemerintah Daerah Sumatera Selatan (BPD Sumsel) dan Bank Swasta Bank Rakyat Indonesia (Bank BRI). Pada tahun 2012, terdapat 2 unit bank BPD dan 3 unit Bank BRI. Hingga tahun 2014, jumlah bank BPD masih tetap 2 unit sementara untuk Bank BRI mengalami penambahan menjadi 4 unit. 2.

Jenis, Kelas dan Jumlah Restoran Restoran dalam hal ini memiliki pengertian sebagai usaha pangan siap saji di suatu bangunan tetap dengan pembeli yang membayar pajak, sedangkan warung makan adalah usaha pangan siap saji di suatu bangunan tetap namun mpembelinya tidak membayar pajak. Jumlah tempat makan/restoran di Kabupaten Musi Rawas Utara selama lima tahun terakhir menunjukkan perkembangan. Pada tahun 2009, jumlah restoran yang ada adalah sebanyak 11 unit sementara pada tahun 2013, jumlah tersebut mengalami kenaikan sebesar 100% hingga menjadi sebanyak 22 unit. 3.

Jenis, Kelas dan Jumlah Penginapan/Hotel Berdasarkan hasil survei primer tahun 2014, diketahui bahwa belum ada penginapan/hotel di Kabupaten Musi Rawas Utara. C. 1.

Lingkungan Hidup Presentase Rumah Tangga yang Menggunakan Air Bersih Rumah tangga pengguna air bersih adalah indikator yang mengukur persentase rumah tangga pengguna air bersih di suatu kabupaten. Indikator ini dihitung dengan menggunakan rumus jumlah rumah tangga penguna air bersih dibandingkan dengan jumlah seluruh rumah tangga. Indikator ini dihitung dengan rumus jumlah rumah tangga pengguna air bersih dibandingkan dengan jumlah seluruh rumah tangga di Kabupaten Musi Rawas Utara. Berdasarkan pedoman penentuan standar pelayanan minimal bidang penataan ruang, perumahan dan permukiman dan pekerjaan umum (Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No.


II-39

534/KPTS/M/2001), Standar Pelayanan Minimal penduduk terlayani akses air bersih adalah 55-75%. Jika dilihat dari capaian persentase rumah tangga yang menggunakan air bersih, Kabupaten Musi Rawas Utara masih berada di bawah SPM yaitu hanya 22,86% dengan kecamatan Nibung merupakan kecamatan dengan persentase 58,62% dan terendah adalah kecamatan Ulu Rawas 0%. Sistem penyediaan dan pengelolaan air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara menggunakan sistem perpompaan. Adapun tarif/retribusi pelanggan Badan Layanan Umum sistim Penyedian Air Minum (BLU SPAM) sebesar 1.245/M3. Jumlah pelanggan di Musi Rawas Utara adalah sebesar 2.733 pelanggan pada tahun 2012 dengan jumlah pelanggan terbanyak ada di Kecamatan Rawas Ilir 861 pelanggan dan Rupit 824 pelanggan. D. 1.

Komunikasi dan Informatika Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik Rumah tangga pengguna listrik menunjukkan indikator persentase rumah tangga yang menggunakan listrik di kabupaten. Indikator ini dihitung dengan menggunakan rumus dibandingkan dengan jumlah rumah tangga. Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik mengindikasikam jumlah rumah tangga yang sudah memiliki jaringan listrik untuk memenuhi berbagai kebutuhan. Berdasarkan data dari Kementerian ESDM, rasio elektrifikasi di Indonesia saat ini mencapai 80,54% dan ditargetkan pemerintah akan mencapai 100% pada tahun 2020. Jika dilihat dari persentase rumah tangga yang menggunakan listrik, Kabupaten Musi Rawas Utara baru mencapai 26,98%, sehingga masih jauh berada dibawah target. 2.4.2 A.

Fokus Iklim Berinvestasi Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 1. Angka Kriminalitas Angka kriminalitas menunjukkan kondisi keamanan daerah bagi peluang iklim investasi. Jumlah tindak kriminal yang terjadipada tahun 2013 adalah sebanyak 29 kejadian yang terdiri atas penganiayaan sebanyak 1 kejadian, pencurian berat 4 kejadian, pencurian kekerasan 6 kejadian, pencurian kendaraan bermotor 1 kejadian, pembunuhan 3 kejadian, pembunuhan 3 kejadian, pengeroyokan 1 kejadian dan perkelahian massal 5 kejadian. Jumlah tersebut tidak termasuk data pada Kecamatan Rawas Ulu, Karang Jaya dan Rawas Ilir karena data tidak tersedia. Angka kriminalitas Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 diketahui sebesar 1,63. Angka tersebut termasuk kecil sehingga dapat dikatakan bahwa kondisi keamanan di Kabupaten Musi Rawas Utara baik. Jenis kriminalitas lain yang belum tercantum dalam lampiran dan wajib menjadi perhatian pemerintah daerah adalah kasus narkoba. Kasus narkoba di Kabupaten Musi Rawas dan Musi Rawas Utara telah berkembang dan meresahkan masyarakat terutama karena mengancam generasi muda di Kabupaten Musi Rawas Utara. Berdasarkan data dari Kepolisian Resor Kabupaten Musi Rawas, selama tahun 2014 telah terdapat penanganan kasus narkoba sebanyak 54 kasus dengan penduduk yang dinarapidanakan sebanyak 79 orang. Data tersebut diperkuat dengan pemberitaan di media masa tentang kasus narkoba di Kabupaten Musi Rawas Utara dalam setahun terakhir. Selama tahun 2015, telah terjadi setidaknya 4 penangkapan baik pengguna maupun pengedar narkoba di wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara. 2.

Jumlah Demo Demo merupakan kegiatan unjuk rasa yang dilakukan oleh karyawan dalam suatu perusahaan atau oleh masyarakat akibat ketidakpuasan terhadap suatu kebijakan. Data tentang jumlah demo di Kabupaten Musi Rawas Utara belum tersedia, sehingga menggunakan proporsi data Kabupaten Musi Rawas yang menjadi induk Kabupaten sebelum pemekaran. Berdasarkan data dari kepolisian resor Kabupaten Musi Rawas pada tahun 2010 – 2013 jumlah ujuk rasa secara berurutan yaitu 7 kegiatan, 16 kegiatan, 20 kegiatan dan 24 kegiatan. Sementara pada tahun 2014, jumlah unjuk rasa yang tercatat di Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebanyak 6 kegiatan. Selama 5 tahun terakhir terjadi fluktuasi


II-40

peningkatan angka unjuk rasa. Pada data tidak diketahui lokasi unjuk rasa juga jenis unjuk rasa apakah dibidang politik, ekonomi ataupun kasus ketenagakerjaan. 3.

Lama Proses Perijinan Pembentukan Kabupaten Mui Rawas Utara yang baru secara resmi disahkan pada tahun 2013 menjadikan indikator lama proses perizinan belum sepenuhnya dimiliki oleh kabupaten yang bersangkutan. Kantor Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Musi Rawas Utara yang merupakan SKPD yang memiliki kewenangan untuk mengelola perizinan di kabupaten ini baru memiliki daftar perizinan yang akan dikeluarkan, sementara untuk lama proses perizinan masih mengadaptasi dari kabupaten induknya, Kabupaten Musi Rawas. Pada tahun 2014, tercatat bahwa terdapat 11 jenis izin yang dikeluarkan oleh Kantor Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Musi Rawas Utara. Izin tersebut meliputi: (1) izin mendirikan bangunan, (2) izin usaha industri, (3) izin tempat usaha, (4) tanda daftar perusahaan, (5) izin gangguan, (6) izin usaha perdagangan, (7) surat izin jasa konstruksi, (8) izin reklame, (9) izin usaha angkutan jalan, (10) izin tempat penyimpanan barang, serta (11) izin lokasi. 4.

Jumlah dan Macam Pajak dan Retribusi Daerah Pajak dan retribusi daerah merupakan salah satu sumber pendapatan daerah yang nantinya akan digunakan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Pajak terdiri dari bermacam-macam jenis tergantung dengan masing-masing kabupaten/kota. Retribusi biasanya terbagi ke dalam tiga kategori utama, yaitu retribusi jasa umum, retribusi jasa usaha, dan retribusi untuk izin tertentu. Sama halnya dengan indikator sebelumnya, indikator jumlah dan macam pajak dan retribusi daerah Kabupaten Musi Rawas Utara masih merupakan hasil adopsi dari kabupaten induknya, Kabupaten Musi Rawas. Analisis indikator jumlah dan jenis pajak dan retribusi Kabupaten Musi Rawas Utara didasarkan pada informasi yang tertuang dalam Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Bulan Juli 2014. Terdapat 9 (Sembilan) jenis pajak yang ditetapkan di Kabupaten Musi rawas Utara tahun 2014, pajak tersebut meliputi: (1) Pajak Restoran, (2) Pajak Hiburan, (3) Pajak Reklame, (4) Pajak Penerangan Jalan, (5) Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan, (6) Pajak Parkir, (7) Pajak Air Tanah, (8) Pajak Sarang Burung Walet, (9) Biaya Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan. Sementara untuk retribusi, pada tahun 2014 tercatat ada 18 jenis retribusi yang ditetapkan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Retribusi ini meliputi: (1) Pelayanan Kesehatan, (2) Pelayanan Persampahan/Kebersihan, (3) Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akte Catatan Sipil, (4) Parkir di Tepi Jalan Umum, (5) Pelayanan Pasar, (6) Pengujian Kendaraan Bermotor, (7) Pemakaian Kekayaan Daerah (Sewa Alat Berat), (8) Pasar Grosir/Pertokoan, (9) Terminal, (10) Tempat Khusus parkir, (11) Rumah Potong Hewan, (12) Pelayanan Kepelabuhan, (13) Peningkatan Hasil Pekebunan, (14) Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP), (15) Izin Mendirikan Bangunan, (16) Izin Gangguan/Keramaian, (17) Izin Trayek dan (18) Izin Usaha Angkutan Jalan.Apabila dibandingkan dengan Kabupaten Musi Rawas, terdapat empat jenis retribusi yang belum ditetapkan di Kabupaten Musi Rawas Utara. 2.4.3. A. 1.

Sumber Daya Manusia Ketenagakerjaan Rasio Lulusan S1/S2/S3 Kualitas tenaga kerja di suatu wilayah sangat ditentukan oleh tingkat pendidikan. Artinya semakin tinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk suatu wilayah maka semakin baik kualitas tenaga kerjanya. Kualitas tenaga kerja pada suatu daerah dapat dilihat dari tingkat pendidikan penduduk yang telah menyelesaiakan jenjang S1, S2 dan S3. Data menunjukkan bahwa kualitas sumber daya manusia di Kabupaten Musi Rawas Utara masih rendah. Hal tersebut diindikasikan dari sedikitnya rasio lulusan S1/S2/S3 di Musi Rawas Utara. Hanya terdapat 69 orang lulusan S1/S2/S3 dari 10.000 penduduk. Data tiap kecamatan menunjukkan rasio lulusan


II-41

S1/S2/S3 tertinggi di Kecamatan Rupit (92/10.000 penduduk) dan terendah di Kecamatan Karang Jaya (55/10.000 penduduk). Fasilitas pendidikan tinggi di Kabupaten Musi Rawas Utara belum tersedia sehingga untuk meneruskan pendidikan lanjutan, maka penduduk harus ke Kota Lubuk Linggau atau Palembang. Jarak yang jauh dan biaya transportasi yang tinggi dapat mengurangi antusias masyarakat untuk melanjutkan ke pendidikan tinggi. Kualitas SDM harus menjadi prioritas pemerintah kabupaten Musi Rawas Utara agar dapat membangun daerah. Rendahnya kualitas SDM akan melemahkan daya saing SDM masyarakat Musi Rawas Utara sehingga hanya menjadi “penonton” di daerah sendiri. Rasio Lulusan S1/S2/S3 Kabupaten Musi Rawas masih kalah dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya di Provinsi Sumatera Selatan. Hal ini harus menjadi prioritas pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara dalam memulai pembangunan daerahnya, agar tidak tertinggal dengan daerah lain. 2.

Rasio Ketergantungan (Dependency Ratio) Rasio Ketergantungan (Dependency Ratio) adalah perbandingan antara jumlah penduduk berumur 0-14 tahun, ditambah dengan jumlah penduduk 65 tahun keatas dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 15-64 tahun. Rasio Ketergantungan menunjukkan beban yang harus ditanggung usia produktif terhadap usia tidak produktif. Semakin tinggi rasio ketergantungan maka beban yang ditanggung oleh usia produktif semakin tinggi juga, demikian juga sebaliknya. Beban yang ditanggung semakin tinggi akan berakibat terhadap pembangunan daerah karena penduduk usia kurang produktif lebih banyak dibandingkan penduduk usia produktif. Rasio Ketergantungan di Kabupaten Musi Rawas Utara di tahun 2013 relatif rendah yaitu 46 menurun dibandingkan tahun 2010, yang rasionya mencapai 58. Hal ini menandakan bahwa beban usia produktif terhadap usia belum/tidak produktif rendah. Rendahnya angka ketergantungan akan mengurangi hambatan dalam pembangunan di Musi Rawas Utara. Angka Ketergantungan tiap kecamatan menunjukkan bahwa Kecamatan Nibung dan Rawas Ulu memiliki dependency ratio paling rendah yaitu 43 dan Kecamatan Ulu Rawas paling tinggi yaitu 53. Dependency ratio penduduk di tiap kecamatan semakin menurun antara tahun 2010-2013,Penduduk di Ulu Rawas didominasi oleh penduduk usia kurang dari 15 tahun (hampir 30%). Hal ini akan menghambat kegiatan ekonomi di Kecamatan Ulu Rawas, karena usia produktif harus menanggung beban dari usia tidak/belum produktif. 3.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indeks Pembangunan Manusia merupakan indikator penting yang digunakan sebagai dasar merencanakan kebijakan dan evaluasi pembangunan. Indikator ini menjadi penting karena melalui IPM dapat diketahui sejauhmana keberhasilan pembangunan manusia yang telah dilaksanakan. Komponen IPM mencakup tiga bidang pembangunan dasar manusia, yaitu harapan hidup (angka harapan hidup), pengetahuan (angka rata-rata lama sekolah dan angka melek huruf), dan standar hidup layak. Sebagai daerah pemekaran baru, data IPM Kabupaten Musi Rawas Utara yang tersedia adalah tahun 2013 sebesar 67,94. Angka IPM ini paling rendah dibandingkan kabupaten/kota lain di Sumatera Selatan serta berada di bawah rata-rata IPM Nasional (73,81). Hal ini menunjukkan bahwa kualitas SDM Musi Rawas Utara masih kalah dengan kabupaten lain. Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara diharapkan memprioritaskan pembangunan manusia sebagai agenda pembangunan daerah agar daya saing SDM Musi Rawas Utara dapat ditingkatkan.


II-42

BAB 3 ANALISIS ISU – ISU STRATEGIS 3.1.

IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PEMBANGUNAN

Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara dalam jangka waktu 20 (dua puluh) tahun mendatang menghadapi permasalahan dan tantangan baik yang bersifat lokal (daerah) maupun yang bersifat global. Permasalahan dan tantangan tersebut menjadi dasar untuk merumuskan isu-isu strategis yang digunakan sebagai arahan dalam perumusan visi dan misi serta arah kebijakan pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utaratahun 2005-2025. Permasalahan pembangunan diperlukan dalam perumusan visi dan misi daerah, yang selanjutnya akan dituangkan dalam perumusan sasaran pokok RPJPD. Identifikasi permasalahan pembangunan dapat diverifikasi dari informasi pada gambaran umum kondisi daerah. Berdasarkan hasil analisis permasalahan pembangunan untuk masing-masing aspek dan urusan, maka permasalahan pembangunan jangka panjang Kabupaten Musi Rawas Utaraadalah sebagai berikut: 3.1.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI 3.1.1.1 Geografi 1. Adanya Gangguan Banjir Kabupaten Musi Rawas Utara dilewati dua sungai besar yaitu Sungai Rawas dan Sungai Rupit. Keberadaan sungai-sungai besar menimbulkan ancaman bencana yang besar pula bagi Kabupaten Musi Rawas Utara, khususnya pada bagian tengah yang memiliki elevasi yang relatif rendah dibandingkan bagian barat dan timur. Kondisi topografi wilayah yang relatif datar membuat beberapa kecamatan di bagian tengah Kabupaten Musi Rawas Utara ini menjadi daerah langganan banjir. Setiap tahun di Kecamatan Rupit dan Karang Dapo terjadi bencana banjir sehingga mengganggu aktivitas masyarakat, terutama sektor pertanian. Hal ini juga didukung oleh luasnya lahan kritis di Kabupaten Musi Rawas yang mencapai 55.595,67 Ha (data tahun 2009). Isu bencana alam penting untuk penanggulangan dan pencegahan sehingga tidak menghambat laju pembangunan daerah. 2.

Keberadaan Permukiman di Sekitar Bantaran Sungai Menyebabkan Pencemaran Sungai Selain berpengaruh terhadap potensi banjir, keberadaan permukiman di bantaran sungai juga menjadi salah satu faktor penyebab pencemaran sungai. Keterbatasan pengetahuan dan kurangnya kesadaran masyarakat dalam mengelola limbah rumah tangganya menyebabkan pencemaran sungai tidak terelakkan. Selain itu kurangnya sarana dan prasarana kebersihan wilayah juga turut mempengaruhi perilaku masyarakat yang masih banyak membuang limbah ke sungai. 3.

Adanya Pertambangan Tanpa Izin Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki banyak potensi-potensi pertambangan seperti mineral, batubara sampai galian C seperti pasir dan batu. Hasil wawancara menunjukkan masih banyak penambangan tanpa izin, terutama bahan galian golongan C, yang dilakukan dalam skala perseorangan sehingga tidak ada penarikan pajak untuk kegiatan tersebut. Data menunjukkan bahwa kegiatan illegal ini terdapat ditigakecamatan yaitu Rupit (pasir dan batu), Karang Jaya (emas), dan Rawas Ulu dan Ulu Rawas (emas). Pertambangan tanpa izin akan merugikan daerah secara ekonomidan lingkungan. Secara ekonomi, pajak pertambangan akan tidak maksimal karena tidak ada penarikan retribusi dari kegiatan tersebut. Penambangan yang berjalan tanpa izin membuat pemerintah sulit dalam memantau kegiatannya sehingga dapat menjadi celah penambang untuk melakukan hal-hal yang dilarang oleh undang-undang ataupun perda. Pertambangan tanpa izin dikhawatirkan akan mengancam kelesatrian hutan karena lemahnya


III-1

pengawasan. Sebagian pertambangan liar berada di pinggir sungai sehingga banyak zat-zat berbahaya yang ada berpotensi untuk mencemari sungai, padahal Musi Rawas Utara merupakan Hulu Sungai Musi. Hal tersebut akan berdampak burukdalam lingkup kabupaten ataupun bahkan bisa dalam lingkup provinsi. Pertambangan tanpa izin yang dilakukan masyarakat akan meningkatkan kerentanan kerusakan lingkungan dan mengganggu beberapa fungsi lingkungan. 4.

Terdapat Konflik Pemanfaatan Lahan dan Batas Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki banyak potensi sumber daya alam sehingga menyimpan potensi ekonomi. Hal yang menjadi banyak masalah di Indonesia adalah konflik pemanfaatan lahan karena lemahnya data dan pengawasan. Konflik lahan juga terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara seperti di Kecamatan Rawas Ilir antara perkebunan dengan pertambangan dan di Kecamatan Rawas Ulu antara mineral dengan perkebunan/hutan produksi. Konflik pemanfaatan lahan di area pertambangan yang tumpang tindih dengan area perkebunan maupun kehutanan menjadi masalah yang cukup serius di Kabupaten Musi Rawas Utara. Bila tidak segera diselesaikan, masalah ini tidak hanya mengancam kelestarian ekosistem khususnya kawasan hutan, tapi juga menimbulkan konflik yang berkepanjangan. Izin pertambangan yang terletak Musi Rawas Utara dahulu dikeluarkan oleh Kabupaten Musi Rawas. Permasalahan lahan di Musi Rawas Utara tidak hanya masalah pemanfaatan ruang akan tetapi batas administratif. Konflik batas administrasi terjadi antara Kabupaten Musi Rawas Utara dengan Kabupaten Musi Banyuasin. Masalah batas administrasi merupakan permasalahan penting karena menyangkut kedaulatan wilayah. Belum jelasnya batas administrasi akan berdampak terhadap beberapa sektor seperti investasi, investor akan berpikir panjang apabila menanamkan modalnya ke daerah sengketa. Konflik batas administrasi dapat menimbulkan gejolak sosial di masyarakat seperti banyak kasus yang terjadi di wilayah lain.Dampak jangka panjang dari konflik lahan dan batas administrasi adalah terhambatnya kegiatan masyarakat dan rentannya perasaan aman. Hal ini harus menjadi perhatian pemerintah kabupaten agar segera menyelesaikan konflik agar pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utara berjalan dengan lancar. 5.

Masih Adanya Kegiatan Illegal Logging di Area Kawasan Lindung Maraknya penebangan liar pada area kawasan lindung di Kabupaten Musi Rawas Utara menyebabkan fungsi kawasan lindung tidak optimal. Kondisi ini apabila terus dibiarkan akan semakin memberikan dampak terhadap fungsi kawasan lindung dalam melindungi wilayah secara keseluruhan dan memicu terjadinya berbagai bencana alam yang berpotensi seperti banjir, longsor, kekeringan hingga kebakaran hutan. 3.1.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT 3.1.2.1 Ekonomi 1. Pertumbuhan Ekonomi Musi Rawas Utara Masih Relatif Lambat Pada tahun 2012, laju pertumbuhan PDB Nasional adalah sebesar 6,26% (data BPS nasional) dan laju pertumbuhan Provinsi Sumatera Selatan mencapai 6,58% sedangkan laju pertumbuhan Kabupaten Musi Rawas Utara hanya sebesar 5,14%. Dengan laju sebesar ini, Kabupaten Musi Rawas Utara menempati rangking terendah kedua apabila dibandingkan dengan kabupaten lainnya di Provinsi Sumatera Selatan. Selisih laju pertumbuhan yang cukup besar antara Kabupaten Musi Rawas Utara dengan Provinsi Sumatera Selatan menunjukkan bahwa pertumbuhan perekonomian di Kabupaten Musi Rawas Utara relatif lebih lambat jika dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya di Provinsi Sumatera Selatan. Terbentuknya Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai kabupaten baru pada tahun 2013 cukup menjadi penjelasan mengapa laju pertumbuhan PDRB di kabupaten ini masih rendah. Kegiatan perekonomian yang ada masih sangatlah sederhana mengingat apabila dikaitkan dengan tata ruang eksisting, pusat-pusat perekonomian sebelumnya terdapat di kabupaten induk. Selain itu, apabila dikaitkan dengan perkembangan struktur perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2010-2013, Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

III-2

diketahui bahwa kabupaten ini masih sangat mengandalkan sektor primer sebagai kontributor terbesar dalam perekonomian wilayahnya sementara kontribusi sektor sekunder dan tersier masih rendah dan kurang signifikan. Tabel 3.1.2.1 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013

No

Lapangan Usaha

1 Pertanian 2 Pertambangan dan Penggalian 3 Bangunan 4 Jasa-Jasa 5 Perdagangan, Hotel dan Restoran 6 Industri Pengolahan 7 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 8 Pengangkutan dan Komunikasi 9 Listrik, Gas dan Air Bersih Produk Domestik Regional Bruto Sumber: Hasil Analisis, 2014

Pertumbuhan Ekonomi (dengan Migas) Laju Besaran Proporsi pertumbuhan pertambahan Pertambahan (%) (Juta Rupiah) Sektoral (%) 7,25 80.414 49,91 1,58 20.187 12,53 11,00 16.857 10,46 7,78 16.285 10,11 8,16 13.662 8,48 4,80 5.610 3,48 8,91 5.351 3,32 14,91 2.530 1,57 8,10 224 0,14 5,18 161.120 100

Kesenjangan yang sangat besar antar sektor yang menjadi penggerak perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara ini mengindikasikan pertumbuhan perekonomian di luar sektor pertanian cenderung lambat. Oleh karena itu, proses pembangunan kegiatan-kegiatan perekonomian hanya bertumpu pada sektor pertanian. Terlebih lagi, kesenjangan yang terbentuk ini juga menunjukkan bahwa keterkaitan sektor pertanian dengan sektor-sektor perekonomian lainnya masih rendah. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara di tahun 2025 adalah sebesar 6,48%. Angka ini masih jauh lebih rendah apabila dibandingkan dengan pertumbuhan PDRB Provinsi Sumatera Selatan pada tahun 2012. Dominasi sektor pertanian dalam struktur yang terbentuk juga masih terjadi namun yang perlu diperhatikan adalah keberadaan kesenjangan yang kian melebar antar masing-masing sektor. Tanpa adanya intervensi, keterkaitan antar sektor yang rendah akan menjadi penghambat pada pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan. Tabel 3.1.2.2 Proyeksi PDRB Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025

No

Lapangan Usaha

1 Pertanian 2 Pertambangan dan Penggalian 3 Industri Pengolahan 4 Listrik, Gas dan Air Bersih 5 Bangunan 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 7 Pengangkutan dan Komunikasi 8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 9 Jasa-Jasa PDRB dengan Migas Pertumbuhan (%)

Sumber: Hasil Analisis, 2014

Proyeksi Nilai PDRB (Juta Rupiah) 2015 2020 2025 486.940 686.866 968.877 452.056 488.486 527.851 47.361 61.055 78.708 1.252 1.834 2.687 78.829 139.660 247.433 76.136 112.421 165.999 9.685 18.844 36.666 28.039 42.761 65.213 93.455 134.176 192.642 1.273.753 1.686.103 2.286.074 5,46% 5,97% 6,48%

2.

Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Masih Cukup Tinggi Pengelompokan keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera oleh BKKBN merupakan salah satu indikator yang dapat digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan masyarakat dan melihat bagaimana kesenjangan yang terjadi. Pengelompokan ini didasarkan pada enam kebutuhan dasar keluarga yang meliputi


III-3

makanan, pakaian, tempat tinggal, pendidikan, kesehatan dan kesehatan berproduksi (khusus untuk usia subur) serta kebutuhan psikologis keluarga. Pada tahun 2013, persentase kelompok keluarga pra sejahtera dan sejahtera I di Kabupaten Musi Rawas Utara masih cukup tinggi yaitu sebesar 46% atau hampir mencapai separuh dari total keluarga yang ada. Kondisi ini menunjukkan bahwa masih banyak keluarga yang belum mampu memenuhi kebutuhan dasar ataupun kebutuhan psikologis keluarganya. Selain itu, dari total 46% ini, terdapat rentang persentase yang cukup jauh pada masing-masing kecamatan sehingga dapat disimpulkan bahwa selain tingkat kesejahteraan penduduk masih rendah, pemerataannya pun masih terhitung senjang. Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Tahun 2013 50,06

Rawas Ulu

42,98

40,54

Ulu Rawas 64,18

Rupit Karang Jaya Rawas Ilir

54,50

41,26 42,72

Karang Dapo Nibung

Gambar 3.1.2.2 Proporsi Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I per Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013 Sumber: Hasil Analisis, 2014

Tingginya persentase keluarga pra sejahtera dan sejahtera I di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat disebabkan oleh beberapa faktor. Faktor yang paling menonjol adalah pada daya beli masyarakat dan konsumsi per kapita. Sedangkan faktor luar yang turut mempengaruhi adalah faktor ketersediaan dan keterjangkauan berbagai layanan sarana dan prasarana seperti pendidikan dan kesehatan. Daya beli masyarakat dapat diukur dari PRDB per kapita dari wilayah yang bersangkutan. Pada tahun 2013, PDRB per kapita Kabupaten Musi Rawas mencapai 18,73 juta rupiah sementara Kabupaten Musi Rawas Utara hanya sebesar 14,27 juta rupiah. Sedangkan untuk laju pertumbuhannya, Kabupaten Musi Rawas juga masih lebih unggul yaitu sebesar 11,69% sedangkan laju pertumbuhan PDDB per kapita Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 11,52%. Hal ini mengindikasikan bahwa kemampuan daya beli masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara masih terhitung rendah, sehingga kemampuan untuk mencukupi kebutuhan dasar keluarga masih terbatas. 3.1.2.2 Pendidikan 1. Tingkat Pendidikan Masih Rendah Kualitas SDM merupakan salah satu kunci keberhasilan pembangunan suatu wilayah. Dibutuhkan SDM yang unggul untuk memperlancar proses pembangunan wilayah. Kualitas SDM dapat dilihat dari tingkat pendidikan penduduknya. Tingkat pendidikan penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara masih rendah. Menurut Sensus Penduduk tahun 2010, persentase penduduk tidak/belum tamat SD adalah 26,6% dan persentase lulusan SD sebesar 37,7%. Tingginya persentase penduduk tamatan SD terjadi karena jumlah dan persebaran SD di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah cukup merata. Sedangkan persentase lulusan SMA hanya 9,1%. Keterbatasan jumlah dan jangkauan pendidikan menengah ke atas membuat penduduk memiliki akses yang terbatas untuk menjangkau sarana pendidikan menegah ke atas. Lulusan sarjana di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya 0,7%. Meskipun fasilitas perguruan tinggi yang dekat dengan Kabupaten


III-4

Musi Rawas Utara terdapat di Lubuk Linggau atau Palembang, namun jarak dan biaya yang tinggi dapat menurunkan antusiasme penduduk tamatan SMA untuk melanjutkan ke pendidikan tinggi. 2.

Angka Partisipasi Kasar (APK) di Semua Jenjang Pendidikan Masih Rendah Angka partisipasi kasar (APK) di semua jenjang pendidikan masih lebih rendah dari target RPJMN tahun 2014. Pada jenjang pendidikan SD/MI, hanya Kecamatan Rawas Ulu dan Karang Dapo yang telah mencapai target RPJMN tahun 2014, yaitu dengan nilai 128,21% dan 122,20%. Hal tersebut bisa disebabkan oleh banyaknya jumlah SD di kecamatan tersebut dan kemudahan akses untuk menjangkau fasilitas pendidikan tersebut. Pada jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA, tidak satupun kecamatankecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang telah mencapai target RPJMN 2014. Rendahnya APK untuk kedua jenjang tersebut terkait dengan keterbatasan ekonomi keluarga yang menyebabkan orang tua tidak mampu membiayai pendidikan anak-anaknya ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi disertai dengan relatif rendahnya apresiasi penduduk terhadap pendidikan sehingga pendidikan belum menjadi prioritas utama sebagai investasi di masa depan. APK jenjang pendidikan yang rendah dapat pula disebabkan oleh fasilitas pelayanan pendidikan yang aksesnya relatif terbatas dan persebarannya kurang merata. 3.1.2.3 Kesehatan 1. Tingkat Kesehatan Ibu dan Anak Masih Relatif Rendah Angka Kematian Ibu (AKI) di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 masih cukup tinggi (226,42 per 100.000 kelahiran hidup), melebihi batas target MDG’s 2015 sebesar 102 per 100.000 kelahiran hidup. Angka kematian ibu yang masih tinggi berkaitan erat dengan cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani. Komplikasi yang dimaksud mencakup komplikasi kehamilan, persalinan, dan saat nifas. Pada tahun 2013, cakupan komplikasi kebidanan yang berhasil ditangani di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 masih sebatas 30,61%. Hal tersebut bisa disebabkan oleh rendahnya pengetahuan Ibu dan masih banyak penduduk yang percaya dengan dukun bayi dibandingkan dengan tenaga medis dan kesehatan. Tingkat kesehatan anak sudah cukup baik, namun angka penularan penyakit dan juga angka kematian bayi dan balita harus dipertahankan agar jumlah kematian dapat ditekan lagi. Penertiban jumlah kunjungan bayi dan balita ke sarana kesehatan juga harus dilakukan agar dapat meminimasilir hal negatif yang mungkin terjadi. 3.1.2.4 Narkoba 1. Terdapat Kasus Sindikat Peredaran Narkoba Narkoba merupakan singkatan dari narkotika dan obat/bahan berbahaya. Narkotika adalah zat atau obat yang berasal dari tanaman atau bukan tanaman, baik sintetis maupun semi sintetis yang dapat menyebabkan penurunan atau perubahan kesadaran, hilangnya rasa nyeri dan dapat menimbulkan ketergantungan (Undang-Undang No. 35 tahun 2009). Berdasarkan hasil Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RPJPD Musi Rawas Utara, muncul sebuah permasalahan yang saat ini sangat meresahkan masyarakat yaitu kasus narkoba. Di media massa terlihat kasus narkoba yang banyak terjadi merupakan kasus sindikat peredaran narkoba dalam waktu setahun terakhir (2014). Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan wilayah yag berpotensi menjadi peredaran narkoba antar provinsi. Adanya kasus-kasus narkoba tersebut tentunya menjadi ancaman yang serius bagi keamanan daerah dan perkembangan generasi muda. 3.1.3. ASPEK PELAYANAN UMUM 3.1.3.1 Pendidikan 1. Kualitas Tenaga Pengajar Masih Rendah Proses pendidikan bisa berjalan dengan adanya sarana prasarana, adanya peserta didik, dan tersedianya tenaga kependidikan. Guru sebagai tenaga pendidik yang berhubungan langsung dengan peserta didik harus memiliki keahlian khusus atau kualifikasi khusus di bidang akademik. Dengan kompetensi Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

III-5

yang dimilikinya guru dapat menjalankan tugas dengan baik untuk mencerdaskan peserta didik. Standar kualifikasi akademik dan kompetensi guru lebih lanjut diatur dalam Peraturaan Menteri Pendidikan Nasonal Nomor 16 Tahun 2007 Pasal 1 ayat (1) “Setiap guru wajib memenuhi standar kualifikasi akademik dan kompetensi guru yang berlaku secara nasional”. Adanya kualifikasi akan mendorong seseorang untuk mempunyai suatu keahlian atau kecakapan secara khusus. Kualifikasi di dalam dunia pendidikan dimengerti sebagai keahlian atau kecakapan khusus di bidang pendidikan. Keahlian ini adalah sebagai pengajar mata pelajaran, sebagai administrasi pendidikan dan lain sebagainya. Kualifikasi guru terkadang bisa dilihat dari segi lulusannya. Kualifikasi untuk guru akan berbeda contohnya untuk guru SD, guru SMP atau guru SMA yang tentunya berbeda sesuai dengan jenjang dan tingkatan. Demikian juga untuk guru yang mengajar di bangku kuliah maka akan dibutuhkan kualifikasi yang juga berbeda. Selain kualifikasi guru, juga dibutuhkan kompetensi untuk didapat guru yang profesional. Kompetensi adalah seperangkat tindakan yang cerdas dan penuh tanggungjawab yang dimiliki oleh seseorang sebagai syarat agar dianggap mampu oleh masyarakat guna menjalankan tugas di bidang pekerjaan tertentu. Kualifikasi untuk seorang guru bisa dilihat sebagai suatu pekerjaan yang memerlukan kemampuan yang cakap. Kualifikasi guru berbeda sesuai pada setiap tingkat masing-masing. Saat ini belum tersedia data tenaga pengajar berdasarkan kualifikasinya di masing-masing tingkat pendidikan. 2.

Kuantitas Tenaga Pengajar Masih Kurang Dari segi kuantitas bisa dilihat dengan jumlah tenaga pengajar dan rasio guru/murid. Terdapat 1.527 tenaga pengajar jenjang SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013. Untuk jenjang SMP/MTs terdapat 663 tenaga pengajar. Sedangkan untuk jenjang SMA/MA hanya tedapat 366 tenaga pengajar. Untuk jenjang SD/MI, pada tahun 2014 rasio guru/murid di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 63,80 yang artinya, satu orang guru mengajar 64 siswa SD/MI. Untuk jenjang SMP/MTs, pada tahun 2014 rasio guru/murid di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 41,68 yang artinya seorang guru mengajar 42 siswa SMP/MTs. Sedangkan untuk jenjang SMA/SMK/MA, pada tahun 2014 rasio guru/murid jenjang SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 85,89 yang artinya seorang guru mengajar 86 siswa SMA/SMK/MA. Capaian rasio guru/murid di Kabupaten Musi Rawas Utara masih di atas capaian nasional. Kondisi ini bisa dikatakan tidak baik karena guru yang mengajar lebih sedikit, sehingga guru harus memperhatikan murid dalam jumlah yang melebihi standar yang ditetapkan. Kekurangan guru dapat menjadi salah satu permasalahan di mana perhatian dan keoptimalan guru dalam mengajar bisa menurun.Secara keseluruhan capaian rasio guru/murid jenjang SMP/MTs dan jenjang SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara masih di atas capaian nasional tersebut. Kondisi ini bisa dikatakan tidak baik karena guru yang mengajar lebih sedikit, sehingga guru harus memperhatikan murid dalam jumlah yang melebihi standar yang ditetapkan. 3.

Jumlah Fasilitas Pendidikan untuk Jenjang Menengah ke Atas Masih Terbatas Dari segi kuantitas, jumlah fasilitas pendidikan menengah ke atas di Kabupaten Musi Rawas Utara hingga tahun 2014 berjumlah 24 unit. Terdapat enamunit fasilitas pendidikan menengah ke atas di Kecamatan Rupit. Di Kecamatan Rawas Ulu, Karang Jaya dan Nibung masing-masing terdapat empat unit fasilitas pendidikan menengah ke atas, sedangkan di Kecamatan Ulu Rawas, Rawas Ilir, dan Karang Dapo masing-masing terdapat dua unit fasilitas pendidikan menengah ke atas. Meskipun memiliki jumlah fasilitas yang cukup banyak, namun kondisi tingkat pendidikan penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara masih dapat dikatakan relatif rendah. Hal tersebut dapat disebabkan karena terbatasnya jumlah fasilitas pendidikan menengah ke atas sehingga jarak fasilitas pendidikan menengahke atas lebih jauh. Keterbatasan akses dan sulitnya medan yang harus dilalui untuk mencapai fasilitas tersebut membuat penduduk enggan untuk meneruskan pendidikan hingga jenjang menengah ke atas sehingga hal ini berkorelasi dengan rendahnya APK jenjang pendidikan menengah ke atas di Kabupaten Musi Rawas Utara.


III-6

4.

Sekolah Kejuruan di Bidang Perkebunan dan Pertambangan Masih Belum Ada Sekolah kejuruan merupakan suatu upaya yang baik untuk menyiapkan tenaga kerja yang terampil dan produktif untuk dapat mengisi lowongan kerja yang ada sesuatu bidang keterampilannya. Di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat sebuah Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) di Kecamatan Rawas Ulu. Kurikulum yang tersedia adalah jurusan keteknikan berupa teknik mesin dan teknologi informasi. Padahal, potensi wilayah di daerah Musi Rawas Utara yang dapat berkembang pesat adalah perkebunan dan pertanian. Akses untuk menuju ke SMK tersebut jauh dan sulit dijangkau. Penyediaan sekolah kejuruan yang tidak sesuai dengan karakteristik daerah dapat mengakibatkan lulusan sekolah kejuruan tidak dapat langsung bekerja di daerahnya untuk membangun dan mengembangkan potensi wilayah. Bidang pendidikan sekolah kejuruan seharusnya memperhatikan dan memahami kebutuhan daerah dan potensi wilayah yang dapat diolah. 3.1.3.2 Kesehatan 1. Jumlah Tenaga Kesehatan yang Sesuai dengan Keahlian Masih Terbatas Rasio tenaga medis dan tenaga kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara juga sangat kecil. Rasio tenaga medis untuk dokter umum, dokter gigi, dan dokter spesialis masih sangat jauh dari standar yang ada, yaitu Target Indonesia Sehat 2010. Seluruh rasio tenaga kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara dari tahun 2010 sampai dengan 2013 belum memenuhi target. Kurangnya jumlah tenaga kesehatan dapat mempengaruhi tingkat kesehatan masyarakat yang ada di daerah tersebut. Masih rendahmya rasio bidan dapat berdampak pada tingginya angka kematian ibu dan bayi. Kurangnya ahli sanitasi dapat berdampak kepada kurangnya kepedulian tentang kesehatan lingkungan di masyarakat serta kurangnya perhatian terhadap kesehatan lingkungan. Tenaga kesehatan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara juga sangat minim. Kesehatan masyarakat berkaitan dengan manajemen kesehatan masyarakat bukan taraf individu, sehingga perencanaan, evaluasi, pemecahan masalah, dan pengambilan keputusan/kebijakan besar diperankan oleh tenaga kesehatan di bidang kesehatan masyarakat. 2. Jumlah Fasilitas Kesehatan Masih Terbatas Dari segi kuantitas, fasilitas puskesmas dan Puskesmas Pembantu sudah jauh mencukupi. Saat ini terdapat satu Rumah Sakit(RS), delapanPuskesmas, dan 48 Puskesmas Pembantu yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara dan tersebar di kecamatan-kecamatan yang ada. Meskipun fasilitas kesehatan sudah tersedia di setiap kecamatan, derajat kesehatan penduduk masih rendah. Hal tersebut dapat disebabkan karena jarak fasilitas pelayanan kesehatan yang jauh, keterbatasan akses, dan sulitnya medan yang harus dilalui untuk mencapai fasilitas pelayanan kesehatan. Berdasarkan Data Potensi Desa (Podes) tahun 2011, jarak sejumlah desa ke sarana kesehatan terdekat cukup jauh. Rata-rata desa-desa di Kabupaten Musi Rawas Utara harus menempuh 6-15 Km untuk mencapai puskesmas terdekat. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 20% desa di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat mengakses puskesmas dengan sangat mudah dan sekitar 64,71% mengakses puskesmas dengan mudah. Sedangkan 15,29% mengalami kesulitan untuk mencapai puskesmas. Sedangkan untuk mencapai Puskesmas Pembantu terdekat, rata-rata desa-desa di Kabupaten Musi Rawas Utara harus menempuh 1-6 Km. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 56,47% desa di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat mengakses Puskesmas Pembantu dengan sangat mudah dan sekitar 37,65% mengakses Puskesmas Pembantu dengan mudah. Sedangkan 5,88% mengalami kesulitan untuk mencapai Puskesmas Pembantu. Untuk itu, perlu adanya inisiasi penyediaan puskesmas keliling guna menjangkau wilayah yang lebih jauh dengan akses yang sulit. 3.1.3.3. Pekerjaan Umum 1. Kualitas Jalan Masih Rendah Pada tahun 2014 kondisi jalan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara 52,72% panjang jalannya kondisinya baik namun sisanya 26,22% dalam kondisi sedang dan 8,21% kondisi rusak ringan dan 12,06% kondisi rusak berat. Akses untuk menuju satu kecamatan dengan kecamatan lain sulit dan jauh dikarenakan Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

III-7

kondisi jalan yang tidak seluruhnya beraspal. Rata–rata lebar jalan hanya empat meter sehingga tidak mencukupi apalagi digunakan untuk berpapasan antara dua kendaraan besar yang mayoritas berupa truk– truk pengangkut sawit dan karet yang bermuatan berat. Kondisi permukaan jalan yang beraspal/penetrasi makadam sepanjang 77,51 km, sementara yang masih berupa kerikil/telford sepanjang 216,58 km dan 98,61 km tanah belum tembus. Dengan kondisi permukaan jalan yang masih berupa kerikil menyebabkan akses sudah dilalui sehingga menambah waktu tempuh. Kondisi jalan yang rusak berat berada di ruas JP. SP. Lake - Spg. Tegal Sari di Kecamatan Karang Jaya sepanjang 5 km rusak sedang 46,42 km di antaranya di ruas Sp.Belani – Belani di Kecamatan Rawas Ilir sepanjang 8,80 km, ruas Sp.6. Ketapat – Pauh di Kecamatan Rawas Ilir sepanjang 15,50 km, ruas Karang Dapo - SP. 4 Kelingi IV/a di Kecamatan Karang Dapo sepanjang 11,54 km dan ruas Surulangun - Pulau Kidak di Kecamatan Rawas Ulu sepanjang 10,58 km. Ruas jalan Krani Jaya - Sungai Jernih sudah mulai ditingkatkan/dilebarkan. Jalan dari Sungai Jernih - Biaro sudah ada (sebagian milik perusahaan sawit) dan akan ditingkatkan tahun berikutnya. Rencana dari Desa Biaro - Muara Rupit (ibukota kabupaten) trasenya belum muncul karena masterplan jalan dan jembatan belum jadi. Sementara itu, ruas Sungai Jernih ke Karangwaru sudah mulai ada peningkatan dan pelebaran. Untuk rencana pembukaan jalan dari Kecamatan Nibung ke Provinsi Jambi, jalan dari Pulau Kidak (Kecamatan Ulu Rawas) sampai ke Suka Menang (Kecamatan Karang jaya sekitar tambang emas) masih menunggu masterplan. Ruas dari Karang Dapo – Bingin Teluk – Ketapat Air Bening akan diusulkan menjadi jalan kolektor/jalan provinsi, jalan tersebut menuju ke arah Babat Toman – Sekayu Musi Banyuasin – Palembang. Untuk menghubungkan antar wilayah di dalam Kabupaten Musi Rawas Utara, perlu dikembangkan jaringan jalan kolektor yang menghubungkan distrik-distrik yang ada di bagian timur dan barat. Pengembangan jalan kolektor tersebut akan menambah pemukiman warga mengingat pemukiman warga masih terkonsentrasi hanya di sekitar jalan kolektor. Pada dasarnya, perencanaan regional ditujukan untuk mencapai suatu kondisi ideal masyarakat adil makmur, sehat sejahtera melalui suatu kesepakatan publik tentang tindakan dan kebijakan dari berbagai pihak/stakeholder dalam suatu strategi terpadu secara substansi/sektor, waktu maupun ruang. 2. Prasarana Pengairan yang Ada Belum Dimanfaatkan Secara Optimal Terdapat beberapa prasarana pengairan yang masih memiliki kondisi buruk yang meliputi 12 Daerah Irigasi dimana tujuh di antaranya dalam kondisi rusak berat di Daerah Irigasi (D.I) Air Dulu Kecamatan Karang Jaya sepanjang 14,91 km, D.I. Sriwijaya Makmur di Kecamatan Nibung sepanjang 2 km, D.I. Air Putat di Kecamtan Rawas Ulu, D.I. Maur di Kecamatan Muara Rupit sepanjang 1,06 km, D.I. Krani Jaya di Kecamatan Nibung sepanjang 1,5 km dan D.I. Noman di Kecamatan Rupit sepanjang 0,5 km. Sementara itu, Daerah Irigasi lainnya termasuk dalam kondisi rusak sedang dan ringan. 3.

Masih Terdapat Wilayah dengan Potensi Pertanian Lahan Basah yang Belum Terjangkau oleh Prasarana Pengairan Rencana pencetakan 20.000 Ha sawah lahan basah di lima kecamatan yang meliputi Kecamatan Rawas Ulu, Rawas Ilir, Karang Jaya, Rupit dan Karang Dapo perlu dipertimbangkandalam rencana pembuatan saluran irigasi dengan sumber air danau atau waduk. Rencananya pembangunan daerah irigasi di Kabupaten Musi Rawas Utara akan dilaksanakan dengan melakukan pembangunan pada Daerah Irigasi Air Rawas di Desa Sungai Baung Kecamatan Rawas Ulu serta Daerah Irigasi Air Rupit di Kecamatan Karang Jaya dan Kecamatan Rupit. Selain itu, dilakukan pula rehabilitasi dan reaktivasi 11 Daerah Irigasi yang telah ada di kabupaten ini. 3.1.3.4. Perhubungan 1. Angkutan Umum yang Melintas Masih Terbatas Angkutan umum di Kabupaten Musi Rawas Utara masih belum memiliki trayek tetap, meskipun beberapa sudah ada yang memiliki izin trayek namun waktu operasi masih terbatas. Selain itu, angkutan Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

III-8

penumpang dengan plat hitam masih sering melakukan kegiatan layaknya kendaraan umum. Belum adanya terminal atau halte menyebabkan sebagian masyarakat lebih memilih menggunakan angkutan plat hitam yang mampu menjangkau hingga ke dalam desa mereka, baik untuk penjemputan maupun pengantaran. Angkutan umum masih berupa kendaraan pribadi berupa mobil Avanza dengan tujuan ke Kecamatan Singkut dan Kota Lubuklinggau, tergantung permintaan penumpang. Di Kecamatan Nibung, transportasi umum yang tersedia adalah jenis mobil Avanza, Kijang, Inova dengan plat hitam. Rute transportasi menyesuaikan permintaan dari penumpang, biasanya mobil angkutan akan berkeliling desa untuk memenuhi kuota kemudian akan menuju ke tempat tujuan yaitu meliputi Kecamatan Singkut, Rupit, dan Kota Lubuklinggau. Transportasi umum menjadi kebutuhan masyarakat, khususnya untuk memenuhi kebutuhan sekunder (TV, kulkas, kipas angin), karena di kecamatan ini sudah ada pasar yang dapat mengakomodasi kebutuhan primer (beras, sayur, gas) meskipun masih bersifat mingguan. Transportasi berupa kendaraan pribadi cukup banyak digunakan oleh pemilik warung atau kios dalam rangka menambah jumlah barang dagangan di warung atau kiosnya. Sementara di Kecamatan Rawas Ulu, transportasi umum berupa mobil pribadi mampu menyediakan rute menuju ke Kecamatan Ulu Rawas, Singkut, Nibung, Rupit, hingga Kota Lubuklinggau. Transportasi umum biasanya beroperasi pada pagi hari saat penumpang dari pasar Rawas Ulu menuju ke daerah lain. Pada siang hari angkutan umum sudah jarang ditemui. Untuk angkutan umum berupa ojek masih tersedia hingga sore namun hanya untuk jarak dekat (ke Singkut).Angkutan umum di Kecamatan Rawas Ulu sudah memiliki ciri khas sehingga mampu diketahui tujuannya, misalnya angkutan umum berupa colt warna putih akan menuju ke Kota Lubuklinggau. Angkutan warna hitam berupa mobil bak terbuka(pick up) yang memiliki atap akan mengantar ke Singkut. Untuk kondisi kepadatannya, transportasi di Kecamatan Rawas khususnya kawasan yang terletak didekat jalan lintas dipadati oleh kendaraan umum, truk pengangkut material dari daerah tambang, dan motor. Dari hasil amatan di lapangan, keberadaan kendaraan tersebut cukup membantu masyarakat dalam penyediaan transportasi namun apabila dapat disediakan transportasi umum membantu masyarakat dan mampu meningkatkan potensi perekonomian yang lebih besar, karena transportasi umum akan lebih terjangkau dan lebih murah. 2. Sarana Penyeberangan Sungai Masih Terbatas Di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat banyak sungai besar yang berasal dari Taman Nasional Kerinci Seblat yang dijadikan pengairan untuk beberapa jaringan irigasi seperti Sungai Rawas, Sungai Rupit, dan beberapa anak sungainya. Sungai-sungai tersebut sebenarnya dapat dimanfaatkan untuk sarana transportasi angkutan berbagai hasil pertanian, perkebunan, maupuntambang di sekitar bantaran sungai. Transportasi sungai angkutan barang yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat menggunakan dua jenis kendaraan air, yaitu ponton dan kapal motor. Ponton biasanya digunakan oleh perusahaan besar untuk angkutan batubara atau bahan galian lainnya. Sementara kapal motor umumnya digunakan masyarakat untuk angkutan hasil bumi seperti produk pertanian dan perkebunan. Agar hal ini dapat terwujud, maka pengelolaan sungai perlu mendapat perhatian secara terencana oleh pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara. Meskipun demikian tidak semua sungai di Kabupaten Musi Rawas dapat dilalui oleh ponton, dikarenakan kedalaman sungai yang banyak mengalami pendangkalan. Seperti misalnya bahan galian dapat diangkut dari Muara Rupit menuju Rawas Ilir (Bingin Teluk). Secara teknis, ponton hanya bisa digunakan sampai ke Bingin Teluk. Kedalaman alur sungai sampai ke daerah ini memungkinkan pelayaran dengan angkutan ponton. Selebihnya pada alur sungai setelah Bingin Teluk kondisi alur sungainya pada bagian tertentu mengalami pendangkalan sehingga tidak memungkinkan penggunaan ponton sekalipun kelebaran sungai cukup lebar. Prasarana transportasi merupakan urat nadi pertumbuhan ekonomi dan perkembangan kawasan. Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki beberapa sungai besar yang mampu dilewati perahu/kapal motor. Potensi ini meskipun tidak sepesat perkembangan transportasi darat tetapi masih dipergunakan sebagian masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara terutama daerah terpencil/terisolasi yang belum terjangkau jaringan jalan. Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

III-9

Jembatan juga mempunyai peranan penting dalam menghubungkan antar wilayah di Kabupaten Musi Rawas Utara. Hal tersebut disebabkan Kabupaten Musi Rawas Utara secara fisik dilewati oleh Sungai Rawas yang memisahkan antara bagian utara dengan bagian selatan maupun bagian barat dengan bagian timur. Salah satu jembatan yang masih digunakan di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah jembatan di Jalan Lintas Tengah Sumatera dan jembatan lama yang berada di sebelah barat jembatan tersebut. Jembatan lama hanya dimanfaatkan sebagai sarana penyeberangan oleh warga lokal. Jembatan lama dibangun tahun 1930an dan masih layak untuk digunakan dan hanya cukup dilewati oleh satu mobil dalam satu kali melintas. Fungsi jembatan juga sangat penting, yaitu sebagai penghubung antar desa di Kabupaten Musi Rawas Utara yang terpisahkan oleh sungai. Ada sebagian desa yang terisolasi karena tidak adanya jembatan yang menghubungkan desa tersebut dengan pusat kegiatan ekonomi. Sebagai contoh di Kecamatan Rawas Ulu, ada sembilan desa yang masuk dalam kategori desa tertinggal. Desa-desa tersebut adalah Pulau Lebar, Teladas, Kerta Dewa, Lesung Batu, Lubuk Kemang, Remban, dan Surulangun. Desa Teladas, Desa Kerta Dewa, dan Desa Lesung Batu hanya mempunyai jembatan gantung yang tidak bisa dilewati oleh mobil. Sedangkan desa-desa lainnya belum mempunyai jembatan padahal matapencaharian sebagian besar penduduk tersebut berada di seberang sungai. Selain itu tidak adanya jembatan penghubung tersebut menyebabkan aliran barang keluar maupun masuk desa-desa tersebut tidak lancar yang pada akhirnya akan mempengaruhi perkembangan desa-desa tersebut. Contoh lainnya ada di Kecamatan Rupit, yaitu di Desa Maur Baru dan Maur Lama, terdapat jembatan yang menghubungkan antar desa tersebut tapi berupa jembatan gantung kecil yang hanya bisa dilewati oleh satu sepeda motor dalam satu kali melintas. Jadi para petani yang hendak membawa hasil kebunnya dari Maur Lama harus membawanya dengan menggunakan sepeda motor, karena kendaraan berat seperti truk tidak bisa melintas. Ada jembatan besar yang membelah sungai tersebut, tetapi merupakan kendaraan pabrik sehingaa tidak setiap warga boleh melintasi jembatan tersebut. Di Kecamatan Karang Dapo juga terjadi hal yang sama, tidak ada jembatan yang menghubungkan antar Desa Biaro Lama dan Desa Biaro Baru padahal pusat kegiatan ekonomi ada di seberang Desa Biaro Lama. Berdasarkan hasil amatan lapangan, nampaknya pembangunan jembatan di Kabupaten Musi Rawas Utara sangat ditentukan oleh ada tidaknya potensi yang bisa diolah di desa-desa yang terhubungkan oleh jembatan tersebut. Sebagai contoh di Kecamatan Rawas Ilir, sudah banyak desa yang terhubungkan oleh jembatan karena adanya perkebunan sawit di seberang desa. Hal berbeda terjadi di Kecamatan Rawas Ulu, karena tidak ada potensi ekonomi yang ada di seberang desa utamanya sembilan desa tersebut maka tidak ada jembatan penghubung antar desa tersebut. Namun begitu, adanya pembangunan jembatan akan memunculkan potensi perekonomian masyarakat yang ada di wilayah tersebut, sehingga perlu ditingkatkan pembangunan jembatan yang menghubungkan antar wilayah di Kabupaten Musi Rawas Utara terutama yang terpisah oleh sungai. Khusus untuk angkutan sungai yang banyak terjadi pendangkalan agar jalur sungai ini dapat dimanfaatkan untuk angkutan ponton diperlukan upaya pengerukan dasar sungai sehingga secara teknis layak untuk dilalui angkutan ponton. Pekerjaan ini selain ditujukan untuk memperdalam alur pelayaran dan juga hasil kerukan dapat dimanfaatkan untuk menimbun atau reklamasi daerah yang rendah, sebagai material konstruksi yang lain. Keberhasilan suatu pekerjaan pengerukan tergantung dalam memilih jenis atau tipe kapal keruk yang bersesuaian dengan persyaratan teknis pekerjaan dan kondisi lingkungan tempat lokasi pengerukan. 3.1.3.5. Perumahan 1. Instalasi Jaringan Layanan Air Bersih Belum Dimiliki oleh Seluruh Kecamatan Air bersih adalah aspek penting di dalam kehidupan untuk menunjang kehidupan masyarakat. Pada umumnya penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara mendapatkan layanan air bersih berupa layanan nonperpipaan dari sumur gali dan sungai namun kondisinya belum sepenuhnya layak untuk dikonsumsi. Sebagian penduduk yang tinggal di Kabupaten Musi Rawas Utara harus membeli air bersih dari tangki


III-10

dengan harga Rp 500.000 per tangki ukuran 5.000 liter. Penduduk yang membeli air bersih tersebut biasanya tinggal di wilayah yang jauh dari sungai dan susah memperoleh air sumur. Dari tujuh kecamatan yang ada hanya ada tiga kecamatan yang telah dilayani Perusahaan Air Minum (PAM) yaitu di Kecamatan Karang Jaya, Karang Dapo, dan Rupit itu pun dengan jangkauan yang terbatas. Sisanya desa yang tidak terjangkau oleh PAM maupun di Kecamatan lain masih menggunakan air sungai untuk memenuhi kebutuhan air bersih dan sebagian yang kondisi air tanahnya bagus menggunakan air sumur. Potensi untuk memenuhi kebutuhan air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah dengan sumur komunal. Sumber air sumur komunal ini dapat berasal dari pengeboran air tanah. Untuk lokasi sumur komunal ini harus dekat dengan permukiman penduduk. Akan tetapi untuk lebih tepatnya, penentuan lokasi sumur komunal ini harus dilakukan dengan studi yang lebih mendalam.Selain itu, penyediaan air bersih dengan pengolahan dari sumber air sungai dan Danau Raya juga bisa dimanfaatkan untuk memenuhi air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara. 2. Aliran Listrik Belum Menjangkau ke Seluruh Kecamatan Kebutuhan listrik dipenuhi dari Kecamatan Muara Belitidan disalurkan merata melalui kabel instalasi listrik. Hanya ada dua kecamatan yang terjangkau listrik 100% yaitu Kecamatan Rupit dan Kecamatan Karang Dapo. Sementara ada dua kecamatan yang belum teraliri listrik sama sekali yaitu Kecamatan Nibung dan Kecamatan Ulu Rawas, kedua kecamatan ini mendapatkan listrik dari diesel pribadi yang berbahan bakar solar. Di kecamatan lain juga belum sepenuhnya teraliri listrik seperti di Kecamatan Karang Jaya, Kecamatan Rawas Ulu dan Kecamatan Rawas Ilir. Untuk Kecamatan Nibung tiang listrik sudah ada namun belum teraliri listrik. Standar kebutuhan Kabupaten Musi Rawas Utara adalah setiap kecamatan di kawaasan permukiman teraliri listrik 100%. Berdasarkan data dari Kabupaten Musi Rawas (kabupaten induk) jumlah pelanggan terbesar ada di Kecamatan Karang Jaya dengan pelanggan 4.273 dan daya tersambung 4.000 KVA atau setara 3.200.000 watt, yang kedua di Kecamatan Rupit dengan pelanggan 3.956 pelanggan dan daya tersambung 3.085 KVA atau setara 2.468.000 watt. Pelayanan saat ini perlu ditingkatkan karena belum sepenuhnya teraliri listrik serta mahalnya harga solar apabila menggunakan diesel secara pribadi. Adanya potensi Sungai Rawas dan Sungai Rupit dapat dimanfaatkan sebagai potensi sumber energi alternatif mikro hidro untuk memenuhi kebutuhan listrik di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kabupaten Musi Rawas Utara mempunyai potensi sumber daya air permukaan yang melimpah. Sumber daya air permukaan tersebut adalah Sungai Rawas dan Sungai Rupit yang berhulu di TNKS. Keberadaan kedua sungai tersebut merupakan dapat dijadikan sebagai potensi tenaga bagi pengembangan PLTMH. Berdasarkan studi kelayakan PLTMH, ada tiga potensi PLTMH di Kecamatan Ulu Rawas. Tiga potensi PLTMH itu tersebar di Sungai Kerali, Sungai Batu Ampar, dan Sungai Jamban yang anak sungai dari Sungai Rawas.Ketiga potensi PLTMH terletak di wilayah Desa Napalicin dan Desa Kuto Tanjung, Kecamatan Ulu Rawas Kabupaten Musi Rawas Utara. Saat ini kedua desa tersebut menggunakan pembangkit listrik tenaga diesel yang terpusat dengan waktu operasi jam 18.00 hingga 22.00 serta sebagian kecil menggunakan penerangan dari solar cell. Potensi pengembangan PLTMH di Kabupaten Musi Rawas Utara cukup besar khususnya di lokasi sekitar daerah irigasi dimana terdapat 12 daerah irigasi potensial yang harus diperbaiki dan dimanfaatkan untuk pengembangan PLTMH. Kebutuhan listrik di Kabupaten Musi Rawas yang masih belum menjangkau 100 persen seluruh wilayah harus diusahakan agar bisa memenuhi kebutuhan listrik di wilayah–wilayah yang belum terjangkau listrik. Kebutuhan listrik melalui PLTMH bisa digunakan untuk melayani kebutuhan listrik yang tidak terjangkau oleh jaringan PLN. Jangkauan PLTMH bisa mencakup beberapa desa tergantung dengan potensi debit air yang dihasilkan dari setiap daerah irigasi yang ada. Pemenuhan kebutuhan listrik melalui tenaga gas alam juga berpotensi diusahakan untuk memenuhi kebutuhan listrik lokal di daerah yang memiliki potensi gas alam seperti di Rawas Ilir meskipun hanya skala kecil dan perlu upaya eksplorasi lebih lanjut. Sedangkan untuk penerangan potensi Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) juga bisa dikembangkan untuk daerah yang susah terjangkau listrik serta jauh dari Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

III-11

daerah irigasi. PLTS dapat di kembangkan di Kabupaten Musi Rawas Utara khususnya di lokasi yang memiliki paparan sinar matahari yang cukup sehingga kebutuhan dasar listrik yaitu penerangan dapat terpenuhi secara minimal untuk seluruh kabupaten Musi Rawas Utara. 3.1.3.6. Komunikasi dan Informatika 1. Jaringan Komunikasi dan Informasi Belum Menjangkau ke Seluruh Wilayah Desa Sarana telekomunikasi merupakan sarana pendukung untuk meningkatkan perekonomian masyarakat. Di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah terdapat pos desa sebanyak tiga unit di Kecamatan Karang Jaya, Karang Dapo dan Nibung, sementara wilayah lain belum terlayani pos desa maupun kantor pos pembantu untuk Kabupaten Musi Rawas Utara. Sementara untuk sarana telekomunikasi telepon kabel, baru ada beberapa wilayah yang terlayani di beberapa wilayah saja seperti di Kecamatan Rupit di Desa Lawang Agung. Oleh karena itu, perlu dilakukanpenambahan jaringan kabel mengingat bahwa akan ada rencana pembangunan Rencana Pita Lebar nasional untuk tahun 2014-2019 sehingga setiap wilayah terjangkau jaringan komunikasi seluler serta internet. Pada saat ini terdapat beberapa BTS (Base Transciever Station) yang tersebar di setiap kecamatan.Kapasitas jangkauan dari BTS ini masih terbatas diantaranya di Kecamatan Ulu Rawas hanya menjangkau tiga desa dengan jumlah satu unit BTS, di Kecamatan Rawas Ilir ada delapan BTS, di Kecamatan Nibung sudah ada empat BTS,dan Kecamatan Karang Jaya ada sepuluh BTS sementara sisanya di kecamatan lain belum ada data yang ditemukan. Di beberapa kecamatan juga sudah ada Mobil Internet Kecamatan yang melayani internet mobile seperti di Desa Bumi Makmur, Kecamatan Nibung. 3.1.3.7. Pemerintahan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai daerah pemekaran pada tahun 2013 merancang tata pemerintahan yang baik dalam sepuluh tahun mendatang. Definisi umum governance adalah tradisi dan institusi yang menjalankan kekuasaan di dalam suatu negara, termasuk (1) proses pemerintah dipilih, dipantau dan digantikan, (2) kapasitas pemerintah untuk memformulasikan dan melakukan kebijakan secara efektif dan (3) pengakuan masyarakat dan negara terhadap berbagai instItusi yang mangatur interaksi antara mereka. Persoalan di bidang pemerintahan yang masih menjadi masalah krusial yang dihadapi oleh pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara adalah belum efektifnya kinerja pemerintah dalam melaksanakan pembangunan. Penyebab belum efektifnya kinerja pemerintah adalah belum optimalnya struktur organisasi pemerintah daerah. kualitas dan kompetensi aparatur, dan pengawasan pelaksanaan pembangunan daerah. Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai daerah pemekaran baru dituntut untuk mengejar ketertinggalan dengan daerah lain dalam jangka waktu sepuluh tahun ke depan. Permasalahan terkait beragam aspek baik dalam bidang pelayanan dan pembangunan sumber daya manusia, kelembagaan. Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki tugas dan tanggung jawab untuk mengembangkan daerahnya dan dapat mengejar ketertinggalan dengan daerah lainnya. Tugas dan tanggung jawab yang dimaksud yaitu dengan pembangunan menyusun berbagai kebijakan pembangunan untuk mencapai kesejahteraan masyarakat sehingga mampu menyikapi peluang dan tantangan ditingkat nasional maupun internasional. Secara garis besar Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki lima permasalahan dalam pemerintahan. Permasalahan tersebut yakni sistem kelembagaan masih belum tertata dengan baik, kualitas dan kuantitas aparatur pemerintah masih rendah, sistem penyusunan dan penegakan perda masih lemah, data dasar wilayah belum lengkap secara series dan sarana perkantoran pemerintahan masih belum memadai. Berikut penjelasannya:


III-12

1.

Sistem Kelembagaan Masih Belum Tertata dengan Baik Sistem kelembagaan terkait cara aparat pemerintah dalam melaksanakan pemerintahan yang sesuai dengan aturan. Sistem kelembagaan yang sudah ada perlu ditingkatkan dan dikembangkan untuk menciptakan tata pemerintahan yang efektif dan terpadu antara Bupati, DPRD, sekretaris daerah dan SKPD. SKPD juga harus lebih responsif terhadap kebutuhan masyarakat dan peduli terhadap stakeholder terkait bidang urusannya. Meningkatkan kerjasama dengan pihak swasta dan dengan Kabupaten lainnya untuk kemajuan daerah. 2. Kuantitas dan Kualitas Aparatur Pemerintah Masih Rendah Pemerintah daerah membutuhkan pegawai untuk melaksanakan program-program yang dicanangkan. Kebutuhakn pegawai meningkat seiring makin banyaknya tugas yang harus diselesaikan pemerintah daerah. Untuk itu dari segi kualitas dan kuantitas aparatur pemerintahan yang perlu ditingkatkan. Secara kuantitas, jumlah aparatur pemerintah pada tiap SKPD masih kurang. Secara kualitas perlunya mengedepankan kemampuan pegawai. Indikator kemampuan paling sering dilihat dari sisi tingkat pendidikan. 3.

Sistem Penyusunan dan Penegakan Perda Masih Lemah Kabupaten Musi Rawas Utara masih banyak menggunakan peraturan daerah yang mengikuti Kabupaten Induk. Hal tersebut diatur dalam UU No. 16 tahun 2013 pasal 20 yang menyatakan bahwa sebelum Bupati Musi Rawas Utara bersama Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara menetapkan peraturan daerah, dan Bupati Musi Rawas Utara menetapkan peraturan bupati sebagai pelaksanaan Undang-Undang ini, semua peraturan daerah dan Peraturan Bupati Musi Rawas sepanjang tidak bertentangan dengan Undang-Undang ini tetap berlaku di Kabupaten Musi Rawas Utara. Perda yang saat ini ada masih beberapa belum sesuai dengan kondisi Kabupaten Musi Rawas Utara sehingga pelaksanaan perda masih belum optimal. 4.

Data Dasar Wilayah Belum Lengkap Secara Berkala (Series) Data dasar wilayah memiliki peranan penting dalam berbagai kegiatan pembangunan dan pengembangan wilayah. Data tersebut meliputi data mengenai kondisi fisik, sosial, ekonomi, budaya dan pemerintahan yang semestinya tersedia secara berurutan dari tahun ke tahun (series). Sebagai kabupaten pemekaran dari Kabupaten Musi Rawas, maka data wilayah yang masuk dalam administrasi Musi Rawas Utara sebagian besar masih terdapat di kabupaten induk. Keterbatasan koleksi data ini juga dikarenakan masih kurangnya manajemen data wilayah oleh aparat yang bertugas untuk menghimpun data. Selain itu, sering tidak adanya serah terima data antara pegawai lama dengan pegawai baru menjadi alasan ketiadaan data di masing-masing instansi. Oleh karena itu, penyusunan data dasar wilayah secara seriessaat ini seharusnya menjadi salah satu prioritas kabupaten demi kelancaran pembangunan wilayah itu sendiri. Pengumpulan data dasar wilayah salah satunya dapat mengacu pada aspek, fokus dan indikator kinerja menurut bidang urusan penyelenggaraan pemerintahan daerah provinsi/kabupaten/kota yang tertuang dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010. 5.

Sarana Perkantoran Pemerintahan Masih Belum Memadai Sarana perkantoran saat ini masih belum memadai. Hampir semua SKPD masih menempati gedung sewaan yang dulunya merupakan gedung sekolah, rumah sakit atau ruko. Peralatan kantor yang digunakan juga masih seadanya. Kelayakan setiap gedung perkantoran dan fasilitasnya berbeda-beda tiap SKPD. Saat ini memang sudah ada upaya membangun gedung perkantoran di Kecamatan Rupit sebagai Ibukota kabupaten, namun baru cukup digunakan sebagai kantor bupati dan staffnya. Lokasi Kecamatan Rupit yang merupakan pertemuan dua sungai besar juga menjadi rawan ancaman banjir.


III-13

3.1.4. ASPEK DAYA SAING DAERAH 3.1.4.1 Kemampuan Ekonomi Daerah 1. Nilai Tambah Produk Pertanian Masih Rendah Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan kabupaten dengan perekonomian bercorak agraris dimana sektor pertanian merupakan sektor yang dominan. Kabupaten ini selama bertahun-tahun dikenal dengan keunggulannya di bidang perkebunan khususnya komoditas karet dan kelapa sawit. Pada tahun 2012, Kabupaten Musi Rawas menempati rangking tiga untuk produksi karet rakyat dan rangking dua untuk produksi kelapa sawit rakyat dalam lingkup Provinsi Sumatera Selatan. Sedangkan pada tahun yang sama, Kabupaten Musi Rawas Utara menempati rangking empat untuk produksi karet rakyat dan rangking lima untuk kelapa sawit rakyat. Apabila dikaitkan dengan struktur perekonomian yang ada selama ini, sektor pertanian merupakan leading sector yang memberikan kontribusi terbesar pada perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara. Akan tetapi, keterkaitan antara sektor pertanian dengan sektor-sektor lainnya masih sangat rendah, misalnya saja dengan sektor sekunder industri pengolahan. Selama ini, hanya ada sedikit industri khususnya industri pengolahan hasil pertanian di kabupaten ini. Industri yang ada pun masih terbatas pada pengolahan hasil pertanian tahap pertama antara lain industri pengolahan karet (crumb rubber), industri pengolahan minyak kasar (CPO) dan industri pengolahan kayu. Selain itu, industri pengolahan yang ada ini masih belum dapat secara keseluruhan memanfaatkan komoditi karet dan kelapa sawit yang diproduksi. Hal ini terbukti dengan masih adanya aliran penjualan kedua komoditi tersebut ke kabupaten/kota lain dalam bentuk mentah. Sebagian masyarakat masih menjual hasil panen yang mereka miliki ke Kabupaten Musi Rawas, Kota Lubuklinggau, Provinsi Jambi atau bahkan Kota Palembang. Hal ini mengakibatkan nilai tambah dari produk karet dan kelapa sawit tidak maksimal. Selain itu, penjualan kedua komoditi utama dalam bentuk mentah tidak dapat memberikan dorongan terhadap perkembangan sektor perekonomian yang lain. Tabel 3.1.4.1 Perkembangan Industri Besar dan Sedang Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2011-2013 Tahun 2011 2013

Jumlah Unit

Sumber: Hasil Analisis, 2014

2 2

Industri Besar Nilai Investasi (Rp. 000) 21.025.000 21.025.000

Tenaga Kerja 550 550

Industri Menengah Nilai Investasi Jumlah Unit Tenaga Kerja (Rp. 000) 6 14.694.000 272 9 17.794.000 397

Pengembangan sektor industri pengolahan untuk membangun keterkaitan dengan sektor primer merupakan salah satu langkah yang perlu diambil dalam pembangunan perekonomian wilayah. Seperti yang telah dijabarkan dalam Rancangan Induk Pembangunan Industri Nasional 2015-2035, dijelaskan bahwa tahapan pertama pembangunan industri dapat dimulai dari menumbuhkan kegiatan industri hulu dan antara yang berbasis pada sumber daya alam. Keberadaan industri pengolahan pada suatu wilayah dapat menciptakan lapangan kerja baru dan juga meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Semakin tinggi tingkat kesejahteraan masyarakat, maka daya beli mereka juga akan ikut meningkat. Dengan meningkatnya daya beli, maka konsumsi yang terbentuk menjadi semakin beragam sehingga sektor-sektor sekunder dan tersier akan terstimulasi untuk berkembang. Proyeksi Pergeseran Struktur Ekonomi Bentukan struktur perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara selama sepuluh tahun mendatang masih hampir sama dengan struktur yang terbentuk pada tahun 2013. Pertanian masih menjadi sektor yang dominan sementara sektor pertambangan dan penggalian juga turut mengalami perkembangan. Akan tetapi, disaat banyak terjadi perkembangan kontribusi pada sektor-sektor primer, sektor sekunder industri pengolahan mengalami penurunan kontribusi. Hal ini semakin menguatkan masalah rendahnya keterkaitan antara sektor primer dan sektor sekunder.


III-14

100% 90% 80%

7,1 2,1 5,7

7,2 2,1 5,8

7,3 2,2 6,0

7,5 2,3

7,6 2,3

7,7

7,8

8,0

8,1

8,2

8,3

8,3

8,4

2,4

2,5

6,3

2,6

2,7

2,7

2,9

5,8 3,7

6,4

2,8

5,5 3,7

6,1

2,5 6,5

6,2

6,7

6,8

6,6

6,9

7,0

7,0

7,2

7,3

3,7

7,4

3,7

7,8

3,7

8,3

3,6

8,8

9,2

3,6

9,8

3,6

10,3

3,6

10,8

3,5

3,5

3,4

29,0

27,7

26,5

25,4

24,2

23,1

Kontribusi (%)

70% 60%

38,2

36,9

3,7

35,5

34,1

32,8

50%

31,5

30,2

40%

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Pengangkutan dan Komunikasi Perdagangan, Hotel dan Restoran Bangunan Listrik, Gas dan Air Bersih

30% 20%

Jasa-Jasa

Industri Pengolahan 37,0

37,6

38,2

38,8

39,3

39,8

40,3

40,7

41,1

41,5

41,8

42,1

42,4

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

10%

Pertambangan dan Penggalian Pertanian

0%

Gambar 3.1.4.1 Proyeksi Struktur Eknomi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025 Sumber: Hasil Analisis, 2014

2.

Pemenuhan Barang-Barang Konsumsi Sekunder dan Tersier Masih Tergantung Pada Wilayah di Luar Kabupaten Kemudahan penduduk dalam memenuhi kebutuhan konsumsi merupakan faktor vital dalam peningkatan kesejahteraan rakyat. Akses terhadap barang konsumsi yang sulit akan menimbulkan bangkitan perjalanan yang tidak efisien dan pada akhirnya akan berujung pada pengeluaran biaya yang lebih banyak. Selain itu, tingginya pergerakan ke luar wilayah akan menjadikan pertumbuhan kegiatan perekonomian khususnya perdagangan dan jasa di kabupaten ini menjadi lambat dan bahkan tidak berkembang. Sehingga pada akhirnya pemenuhan konsumsi akan penduduk akan semakin bergantung pada wilayah-wilayah di sekitarnya. Selama ini penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara masih banyak melakukan perjalanan ke wilayah di luar kabupaten untuk memenuhi kebutuhan konsumsinya. Terdapat dua pola utama yang terbentuk dalam kegiatan pemenuhan kebutuhan konsumsi ini. Pola tersebut terkonsentrasi pada dua titik yang berada di luar Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu di Kota Lubuklinggau dan Kecamatan Singkut (Kabupaten Sarolangun). Pemenuhan kebutuhan yang mengarah ke dua wilayah tersebut biasanya berupa pemenuhan kebutuhan sekunder dan tersier, misalnya pakaian, alat elektronik, kendaraan bermotor dan juga hiburan. Pergerakan yang terjadi banyak didorong oleh faktor kelengkapan barang dan kemudahan aksesibilitas. Menurut hasil wawancara dan pengamatan primer tahun 2014, diketahui bahwa di Kecamatan Singkut sudah terdapat dealer mobil yang menjadi salah satu faktor penarik terjadinya pergerakan. Selain itu, kemudahan akses, kelengkapan barang dan harga yang dianggap relatif lebih murah menjadikan sebagian penduduk yang tinggal pada bagian utara kabupaten lebih memilih untuk pergi ke Pasar Singkut. Sementara pergerakan penduduk bagian selatan kabupaten menuju Kota Lubuklinggau juga didorong oleh alasan sama dengan yang terjadi pada kecenderungan pergerakan ke Pasar Singkut, yaitu kelengkapan barang, akses yang cukup mudah dan harga yang relatif murah. 3.1.4.2 Sumber Daya Manusia 1. Kualitas Tenaga Kerja Masih Rendah Tingkat pendidikan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara sebagian besar hanya lulusan SD dan tidak tamat SD (64%). Tingkat pendidikan tersebut dapat mencerminkan kualitas tenaga kerja di Musi Rawas Utara. Rendahnya kualitas tenaga kerja di suatu daerah akan menghambat kegiatan


III-15

produksi/ekonomi selain itu dapat mengurangi daya saing dalam dunia tenaga kerja. Rendahnya daya saing menyebabkan tenaga kerja hanya menjadi posisi yang kurang strategis dengan pendapatan yang tidak layak. Sebanyak 43% status tenaga kerja di Musi Rawas Utara adalah buruh/karyawan dan pekerja keluarga atau tidak dibayar. Posisi tersebut tidak mempunyai nilai tawar dan hanya memiliki pendapatan yang rendah. Banyaknya tenaga kerja yang mengisi posisi tersebut dimungkinkan karena tingkat pendidikan yang rendah. Kurangnya SMK di Musi Rawas Utara terutama untuk jurusan yang sesuai dengan potensi daerah (pengolahan hasil pertanian dalam arti luas). Hal tersebut membuat kompetensi tenaga kerja di Kabupaten Musi Rawas Utara tidak sesuai dengan yang dibutuhkan oleh industri, terutama industri yang terletak di Provinsi Sumatera Selatan. Kurangnya kompetensi akan menyulitkan tenaga kerja untuk mendapat pekerjaan yang layak dan hanya menjadi buruh atau pengangguran. Penyaluran tenaga kerja terutama untuk tenaga kerja lokal masih dihadapkan pada sumber daya manusia yaitu: kualifikasi pendidikan yang tidak sesuai dengan keterampilan dan produktivitas terutama yang berhubungan dengan pemanfaatan teknologi, modal dan manajemen serta peningkatan keterampilan dan etos kerja. 2.

Indeks Pembangunan Manusia Masih Rendah Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Musi Rawas Utara di tahun 2014 mencapai 67,94. IPM Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan yang terendah dibandingkan kabupaten/kota lainnya di Provinsi Sumatera Selatan. IPM merupakan cerminan kualitas sumber daya suatu daerah sehingga bisa dikatakan bahwa SDM Muratara tertinggal dibandingkan yang lainnya. IPM merupakan indeks komposit dari indikator kesehatan, pendidikan dan ekonomi masyarakat. Indeks Kabupaten Musi Rawas Utara yang rendah dapat mencerminkan kondisi pendidikan, kesehatan dan ekonomi yang relatif rendah. Musi rawas utara sebagai daerah otonom baru belum maksimal dalam pembangunan manusia sehingga relatif tertinggal. Kualitas SDM penting untuk pembangunan daerah yaitu sebagai subjek pembangunan, apabila kualitas SDM rendah maka hanya akan menajdi penghambat pembangunan. Kualitas SDM Musi Rawas Utara yang rendah juga akan berdampak terhadap daya saing SDM dibandingkan dengan daerah lain. Daya saing yang rendah membuat masyarakat sulit untuk mengakses pekerjaan yang layak dan dapat berdampak pendapatan masyarakat.

3.2. 3.2.1

PERUMUSAN ISU STRATEGIS ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

3.2.1.1. Geografi 1. Masih Banyak Terjadi Pemanfaatan Lahan yang Tidak Sesuai dengan Peruntukannya Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki potensi sumber daya alam yang tinggi seperti mineral,batubara, kelapa sawit dan karet. Namun, di lain pihak Kabupaten Musi Rawas Utara juga menjadi Hulu Daerah Aliran Sungai (DAS) Musi sehingga isu lingkungan menjadi penting. Perizinan pengelolaan sumber daya alam yang terletak di Musi Rawas Utara dikeluarkan oleh kabupaten induknya yaitu Kabupaten Musi Rawas. Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai Daerah Otonomi Baru (DOB) diharapkan segera merevisi atau re-negosiasi izin pengolahan SDA sehingga legal secara lokasi, administrasi, dan hukum.Masalah pemanfaatan ruang lainnya adalah pertambangan tanpa izin yang terjadi di sepanjang sungai terutama untuk bahan galian golongan C. Melalui adanya kejelasan hukum mengenai kegiatan kegiatan pertambangan dan penggalian, diharapkan hal tersebut dapat mengurangi konflik pemanfaatan lahan dan kerusakan lingkungan yang terjadi. Selama ini, konflik pemanfaatan lahan di area pertambangan yang tumpang tindih dengan area perkebunan maupun kehutanan menjadi masalah yang cukup serius di Kabupaten Musi Rawas Utara. Bila tidak segera diselesaikan, masalah ini tidak hanya mengancam kelestarian ekosistem khususnya kawasan hutan, tapi juga menimbulkan konflik yang berkepanjangan. Konflik lahan dan maraknya pertambangan tanpa izin dapat mengurangi ketertarikan investor untuk menanamkan modalnya karena tidak adanya kepastian hukum dan administrasi. Hal ini menjadi tantangan yang harus dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten Musi Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

III-16

Rawas Utara karena tahun 2015, Indonesia akan masuk dalam Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA). MEA menjadi peluang bagi daerah-daerah yang memiliki potensi SDA tinggi, salah satunya adalah Kabupaten Musi Rawas Utara. Pemanfaatan tanpa izin dan tumpang tindihnya penggunaan lahan merupakan masalah yang saat ini terjadi di Musi Rawas Utara yang dapat mengakibatkan kerusakan lingkungan. Pembiaran terhadap masalah lingkungan tersebut akan berdampak panjang terhadap kondisi lingkungan kabupaten yang memiliki peran penting dalam kelestarian ekosistem DAS Musi. Kerusakan lingkungan di Musi Rawas Utara akan memicu kerusakan lingkungan wilayah dibawahnya. Tata guna lahan dan kebijakan-kebijakan harus diatur sedemikian rupa sehingga dapat menjaga fungsi DAS tapi tetap dapat memaksimalkan potensi ekonomi. 2. Adanya Ancaman Banjir yang Berpengaruh terhadap Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara yang terletak di bagian hulu Daerah Aliran Sungai (DAS) Musi mempunyai tugas untuk menjaga fungsi hulu agar sistem DAS Musi tetap terjaga. Fungsi DAS penting bagi suatu wilayah karena menjadi recharge area, penyangga dan pengendali bencana. Kondisi hulu menentukan kualitas ekosistem DAS, apabila kawasan hulu rusak maka ekosistem DAS keseluruhan akan ikut rusak. Bencana banjir tiap tahun terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara terutama di bagian tengah seperti di Kecamatan Rupit dan Karang Dapo. Bencana banjir menimbulkan kerugian nyata sebab langsung berdampak secara nyata dengan cara menghambat atau bahkan melumpuhkan kegiatan penduduk baik kegiatan sosial maupun ekonomi. Selain berpengaruh secara sosial dan ekonomi, banjir juga mempunyai dampak kerugian fisik berupa kerusakan infrastruktur sarana dan prasarana. Dampak-dampak negatif tersebut membuat pemenuhan kebutuhan dan akses masyarakat terhambat. Bencana banjir apabila dibiarkan akan menganggu kegiatan ekonomi kabupaten dan bisa mempengaruhi kondisi kesejahteraan masyarakat. banjir dapat menurunkan ketertarikan investor untuk menanamkan modalnya karena dianggap akan mengambat kegiatan produksi dan harus mengeluarkan biaya yang lebih besar. 3. Konflik Lahan dan Batas Administrasi Masalah konflik lahan di Musi Rawas Utara yang terjadi di intra dan inter daerah dapat menjadi penghambat kegiatan ekonomi masyarakat. Masalah batas administrasi dengan kabupaten sekitarnya merupakan salah satu isu yang harus diprioritaskan karena menyangkut legalitas dan kedaulatan wilayah. Batas administrasi merupakan masalah yang kompleks dan membutuhkan prioritas utama untuk diselesaikan. Batas administrasi merupakan aspek legalitas untuk kegiatan ekonomi, sosial dan lainnya, apabila batas administrasi belum jelas maka rawan terjadi konflik. Konflik lahan dan sosial merupakan dampak yang terjadi apabila konflik batas administrasi tidak segera diselesaikan. Hal tersebut akan mengurangi stabilitas keamanan dan dapat menghambat kegiatan ekonomi masyarakat di Musi Rawas Utara.

3.2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

3.2.2.1. Perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara Belum Berkembang secara Optimal Pengembangan perekonomian merupakan salah satu fokus mendasar bagi sebuah wilayah khususnya untuk daerah otonomi baru yang masih berada pada tahap awal pembangunan wilayahnya secara menyeluruh. Perekonomian berada pada tataran isu strategis karena dengan adanya pengembangan pada bidang ini maka diharapkan pengaruhnya akan menyebar pada bidang-bidang lain yang nantinya bermuara pada kesejahteraan rakyat. Apabila merujuk pada ranah kebijakan yang lebih luas, pengembangan prekonomian turut menjadi prioritas khususnya untuk Provinsi Sumatera Selatan. Penguatan pertumbuhan ekonomi dan penegasan arah pembangunan ekonomi merupakan agenda pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahap III yang tertuang dalam tahapan prioritas Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

III-17

Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2005-2025. Dalam agenda pembangunan ini, penguatan laju pertumbuhan ekonomi diarahkan dengan cara penguatan struktur ekonomi primer yang didukung oleh sektor sekunder dan tersier. Dengan memperhatikan hal tersebut, maka masalah pertumbuhan perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara yang relatif lambat dapat didorong melalui pendekatan yang telah ditetapkan dalam RPJPD Provinsi Sumatera Selatan tersebut, yaitu dengan penguatan sektor primer yang terintegrasi dengan sektor sekunder dan tersier. 3.2.2.2. Tingkat Pendidikan Relatif Masih Rendah Tingkat pendidikan di Kabupaten Musi Rawas Utara masih rendah. Beberapa indikator kinerja pembangunan daerah di sektor pendidikan memperlihatkan kinerja yangmasih rendah jika dibandingkan dengan standar normatif walaupun beberapa indikator telah menunjukkan nilai yang cukup baik. Menurut Sensus Penduduk tahun 2010, persentase penduduk tidak/belum tamat SD dan lulusan SD sebesar 64,3%. Sedangkan persentase lulusan SMA hanya 9,1%. Antusiasme penduduk untuk bersekolah juga menjadi salah satu hal yang mempengaruhi tingkat pendidikan. Besarnya persentase penduduk tamatan SD sejalan dengan angka partisipasi kasar (APK) SD yang cukup tinggi, walaupun hanya Kecamatan Rawas Ulu dan Karang Dapo yang telah mencapai target RPJMN tahun 2014, yaitu dengan nilai 128,21% dan 122,20%. Pada jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/MA/SMK, tidak satupun kecamatan-kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang telah mencapai target RPJMN 2014. Rendahnya APK jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA dapat pula disebabkan oleh fasilitas pelayanan pendidikan yang aksesnya relatif terbatas dan persebarannya kurang merata. Hal lain yang dapat menyebabkan rendahnya APK untuk kedua jenjang tersebut terkait dengan keterbatasan ekonomi keluarga yang menyebabkan orang tua tidak mampu membiayai pendidikan anakanaknya ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi disertai dengan relatif rendahnya apresiasi penduduk terhadap pendidikan sehingga pendidikan belum menjadi prioritas utama sebagai investasi di masa depan. Namun berdasarkantren dari indikator APK yang dominan mengalami peningkatan sampai dengan tahun 2013, keadaan untuk 10 tahun ke depan diperkirakan dapat mengalami peningkatan yang signifikan dan dapat mencapai target yang ditentukan. Hal tersebut didukung dengan angka melek huruf di Kabupaten Musi Rawas Utara yang mengalami kenaikan menjadi 99,60% di tahun 2014 dan kecenderungannya yang terus meningkat dari tahun ke tahun. 3.2.2.3. Derajat Kesehatan Masyarakat Relatif Masih Rendah Derajat kesehatan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara masih relatif rendah. Beberapa indikatorkinerja pembangunan daerah di sektor kesehatan memperlihatkan kinerja yangmasih rendah jika dibandingkan dengan standar normatif walaupun beberapa indikator telah menunjukkan nilai yang cukup baik. Angka kematian ibu pada tahun 2013 masih relatif tinggi (226,42 per 100.000 kelahiran hidup), melebihi batas target MDG’s 2015 sebesar 102 per 100.000 kelahiran hidup. Hal tersebut berkaitan erat dengan cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani. Komplikasi yang dimaksud mencakup komplikasi kehamilan, persalinan, dan saat nifas. Pada tahun 2013, cakupan komplikasi kebidanan yang berhasil ditangani di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 masih sebatas 30,61%. Berdasarkan data tahun 2013, angka kematian bayi telah memenuhi target RPJMN 2010-2014 dan MDG’s 2015. Angka kematian balita dalam rentang tahun 2008-2013 juga telah mencapai target, bahkan pada tahun 2012-2013 angka kematian balita adalah nol. Persentase balita gizi buruk di Kabupaten Musi Rawas Utara tiap kecamatan berada pada angka yang rendah, yaitu tidak mencapai 1% dari tahun 2008 sampai dengan 2013. Persentase gizi buruk di Kabupaten Musi Rawas Utara juga sudah mencapai target MDG’s, yaitu di bawah 3,6%. Derajat kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara dilihat dari beberapa indikator sudah cukup baik seperti angka kematian bayi dan balita, dan presentase gizi buruk balita telah memenuhi target. Sebagian besar pelayanan kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara juga mengalami peningkatan dari tahun ke Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

III-18

tahun menuju target-target yang telah ditentukan melalui SPM, RPJMN, maupun MDG’s, sehingga diperkirakan dalam sepuluh tahun mendatang kondisi derajat kesehatan masyarakat akan membaik. 3.2.2.4. Ancaman Peredaran Narkoba Narkoba sebagai obat terlarang yang berbahaya telah menyebar peredarannya di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kasus narkoba yang terkuak melalui media massa tentunya membuat masyarakat resah dan khawatir akan ancaman peredaran narkoba. Pada kasus setahun terakhir ditemukan beberapa kasus sindikat peredaran narkoba yang ditangkap di Kabupaten Musi Rawas Utara. Adanya pengedar narkoba juga mengindikasikan telah tersebarnya narkoba ke pengguna narkoba di Kabupaten Musi Rawas Utara. Adanya kasus peredaran narkoba perlu penanganan serius dari pemerintah daerah karena dapat mengganggu keamanan daerah dan menjadi ancaman yang sangat berbahaya bagi perkembangan generasi muda.

3.2.3. ASPEK PELAYANAN UMUM

3.2.3.1. Pendidikan 1. Ketersediaan dan Keterjangkauan Fasilitas Pendidikan Jenjang Menengah ke Atas Masih Terbatas Ketersediaan dan keterjangkauan fasilitas pendidikan jenjang menengah ke atas (SMA/SMK/MA) masih terbatas. Di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya terdapat 17 fasilitas pendidikan jenjang menengah ke atas negeri dan swasta pada tahun 2013. Keterjangkauan fasilitas pendidikan menengah ke atas tersebut juga masih terbatas akibat kondisi fisik dan infrastruktur yang juga masih terbatas. Hal tersebut dapat menurunkan APK dan APM jenjang fasilitas pendidikan jenjang menengah ke atas selain juga karena faktor ekonomi. Sebenarnya, Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan memiliki program pendidikan gratis 12 tahun yang dilakukan tahun 2008. Hal ini dilakukan sebagai komitmen pemerintah untuk memberikan pelayanan pendidikan yang layak bagi masyarakat. Program pendidikan gratis di Sumsel dapat dinikmati tidak hanya bagi masyarakat miskin, namun seluruh siswa/siswi SD, SMP, dan SMA baik sekolah negeri maupun swasta di Provinsi Sumsel. Namun, ternyata hal tersebut belum mampu meningkatkan nilai APK dan APMjenjang SMA/SMK/MA yang dominan masih di bawah target RPJMN dan SPM. Untuk meningkatkan APK di jenjang pendidikan menengah ke atas, kebutuhan fasilitas SMA/SMK/MA harus dapat memenuhi persyaratan. Analisis proyeksi fasilitas pelayanan pendidikan diperlukan untuk mengetahui kebutuhan fasilitas pelayanan sosial dasar yang harus disiapkan sesuai proyeksi jumlah penduduk. Fasilitas pendidikan merupakan salah satu jenis pelayanan yang termasuk dalam fasilitas pelayanan sosial dasar yang sangat penting artinya bagi kesejahteraan masyarakat. Kebutuhan fasilitas pendidikan menengah ke atas menurut proyeksi kebutuhan yang mengacu pada SNI 03-1733-2004 Tata Cara Perencanaan Lingkungan Permukiman di Perkotaan didapat bahwakebutuhan fasilitas pendidikan menengah ke atas didasarkan pada kebutuhan minimal enam buah ruang kelas yang dapat menampung hingga 40 murid agar lulusan sekolah menengah pertama (SMP) dapat tertampung. Tabel 3.2.3.1 menunjukkan proyeksi fasilitas pendidikan fasilitas pendidikan jenjang menengah ke atas. Tabel 3.2.3.1 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Pendidikan Jenjang Menengah Ke Atas di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025 No 1 2 3 4 5

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Rawas Ilir Karang Dapo

Proyeksi Murid 2015 2020 2025 1.539 2.633 4.503 467 506 548 1.552 2.873 5.318 499 672 906 486 637 835

Eksisting 4 2 6 2 2

2015 7 2 7 3 3

Proyeksi Kebutuhan 2020 2025 11 19 3 3 12 23 3 4 3 4


III-19

No

Kecamatan

6 Karang Jaya 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2014

Proyeksi Murid 2015 2020 2025 309 408 539 380 564 837 5.094 7.407 10.770

Eksisting 4 4 24

2015 2 2 22

Proyeksi Kebutuhan 2020 2025 2 3 3 4 31 45

Pada tahun 2025 dibutuhkan sebanyak 45fasilitas pendidikan jenjang menengah ke atas. Untuk tahun 2015, jumlah yang dibutuhkan adalah sebanyak 22 unit, sementara kondisi eksisting jumlah fasilitas pendidikan jenjang menengah ke atas di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya berjumlah 24 unit. Dengan demikian perlu adanya penambahan jumlah fasilitas pendidikan jenjang menengah ke atasmenjelang tahun 2020agar dapat menunjang kebutuhan SMA di Kabupaten Musi Rawas Utara sehingga murid-murid tidak perlu menempuh jarak yang cukup jauh dengan akses yang terbatas untuk bersekolah. Pembangunan diprioritaskan untuk kecamatan seperti Rawas Ulu dan Rupit. Selain itu, perlu adanya penyediaan sekolah kejuruan yang memiliki bidang yang searah dengan arah pengembangan daerah, seperti bidang perkebunan dan pertambangan. Namun penyediaan sekolah kejuruan tersebut juga harus memperhatikan kemudahan akses dan keterjangkauannya. Hal tersebut diharapkan dapat meningkatkan kemauan siswa untuk melanjutkan sekolah dan memiliki kemampuan yang dapat digunakan untuk mengembangkan daerah. Jika penyediaan SMK kejuruan tersebut dapat diimplementasikan, diperkirakan kualitas SDM, APK dan APM dalam 10 tahun ke depan akan meningkat sehingga kesejahteraan masyarakat juga dapat meningkat. 2. Kualitas dan Kuantitas SDM Penyedia Layanan Pendidikan Masih Rendah Kualitas dan kuantitas SDM penyedia layanan pendidikan masih rendah di Kabupaten Musi Rawas Utara. Terdapat 1.527 tenaga pengajar jenjang SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013. Untuk jenjang SMP/MTs terdapat 663 tenaga pengajar. Sedangkan untuk jenjang SMA/MA hanya tedapat 366 tenaga pengajar. Sedangkan rasio guru/murid di semua jenjang pendidikan baik dasar maupun menengah ke atas belum memenuhi target yang diharapkan. Tingkat pendidikan tenaga pengajar juga mempengaruhi kualitas tenaga pengajar dan bahan ajar yang diberikan kepada siswa. Rendahnya tingkat pendidikan tenaga pengajar dapat menyebabkan terbatasnya pengetahuan dan ilmu yang dapat diberikan kepada para siswa. Padahal untuk dapat mendapatkan pekerjaan yang layak, penduduk harus dapat memperlihatkan kualitas dan kemampuan yang dimilikinya. Penambahan tenaga pengajar yang berkualitas dapat memberikan sebuah harapan baru untuk peningkatan kualitas SDM yang dihasilkan dari sekolah formal. Jika hal tersebut bisa dilaksanakan, diperkirakan dalam 10 tahun ke depan terdapat peningkatan kondisi kualitas SDM yang cukup signifikan di Kabupaten Musi Rawas Utara. 3.2.3.2. Kesehatan 1. Kuantitas dan Kualitas Fasilitas Maupun Pelayanan Kesehatan yang Masih Terbatas Kuantitas dan kualitas fasilitas maupun pelayanan kesehatan masih terbatas. Kebutuhan fasilitas pelayanan kesehatan dari segi kuantitas dapat diketahui dengan proyeksi. Analisis proyeksi fasilitas pelayanan kesehatan diperlukan untuk mengetahui kebutuhan fasilitas pelayanan sosial dasar yang harus disiapkan sesuai proyeksi jumlah penduduk. Fasilitas yang pelayanan kesehatan yang dianalisis antara lain fasilitas kesehatan seperti Puskesmas Pembantu, Puskesmas, dan kebutuhan tempat tidur dan tipe rumah sakit. Fasilitas kesehatan merupakan salah satu jenis pelayanan yang termasuk dalam fasilitas pelayanan sosial dasar yang sangat penting artinya bagi kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Permukiman di Perkotaan, Puskesmas Pembantu direncanakan mampu melayani penduduk dengan cakupan 30.000 jiwa. Hingga tahun 2025 dibutuhkan 11 Puskesmas Pembantu, sementara jumlah eksisting adalah sebesar 48 Puskesmas Pembantu. Jumlah ini sudah memenuhi dan mencukupi hingga tahun 2025 berdasarkan standar PU, namun perlu adanya peningkatan kemudahan akses menuju Puskesmas Pembantu dan peningkatan Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

III-20

kualitas pelayanan, kualitas tenaga medis dan tenaga kesehatan serta ketersediaan obat–obat. Untuk lebih jelasnya bisa dilihat pada tabel 3.2.3.2. Tabel 3.2.3.2 Proyeksi Kebutuhan Puskesmas Pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025 No

Kecamatan

1 Rawas Ulu 2 Ulu Rawas 3 Rupit 4 Rawas Ilir 5 Karang Dapo 6 Karang Jaya 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis, 2014

Proyeksi Penduduk Eksisting 2015 2020 2025 33.392 35.536 37.819 10 11.687 12.698 13.796 2 34.422 37.784 41.474 7 31.545 37.084 43.595 5 19.146 20.667 22.310 5 29.746 31.075 32.464 11 24.165 26.284 28.588 8 184.103 201.128 220.045 48

Proyeksi Kebutuhan Puskesmas Pembantu 2015 2020 2025 2 2 2 1 1 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 2 2 1 1 1 10 11 11

Berdasarkan SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Permukiman di Perkotaan, kebutuhan puskesmas didasarkan pada syarat cakupan penduduk sebesar 120.000 jiwa. Pada tahun 2015 hingga tahun 2025 dibutuhkan minimal tujuh puskesmas di Kecamatan Musi Rawas Utara dengan kondisi jumlah eksisting adalah delapan puskesmas. Dengan demikian, jumlah puskesmas sudah memenuhi standar. Selain itu perlu adanya penambahan fasilitas pertolongan lanjut bagi warga yang membutuhkan untuk setiap puskesmas yang telah ada dan peningkatan keterampilan tenaga kesehatan. Untuk lebih jelasnya proyeksi kebutuhan puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat pada tabel 3.2.3.3. Tabel 3.2.3.3 Proyeksi Kebutuhan Puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025 No

Kecamatan

1 Rawas Ulu 2 Ulu Rawas 3 Rupit 4 Rawas Ilir 5 Karang Dapo 6 Karang Jaya 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis, 2014

Proyeksi Penduduk Eksisting 2015 2020 2025 33.392 35.536 37.819 1 11.687 12.698 13.796 1 34.422 37.784 41.474 1 31.545 37.084 43.595 2 19.146 20.667 22.310 1 29.746 31.075 32.464 1 24.165 26.284 28.588 1 184.103 201.128 220.045 8

Proyeksi Kebutuhan Puskesmas 2015 2020 2025 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 7 7

Sedangkan untuk fasilitas kesehatan berupa rumah sakit, saat ini Kabupaten Musi Rawas Utara mempunyai satu rumah sakit umum daerah yaitu RSUD Rupit dengan tipe D. Untuk mengetahui proyeksi kebutuhan dan tipe rumah sakit yang dibutuhkan, maka dilakukan perhitungan berdasarkan kebutuhan jumlah penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara. Kebutuhan tipe rumah sakit didasarkan pada kebutuhan tempat tidur yang harus disediakan rumah sakit. Berdasarkan Permenpera No. 32 tahun 2006 tentang Kawasan Siap Bangun Berdiri Sendiri, sebuah rumah sakit mampu menunjang 1.000 penduduk untuk satu buah tempat tidur, dan kebutuhan total tempat tidur digunakan untuk menentukan tipe rumah sakit yang harus disediakan. Hingga tahun 2025 kebutuhan rumah sakit adalah rumah sakit bertipe B atau lebih dari 200 tempat tidur pasien. Pada tahun 2025 diproyeksikan RSUD Rupit membutuhkan minimal 221 tempat tidur.


III-21

Tabel 3.2.3.4 Proyeksi Kebutuhan Tempat Tidur Rumah Sakit di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025

Proyeksi Penduduk Kebutuhan Tempat Tidur Rumah Sakit Daerah 2015 2020 2025 2015 2020 2025 1 Rawas Ulu 33.392 35.536 37.819 34 36 38 2 Ulu Rawas 11.687 12.698 13.796 12 13 14 3 Rupit 34.422 37.784 41.474 35 38 42 4 Rawas Ilir 31.545 37.084 43.595 32 38 44 5 Karang Dapo 19.146 20.667 22.310 20 21 23 6 Karang Jaya 29.746 31.075 32.464 30 32 33 7 Nibung 24.165 26.284 28.588 25 27 29 JUMLAH 184.103 201.128 220.045 185 202 221 Proyeksi Tipe Rumah Sakit Tipe C Tipe B Tipe B Sumber : Hasil Analisis, 2014 No

Kecamatan

Secara keseluruhan, tempat pelayanan kesehatan dan jumlah sarana kesehatan puskesmas dan Puskesmas Pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara untuk tahun 2025 sudah mencukupi jika ditinjau dari segi kuantitas. Bahkan rasio puskesmas per satuan penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara di atas rasio puskesmas Indonesia tahun 2012. Akan tetapi di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya terdapat satu unit rumah sakit, sehingga rasio RS di sana sangatlah kecil. Selain itukebutuhan tipe rumah sakit unruk tahun 2025 juga diprediksi meningkat seiring pertumbuhan penduduk. Sedangkan jika dilihat dari rasio tenaga medis dan kesehatan juga masih dibawah target. Di sisi lain, perlu adanya inisiasi penyediaan puskesmas keliling guna menjangkau wilayah yang lebih jauh dengan akses yang sulit guna mengurangi risiko meningkatnya kematian ibu dan bayi karena komplikasi kebidanan yang terlambat ditangani. Selain itu juga perlu adanya penambahan tenaga medis dan kesehatan yang berkompeten untuk dapat meningkatkan derajat kesehatan masyarakat didukung dengan sosialisasi-sosialisasi untuk meningkatkan kesadaran hidup sehat bagi masyarakat. Jika hal tersebut dapat terlaksana, derajat kesehatan masyarakat dalam sepuluh tahun ke depan diprediksi akan berangsur-angsur meningkat. 3.2.3.3. Pekerjaan Umum 1. Infrastruktur Dasar Transportasi Belum Memadai Selain kondisi jalan yang belum optimal kondisi transportasi yang ada juga sangat terbatas seperti tidak adanya terminal penumpang dan jalur trayek sehingga menyulitkan mobilitas, dalam waktu sepuluh tahun kedepan diperlukan upaya untuk membuat sistem jaringan transportasi khususnya transportasi darat dan sungai. Kebutuhan distribusi bahan mentah seperti kelapa sawit dan karet selama ini menggunakan sarana transportasi darat karena lebih optimal namun untuk distribusi bahan tambang bisa dioptimalkan menggunakan angkutan sungai khususnya batubara. Selain itu, keberadaan transportasi yang merata dan memadai mampu mendorong aktivitas perekonomian masyarakat. 2. Prasarana Pendukung Kegiatan Perekonomian Masih Terbatas Prasarana pendukung perekonomian antara lain adalah jalan darat dan sungai. Kegiatan utama masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara adalah perkebunan kelapa sawit dan karet sehingga perlu adanya peningkatan prasarana pendukungnya agar distribusi hasil perkebunan tersebut optimal. Dalam sepuluh tahun mendatang kebutuhan prasarana kegiatan perekonomian dapat difokuskan pada penyediaan transportasi darat dan sungai pendukung kegiatan perekonomian terutama kegiatan distribusi hasil perkebunan dan bahan galian tambang.


III-22

3.2.3.4. Perhubungan 1. Konektivitas Inter dan Intra Wilayah Masih Rendah Isu global terkait peran jaringan transportasi menurut World Bank (2008) adalah perlunya keterhubungan infrastruktur jalan dan layanan transportasi khususnya di negara-negara sedang berkembang. Berbagai kegiatan pembangunan infrastruktur transportasi yang didanai oleh World Bank menunjukkan peran jaringan jalan dalam menyumbang 7% pertumbuhan seluruh penghasilan wilayah perdesaan di India. Sebuah proyek jalan perdesaan di Morocco tidak hanya meningkatkan produksi pertanian namun juga menambah jumlah anak-anak perempuan yang masuk ke sekolah dasar sebanyak tiga kali lipat serta mendorong pemanfaatan fasilitas kesehatan hampir dua kali lipat. Ketersediaan jaringan jalan mampu membuka isolasi wilayah sehingga berbagai potensi yang ada di wilayah tersebut dapat di manfaatkan dan dikembangkan untuk kesejahteraan masyarakat setempat. Namun demikian keberadaan jaringan jalan saja tidak akan mencukupi dalam mencapai tujuan pembangunan. Pengangkutan orang dan barang diperlukan agar pergerakan orang dan barang tersebut bisa cepat aman dan ekonomis. Oleh karena itu ketersediaan layanan transportasi menjadi penting untuk meningkatkan mobilitas masyarakat, mendorong pergerakan orang dan barang, mendukung distribusi berbagai hasil pembangunan yang bisa diwujutkan. Layanan transportasi dapat membangkitkan peluang-peluang kerja dan pertumbuhan ekonomi. Dalam MP3EI, kawasan Sumatera ditetapkan sebagai sentra produksi dan pengolahan hasil bumi dan lumbung energy nasional dengan jalan lintas Sumatera sebagai koridor pergerakan orang dan barang melalui darat. Kementrian Perhubungan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang juga menegaskan perlunya mendorong berfungsinya jaringan jalan lintas Pulau Sumatera secara bertahap dengan urutan prioritas adalah Lintas Timur, Lintas Tengah, dan Lintas Barat, serta jalan-jalan pengumpan yang menghubungkan jalan-jalan Lintas Sumatera. Keberadaan jalan lintas Sumatera yang melintas di wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki peran penting dalam mendorong percepatan pembangunan di wilayah Musi Rawas Utara. Dalam perspektif transportasi, jalan lintas Sumatera tersebut akan menjadi pemicu peningkatan mobilitas orang dan barang serta aksesibilitas wilayah. Pergerakan antar provinsi ke berbagai pusat-pusat kegiatan ekonomi menjadi semakin mudah dan cepat. Distribusi hasil pertanian, perkebunan, industri dan tambang akan berjalan lancar. Oleh karena itu respon pemerintah daerah kabupaten/kota terhadap keberadaan jalur lintasan tersebut sebagai bagian infrastruktur pengembangan ekonomi koridor Sumatera menjadi sangat penting. Peluang pengembangan jaringan jalan di wilayah kabupaten/kota semakin terbuka, upaya membangun konektivitas dengan jalur lintas Sumatera lebih mudah. Oleh karena itu, peluang yang ada tersebut harus segera ditangkap oleh pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara untuk mengembangkan jaringan jalannya sekaligus layanan transportasi yang terintegrasi dengan sistem pergerakan di jalan lintas Sumatera tersebut. Isu-isu penting lainnya terkait sektor transportasi bisa dikaji pula dari Visi-Misi bidang transportasi Bappenas, yaitu terbatasnya jumlah dan buruknya kondisi sarana dan prasarana transportasi sehingga berdampak pada belum memadainya penyediaan sarana dan prasarana transportasi perkotaan serta aksesibilitas pelayanan transportasi bagi masyarakat di perdesaan yang masih rendah. BAPPENAS menegaskan bahwa permasalahan transportasi tidak hanya terfokus pada wilayah perkotaan namun juga wilayah perdesaan. Sarana-prasarana transportasi masih sangat terbatas sehingga memerlukan penambahan atau pengembangan jumlah sarana-prasarana transportasi. Pada saat yang sama ketersediaan sarana prasarana transportasi belum menunjukkan kinerja yang menggembirakan. Situasi tersebut menggambarkan kondisi sistem transportasi yang terjadi di Wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara. Perhatian terhadap kawasan tertinggal, terpencil maupun kawasan perbatasan juga dicanangkan Pemerintah dalam Rencana Jangka Panjang Departemen Perhubungan tahun 2005-2025. Aksesibilitas ke wilayah-wilayah tersebut menjadi prioritas dalam pembangunan sistem transportasi. Beberapa kawasan di Kabupaten Musi Rawas Utara terkendala dengan ketersediaan jaringan jalan yang terputus di satu lokasi, tidak terhubung ke lokasi lainnya sehingga menghasilkan sistem jaringan jalan yang tidak efisien dan meninggalkan wilayah yang terisolir. Pergerakan antar kecamatan seringkali menjadi lebih jauh, harus memutar dahulu melalui jalan utama lintas Sumatera dan tentu saja biayanya akan semakin mahal. Demikian Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

III-23

pula pergerakan antar Kabupaten menunjukkan terputusnya ruas jalan penghubung Kabupaten Musi Rawas Utara dengan Kabupaten Lebong. Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki wilayah yang rentan terhadap bencana alam tanah longsor, gempa bumi, banjir dan kebakaran hutan. Peran jaringan jalan dalam konteks evakuasi menjadi sangat penting. Oleh karena itu perlu dikembangkan jaringan jalan yang mampu berfungsi sebagai jalur evakuasi, menjangkau wilayah-wilayah yang rentan bencana alam serta tersedia jalan alternatif bila jalan utama yang ada mengalami hambatan. Beberapa ruas jalan di wilayah yang rawan tanah longsor, harus memiliki struktur badan jalan yang kuat serta kemiringan lereng tebing yang aman. Pengembangan jaringan jalan juga harus mempertimbangkan potensi banjir yang akan terjadi sehingga pilihan trase jalan relatif aman dari pengaruh genangan air akibat banjir. Aspek keselamatan jalan menjadi urgen untuk diwujudkan dalam rancangan jalan maupun operasional jalan. Dengan demikian diharapkan bisa terwujud lalulintas jalan yang aman pada kondisi normal maupun pada kondisi terjadi bencana. Salah satu kebijakan pengembangan transportasi di Kabupaten Musi Rawas adalahmembangun jalur kereta api yang menghubungkan beberapa wilayah di Kabupaten Musi Rawas Utara di jalur Rupit – Surulangun – Simpang Nibung. Keberadaan jalur kereta api ini akan memperkuat upaya pengembangan layanan transportasi multi moda di wilayah Musi Rawas Utara yang mencakup layanan transportasi jalan, kereta api dan sungai. Berbagai moda layanan transportasi tersebut dikembangkan untuk merespons permasalahan keterbatasan layanan transportasi orang dan barang. Untuk mewujudkan terbangunnya sistem transportasi multi moda memerlukan dukungan fasilitas pendukung transportasi seperti terminal, stasiun maupun fasilitas lainnya. 2. Sumber Daya Energi dan Sanitasi yang Tidak Memadai Keterjangkauan kecamatan-kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara terhadap jaringan listrik bisa dikatakan masih rendah, yaitu rata-rata sebesar 59,75%. Artinya, hanya 59,75 % seluruh desa yang ada di Kabupatan Musi Rawas Utara yang terlayani oleh jaringan listrik. Dari tujuh kecamatan ada dua kecamatan yang tidak terjangkau listrik (0%) yaitu Kecamatan Nibung dan Ulu Rawas sedangkan dua kecamatan lain seluruh desanya (100%) memiliki jaringan listrik, yaitu Karang Dapo dan Rupit. Kelangkaan jaringan listrik tersebut tentu saja akan berdampak pada kegiatan sosial – ekonomi masyarakat serta perkembangan industri yang ada. Dengan hanya mengandalkan satu gardu induk Petanang Lubuklinggau suplai listrik ke masyarakat menjadi sangat terbatas. Desa-desa yang tidak terjangkau listrik dari PLN mengupayakan diesel secara swadaya. Kondisi perlistrikan nasional sendiri juga belum seluruhnya menunjukkan kinerja yang baik, jaringan listrik yang ada belum bisa dinikmati seluruh masyarakat, rasio elektrifikasi belum mencapai 100%. Menurut Kementrian ESDM, konsumsi listrik Nasional tahun 2013 mencapai 188 TWh, terdiri atas Rumah Tangga 41%, Industri 34%, Komersial 19%, dan Publik 6%. Konsumsi listrik akan terus meningkat rata 7,8-8% per tahun. (SF). Rasio elektrifikasi yang saat ini baru mencapai 80,54% ditargetkan pemerintah akan mencapai 100% pada tahun 2020. Total kapasitas terpasang pembangkit listrik tahun 2013 sebesar 7,128 MW sedangkan realisasi pertumbuhan konsumsi listrik sebesar 7,8%. Peran penting jaringan listrik dijelaskan oleh World Bank dari kasus proyek elektrifikasi perdesaan telah mampu meningkatkan jumlah kegiatan bisnis hampir enam kali lipat. Elektrifikasi dapat mendorong perkembangan berbagai kegiatan ekonomi dan sosial, namun masih ada sekitar 2 milyar penduduk bumi yang belum mendapat akses listrik, jaringan listrik belum bisa dinikmati oleh hampir 29% penduduk dunia. Ketersediaan listrik bukan hanya menjadi permasalahan lokal saja, tetapi pada skala nasional maupun global merupakan permasalahan pembangunan ini turut menjadi prioritas untuk diperbaiki. Kepadatan penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara yang rendah serta lokasi permukiman yang menyebar menjadi salah satu kendala dalam distribusi jaringan listrik. Meski data rumah tangga pengguna listrik ratarata menunjukkan besaran 82,18% namun jaringan listrik yang tersedia masih terpusat pada wilayah-wilayah yang padat penduduk. Energi listrik yang bisa diakses sebagian bersumber dari tenaga diesel yang diusahakan secara swadaya. Oleh karena itu, peran serta masyarakat harus dikelola dalam penyediaan Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

III-24

energi listrik alternatif dengan mengenalkan teknologi tepat guna seperti misalnya PLTA Mikrohidro maupun teknologi lainnya. Sementara itu air bersih dan sanitasi sangat diperlukan dalam upaya mewujudkan kehidupan dan kesehatan penduduk yang lebih baik. Namun demikian masih banyak masyarakat dunia yang menghadapi permasalahan ketersediaan air bersih dan sanitasi yang memadai. Seperti yang dicatat oleh World Bank (2008), 1,1 milyar penduduk dunia (atau 1/6 bagian) tidak mendapat akses air bersih, sementara 2,4 milyar (40%) penduduk dunia kekurangan layanan sanitasi yang memadai. Situasi tersebut mengakibatkan 1,6 juta anak-anak meninggal karena penyakit diare yang ditimbulkan oleh keterbatasan air bersih dan sanitasi. Data UNICEF menunjukkan, secara global terdapat 2,5 miliar orang (36 persen dari populasi global) tidak menggunakan fasilitas sanitasi yang baik (toilet bersih dan aman) dan satu miliar orang masih buang air besar di tempat terbuka (15 persen dari populasi global)mayoritas penduduk ini (934 juta) tinggal di daerah perdesaan. Dampak yang sama dari permasalahan tersebut adalah diare masih menjadi penyebab terbesar kedua kematian balita dan bertanggung jawab terhadap sembilan persen dari semua kematian balita. Hampir 600.000 anak di bawah lima tahun meninggal setiap tahun, dan lebih dari 1.600 per hari sebagai akibat diare. Gambaran di atas menjelaskan masih cukup banyak masyarakat dunia yang belum mendapatkan layanan air bersih dan sanitasi yang baik sehingga berdampak pada tingginya kematian balita. Lemahnya pengelolaan lingkungan di Indonesia, memberikan dampak negatif terhadap sektor air bersih dan sanitasi. Terbatasnya ketersediaan air baku menjadi salah satu masalah yang dihadapi dalam penyediaan layanan air bersih di Indonesia. Berdasarkan laporan MDGs 2010 yang diterbitkan oleh BAPPENAS, jumlah rumah tangga yang memiliki akses terhadap air bersih yang layak sebanyak 47,71% dan rumah tangga yang memiliki akses sanitasi sebanyak 51,19%. Target yang ingin dicapai Indonesia pada tahun 2015 sebesar 68,87% untuk air bersih dan 62,41% untuk sanitasi. setiap tahun, Indonesia menderita kerugian sebesar USD 6,3 miliar dikarenakan oleh sanitasi buruk, termasuk biaya perawatan kesehatan, kerugian produktivitas, kematian prematur, kerugian sumber daya air dan perikanan, penurunan nilai tanah, dan kerugian pariwisata. Disamping itu,akses masyarakat Indonesia terhadap air perpipaan masih rendah, padahal air perpipaan dipandang sebagai air yang memiliki kualitas yang dapat diandalkan dan lebih sehat dibandingkan dengan sumber air lainnya. Apabila dibandingkan dengan negara-negara ASEAN, bisa dikatakan Indonesia masih tertinggal, kecuali jika dibandingkan dengan Kamboja Malaysia misalnya, akses masyarakat terhadap air bersih telah mencapai 100%, dimana 97% berasal dari air perpipaan. Demikian pula dengan Thailand yang akses air bersihnya telah mencapai 98%. Sumber air yang digunakan masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara berasal dari PAM, sumur dan sungai untuk kegiatan mandi, mencuci dan kebutuhan air minum. Dari total tujuh kecamatan, baru empat kecamatan yang telah terlayani air bersih dari PAM, yaitu Kecamatan Karang Jaya, Karang Dapo, Rawas Ilir dan Rupit.Untuk Kecamatan Nibung, Rawas Ulu dan Ulu Rawas masih bergantung pada air sumur dan sungai. Rumah tangga pengguna air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara baru mencapai 22,86 % masih sangat jauh dari Standar Pelayanan Minimum sebesar 55-75%. Sementara itu, persentase rumah tinggal bersanitasi tercatat sebesar 55% masih dibawah target MDG’s Indonesia tahun 2015 sebesar 77,2 %. Situasi ini tidak jauh berbeda dengan gambaran umum nasional maupun internasional yang mengindikasikan akses terhadap jaringan air bersih dan sanitasi di negara-negara berkembang masih tergolong kurang baik. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa akses terhadap air bersih dan sistem sanitasi di Kabupaten Musi Rawas Utara masih belum mencukupi kebutuhan masyarakat. 3. Jaringan Komunikasi dan Informasi yang Belum Menjangkau Seluruh Wilayah Desa Jaringan komunikasi dan informatika di negara-negara berkembang menunjukkan pertumbuhan yang pesat namun tidak tersebar secara merata dalam hal akses dan penggunaannya (World Bank, 2011). Penggunaan telepon selular berkembang lebih dahulu dimotori oleh sektor swasta serta didukung oleh reformasi yang mendorong kompetisi yang sehat sehingga mampu menembus wilayah-wilayah perdesaan hingga pelosok terpencil. Namun demikian perkembangan telepon selular ini belum diikuti dengan perkembangan internet. Masih ada gap yang besar antara akses internet berkecepatan tinggi dengan Draf Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

III-25

konektifitas ‘broadband’ dan penyebaran dengan penggunaan di bidang bisnis, layanan dan pemerintahan yang dapat memberikan dampak pembangunan yang besar . Dari kajian Rencana Strategis Kementrian Komunikasi dan Informatika 2010-2014, mengindikasikan adanya permasalahan bidang komunikasi dan informatika di Indonesia, yaitu terbatasnya ketersediaan dan aksesibilitas layanan pos dan telematika. Disamping itu, tingkat pemanfaatan informasi belum optimal yang diantaranya terlihat dari masih terbatasnya penggunaan TIK dalam kegiatan perekonomian masyarakat yang menghasilkan ‘real economic value’ dan meningkatnya penyalahgunaan pengguna TIK. Kondisi wilayah Indonesia yang berupa kepulauan dengan topografi sangat bervariasi berupa dataran tinggi dan rendah yang sangat banyak, memunculkan banyak daerah ‘blank spot’ terhadap komunikasi dan informatika. Bila areaarea ‘blank spot’ ini tidak ditangani akan menimbulkan kesenjangan antara wilayah yang sulit dijangkau dengan wilayah yang sudah terlayani infrastruktur komunikasi dan informatika. Kondisi riil telekomunikasi di Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan adanya 23 BTS yang melayani kecamatan KarangJaya sebanyak 10 BTS, Nibung 4 BTS, Rawas Ilir 8 BTS dan Ulu Rawas 1 BTS. Situasi ini berdampak pada ketersediaan layanan yang terbatas dari sisi kekuatan jaringan dan hanya menjangkau wilayah sebagian saja. Sektor telekomunikasi menjadi sangat vital bagi wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara yang sebaran penduduknya sangat luas serta wilayahnya rentan terhadap bahaya bencana alam gempabumi, longsor dan banjir. Dukungan jaringan telekomunikasi akan mempermudah interaksi sosial serta membuka keterisolasian wilayah. 3.2.3.5. Pemerintahan 1. Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Pemerintahan Masih Terbatas Pengembangan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara perlu menyesuaikan isu-isu strategis yang ada ditingkat regional, nasional dan internasional. Di dunia internasional World Bank mengarahkan untuk menciptakan good governance berdasarkan suara rakyat dan akuntabilitas, stabilitas politik, efektivitas pemerintahan, kualitas peraturan, aturan hukum dan pengendalian korupsi. Di tingkat regional dalam RPJP Provinsi Sumatera Selatan tahun 2005 – 2025 juga memuat tentang pembangunan pemerintahan yang adil, jujur, bersih dan bertanggung jawab. Isu–isu strategis tersebut mengarahkan kebijakan pemerintah yang clean government dan good governance. Pemerintah daerah merupakan pelaksana pemerintahan mempunyai fungsi dan tanggung jawab utama sebagai pelayan masyarakat. Saat ini kuantitas dan kualitas pelayanan pemerintah masih terbatas. Kondisi saat ini seperti yang telah dijabarkan pada permasalahan yakni sistem kelembagaan masih belum tertata dengan baik, kualitas dan kuantitas aparatur pemerintah masih rendah, sistem penyusunan dan penegakan perda masih lemah, data dasar wilayah belum lengkap dan sarana perkantoran pemerintahan masih belum memadai. Sebagai bagian dalam masyarakat ditingkat regional, nasional maupun internasional, agar tidak tertinggal Kabupaten Musi Rawas Utara perlu terus berbenah tata kelola pemerintahan dan meningkatkan pelayanan dalam sepuluh tahun ke depan. Pelayanan pemerintahan yang baik dapat diwujudkan dengan mempersiapkan fasilitas sarana prasarana perkantoran untuk menunjang pelayanan masyarakat yang optimal, pengadaan jumlah CPNS yang sesuai kebutuhan tiap SKPD, dan menpercepat pembentukan DPRD agar dapat menyusun perda-perda yang sesuai dengan kondisi Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlah perkantoran disesuaikan dengan jumlah SKPD yang ada. Kebutuhan kantor juga menyesuaikan dengan jumlah aparatur dalam setiap SKPD. Pertimbangan jumlah pegawai dapat mengacu pada banyaknya program-program yang direncanakan. Dengan kata lain jumlah tiap pegawai dalam SKPD tidak harus sama. Untuk membuka wawasan kebangsaan dan wawasan internasional pemerintah daerah disarankan untuk pandai membaca peluang untuk memulai kerjasama skala internasional dengan negara lain atau organisasi internasional lainnya.


III-26

3.2.4. ASPEK DAYA SAING DAERAH 1. Daya Saing Wilayah Kabupaten Musi Rawas Masih Rendah Penerapan kerjasama Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) pada tahun 2015 menjadi sebuah momentum bersejarah bagi perekonomian Indonesia. MEA dibentuk dengan tujuan untuk meningkatkan integrasi ekonomi di kawasan ASEAN melalui pemberlakuan sistem pasar terbuka dimana terdapat kekebasan mobilitas arus barang, jasa, investasi, modal dan tenaga kerja antar negara-negara anggota. Akan tetapi, apabila melihat kondisi Kabupaten Musi Rawas Utara yang ada saat ini maka kerjasama ini menjadi sebuah bentuk ancaman yang harus diwaspadai. Masih rendahnya laju pertumbuhan perekonomian, lemahnya keterkaitan antar sektor serta tingginya ketergantungan terhadap kabupaten lain dari segi pemenuhan konsumsi penduduk mengindikasikan bahwa perekonomian di Kabupaten Musi Rawas Utara masih belum memiliki daya saing yang cukup untuk ikut berpartisipasi dalam menyambut MEA. Saat kerjasama MEA nanti diresmikan, maka akan terdapat arus besar pergerakan modal ekonomi seperti tenaga kerja dan produk-produk perekonomian yang berkualitas. Hal ini akan menuntut kemampuan wilayah untuk mampu tetap bersaing dengan meningkatkan kualitas dari faktor perekonomian yang dimilikinya karena kalau tidak maka modal-modal perekonomian yang dimiliki oleh wilayah akan tersingkir dan tergantikan oleh modal perekonomian yang lebih berkualitas dari luar.

Gambar 3.2.4.1. Empat Pilar Masyarakat Ekonomi ASEAN

Sumber: Seminar Kesiapan Sektor Usaha Bidang Pertanian Menghadapi AEC 2015, KADIN Indonesia, 10 Juni 2014

Melalui empat pilar utama yang telah dijabarkan dalam gambar di atas diketahui bahwa penerapan kesepakatan MEA akan menjadikan investasi dan modal sebagai faktor perekonomian yang dapat dengan lebih bebas memasuki Kabupaten Musi Rawas Utara. Beberapa strategi yang dapat diterapkan untuk mendorong investasi daerah, yaitu : 1. Penyederhanaan prosedur dan waktu pemprosesan kegiatan investasi yang masuk serta transparansi proses perizinan investasi. 2. Penciptaan iklim investasi yang kondusif melalui tata kelola investasi, kualitas sumber daya manusia dan kualitas pelayanan dan perizinan. 3. Pengoptimalan kinerja dan efektivitas pelayanan terpadu satu pintu (PTSP). 4. Peningkatan promosi sektor unggulan yang belum menjadi target investasi. (Sumber: Seminar Persiapan Daerah dalam Menghadapi MEA 2015, BAPPENAS)


III-27

2. Tingkat Pendidikan dan Kesejahteraan Ketenagakerjaan Masih Rendah Tingkat pendidikan sebagian besar masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara masih rendah yaitu didominasi lulusan SD. Hal tersebut dapat mencerminkan tingkat pendidikan tenaga kerja di Kabupaten Musi Rawas Utara. Terbatasnya jumlah SMK yang memiliki kompetensi/jurusan sesuai dengan kebutuhan industri di Musi Rawas Utara dan sekitarnya, dapat membuat tenaga kerja di Musi Rawas Utara kalah bersaing dengan tenaga kerja lainnya. Kurangnya kompetensi dan rendahnya tingkat pendidikan membuat tenaga kerja hanya menempati posisi kurang strategis yang memiliki pendapatan rendah. Rendahnya kualitas tenaga kerja membuat kemampuan dalam enterpreneurship dan inovasi rendah, sehingga daya saing produk menjadi lemah. Hal tersebut yang mengakibatkan kesejahteraan tenaga kerja masih rendah.


III-28

BAB 4 VISI DAN MISI KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan pembangunan jangka panjang 20 (dua puluh) tahun. Visi harus dapat menunjukkan gambaran masa depan yang ideal bagi masyarakat/daerah dan merupakan suatu pernyataan umum yang menjadi dasar/basis bagi semua elemen atau semua pelaku (stakeholders) dalam operasionalisasi perencanaan pembangunan daerah. Visi menjelaskan arah atau suatu kondisi ideal dimasa depan yang ingin dicapai (clarity of direction) berdasarkan kondisi dan situasi yang terjadi saat ini yang menciptakan kesenjangan (gap) antara kondisi saat ini dan masa depan yang ingin dicapai. Visi bukan hanya mimpi atau serangkaian harapan, tetapi suatu komitmen dan upaya merancang dan mengelola perubahan untuk mencapai tujuan. Visi pembangunan daerah dalam Rencana Pembangunan mengarahkan kondisi daerah yang ingin dicapai dimasa depan (desired future) dalam 20 (dua puluh) tahun ke depan. Visi daerah dituangkan dalam RPJPD, dirumuskan, dibahas dan disepakati secara bersama-sama oleh seluruh pemangku kepentingan pembangunan daerah secara partisipatif. Visi pembangunan jangka panjang daerah yang telah diterjemahkan dalam sasaran pokok dan arah kebijakan RPJPD menjadi acuan bagi (calon) kepala daerah dan wakil kepala daerah dalam merumuskan visinya pada periode lima tahun berkenaan dan bagaimana RPJMD dikembangkan. 4.1.

PERUMUSAN VISI Perumusan visi ini merupakan kegiatan yang akan menghasilkan gambaran yang mudah dipahami oleh semua masyarakat tentang kondisi Kabupaten Musi Rawas Utara pada perioda jangka panjang mendatang. Gambaran atau visi tersebut merupakan rumusan singkat dan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan pembangunan jangka panjang 20 (dua puluh) tahun. 4.1.1.

Beberapa Konsep Mendasar tentang Visi Visi menjelaskan arah atau suatu kondisi ideal di masa depan yang ingin dicapai (clarity of direction) berdasarkan kondisi dan situasi saat ini yang menciptakan kesenjangan (gap) antara kondisi saat ini dan masa depan yang ingin dicapai. Di sini, visi dirumuskan sebagai cita-cita kondisi yang jauh lebih baik dari kenyataan yang ada saat ini. Visi bukan hanya mimpi atau serangkaian harapan, tetapi suatu komitmen dan salah satu butir upaya dalam merancang dan mengelola perubahan untuk mencapai tujuan. Oleh karena itu, visi didasarkan pada kondisi riil daerah dan lingkungan yang lebih luas, bukan pikiran berandai-andai (wishfull thinking), tetapi dengan fokus pada masa depan. Pernyataan visi yang artikulatif akan memberikan arah yang jelas bagaimana mencapai masa depan yang diharapkan dan mengatasi kesenjangan yang terjadi. Visi harus dapat menunjukkan gambaran masa depan yang ideal bagi masyarakat/daerah dan merupakan suatu pernyataan umum yang menjadi dasar/basis bagi semua elemen atau semua pelaku (stakeholders) dalam melakukan pelaksanaan pembangunan daerah. Visi mengarahkan kondisi daerah yang ingin dicapai di masa 20 (dua puluh) tahun ke depan. Visi daerah dituangkan dalam RPJPD, dirumuskan, dibahas dan disepakati secara bersama-sama oleh seluruh pemangku kepentingan pembangunan daerah secara partisipatif. Visi pembangunan jangka panjang daerah yang kemudian diterjemahkan dalam sasaran pokok dan arah kebijakan RPJPD menjadi acuan bagi (calon) kepala daerah dan wakil kepala daerah dalam merumuskan visinya pada periode lima tahun berkenaan dengan RPJMD yang dikembangkan pada tahap periode tersebut. Muatan yang sebaiknya ada di dalam suatu rumusan visi daerah antara lain sebagai berikut: 1) Menggambarkan arah yang jelas tentang kondisi masa depan yang ingin dicapai dalam 20 (dua puluh) tahun mendatang;


IV-1

2) Menjawab permasalahan pembangunan daerah dan/atau isu strategis yang perlu diselesaikan dalam jangka panjang; 3) Menjelaskan/mengakomodasikan kekuatan dan peluang serta keunikan ‘kompetitif’ yang dimiliki daerah dalam jangka panjang; dan 4) Menggambarkan nilai-nilai kunci (core values) yang perlu dilaksanakan. Dalam ketentuan yang berlaku, beberapa sifat visi yang sebaiknya melekat antara lain sebagai berikut: 1) Dapat dibayangkan oleh semua pelaku; 2) Memiliki nilai yang memang diinginkan dan dicita-citakan; 3) Memungkinkan, wajar, dan layak untuk dicapai dengan situasi, kondisi, dan kapasitas yang ada; 4) Memusatkan perhatian kepada isu strategis dan permasalahan utama daerah, sehingga pemerintahan dan pembangunan daerah dapat beroperasi dan terselenggara secara efektif, efisien dan berkelanjutan serta dapat terjamin eksistensi daerah dimasa depan; 5) Dapat mengantisipasi dan disesuaikan dengan perubahan zaman; 6) Dapat dikomunikasikan dan mudah dimengerti oleh semua pelaku; 7) Dapat dirumuskan dan ditulis dengan suatu pernyataan yang singkat, jelas dan padat. A. Perumusan Pokok-Pokok Visi Rumusan berbagai perwujudan visi yang relatif masih bersifat rinci kemudian diringkas dan disederhanakan menjadi beberapa butir utama yang menggambarkan keadaan Kabupaten Musi Rawas Utara mendatang secara jangka panjang. Rumusan butir utama ini merupakan pokok-pokok visi yang akan menjadi unsur utama pernyataan visi pembangunan jangka panjang Kabupaten Musi Rawas Utara. Rumusan pokokpokok visi untuk Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebagai berikut: (1) Kabupaten Musi Rawas Utara yang lestari (2) Masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara dengan kualitas hidup yang baik (3) Kabupaten Musi Rawas Utara dengan perekonomian yang berdaya saing dan lestari (4) Kabupaten Musi Rawas Utara dengan sarana dan prasarana yang merata untuk meningkatkan ketercapaian, memacu pertumbuhan ekonomi, dan pemerataan pembangunan (5) Kabupaten Musi Rawas Utara yang menerapkan good governance 4.1.2.

Perumusan Pernyataan Visi Dengan memperhatikan dan mempertimbangkan pokok-pokok visi yang sudah dirumuskan pada tahap sebelumnya, kemudian dikerucutkan menjadi sebuah pernyataan visi untuk Kabupaten Musi Rawas Utara yang lebih sederhana dalam satu (atau lebih) kalimat umum. Rumusan visi yang direkomendasikan untuk Kabupaten Musi Rawas Utara adalah seperti berikut: “Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang Lestari, Sejahtera dan Bermartabat” Dari rumusan pernyataan visi tersebut dapat dikenali kata kunci utama sebagai berikut: - Lestari - Sejahtera - Bermartabat Penjelasan dari kata kunci utama pernyataan visi adalah sebagai berikut: (1) Lestari Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk dalam kawasan Sub DAS Rawas, salah satu dari 14 sub DAS yang termasuk dalam DAS Musi. Sub DAS Rawas memiliki luas sebesar 586.769,30 Ha atau mencapai 10,97% dari luas DAS Musi dan merupakan sub DAS terluas keempat di DAS Musi. Selain wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara, wilayah Sub DAS Musi juga termasuk sebagian wilayah


IV-2

Kabupaten Musi Banyuasin. Sungai utama yang mengalir adalah Sungai Rawas. DAS Musi merupakan salah satu DAS terbesar tidak hanya di Provinsi Sumatera Selatan tapi juga di Pulau Sumatera. Wilayah DAS Musi bahkan mencakup sebagian kecil wilayah Provinsi Bengkulu sebagai daerah hulu, yaitu Kabupaten Rejang Lebong dan Kabupaten Kepahiang. Sementara di Provinsi Sumatera Selatan wilayah DAS Musi mencakup Kabupaten Musi Rawas Utara, Kabupaten Musi Rawas, Kota Lubuklinggau, Kabupaten Lahat, Kota Pagar Alam, Kabupaten Muara Enim, Kabupaten Ogan Komering Ulu, Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan, Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur, Kabupaten Ogan Ilir, Kabupaten Empat Lawang, Kota Prabumulih, Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir, Kabupaten Musi Banyuasin, Kota Palembang dan Kabupaten Banyuasin sebagai daerah hilir atau muara.Sebagai wilayah hulu Daerah Aliran Sungai Musi, maka peran Kabupaten Musi Rawas Utara untuk selalu menjaga fungsi ekologis di sempadan DAS maupun di kawasan lindung lainnya seperti TNKS. (2)

Sejahtera Dua dimensi yang akan dirangkum dari kata kunci ini adalah: masyarakat yang sejahtera dan bagus dalam hal pemerataannya. Pokok visi terwujudnya masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara yang makmur menggunakan konsep kesejahteraan yang menuju terciptanya kondisi masyarakat yang semakin mudah untuk melakukan pemenuhan kebutuhan, kemudian juga keinginan mereka. Dimensi kebutuhan dan aspirasi kesejahteraan manyangkut dimensi yang bersangkutan dengan masyarakat sebagai manusia (people) baik fisik (kesehatan,dan lain-lain) maupun non-fisik (pendidikan, kebudayaan dll), kemudian dimensi yang berkait dengan kehidupan (bekerja sendiri atau dipekerjakan, bergiat, bersosial, berkebudayaan dan aspek kegiatan kehidupan lainnya), dan dimensi yang bersifat fisik lingkungan (lingkungan wilayah) yang meliputi sarana dan prasarana dasar, dan penyempurna, serta kebutuhan lainnya. Pokok visi lainnya adalah Kabupaten Musi Rawas Utara yang merata kesejahteraannya baik dari segi kelompok sosial maupun dari segi kewilayahan dengan aksesibilitas yang memadai. Pemerataan kesejahteraan sangat tergantung pada pemerataan aksesibilitas, fasilitas dan sarana pembangunan, serta alokasi pembangunan di berbagai sektor kehidupan terutama yang bersifat pelayanan dasar. Butir pemikiran tersebut menjadi unsur pembentuk Kabupaten Musi Rawas Utara yang maju dan hebat dan harus menjadi fokus sasaran pemerataan pembangunan. Hal ini juga untuk menggambarkan bahwa Kabupaten Musi Rawas Utara harus tetap meningkat kesejahteraannya dalam menyongsong era globalisasi, konsekuensinya harus maju di berbagai bidang baik masyarakatnya (folk), berbagai kegiatannya, termasuk pemerintahannya (work) dan lingkungan fisiknya, sarana prasarananya,dan sebagainya (place). Pembangunan yang diselenggarakan sebagai usaha bersama harus merata di semua lapisan masyarakat dan di seluruh wilayah di mana setiap masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara berhak memperoleh kesempatan berperan dan menikmati hasil-hasilnya secara adil sesuai dengan nilai-nilai kemanusiaan dan darma baktinya yang diberikan kepada bangsa dan negara. Musi Rawas Utara adalah kabupaten yang memiliki kekayaan sumber daya alam yang melimpah. Pengelolaan sumber daya alam hendaknya mempertimbangkan azas keadilan manfaat bagi semua pemangku kepentingan. Pengelolaan sumber daya alam tidak boleh hanya menguntungkan salah satu pihak saja. Dalam pengelolaan sumberdaya alam tersebut, masyarakat diberdayakan untuk memiliki akses terhadap pengelolaan sumber daya alam, dan hendaknya terwujud pengelolaan yang berkelanjutan dan berwawasan keadilan untuk mewujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakat serta meningkatnya kualitas lingkungan hidup sesuai dengan baku mutu lingkungan yang ditetapkan, serta terwujudnya keadilan antar generasi, antar dunia usaha dan masyarakat, dalam pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan hidup yang optimal.


IV-3

(3)

Bermartabat Bermartabat diartikan sebagai perwujudan keadaan masyarakat yang mandiri dan maju, bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, memelihara kerukunan internal dan antar umat beragama yang berkeadilan sosial, dengan sumberdaya manusia yang berakhlak mulia, berbudi luhur, dan berkualitas. Dalam hal ini mencerminkan kondisi masyarakat Musi Rawas Utara yang memiliki kemandirian aktivitas warga masyarakatnya yang berkembang sesuai dengan potensi sosial, budaya, adat istiadat dan agama. Dalam mewujudkan kemandirian aktivitas tersebut didasarkan pada nilai-nilai keadilan, prinsip kesetaraan (persamaan), penegakan hukum, jaminan kesejahteraan, kebebasan, kemajemukan (pluralisme) dan perlindungan terhadap kaum minoritas.

4.2.

PERUMUSAN MISI Merujuk pada ketentuan yang ada, diatur bahwa misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi juga dapat dipandang sebagai pilihan jalur lintasan bagi pemerintahan daerah dalam menyediakan dan menyelenggarakan layanan bagi masyarakat dan aktivitas pembangunan pada umumnya bagi stakeholder pembangunan secara keseluruhan. Rumusan misi yang baik membantu lebih jelas penggambaran visi yang ingin dicapai dan menguraikan upaya-upaya apa yang harus dilakukan. Rumusan misi menjadi penting untuk memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran yang ingin dicapai serta menentukan arah kebijakan dan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai visi. Oleh karena itu proses untuk merumuskan misi jangka panjang pembangunan daerah merupakan proses menjabarkan cita-cita yang ingin dicapai menjadi serangkum upaya umum dan garis besar tentang apa yang harus dilakukan agar cita-cita yang digambarkan dalam visi terwujud atas upaya semua pemangku kepentingan. 4.2.1.

Beberapa Konsep Mendasar tentang Misi Rumusan misi dalam dokumen RPJPD dikembangkan dengan memperhatikan faktor-faktor lingkungan strategis, baik eksternal dan internal yang mempengaruhi, serta kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan yang ada dalam pembangunan daerah. Misi disusun untuk memperjelas jalan atau langkah yang akan dilakukan dalam rangka mencapai perwujudan visi. Perumusan misi adalah suatu upaya untuk menyusun peta perjalanan yang memungkinkan pemerintahan daerah memiliki dasar yang jelas dalam mengembangkan program-program prioritas dalam memenuhi kebutuhan dan memperbaiki kepuasan masing-masing segmen masyarakat pengguna layanan. Kriteria suatu rumusan misi: - Menunjukkan dengan jelas komitmen pemerintah daerah dalam rangka mewujudkan visi daerah. - Disusun dengan memperhatikan faktor-faktor lingkungan strategis eksternal dan internal daerah. - Mengandung rumusan misi yang lebih luas jangkauan dan skalanya untuk menaungi prioritas program pembangunan lima tahunan selama 20 (dua puluh) tahun. - Disusun dengan menggunakan bahasa yang ringkas, sederhana dan mudah diingat. 4.2.2.

Proses Perumusan Misi Untuk menajamkan dan menegaskan jabaran tersebut, maka prosesnya lebih didasarkan pada pokok-pokok visi dan penjelasan visi, walaupun sama sekali tidak boleh lepas dari jiwa yang ada di dalam visi, dengan berdasar pada pokok-pokok visi yang telah dirumuskan, yakni: 1) Kabupaten Musi Rawas Utara dengan pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan 2) Kabupaten Musi Rawas Utara dengan perekonomian yang berdaya saing dan lestari 3) Kabupaten Musi Rawas Utara dengan sarana dan prasarana yang merata untuk meningkatkan ketercapaian, memacu pertumbuhan ekonomi, dan pemerataan pembangunan


IV-4

4) Masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara dengan kualitas sumber daya manusia yang baik 5) Kabupaten Musi Rawas Utara yang menerapkan good governance maka dirumuskan misi pembangunan jangka panjang Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebagai berikut: 1) Mewujudkan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan 2) Mengembangkan potensi-potensi ekonomi sesuai dengan daya dukung lingkungan 3) Mewujudkan sarana, prasarana dan pelayanan yang berkualitas dan memadai secara merata 4) Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas 5) Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik 4.2.3.

Perumusan Misi Setelah penyusunan visi, termasuk pokok-pokok visi dan penjelasan visi, selanjutnya dibuat misi, termasuk penjelasan misi di dalamnya. Mengingat bahwa misi harus dibuat penjelasannya, maka pengertian misi harus sederhana, singkat dan lugas dalam menjelaskan bagaimana visi akan dicapai. Alasan utama pengembangan visi adalah pada pokok-pokok visi karena pada pokok-pokok visi tersebut terkandung ulasanulasan apa yang akan dijadikan untuk dicapai dalam 20 (dua puluh) tahun ke depan. Sebagaimana telah dijelaskan bahwa misi juga menyangkut komitmen pada stakeholder utama atau apa yang ingin diwujudkan oleh visi, maka pengembangan misi harus dijabarkan terlebih dahulu kepada stakeholder utama pembangunan, dalam hal ini masyarakat daerah (secara keseluruhan), pemerintah daerah (pelaku organisasi), pelaku ekonomi di daerah, dan stakeholder pembangunan daerah lainnya. Yang perlu mendapat perhatian adalah bahwa rumusan misi di RPJPD berbeda dengan misi RPJMD. Jika misi RPJMD dimaksudkan untuk memberi gambaran tentang program pembangunan daerah lima tahunan yang harus diselenggarakan maka misi RPJPD harus dapat menaungi berbagai tema pembangunan di 4 (empat) tahap pembangunan daerah. Visi dan pokok-pokok visi yang telah diperoleh dari proses penyusunan visi, seperti dijelaskan pada sub bab 4.1.2, kemudian disandingkan dengan stakeholder pembangunan yang terpengaruh atau terkait dengan visi tersebut (diberi tanda √). Setelah diketahui stakeholder yang terpengaruh atau berhubungan dengan pokok-pokok visi dan dijelaskan dalam rincian misi, selanjutnya pernyataan misi disusun. Pengemasan menjadi kalimat misi dapat dilakukan dengan bermacam cara, namun harus tetap mempertahankan substansi. Teknisnya, pokok visi harus diidentifikasi terlebih dahulu stakeholder mana yang menjadi pelaku atau terkena dampak atas pokok visi dimaksud, atau stakeholder yang berhubungan atau terkait dengan pokok visi tersebut, kemudian rincian misi disusun. Proses perumusan misi dicontohkan pada tabel berikut ini:


IV-5

Tabel 4.2.3.1. Proses Perumusan Misi Pembangunan Jangka Panjang Visi

Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang Lestari, Sejahtera dan Bermartabat

Pokok-Pokok Visi

(√)

Masyarakat Rincian Misi

(√)

√

Berperan aktif dalam menjaga sumberdaya dan aset kebudayaan

√

√

Meningkatkan kapasitas masyarakat

√

Sarana dan prasarana yang merata dan memadai

√

Meningkatkan pembangunan swadaya mendampingi kegiatan lainnya

√

Masyarakat dengan sumber daya manusia yang berkualitas

√

Meningkatkan kesejahteraan seluruh masyarakat

√

Kabupaten Musi Rawas Utara yang lestari Perekonomian yang sesuai daya dukung lingkungan

Menerapkan good governance

√

Stakeholder Pembangunan Pemerintah Daerah Pelaku Ekonomi Rincian Misi (√) Rincian Misi Meningkatkan Meningkatkan peran kebijakan √ serta dalam menjaga pembangunan yang kelestarian menjaga kelestarian Meningkatkan Meningkatkan kinerja partisipasi dalam untuk pertumbuhan √ pertumbuhan perekonomian perekonomian a. Meningkatkan pembangunan infrastruktur Berperan serta dalam b. Meningkatkan √ pemerataan kebijakan yang pembangunan memeratakan pembangunan Meningkatkan Memprioritaskan partisipasi dunia usaha kesejahteraan dalam √ dalam kesejahteraan pembangunan masyarakat Membangun pemerintahan yang menegakkan hukum, partisipatif, akuntabel, dan transparan


IV-6

(√)

Lainnya Rincian Misi

Misi Mewujudkan pengelolaaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan Mengembangkan potensipotensi ekonomi sesuai dengan daya dukung lingkungan Mewujudkan sarana, prasarana dan pelayanan yang berkualitas dan memadai secara merata

Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik

BAB 5 SASARAN POKOK DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH 5.1

SASARAN POKOK DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN Sasaran pokok dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang pada dasarnya adalah pencapaian akhir dari visi dan misi pada akhir periode pembangunan dalam 20 (dua puluh) tahunan. Sasaran 20 (duapuluh) tahunan dalam misi pembangunan jangka panjang daerah diterjemahkan prioritasnya masingmasing pada setiap tahapan pembangunan lima tahunan melalui penetapan sasaran pokok 5 (lima) tahunan. Sasaran pokok 5 (lima) kemudian diterjemahkan dalam arah kebijakan pembangunan yang merupakan dasar dalam melihat keadaan sesungguhnya berdasarkan kesesuaian indikator kinerja sasaran harus dicapai.Pencapaian sasaran pokok dilakukan secara bertahap dalam empat periode lima tahunan pembangunan sesuai arah kebijakan pembangunan. Arah kebijakan adalah instrumen perencanaan yang memberikan panduan kepada pemerintah daerah agar lebih terarah dalam menentukan dan mencapai tujuan. Arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah merupakan pedoman untuk menentukan tahapan dan prioritas pembangunan lima tahunan selama 20 (dua puluh) tahun guna mencapai sasaran pokok RPJPD bertahap. Berikut ini adalah sasaran pokok dan arah kebijakan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2005-2025: MISI 1: MEWUJUDKAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP SECARA BERKELANJUTAN Mewujudkan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan berarti pengelolaan sumber daya yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara dikelola dengan mempertimbangkan azas keadilan manfaat bagi semua pemangku kepentingan. Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan salah satu wilayah hulu dari Daerah Aliran Sungai Musi sehingga posisi ekologis kabupaten ini sangat penting di tingkat regional. Kondisi lingkungan hulu suatu DAS sangatlah penting untuk menjaga kelestarian ekosistem DAS Musi. Pemerintah, swasta, dan masyarakat harus bersinergi untuk menjaga kondisi lingkungan hidup agar tetap lestari dan terjaga. Berkelanjutan mengandung pengertian bahwa pengelolaan sumber daya alam diselenggarakan secara maksimal tanpa merusak lingkungan sekitarnya. Eksploitasi sumber daya alam yang berlebihan akan menyebabkan kerusakan lingkungan. Pemerintah kabupaten diharapkan membatasi kegiatan eksploitasi yang berisiko merusak lingkungan dan mengawasi kegiatan pasca tambang. Dampak kerusakan lingkungan akan menyebabkan kegiatan ekonomi masyarakat akan terganggu dan kerugian yang besar. Keberlanjutan akan terwujud jika peraturan-peraturan tentang pengelolaan kawasan lindung,tata guna lahan dan tata ruang dapat ditegakkan dengan baik. Kualitas lingkungan hidup dengan berbagai komponen penyusunnya mempengaruhi kualitas hidup masyarakat. Oleh karena itu lingkungan hidup perlu ditata dan dikelola untuk mewujudkan kondisi dan situasi yang aman serta nyaman bagi masyarakat. Sasaran pokok Sasaran pokok dalam mewujudkan misi pertama adalah: 1. Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam yang terkendali dan ramah lingkungan Sumber daya alam di Musi Rawas Utara sangat banyak seperti misalnya mineral&batubara dan perkebunan. Pengelolaan sumber daya alam tersebut harus memperhatikan keberlanjutan lingkungan agar lingkungan tetap terjaga dan lestari. Musi Rawas Utara yang berlokasi di hulu DAS Musi sehingga mempunyai peran penting dalam menjaga kelestarian DAS Musi secara keseluruhan. Arah kebijakan untuk mencapai sasaran pokok adalah:


V-1

a. Menyupayakan pendelegasian tugas monitoring & evaluasi, pengawasan, dan pengendalian untuk mewujudkan pengelolaan sumber daya alam yang bijaksana dari pemerintah provinsi ke pemerintah kabupaten Terkait dengan persiapan pemberlakuan UU No.23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah yang menyebutkan bahwa pembagian urusan pemerintahan bidang energi dan sumber daya mineral kini dipegang oleh pemerintah provinsi, maka diperlukan koordinasi antara pemerintah provinsi dengan pemerintah kabupaten dalam pengelolaan sumber daya alam sub urusan mineral dan batu bara yang ada di dalam wilayah administatif terkait. Agar pengelolaan sumber daya alam menjadi optimal, maka diperlukan pembagian tugas antara pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten. Terkait dengan hal tersebut, perlu dilakukan upaya pendelegasian tugas monitoring &evaluasi, pengawasan dan pengendalian dari pemerintah provinsi ke pemerintah kabupaten terkait dengan pengelolaan sumber daya alam. Pendelegasian ini menjadi dasar untuk kabupaten agar dapat menjaga pemanfaatan sumber daya alam di dalam wilayahnya agar tidak keluar dari prinsip pemanfaatan sumber daya alam yang bijaksana sesuai dengan visi Kabupaten Musi Rawas Utara untuk menjadi kabupaten yang lestari. Selain itu, pendelegasian tugas monitoring & evaluasi, pengawasan dan pengendalian pemanfaatan sumber daya alam dari pemerintah provinsi ke pemerintah kabupaten adalah penting mengingat pemerintah kabupaten adalah pihak yang dapat secara langsung mengawasi kegiatan pelaksanaan pemanfaatan sumber daya alam yang terdapat di dalam wilayah administratifnya sehingga pemerintah kabupaten dianggap akan lebih tanggap terhadap penyimpangan yang terjadi dan dapat segera bertindak. b. Pengalihan fungsi-fungsi kegiatan pengelolaan sumber daya alam kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang terkait Setelah pembagian tugas dalam pengelolaan sumber daya alam antara pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten dilakukan, maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah dengan pengalihan fungsi-fungsi kegiatan pengelolaan sumber daya alam sub urusan mineral dan batubara kepada SKPD yang terkait. Selama ini, pengelolaan sumber daya alam di khususnya untuk mineral dan batubara di Kabupaten Musi Rawas Utara sebagian besar dikelola di bawah kewenangan dinas pertambangan kabupaten. Akan tetapi, terkait dengan pemberlakuan UU No. 23 Tahun 2014 dan gugurnya UU No. 04 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara, maka diperlukan pengalihan fungsi-fungsi kegiatan pengelolaan sumber daya alam dari SKPD tingkat provinsi terhadap SKPD tingkat kabupaten yang ditunjuk. c. Menyusun regulasi daerah tentang pengelolaan sumber daya alam yang bijaksana Regulasi tentang pengelolaan sumber daya alam diterbitkan sebagai instrumen/payung hukum untuk mengawasi kegiatan pengelolaan sumber daya alam. Regulasi tersebut dapat dijadikan pemerintah sebagai landasan untuk bertindak tegas terhadap pengelolaan sumber daya alam yang merusak lingkungan. Regulasi ini juga dapat dijadikan filter untuk izin pengelolaan yang dikhawatirkan akan merusak lingkungan. d. Mendorong peran serta masyarakat, swasta maupun pelaku usaha dalam pengelolaan sumber daya alam secara berkelanjutan Peran serta semua pihak merupakan salah satu kekuatan lain dalam mengelola sumber daya alam yang berkelanjutan. Komitmen antara pemerintah, masyarakat, swasta dan pelaku usaha diperlukan agar bersama-sama mengawal pengelolaan sumber daya alam secara berkelanjutan. Tanpa komitmen/peran dari salah satu pihak tersebut maka pengelolaan sumber daya alam yang ramah lingkungan tidak akan terwujud. Kerusakan lingkungan akan berdampak terhadap semua lapisan masyarakat baik masyarakat, swasta dan pelaku usaha. e. Melanjutkan kegiatan penambangan hingga habis masa berlakunya IUP Musi Rawas Utara merupakan Daerah Otonom Baru sehingga beberapa kebijakan yang terjadi diwilayahnya dilakukan oleh kabupaten induk, salah satunya izin penambangan. Izin penambangan


V-2

f.

yang sudah berjalan tetap diizinkan berlaku hingga habis masa berlakunya IUP untuk menghormati kontrak sampai selesai. Sementara itu, fokus Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara lebih kearah kegiatan monitoring&evaluasi, pengawasan dan pengendalian terhadap kegiatan pertambangan tersebut sampai habis masa berlakunya IUP (dalam masa transisi pemberlakuan UU No.23 Tahun 2014) Mencabut IUP bagi investor yang tidak ada kegiatan berproduksi Ketegasan pemerintah kabupaten dalam mengelola sumber daya alam secara berkelanjutan ditunjukkan dengan menertibkan IUP yang tidak ada kegiatan berproduksi. Hal tersebut untuk mengurangi dampak-dampak lingkungan yang terjadi akibat kegiatan penambangan. Selain itu, lahan pertambangan tersebut dapat dimanfaatkan untuk kegiatan lainnya. Terkait dengan pemberlakuan UU No.23 Tahun 2014, pencabutan IUP dilakukan terhadap investor yang tidak ada kegiatan berproduksi serta IUP nya merupakan izin yang diterbitkan oleh kabupaten. Sementara untuk investor-investor yang IUP nya diterbitkan oleh provinsi, fokus pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara lebih kepada pengawasan dan pelaporan kepada pemerintah provinsi bagi investor-investor yang tidak ada kegiatan produksi

2. Meningkatnya kelestarian kawasan lindung Taman Nasional Kerinci Seblat merupakan bagian dari Kabupaten Musi Rawas Utara yang terletak di Kecamatan Karang Jaya dan Ulu Rawas. Taman Nasional tersebut merupakan bagian hulu dari DAS Musi sehingga memiliki peran untuk melindungi kawasan dibawahnya. Kelestarian kawasan lindung tersebut sangat penting untuk menjaga ekosistem DAS Musi secara keseluruhan. Apabila kawasan lindung tersebut rusak maka daerah dibawahnya otomatis rusak dan dampaknya tidak hanya di Kabupaten Musi Rawas Utara tetapi di lingkup regional Provinsi Sumatera Selatan. Arah kebijakan untuk mencapai sasaran pokok adalah: a. Meningkatkan penegakan hukum yang mendukung kelestarian kawasan konservasi dan lindung Regulasi daerah untuk kawasan lindung menjadi hal penting untuk landasan hukum dalam mendukung kelestarian kawasan lindung. Regulasi menjadi landasan hukum dalam penegakan dan pengawasan di kawasan konservasi dan lindung. Pemerintah kabupaten dapat leluasa untuk menjaga kelestarian kawasan konservasi dan lindung. 3. Terwujudnya pemanfaatan ruang yang sesuai dengan peruntukannya Ketersediaan ruang dalam kehidupan manusia relatif stagnan sedangkan pertambahan penduduk semakin meningkat. Penataan ruang merupakan salah satu solusi dalam menghadapi fenomena tersebut. Ruang memiliki karakteristik geografis tertentu sehingga kegiatan/pemanfaatan ruang tersebut terbatas yang sesuai dengan karakter tersebut. Pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan karakteristiknya akan berdampak terhadap kondisi lingkungan. Arah kebijakan untuk mencapai sasaran pokok adalah: a. Memantapkan regulasi daerah terkait pemanfaatan ruang Regulasi dalam pemanfaatan ruang digunakan sebagai dasar hukum untuk menindak kegiatankegiatan yang tidak sesuai dengan pemanfaatannya di RTRW. Penindakan tersebut untuk memastikan kegiatan/pemanfaatan sesuai dengan RTRW sehingga kondisi lingkungan dapat lestari dan terjaga. Rencana Tata Ruang dan Wilayah merupakan instrumenhukum dalam penataan ruang di suatu wilayah. RTRW dengan jelas dan tegas menunjukkan kegiatan yang boleh/dilarang untuk dilakukan di wilayah tertentu. RTRW disusun berdasarkan kondisi ekonomi, sosial, budaya dan fisik suatu daerah sehingga lebih komprehensif. Hal ini dalam rangka untuk mewujudkan pengelolaan sumber daya alam secara berkelanjutan.


V-3

Misi 2: MENGEMBANGKAN POTENSI-POTENSI EKONOMI SESUAI DENGAN DAYA DUKUNG LINGKUNGAN Misi mengembangkan potensi-potensi ekonomi yang sesuai dengan daya dukung lingkungan didasarkan pada pertimbangan kondisi geografis dan perkembangan perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara di masa lampau maupun masa mendatang. Penekanan karakter pengembangan tersebut dilakukan dalam rangka mengedepankan pertumbuhan ekonomi yang bertumpu pada sumber daya terbarukan yang selama ini telah menjadi unggulan di kabupaten ini serta mengendalikan pemanfaatan sumber daya yang dapat mengancam kelangsungan lingkungan. Sektor unggulan yang ada dikembangkan dengan berorientasi kerakyatan dan mengutamakan aspek keadilan untuk menjaga keberlanjutan ekonomi dan lingkungan. Sektor-sektor ini diharapkan mampu menghasilkan produk dengan kualitas tinggi yang dapat bersaing dengan produk daerah lain. Oleh karena itu, maka diperlukan adanya kegiatan ekonomi yang produktif, efisien dan berkelanjutan serta menghasilkan produk yang berkualitas. Sektor pertanian dalam arti luas, sektor industri pengolahan dan sektor perdagangan merupakan sektor yang memiliki potensi untuk dikembangkan dalam perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara. Ketiga sektor ini masing-masing memiliki kontribusi tersendiri bagi kesejahteraan masyarakat melalui keterkaitan produksi dan keterkaitan konsumsi, serapan tenaga kerja dan sumbangan terhadap daya dukung lingkungan yang dimiliki. Sektor pertanian dalam arti luas yang terdiri dari sub sektor pertanian tanaman pangan, perkebunan, peternakan, perikanan dan kehutanan merupakan sektor yang memanfaatkan sumber daya terbarukan dan tumpuan utama mata pencaharian penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara. Selain itu, sektor ini merupakan penyumbang terbesar dalam ekonomi Kabupaten Musi Rawas Utara sehingga diperlukan penguatan sektor pertanian agar mampu menjadi lebih kompetitif dengan daerah lain. Peningkatan dilakukan pada semua komponen yang berpengaruh terhadap kegiatan pertanian. Komponen tersebut terdiri dari (1) produk sebagai output pertanian, (2) sumber daya manusia sebagai pelaku dan (3) teknologi sebagai akselerator. Peningkatan kegiatan pertanian dilakukan melalui peningkatan produk yang dilakukan melalui peningkatan produksi, produktivitas dan diversifikasi produk pertanian serta kualitas produk melalui pengembangan teknologi budidaya pertanian yang modern dan tepat guna. Pengembangan nilai tambah sektor pertanian yang lebih tinggi mensyaratkan pengembangan industri pengolahan hasil pertanian. Hingga saat ini, industri pengolahan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara masih sangat terbatas baik segi keberagaman, jumlah unit maupun kapasitas produksi. Kondisi ini menunjukkan belum adanya keterkaitan antara sektor pertanian dan sektor industri. Oleh karena itu pengembangan sektor industri akan diarahkan pembangunan dan pengembangan industri terutama industri pengolahan hasil pertanian Pengembangan sektor perdagangan tentu tidak dapat dipisahkan dari perkembangan sektor pertanian dalam arti luas dan sektor industri pengolahan. Melalui penguatan produk, peningkatan kualitas dan keberagaman serta berbagai pengembangan produk olahan, maka kegiatan perdagangan terutama perdagangan intra regional akan turut berkembang. Pengembangan perdagangan intra regional ini diharapkan mampu meningkatkan kemandirian wilayah dari segi pemenuhan kebutuhan konsumsi penduduk di dalamnya dan mengurangi ketergantungannya terhadap daerah lain. Pengembangan ini dianggap penting karena didasarkan pada fakta yang ada selama ini diketahui bahwa pemenuhan kebutuhan konsumsi penduduk di Kabupaten Musi rawas Utara masih banyak ditopang oleh wilayah lain di sekitarnya. Merujuk pada pokok misi yang menekankan pengembangan terhadap potensi-potensi yang sesuai dengan daya dukung wilayah, maka meskipun sektor pertambangan dan penggalian merupakan sektor dengan kontribusi terbesar kedua di Kabupaten Musi Rawas Utara, tetap saja diperlukan adanya pengendalian kegiatan tersebut untuk menghindari adanya kerusakan lingkungan. Pengembangan sektor pertambangan dan penggalian lebih difokuskan pada kegiatan pertambangan migas yang dianggap lebih aman ketimbang sektor pertambangan non migas (batuan dan mineral) yang memiliki potensi merusak lingkungan. Oleh karena itu, kegiatan pertambangan non migas perlu dikendalikan dengan ketat dan hingga


V-4

pada titik waktu tertentu benar-benar di non-aktifkan. Sementara untuk menjaga kestabilan perekonomian, maka pengembangan banyak dilakukan pada sektor pertambangan minyak dan gas bumi. Pengembangan tiap-tiap sektor pilihan untuk meningkatkan perekonomian dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara tidak dapat terwujud secara maksimal tanpa adanya intervensi pada sumber pendanaannya. Oleh karena itu, pengembangan sektor-sektor perekonomian perlu didukung oleh pengembangan investasi. Peningkatan investasi dapat diwujudkan dengan menciptakan iklim investasi yang kondusif serta mendongkrak daya tarik wilayah baik dari segi potensi yang dimiliki maupun utilitas untuk yang memberikan peluang investasi yang menguntungkan. Sasaran pokok dalam mewujudkan misi kedua yaitu: 1. Meningkatnya Nilai Tambah Perekonomian Berbasis Pada Sektor-Sektor Strategis Sektor strategis dalam pembahasan ini memiliki dua syarat utama, pertama yaitu sektor yang memiliki potensi besar untuk meningkatkan kesejahteraan penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara dan kedua adalah sektor yang memiliki daya dukung lingkungan yang sesuai dengan kondisi geografi kabupaten ini atau dengan kata lain merupakan sektor yang mendukung keberlanjutan lingkungan. Sektor-sektor strategis di Musi Rawas Utara terdiri dari sektor pertanian dalam arti luas, sektor industri pengolahan dan sektor perdagangan. Sektor pertanian dalam arti luas selama ini telah menjadi sektor unggulan yang memberikan kontribusi besar terhadap ekonomi dan penyerapan tenaga kerja serta memanfaatkan sumber daya terbarukan sebagai bahan baku. Selain memiliki kontribusi terbesar, sektor ini juga mampu menggerakkan ekonomi wilayah melalui keterkaitan produksi dan konsumsi dengan memperhatikan keberlanjutan lingkungan. Peningkatan kegiatan sektor pertanian dalam arti luas tercermin dalam peningkatan produksi dan produktivitas yang disertai dengan penggunaan biaya produksi yang efisien dan harga produk yang bersaing. Harga yang bersaing tercermin pada kualitas produk yang dihasilkan mampu berkompetisi dengan produk yang sama dari wilayah lain. Sektor industri pengolahan berada pada satu kesatuan dengan sektor pertanian dalam arti luas. Meningkatnya kegiatan pada sektor pertanian secara otomatis akan merangsang perkembangan sektor industri pengolahan apabila diarahkan dengan tepat dan cermat. Sektor industri pengolahan bertugas sebagai pendongkrak nilai tambah dari produk-produk pertanian yang kemudian diolah dan menghasilkan nilai jual yang lebih tinggi. Melalu perpanjangan siklus kegiatan ekonomi dimana perekonomian di kabupaten ini tidak hanya terhenti pada tahapan produksi namun juga merambah pada tahap pengolahan, maka siklus kegiatan perekonomian menjadi lebih panjang dan mampu memberikan kesempatan lapangan usaha yang baru bagi rakyat Musi Rawas Utara. Sama halnya dengan kedua sektor sebelumnya, sektor perdagangan masuk ke dalam kelompok sektor potensial karena sektor ini memiliki pengaruh yang krusial terhadap kesejahteraan masyakarat di Kabupaten Musi Rawas Utara dari segi pemenuhan barang-barang konsumsi. Pengembangan sektor perdagangan didukung oleh perkembangan sektor pertanian dalam arti luas maupun sektor industri pengolahan dalam bentuk produk-produk yang dihasilkan. Melalui peningkatan pasokan barang yang dihasilkan oleh kedua sektor tersebut, maka intensitas aliran barang dari luar wilayah dapat ditekan sehingga ketergantungan penduduk terhadap wilayah lain dari segi konsumsi dapat ditekan. Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah : a. Mengoptimalkan Kualitas dan Kuantitas Sektor Pertanian Secara Adil dan Menyeluruh Optimalisasi kualitas dan kualitas pertanian dalam arti luas secara menyeluruh berarti memberikan kesempatan kepada semua sektor yang tergabung dalam kelompok sektor pertanian dalam arti luas (pertanian tanaman pangan dan holtikultura, perkebunan, peternakan, perikanan dan kehutanan). Pemerataan pengembangan diperlukan karena selama ini kegiatan perekonomian masih sangat didominasi oleh sektor perkebunan. Dominasi yang terlalu besar dari suatu sektor dapat menimbulkan ketergantungan ekonomi yang tidak sehat. Oleh karena itu, pengembangan


V-5

pada sektor-sektor lainnya yang memungkinkan untuk dikembangkan memang perlu untuk dilakukan. Optimalisasi kegiatan sektor yang adil didefinisikan sebagai suatu peningkatan yang didasarkan pada sektor-sektor yang memiliki potensi berkembang relatif lebih besar dibandinglkan sektor-sektor lainnya. Selama ini berbagai sektor pertanian seperti pertanian tanaman pangan dan perikanan memiliki potensi yang cukup besar. Dalam kaitannya dengan pengembangan sektor pertanian yang berkelanjutan, untuk sub sektor penting seperti pertanian tanaman pangan dapat diterapkan pendekatan-pendekatan strategis seperti salah satunya adalah Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (PL2B). Dilihat dari kondisi geografisnya, terdapat beberapa kawasan strategis di Kabupaten Musi Rawas Utara yang dapat menerapkan PL2B yaitu meliputi Kecamatan Rawas Ulu-Rupit-Karang Dapo-Rawas Ilir-Karang Jaya. Selain diharapkan dapat mempertahankan tingkat produksi untuk mewujudkan ketahanan pangan bagi masyarakat, PL2B juga dapat bersanding dengan baik dengan konsep pertanian terpadu yang seminimal mungkin penggunaan input kimiawi. Pertanian terpadu tidak saja meningkatkan produksi tetapi efisisen dalam penggunaan input-input yang dibutuhkan dan berdampak minimal terhadap kerusakan lingkungan sehingga terjadi peningkatan nilai tambah produk pertanian. Sementara untuk sektor perikanan, kawasan strategis yang dapat dikembangkan adalah Kecamatan Rawas Ilir. Selain mendorong pertumbuhan ekonomi kerakyatan, perikanan juga dapat menyokong ketahanan pangan penduduk. Untuk mencapai kesejahteraan masyarakat, peluang peningkatan produksi pertanian diprioritaskan kepada masayakat lokal dengan dukungan regulasi pemerintah yang jelas dan tegas. Selain itu, untuk mencapai produksi yang diinginkan dan menghasilkan produk yang berdaya saing diperlukan pengembangkan teknologi tepat guna, dukungan permodalan, bantuan sarana prasarana produksidan jaminan kepastian pasar dan harga pasar. b. Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur Pendukung Kegiatan Perekonomian Infrastruktur merupakan syarat penting untuk mewujudkan peningkatan sektor-sektor perekonomian yang ada. Infrastruktur bertindak sebagai instrumen penggerak kegiatan perekonomian, khususnya dalam peningkatan nilai tambah sektor primer yang menjadi sektor basis wilayah serta sektor-sektor lain yang terkait. Infrastruktur yang strategis untuk pengembangan sektor-sektor tersebut adalah infrastruktur sumber daya air, energi, transportasi, serta telekomunikasi dan informatika. Pengembangan infrastruktur sumber daya air diarahkan untuk pemenuhan kebutuhan air bagi pengembangan sektor pertanian dalam arti luas meliputi peningkatan penyediaan dan kualitas layanan infrastruktur penampung air, infrastruktur irigasi dan infrastruktur air bersih. Pengembangan infrastruktur energi diarahkan untuk pengembangan kemampuan pemenuhan kebutuhan tenaga listrik secara memadai serta pengembangan sistem penyediaan tenaga listrik yang memiliki sistem tata kelembagaan terstruktur. Pengembangan infrastruktur transportasi diarahkan unntuk pengembangan jaringan pelayanan antar moda dan intra moda yang dapat menjamin distribusi input dan output sektor unggulan secara efisien sehingga mampu menurunkan biaya distribusi dan meningkatkan harga jual produk-produk sektor unggulan. Pembangunan infrastruktur telekomunikasi dan informasi diarahkan untuk mendorong terciptanya pelaku usaha yang berbasis informasi. c. Mengembangan Penerapan Teknologi yang Tepat untuk Peningkatan Sektor Pertanian Dalam Arti Luas dan Industri Pengolahan Penguasaan dan penerapan teknologi yang tepat dalam proses produksi merupakan salah satu faktor penting dalam menghasilkan produk yang kompetitif. Penerapan teknologi yang tepat dalam pengembangan sektor unggulan diarahkan pada penerapan teknologi modern yang mudah diaplikasikan oleh pelaku usaha untuk mendukung proses produksi yang produktif, efisien dan berkualitas.


V-6

d. Memperkuat Kelembagaan Petani Kelembagaan petani mempunyai peranan besar dalam menentukan keberhasilan pembangunan pertanian. Kelembagaan petani berkontribusi dalam meningkatkan kondisi sosial ekonomi petani melalui aksesibilitas terhadap informasi pertanian, aksesibilitas terhadap modal, infrastruktur dan pasar serta adopsi inovasi-inovasi pertanian. Selain itu kelembagaan petani mempermudah bagi pemerintah dan pemangku kepentingan lain untuk memberikan fasilitas dan penguatan terhadap petani. Berkaitan dengan peran strategis tersebut, kelembagaan petani diarahkan untukmeningkatkan produktivitas, efisiensi usaha tani, dan daya saing petani. e. Meningkatkan Industri Pengolahan Hasil Pertanian Pengembangan industri pengolahan hasil pertanian dalam arti luas ditujukan untuk peningkatan nilai tambah sektor pertanian dan penyerapan tenaga kerja dengan memperhatikan keberlanjutan lingkungan. Searah dengan RPJPN 2005-2025, industri pengolahan hasil pertanian diarahkan untuk menghasilkan produk-produk secara efisien, modern dan berkelanjutan. Proses produksi tersebut akan menghasilkan produk yang berdaya saing pada tingkat lokal maupun regional. f. Meningkatkan Kegiatan Perdagangan Intra dan Inter Regional untuk Mewujudkan Kemandirian Wilayah Peningkatan kegiatan perdagangan di dalam wilayah maupun antar wilayah ditujukan untuk mengurangi ketergantungan masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara terhadap daerah-daerah lain di sekitarnya dari segi konsumsi pangan maupun non pangan. Keberhasilan pengembangan sektor perdagangan sangat bergantung terhadap peningkatan kegiatan pertanian dan industri pengolahan. Kedua sektor tersebut bertanggung jawab sebagai pemasok produk-produk pangan maupun non pangan yang dibutuhkan sebagai konsumsi masyarakat. Selain terkait pengembangan sektor-sektor tersebut, pengembangan kegiatan perdagangan juga sangat dipengaruhi oleh peningkatan kelengkapan sarana dan prasarana perekonomian khususnya jalan dan pasar. 2. Terkendalinya Kegiatan Perekonomian yang Berbasis Pada Sumber Daya Ekstraktif Kabupaten Musi Rawas Utara kaya akan potensi bahan tambang baik batuan, mineral, hingga minyak dan gas bumi. Golongan ini merupakan sumberdaya yang tidak terpulihkan (unrenewable resources). Sumberdaya alam yang tidak terpulihkan dapat secara cepat menjadi langka jika dieksploitasi secara masif dan terus menerus dan bahkan dapat menghilang atau habis. Selain risiko kelangkaan dan kepunahan, dalam proses pengelolaannya pun berpotensi menimbulkan kerusakan lingkungan hidup. Oleh karena itu, sektor pertambangan dan penggalian khususnya untuk komoditas non migas tidak masuk ke dalam kelompok sektor strategis yang akan dikembangkan untuk masa depan Kabupaten Musi Rawas Utara. Dalam perkembangannya, diperlukan adanya pengendalian pada kegiatan pertambangan dan penggalian non migas yang saat ini sudah berjalan dan disaat yang bersamaan dilakukan pengurangan produksi secara bertahap hingga pada satu titik produksi benar-benar berhenti. Di sisi lain, Kabupaten Musi Rawas Utara secara sistem perminyakan mempunyai potensi minyak dan gas bumi. Hal ini telah dibuktikan dengan adanya beberapa perusahan minyak dan gas bumi yang beroperasi. Dibandingkan dengan komoditas batuan dan mineral seperti batubara, komoditas gas dan minyak bumi merupakan komoditas yang lebih ‘ramah’ dan tidak mengganggu keberlanjutan lingkungan. Oleh karena itu, selain dilakukan pengendalian dan pengurangan terhadap produksi komoditas-komoditas yang memiliki potensi merusak lingkungan, dilakukan pula pengembangan yang diprioritaskan pada sektor pertambangan minyak dan gas bumi. Selain dianggap lebih ‘ramah’ terhadap lingkungan, pengembangan sektor penambangan minyak dan gas bumi juga ditujukan untuk menjaga kestabilan perekonomian mengingat nilai jual komoditas ini cukup besar bila dibandingkan dengan komoditas-komoditas ekonomi lainnya. Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah :


V-7

a. Membatasi perkembangan kegiatan pertambangan dan penggalian khususnya pertambangan yang tidak ramah lingkungan Pembatasan perkembangan kegiatan penggalian dapat diwujudkan melalui berbagai intervensi pada tataran kebijakan, maupun pengawasan dan pengendalian yang ketat secara langsung terhadap kegiatan pertambangan dan penggalian yang dilakukan oleh para pelaku usaha. Pembatasan ini ditujukan untuk mengurangi potensi kerusakan lingkungan yang ditimbulkan oleh kegiatan-kegiatan tersebut. b. Membatasi Pengelolaan Perizinan Kegiatan Pertambangan dan Penggalian Pengaturan terhadap kegiatan pertambangan dan penggalian diwujudkan melalui pembatasan penerbitan izin untuk usaha pertambangan dan penggalian yang berpotensi untuk merusak lingkungan. Terkait dengan pemberlakuan UU No.23 Tahun 2014, upaya pembatasan dapat dilakukan dengan koordinasi antara pemerintah kabupaten dengan pemerintah provinsi. Upaya ini dilakukan demi menjaga kelestarian lingkungan Musi Rawas Utara. Pembatasan kegiatan pertambangan melalui pembatasan pengeluaran ijin pertambangan non migas (batubara) dilakukan secara tegas untuk tahun-tahun mendatang. c. Memprioritaskan Perizinan untuk Kegiatan Pertambangan yang Ramah Lingkungan Kegiatan pertambangan dan penggalian tidak dapat dipungkiri memiliki potensi ekonomi yang besar. Selama ini, sektor pertambangan dan penggalian telah menjadi penyumbang kedua terbesar pada perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara. Oleh karena itu prioritas kegiatan diberikan pada kegiatan pertambangan minyak dan gas bumi. Selain memberikan nilai tambah bagi perekonomian, kegiatan pertambangan migas diharapkan mampu membangkitkan kegiatan ekonomi baru melalui keterkaitan produksi dan konsumsi. d. Meningkatkan Kegiatan Pertambangan Minyak Bumi dan Gas yang Sudah Berjalan Selama ini telah terdapat beberapa kegiatan pertambangan minyak bumi dan gas di Kabupaten Musi Rawas Utara yang tersebar di berbagai lokasi. Keberadaan kegiatan pertambangan ini telah memberikan kontribusi terhadap PDRB dan menopang perekonomian wilayah. Oleh karena itu, berbagai kegiatan pertambangan yang telah dan sedang berlangsung dan dianggap memberikan benefit bagi wilayah dapat terus ditingkatkan dengan mengacu pada batasan-batasan yang telah ditetapkan untuk menghindari resiko kerusakan lingkungan. 3. Meningkatnya Nilai Investasi Berbasis Sumber Daya Lokal yang Ramah Lingkungan Setiap upaya peningkatan nilai tambah sektor-sektor unggulan memerlukan suber pembiayaan yang berasal dari investasi. Peningkatan investasi diharapkan terjadi pada sektor-sektor yang memanfaatkan sumber daya lokal dan memperhatikan keberlanjutan lingkungan. Peningkatan investasi di Musi Rawas Utara akan meningkatkan kegiatan ekonomi dan juga berarti peningkatan penyerapan tenaga kerja. Investasi di Musi Rawas Utara terbuka bagi semua pelaku usaha yang berprinsip pada keadilan dan pengembangan investasi berkelanjutan. Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah: a. Meningkatkan iklim usaha dan iklim investasi yang kondusif Investasi berperan penting dalam perekonomian suatu wilayah. Investasi mensyaratkan adanya iklim usaha yang kondusif supaya kegiatan usaha berjalan dengan baik. Iklim usaha yang sehat dan kondusif diarahkan melalui pengembangan perizinan usaha yang mudah dan murah, peningkatan akses lahan yang berkepastian hukum, penegakan hukum dan peraturan, pengembangan pajak dan retribusi yang tidak menimbulkan biaya tinggi, pengembangan kondisi kemanan dan ketertiban, serta pengembangan hubungan yang harmonis antara pemerintah, pelaku usaha dan masyarakat. Seluruh hal tersebut perlu dilakukan dalam upaya untuk menjamin kepastian keberlangsungan usaha. b. Meningkatkan infrastruktur dan Utilitas pendorong investasi


V-8

Infrastruktur memiliki hubungan yang erat dengan keputusan pelaku usaha untuk melakukan investasi.Ketersediaan dan kualitas infrastruktur sangat penting dalam usaha karena menentukan biaya distribusi input dan output produksinya. Oleh karena itu, ketersediaan infrastruktur dapat menjadi faktor pendorong produktivitas suatu daerah. Ketersediaan infrastruktur dan utilitas yang baik akan mempermudah mobilitas orang, barang dan jasa yang dapat mengurangi biaya produksi dan meningkatkan akses pada pasar. Misi 3: MEWUJUDKAN SARANA, PRASARANA, DAN PELAYANAN YANG BERKUALITAS DAN MEMADAI SECARA MERATA Pembangunan sarana, prasarana dan pelayanan yang berkualitas dan memadai secara merata akan meningkatkan partisipasi masyarakat di dalam pembangunan secara aktif, meningkatkan kesejahteraan masyarakat serta meminimalisir kemungkinan gangguan keamanan dan potensi konflik sosial untuk mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara yang makmur, bermartabat dan lestari. Terbatasnya pengembangan infrastruktur, utilitas dan fasilitas di seluruh wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara menciptakan kesenjangan antara wilayah satu dengan wilayah lain. Oleh karena itu, upaya pengembangan pembangunan dilakukan secara merata dengan mempertimbangkan potensi dan permasalahan wilayah sehingga terwujud pembangunan yang berkualitas dan memadai. Pembangunan yang berkualitas adalah pembangunan yang sesuai dengan standar minimum yang ada dalam perundangundangan yang berlaku dan mampu memenuhi kebutuhan masyarakat. Pengembangan wilayah di Kabupaten Musi Rawas Utara memperhatikan potensi dan peluang keunggulan sumber daya darat dan/atau sungai di seluruh wilayah yang memperhatikan prinsip pembangunan berkelanjutan dan daya dukung lingkungan untuk terpenuhinya kebutuhan dasar. Tujuan utama pengembangan wilayah adalah peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyakarat untuk menuju pelayanan yang berkualitas dan memadai secara merata. Pelaksanaan pengembangan wilayah dilakukan secara terintegrasi dan terencana secara baik dengan semua rancangan pembangunan di setiap sektor dan bidang. Sarana dan prasarana yang terbatas di Kabupaten Musi Rawas Utara menjadi alasan utama untuk mengembangkan sarana dan prasarana serta pelayananan yang berkualitas dan memadai. Akses antar kecamatan yang jauh dan sulit dijangkau, membutuhkan sarana dan prasarana penunjang agar salah satunya mempermudah aksesibilitas antar wilayah yang berdampak besar terhadap perkembangan wilayah di setiap sektor seperti menggerakan roda perekonomian. Dari tujuh kecamatan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara diharapkan semua bisa terbangun sarana dan prasara yang mampu menunjang kehidupan penduduk yang ada di Kabupaten tersebut dengan pusat pembangunan adalah Kecamatan Rupit sebagai pusat Ibukota Kabupaten. Pembangunan yang bersinergi ini diperlukan agar antar wilayah tidak terjadi disparitas pembangunan dan kesenjangan baik ekonomi dan sosial akibat perbedaan penyediaan sarana, prasaran dan pelayanan infrastruktur baik dalam satu daerah kabupaten maupun antar kabupaten yang ada di Sumatera Selatan. Disparitas pembangunan antar wilayah seringkali menyebabkan berbagai macam permasalahan seperti permasalahan keamanan hingga permasalahan kesejahteraan. Pembangunan yang berpihak pada wilayah – wilayah yang terbatas prasarana dan sarana yang ada akan ditingkatkan untuk membuat wilayah tersebut dapat tumbuh dan berkembang secara lebih cepat dan mengurangi ketertinggalan dengan wilayah lain. Pendekatan pembangunan yang perlu dilakukan, selain dengan pemberdayaan masyarakat secara langsung termasuk jaminan pelayanan publik dan keperintisan, perlu pula dilakukan penguatan keterkaitan kegiatan ekonomi dengan wilayah-wilayah cepat tumbuh dan strategis dalam satu ‘sistem wilayah pengembangan ekonomi’. Selain itu pemenuhan kebutuhan pelayanan dasar disesuaikan dengan tipologi masing – masing wilayah dan jumlah penduduk yang ada sesuai dengan arahan dalam rencana tata ruang wilayah (RTRW) Kabupaten Musi Rawas Utara. Pemenuhan prasarana dan sarana dasar masyarakat yang paling mendesak ada 3 hal yaitu pada (1) pemenuhan air bersih khususnya di daerah permukiman yang terpencil, (2) Pemenuhan kebutuhan listrik di


V-9

daerah yang belum terjangkau listrik, (3) pemenuhan kebutuhan aksesibilitas untuk transportasi arus barang dan orang yang menunjang kegiatan perekonomian masyarakat beserta kebutuhan sarana yang menunjang di dalamnya. Dalam pemenuhan kebutuhan aksesibilitas dan sarana pendukungnya diarahkan untuk pembangunan dan pemerataan ekonomi di pusat kegiatan. Disamping pemenuhan air bersih, juga diupayakan peningkatan pelayanan sanitasi serta pemantuan pencemaran sumber mata air. Selain tigapoin pokok tersebut, pemenuhan kebutuhan prasarana dan dasar yang mendesak tersebut juga dikembangkan. Peningkatan pembangunan dan pemerataan jaringan komunikasi dan informasi yang mendukung dan mempercepat pengembangan wilayah khususnya di dalam memperpendek jarak dan mempermudah akses komunikasi dan informasi yang berdampak pada peningkatan perekonomian dan kesejahteraan juga di kembangkan. Dalam rangka kelestarian lingkungan pembangunan sistem pengendali banjir diupayakan sebagai tindakan preventif untuk mengelola daerah yang sering terdampak banjir luapan sungai yang terjadi berkala di Kabupaten Musi Rawas Utara yang sering kali menghambat perekonomian dan kegiatan masyarakat sekitar. Sarana dan prasarana penting lainnya adalah pengembangan keperintisan seperti pengembangan jalur kereta api untuk mendukung layanan transportasi yang ada dari Lubuk Linggau menuju Sarolangun Jambi. Pengembangan dermaga dan pelabuhan sungai pendukung transportasi air yang pernah berkembang di Kabupaten Musi Rawas Utara diupayakan untuk dihidupkan kembali. Akses jalan menuju lokasi – lokasi yang sulit dibangun dan ditingkatkan. Sasaran pokok dalam mewujudkan misi ketiga yaitu: 1. Meningkatnya Pembangunan dan Pemerataan Infrastruktur Dasar dan Utilitas Wilayah di Kabupaten Musi Rawas Utara diharapkan terpenuhi infrastruktur dasar dan utilitas yang ada khususnya yang merupakan kebutuhan mendesak antara lain kebutuhan air bersih, kebutuhan listrik dan kebutuhan layanan transportasi beserta sarana pendukung khususnya yang bergerak di bidang perekonomian. Kondisi geografis kabupaten Musi Rawas Utara yang saling berjauhan kecamatannya menjadikan perlunya akses antar kecamatan yang memadahi dan didukung pemenuhan kebutuhan air bersih dan jaringan listrik. Pemenuhuan infrastruktur dasar dan utilitas lain juga diperlukan untuk dikembangkan dengan pendekatan pemenuhan kebutuhan minimal yang merata, memadai dan berkualitas di seluruh 7 kecamatan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Peningkatan pembangunan dan pemerataan infrastruktur dasar dan utilitas merupakan kunci pokok dalam pengembangan wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara karena berfungsi sebagai pendukung terciptanya iklim perekonomian yang lebih maju dan berkembang. Dalam upaya layanan transportasi yang baik, dikembangkan pembangunan dan pemeliharaan jaringan jalan raya, rintisan jalur kereta api baru serta peningkatan kuantitas pelabuhan dan dermaga sungai. Sistem pelayanan sanitasi yang sehat dan pemantuan sumber mata air juga dikembangkan dalam rangka mewujudkan pembangunan yang lestari. Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah: a. Meningkatkan ketersediaan jaringan jalan raya yang memadai hingga seluruh pelosok desa Dalam hal ini peningkatan ketersediaan jaringan jalan raya bertujuan untuk menghubungkan satu wilayah dengan wilayah lain, kondisi yang jalan yang ada cukup baik hanya untuk jalan nasional yaitu jalan lintas Sumatera namun untuk akses jalan yang ada di setiap kecamatan masih terbatas dan banyak yang belum beraspal sehingga perlu adanya peningkatan pembangunan dan pemeliharaan jaringan jalan raya yang ada. Contohnya wilayah yang sulit dijangkau adalah menuju kecamatan Nibung dan Rawas Ilir terutama pada akses menuju permukiman yang ada. Selain itu akses antar desa dibuat untuk meningkatkan aksesibilitas antar wilayah. Peningkatan ketersediaan jaringan jalan raya meliputi pengembangan sistem jaringan jalan arteri primer yaitu di Maur-Batas Provinsi jmabi dan Maur-Terawas. Pengembangan sistem jaringan jalan kolektor primer seperti Simpang Nibung-Ketapat, Muara Rupit-Lakitan. Pengembangan sistem jaringan lokal primer seperti ruas jalan dalam ibukota Muara Rupit, Karang Anyar-Danau Raya, Suka Menang-Tanjung Agung.


V-10

b. Mempersiapkan jaringan jalan kereta api pada rute-rute yang potensial Rintisan jalur kereta api baru mampu menyediakan layanan transportasi alternatif yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara, berdasarkan Rencana Induk Perkeretaapian Nasional yang ada sampai tahun 2030 sudah terbangun jalur dari Lubuklinggau hingga Sarulangun (Jambi) melewati Musi Rawas Utara. Selain itu, pada kegiatan strategis infrastruktur Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019, tercantum rencana pembangunan kereta api trans Sumatera dari Sumatera Selatan dan Jambi. Rencana pembangunan jalur kereta api tersebut diharapkan mampu memberikan akses layanan barang dan orang yang lebih terjangkau dan efisien serta meningkatkan hubungan antar wilayah. c. Mencukupi jumlah pelabuhan dan dermaga sungai Dalam hal ini membangun dan meningkatkan jumlah dermaga dan pelabuhan sungai sehingga harapannya transportasi sungai dapat dimanfaatkan kembali dan memberikan dampak yang signifikan terhadap peningkatan roda perekonomian sekaligus menghidupkan kembali transportasi sungai yang pernah berjaya di wilayah Musi Rawas Utara. Pembangunan Dermaga dan Pelabuhan direncanakan di Surulangun, Muara Kulam, Muara Rupit, Bingin Teluk, dan Pauh. Fungsi dermaga pelabuhan sungai diharapkan menjadi simpul dalam jaringan transportasi, pintu gerbang dan dapat menjadi tempat koleksi dan distribusi barang/hasil produksi. d. Meningkatkan kebutuhan air baku yang sesuai standar nasional secara kuantitas dan kualitas untuk seluruh wilayah Kebutuhan air baku di Kabupaten Musi Rawas Utara selama ini dipenuhi dari air Sungai Rawas dan Sungai Rupit. Meskipun secara sumber daya air baku kabupaten ini memiliki sumber daya yang melimpah, akan tetapi secara pengolahan dan penyalura masih terdapat banyak keterbatasan. Selama ini Sistem Penyediaan Air Minum Ibukota Kecamatan (SPAM IKK) baru terdapat di tiga kecamatan yaitu Kecamatan RUpit, Karang Jaya dan Karang Dapo. Oleh karena itu, rencananya akan dikembangkan SPAM di kecamatan-kecamatan lainnya untuk meningkatkan kapasitas layanan dan keterjangkauan pelayanan air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara. e. Meningkatkan sistem sanitasi yang sehat di seluruh wilayah Sanitasi adalah perilaku disengaja dalam pembudayaan hidup bersih dengan maksudmencegah manusia bersentuhan langsung dengan kotoran dan bahan buangan berbahaya lainnya dengan harapan usaha ini akan menjaga dan meningkatkan kesehatan manusia. Sistem sanitasi yang sehat dikembangkan untuk mendukung lingkungan yang sehat di Musi Rawas Utara.Peningkatan sistem sanitasi yang sehat yaitu dengan pembangunan sumur komunal di seluruh wilayah berdasarkan hasil studi, pembangunan jaringan drainase di tiap IKK Kecamatan. Pembangunan Tempat Pemrosesan Akhir Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat di Bingin Teluk, Sungai Kijang dan Lubuk Rumbai Baru. f. Meningkatkan sistem pemantauan terhadap pencemaran sumber mata air Pencemaran sumber mata air perlu dipantau untuk mencegah pencemaran terhadap lingkungan yang ada khususnya terhadap sumber mata air yang digunakan untuk minum. Keberadaan perusahaan tambang yang menggunakan sumber mata air yang mendukung produksinya perlu ditingkatkan pemantauannya agar limbah yang dihasilkan tidak mengganggu sumber mata air yang ada, selain juga pemantuan pencemaran dari sumber lain. Untuk mengatur kegiatan yang mencemari sumber mata air perlu adanya system pemantauan berupa regulasi/kebijakan untuk menanggulangi sekaligus sebagai upaya preventif agar tidak terjadi kegiatan pencemaran sumber mata air di Kabupaten Musi Rawas Utara. g. Meningkatkan ketersediaan jaringan listrik dan keterjaminan pasokan listrik di seluruh wilayah


V-11

Pemenuhan kebutuhan listrik diusahakan melalui berbagai sumber baik melalui sumber utama PLN maupun sumber energi alternatif. Kebutuhan listrik di Musi Rawas Utara masih terkendala akses jaringan listrik yang terbatas khususnya di daerah terpencil sehingga perlu adanya perluasan jaringan listrik khususnya listrik dari PLN untuk menyalurkan energi listrik ke daerah. Peningkatan pemenuhan kebutuhan listrik melalui sumber PLN di Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki potensi untuk dikembangkan. Selain terdapat wacana dari pemerintah daerah, rencana pengembangan ini juga telah di bahas dalam kegiatan strategis infrastruktur Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019 terkait pembangunan gardu induk/trafo di Sumatera Selatan sampai tahun 2021 sebesar 9070 MVA. Rencana Pengembangan Jaringan Listrik di Musi Rawas Utara terdiri dari pengembangan jaringan SUTT, tegangan menengah/sekunder, Pembangunan Gardu Induk Listrik dan Pembangunan PLTGB. Pengembangan Jaringan SUTT meliputi Muara Beliti-Nibung. Pengembangan jaringan tegangan menengah/sekunder meliputi Petanang-Rawas Ulu dan Rupit-Nibung. Pembangunan Gardu Induk Listrik di Simpang Nibung Rawas dan PLTGB di Air Bening, Rawas Ilir. Sementara untuk peningkatan pemenuhan kebutuhan listrik yang memanfaatkan sumber energi alternatif dalam dilakukan dengan pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH). PLTMH merupakan sebuah pembangkit listrik berskala kecil dengan memanfaatkan sumber daya alam seperti sungai, air terjun dan irigasi. Dengan adanya berbagai potensi khususnya daerah irigasi dan adanya sungai di Kabupaten Musi Rawas Utara, maka pengembangan PLTMH ini memiliki kesempatan untuk dikembangkan. PLTMH akan dikembangkan di Sungai Kerali dan seluruh Daerah Irigasi yang potensial. Potensi tambang batu bara di Kecamatan Rawas Ilir juga dapat dijadikan sumber energi listrik, dan renana tersebut tertuang di RPJM Nasional 2015-2019 dan RTRW Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu rencana pembangunan prasarana jaringan listrik Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) Mulut Tambang di Belani sebesar 600 MW. h. Meningkatkan kuantitas dan kualitas saluran irigasi Saluran irigasi merupakan salah satu infrastruktur penting dalam kegiatan pertanian. Ketersediaan irigasi dapat meningkatkan produktivitas kegiatan pertanian dan menjaga ketersediaan air. Musi Rawas Utara yang memiliki potensi pertanian (dalam arti luas) membutuhkan kondisi saluran irigasi yang baik. Kondisi saluran irigasi di daerah ini justru rusak berat. Arah kebijakan ini diharapkan dapat meningkatkan kuantitas dan kualitas saluran irigasi sehingga dapat melayani kegiatan pertanian dengan baik. Pembangunan saluran irigasi di Musi Rawas Utara akan dilakukan di Desa Sungai Baung, Rawas Ulu dan Air Rupit, Karang Jaya. Cara untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas saluran irigasi lainnya adalah rehabilitasi dan revitalisasi Daerah Irigasi di Musi Rawas Utara yang sudah ada. 2. Meningkatnya Layanan Transportasi Orang dan Barang Ketersediaan layanan transportasi orang dan barang akan mendorong pertumbuhan ekonomi yang lebih baik. Layanan transportasi yang disediakan adalah pelayanan transportasi umum yang memadai di jalan raya dan jalur kereta api. Transportasi alternatif sungai yang pernah ada di Musi Rawas Utara diupayakan untuk dihidupkan kembali agar menjadi transportasi unggulan yang ramah lingkungan serta menjadi solusi alternatif moda transportasi yang terintegrasi. Layanan yang ada ditingkatkan agar dapat menjangkau wilayah – wilayah disepanjang aliran sungai dengan adanya dermaga dan pelabuhan sungai yang dibangun. Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:


V-12

a. Meningkatkan ketersediaan layanan transportasi umum penumpang dan barang yang memadai di jalan raya dan jalur kereta api Ketersediaan transportasi darat memperlancar kegiatan dan mobilitas penduduk untuk beraktivitas. Kuantitas dan kualitas layanan tranportasi darat akan menentukan kelancaran aliran barang dan orang di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kuantitas dan kualitas transportasi darat yang baik akan memperlancar aktivitas masyarakat sehingga kegiatan ekonomi akan berkembang. Kondisi sebaliknya akan terjadi apabila kuantitas dan kualitas layanan transportasi darat kurang baik. Aktivitas dan kegiatan masyarakat akan terhambat dan dapat berdampak terhadap pengembangan ekonomi daerah. Pengembangan transportasi umum meliputi pembangunan sarana transportasi darat dan kereta api. Pembangunan sarana transportasi darat berupa pembangunan terminal yaitu di Muara Rupit (Tipe B), Bingin Teluk dan Pasar Surulangun (Tipe C) dan terminal barang peti kemas di Terusan, Karang Jaya. Pembangunan jalur kereta api berdasarkan Rencana Induk Perkeretaapian Nasional yaitu Lubuk Linggau-Surulangun, jalur tersebut akan melewati Musi Rawas Utara. b. Meningkatkan layanan transportasi sungai terutama untuk kepentingan lokal Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki potensi transportasi sungai karena terdapat 2 sungai besar yaitu Sungai Rawas dan Rupit. Transportasi sungai dapat menjadi alternatif masyarakat apabila suatu tempat tidak dapat dijangkau dengan transportasi darat. Jalur transportasi sungai juga dapat menjadi alternatif untuk pengangkutan barang hasil produksi. Pengembangan dan pembangunan pelabuhan atau dermaga diperlukan untuk melayani kegiatan transportasi sungai. Rencana pembangunan pelabuhan terdapat di Surulangun, Muara Kulam, Muara Rupit, Bingin Teluk dan Pauh. Dalam dokumen RPJPDD Pulau Sumatera, layanan transportasi sungai menjadi salah satu arah kebijakan yang akan dikembangkan. Salah satu kebijakan yang tertuang didalamnya adalah pengembangan aksesibilitas pelayanan angkutan sungai dan pemasangan rambu mercusuar di sepanjang alur sungai di Kecamatan Rupit sampai dengan perbatasan Rawas Ilir dengan Kabupaten Musi Banyuasin. 3. Meningkatnya Pembangunan dan Pemerataan Sosial dan Ekonomi di Pusat Kegiatan Pembangunan dan pemerataan sosial dan ekonomi diwujudkan melalui pembangunan fasilitas umum dan sosial yang mendukung kegiatan ekonomi. Kegiatan pembangunanini perlu dibuat secara merata sesuai dengan kebutuhan yang diperlukan. Prioritas pembangunan untuk kabupaten baru seperti Kabupaten Musi Rawas Utara masih terfokus pada pembangunan kawasan perkotaan sebagai pusat kegiatan. Pusat kegiatan terbesar di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Kecamatan Rupit yang juga bertindak sebagai ibukota kabupaten. Selain Rupit, perlu dilakukan pengembangan pusat kegiatan lain untuk memperluas keterjangkauan pelayanan bagi masyarakat. Sesuai dengan penentuan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK), kawasan Perkotaan Muara Rupit dan sekitarnya merupakan kawasan strategis yang paling potensial untuk dikembangkan. Kawasan ini meliputi Muara Rupit, Lawang Agung, Desa Sungai Jernih dan bagian Barat Desa Remban. Selain pembangunan pusat kegiatan, pembangunan akses juga menjadi faktor yang krusial untuk dilakukan. Akses yang sudah ada ditingkatkan agar keterjangkauan fasilitas tersebut mampu memberikan dampak maksimal terhadap kesejahteraan masyarakat salah satunya adalah dengan membangun akses yang mudah dari permukiman penduduk menuju fasilitas sosial tersebut seperti prasarana jalan lokal yang baik hingga sarana penerangan jalan di malam hari. Kebutuhan fasilitas sosial dan ekonomi untuk pembangunan dan pemerataan ekonomi dibangun dengan pertimbangan kondisi karakteristik sosial ekonomi masyarakat dan lingkungan sekitar misalnya dengan membangun pasar yang sesuai dengan kondisi masyarakat lokal khusus komunitas adat tertinggal (KAT) dan pembangunan rompok – rompok yang berfungsi sebagai warung – warung dan singgah contohnya, dengan adanya pembangunan yang berwawasan budaya lokal maka ekonomi ikut tergerak tanpa menghilangkan entitas kearifan lokal. Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:


V-13

a. Meningkatkan ketersediaan fasilitas sosial dan ekonomi yang memadai dan mampu melayani seluruh wilayah pusat kegiatan masyarakat Kebutuhan fasilitas sosial yang dibangun diprioritaskan yang dapat mendukung kegiatan ekonomi, artinya yang dapat digunakan juga sebagai fasilitas ekonomi seperti ketersedian pasar, toko dan berbagai sarana perekonomian yang ada. Selain itu fasilitas sosial juga dikembangkan seperti pendidikan dan kesehatan yang mampu melayani seluruh wilayah kabupaten Musi Rawas Utara. Pembangunan sarana fasilitas sosial dan ekonomi menyesuaikan kepada kebutuhan jumlah penduduk disetiap wilayah kecamatan. b. Meningkatkan akses yang mudah dan terjangkau menuju fasilitas sosial dan ekonomi khususnya dari permukiman penduduk Peningkatan akses kaitannya dengan kualitas jalan yang digunakan untuk menuju fasilitas. Jarak penempatan fasilitas sosial dan ekonomi juga dekat dengan permukiman. Agar penggunaan fasilitas sosial dan ekonomi dapat dinikmati secara optimal oleh masyarakat, perlu dibangun dan diperbaiki pula jalan yang menuju ke lokasi tersebut. Dengan kondisi jalan yang baik maka akan mempercepat waktu tempuh dibandingkan jika kondisi jalan rusak. c. Meningkatkan ketersediaan fasilitas sosial dan ekonomi yang sesuai dengan kondisi karakteristik masyarakat dan lingkungan sekitar Menyediakan fasilitas sosial dan ekonomi yang benar-benar sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Memperhatikan karakteristik masyarakat sangat penting terutama dengan menggali potensi dan memanfaatkan peluang pengembangan yang dimiliki daerah tersebut. Misalnya daerah dengan pengembangan perkebunan maka berpotensi dibangun SMK dengan konsentrasi perkebunan untuk mencetak pemuda sekitar yang siap terjun kedunia kerja. 4. Terwujudnya Sistem Pelayanan Sosial dan Ekonomi yang Handal Sistem pelayanan sosial dan ekonomi yang handal diperlukan agar pelayanan terhadap fasilitas sarana – sarana sosial dan ekonomi terlayani secara baik, harga terjangkau serta pelayanan profesional dan berkualitas untuk dapat dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat. Sistem pelayanan yang terpadu menjadi salah satu upaya untuk mewujudkan sistem pelayanan sosial ekonomi yang handal. Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah: a. Meningkatkan pelayanan sosial dan ekonomi yang mampu melayani seluruh lapisan masyarakat secara terjangkau dan berkualitas Pelayanan sosial dan ekonomi yang handal salah satunya dengan menyediakan pelayanan yang sesuai dengan standar minimal yang ada. Pelayanan yang handal akan membuat efisien dari sisi produktivitas maupun sisi waktu sehingga tingkat kepuasan masyarakat dan kepercayaan terhadap pemerintah meningkat. Pelayanan sosial dan ekonomi dapat dijangkau dengan mudah dan diupayakan untuk dapat melayani seluruh lapisan masyarakat. 5. Meningkatnya Pembangunan dan Pemerataan Jaringan Komunikasi dan Informasi Jaringan komunikasi dan informasi merupakan salah satu komponen penting untuk mendorong kegiatan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Secara umum, ketersediaan dan keterjangkauan jaringan komunikasi dan informasi secara cepat dan luas belum terpenuhi secara luas di Kabupaten Musi Rawas Utara oleh karena itu jaringan komunikasi dan informasi menjadi sasaran pokok yang perlu diperhatikan. Melalui penyediaan jaringan komunikasi dan informasi yang mudah, murah dan berkualitas diharapkan kegiatan sosial perekonomian masyarakat menjadi lebih efektif dan efisien. Dengan bantuan teknologi komunikasi dan informasi, masyarakat akan lebih mudah mengakses berbagai informasi tanpa harus mengeluarkan modal yang dimiliki secara berlebihan, salah satunya adalah modal dalam kegiatan transportasi. Berkembangnya teknologi informasi dan komunikasi akan membantu mengurangi pergerakan barang dan jasa sehingga akan lebih banyak sumber daya yang dihemat.


V-14

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah: a. Meningkatkan ketersediaan jaringan komunikasi dan informasi yang mampu menjangkau seluruh lapisan masyarakat secara mudah, murah dan berkualitas Peningkatan ketersediaan dan keterjangkauan jaringan komunikasi untuk seluruh lapisan masyakarat dapat dimulai dengan melakukan pembangunan prasarana jaringan komunikasi dan informasi. Untuk memastikan pembangunan dilakukan secara optimal, pembangunan dilakukan secara bertahap. Tahap pertama adalah dengan membangun jaringan telekomunikasi primer/utama pada kecamatan-kecamatan prioritas yaitu Karang Jaya – Rupit – Surulangun – Nibung – Muara Lakitan. Sementara itu, untuk tahap selanjutnya adalah dengan pengembangan jaringan telekomunikasi sekunder di Kecamatan Karang Dapo. Seiring dengan proses pembangunan infrastruktur, pengembangan layanan juga perlu dilakukan untuk memenuhi sasaran keterjangkauan dalam sasaran pokok misi ini. Keterjangkauan jaringan komunikasi dan informasi diwujudkan melalui pengembangan jaringan telekomunikasi sekunder dan tersier baik dengan jaringan kabel maupun nirkabel pada tiap-tiap pusat permukiman di perkotaan, perdesaan dan bahkan kawasan-kawasan pedalaman. 6. Terwujudnya Pembangunan Sistem Pengendali Banjir Keberadaaan sistem pengendali banjir diperlukan untuk mengendalikan sekaligus mengatasi permasalahan banjir yang masihsering terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Bencana banjir tidak hanya melumpuhkan aktivitas masyarakat namun juga sering menimbulkan korban jiwa dan harta. Keberadaan permukiman di sekitar Daerah Aliran Sungai (DAS) Sungai Rawas dan sungai lain yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara menimbulkan risiko kerugian apabila sungai meluap dan luapan tersebut tidak dapat ditampung lagi. Oleh karena itu pengembangan sistem pengendali banjir dibangun guna menjadikan Musi Rawas Utara wilayahterbebas dari bahaya banjir serta mengantisipasi bencana alam banjir luapan sungai yang sewaktu – waktu dapat terjadi. Dengan adanya sistem pengendali banjir maka dapat dirumuskan upaya preventif agar kegiatan masyarakat dan perekonomian yang ada. Upaya yang dilakukan adalah dengan mengembalikan fungsi meander sungai dan sempadan sungai ataupun dengan teknologi agar banjir luapan sungai yang sering melanda daerah tersebut tidak menimbulkan kerusakan dan kerugian. Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah: a. Meningkatkan sistem pengendalian banjir disepanjang sempadan sungai dan wilayah terdampak banjir luapan melalui arahan pemanfaatan lahan yang sesuai dengan aturan tata ruang Terdapat dua jenis banjir yang sering terjadi di kabupaten ini. Pertama adalah banjir yang terjadi merupakan banjir tahunan pada musim penghujan yang diakibatkan karena luapan air sungai, sedangkan yang kedua adalah banjir dengan skala yang lebih besar dengan siklus 10 tahunan. Kawasan terdampak banjir di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat di sepanjang Daerah Aliran Sungai (DAS) serta titik pertemuan Sungai Rupit, Rawas dan Lakitan. Banyaknya kawasan terdampak banjir di Kabupaten Musi Rawas Utara disebabkan oleh tidak tegasnya pengendalian tata guna lahan sesuai dengan peruntukannya, khususnya untuk kawasan DAS. Oleh karena itu diperlukan adanya pengendalian tata guna lahan yang lebih baik guna meminimalisir risiko yang ditimbulkan setiap kali sungai meluap. Langkah kedua adalah dengan rekayasa infrastruktur seperti pembangunan cek dam atau dam pengendali pada kawasan hulu sungai. Hal ini berfungsi untuk mengurasi erosi dasar sungai dan menaikkan muka air sehingga daerah resapan yang ada menjadi lebih luas dan memiliki kapasitas yang lebih besar dalam mengurangi kecepatan aliran air sungai.


V-15

Misi 4 : MEWUJUDKAN SUMBER DAYA MANUSIA YANG BERKUALITAS Kualitas sumber daya manusia merupakan salah satu poin penting dalam pembangunan suatu wilayah. Sumber daya manusia yang berkualitas berarti memiliki moral yang baik, berpendidikan, sehat dan mempunyai keterampilan. Pembangunan manusia merupakan salah satu investasi jangka panjang dan diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Moral yang baik membuat manusia dapat hidup harmonis dengan Sang pencipta, sesama dan makhluk lainnya. Pembangunan moral merupakan salah satu faktor penting dalam mewujudkan SDM yang berkualitas karena dengan moral manusia dapat membedakan atnara yang diperbolehkan danyang dilarang, sehingga tercipta manusia yang berbudi pekerti luhur dan bertakwa. Pembangunan agama diarahkan untuk memantapkan fungsi dan peran agama sebagai landasan moral dan etika pembangunan, membina ahlak mulia, memupuk etos kerja, menhargai prestasi, dan menjadi kekuatan pendorong guna mencapai kemajuan dalam pembangunan. Pembangunan pendidikan dan kesehatan didukung oleh ketersediaan sarana dan prasarana yang berkualitas, tenaga medis dan pendidikan yang berkompetensi serta ketersediaan fasilitas pelayanan pendidikan dan kesehatan yang adil, merata, terjangkau di seluruh wilayah. Kemudahan masyarakat untuk mengakses faslitas pendidikan dan kesehatan dapat meningkatkan partisipasi dalam layanan kesehatan. Pendidikan dan kesehatan merupakan kebutuhan dasar masyarakat untuk dapat produktif. Tanpa didukung sarana dan prasarana pendidikan dan kesehatan maka sumber daya manusia yang berkualitas sulit diwujudkan. Pembangunan sumber daya manusia memiliki peran sangat penting dalam mewujudkan Musi Rawas Utara yang makmur, bermartabat dan lestari. Secara umum peningkatan kualitas sumber daya manusia ditandai dengan meningkatnya indeks pembangunan manusia (IPM). Sasaran pokok dalam mewujudkan misi keempat yaitu: 1. Meningkatnya kualitas mental dan spiritual keagamaan Pembangunan manusia harus menyentuh semua aspek termasuk mental dan spiritual keagamaan sehingga dapat tercipta manusia yang sehat jasmani dan rohani. Spiritual keagamaan merupakan salah satu ukuran bahwa seseorang sehat secara rohani. Orang yang spiritual keagamaannya baik dapat membedakan mana yang benar dan salah sehingga harmoni antar manusia dapat tercipta sehingga pembangunan dapat berjalan dengan lancar. Melalui pendekatan pada spiritual keagamaan, diharapkan pembangunan mental yang berkualitas akan menjadi lebih mudah karena perilaku manusia tidak terlepas dari kepercayaan yang diyakini.Meningkatnya kualitas mental serta spiritual keagamaan diharapkan dapat dicapai melalui organisasi keagamaan sebagai penggerak kegiatan agama, tokoh agama sebagai teladan bagi masyarakat dan kegiatan-kegiatan agama sebagai tempat masyarakat untuk menimba ilmu agama. Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah: a. Mewujudkan fungsi lembaga keagamaan di seluruh wilayah Lembaga keagamaan merupakan wadah bagi masyarakat untuk menimba ilmu tentang agama dan sebagai pelopor kegiatan-kegiatan agama di suatu wilayah. Keberadaan lembaga keagamaan penting agar tujuan pembangunan manusia menjadi jelas. Lembaga keagamaan menjadi penggerak kegiatan-kegiatan syiar agama di daerah sehingga lebih terpola dengan jelas. b. Meningkatkan kegiatan-kegiatan keagamaan di lingkungan pendidikan dan masyarakat Kegiatan-kegiatan keagamaan merupakan salah satu tempat masyarakat untuk mendapatkan pengetahuan tentang agama. Hal ini akan meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang nilai dan ajaran-ajaran agama sehingga masyarakat dapat mengimplementasikan dalam kehidupan seharihari. Kehidupan masyarakat yang didasari oleh ajaran agama maka akan terjadi keharmonisan antar umat beragama. c. Meningkatkan peran tokoh keagamaan setempat


V-16

Tokoh agama merupakan salah satu tempat masyarakat untuk mendapatkan pengetahuan tentang agama. Tokoh-tokoh agama biasanya memiliki pengaruh di masyarakat sehingga hal tersebut dapat dijadikan sarana untuk mensyiarkan agama. Pengaruh tokoh agama dapat mengajak masyarakat untuk kembali ke jalan yang benar. Tokoh keagamaan juga dapat dijadikan teladan bagi masyarakat agar dapat meningkatkan ketaqwaan. 2. Meningkatnya kualitas pendidikan Pendidikan merupakan salah satu jalan bagi masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraannya. Tingginya tingkat pendidikan akan berpengaruh pada semain tingginya tingkat produktivitas tenaga kerja. Sumber daya manusia yang berkualitas diperoleh melalui pendidikan yang didapatkan selama mengenyam pendidikan di sekolah. Pendidikan merupakan sarana masyarakat untuk mendapatkan skill dan pengetahuan sehingga. Arah kebijakan untuk mencapai sasaran pokok adalah: a. Meningkatkan pemerataan sarana pelayanan pendidikan di seluruh wilayah Ketersediaan pelayanan pendidikan tidak hanya secara kuantitas dan kualitas akan tetapi mempertimbangkan pemerataan secara spasial. Ketersediaan sarana pelayanan pendidikan yang merata secara daerah akan memudahkan masyarakat untuk mengakses ke fasilitas tersebut. Jarak fasilitas yang dekat akan berdampak terhadap meningkatnya partisipasi masyarakat untuk mengeyam pendidikan ataupun melanjutkan ke jenjang yang lebih tinggi. b. Meningkatkan pemerataan penempatan tenaga pendidik yang berkompeten Kualitas tenaga pendidik merupakan salah satu faktor penting dalam meningkatkan kualitas pendidikan. Masalah yang terjadi adalah banyak tenaga pendidik yang enggan ke daerah terpencil dan lebih memilih di perkotaan. Hal ini akan menyebabkan ketimpangan ketersediaan tenaga pendidik antara kota dan desa. Pemerataan untuk memberikan kesempatan yang sama antara murid di desa/kota untuk mendapatkan pendidikan yang berkualitas sehingga kualitas SDM yang tinggi dapat merata di semua daerah. c. Meningkatkan kemudahan akses untuk menuju sarana pendidikan Kemudahan akses menuju sarana pendidikan merupakan salah satu masalah dalam dunia pendidikan. Masih banyak daerah yang sarana pendidikannya tidak dapat diakses oleh masyarakat karena lokasinya yang jauh dan kadang memang terhalang oleh faktor geografis. Keterbatasan akses ini dapat ditingkatkan dengan cara membenahi sarana dan prasarana transportasi yang memang merupakan kunci utama dalam mobilitas penduduk. Oleh karena itu, peningkatan kemudahan akses sarana pendidikan erat kaitannya dengan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan yang disertai dengan pengembangan sistem transportasi umum. d. Meningkatkan kualitas proses pembelajaran Kualitas proses pembelajaran mempengaruhi kualitas pendidikan dan SDM yang dihasilkan. Proses pembelajaran yang berkualitas maka menghasilkan SDM yang berkualitas dan sebaliknya. Kualitas pembelajaran selain dipengaruhi oleh tenaga pendidik dapat ditunjang oleh kelengkapan alat-alat dan fasilitas di sebuah sekolah seperti perpustakaan, alat-alat praktikum. Pendidikan yang berkualitas memberikan bekal watak yang baik dan keterampilan dasar yang memadai. 3. Meningkatnya kualitas kesehatan Kesehatan merupakan salah satu kebutuhan penting bagi manusia karena tanpa adanya kesehatan maka manusia tidak bisa produktif. Derajat kesehatan yang semakin tinggi merupakan investasi strategis untuk pengembangan dan pembinaan sumber daya manusia agar semakin berkualitas dan produktif sehingga dapat berdaya saing. Sumber daya manusia yang sehat jasmani dan rohani dapat memperlancar proses pembangunan. Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah: a. Meningkatkan kemudahan akses untuk menuju sarana kesehatan


V-17

Akses sarana kesehatan kepada masyarakat harus ditingkatkan agar masyarakat dapat menikmati fasilitas. Akses tidak hanya dalam sudut pandang jarak akan tetapi terjangkau bagi masyarakat. Fasilitas yang memiliki jarak dekat dan terjangkau akan meningkatkan partisipasi masyarakat untuk kegiatan-kegiatan kesehatan dan mudah untuk mendapatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas. Kemudahan masyarakat dalam mengakses fasilitas diharapkan akan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. b. Meningkatkan pelayanan kesehatan di seluruh jenjang sarana kesehatan Luasnya wilayah suatu daerah dapat menghambat masyarakat untuk mendapatkan pelayanan kesehatan yang berkualitas seperti RS. Peningkatan pelayanan kesehatan di setiap sarana kesehatan dapat memudahkan masyarakat untuk menerima pelayanan kesehatan yang berkualitas tanpa harus ke RS. Pelayanan kesehatan yang berkualitas di setiap jenjang diharapkan dapat menurunkan kematian-kematian akibat kondisi darurat yang tak tertangani. c. Meningkatkan pemberian jaminan kesehatan masyarakat Beragamnya kondisi ekonomi masyarakat membuat sebagian masyarakat tidak dapat mengakses fasilitas kesehatan. Program pemerintah seperti jaminan kesehatan masyarakat diharapkan untuk memudahkan akses masyarakat miskin agar dapat menikmati fasilitas kesehatan. Harapannya dengan masyarakat miskin dimudahkan dalam mengakses fasilitas kesehatan maka kesehatan masyarakat miskin dapat meningkat. Kesehatan dapat menjadi menjadi jalan untuk meraih kesejahteraan. d. Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran masyarakat tentang kesehatan melalui berbagai media dan penyuluhan-penyuluhan kesehatan Peran media dan penyuluhan dalam pembangunan derajat kesehatan suatu daerah sangat penting. Media menjadi alat untuk mendapatkan pengetahuan ataupun sosialisasi program kesehatan oleh pemerintah. Peran media dan sosialisasi merupakan tindakan preventif karena masyarakat dapat mengetahui pengetahuan tentang kesehatan. Pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap penduduk demi terwujudnya derajat kesehatan masyarakat yang optimal. 4. Meningkatnya kualitas ketenagakerjaan Era globalisasi di akhir dasawarsa ini menuntut seseorang mempunyai kualitas agar dapat bersaing dalam kompetisi global. Skill (keterampilan) merupakan salah satu indikator untuk menunjukkan SDM berkualitas atau tidak. SDM yang memiliki keterampilan akan dapat bersaing dalam kompetisi global karena memiliki modal yang memadai. Persaingan ketenagakerjaan tidak hanya dengan kompetitor dalam negeri akan tetapi luar negeri karena di tahun 2015 Indonesia tergabung dengan Masyarakat Ekonomi ASEAN. Hal ini merupakan tantangan dan peluang bagi sektor ketenagakerjaan untuk meningkatkan daya saing. Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah: a. Meningkatkan Diversifikasi Kesempatan Bekerja dan Berusaha Mata pencaharian sebagian besar masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara adalah di sektor perkebunan. Kegiatan ekonomi yang hanya bergantung terhadap satu komoditas/sektor, rentan akan perubahan eksternal. Pemerintah kabupaten diharapkan meningkatkan kegiatan ekonomi sektor lain diluar perkebunan agar terjadi diverisifikasi kesempatan kerja. Diversifikasi kesempatan kerja merupakan wujud dari kuatnya ekonomi yang tidak rentan terhadap pengaruh perubahan kondisi eksternal. Diversifikasi kesempatan kerja berarti lapangan pekerjaan akan bertambah dan penyerapan angkatan kerja akan meningkat. Hal tersebut akan berdampak terhadap peningkatan pendapatan penduduk Musi Rawas Utara sehingga diharapkan akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. b. Mengembangkan pendidikan kejuruan


V-18

Pengembangan pendidikan kejuruan merupakan usaha pemerintah untuk mempersiapkan tenaga kerja yang siap terjun dalam dunia kerja. Keterampilan merupakan salah satu komponen utama dalam tenaga kerja. Pendidikan kejuruan diharapkan menghasilkan tenaga kerja yang terampil, ulet dan berjiwa wirausaha sesuai dengan tuntutan kebutuhan pembangunan dan dunia kerja. Pendidikan kejuruan yang disediakan di Musi Rawas Utara harus sesuai dengan potensi yang ada serta peluang dan tantangan yang akan dihadapi. c. Membangun tata kelola sektor ketenagakerjaan Tata kelola sektor ketenagakerjaan perlu dibangun untuk mendukung upaya peningkatan kesiapan masyarakat dalam memasuki lapangan kerja. Tata kelola ketenagakerjaan terkait dengan sejalannya kegiatan pelatihan keterampilan, sekolah vokasi ataupun pendidikan menengah kejuruan dalam memenuhi kompetensi sesuai kebutuhan pasar dunia kerja. Kerjasama dengan dunia industri dapat memudahkan untuk kesempatan magang dan penyaluran tenaga kerja dan dapat melihat peluangpelung dalam dunia kerja. Pengelolaan database mengenai ketenagakerjaan agar dapat dijadikan dasar pengambilan kebijakan yang terkait dengan tenaga kerja. 5. Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang Bebas Narkoba Narkoba merupakan obat terlarang dan berbahaya yang perlu diwaspadai. Kasus pengedaran narkoba yang terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara telah meresahkan masyarakat. Kasus narkoba merupakan tindakan kriminalitas yang tidak dapat ditolerir karena dapat merusak generasi masa depan. Untuk itu, dalam jangka panjang dibuat sasaran pokok terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang bebas narkoba. Arah Kebijakan dari sasaran pokok ini adalah: a. Meningkatkan peran keluarga sebagai garda depan pencegahan dan penanganan narkoba Pencegahan bahaya narkoba perlu dilakukan oleh semua pihak baik dari keluarga, pemerintah dan masyarakat. Mayarakat dapat berperan sebagai pengontrol lingkungan sekitar agar peredaran narkoba tidak meluas. Jika terjadi kondisi yang mencurigakan di lingkungannya, maka masyarakat berkewajiban untuk melaporkan kecurigaan berdasarkan fakta-fakta yang ditemui. Pemerintah berperan sebagai penegak hukum dalam kasus penyelesaian narkoba. Dalam hal ini pemerintah bekerjasama dengan pihak kepolisian untuk menuntaskan kasus narkoba. Selanjutnya, keluarga berperan sebagai garda depan pencegahan dan penanganan narkoba dari lingkup yang paling kecil. Maraknya kasus narkoba harus menjadi perhatian keluarga dalam memberikan pemahaman kepada seluruh anggota keluarga terhadap bahaya narkoba. Ibu sebagai tokoh dalam keluarga yang biasanya dianggap sebagai guru di dalam keluarga mempunyai peran yang sangat besar. Sehingga pengetahuan dan wawasan seorang ibu dalam keluarga tentang bahaya narkoba perlu ditingkatkan. Caranya dengan mengikutsertakan ibu sebagai peserta dalam setiap sosialisasi dan penyuluhan tentang bahaya narkoba dari pemerintah atau pihak lainnya. b. Mewujudkan lembaga rehabilitasi narkoba yang memadai Kasus pengedaran narkoba juga menandakan adanya penggunaan narkoba di wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara. Untuk penanganan para pengguna narkoba agar pulih kembali dibutuhkan sarana dan prasarana yang memadai. Cara yang dapat pengadaan sarana dan prasarana tersebut dengan membentuk lembaga rehabilitasi khusus bagi pengguna narkoba yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Lembaga rehabilitasi juga dapat difungsikan sebagai tempat sosialisasi pencegahan dan penyuluhan penanganan kasus narkoba yang terjadi di masyarakat. c. Menerapkan Berbagai Inovasi dalam Pemberantasan Peredaran Narkoba melalui Pengenaan Insentif dan Disinsentif bagi Aparatur Pemerintah maupun Masyarakat


V-19

Untuk menstimulasi peran masyarakat maupun penyelenggara negara dalam memerangi peredaran narkoba dapat dilakukan dengan berbagai inovasi yang sesuai dengan karakteristik masyarakat dalam wilayah itu sendiri. Salah satu inovasi yang dapat diterapkan adalah dengan menetapkan insentif dan disinsentif di kalangan aparatur pemerintahan maupun pada kalangan masyarakat. Di kalangan aparatur pemerintahan, kecepatan dalam merespons adanya indikasi-indikasi kegiatan illegal yang berkaitan dengan narkoba dapat diberikan insentif sebagai bentuk penghargaan. Insentif ini diberikan untuk menstimulasi kerja aparatur pemerintah agar lebih optimal dalam mencegah upaya peredaran narkoba di dalam masyarakat. Sebaliknya, diinsentif juga dapat diterapkan bagi aparatur pemerintah yang ketahuan memiliki kaitan dengan operasi penyalahgunaan narkoba. Disinsentif dapat berupa sanksi tegas yang dapat menimbulkan efek jera bagi para pelaku dan dapat menjadi pelajaran bagi aparatur pemerintah lainnya. Sementara disinsentif untuk masyarakat lebih ditekankan agar dapat mendorong masyarakat yang lebih aktif dalam memantau lingkungannya. Hal ini dikarenakan peredaran narkoba terjadi secara terselubung dan sulit dilacak sehingga masyarakat sebagai sasaran utama tindak kriminal tersebut tentu memiliki kesempatan yang cukup besar untuk melakukan tindak pencegahan. Insentif yang diberikan sebagai bentuk penghargaan dan diharapkan dapat memotivasi masyarakat lainnya untuk lebih responsif terhadap tindak kriminal tersebut. d. Membatasi ruang gerak sindikat pengedaran narkoba Kegiatan pengedaran narkoba yang terjadi merupakan sebuah aktivitas terorganisir yang tersusun dalam sebuah jaringan pengedaran narkoba. Oleh karena itu, untuk membatasi perkembangan aktivitas sindikat pengedaran narkoba diperlukan adanya kebijakan-kebijakan yang mampu merekayasa pergerakan narkoba yang masuk maupun keluar Kabupaten Musi Rawas Utara. Selain dari pendekatan pada tataran kebijakan, pembatasan ruang gerak sindikat pengedaran narkoba bisa dilakukan dengan koordinasi/kerjasama yang solid antar berbagai pihak baik dari masyarakat maupun pemerintah. MISI 5 : MEWUJUDKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik merupakan tata kelola pemerintahan dengan mengedepankan tiga unsur sasaran pokok yaitu sistem pemerintahan, aparatur pemerintah dan pelaksanaan pemerintahan. Tata pemerintahan yang baik meliputi: berwawasan ke depan (visi strategis), bersifat terbuka (transparan), mendorong partisipasi masyarakat, bertanggung jawab (akuntabel), menjunjung supremasi hukum, demokratis dan berorientasi pada konsensus, berdasarkan profesionalitas dan kompetensi, cepat tanggap (responsif), menggunakan struktur dan sumber daya secara efisien dan efektif, terdesentralisasi, memiliki komitmen pada pengurangan kesenjangan, lingkungan hidup dan perkembangan perekonomian. Sistem pemerintahan yang transparan, partisipatif dan akuntabeldisusun dengan membentuk regulasi pemerintahan yang menjadi acuan bagi pelaksanaan pemerintahan dan aparatur pemerintahan. Memiliki kuantitas aparatur pemerintahan sesuai dengan kebutuhan disertai kualitas yang professional untuk mendukung kinerja pemerintahan. Pelaksanaan pemerintahan yang mampu beradaptasi dan menyesuaikan kondisi setempat dengan prioritas peningkatan kesejahteraan masyarakat. Sasaran Pokok dalam mewujudkan misi kelima yaitu: 1. Terwujudnya sistem pemerintahan yang transparan, partisipatif dan akuntabel Terwujudnya sistem pemerintahan yang transparan artinya terbuka dan dapat diakses oleh masyarakat, baik data maupun laporan pelaksanaan pemerintahan yang bersifat umum. Sistem pemerintahan yang partisipatif yaitu menjadikan masyarakat sebagai penentu kebijakan (stakeholder) yang ikut serta memberikan masukan/pendapat bagi penyusunan regulasi sistem pemerintahan. Sistem pemerintahan yang akuntabel yaitu penyelenggaraan pemerintahan yang bertanggung jawab dalam lingkup instansi dan aparatur guna mendukung proses kebijakan yang terselenggara di daerah.


V-20

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah: a. Mengembangkan sistem dan standar pelayanan publik yang baik Menyusun sistem dan standar pelayanan yang baik untuk mengatur pelaksanaan kegiatan sesuai dengan kebutuhan pengembangunan daerah. b. Meningkatkan sistem regulasi penataan SDM dan pengelolaan tata pemerintahan Menyusun peraturan bagi perekrutan, pelaksanaan, pemonitoran dan evaluasi aparatur pemerintahan untuk membentuk aparatur yang professional dan handal dibidang pembangunan daerah. c. Meningkatkan sistem data yang transparan dan akuntabel Data merupakan faktor krusial dalam berbagai kegiatan perencanaan pembangunan wilayah. Oleh karena itu data yang transparan dan akuntabel menjadi prasyarat pembangunan wilayah yang berhasil. Keterbatasan ketersediaan maupun akses terhadap data yang akuntabel menjadikan perencanaan pembangunan terhambat dan tidak jarang menjadi kurang tepat sasaran. d. Mewujudkan sistem pengawasan penyelenggaraan pemerintahan yang optimal dan profesional Menyusun regulasi untuk pengawasan dalam penyelenggaraan pemerintahan serta mengadakan evaluasi secara periodik baik dalam lingkup eksternal maupun internal untuk menjaga kinerja dan memastikan bahwa penyelenggaraan pemerintah sesuai dengan kebutuhan dan aspirasi masyarakat. 2. Meningkatnya kuantitas dan kualitas SDM aparatur pemerintahan Aparatur pemerintah sebagai pengerak dan pelaksanan pemerintahan disesuaikan kebutuhannya serta memiliki kompetensi dibidang pembangunan sesuai keahliannya. Berdasarkan kuantitas yaitu jumlah aparatur pemerintahan disesuaikan dengan kebutuhan tiap SKPD agar mempu menyelesaikan setiap program dengan baik. Berdasarkan kualitas yaitu dengan memperhatikan profesionalitas kerja tiap pegawai dan melakukan monitoring dan evaluasi guna peningkatan mutu pegawai yang bertanggung jawab, disiplin dan inovatif. Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah: a. Meningkatkan jumlah pegawai pemerintah sesuai kebutuhan Jumlah pegawai yang ada disesuaikan dengan kebutuhan tiap SKPD. Jumlahnya dibuat seefektif mungkin untuk mendukung kegiatan pelaksanaan tidak dibuat seminimal mungkin tetapi juga tidak dilebihkan karena dapat menyita anggaran daerah. b. Meningkatkan profesionalisme pegawai pemerintah Untuk memajukan daerah pemekaran dibutuhkan aparatur yang mampu bekerja secara professional. Pada tahap I setiap perencanaan dilakukan secara top-down dalam tiap SKPD dimana pemimpin bertanggung jawab atas setiap pelaksanaan program untuk berjalan dengan baik. 3. Terwujudnya pengelolaan pemerintahan yang bijaksana Pelaksanaanpemerintahan tingkat kabupaten diharapkan dapat terintegrasi dengan pelaksanaan tingkat lokal. Bijaksana berarti peraturan untuk pelaksanaan pemerintahan mampu berjalan dengan menyesuaikan kondisi lapangan yang bervariasi pada tiap daerah. Pelaksanaan pemerintahan harus berorientasi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah : a. Mengembangkan sistem tata kelola pemerintahan yang terpadu dengan pemerintahantingkat lokal, provinsi dan pusat


V-21

Pelaksanaan regulasi pemerintahan tingkat lokal tidak lepas dari kebijakan-kebijakan yang ditetapkan pada tingkat regional maupun nasional. Oleh karena itu, adanya singkronisasi pada sistem tata kelola pemerintah sangat diperlukan demi kelancaran pembangunan serta terrwujudnya cita-cita pembangunan bersama baik dalam lingkup lokal maupun nasional. b. Meningkatkan pengelolaan pemerintahan yang berpihak pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan mengembangkan nilai-nilai positif kearifan lokal Kearifan lokal adalah jiwa yang membentuk karakteristik suatu daerah sehingga menjadi khas dan berbeda dengan daerah lainnya. Melalui pengembangan nilai-nilai positif kearifal lokal pada pengelolaan pemerintahan, diharapkan akan terwujud sebuah penyelenggaran pemerintahan yang senantiasa berpihak pada kesejahteraan masyarakat.


V-22

Tabel 5.1. Matriks Sasaran Pokok dan Arah Kebijakan Pembangunan Misi 1: Mewujudkan pengelolaan sumber daya alam dan lahan secara berkelanjutan Sasaran Pokok 1.Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam yang terkendali dan ramah lingkungan

Indikator Kinerja Daerah Menurunnya kegiatan pemanfaatan sumber daya alam yang tidak berizin dan berizin (tidak ramah lingkungan)

Kondisi Awal (2013) Masih terdapat kegiatan memanfaatkan sumber daya alam (pertambangan mineral dan batubara) yang tidak berizin (100%)

Target Capaian Sasaran Pokok RPJMD I

RPJMD II

RPJMD III

Arah Kebijakan

RPJMD IV

Arah Kebijakan

Berkurangnya kegiatan penambangan mineral dan batubara yang tidak berizin dan berizin (tidak ramah lingkungan) (berkurang 25%)

1. Mengupayakan pendelegasian tugas monitoring&evaluasi, pengawasan dan pengendalian untuk mewujudkan pengelolaan sumber daya alam yang bijaksana dari pemerintah provinsi ke pemerintah kabupaten

Semakin Berkurangnya kegiatan penambangan mineral dan batubara yang tidak berizin dan berizin (tidak ramah lingkungan) (berkurang 25%)

1. Mengoperasikan delegasi tugas provinsi tentang monitoring&evaluasi, pengawasan dan pengendalian untuk mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam yang bijaksana (difasilitasi oleh Peraturan Daerah/ Peraturan Bupati)

2. Pengalihan fungsi-fungsi kegiatan pengelolaan sumber daya alam kepada SKPD terkait 3. Menyusun regulasi daerah tentang pengelolaan sumber daya alam secara bijaksana 4. Mendorong peran serta masyarakat, swasta maupun pelaku usaha dalam pengelolaan sumber daya alam secara berkelanjutan 5. Melanjutkan kegiatan penambangan hingga habis masa berlakunya IUP serta melaksanakan monitoring&evaluasi, pengawasan, dan pengendalian terhadap kegiatan penambangan hingga habis masa berlakunya IUP


V-23

2. Pemantapan fungsi-fungsi kegiatan pengelolaan sumber daya alam kepada SKPD terkait 3. Mengembangkan regulasi daerah tentang pengelolaan sumber daya alam dengan memanfaatkan ruang secara bijaksana 4. Mengupayakan peningkatkan peran serta masyarakat, swasta maupun pelaku usahadalam pengelolaan sumber daya alam secara berkelanjutan 5. Melanjutkan kegiatan penambangan hingga habis masa berlakunya IUP serta melaksanakan monitoring&evaluasi, pengawasan, dan pengendalian terhadap kegiatan penambangan hingga habis masa berlakunya IUP (dalam

Kondisi Akhir Kegiatan pemanfaatan sumber daya alam/penamban gan mineral dan batubara yang tidak berizin dan berizin (tidak ramah lingkungan) menjadi sangat kecil/minimal jumlahnya (berkurang 50%)

Sasaran Pokok

Indikator Kinerja Daerah

Kondisi Awal (2013)


RPJMD II

RPJMD III

Arah Kebijakan

RPJMD IV

(dalam masa transisi)

6. Melanjutkan pencabutan terhadap IUP (yang berizin kabupaten) bagi investor yang tidak ada kegiatan berproduksi

Mengawasi serta melaporkan pelaksanaanIUP (bagi yang berizin provinsi) kepada investor yang tidak ada kegiatan produksi

3. Terwujudnya pemanfaatan ruang yang sesuai dengan peruntukannya

Menurunnya degradasi lingkungan pada kawasan konservasi dan lindung Jenis pemanfaatan ruang

Masih terjadi degradasi lahan pada kawasan konservasi dan lindung (masih sering terjadi sedimentasi) Masih terjadi tumpang tindih pemanfaatan lahan hutan dengan sektor lain seperti perkebunan dan pertambangan

Berkurangnya kawasan lindung yang mengalami kerusakan

Menyusun regulasi daerah yang mendukung kelestarian kawasan konservasi dan lindung

Berkurangnya konflik pemanfaatan lahan

1. Menyusun dan menetapkan RTRW Kabupaten 2. Menyusun regulasi daerah terkait pemanfaatan ruang


V-24

Kondisi Akhir

masa transisi)

6. Mencabut IUP (yang berizin kabupaten) bagi investor yang tidak ada kegiatan berproduksi

2. Meningkatnya kelestarian kawasan lindung

Arah Kebijakan

Melanjutkan pengawasan serta melaporkan pelaksanaanIUP (bagi yang berizin provinsi) kepada investor yang tidak ada kegiatan produksi Semakin berkurangnya kawasan lindung yang mengalamai kerusakan Semakin berkurangnya konflik pemanfaatan ruang

Meningkatkan penegakan hukum yang mendukung kelestarian kawasan konservasi dan lindung

Kawasan lindung terjaga kelestariannya

Memantapkan regulasi daerah terkait pemanfaatan ruang

Pemanfaatan ruang sesuai dengan peruntukan dan peraturan

Misi 2: Mengembangkan Potensi-Potensi Ekonomi Sesuai dengan Daya Dukung Lingkungan Sasaran Pokok 1. Meningkatnya Nilai Tambah Perekonomian Berbasis Pada Sektor-Sektor Strategis (Sektor pertanian dalam arti luas, Industri Pengolahan dan Perdagangan)

2. Terkendalinya kegiatan perekonomian yang berbasis pada sumber daya ekstraktif (sektor pertambangan dan penggalian)

Indikator Kinerja Daerah Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian

Kondisi Awal (2013) 7,12%


RPJMD II

RPJMD III 7,62%

1. 2. 3. 4.

Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Pertambangan Non Migas

Arah Kebijakan Meningkatkan kualitas dan kuantitas sektor pertanian secara adil dan menyeluruh Mewujudkan pembangunan infrastruktur pendukung kegiatan perekonomian Mewujudkan penerapan teknologi yang tepat untuk peningkatan sektor unggulan Membangun kelembagaan petani

RPJMD IV 8,12%

1. 2. 3. 4.

Arah Kebijakan Mengoptimalkan kualitas dan kuantitas sektor pertanian secara adil dan menyeluruh Meningkatkan pembangunan infrastruktur pendukung kegiatan perekonomian Mengembangkan penerapan teknologi yang tepat untuk peningkatan sektor unggulan Memperkuat kelembagaan petani

Kondisi Akhir 8,12%

5,21%

6,71%

Meningkatkan Industri Pengolahan hasil pertanian

8,21%

Meningkatkan Industri Pengolahan hasil pertanian

8,21%

8,11%

9,11%

Mengembangkan kegiatan perdagangan intra dan inter regional untuk mewujudkan kemandirian wilayah

10,11%

Meningkatkan kegiatan perdagangan intra dan inter regional untuk mewujudkan kemandirian wilayah

10,11%

8,93%

7,10%

1. Membatasi perkembangan kegiatan pertambangan dan penggalian khususnya pertambangan yang tidak ramah lingkungan (seperti pertambangan batu bara dan mineral) 2. Membatasi pengelolaan perizinan kegiatan pertambangan dan


V-25

7,07%

1. Membatasi perkembangan kegiatan pertambangan dan penggalian khususnya pertambangan yang tidak ramah lingkungan (seperti pertambangan batu bara dan mineral) 2. Membatasi pengelolaan perizinan kegiatan

7,07%

Sasaran Pokok

3. Meningkatnya Nilai Investasi Berbasis Sumber Daya Lokal yang Ramah Lingkungan


Laju pertumbuhan PDRB Sub sektor Minyak dan Gas Bumi Nilai PMA dan PMDN yang ramah lingkungan

Kondisi Awal (2013)

0,29%

di Musi Rawas Utara baru ada PMA dan PMDN pada Sektor Perkebunan dan Pertambang an dan Penggalian


RPJMD II

RPJMD III

1,29%

pertambahan jumlah PMA dan PMDN pada Sekor pertanian dalam Arti Luas, pertambangan migas dan pada Sektor Industri Pengolahan

Arah Kebijakan penggalian 3. Memprioritaskan perizinan untuk kegiatan pertambangan yang ramah lingkungan (Minyak dan Gas Bumi)

Mendorong Perkembangan kegiatan pertambangan minyak bumi dan gas yang sudah berjalan 1. Mendorong iklim usaha dan iklim investasi yang kondusif 2. Meningkatkan infrastruktur dan utilitas pendorong investasi


V-26

RPJMD IV

2,29%

pertambahan jumlah PMA dan PMDN pada Sekor pertanian dalam Arti Luas, pertambangan migas dan pada Sektor Industri Pengolahan

Arah Kebijakan pertambangan dan penggalian 3. Memprioritaskan perizinan untuk kegiatan pertambangan yang ramah lingkungan (Minyak dan Gas Bumi) Meningkatkan kegiatan pertambangan minyak bumi dan gas yang sudah berjalan 1. Meningkatkan iklim usaha dan iklim investasi yang kondusif 2. Meningkatkan infrastruktur dan utilitas pendorong investasi

Kondisi Akhir

2,29%

bertambahnya jumlah PMA dan PMDN pada Sekor pertanian dalam Arti Luas, pertambangan migas dan pada Sektor Industri Pengolahan

Misi 3 : Mewujudkan sarana, prasarana, dan pelayanan yang berkualitas dan memadai secara merata Sasaran Pokok 1. Meningkatnya pembangunan dan pemerataan infrastruktur dasar dan utilitas

Indikator Kinerja Daerah Proporsi jaringan jalan dalam kondisi baik

Panjang jalan kereta api

Kondisi Awal (2013) Jalan Lintas Sumatera sudah relatif baik namun untuk jalan arteri dan jalan lokal masih banyak yang belum beraspal Belum ada data

RPJMD I

RPJMD II

Target Capaian Sasaran Pokok Arah kebijakan 1. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan jaringan jalan raya 2. Mengembangkan rintisan jalur kereta api baru Mempersiapkan 3. Meningkatkan rintisan jalur kuantitas pelabuhan kereta api baru dan dermaga sungai Membangun pelabuhan dan dermaga sungai sebagai layanan transportasi alternatif dan transportasi batu bara secara lokal RPJMD III 75 % terbangun sistem jalan beraspal dalam kondisi baik

RPJMD IV 100 % kebutuhan sistem jaringan jalan terpenuhi hingga wilayah terpencil Mempersiapkan jalur kereta api pada rute potensial Pelabuhan dan dermaga yang berkualitas sudah tersedia sebagai layanan transportasi alternatif dan transportasi batu bara secara lokal Meningkat sebesar 70%

Jumlah pelabuhan dan dermaga sungai

Hanya untuk penyeberangan desa dan perkebunan

Persentase rumah tangga pengguna air bersih

22,86 %

55 % (Standar Minimal Indonesia)

Persentase rumah tangga bersanitasi

55,02 %

77,2 % (Standar Minimal Indonesia)

Pencemaran mutu air

Belum ada data

Sebagian besar wilayah kecamatan mempunyai sumber baku mata air yang tidak tercemar

Membangun sistem pemantauan terhadap pencemaran sumber mata air

Seluruh wilayah kecamatan mempunyai sumber mata air yang tidak tercemar

Presentase Rumah Tangga yang

26,98 %

80, 54 % (Kondisi elektrifikasi

Mengembangkan berbagai sumber energi

Seluruh wilayah terjangkau oleh

Meningkatkan kebutuhan air baku yang sesuai standar nasional secara kuantitas dan kualitas untuk seluruh wilayah Mengembangkan sistem sanitasi yang sehat dan di seluruh wilayah


V-27

Memenuhi standar minimal (77,2%)

Arah kebijakan 1. Meningkatkan ketersediaan jaringan jalan raya yang memadai hingga seluruh pelosok desa 2. Mempersiapkan jaringan jalan kereta api pada rute-rute yang potensial 3. Mencukupi jumlah pelabuhan dan dermaga sungai

Meningkatkan kebutuhan air baku yang sesuai standar nasional secara kuantitas dan kualitas untuk seluruh wilayah Meningkatkan sistemsanitasi yang sehat di seluruh wilayah Meningkatkan sistem pemantauan terhadap pencemaran sumber mata air

Meningkatkan ketersediaan jaringan

Kondisi Akhir 100 % kebutuhan sistem jaringan jalan terpenuhi hingga wilayah terpencil Jalur kereta api pada rute potensial mulai dirintis Tersedianya pelabuhan dan dermaga yang berkualitas sebagai layanan transportasi alternatif dan transportasi batu bara Meningkat sebesar 70%

Memenuhi standar minimal (77,2%) Seluruh wilayah kecamatan mempunyai sumber mata air yang tidak tercemar Seluruh wilayah terjangkau oleh

Sasaran Pokok

2. Meningkatnya layanan transportasi orang dan barang

3. Meningkatnya pembangunan dan pemerataan ekonomi di pusat kegiatan

Indikator Kinerja Daerah Menggunakan Listrik

Kondisi Awal (2013)

RPJMD I

RPJMD II

Target Capaian Sasaran Pokok Arah kebijakan alternatif untuk pemenuhan elektrifikasi yang merata dan menjangkau di seluruh wilayah Berkurangnya Meningkatkan kuantitas saluran irigasi dan kualitas saluran yang dalam Irigasi kondisi rusak RPJMD III Indonesia)

RPJMD IV aliran listrik

Arah kebijakan listrik dan keterjaminan pasokan listrik di seluruh wilayah

Berkurangnya saluran irigasi yang dalam kondisi rusak

Meningkatkan kuantitas dan kualitas saluran Irigasi

1. Meningkatkan ketersediaan layanan transportasi umum penumpang dan barang yang memadai di jalan raya dan jalur kereta api 2. Meningkatkan layanan transportasi sungai terutama untuk kepentingan lokal 1. Meningkatkan ketersediaan fasilitas sosial dan ekonomi yang memadai dan mampu melayani seluruh wilayah pusat kegiatan masyarakat 2. Meningkatkan akses yang mudah dan terjangkau menuju fasilitas sosial dan ekonomi khususnya dari permukiman penduduk 3. Meningkatkan

Kondisi Daerah Irigasi

7 dari 12 Daerah Irigasi di Musi Rawas Utara dalam kondisi rusak berat

Jumlah, frekuensi dan trayek angkutan penumpang dan barang moda transportasi darat, air (sungai) dan udara.

Layanan yang ada belum merata dan masih terbatas

Sebagian besar wilayah kecamatan tersedia layananan transportasi darat, air (sungai) dan udara.

1. Mengembangkan layanan transportasi umum penumpang dan barang yang memadai di jalan raya dan jalur kereta api 2. Mengembangkan layanan transportasi sungai terutama untuk kepentingan lokal

Seluruh wilayah terlayani transportasi barang dan orang secara aman nyaman dan terjangkau di setiap lapisan masyarakat

Jumlah infrastruktur pendukung ekonomi

Terdapat 599 buah fasilitas pendukung kegiatan ekonomi (pasar permanen, pasar kalangan, pertokoan, minimarket, koperasi, bank, dan jasa lainnya)

Seluruh wilayah kecamatan terlayani fasilitas dasar pendukung perekonomian

Seluruh wilayah terlayani fasilitas pendukung ekonomi yang lebih lengkap dan mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Akses jalan dari permukiman menuju fasilitas ekonomi dalam kondisi baik

Untuk daerah pedalaman sebagian besar belum terjangkau jaringan jalan beraspal dan lokasi yang sangat

Seluruh wilayah terjangkau akses yang baik menuju fasilitas infrastruktur ekonomi

1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana ekonomi di setiap pusat kegiatan 2. Mewujudkan akses yang mudah dan terjangkau menuju fasilitas sosial dan ekonomi khususnya dari permukiman penduduk 3. Menyediakan fasilitas sosial dan ekonomi yang sesuai dengan kondisi karakteristik masyarakat dan


V-28

Meningkatnya akses jalan menuju pusat – pusat kegiatan khususnya infrastruktur

Kondisi Akhir aliran listrik

Seluruh jaringan irigasi dalam kondisi baik dan mencukupi jumlahnya untuk pengairan Seluruh wilayah terlayani transportasi barang dan orang secara aman nyaman dan terjangkau di setiap lapisan masyarakat

Seluruh wilayah terlayani fasilitas pendukung ekonomi yang lebih lengkap dan mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat Meningkatnya akses jalan menuju pusat – pusat kegiatan khususnya infrastruktur

Sasaran Pokok


Kondisi Awal (2013) jauh

RPJMD I

RPJMD II

RPJMD III

Target Capaian Sasaran Pokok Arah kebijakan RPJMD IV lingkungan sekitar ekonomi

4. Terwujudnya sistem pelayanan sosial dan ekonomi yang handal

Pelayanan sosial dan ekonomi yang baik dan berkualitas kepada masyarakat

Pelayanan sosial dan ekonomi belum terwujud maksimal baik secara kualitas maupun kuantitas

5. Meningkatnya pembangunan dan pemerataan jaringan komunikasi dan informasi

Ketersediaan jaringan komunikasi dan informasi di seluruh wilayah

Sebagian besar desa masih belum terjangkau layanan telekomunikasi dan informasi

Jumlah masyarakat aktif yang menggunakan jaringan komunikasi dan informasi

Sebagian besar penduduk di daerah terpencil belum memanfaatkan jaringan komunikasi dan informasi

Akses jaringan komunikasi dan informasi mulai masuk ke daerah terpencil

6. Terwujudnya pembangunan sistem pengendali banjir

Wilayah sepanjang sempadan sungai bebas banjir dan wilayah terdampak banjir bebas dari banjir

Sebagian besar wilayah sepanjang sempadan sungai digunakan untuk permukiman dan aktivitas penduduk sering terkena banjir luapan sungai

Berkurangnya aktivitas masyarakat di sepanjang sempadan sungai

Masyarakat mendapatkan pelayanan sosial dan ekonomi yang sesuai dengan standar pelayanan minimal Sebagian besar desa terpenuhi layanan telekomunikasi dan informasi

Mewujudkan pelayanan sosial dan ekonomi yang mampu melayani seluruh lapisan masyarakat secara terjangkau dan berkualitas Mengembangkan jaringan komunikasi dan informasi yang mampu melayani seluruh lapisan masyarakat secara terjangkau dan berkualitas

Menyediakan sistem pengendalian banjir disepanjang sempadan sungai dan wilayah terdampak banjir luapan melalui arahan pemanfaatan lahan yang sesuai dengan aturan tata ruang


V-29

Sebagian besar layanan sosial dan ekonomi sudah di atas standar pelayanan minimal Seluruh Wilayah terpenuhi layanan telekomunikasi dan informasi Sosialiasi dan pembangunan penduduk di daerah pelosok mengenai jaringan komunikasi dan informasi Pengembalian fungsi dan morfologi wilayah sempadan sungai dan wilayah terdampak banjir luapan sungai

Arah kebijakan ketersediaan fasilitas sosial dan ekonomi yang sesuai dengan kondisi karakteristik masyarakat dan lingkungan sekitar Meningkatkan pelayanan sosial dan ekonomi yang mampu melayani seluruh lapisan masyarakat secara terjangkau dan berkualitas Meningkatkan ketersediaan jaringan komunikasi dan informasi yang mampu menjangkau seluruh lapisan masyarakat secara mudah, murah dan berkualitas

Meningkatkan sistem pengendalian banjir disepanjang sempadan sungai dan wilayah terdampak banjir luapan melalui arahan pemanfaatan lahan yang sesuai dengan aturan tata ruang

Kondisi Akhir ekonomi

Sebagian besar layanan sosial dan ekonomi sudah di atas standar pelayanan minimal Layanan telekomunikasi dan informasi di seluruh wilayah sudah terjangkau merata Sebagian besar masyarakat menjadi pengguna aktif yang dapat memanfaatkan sarana informasi dan komunikasi dengan baik untuk menunjang kesejahteraan Pengembalian fungsi dan morfologi wilayah sempadan sungai dan wilayah terdampak banjir luapan sungai

Misi 4: Mewujudkan Sumber daya Manusia yang Berkualitas Sasaran Pokok 1. Meningkatnya kualitas mental dan spiritual keagamaan

2. Meningkatnya


Kondisi Awal (2013)


RPJMD II

RPJMD III Mengembangkan lembaga keagamaan formal di tingkat desa

Jumlah lembaga keagamaan formal dan non formal

Belum ada data

Jumlah Kegiatan Keagamaan

Belum ada data

Mengembangkan kegiatan keagamaan dan merutinkan kegiatan keagamaan yang sudah berjalan

Kurikulum keagamaan pada sektor pendidikan formal

Belum ada data

Jumlah jamaah bimbingan lembaga keagamaan

Belum ada data

Memasukkan kurikulum keagamaan sebagai mata pelajaran wajib mulai dari tingkat SD, SMP dan SMA Menstimulan keaktifan masyarakat dalam kegiatan keagamaan

Angka melek huruf

99.41

100

Arah Kebijakan 1. Mendorong fungsi lembaga keagamaan di seluruh wilayah 2. Mendorong kegiatankegiatan keagamaan di lingkungan pendidikan dan masyarakat 3. Meningkatkan peran tokoh keagamaan setempat

1. Mewujudkan


V-30

RPJMD IV Jumlah lembaga keagamaan formal dan non fornal bertambah dibandingkan dengan tahun akhir RPJPMD III

Arah Kebijakan 1. Meningkatkan fungsi lembaga keagamaan di seluruh wilayah 2. Meningkatkan kegiatankegiatan keagamaan di lingkungan pendidikan dan masyarakat 3. Meningkatkan peran tokoh keagamaan setempat

Jumlah kegiatan keagamaan yang secara rutin digelar bertambah dibandingkan dengan tahun akhir RPJPMD III

Kondisi Akhir Tersedianya lembaga keagamaan yang dapat mengakomodir dan berperan aktif dalam upaya peningkatan ketaqwaan masyarakat Tersedianya kegiatan keagamaan yang baik dalam pembentukan karakteran generasi muda

Kurikulum keagamaan tetap menjadi mata pelakaran wajib untuk tingkat pendidikan SD, SMP dan SMA

Terciptanya kualitas pemuda daerah yang berbudi pekerti luhur

Jumlah keaktifan masyarakat dalam kegiatan keagamaan bertambah dibandingkan dengan tahun akhir RPJPMD III 100

Masyarakat aktif dalam lembagalemabaga keagamaan

1. Meningkatkan

100

Sasaran Pokok kualitas pendidikan

Target Capaian Sasaran Pokok


Kondisi Awal (2013)

Angka rata-rata lama sekolah

6,7 (tahun 2013)

Angka partisipasi kasar

SD= 108,90134,20

Meningkat sebesar 2 % dibandingkan dengan tahun akhir (2013)

SMP= 92,4997,53


SMA= 49,5877,50


Tamat SD= 14,35

Menurun sebesar 2 % dibandingkan dengan tahun akhir (2013)

Menurun sebesar 2 % dibandingkan dengan RPJMD III

Menurun sebesar 2 % dibandingkan dengan RPJMD III

Tamat SMP= 3,69


Meningkat sebesar 4 % dibandingkan dengan RPJMD III


Pendidikan tertinggi yang ditamatkan

RPJMD I

RPJMD II

RPJMD III 6.8 tahun

Arah Kebijakan pemerataan sarana pelayanan pendidikan di seluruh wilayahterutama untuk bidang kejuruan sesuai potensi wilayah 2. Mewujudkan pemerataan penempatan tenaga pendidik yang berkompeten 3. Meningkatkan kemudahan akses untuk menuju sarana pendidikan 4. Meningkatkan kualitas proses pembelajaran


V-31

RPJMD IV 7 tahun Meningkat sebesar 2 % dibandingkan dengan RPJMD III



Arah Kebijakan pemerataan sarana pelayanan pendidikan di seluruh wilayah terutama untuk bidang kejuruan sesuai potensi wilayah 2. Meningkatkan pemerataan penempatan tenaga pendidik yang berkompeten 3. Meningkatkan kemudahan akses untuk menuju sarana pendidikan 4. Meningkatkan kualitas proses pembelajaran

Kondisi Akhir 7 tahun Meningkat sebesar 2 % dibandingkan dengan RPJMD III Meningkat sebesar 2 % dibandingkan dengan RPJMD III Meningkat sebesar 2 % dibandingkan denganRPJMD III

Sasaran Pokok


Kondisi Awal (2013) Tamat SMA= 2,15

Angka partisipasi murni

Angka partisipasi sekolah

RPJMD II

RPJMD III Meningkat sebesar 2 % dibandingkan dengan tahun akhir (2013)

Arah Kebijakan

RPJMD IV Meningkat sebesar 4 % dibandingkan dengan RPJMD III

Arah Kebijakan

Kondisi Akhir Meningkat sebesar 4 % dibandingkan dengan RPJMD III

SD= 96,6999,14




SMP= 82,7896,83




SMA= 41,4166,72




SD= Belum ada data

99% (Target MDG’s pada tahun 2015) 95% (Target MDG’s pada tahun 2015) 60% (Target SPM)

100%

100%

100%

100%

70%

70%



Meningkat sebesar 2 % dibandingkan dengan RPJMD

SMP= Belum ada data

Ketersediaan sekolah per penduduk usia sekolah


SMA= Belum ada data SD-SMP= Belum ada data


V-32

Sasaran Pokok


Kondisi Awal (2013)


RPJMD II

RPJMD III

Arah Kebijakan

RPJMD IV

Arah Kebijakan

Kondisi Akhir III

SMA= Belum ada data



SD= 55,82

50 (Capaian nasional dalam Renstra Kemendikbud 2010-2014 adalah 32)

40

Meningkat sebesar 2 % dibandingkan dengan RPJMD III 40

SMP= 79,43


50

50

SMA= 83,45


60

60

Proporsi guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV

Belum ada data

90%

95%

95%

Angka putus sekolah

SD= Belum ada data SMP= Belum ada data SMA= Belum ada data SD= Belum ada data

1% (Target SPM)

Kurang dari 1%

Kurang dari 1%

1% (Target SPM)

Kurang dari 1%

Kurang dari 1%

1% (Target SPM)

Kurang dari 1%

Kurang dari 1%

100%

100%

100%

Rasio guru/murid

Angka kelulusan


V-33

Sasaran Pokok

3. Meningkatnya kualitas kesehatan


Angka Kematian Bayi per 1.000 kelahiran hidup

Kondisi Awal (2013) SMP= Belum ada data SMA= Belum ada data 10.31


RPJMD II

RPJMD III 100%

Arah Kebijakan

100% 8 (Target MDG’s 2015 = 23)

RPJMD IV 100%

Arah Kebijakan

100%

100% 1. Mendorong kemudahan akses untuk menuju sarana kesehatan 2. Mengembangkan pelayanan kesehatan di seluruh jenjang sarana kesehatan 3. Mewujudkan pemberian jaminan kesehatan masyarakat 4. Mengembangkan pengetahuan dan kesadaran masyarakat tentang kesehatan melalui berbagai media dan penyuluhanpenyuluhan kesehatan

6

100% 1. Meningkatkan kemudahan akses untuk menuju sarana kesehatan 2. Meningkatkan pelayanan kesehatan di seluruh jenjang sarana kesehatan 3. Meningkatkan pemberian jaminan kesehatan masyarakat 4. Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran masyarakat tentang kesehatan melalui berbagai media dan penyuluhanpenyuluhan kesehatan

Dipertahankan tetap di bawah target (Target MDG’s 2015 = 23)

Angka Kematian Balita per 1.000 kelahiran hidup

0

0 (Target MDG’s 2015 = 32)

Angka Kematian Ibu per 100.000 kelahiran hidup

226.42

200 (Target MDG’s 2015 = 102)

Persentase gizi buruk balita

0.002

0.0015 (Target MDG’s 2015 = 3,6)

Usia harapan hidup

Belum ada data

72 tahun (Target RPJMN 2014)

Rumah sakit

1 buah di Kecamatan Rupit. (Rasio RS= 0,0056 per 1000 penduduk)

Peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat

Peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat

Meningkatnya pelayanan kesehatan masyarakat

Puskesmas

8 buah. (Rasio puskesmas= 4,5 per 100.000 penduduk)

Peningkatan tipe dan pelayanan kesehatan masyarakat

Peningkatan tipe dan pelayanan kesehatan masyarakat

Meningkatnya pelayanan kesehatan masyarakat


V-34

0

Kondisi Akhir

180

0.001 Ditingkatkan

0

180 (Target MDG’s 2015 = 102) 0.001 Lebih dari 72 tahun

Sasaran Pokok

Indikator Kinerja Daerah Puskesmas pembantu

Rasio dokter umum per 100.000 penduduk

Kondisi Awal (2013) 48 buah. (Rasio pustu= 27 per 100.000 penduduk) 7.31


RPJMD II

RPJMD III Peningkatan tipe dan pelayanan kesehatan masyarakat

Arah Kebijakan

RPJMD IV Peningkatan tipe dan pelayanan kesehatan masyarakat

Arah Kebijakan

Kondisi Akhir Meningkatnya pelayanan kesehatan masyarakat

15 (Target Indonesia Sehat 2010= 40)

25

25

Rasio dokter gigi per 100.000 penduduk

1.13


11

11

Rasio dokter spesialis per 100.000 penduduk

3.94

4.5 (Target Indonesia Sehat 2010= 6)

6

6

Rasio bidan per 100.000 penduduk

60.75

100

100

Rasio perawat per 100.000 penduduk

87.19

100

100

Rasio tenaga kefarmasian per 100.000 penduduk

4.5

80 (Target Indonesia Sehat 2010= 100) 94 (Target Indonesia Sehat 2010= 117,5) 7 (Target Indonesia Sehat 2010= 10)

10

10

Rasio tenaga gizi per 100.000 penduduk

2.81


20

20

Rasio tenaga kesehatan masyarakat per 100.000 penduduk

9


30

30


V-35

Sasaran Pokok


Kondisi Awal (2013)

Rasio tenaga sanitasi per 100.000 penduduk

3.38

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani.

30.61%

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan


RPJMD II

RPJMD III 10 (Target Indonesia Sehat 2010= 40)

Arah Kebijakan

RPJMD IV

Arah Kebijakan

Kondisi Akhir

20

20

55 % (Target SPM 2015= 80%)

80%

80%

95.61%

97.5 % (Target Indonesia Sehat 2010 = 90%)

100%

100%

Cakupan desa/kelurahan UCI

93.26%

97 % (Target Indonesia Sehat 2010= 100%)

100%

100%

Cakupan balita gizi buruk yang mendapat perawatan

100%

100%

100%

Cakupan penemuan dan penanganan penderitan penyakit TBC BTA (+)

12.31%

Dipertahankan untuk tetap mencapai target (Target SPM 2010= 100%) 40 % (Target SPM 2010= 100%)

70%

70%

Cakupan penemuan dan penanganan penderitan penyakit DBD

100%

Dipertahankan untuk tetap mencapai target (Target SPM 2010= 100%)

100%

100%


V-36

Sasaran Pokok

4. Meningkatnya kualitas ketenagakerjaan

5. Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang bebas narkoba


Kondisi Awal (2013)


RPJMD II

RPJMD III 25% (Target Indonesia Sehat 2010= 100%)

Cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin

10,81% (tahun 2012)

Cakupan kunjungan bayi

99.67%

100% (Target SPM 2010= 90%)

Persentase Penduduk berstatus kerja sebagai buruh/karyawan/pegawai dan Pekerja keluarga tidak dibayar

54,1% (data tahun 2010)

menurun 5%

Jumlah penanganan kasus peredaran narkoba Jumlah penanganan kasus pengguna narkoba Jumlah sosialisasi pencegahan dan penangganan narkoba

Belum tersedia data Belum tersedia data Belum tersedia data

Meningkat Meningkat Meningkat

Arah Kebijakan

RPJMD IV

40%

Dipertahankan

100%

menurun 5%

1. Mengembangkan peran keluarga sebagai garda depan pencegahan dan penanganan narkoba 2. Mewujudkan lembaga rehabilitasi narkoba yang memadai 3. Menerapkan berbagai inovasi dalam pemberantasan peredaran narkoba melalui pengenaan insentif dan disinsentif bagi aparatur pemerintah maupun masyarakat 4. Membatasi ruang gerak sindikat pengedaran narkoba

Meningkat dari capaian RPJM III Meningkat dari capaian RPJM III Meningkat dari capaian RPJM III

V-37

Kondisi Akhir

40%

1. Mengembangkan diversifikasi kesempatan bekerja dan berusaha 2. Mewujudkan pendidikan kejuruan 3. Membangun tata kelola sektor ketenagakerjaan


Arah Kebijakan

1. Meningkatkan Diversifikasi Kesempatan Bekerja dan Berusaha

44.10%

2. Mengembangkan Pendidikan Kejuruan 3. Membangun Tata Kelola Sektor Ketenagakerjaan 1. Mengembangkan peran keluarga sebagai garda depan pencegahan dan penanganan narkoba 2. Mewujudkan lembaga rehabilitasi narkoba yang memadai 3. Menerapkan berbagai inovasi dalam pemberantasan peredaran narkoba melalui pengenaan insentif dan disinsentif bagi aparatur pemerintah maupun masyarakat 4. Membatasi ruang gerak sindikat pengedaran narkoba

Terciptanya Kabupaten Musi Rawas Utara yang bebas narkoba

Misi 5 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik Sasaran Pokok 1. Terwujudnya sistem pemerintahan yang transparan, partisipatif dan akuntabel


Kondisi Awal (2013)

Akuntabilitas Kinerja Pemerintah

Belum ada informasi kondisi akuntabilitas pemerintahan

RPJPMD I

Target Capaian Sasaran Pokok RPJMD II

RPJM III 1. Menyusun sistem tata kelola pemerintahan daerah tahap I 2. Monitoring dan evaluasi sistem tata kelola pemerintahan daerah tahap I

Arah Kebijakan 1. Mewujudkan sistem dan standar pelayanan publik yang baik 2. Mewujudkan sistem regulasi penataan SDM dan pengelolaan tata pemerintahan 3. Mewujudkan sistem data yang transparan dan akuntabel

RPJM IV 1. Implementasi pelaksanaan sistem tata kelola pemerintahan daerah tahap II 2. Monitoring dan evaluasi sistem tata kelola pemerintahan daerah tahap II Implementasi pelaksanaan standar pelayanan minimal (SPM) di seluruh SKPD Tahap II

Standar Pelayanan Minimal (SPM) di seluruh SKPD

Belum ada standar pelayanan minimal (SPM) di seluruh SKPD

1. Menyusun standar pelayanan minimal (SPM) di seluruh SKPD 2. Implementasi pelaksanaan standar pelayanan minimal (SPM) di seluruh SKPD Tahap I

Jumlah regulasi mengenai penataan sistem tata kelola pemerintahan, penataan SDM dan pengelolaan aset daerah

Belum ada informasi regulasi mengenai penataan sistem, penataan SDM dan pengelolaan aset daerah

1. Menyusun regulasi mengenai penataan sistem tata kelola pemerintahan, penataan SDM dan pengelolaan aset daerah tahap I

1. Implementasi regulasi mengenai penataan sistem tata kelola pemerintahan, penataan SDM dan pengelolaan aset daerah tahap II

2. Monitoring dan evaluasi regulasi mengenai penataan sistem tata kelola pemerintahan, penataan SDM dan pengelolaan aset daerah tahap I

2. Monitoring dan evaluasi regulasi mengenai penataan sistem tata kelola pemerintahan, penataan SDM dan pengelolaan aset daerah tahap II


V-38

Arah Kebijakan 1. Mengembangkan sistem dan standar pelayanan publik yang baik 2. Meningkatkan sistem regulasi penataan SDM dan pengelolaan tata pemerintahan 3. Meningkatkan sistem data yang transparan dan akuntabel 4. Mewujudkan sistem pengawasan penyelenggaraan pemerintahan yang optimal dan profesional

Kondisi Akhir Tercapainya sistem pemerintahan yang transparan, partisipatif dan akuntabel dengan nilai minimal B pada tiap indikator kinerja daerah

Terpenuhinya Standar Pelayanan Minimal (SPM) di seluruh SKPD

Adanya sejumlah regulasi mengenai penataan sistem tata kelola pemerintahan, penataan SDM, dan pengelolaan aset daerah

Sasaran Pokok

2. Meningkatnya kuantitas dan kualitas SDM aparatur pemerintahan


Kondisi Awal (2013)

Opini pemeriksaan BPK yaitu Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

Belum ada informasi kondisi pemeriksaan BPK

Sistem Informasi Desa yang mendukung pengelolaan sistem informasi manajemen pemerintah daerah

Belum berkembangny a sistem informasi desa (SID) di setiap pemerintahan lokal setingkat desa

Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat Minimal B

Belum ada informasi kondisi Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat

Jumlah pegawai setiap SKPD yang bekerja secara efektif

Belum ada informasi jumlah pegawai pada masingmasing SKPD

Target Capaian Sasaran Pokok RPJPMD I

RPJMD II

RPJM III 1. Menyusun administrasi pemerintahkhususn ya keuangan daerah yang transparan tahap I

Arah Kebijakan

RPJM IV 1. Menyusun administrasi pemerintahkhususnya keuangan daerah yang transparan tahap II

Arah Kebijakan

Kondisi Akhir Opini pemeriksaan BPK mencapai Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)

2. Monitoring dan evaluasi administrasi pemerintahkhususn ya keuangan daerah yang transparan tahap I Menyusun sistem pengelolaan informasi desa di setiap pemerintahan lokal setingkat desa tahap I

2. Monitoring dan evaluasi administrasi pemerintahkhususnya keuangan daerah yang transparant tahap II Implementasi pelaksanaan sistem pengelolaan informasi desa di setiap pemerintah lokal setingkat desa tahap II

Tercapainya Sistem Informasi Desa (SID) di setiap pemerintah lokal setingkat desa

Melaksanakan surveiindeks kepuasan masyarakat terhadap unit layanan publik di seluruh instansi yang berwenang menyelenggarakan pelayanan publik tahap I 1. Melakukan seleksi masuk CPNS sesuai dengan kebutuhan tiap SKPD tahap I 2. Melakukan

Melaksanakan surveiindeks kepuasan masyarakat terhadap unit layanan publik di seluruh instansi yang berwenang menyelenggarakan pelayanan publik tahap II

Tercapainya Indeks Kepuasan Masyarakat dengan nilai mutu pelayanan minimal B

1. Meningkatkan jumlah pegawai pemerintah sesuai kebutuhan 2. Mewujudkan profesionalisme


V-39

1. Melakukan seleksi masuk CPNS sesuai dengan kebutuhan tiap SKPD tahap II 2. Melakukan

1. Meningkatkan jumlah pegawai pemerintah sesuai kebutuhan 2. Meningkatkan profesionalisme

Terciptanya jumlah pegawai yang efektif untuk menjalankan pemerintahan sesuai dengan kompetensi

Sasaran Pokok


Kondisi Awal (2013)

Kegiatan-kegiatan peningkatan mutu kepegawaian dan sistem kerja

Belum ada informasi tentang jumlah kegiatan pengembanga n sumber daya manusia di lingkungan pemerintahan Belum ada informasi kondisi regulasi tentang standar kinerja pegawai di seluruh SKPD.

Standar kinerja pegawai di seluruh SKPD (PERKA BKN No. 1 Tahun 2013)

Evaluasi jabatan di seluruh SKPD (PERKA BKN No. 21 Tahun 2011) 3. Terwujudnya pengelolaan pemerintahan yang bijaksana

Sistem informasi manajemen pemerintahan daerah sudah diimplementasikan

Belum ada informasi kondisi evaluasi jabatan di seluruh SKPD Belum ada informasi kondisi regulasi pemerintah daerah tentang sistem


RPJMD II

RPJM III penerimaan tenaga kerja bantu sesuai kebutuhan tiap SKPD tahap I

Arah Kebijakan pegawai pemerintah

Melakukan kegiatan pelatihan, seminar ataupun studi banding yang berkaitan dengan peningkatan mutu kepegawaian daerah dan sistem kerja 1. Menyusun regulasi tentang standar kinerja pegawai di seluruh SKPD 2. Implementasi pelaksanaan regulasi tentang standar kinerja pegawai di seluruh SKPD tahap I Pelaksanaan evaluasi jabatan di seluruh SKPD Tahap I

1. Menyusun regulasi pemerintah daerah tentang sistem informasi manajemen pemerintahan daerah

1. Mewujudkan sistem tata kelola pemerintahan yang terpadu dengan pemerintahan tingkat lokal, provinsi dan pusat


V-40

RPJM IV penerimaan tenaga kerja bantu sesuai kebutuhan tiap SKPD tahap II

Arah Kebijakan pegawai pemerintah yang berwawasan kebangsaan

Kondisi Akhir

Mengembangakan kegiatan pelatihan, seminar ataupun studi banding yang berkaitan dengan peningkatan mutu kepegawaian daerah dan sistem kerja

Terciptanya pegawai yang inovatif dan berwawasan kebangsaan

Implementasi pelaksanaan regulasi tentang standar kinerja pegawai di seluruh SKPD Tahap II

Terciptanya standar kinerja pegawai di seluruh SKPD (PERKA BKN No. 1 Tahun 2013)

Pelaksanaan evaluasi jabatan di seluruh SKPD Tahap II

Evaluasi jabatan sudah dilaksanakan di seluruh SKPD (PERKA BKN No. 21 Tahun 2011)

Implementasi pelaksanaan regulasi pemerintah daerah tentang sistem informasi manajemen pemerintahan daerah tahap II

1. Mengembangkan sistem tata kelola pemerintahan yang terpadu dengan pemerintahan tingkat lokal,

Terciptanya sistem informasi manajemen pemerintah daerah yang diimplementasikan oleh seluruh pemerintah

Sasaran Pokok


Kondisi Awal (2013) informasi manajemen pemerintahan daerah

Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) 100%

Tingkat pencapaian penegakan Perda 100%


RPJMD II 2.

Belum ada informasi kondisi sistem pengelolaan penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) antar kecamatan

1.

Belum ada informasi kondisi tingkat pencapaian penegakan perda antar kecamatan

1.

2.

2.

RPJM III Implementasi pelaksanaan regulasi pemerintah daerah tentang sistem informasi manajemen pemerintahan daerah tahap I Membangun sistem tata kelola penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) 50 % tahap I Implementasi integrasi pengelolaan penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) tahap I Membentuk mekanisme teknis penegakan Perda. Pelaksanaan penegakan perda tahap I mencapai 80%.

Arah Kebijakan 2. Mewujudkan pengelolaan pemerintahan yang berpihak pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan mengembangkan nilai-nilai positif kearifan lokal


RPJM IV

Implementasi integrasi pengelolaan penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) minimal 20 % dari tahap II

Pelaksanaan penegakan Perda tahap II mencapai 100%.

V-41

Arah Kebijakan provinsi dan pusat 2. Meningkatkan pengelolaan pemerintahan yang berpihak pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan mengembangkan nilai-nilai positif kearifan lokal

Kondisi Akhir kecamatan sesuai regulasi yang ada

Terciptanya penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) antar wilayah

Pelaksanaan penegakan Perda tahap II mencapai 100%.

5.2.

TAHAPAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG

Arah pembangunan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara dalam mencapai pembangunan jangka panjang daerah diwujudkan yakni dengan visi Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang makmur, bermartabat dan lestari. Pembangunan jangka panjang membutuhkan tahapan dan skala prioritas yang akan menjadi agenda dalam perencanaan pembangunan jangka menengah. Tahapan dan skala prioritas yang ditetapkan mencerminkan urgensi permasalahan yang hendak diselesaikan, tanpa mengabaikan permasalahan lainnya. Tekanan skala prioritas dalam setiap tahapan berbeda-beda, tetapi semua itu harus berkesinambungan dari periode ke periode berikutnya dalam mewujudkan sasaran pokok pembangunan jangka panjang. Setiap sasaran pokok dalam misi pembangunan jangka panjang dapat ditetapkan prioritasnya dalam masing-masing tahapan. Prioritas masing-masing misi dapat dipergunakan kembali menjadi prioritas utama. Prioritas utama menggambarkan makna strategis dan urgensi permasalahan. Pada tahapan prioritas ini memuat mengenai sasaran pokok yang akan dicapai dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan dalam tahap lima tahun ketigadan lima tahun keempat pembangunan jangka panjang daerah. Tahapan dan skala prioritas dapat disusun sebagai berikut:


V-42

Tabel 5.2. Matriks Tahapan dan Prioritas Pembangunan Jangka Panjang Daerah MISI

Sasaran Pokok

Indikator

Target yang Akan Dicapai (kondisi Akhir)

Mewujudkan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan

1.Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam yang terkendali dan ramah lingkungan

Menurunnya kegiatan pemanfaatan sumber daya alam yang tidak berizin dan berizin (tidak ramah lingkungan)

Kegiatan pemanfaatan sumber daya alam/penambangan mineral dan batubara yang tidak berizin dan berizin (tidak ramah lingkungan) menjadi sangat kecil/minimal jumlahnya (berkurang 50%)

Menurunnya degradasi lingkungan pada kawasan konservasi dan lindung Jenis pemanfaatan ruang

Kawasan lindung terjaga kelestariannya

Mengembangkan potensi-potensi ekonomi sesuai dengan daya dukung

2. Meningkatnya kelestarian kawasan lindung 3. Terwujudnya pemanfaatan ruang yang sesuai dengan peruntukannya 1. Meningkatnya Nilai Tambah Perekonomian Berbasis Pada Sektor-Sektor

Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian

Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Pertanian meningkat menjadi 8,12%

Pemanfaatan ruang sesuai dengan peruntukan dan peraturan

Tahapan Prioritas RPJM III RPJM IV Arah Kebijakan Arah Kebijakan 1. Mengupayakan pendelegasian tugas 1. Mengoperasikan delegasi tugas provinsi monitoring&evaluasi, pengawasan dan tentang monitoring&evaluasi, pengawasan pengendalian untuk mewujudkan dan pengendalian untuk mewujudkan pengelolaan sumber daya alam yang pengelolaan sumber daya alam yang bijaksana dari pemerintah provinsi ke bijaksana (difasilitasi oleh Peraturan pemerintah kabupaten Daerah/ Peraturan Bupati) 2. Pengalihan fungsi-fungsi kegiatan 2. Pemantapan fungsi-fungsi kegiatan pengelolaan sumber daya alam kepada pengelolaan sumber daya alam kepada SKPD terkait SKPD terkait 3. Menyusun regulasi daerah tentang 3. Mengembangkan regulasi daerah tentang pengelolaan sumber daya alam secara pengelolaan sumber daya alam dengan bijaksana memanfaatkan ruang secara bijaksana 4. Mendorong peran serta masyarakat, 4. Mengupayakan peningkatkan peran serta swasta maupun pelaku usaha dalam masyarakat, swasta maupun pelaku usaha pengelolaan sumber daya alam secara dalam pengelolaan sumber daya alam berkelanjutan secara berkelanjutan 5. Melanjutkan kegiatan penambangan hingga 5. Melanjutkan kegiatan penambangan hingga habis masa berlakunya IUP serta habis masa berlakunya IUP serta melaksanakan monitoring&evaluasi, melaksanakan monitoring&evaluasi, pengawasan, dan pengendalian terhadap pengawasan, dan pengendalian terhadap kegiatan penambangan hingga habis masa kegiatan penambangan hingga habis masa berlakunya IUP (dalam masa transisi) berlakunya IUP (dalam masa transisi) Menyusun regulasi daerah yang mendukung Meningkatkan penegakan hukum yang kelestarian kawasan konservasi dan lindung mendukung kelestarian kawasan konservasi dan lindung 1. Menyusun dan menetapkan RTRW Memantapkan regulasi daerah terkait Kabupaten pemanfaatan ruang 2. Menyusun regulasi daerah terkait pemanfaatan ruang 1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sektor pertanian secara adil dan menyeluruh 2. Mewujudkan pembangunan infrastruktur pendukung kegiatan perekonomian 3. Mewujudkan penerapan teknologi yang


V-43

1. Mengoptimalkan kualitas dan kuantitas sektor pertanian secara adil dan menyeluruh 2. Meningkatkan pembangunan infrastruktur pendukung kegiatan perekonomian

MISI lingkungan

Sasaran Pokok Strategis (Sektor pertanian dalam arti luas, Industri Pengolahan dan Perdagangan)

Indikator

Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran

2. Terkendalinya kegiatan perekonomian yang berbasis pada sumber daya ekstraktif (sektor pertambangan dan penggalian)

Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Pertambangan Non Migas

Laju pertumbuhan PDRB Sub sektor Minyak dan Gas Bumi 3. Meningkatnya Nilai Investasi Berbasis Sumber Daya Lokal yang Ramah Lingkungan Mewujudkan sarana, prasarana dan pelayanan yang berkualitas dan memadai secara merata

3. Meningkatnya pembangunan dan pemerataan infrastruktur dasar dan utilitas

Nilai PMA dan PMDN yang ramah lingkungan


Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Industri Pengolahan meningkat menjadi 8,21% Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran meningkat menjadi 10,11% Laju Pertumbuhan PDRB Sektor Pertambangan Non Migas menurun menjadi 7,07%

Laju pertumbuhan PDRB Sub sektor Minyak dan Gas Bumi meningkat menjadi 2,29% bertambahnya jumlah PMA dan PMDN pada Sekor pertanian dalam Arti Luas, pertambangan migas dan pada Sektor Industri Pengolahan

Tahapan Prioritas RPJM III RPJM IV Arah Kebijakan Arah Kebijakan tepat untuk peningkatan sektor unggulan 3. Mengembangkan penerapan teknologi 4. Membangun kelembagaan petani yang tepat untuk peningkatan sektor unggulan 4. Memperkuat kelembagaan petani Meningkatkan industri pengolahan hasil Meningkatkan industri pengolahan hasil pertanian pertanian Mengembangkan kegiatan perdagangan intra dan inter regional untuk mewujudkan kemandirian wilayah

Meningkatkan kegiatan perdagangan intra dan inter regional untuk mewujudkan kemandirian wilayah

1. Membatasi perkembangan kegiatan pertambangan dan penggalian khususnya pertambangan yang tidak ramah lingkungan (seperti pertambangan batu bara dan mineral) 2. Membatasi pengelolaan perizinan kegiatan pertambangan dan penggalian 3. Memprioritaskan perizinan untuk kegiatan pertambangan yang ramah lingkungan (minyak dan gas bumi) Mendorong Perkembangan kegiatan pertambangan minyak bumi dan gas yang sudah berjalan 1. Mendorong iklim usaha dan iklim investasi yang kondusif 2. Meningkatkan infrastruktur dan utilitas pendorong investasi

1. Membatasi perkembangan kegiatan pertambangan dan penggalian khususnya pertambangan yang tidak ramah lingkungan (seperti pertambangan batu bara dan mineral) 2. Membatasi pengelolaan perizinan kegiatan pertambangan dan penggalian 3. Memprioritaskan perizinan untuk kegiatan pertambangan yang ramah lingkungan (minyak dan gas bumi) Meningkatkan kegiatan pertambangan minyak bumi dan gas yang sudah berjalan 1. Meningkatkan iklim usaha dan iklim investasi yang kondusif 2. Meningkatkan infrastruktur dan utilitas pendorong investasi

Proporsi jaringan jalan dalam kondisi baik

100 % kebutuhan sistem jaringan jalan terpenuhi hingga wilayah terpencil

Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan jaringan jalan raya

Meningkatkan ketersediaan jaringan jalan raya yang memadai hingga seluruh pelosok desa

Panjang jalan kereta api

Jalur kereta api pada rute potensial mulai dirintis

Mengembangkan rintisan jalur kereta api baru

Mempersiapkan jaringan jalan kereta api pada rute-rute yang potensial


V-44

MISI

Sasaran Pokok

Indikator Jumlah pelabuhan dan dermaga sungai

Persentase rumah tangga pengguna air bersih

Target yang Akan Dicapai (kondisi Akhir) Tersedianya pelabuhan dan dermaga yang berkualitas sebagai layanan transportasi alternatif dan transportasi batu bara Meningkat sebesar 70%

Persentase rumah tangga bersanitasi

Memenuhi standar minimal (77,2%)

Pencemaran mutu air

Seluruh wilayah kecamatan mempunyai sumber mata air yang tidak tercemar Seluruh wilayah terjangkau oleh aliran listrik

Presentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik Kondisi daerah irigasi

Seluruh jaringan irigasi dalam kondisi baik dan mencukupi jumlahnya untuk pengairan Seluruh wilayah terlayani transportasi barang dan orang secara aman nyaman dan terjangkau di setiap lapisan masyarakat

4. Meningkatnya layanan transportasi orang dan barang

Jumlah, frekuensi dan trayek angkutan penumpang dan barang moda transportasi darat, air (sungai) dan udara.

3. Meningkatnya pembangunan dan pemerataan ekonomi di pusat kegiatan

Jumlah infrastruktur pendukung ekonomi

Seluruh wilayah terlayani fasilitas pendukung ekonomi yang lebih lengkap dan mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Akses jalan dari permukiman menuju fasilitas ekonomi dalam kondisi baik

Meningkatnya akses jalan menuju pusat – pusat kegiatan khususnya infrastruktur ekonomi

Tahapan Prioritas RPJM III RPJM IV Arah Kebijakan Arah Kebijakan Meningkatkan kuantitas pelabuhan dan Mencukupi jumlah pelabuhan dan dermaga dermaga sungai sungai

Meningkatkan kebutuhan air baku yang sesuai standar nasional secara kuantitas dan kualitas untuk seluruh wilayah Mengembangkan sistem sanitasi yang sehat dan di seluruh wilayah

Meningkatkan kebutuhan air baku yang sesuai standar nasional secara kuantitas dan kualitas untuk seluruh wilayah Meningkatkan sistemsanitasi yang sehat di seluruh wilayah

Membangun sistem pemantauan terhadap pencemaran sumber mata air

Meningkatkan sistem pemantauan terhadap pencemaran sumber mata air

Mengembangkan berbagai sumber energi alternatif untuk pemenuhan elektrifikasi yang merata dan menjangkau di seluruh wilayah Meningkatkan kualntitas dan kualitas saluran irigasi

Meningkatkan ketersediaan jaringan listrik dan keterjaminan pasokan listrik di seluruh wilayah

1. Mengembangkan ketersediaan layanan transportasi umum penumpang dan barang yang memadai di jalan raya dan jalur kereta api 2. Mengembangkan layanan transportasi sungai terutama untuk kepentingan lokal 1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana ekonomi di setiap pusat kegiatan 2. Mewujudkan akses yang mudah dan terjangkau menuju fasilitas sosial dan ekonomi khususnya dari permukiman penduduk

1. Meningkatkan ketersediaan layanan transportasi umum penumpang dan barang yang memadai di jalan raya dan jalur kereta api 2. Meningkatkan layanan transportasi sungai terutama untuk kepentingan lokal 1. Meningkatkan ketersediaan fasilitas sosial dan ekonomi yang memadai dan mampu melayani seluruh wilayah pusat kegiatan masyarakat 2. Meningkatkan akses yang mudah dan terjangkau menuju fasilitas sosial dan ekonomi khususnya dari permukiman penduduk Meningkatkan ketersediaan fasilitas sosial dan ekonomi yang sesuai dengan kondisi karakteristik masyarakat dan lingkungan sekitar


Menyediakanketersediaan fasilitas sosial dan ekonomi yang sesuai dengan kondisi karakteristik masyarakat dan lingkungan sekitar

V-45

Meningkatkan kualntitas dan kualitas saluran irigasi

MISI

Mewujudkan Sumber daya Manusia yang Berkualitas

Sasaran Pokok

Indikator


RPJM III Arah Kebijakan

Tahapan Prioritas

RPJM IV Arah Kebijakan

4. Terwujudnya sistem pelayanan sosial dan ekonomi yang handal 5. Meningkatnya pembangunan dan pemerataan jaringan komunikasi dan informasi

Pelayanan sosial dan ekonomi yang baik dan berkualitas kepada masyarakat

Sebagian besar layanan sosial dan ekonomi sudah di atas standar pelayanan minimal

Mewujudkan pelayanan sosial dan ekonomi yang mampu melayani seluruh lapisan masyarakat secara terjangkau dan berkualitas

Meningkatkan pelayanan sosial dan ekonomi yang mampu melayani seluruh lapisan masyarakat secara terjangkau dan berkualitas

Ketersediaan jaringan komunikasi dan informasi di seluruh wilayah

Mengembangkan jaringan komunikasi dan informasi yang mampu melayani seluruh lapisan masyarakat secara terjangkau dan berkualitas

Meningkatkan ketersediaan jaringan komunikasi dan informasi yang mampu menjangkau seluruh lapisan masyarakat secara mudah, murah dan berkualitas

6. Terwujudnya pembangunan sistem pengendali banjir

Wilayah sepanjang sempadan sungai bebas banjir dan wilayah terdampak banjir bebas dari banjir

Layanan telekomunikasi dan informasi di seluruh wilayah sudah terjangkau merata Sebagian besar masyarakat menjadi pengguna aktif yang dapat memanfaatkan sarana informasi dan komunikasi dengan baik untuk menunjang kesejahteraan Pengembalian fungsi dan morfologi wilayah sempadan sungai dan wilayah terdampak banjir luapan sungai

Menyediakan sistem pengendalian banjir disepanjang sempadan sungai dan wilayah terdampak banjir luapan melalui arahan pemanfaatan lahan yang sesuai dengan aturan tata ruang

Meningkatkan sistem pengendalian banjir disepanjang sempadan sungai dan wilayah terdampak banjir luapan melalui arahan pemanfaatan lahan yang sesuai dengan aturan tata ruang

1. Meningkatnya kualitas mental dan spiritual keagamaan

Jumlah lembaga keagamaan formal dan non formal

Tersedianya lembaga keagamaan yang dapat mengakomodir dan berperan aktif dalam upaya peningkatan ketaqwaan masyarakat Tersedianya kegiatan keagamaan yang baik dalam pembentukan karakteran generasi muda Terciptanya kualitas pemuda daerah yang berbudi pekerti luhur Masyarakat aktif dalam lembaga-lemabaga keagamaan 100

1. Mendorong fungsi lembaga keagamaan di seluruh wilayah 2. Mendorong kegiatan-kegiatan keagamaan di lingkungan pendidikan dan masyarakat 3. Meningkatkan peran tokoh keagamaan setempat

1. Meningkatkan fungsi lembaga keagamaan di seluruh wilayah 2. Meningkatkan kegiatan-kegiatan keagamaan di lingkungan pendidikan dan masyarakat 3. Meningkatkan peran tokoh keagamaan setempat

1. Mewujudkan pemerataan sarana

1. Meningkatkan pemerataan sarana

Jumlah masyarakat aktif yang menggunakan jaringan komunikasi dan informasi

Jumlah Kegiatan Keagamaan

Kurikulum keagamaan pada sektor pendidikan formal Jumlah jamaah bimbingan lembaga keagamaan 2. Meningkatnya

Angka melek huruf


V-46

MISI

Sasaran Pokok kualitas pendidikan

Indikator Angka rata-rata lama sekolah Angka partisipasi kasar

Pendidikan tertinggi yang ditamatkan

Angka partisipasi murni

Angka partisipasi sekolah Ketersediaan sekolah per penduduk usia sekolah Rasio guru/murid Proporsi guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV Angka putus sekolah Angka kelulusan 3. Meningkatnya kualitas kesehatan

Angka Kematian Bayi per 1.000 kelahiran hidup Angka Kematian Balita per 1.000 kelahiran hidup Angka Kematian Ibu per 100.000 kelahiran hidup

Target yang Akan Dicapai (kondisi Akhir) 7 tahun Masing-masing meningkat sebesar 2% dibandingkan dengan RPJMD III untuk jenjang SD, SMP, SMA Tamat SD= Menurun sebesar 2 % dibandingkan dengan RPJMD III; Tamat SMP dan SMA = Meningkat sebesar 4 % dibandingkan dengan RPJMD III Masing-masing meningkat sebesar 2% dibandingkan dengan RPJMD III untuk jenjang SD, SMP, SMA SD dan SMP = 100% SMA = 70% Masing-masing meningkat sebesar 2% dibandingkan dengan RPJMD III untuk jenjang SD, SMP, SMA Jenjang SD = 40, SMP = 50, SMA = 60 95% Masing-masing kurang dari 1% untuk jenjang SD, SMP, SMA Masing-masing jenjang pendidikan SD, SMP, SMA mencapai 100% Dipertahankan tetap di bawah target (Target MDG’s 2015 = 23) 0 180 (Target MDG’s 2015 = 102)

Tahapan Prioritas RPJM III RPJM IV Arah Kebijakan Arah Kebijakan pelayanan pendidikan di seluruh wilayah pelayanan pendidikan di seluruh wilayah terutama untuk bidang kejuruan sesuai terutama untuk bidang kejuruan sesuai potensi wilayah potensi wilayah 2. Mewujudkan pemerataan penempatan 2. Meningkatkan pemerataan penempatan tenaga pendidik yang berkompeten tenaga pendidik yang berkompeten 3. Meningkatkan kemudahan akses untuk 3. Meningkatkan kemudahan akses untuk menuju sarana pendidikan menuju sarana pendidikan 4. Meningkatkan kualitas proses 4. Meningkatkan kualitas proses pembelajaran pembelajaran

1. Mendorong kemudahan akses untuk menuju sarana kesehatan 2. Mengembangkan pelayanan kesehatan di seluruh jenjang sarana kesehatan 3. Mewujudkan pemberian jaminan kesehatan masyarakat 4. Mengembangkan pengetahuan dan


V-47

1. Meningkatkan kemudahan akses untuk menuju sarana kesehatan 2. Meningkatkan pelayanan kesehatan di seluruh jenjang sarana kesehatan 3. Meningkatkan pemberian jaminan kesehatan masyarakat 4. Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran

MISI

Sasaran Pokok


Indikator Persentase gizi buruk balita Usia harapan hidup Rumah sakit Puskesmas Puskesmas pembantu Rasio dokter umum per 100.000 penduduk Rasio dokter gigi per 100.000 penduduk Rasio dokter spesialis per 100.000 penduduk Rasio bidan per 100.000 penduduk Rasio perawat per 100.000 penduduk Rasio tenaga kefarmasian per 100.000 penduduk Rasio tenaga gizi per 100.000 penduduk Rasio tenaga kesehatan masyarakat per 100.000 penduduk Rasio tenaga sanitasi per 100.000 penduduk Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani. Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan Cakupan desa/kelurahan UCI Cakupan balita gizi buruk yang mendapat perawatan Cakupan penemuan dan penanganan penderitan penyakit TBC BTA (+) Cakupan penemuan dan penanganan penderitan penyakit

0.001 Lebih dari 72 tahun Meningkatnya pelayanan kesehatan masyarakat Meningkatnya pelayanan kesehatan masyarakat Meningkatnya pelayanan kesehatan masyarakat 25

Tahapan Prioritas RPJM III RPJM IV Arah Kebijakan Arah Kebijakan kesadaran masyarakat tentang kesehatan masyarakat tentang kesehatan melalui melalui berbagai media dan penyuluhanberbagai media dan penyuluhanpenyuluhan kesehatan penyuluhan kesehatan

11 6 100 100 10 20 30 20 80% 100% 100% 100% 70% 100%


V-48

MISI

Sasaran Pokok

4. Meningkatnya kualitas ketenagakerjaan

Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik

Indikator DBD Cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin Cakupan kunjungan bayi 1. Persentase Penduduk berstatus kerja sebagai buruh/karyawan/pegawai dan Pekerja keluarga tidak dibayar


100% 44.10%

1. Jumlah penanganan kasus peredaran narkoba 2. Jumlah penanganan kasus pengguna narkoba 3. Jumlah sosialisasi pencegahan dan penangganan narkoba

Terciptanya Kabupaten Musi Rawas Utara yang bebas narkoba

1. Terwujudnya sistem pemerintahan yang transparan, partisipatif dan akuntabel

Akuntabilitas Kinerja Pemerintah

Tercapainya sistem pemerintahan yang transparan, partisipatif dan akuntabel dengan nilai minimal B pada tiap indikator kinerja daerah Terpenuhinya Standar Pelayanan Minimal (SPM) di seluruh SKPD Adanya sejumlah regulasi mengenai penataan sistem tata kelola pemerintahan, penataan SDM, dan pengelolaan aset daerah Opini pemeriksaan BPK mencapai Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) Tercapainya Sistem Informasi

Jumlah regulasi mengenai penataan sistem tata kelola pemerintahan, penataan SDM dan pengelolaan aset daerah Mencapai opini pemeriksaan BPK yaitu Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). Sistem Informasi Desa (SID) di

Tahapan Prioritas


40%

5. Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang bebas narkoba

Standar Pelayanan Minimal (SPM) di seluruh SKPD


1. Mengembangkan diversifikasi kesempatan bekerja dan berusaha 2. Mewujudkan pendidikan kejuruan 3. Membangun tata kelola sektor ketenagakerjaan 1. Mengembangkan peran keluarga sebagai garda depan pencegahan dan penanganan narkoba 2. Mewujudkan lembaga rehabilitasi narkoba yang memadai 3. Menerapkan berbagai inovasi dalam pemberantasan peredaran narkoba melalui pengenaan insentif dan disinsentif bagi aparatur pemerintah maupun masyarakat 4. Membatasi ruang gerak sindikat pengedaran narkoba 1. Mewujudkan sistem dan standar pelayanan publik yang baik 2. Mewujudkan sistem regulasi penataan SDM dan pengelolaan tata pemerintahan 3. Mewujudkan sistem data yang transparan dan akuntabel 4. Mewujudkan sistem pengawasan penyelenggaraan pemerintahan yang optimal dan profesional


V-49

1. Meningkatkan diversifikasi kesempatan bekerja dan berusaha 2. Mengembangkan pendidikan kejuruan 3. Membangun tata kelola sektor ketenagakerjaan 1. Mengembangkan peran keluarga sebagai garda depan pencegahan dan penanganan narkoba 2. Mewujudkan lembaga rehabilitasi narkoba yang memadai 3. Menerapkan berbagai inovasi dalam pemberantasan peredaran narkoba melalui pengenaan insentif dan disinsentif bagi aparatur pemerintah maupun masyarakat 4. Membatasi ruang gerak sindikat pengedaran narkoba 1. Mengembangkan sistem dan standar pelayanan publik yang baik 2. Meningkatkan sistem regulasi penataan SDM dan pengelolaan tata pemerintahan 3. Meningkatkan sistem data yang transparan dan akuntabel 4. Mewujudkan sistem pengawasan penyelenggaraan pemerintahan yang optimal dan profesional

MISI

Sasaran Pokok

2. Meningkatnya kuantitas dan kualitas SDM aparatur pemerintahan

Indikator setiap pemerintahan lokal setingkat desa yang mendukung pengelolaan sistem informasi manajemen pemerintah daerah Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat Minimal B

Desa (SID) di setiap pemerintah lokal setingkat desa

Jumlah pegawai setiap SKPD yang bekerja secara efektif

Terciptanya jumlah pegawai yang efektif untuk menjalankan pemerintahan sesuai dengan kompetensi Terciptanya pegawai yang inovatif dan berwawasan kebangsaan Terciptanya standar kinerja pegawai di seluruh SKPD (PERKA BKN No. 1 Tahun 2013) Evaluasi jabatan sudah dilaksanakan di seluruh SKPD (PERKA BKN No. 21 Tahun 2011) Terciptanya sistem informasi manajemen pemerintah daerah yang diimplementasikan oleh seluruh pemerintah kecamatan sesuai regulasi yang ada

Kegiatan-kegiatan peningkatan mutu kepegawaian dan sistem kerja Standar kinerja pegawai di seluruh SKPD (PERKA BKN No. 1 Tahun 2013) Evaluasi jabatan di seluruh SKPD (PERKA BKN No. 21 Tahun 2011)

3. Terwujudnya pengelolaan pemerintahan yang bijaksana


Sistem informasi manajemen pemerintahan daerah sudah diimplementasikan

Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) 100% Tingkat pencapaian penegakan Perda 100%


Tahapan Prioritas


Tercapainya Indeks Kepuasan Masyarakat dengan nilai mutu pelayanan minimal B

Terciptanya penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) antar wilayah Pelaksanaan penegakan Perda tahap II mencapai 100%.

1. Meningkatkan jumlah pegawai pemerintah sesuai kebutuhan 2. Mewujudkan profesionalisme pegawai pemerintah

1. Meningkatkan jumlah pegawai pemerintah sesuai kebutuhan 2. Meningkatkan profesionalisme pegawai pemerintah yang berwawasan kebangsaan

1. Mewujudkan sistem tata kelola pemerintahan yang terpadu dengan pemerintahan tingkat lokal, provinsi dan pusat 2. Mewujudkan pengelolaan pemerintahan yang berpihak pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan mengembangkan nilai-nilai positif kearifan lokal

1. Mengembangkan sistem tata kelola pemerintahan yang terpadu dengan pemerintahan tingkat lokal, provinsi dan pusat 2. Meningkatkan pengelolaan pemerintahan yang berpihak pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan mengembangkan nilai-nilai positif kearifan lokal


V-50

BAB 6 KAIDAH PELAKSANAAN Rencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2005–2025 adalahdokumenperencanaanjangkapanjang yang memuatvisi, misidanarahpembangunanpadasektorpembangunanprioritasdalam 20 (duapuluh) tahunkedepan. Di satusisi, RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utaramerupakaninstrumenbagikeselarasan agenda pembangunannasionaldenganKabupaten Musi Rawas Utara.RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005– 2025 merupakanpedomanbagiseluruhpemangkukepentinganuntukmelaksanakanpembangunan yang mengacupada RPJP Nasional. Di sisi lain, RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 digunakansebagaipedomandalampenyusunan RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utarasertadokumenperencanaanlainnyadanpenyelenggaraanpembangunandaerah di Kabupaten Musi Rawas Utarapadaumumnyabagiseluruhstakeholderterkait. RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utarainimerupakanpedomanbagipemerintahdanmasyarakat di dalampenyelenggaraanpembangunanMusi Rawas Utara 20 tahunmendatang, menjadiacuan di dalampenyusunanRencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah (RPJMD) danRencanaStrategisSatuanKerjaPerangkat Daerah (Renstra SKPD). Dokumenperencanaantersebutjugamenjadipedomanbagicalongubernurdancalonwakil gubernur periodetahun 2015 sampai dengan 2025 dalamdalammenyusunvisi, misidan program prioritas yang akanmenjadidasardalampenyusunanRencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah (RPJMD) lima tahunandanRencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD). Dalam kaitannya tersebut, maka perlu ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan dalam mengawal implementasi RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara2005-2025 sebagai berikut: 1) Kepala daerah terpilih (Bupati/Wakil Bupati Kabupaten Musi Rawas Utara) berkewajiban melaksanakan Peraturan Daerah tentang RPJPD ini dengan menjabarkannya dalam RPJMD sesuai tahapannya. Menyesuaikan dengan urusan dan kewenangan pemerintah kabupaten, dalam penjabarannya pada semua dokumen perencanaan daerah. Oleh karena itu harus disosialisasikan secara luas kepada seluruh instansi pemerintah daerah dan segenap pemangku kepentingan (stakeholder), untuk dapat memahaminya secara mendalam dan dapat menjabarkannya sesuai kewenangan, tugas pokok dan fungsi masing-masing. 2) Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Musi Rawas Utaradan seluruh jajaran Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara, masyarakat dan dunia usaha secara bersama-sama mendukung konsistensi implementasi RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2005-2025. Selain itu juga melaksanakan pengawasan dan evaluasi terhadap konsistensi penjabaran dalam dokumen selanjutnya, terutama kaitannya dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara. 3) Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara, masyarakat dan dunia usaha serta para pemangku kepentingan lainnya berkewajiban untuk mewujudkan visi dan misi pembangunan yang ditetapkan melalui pelaksanaan berbagai program dan kegiatan pembangunan dengan sebaik-baiknya. 4) Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utaradalam menyusun RPJP Daerah mengacu pada RPJP Nasional serta RPJPD Kabupaten Musi Rawas sebagai kabupaten induk, serta melakukan penyerasian dalam RPJMD dan menjadi acuan dalam proses perencanaan anggaran yang dituangkan dalam APBD.

DrafRancanganAkhir Rencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah (RPJPD) KabupatenMusiRawas Utara 2005-2025

VI-1

5) RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara2005-2025 menjadi pedoman dalam menyusun RPJMD yang menjabarkan lebih lanjut visi, misi dan agenda kepala daerah serta berbagai strategi, kebijakan, program dan kegiatan secara terukur, terarah dan dapat dilaksanakan pada tahapan rencana pembangunan jangka menengah lima tahunan, termasuk secara kreatif dan inovatif mendesain program-program terobosan dan prioritas sebagai upaya percepatan mengejar ketertinggalan pembangunan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Unit satuan kerja vertikal setingkat, maupun lembaga-lembaga lokal non pemerintah atau lembaga internasional pemerintah dan non pemerintah yang melakukan kegiatan di Kabupaten Musi Rawas Utara, serta berbagai komponen masyarakat dalam berbagai bentuk partisipasinya berkewajiban berkoordinasi dengan pemerintah kabupaten untuk menyerasikan dan menjamin konsistensi terhadap RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara2005-2025. KeberhasilanpembangunandaerahdalammewujudkanvisiMusi Rawas Utara yang Lestari, Sejahtera, danBermartabatsangat tergantung pada peran aktif seluruh lapisan masyarakat serta sikap mental, tekad, semangat, ketaatan dan disiplin para penyelenggara pemerintahan. Selain itu perlu didukung oleh komitmen dari kepemimpinan daerah yang akuntabel, kapabel, demokratis dan berkualitas, konsistensi kebijakan pemerintahan daerah, ketatapemerintahan yang baik, keberpihakan kepada masyarakat, keterlibatan dan peran serta masyarakat secara langsung dan nyata mulai dari perencanaan, pelaksanaan, hingga pengawasan pembangunan.

DrafRancanganAkhir Rencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah (RPJPD) KabupatenMusiRawas Utara 2005-2025

VI-2

LAMPIRAN

Berikut terlampir data-data pendukung untuk menunjang berbagai informasi dalam Laporan Akhir yang telah disampaikan pada bab gambaran umum wilayah. Lampiran terdiri dari beberapa bentuk informasi yang meliputi tabel, gambar, peta, serta diagram dan grafik.


L-1

2.1

2.1.1. A.

ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI Aspek Geografi Luas dan Letak Wilayah

Gambar 2.1.1.A.1 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Pengolahan, 2014


L-2

B.

Kondisi Topografi

Gambar 2.1.1.B.1 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Pengolahan, 2014


L-3

D. Kondisi Geologi

Gambar 2.1.1.D.1 Peta Geologi Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Pengolahan, 2014


L-4

F. Pemanfaatan lahan

Gambar 2.1.1.F.1 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Citra SPOT


L-5

G. Pemanfaatan Lahan

Gambar 2.1.1.G.1 Persebaran Mineral di Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Badan Geologi ESDM


L-6

H. Wilayah Rawan Bencana

2.1.1.H.1 Peta Kerawanan Banjir Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : RTRW Musi Rawas; Hasil Pengolahan,2014


L-7

2.3 2.3.2

F.

ASPEK PELAYANAN UMUM Fokus Layanan Urusan Pilihan Energi dan Sumber Daya Mineral

Gambar 2.3.2.F.1 Peta Kawasan Pertambangan Mineral kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis,2014


L-8

2.1

ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

2.1.1. Aspek Geografi A. Luas dan Letak Wilayah No. 1 2 3 4 5 6 7

Tabel 2.1.1.A.1 Luas Wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara per Kecamatan

Kecamatan Karang Dapo Karang Jaya Nibung Rawas Ilir Rawas Ulu Rupit Ulu Rawas Kab. Musi Rawas Utara

Luas (km²)* 542,15 1.411,25 620,37 1.127,69 470,34 379,69 1.457,05 6.008,55

Persentase (%)

Sumber: 1. Peta Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara 2. UU No 16 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara (*) 3. Musi Rawas Utara dalam Angka 2014

9,02 23,49 10,32 18,77 7,83 6,32 24,25 100

Tabel 2.1.1.A.2 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara No.

Kecamatan

Ibukota

Banyaknya Kelurahan/Desa Kelurahan Desa

Jumlah

1

Karang Dapo

Karang Dapo

1

8

9

2

Karang Jaya

Karang Jaya

1

14

15

3

Nibung

Karang Makmur

1

10

11

4

Rawas Ilir

Bingin Teluk

1

12

13

5

Rawas Ulu

Pasar Surulangun

1

16

17

6

Rupit

Muara Rupit

1

16

17

7

Ulu Rawas

Muara Kulam

1

6

7

Sumber 1. Peta Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara 2. UU No 16 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara (*) 3. Musi Rawas Utara dalam Angka 2014

Nama Kelurahan/Desa Karang Dapo, Karang Dapo I, Biaro Lama, Biaro Baru, Bina Karya, Setia Marga, Aringin, Rantau Kadam, Kerta Sari Bukit Ulu, Sukaraja, Lubuk Kumbung, Tanjung Agung, Rantau Telang, Muara Batang Empu, Sukamenang, Terusan, Karang Jaya, Muara Tiku, Embacang Lama, Embacang Baru, Rantau Jaya, Bukit Langkap, Embacang Baru Hilir Jadi Mulya, Kerani Jaya, Sumber Makmur, Mulya Jaya, Kelumpang Jaya, Srijaya Makmur, Karya Makmur, Tebing Tinggi, Bumi Makmur, Sumber Sari, Jadi Mulya I Beringin Makmur I, Bingin Teluk, Mandi Angin, Beringin Sakti, Beringin Makmur II, Tanjung Raja, Belani, Batu Kucing, Pauh, Pauh I, Air Bening, Ketapat Bening, Mekar Sari Pangkalan, Teladas, Kerta Dewa, Pulau Lebar, Sungai Baung, Surulangun, Pasar Surulangun, Sungai Jauh, Sungai Kijang, Lesung Batu Muda, Lesung Batu, Lubuk Kemang, Remban, Lubuk Mas, Sungai Lanang, Simpang Nibung Rawas, Sukomoro Tanjung Beringin, Noman, Batu Gajah, Maur Baru, Maur Lama, Bingin Rupit, Muara Rupit, Lubuk Rumbai, Pantai, Lawang Agung, Sungai Jernih, Karang Waru, Karang Anyar, Noman Baru, Batu Gajah Baru, Beringin Jaya, Lubuk Rumbai Baru Kuto Tanjung, Napal Licin, Sosokan, Muara Kulam, Muara Kuis, Pulau Kidak, Jangkat


L-9

Curah hujan/bulan (mm)

C. Klimatologi 350 300 250 200 150 100 50 0

297

284 228

270 270 283

260

Jan Feb Mar Apr

184

Mei

141

Jun

165

Jul

138 146

Ags Sep Okt Nov Des

Bulan

Gambar 2.1.1.C.1 Grafik Curah Hujan Rata-rata Bulanan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2007-2013 Sumber: Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kab. Musi Rawas Tahun 2007-2013, Hasil Analisis 2014

D. Kondisi Geologi Tabel 2.1.1.D.1 Formasi Geologi dan Luasannya di Kabupaten Musi Rawas Utara No Nama Formasi Kode Luas Area (Km2) 1 Formasi Asai Ja 4,99 2 Formasi Mersip Jm 4,11 3 Granit Arai-Angai Kgr 24,56 4 Formasi Peneta KJp 153,93 5 Formasi Rawas KJr 62,85 6 Formasi Kasiro Teok 45,03 7 Formasi Papan Betupang Teop 184,69 8 Formasi Hulu Simpang Tomh 1.419,10 9 Formasi Air Benakat Tma 373,18 10 Formasi Bal Tmba 70,29 11 Formasi Muara Enim Tmpm 2.323,24 12 Formasi Lakitan Tmpl 40,71 13 Intrusi Dasit Tmda 0,99 14 Intrusi Diorit Tmdi 10,86 15 Intrusi Andesit Tman 109,89 16 Granit Seblat Tpgr 24,87 17 Satuan Breksi Gunungapi Tua Qhv 145,4 18 Satuan Breksi Gunungapi Qv 3,62 19 Formasi Kasai QTk 341,99 20 Endapan Rawa Qs 528,3 21 Endapan Aluvium Qa 127,81 Total 6.008,55

Sumber : Peta Geologi Lembar 0913-1013, Badan Geologi ESDM, diolah, 2014

F. Pemanfaatan Lahan Tabel 2.1.1.F.1 Penggunaan Lahan per Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 Luas Penggunaan Lahan (km²) Belukar Hutan Lahan Kering Sekunder

Karang Dapo 0,07 -

Karang Jaya 0,02 35,11

Kecamatan

Nibung 0,13 -

Rawas Ilir 0,05 -

Rawas Ulu

Rupit -

0,16 -

Ulu Rawas 0,02 92,24

Total 0,45 127,35


L-10

Luas Penggunaan Lahan (km²)

Karang Dapo

Hutan Lindung Ladang Perkebunan Perkebunan Campuran Permukiman Pertambangan Rawa Sawah Irigasi Sawah Pasang Surut Sawah Tadah Hujan Semak Tanah Terbuka Tubuh Air Jumlah

Karang Jaya 610,11 7,72 32,14 710,07 6,13 0,76 0,63 11,02 2,74 3,80 1.411,25

196,28 335,96 4,22 4,12 0,94 3,14 542,15

Kecamatan Nibung 124,42 480,14 7,18 3,38 5,12 620,37

Rawas Ilir

Sumber: Citra SPOT Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013, hasil analisis 2014

225,61 858,27 5,32 6,26 3,32 2,42 18,67 7,74 1,127,69

Rawas Ulu

Rupit

0,67 456,02 5,57 3,68 0,31 4,09 470,34

49,58 320,54 4,30 0,13 0,17 4,82 379,69

Total

Ulu Rawas 993,97 0,20 364,46 1,20 0,27 0,09 0,05 1,42 3,12 1,476.45

1.604,07 8,59 625,45 3.516,47 33,91 0,76 6,26 3,32 3,96 0,72 21,15 29,38 26,71 6,008.55

Tabel 2.1.1.F.2 Jenis Tanah di Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan

Aluvial

Karang Dapo Karang Jaya Nibung Rawas Ilir Rawas Ulu Rupit Ulu Rawas Total

57,76 32,86 64,18 49,20 64,74 268,73

Asosiasi Latosol 45,81 15,68 61,49

Luasan Jenis Tanah (km²) Komplek Litosol Regosol Podsolik 160,43 237,51 36,82 6,01 13,43 13,22 40,00 29,03 161,03 45,53 145,48 19,37 1,88 36,65 66,07 421,91 213,22 377,34

Podsolik 280,45 544,93 591,90 800,07 230,13 255,88 267,02 2.970,38

Luas Total (km²)

Asosiasi Podsolik

550,84 1.123,96 1.674,80

542,15 1.411,25 620,37 1.127,69 470,34 379,69 1.457,05 6.008,55

Sumber: Peta Tanah Skala 1:50.000 dalam RTRW Kab. Musi Rawas Tahun 2011-2031 dan Kab. Musi Rawas Dalam Angka Tahun 2013, diolah 2014

G. Sumber Daya Mineral Tabel 2.1.1.G.1 Sebaran Cadangan Mineral Strategis di Kabupaten Musi Rawas Utara No

Komoditi

Kecamatan

1 2 3

Besi primer Besi primer Emas primer

4

Perak

Rawas Ulu Ulu Rawas Karangjaya dan Rawas Ulu Karangjaya dan Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu

5 Perak 6 Seng 7 Tembaga 8 Timbal Rawas Ulu Sumber : Badan Geologi ESDM, diolah, 2014

Tahap Pertambangan Prospeksi Eksplorasi rinci Eksplorasi

Eksplorasi rinci Eksplorasi rinci Eksploras rinci

Sumberdaya (ton) Hipotetik/Tereka Tertunjuk 1.600.000,00

Cadangan (ton) Terkira Terbukti 7,12

981.000,00

2.182.000,00

700.000,00

981.000,00

2.182.000,00

700.000,00

1.760.000,00 1.760.000,00 1.760.000,00 1.762.620,00

H. Wilayah Rawan Bencana Tabel 2.1.1.H.1 Luas Kawasan Banjir di Kabupaten Musi Rawas Utara per Kecamatan

Kecamatan Karang Dapo Karang Jaya Nibung

Sedang (km2) 160,98 0 0

Tidak Rawan (km2) 169,65 1.322,09 608,65

Tinggi (km2) 220,81 113,70 45,59

Total (km2) 551,45 1.435,79 654,24


L-11

Kecamatan Rawas Ilir Rawas Ulu Rupit Ulu Rawas Total per klasifikasi

Sedang (km2) 139,04 47,50 107,58 0 455,10

Tidak Rawan (km2) 728,08 414,67 231,13 1.482,38 4.956,68

Sumber : Peta Rawan Banjir dalam RTRW Musi Rawas 2011-2031, diolah, 2014

Tinggi (km2) 152,74 16,34 47,57 0 596,76

Total (km2) 1.019,86 478,52 386,29 1.482,38 6.008,55

Titik

Titik Api Teramati di Musi Rawas Utara 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Kr. Dapo Kr. Jaya

Ma. Rupit

Nibung

Rawas Ilir

Rawas Ulu

Ulu Rawas

2009

25

80

60

53

59

44

38

2010

5

13

11

13

6

3

8

2011

48

48

16

43

65

28

28

Gambar 2.1.1.H.1 Sebaran Jumlah Titik Api Teramati

Sumber : Data Strategis Kehutanan 2012, Dinas Kehutanan Kabupaten Musi Rawas

2.1.2 Aspek Demografi A. Perkembangan Jumlah Penduduk Tabel 2.1.2.A.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2004-2013 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Rawas Ilir Karang Dapo Karang Jaya Nibung Musi Rawas Utara

2004 28.914 9.699 28.014 22.348 16.103 26.716 19.980 151.774

2006 30.024 10.086 29.077 23.233 16.737 27.779 20.844 157.780

Sumber : 1). Kecamatan Rawas Ulu dalam Angka 2004-2013 2). Kecamatan Ulu Rawas dalam Angka 2004-2013 3). Kecamatan Rupit dalam Angka 2004-2013 4). Kecamatan Rawas Ilir dalam Angka 2004-2013 5). Kecamatan Karang Dapo dalam Angka 2004-2013 6). Kecamatan Karang Jaya dalam Angka 2004-2013 7). Kecamatan Nibung dalam Angka 2004-2013 8). Musi Rawas Utara dalam Angka 2014

2007 30.493 10.255 29.602 24.244 17.018 28.248 21.198 161.058

Jumlah Penduduk (Jiwa) 2008 2009 2010 30.971 31.387 31.027 10.398 10.538 10.761 30.028 30.430 31.602 23.955 24.276 28.178 17.258 17.490 17.720 28.639 27.600 27.855 21.479 22.352 22.268 162.728 164.073 169.411

2011 31.268 10.950 32.302 28.976 17.987 28.135 22.885 172.503

2012 31.522 11.095 32.806 29.507 18.209 28.436 23.299 174.874

2013 32.571 11.305 33.163 29.569 18.596 29.230 23.366 177.800


L-12

Jumlah Penduduk (jiwa)

180.000 175.000

169.411

170.000 165.000 157.780

160.000 155.000

161.058

162.728

172.503

174.874

177.773

164.073

151.774

150.000 2004

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Tahun

Gambar 2.1.2.A.1 Grafik Jumlah Penduduk Musi Rawas Utara Tahun 2004-2013 Sumber : Hasil Analisis, 2014

Tabel 2.1.2.A.2 Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2004-2013 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Rawas Ilir Karang Dapo Karang Jaya Nibung Musi Rawas Utara

Jumlah Penduduk (Jiwa)

2004

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

28.914 9.699 28.014 22.348 16.103 26.716 19.980 151.774

30.024 10.086 29.077 23.233 16.737 27.779 20.844 157.780

30.493 10.255 29.602 24.244 17.018 28.248 21.198 161.058

30.971 10.398 30.028 23.955 17.258 28.639 21.479 162.728

31.387 10.538 30.430 24.276 17.490 27.600 22.352 164.073

31.027 10.761 31.602 28.178 17.720 27.855 22.268 169.411

31.268 10.950 32.302 28.976 17.987 28.135 22.885 172.503

31.522 11.095 32.806 29.507 18.209 28.436 23.299 174.874

32.571 11.305 33.163 29.569 18.569 29.230 23.366 177.800

Sumber : (1) Kecamatan Rawas Ulu dalam Angka 2004-2013 (2) Kecamatan Ulu Rawas dalam Angka 2004-2013 (3) Kecamatan Rupit dalam Angka 2004-2013 (4) Kecamatan Rawas Ilir dalam Angka 2004-2013 (5) Kecamatan Karang Dapo dalam Angka 2004-2013 (6) Kecamatan Karang Jaya dalam Angka 2004-2013 (7) Kecamatan Nibung dalam Angka 2004-2013 (8) Musi Rawas Utara dalam Angka 2014 (9) Hasil Analisis

Pertumbuhan (%)

2,5 1,9

2

2 1,6

1,8

Pertumbuhan (%) Rata2004rata 2013 0,9 1,5 1,32 1,9 1,56 2,1 1,84 3,5 1,23 1,8 1 1,1 1,81 2 1,67 2

1,6

1,5 0,8

1

0,5

0,5

0,6

0 2004-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 Tahun

Gambar 2.1.2.A.2 Grafik Pertumbuhan Penduduk (%) Musi Rawas Utara Tahun 2004-2013 Sumber : Hasil Analisis, 2014


L-13

B. Proyeksi Jumlah Penduduk Tabel 2.1.2.B.1 Proyeksi penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025 Jumlah Penduduk (jiwa) 2004 2013 28.914 32.571 9.699 11.305 28.014 33.163 22.348 29.569 16.103 18.596 26.716 29.230 19.980 23.366 151.774 177.800

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Rawas Ilir Karang Dapo Karang Jaya Nibung Musi Rawas Utara

Pertumbuhan (%) 0,9 1,32 1,56 1,84 1,23 1 1,81 1,67

Sumber : Musi Rawas Utara dalam Angka 2014 ; Hasil Analisis, 2014

Proyeksi Penduduk (jiwa) 2015 2020 2025 33.392 35.536 37.819 11.687 12.698 13.796 34.422 37.784 41.474 31.545 37.084 43.595 19.146 20.667 22.310 29.746 31.075 32.464 24.165 26.284 28.588 182.728 195.729 209.655

C. Kepadatan dan Sebaran Penduduk Tabel 2.1.2.C.1 Kepadatan Penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Rawas Ilir Karang Dapo Karang Jaya Nibung Musi Rawas Utara

Jumlah Penduduk (Jiwa) 33.753 11.364 36.851 29.623 21.463 30.280 23.550 186.884

Luas Wilayah (Km2) 470,34 1.457,05 379,69 1.127,69 542,15 1.411,25 620,37 6.008,54

Sumber: Hasil Konsolidasi Adminduk Depdagri Semester I Tahun 2014, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

21; 7%

Rawas Ulu

38; 12%

Ulu Rawas

72; 24%

Rupit 08; 3%

40; 13% 26; 9%

Kepadatan 71,8 7,8 97,1 26,3 39,6 21,5 38,0 31,1

97; 32%

Rawas Ilir Karang Dapo Karang Jaya Nibung

Gambar 2.1.2.C.1 Diagram Sebaran Kepadatan Penduduk Tiap Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 Sumber : Hasil Analisis


L-14

D. Struktur Penduduk 1. Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin Tabel 2.1.2.D.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2014 Jenis Kelamin (Jiwa) Laki-laki Perempuan 17.287 16.466 5.927 5.437 18.373 18.114 15.625 14.655 15.364 14.259 11.000 10.463 12.430 11.120 96.370 90.514

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Musi Rawas Utara

Sex Ratio 1,05 1,09 1,03 1,07 1,08 1,05 1,12 1,06


2. Penduduk berdasarkan kelompok usia Tabel 2.1.2.D.2 Penduduk Menurut Kelompok Usia Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 Kelompok usia 0-5 6-11 12-14 15-17 18-22 23-40 41-50 51-65 >65

Rawas ulu 2.470 2.483 1.296 1.442 3.929 12.627 4.450 3.653 1.403

Ulu rawas 885 1.113 513 533 1.396 4.149 1.251 1.101 423

Rupit 2.914 3.112 1.707 1.736 4.062 13.423 4.655 3.824 1.418

Jumlah penduduk menurut usia (jiwa) Karang Karang Rawas ilir jaya dapo 2.256 2.463 1.696 2.662 2.599 1.755 1.383 1.373 980 1.362 1.505 1.121 3.287 3.282 2.311 11.424 10.554 7.552 3.607 3.648 2.718 3.173 3.043 2.404 1.126 1.156 926

Nibung 2.287 2.114 973 1.049 2.343 8.826 2.858 2.395 705

Kab. Musi Rawas Utara 14.971 15.838 8.225 8.748 20.610 68.555 23.187 19.593 7.157


3. Penduduk berdasarkan tingkat pendidikan Tabel 2.1.2.D.3 Penduduk Menurut Pendidikan Tertinggi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab.Musi Rawas Utara

Tidak/ belum sekolah 6.612 2.792 7.056 5.388 5.901 3.776 4.615 36.140

belum tamat SD/ sederajat 6.802 2.722 8.009 6.938 6.678 4.142 3.685 38.976

Jumlah penduduk menurut pendidikan tertinggi (jiwa) tamat SD/ SMP/ SMA/ Diploma + sederajat sederajat sederajat Sarjana 12.047 4.044 3.604 629 4.042 1.047 576 179 10.254 4.835 5.852 815 10.908 3.516 3.004 505 9.679 3.682 3.204 469 6.657 3.681 2.789 408 8.890 3.576 2.338 434 62.477 24.381 21.367 3.439


Pasca Sarjana

Jumlah

15 6 30 21 10 10 12 104


L-15

33.753 11.364 36.851 30.280 29.623 21.463 23.550 186.884

2%

0% 12%

19%

Tidak/ belum sekolah belum tamat SD/ sederajat tamat SD/ sederajat

13%

SMP/ sederajat 21%

SMA/ sederajat Diploma + Sarjana

33%

Pasca Sarjana

Gambar 2.1.2.D.1 Diagram Penduduk Menurut Pendidikan Tertinggi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 Sumber : Hasil Analisis,2014

4. Penduduk berdasarkan lapangan usaha Tabel 2.1.2.D.4 Penduduk Menurut Pekerjaan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 Jenis Pekerjaan Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa Lainnya Jumlah Sumber : Sensus Penduduk 2010

7,16 1,14

2,41

Kecamatan Karang Rawas Jaya Ilir 12.864 10.229 351 134 19 30 4 13 77 93

Nibung

Kab.Musi Rawas Utara

9.186 2 110 2 65

64.584 733 478 42 904

469

582

5.684

240

193

207

1.916

4

1

7

9

28

457 38 14.694

550 359 12.414

480 47 8.557

586 107 10.856

4.225 779 79.373

Rawas Ulu 11.136 158 134 4 269

Ulu Rawas 4.189 15 19 2 66

1.168

291

1.748

661

765

357

43

657

219

6

0

1

938 122 14.292

238 20 4.883

976 86 13.677

0,04

Rupit 9.755 62 129 17 246

0,98 5,32

Karang Dapo 7.225 11 37 0 88

Pertanian Pertambangan dan Penggalian

0,05

Industri Pengolahan

0,60

Listrik, Gas dan Air Bersih

0,92

Bangunan

81,37

Perdagangan Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa

Gambar 2.1.2.D.2 Diagram Penduduk Menurut Pekerjaan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 Sumber : Hasil Analisis,2014


L-16

5. Penduduk berdasarkan Agama Tabel 2.1.2.D.5 Penduduk Menurut Agama/Kepercayaan yang Dianut Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 No

Kecamatan

1 Rawas Ulu 2 Ulu Rawas 3 Rupit 4 Karang Jaya 5 Rawas Ilir 6 Karang Dapo 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Islam 33.723 11.292 36.761 30.127 29.483 21.426 22.387

Kristen 22 67 72 144 108 31 134

Katholik 1 1 9 2 19 3 37

185.199

578

72

Penganut (jiwa) Hindu Budha Khonghucu 5 4 3 3 1 5 6 7 2 1 992 1.012

3

Kepercayaan 2 2 2 -

Jumlah 33.753 11.364 36.851 30.280 29.623 21.463 23.550

6

186.884

14


E. Kelahiran 1. Angka Kelahiran Kasar Tabel 2.1.2.E.1 Angka Kelahiran Kasar (CBR) Tiap Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012 Jumlah Kelahiran Hidup 536 527 223 397 512 473 337

Kecamatan Rawas Ilir Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang jaya Nibung Karang Dapo

Jumlah penduduk pertengahan tahun 27.311 32.525 12.612 38.775 30.492 24.066 24.443

Angka kelahiran kasar 19,63 16,20 17,68 10,24 16,79 19,65 13,79

Sumber : Profil Kependudukan Kabupaten Musi Rawas tahun 2013

2. Angka Lahir dan Masih Hidup Tabel 2.1.2.E.2 Anak Lahir Hidup (ALH) dan AMH Tiap Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung

Sumber : Sensus Penduduk, 2010

Angka Lahir Hidup 2,09 2,51 2,03 2,14 2,16 2,18 1,82

Anak Masih Hidup

1,89 2,06 1,90 1,99 1,97 2,02 1,75

3. Rasio Anak dan Perempuan Tabel 2.1.2.E.3 Rasio Anak dan Perempuan Tiap Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013 Kecamatan Rawas Ilir Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang jaya

Penduduk usia 0-4 tahun 2.498 2.517 1.050 2.706 2.219

Penduduk perempuan usia 15-49 tahun 8.814 10.432 3.481 11.282 9.344

Rasio Anak dan Perempuan (CWR) 28,34 24,13 30,16 23,99 23,75


L-17

Penduduk usia 0-4 tahun 2.383 1.769

Kecamatan Nibung Karang Dapo

Penduduk perempuan usia 15-49 tahun 6.760 6.679

Sumber : Profil Kependudukan Kabupaten Musi Rawas tahun 2013

Rasio Anak dan Perempuan (CWR) 35,25 26,49

F. Migrasi Tabel 2.1.2.F.1 Jumlah Migrasi Masuk di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Kecamatan

2010

Rawas Ilir Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Nibung Karang Dapo Kab.Musi Rawas Utara

2011

1 9 1 12 4 27

Jumlah Migrasi Masuk(jiwa) 2012 2013 1 5 15 10 21 73 1 20 9 90 10 14 82 3 26 81 12 15 30 56 91 371

2014

6 29 51 75 36 21 218


G. Etnik Tabel 2.1.2.G.1 Jumlah Suku Utama yang Mendiami Setiap Desa di Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan

Rawas

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung

Suku setiap desa Jawa Jumlah Desa 15 1 17 7 0 7 16 1 17 13 1 14 11 0 13 7 2 9 6 5 11

Sumber : (1) Data Potensi Desa Tahun 2011, (2) Daerah Dalam Angka Musi Rawas 2014

Tabel 2.1.2.G.2 Jumlah Penduduk KAT dan KK KAT per Kecamatan Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung

2008

L

P

109 60 90 195

132 85 124 226

Jumlah 241 145 214 421

Jumlah KK KAT 78 46 49 115

L

P

109 60 90 195

132 85 124 226

2011 Jumlah 241 145 214 421

Jumlah KK KAT 78 46 49 115

Sumber : Proposal Pemberdayaan Komunitas Adat Tertinggal (KAT) Kabupaten Musi Rawas Tahun 2009 dan 2012 Tambahan informasi: Terdapat KAT di Kecamatan Ulu Rawas (Napal Licin) sebanyak 40 jiwa (berdasarkan informasi dari Kabid Sosial Budaya BAPPEDA Kabupaten Musi Rawas Utara: Bpk Izhar Rusdi).


L-18

2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT 2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi A. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Tabel 2.2.1.A.1 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013

No 1

2

3

4

5 6

7 8

9

Lapangan Usaha Pertanian a. Tanaman Bahan Pangan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil-Hasilnya d. Kehutanan e. Perikanan Pertambangan dan Penggalian a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan Tanpa Migas c. Penggalian Industri Pengolahan a. Industri Migas b. Industri Non Migas 1) Makanan, Minuman dan Tembakau 2) Tekstil, Barang Kulit dan Alas Kaki 3) Barang Kayu dan Hasil Hutan Lainnya 4) Kertas dan Barang Cetakan 5) Pupuk, Kimia dan Barang dari Karet 6) Semen dan Barang Galian Bukan Logam 7) Logam Dasar Besi dan Baja 8) Alat Angkutan, Mesin dan Peralatannya 9) Barang Lainnya Listrik, Gas dan Air Bersih a. Listrik b. Gas c. Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran a. Perdagangan Besar dan Eceran b. Hotel c. Restoran Pengangkutan dan Komunikasi a. Pengangkutan b. Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan a. Bank b. Lembaga Keuangan Bukan Bank c. Jasa Penunjang Keuangan d. Sewa Bangunan e. Jasa Perusahaan Jasa-Jasa a. Pemerintahan Umum 1) Administrasi Pemerintah dan Pertahanan 2) Jasa Pemerintahan Lainnya b. Swasta 1) Sosial Kemasyarakatan 2) Hiburan dan Rekreasi 3) Perorangan dan Rumahtangga PDRB dengan Migas PDRB tanpa Migas

2010 343.929 96.825 184.613 34.163 21.700 6.628 418.069 364.806 53.263 37.176 37.176 15.494 14.406 18 679 6.579 851 758 93 45.852 51.484 50.959 525 4.891 3.022 1.869 18.333 140 308 17.734 151 64.582 47.652 47.652 16.930 11.751 108 5.071 985.167 620.361

Nilai PDRB (juta rupiah) 2011 2012 370.282 396.130 102.440 106.794 202.341 220.433 36.577 39.360 21.705 21.752 7.219 7.791 427.130 431.515 368.960 367.854 58.170 63.661 38.851 40.667 38.851 40.667 17.065 18.479 14.395 14.390 19 19 725 779 6.647 7.000 918 996 820 892 98 104 49.974 55.931 55.409 60.261 54.841 59.658 568 603 5.627 6.496 3.247 3.599 2.380 2.897 19.963 21.767 145 151 331 355 19.326 21.089 161 172 69.622 75.224 50.936 54.562 50.936 54.562 18.686 20.662 13.014 14.443 117 126 5.555 6.093 1.037.776 1.088.987 668.816 721.133

Sumber: Produk DomestikRegional Bruto Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 Keterangan:Tahun 2011: angka revisi, Tahun 2012: angka sementara, Tahun 2013: angka sangat sementara

2013 424.343 113.417 239.201 41.690 21.803 8232 438.256 368.910 69.346 42.786 42.786 20.191 14.418 20 831 7.326 1.075 964 111 62.709 65.146 64.448 698 7.421 3.902 3.519 23.684 157 380 22.964 183 80.867 58.147 58.147 22.720 16.004 137 6.579 1.146.287 777.377


L-19

1.400.000 Nilai PDRB (juta rupiah)

1.200.000 1.000.000

PDRB dengan Migas

800.000

PDRB Tanpa Migas

600.000 400.000 200.000 2010

2011

2012

2013

Gambar 2.2.1.A.1 Grafik Perbandingan Perkembangan PDRB dengan MIgas dan Tanpa Migas Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013 Sumber: Hasil Analisis, 2014

Tabel 2.2.1.A.2 Kontribusi Sektoral dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013 No 1

2

3 4 5 6 7 8 9

Lapangan Usaha Pertanian a. Tanaman Bahan Pangan b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil-Hasilnya d. Kehutanan e. Perikanan Pertambangan dan Penggalian a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan Tanpa Migas c. Penggalian Industri Pengolahan a. Industri Migas b. Industri Non Migas Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa PDRB dengan Migas

Sumber: PDRB Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014, diolah

2010 34,91 9,83 18,74 3,47 2,20 0,67 42,44 37,03 5,41 3,77 3,77 0,09 4,65 5,23 0,50 1,86 6,56 100

Kontribusi Sektoral (%) 2011 2012 2013 35,68 36,38 37,02 9,87 9,81 9,89 19,50 20,24 20,87 3,52 3,61 3,64 2,09 2,00 1,90 0,70 0,72 0,72 41,16 39,63 38,23 35,55 33,78 32,18 5,61 5,85 6,05 3,74 3,73 3,73 3,74 3,73 3,73 0,09 0,09 0,09 4,82 5,14 5,47 5,34 5,53 5,68 0,54 0,60 0,65 1,92 2,00 2,07 6,71 6,91 7,05 100 100 100

Pergeseran (%) 2,11 0,07 2,13 0,17 (0,30) 0,05 (4,20) (4,85) 0,64 (0,04) (0,04) 0,01 0,82 0,46 0,15 0,21 0,50


L-20

100% 90% 80%

07 05 05 04

07

07

07

05 05 04

06 05 04

06 05 04

42

41

40

38

Kontribusi (%)

70% 60% 50% 40%

Jasa-Jasa Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Pengangkutan dan Komunikasi Perdagangan, Hotel dan Restoran Bangunan Listrik, Gas dan Air Bersih

30% 20%

35

36

36

37

2010

2011

2012

2013

10% 0%

Industri Pengolahan Pertambangan dan Penggalian Pertanian

Gambar 2.2.1.A.2 Grafik Tren Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013 Sumber: Hasil Analisis, 2014

Tabel 2.2.1.A.3 Laju Inflasi PDRB dengan Migas Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013 Laju Inflasi No Lapangan Usaha 2011 2012* 1 Pertanian 6,99 4,4 2 Pertambangan dan Penggalian 11,1 7,19 3 Industri Pengolahan 5,88 7,49 4 Listrik, Gas dan Air Bersih 4,82 5,67 5 Bangunan 8,96 8,98 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 7,88 8,26 7 Pengangkutan dan Komunikasi 2,73 4,98 8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 4,95 6,53 9 Jasa-Jasa 7,76 13,64 Kabupaten Musi Rawas Utara 8,87 7,17 Kabupaten Musi Rawas Provinsi Sumatera Selatan

8,36 8,58

6,64 6,70

2013** 5,86 6,11 5,98 6,48 6,53 8,88 6,42 7,96 10,82 6,94 6,50 5,96

Keterangan:Tahun 2011: angka revisi, Tahun 2012: angka sementara, Tahun 2013: angka sangat sementara Sumber: (1) Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka 2014, (2) PDRB Provinsi Sumatera Selatan menurut Lapangan Usaha tahun 2013

Tabel 2.2.1.A.4 PDRB per Kapita Kabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013 Kabupaten Musi Rawas Utara Musi Rawas

PDRB per Kapita dengan Migas (rupiah) 2010 2011 2012 2013 12.118.323 13.677.448 15.147.756 16.808.632

PDRB per Kapita Tanpa Migas (rupiah) 2010 2011 2012 2013 8.277.678 9.460.601 10.785.032 12.295.855

13.442.433

10.105.220

15.206.355

16.859.121

18.727.920

Sumber: (1) Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka 2014, (2) Kabupaten Musi Rawas dalam Angka 2014

11.540.850

13.068.542

14.812.703


L-21

PDRB per Kapita (rupiah)

20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 2010 2011 Musi Rawas Utara

2012 Musi Rawas

2013

Gambar 2.2.1.A.3 Grafik Perkembangan PDRB per Kapita Kabupaten Musi Rawas Utara dan Musi Rawas Tahun 2010-2013 Sumber: Hasil Analisis, 2014

Tabel 2.2.1.A.5 Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2012

Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I (%) 2009 2010 2011 2012 45 45 41 43 57 66 59 64 41 43 43 41 40 43 43 43 57 54 54 55 72 40 41 41 57 57 51 50 53 48 46 46

Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I

Kecamatan

2009 3.777 1.570 3.604 2.892 3.372 7.779 2.954 25.948


2010 3.867 1.824 4.129 3.205 3.553 2.005 3.078 21.661

Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahera I

Sumber: Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka 2010-2014

27.000 26.000 25.000 24.000 23.000 22.000 21.000 20.000 19.000

53

2011 3.629 1.850 4.127 3.263 3.649 2.187 2.924 21.629

48

2012 3.852 1.824 4.129 3.281 3.723 2.177 2.938 21.924

46

46

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 -

Persentase

No

2009 2010 2011 2012 Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I

Gambar 2.2.1.A.4 Grafik Perkembangan Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2012 Sumber: Hasil Analisis, 2014

2.2.2.

Fokus Kesejahteraan Masyarakat

A. Pendidikan 1. Angka Melek Huruf Tabel 2.2.2.A.1 Angka Melek Huruf di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20012-2014 Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara

Angka Melek Huruf (%) 2012 2013 2014 99,24 99,41 99,60

Sumber: 1. Profil Kependudukan Kabupaten Musi Rawas 2012-2013, diolah 2. Dinas Pendidikan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015


L-22

2. Angka Partisipasi Kasar SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA/SMK Tabel 2.2.2.A.2 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014 Kecamatan

2008 116,9 109,9 114,73 106,75 113,35 122,26 113,9 119,1

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Target RPJMN sampai dengan 2014

2009 116,48 111,1 115,68 107,69 114,33 130,09 115,6 119,1

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2014 2. RPJMN Tahun 2010-2014 3. DInas Penddikan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Angka Partisipasi Kasar SD/MI (%) 2010 2011 2012 116,19 120,66 130,12 110,02 114,69 115,42 115,01 110,94 106,98 110,96 121,37 112,86 121,92 119,6 113,61 129,86 121,2 137,31 114,19 120,11 119,33 119,1 119,1 119,1

160

Rawas Ulu

140

Ulu Rawas

120

Rupit

100

2013 123,28 114,61 108,9 114,57 115,3 134,2 118,8 119,1

2014 128,21 105,84 103,83 102,65 113,47 122,20 112,88 119,1

Karang Jaya

80

Rawas Ilir

60

Karang Dapo

40

Nibung

20

Kabupaten Musi Rawas Target RPJMN sampai dengan 2014

0 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Gambar 2.2.2.A.1 Grafik APK SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014 Sumber: Hasil Analisis, 2014

Tabel 2.2.2.A.3 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Target RPJMN sampai dengan 2014

2008 85,22 87,39 91,29 74,72 91,58 96,08 91,25

2009 86,06 88,73 93,3 84,83 93,38 97,44 91,34

110,00

110,00

Angka Partisipasi Kasar SMP/MTs (%) 2010 2011 2012 93,77 95,72 94,84 96,4 93,7 94,3 94,23 94,96 95,98 88,16 96,24 97,53 95,49 94,58 95,95 95,09 95,23 92,49 94,07 94,2 94,98 110,00

110,00

2013 94,84 94,3 95,98 97,53 95,95 92,49 94,98

2014 95,70 95,32 96,17 98,84 96,06 92,86 96,50

110,00

110,00

110,00

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2014 2. RPJMN Tahun 2010-2014 3. Dinas Penddikan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015


L-23

120

Rawas Ulu Ulu Rawas

100

Rupit

80

Karang Jaya

60

Rawas Ilir Karang Dapo

40

Nibung

20

Kabupaten Musi Rawas Target RPJMN sampai dengan 2014

0 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Gambar 2.2.2.A.2 Grafik APK SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014 Sumber: Hasil Analisis, 2014

Tabel 2.2.2.A.4 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SMA/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Target RPJMN sampai dengan tahun 2014

2008 53,24 48,87 44,21 33,84 46,94 60,15 44,68

2009 60,48 47,02 51,72 40,5 50,11 70,6 34,64

85,00

85,00

Angka Partisipasi Kasar SMA/MA (%) 2010 2011 2012 60,69 55,48 57,62 48,49 73,88 77,50 54,74 70,17 71,23 42,5 58,52 59,32 51,03 45,39 49,58 70,92 70,95 71,81 41,06 57,24 63,19 85,00

85,00

85,00

2013 57,62 77,50 71,23 59,32 49,58 71,81 63,19

2014 62,09 78,78 75,61 60,58 52,54 74,04 69,48

85,00

85,00

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2014 2. RPJMN Tahun 2010-2014 3. Dinas Penddikan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

90

Rawas Ulu

80

Ulu Rawas

70

Rupit

60

Karang Jaya

50 40

Rawas Ilir

30

Karang Dapo

20

Nibung

10 0 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Kabupaten Musi Rawas Target RPJMN sampai dengan tahun 2014

Gambar 2.2.2.A.3 Grafik APK SMA/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014 Sumber: Hasil Analisis, 2014


L-24

3. Angka Pendidikan yang Ditamatkan Tabel 2.2.2.A.5 Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

Angka pendidikan yang ditamatkan (%)

Jenjang Pendidikan Tidak/belum pernah sekolah Tidak/belum tamat SD SD/MI/Sederajat SMP/MTs SMA SMK DI/II Akademi/DIII SI/Sarjana S2/S3/Pasca Sarjana

0,37 55,86 18,7 12,38 0,013 0,35 -

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

55,86

60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

18,7

12,38

0,37

0,013

0,35

Angka pendidikan yang ditamatkan (%)

Gambar 2.2.2.A.4 Diagram Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 Sumber: Hasil Analisis 2014

4. Angka Partisipasi Murni SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA/SMK Tabel 2.2.2.A.6 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung SPM Target RPJMN sampai dengan tahun 2014 Target MDG's sampai dengan tahun 2015

2008 99,84 99,02 95,00 95,06 99,89 96,64 97,86 95,00 96,00 100,00

2009 98,97 99,55 98,26 98,17 97,33 99,74 97,36 95,00 96,00 100,00

Angka Partisipasi Murni SD/MI (%) 2010 2011 2012 99,16 98,24 99,36 99,33 97,63 98,96 99,30 98,81 99,65 97,64 97,79 98,06 97,59 96,93 98,92 98,82 97,73 98,96 99,04 98,27 99,62 95,00 95,00 95,00 96,00 96,00 96,00 100,00 100,00 100,00

2013 99,14 96,69 98,88 98,14 98,88 98,74 96,87 95,00 96,00 100,00

2014 99,25 99,89 99,93 98,84 99,21 98,89 97,17 95,00 96,00 100,00

Sumber: (1) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2014 (2) RPJMN 2010-2014 (3) Laporan Tujuan Pembangunan Millenium 2010 (4) Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 129a/U/2004 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan


L-25

101,00

Rawas Ulu

100,00

Ulu Rawas

99,00

Rupit

98,00

Karang Jaya

97,00

Rawas Ilir

96,00

Karang Dapo

95,00

Nibung

94,00

Kabupaten Musi Rawas

93,00

SPM

92,00 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Target RPJMN sampai dengan tahun 2014

Gambar 2.2.2.A.5 Grafik APM SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014 Sumber: Hasil Analisis 2014

Tabel 2.2.2.A.7 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014 Kecamatan

2008 83,03 74,64 77,58 71,64 87,58 81,40 85,73 90,00 76,00

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung SPM Target RPJMN sampai dengan tahun 2014

Angka Partisipasi Murni SMP/MTs (%) 2009 2010 2011 2012 2013 79,65 85,59 90,46 86,01 86,01 78,78 88,67 79,63 90,46 90,46 85,03 88,19 84,04 91,00 91,00 77,13 81,56 87,29 88,87 88,87 82,56 84,92 85,50 89,23 89,23 87,46 92,13 81,83 82,78 82,78 82,61 91,79 92,51 96,83 96,83 90,00 90,00 90,00 90,00 90,00 76,00 76,00 76,00 76,00 76,00

Sumber: (1) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2014 (2) RPJMN 2010-2014 (3) Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 129a/U/2004 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan

120,00

2014 89,97 91,52 92,51 89,85 89,40 89,96 96,50 90,00 76,00

Rawas Ulu

100,00

Ulu Rawas Rupit

80,00

Karang Jaya Rawas Ilir

60,00

Karang Dapo

40,00

Nibung Kabupaten Musi Rawas

20,00

SPM

0,00 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014


Gambar 2.2.2.A.6 Grafik APM SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014 Sumber: Hasil Analisis 2014


L-26

Tabel 2.2.2.A.8 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SMA/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014 Kecamatan

2008 49,90 41,04 43,23 32,48 42,04 56,46 39,72 60,00

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung SPM

Angka Partisipasi Murni SMA/MA (%) 2010 2011 2012 57,70 51,77 47,23 40,48 69,29 66,72 42,84 47,18 58,02 38,73 51,50 50,97 45,97 38,09 41,41 55,78 62,66 65,47 35,18 45,73 51,42 60,00 60,00 60,00

2009 54,81 41,87 45,28 36,81 46,86 57,23 30,93 60,00

2013 47,23 66,72 58,02 50,97 41,41 65,47 51,42 60,00

2014 49,63 67,65 69,81 53,54 46,20 66,57 53,76 60,00

Sumber: (1) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2014 (2) Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 129a/U/2004 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan

80

Rawas Ulu

70

Ulu Rawas

60

Rupit

50

Karang Jaya

40

Rawas Ilir

30

Karang Dapo

20

Nibung

10

Kabupaten Musi Rawas

0 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

SPM

Gambar 2.2.2.A.7 Grafik APM SMA/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014 Sumber: Hasil Analisis 2014

B. Kesehatan 1. Angka Kematian Bayi

Angka Kematian Bayi

30,00 25,00

Kabupaten Musi Rawas Utara

20,00 15,00 10,00

9,84

6,53

5,00

10,06

6,39

Target MDG's sampai dengan tahun 2015

0,00 2010

2011

2012


2013

Gambar 2.2.2.B.1 Grafik Angka Kematian Bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013

Sumber: (1) Musi Rawas Utara dalam Angka 2014; (2) Profil Kesehatan Musi Rawas 2010-2013; (3) Hasil Analisis 2014


L-27

2. Angka Kematian Balita (AKABA) Tabel 2.2.2.B.1 Angka Kematian Balita di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013

Angka Kematian Balita per 1000 Kelahiran Hidup 2010 2011 2012 2013 3982 4065 4224 3782 30 45 0 1 7,53 11,07 0,00 0,26 32 32 32 32

Kecamatan Kelahiran Hidup Kematian Balita Kabupaten Musi Rawas Utara Target MDG's sampai dengan tahun 2015

Angka Kematian Balita

Sumber: (1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 (2) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah (3) Laporan Tujuan Pembangunan Milenium 2010

35 30 25 20 15 10 5 0

11,07

7,53

0,26

0,00 2010

2011

2012

2013

Gambar 2.2.2.B.2 Grafik Angka Kematian Balita di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013 Sumber: Hasil Analisis 2014

3. Angka Kematian Ibu (AKI) Tabel 2.2.2.B.2 Angka Kematian Ibu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013 Kecamatan Kelahiran Hidup Kematian Ibu Kabupaten Musi Rawas Utara Target Indonesia Sehat 2010 Target RPJMN sampai dengan tahun 2014 MDG's sampai deengan tahun 2015

Sumber: (1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014-12-22 (2) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah (3) RPJMN 2010-2014 (4) Laporan Tujuan Pembangunan Milenium 2010 (5) Indikator Indonesia Sehat 2010

Angka Kematian Ibu Melahirkan per 100000 Kelahiran Hidup 2010 2011 2012 2013 3982 4065 4224 3782 8 7 3 9 200,90 172,20 71,02 237,97 150,00 150,00 150,00 150,00 118,00 118,00 118,00 118,00 102,00 102,00 102,00 102,00


L-28

Angka Kematian Ibu

250

237,97 200,90

200

172,20

150 100

Target Indonesia Sehat 2010

71,02

50


0 2010

2011

2012


2013

Gambar 2.2.2.B.3 Grafik Angka Kematian Ibu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013 Sumber: Hasil Analisis 2014

4. Persentase Balita Gizi Buruk Tabel 2.2.2.B.3 Persentase Balita Gizi Buruk di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2010 - 2014 Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara MDG's sampai dengan tahun 2015

2010 0,01 3,6

Sumber: (1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 (2) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah (3) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015 (4) Laporan Tujuan Pembangunan Milenium 2010

Balita Gizi Buruk (%) 2011 2012 2013 0,02 0,05 0,02 3,6 3,6 3,6

2014 0,08 3,6

Tabel 2.2.2.B.4 Macam Penyakit di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Jumlah

Pneumonia* 88 65 124 65 342

Diare 487 237 334 258 513 103 331 2263

Penyakit TBC/BTA (+) 43 7 42 31 15 30 24 192

Keterangan: (*) pneumonia pada balita yang ditemukan dan ditangani, (**) Sumber:Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014

Malaria** 50 78 29 152 181 28 230 748

DBD

2 5 1 3 11

penderita tanpa dan dengan pemerikasaan darah

C. Pertanahan Tabel 2.2.2.C.1 Kepemilikan Tanah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013 Kecamatan Karang Dapo Karang Jaya Nibung Rawas Ilir Rawas Ulu Rupit Ulu Rawas Kab. Musi Rawas Utara

Luas Tanah (Ha) 54.875,51 140.803,48 60.292,57 108.813,45 49.816,88 40.975,73 145.287,89 1.051.861

Jumlah penduduk 18.855 29.487 23.762 30.541 32.979 33.787 11.494 180.905

Jumlah penduduk yang memiliki tanah

Persentase penduduk memiliki tanah

4712 **

0.026

Sumber :Musi Rawas dalam Angka Tahun 2005 – 2013 Keterangan : ** Jumlah Sertifikat Tanah yang diterbitakan di Kabupaten Musi Rawas, diasumsikan setiap orang memiliki 1 sertifikat.


L-29

D. Ketenagkerjaan Tabel 2.2.2.D.1 Rasio Penduduk yang Bekerja di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 dan 2011 No

Rasio Penduduk yang Bekerja 2009 2011 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,98 0,97 0,98 0,97 0,97 0,98 0,98 0,98

Kecamatan


Sumber: 1. Profil Jumlah Perusahaan dan Jumlah Tenaga Kerja Tahun 2010 2. Profil Ketenagakerjaan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011

2.3 2.3.1.

ASPEK PELAYANAN UMUM Fokus Layanan Urusan Wajib

A. Pendidikan 1. Pendidikan Dasar

Tabel 2.3.1.A.1 Rasio Guru/Murid SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2009-2014 Kecamatan

Rasio Guru/Murid SD/MI Negeri dan Swasta 2010 2011 2012 2013 52,74 50,18 65,06 55,82 28,00 32,00 32,00 32,00

2009 17,89 17,00

Kabupaten Musi Rawas Utara Capaian Nasional

Rasio guru/murid SD/MI

Sumber: (1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 (2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013 (3) Renstra Kemendikbud 2010-2014

80 60 40 20

65,06

55,82

63,8

52,74

50,18

28

32

32

32

32

2010

2011

2012

2013

2014

17,89 17

2014 63,8 32,00

0 2009


Capaian Nasional

Gambar 2.3.1.A.1 Grafik Rasio Guru/Murid SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2014 Sumber: Hasil Analisis, 2014

Tabel 2.3.1.A.2 Rasio Guru/Murid SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2009-2014 Rasio Guru/Murid SMP/MTs Negeri dan Swasta 2010 2011 2012 2013 73,87 81,98 102,06 79,43 30,00 32,00 32,00 32,00

2014 41,68 32,00

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

L-30

Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Capaian Nasional

2009 85,16 16,00

Sumber: (1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 (2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013 (3) Renstra Kemendikbud 2010-2014

Draf Rancangan Akhir

Rasio guru/murid SMP/MTsI

120 100 80 60 40 20 0

85,16

73,87

16

2009

102,06

81,98

79,43 41,68

30

32

32

32

2010

2011

2012

2013


32

2014

Capaian Nasional

Gambar 2.3.1.A.2 Grafik Rasio Guru/Murid SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2014 Sumber: Hasil Analisis 2014

2. Pendidikan Menengah Tabel 2.3.1.A.3 Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MAdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2009-2014 Kecamatan

Rasio Guru/Murid SMA, SMK,MA Negeri dan Swasta 2010 2011 2012 2013 66,56 88,99 95,43 83,45 16,00 17,00 17,00 17,00

2009 71,43 15,00

Kabupaten Musi Rawas Utara Capaian Nasional

Sumber: (1)Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 (2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, (3) Renstra Kemendikbud 2010-2014

Rasio guru/murid SMA, SMK,, MA

120 100 80

88,99 71,43

66,56

15

16

17

2009

2010

2011

95,43

83,45

85,89

17

17

17

2012

2013

2014

2014 85,89 17

60 40 20 0


Capaian Nasional

Gambar 2.3.2.A.3 Grafik Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MAdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2014 Sumber: Hasil Analisis 2014

B.

Kesehatan 1. Rasio Posyandu per Satuan balita Tabel 2.3.1.B.1 Rasio Posyandu per Satuan Balitadi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Uraian Jumlah Posyandu Jumlah Balita Rasio Posyandu per Satuan Balita

Sumber: (1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 (2) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah (3) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

2010

117 21.309 0.55

Rasio Posyandu per Satuan Balita 2011 2012 2013 142 142 142 17.251 16.459 20.154 0.82 0.86 0.70

2014

NA NA 0,59


L-31

Rasio Posyandu per satuan balita

1 0,8 0,6

0,86

0,82

0,7

0,59

0,55

0,4 0,2 0 2010

2011 2012 2013 Capaian Kab. Musi Rawas Utara

2014

Gambar 2.3.1.B.1 Grafik Rasio Posyandu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Sumber: Hasil Analisis 2014

2. Rasio Puskesmas dan Puskesmas Pembantu per Satuan Penduduk Tabel 2.3.1.B.2 Jumlah Puskesmasdan Puskesmas Pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-2013

Uraian Jumlah Puskesmas Jumlah Puskesmas Pembantu Jumlah Penduduk

Sumber: (1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 (2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013

2008

8 44 162.728

2009

2010

8 46 164.073

8 48 169.411

2011

8 48 172.503

2012

8 52 174.874

2013

8 48 177.773

Tabel 2.3.1.B.3 Rasio Puskesmasdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

2008 3,23 9,62 3,33 3,49 8,35 5,79 4,66 4,92

Sumber: (1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah (2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, diolah (3) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Rasio Puskesmas per 100.000 Penduduk 2009 2010 2011 2012 2013 3,19 3,22 3,20 3,17 3,07 9,49 9,29 9,13 9,01 8,85 3,29 3,16 3,10 3,05 3,02 3,62 3,59 3,55 3,52 3,42 8,24 7,10 6,90 6,78 6,76 5,72 5,64 5,56 5,49 5,39 4,47 4,49 4,37 4,29 4,28 4,88 4,72 4,64 4,57 4,50

2014 3,07 8,85 3,02 3,42 6,76 5,39 4,28 4,50

Tabel 2.3.1.B.4 Jarak Rata-rata Desa ke Puskesmas Terdekat di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2011 Kecamatan

Jarak Rata-rata (Km) Desa ke Puskesmas Terdekat


8,69 9,71 6,35 14,58 11,68 10,67 11,23


10,42

Sumber: PODES 2011, diolah Keterangan: SM = Sangat Mudah; M = Mudah; S = Sulit; SS = Sangat Sulit

Kemudahan Mencapai Sarkes Terdekat Dari Desa (Jumlah Desa) SM M S SS 8 8 1 5 1 1 16 1 11 2 2 4 5 3 6 1 5 5 17 55 13 0 20,00% 64,71% 15,29% 0,00%


L-32

Tabel 2.3.1.B.5 Rasio Puskesmas Pembantudi Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014 Kecamatan

Rasio Puskesmas Pembantu per 100.000 Penduduk 2009 2010 2011 2012 2013 31,86 32,23 31,98 28,55 30,70 18,98 18,59 18,26 18,03 17,69 23,00 22,15 21,67 24,39 21,11 32,61 39,49 39,10 35,17 37.,63 24,72 17,74 17,26 33,89 16,91 28,59 28,22 27,80 27,46 26,93 31,32 35,93 34,96 34,34 34,24 28,04 28,33 27,83 29,74 27,00

2008 25,83 19,23 19,98 31,43 20,87 28,97 41,90 27,04

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber: 1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah 2. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, diolah 3. Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

2014 NA NA NA NA NA NA NA 27,55

Tabel 2.3.1.B.6 Jarak Rata-rata Desa ke Puskesmas Pembantu Terdekat di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2011 Jarak Rata-rata (Km) Desa ke Puskesmas Pembantu Terdekat 2,13 6,00 0,79 1,92 9,82 1,78 2,00

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

3,49


Kemudahan Mencapai Sarkes Terdekat Dari Desa (Jumlah Desa) SM M S SS 13 3 2 5 6 11 9 5 5 2 4 6 3 7 3 1 48 32 5 0 56,47% 37,65% 5,88% 0,00%

3. Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk Tabel 2.3.1.B.7 Rasio Rumah Sakit per Satuan Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-2014 Uraian Jumlah RS Jumlah Penduduk Rasio RS per satuan penduduk

2008

1 162.728 0,0061

Sumber: (1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah (2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, diolah (3) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk 2009 2010 2011 2012 2013 1 1 1 1 1 164.073 169.411 172.503 174.874 177.773 0,0061 0,0059 0.0058 0,0057 0,0056

2014

1 NA 0,0056

Tabel 2.3.1.B.8 Jarak Rata-rata Desa ke RS Terdekat di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2011 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung

Jarak Rata-rata (Km) Desa ke RS Terdekat 22,41 73,97 6,18 36,54 68,53 20,56 90,95

Kemudahan Mencapai Sarkes Terdekat Dari Desa (Jumlah Desa) SM M S SS 13 3 7 1 16 12 2 11 2 6 1 4 7


L-33

Jarak Rata-rata (Km) Desa ke RS Terdekat

Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara

45,59

Kemudahan Mencapai Sarkes Terdekat Dari Desa (Jumlah Desa) SM M S SS 3 54 21 7 3,53% 63,53% 24,71% 8,24%


4. Rasio Dokter per Satuan Penduduk Tabel 2.3.1.B.9 Rasio Dokter Per Satuan Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2010-2014 Uraian Jumlah Dokter Umum Jumlah Dokter Gigi Jumlah Dokter Spesialis Total Dokter Jumlah Penduduk Rasio Dokter per 100.000 penduduk

Rasio dokter per satuan penduduk 2011 2012 2013 13 16 13 1 2 2 0 5 7 14 23 22 172.503 174.874 177.773 8,12 13,15 12,38

2010

11 1 0 12 169.411 7,08

Rasio dokter per satuan penduduk

Sumber: (1) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah (2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, diolah (3) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah (4) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

13,15

15 12 9

7,08

2014

NA NA NA 10 NA 5,63

12,38

8,12

5,63

6 3 0 2010

2011 2012 2013 Capaian Kab. Musi Rawas Utara

2014

Gambar 2.3.1.B.2 Grafik Rasio Dokter per 100.000 Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Sumber: Hasil Analisis 2014

Tabel 2.3.1.B.10 Rasio Dokter Umum Per Satuan Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013 Indikator Rasio Dokter Umum Target Indonesia Sehat 2010

Sumber: (1) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah (2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, diolah (3) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah (4) Indikator Indonesia Sehat 2010

Rasio Dokter Umum per 100.000 penduduk 2011 2012 2013 6.49 7.54 9.15 7.31 40.00 40.00 40.00 40.00

2010

Tabel 2.3.1.B.11 Rasio Dokter Gigi Per Satuan Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013 Indikator

Rasio Dokter Gigi Target Indonesia Sehat


Rasio Dokter Gigi per 100.000 penduduk 2011 2012 0,59 0,58 1,14 11,00 11,00 11,00

2010

2013

1,13 11,00


L-34

Tabel 2.3.1.B.12 Rasio Dokter Spesialis Per Satuan Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013 Indikator

2010

Rasio Dokter Spesialis Target Indonesia Sehat 2010


Rasio Dokter Spesialis per 100.000 penduduk 2011 2012 2013 0,00 0,00 2,86 3,94 6,00 6,00 6,00 6,00

5. Rasio tenaga Kesehatan per Satuan penduduk Tahun 2010 2011 2012 2013

Tabel 2.3.1.B.13 Jenis dan Jumlah Tenaga Kesehatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013 Bidan 84 88 90 108

Perawat 115 142 151 155

Farmasi

6 12 8 8

Gizi 2 2 5 5

Kesmas

Sumber: (1) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah (2) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah Keterangan:termasuk jumlah tenaga kesehatan di RS Muara Rupit

Uraian

8 8 17 16

Sanitasi

4 5 6 6

Teknisi Medis 5 5 5 6

Fisioterapis 0 0 0 0

Tabel 2.3.1.B.14 Rasio Tenaga Kesehatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Tahun 2010 2011 2012 2013 2014 2010

Rasio Tenaga Kesehatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Target Indonesia Sehat

Bidan 49,58 51,01 51,47 60,75 81,00 100,00

Perawat 67,88 82,32 86,35 87,19 81,00 117,50

Farmasi 3,54 6,96 4,57 4,50 3,94 10,00

Rasio Tenaga Kesehatan

Keterangan:Data tenaga kesehatan merupakan akumulasi dari data pegawai PNS dan kontrak Sumber: (1) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah (2) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah (3) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Gizi 1,18 1,16 2,86 2,81 2,25 22,00

Kesmas 4,72 4,64 9,72 9,00 7,90 40,00

Sanitasi 2,36 2,90 3,43 3,38 61,90* 40,00

140 120 100

81

80

81 61,9

60 40 20 0 Bidan

Perawat

3,94

2,25

7,9

Farmasi

Gizi

Kesmas

Capaian Kab. Musi Rawas Utara tahun 2014

Sanitasi


Gambar 2.3.1.B.3 Grafik Rasio Tenaga Kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 Sumber: Hasil Analisis 2014


L-35

6. Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani Tabel 2.3.1.B.15 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani (%) di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2010-2014

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani (%) 2014 2010 2011 2012 2013 NA 917 931 885 869* NA 182 737 116 266 18,30 19,85 79,16 13,12 30,16 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00

Uraian Jumlah Ibu dengan Komplikasi Kebidanan Penanganan Komplikasi Kebidanan Komplikasi Kebidanan yang Tertangani SPM Sampai dengan Tahun 2015

Cakupan Komplikasi kebidanan yang tertangani (%)

Keterangan:*perkiraan dari total 20% ibu hamil Sumber: (1) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah (2) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015 (3) Permenkes No. 741/Menkes/Per/VII/2008 Tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Kesehatan di Kabupaten dan Kota

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

79,16 30,16

19,85

18,3

13,12

2010

2011

Capaian Kab. Musi Rawas Utara

2012

2013

2014

SPM Sampai dengan Tahun 2015

Gambar 2.3.1.B.4 Grafik Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Sumber: Hasil Analisis 2014

7. Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan Tabel 2.3.1.B.16 Cakupan Pertolongan Persalinan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Uraian Pertolongan Persalinan Jumlah Persalinan Cakupan Pertolongan Persalinan Target Indonesia Sehat 2010

Sumber: 1. Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah 2. DInas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

2010 3.999 4.404 90,80 90

Cakupan Pertolongan Persalinan (%) 2011 2012 2013 4.081 4.241 3.986 4.486 4.342 4.169 90,97 97,67 95,61 90 90 90

2014 NA NA 93,5 90


L-36

Cakupan Pertolongan Persalinan (%)

97,67

100 96 92

90,8

90,97

2010

2011

95,61

93,5

88 84 80 2012


2013

2014


Gambar 2.3.1.B.5 Grafik Cakupan Pertolongan Persalinandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Sumber: Hasil Analisis 2014

8. Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Tabel 2.3.1.B.17 Cakupan Desa/Kelurahan UCIdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Uraian

2010

Jumlah Desa/Kelurahan UCI Jumlah Desa/Kelurahan Cakupan Desa/Kelurahan UCI Target Indonesia Sehat 2010

Cakupan Desa/Kelurahan UCI (%)


102 100 98 96 94 92 90 88

83 85 97,65 100,00

Cakupan Desa/Kelurahan UCI (%) 2011 2012 2013 82 82 83 85 89 89 96,47 92,13 93,26 100,00 100,00 100,00

2014

NA NA 100 100

100 97,65

96,47 93,26

92,13 2010

2011

2012


2013

2014


Gambar 2.3.1.B.6 Grafik Persentase Cakupan Desa/Kelurahan UCI di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Sumber: Hasil Analisis, 2014

9. Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan Tabel 2.3.1.B.18 Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Uraian Kasus Balita Gizi Buruk Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan SPM tahun 2010


2010

Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan (% ) 2011 2012 2013 2014 2 4 8 5 2 4 8 5 100 100 100 100 100 100 100 100


L-37

NA NA 100 100

10. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA (+) Tabel 2.3.1.B.19 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA (+) di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014

Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA (+) (%) 2010 2011 2012 2013 2014 228 215 184 192 NA 302 276 276 NA NA 75,50 77,90 66,67 NA 72,9 100 100 100 100 100

Uraian Penderita TBC BTA(+) yang Ditemukan dan Diobati Jumlah perkiraan penderita baru TBA BTA(+) Cakupan Penemuan dan Penanganan TBC BTA(+) SPM tahun 2010


11. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD Tabel 2.3.1.B.20 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 – 2014 Uraian Jumlah Kasus DBD Kasus DBD yang Tertangani Kabupaten Musi Rawas Utara SPM tahun 2010

Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD 2010 2011 2012 2013 2014 0 3 11 1 NA 0 3 11 1 NA 0 100 100 100 100 100 100 100 100 100


12. Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien Masyarakat Miskin Tabel 2.3.1.B.21 Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskindi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014

Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien Masyarakat Miskin 2010 2011 2012 2013 2014 NA NA 30.781 17.899 5.688 NA NA 49.349 49.349 52.612 NA 55,09 62,37 36,27 10,81 100 100 100 100 100

Uraian Jumlah Kunjungan Pasien Miskin di Sarana Kesehatan Strata 1 Jumlah Seluruh Masyarakat Miskin Kabupaten Musi Rawas Utara Target Indonesia Sehat tahun 2010


13. Cakupan Kunjungan Bayi Tabel 2.3.1.B.22 Cakupan Kunjungan Bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014

Uraian Jumlah Bayi Jumlah Kunjungan Bayi Cakupan Kunjungan Bayi SPM tahun 2010

2010

3.982 3.648 91,61 90,00


2011

4.299 3.520 81,88 90,00

2012 4.213 4.199 99,67 90,00

2013

NA NA NA 90,0

2014

NA NA 98,9 90,0


L-38

Cakupan Kunjungan Bayi

150 100 91,61

50

99,67

81,88

0 2010

2011

Cakupan Kunjungan Bayi

2012 SPM tahun 2010

Gambar 2.3.1.B.7 Grafik Cakupan Kunjungan Bayidi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2012 Sumber: Hasil Analisis, 2014

14. Cakupan Puskesmas Tabel 2.3.1.B.23 Cakupan Puskesmasdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-2014 Uraian Jumlah Puskesmas Jumlah Kecamatan Cakupan puskesmas

2008

Cakupan Puskesmas 2010 2011 8 8 7 7 114,29 114,29

2009

8 7 114,29

Sumber: (1) Musi Rawas Dalam Angka Tahun 2010-2013, diolah (2) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah (3) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

8 7 114,29

2012

8 7 114,29

2013

8 7 114,29

2014

8 7 114,29

15. Cakupan Puskesmas Pembantu Tabel 2.3.1.B.24 Cakupan PuskesmasPembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-2014 Uraian Jumlah Puskesmas Pembantu Jumlah Desa Cakupan Puskesmas Pembantu

2008

44 70 62,86

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka Tahun 2010-2013, diolah 2. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah 3. Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

C.

2009

46 78 58,97

Cakupan Puskesmas Pembantu 2010 2011 2012 48 48 52 78 82 82 61,54 58,54 63,41

2013 48 82 58,54

2014 45 82 55,05

Pekerjaan Umum 1. Rasio Panjang Jaringan Jalan dalam Kondisi Baik Tabel 2.3.1.C.1 Panjang Jalan Berdasarkan Kondisi di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2013-2014 No. 1. 2. 3. 4. 6 7.

Kondisi Jalan Kondisi Baik Kondisi Sedang Kondisi Rusak Ringan Kondisi Rusak Berat Kondisi Tidak diketahui Jalan secara keseluruhan (nasional, provinsi, dan kabupaten/kota)

Panjang Jalan (Km) 2013 2014* 137,82 253,93 46,42 125,14 16,04 46,87 5 59,30 205,28

485,24

Sumber: 1. Data Prasanara Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kab. Musi Rawas Utara, 2013 2. Data Dasar Prasarana Jalan Provinsi, Kabupaten, Kota. Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015


L-39

Tabel 2.3.1.C.2 Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2014 No. 1 2 3 4 6 7 8

Kecamatan

Kondisi Baik

Kondisi Sedang

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Jumlah

42,9 0 29,09 34,34 75,79 15,65 16,4 214,17

12,54 26,9 0 0 32,5 11,54 23,02 106,5

Kondisi Rusak Ringan

Kondisi Rusak Berat 32 0 0 5 0 12 0 49

0 0 2,84 15,53 5 10 0 33,37

Sumber : Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kab. Musi Rawas Utara tahun 2014

Kondisi Tidak Diketahui

Jalan secara keseluruhan (Km) 87,44 26,9 35,13 54,87 113,29 49,19 39,42 406,24

3,2

3,2

100,00% 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%

Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Rawas Ilir

Karang Dapo

Nibung

Baik

49,06%

0,00%

82,81%

62,58%

66,90%

31,82%

41,60%

Sedang

14,34%

100,00%

0,00%

0,00%

28,69%

23,46%

58,40%

Rusak Ringan

0,00%

0,00%

8,08%

28,30%

4,41%

20,33%

0,00%

Rusak Berat

36,60%

0,00%

0,00%

9,11%

0,00%

24,40%

0,00%

Tidak Diketahui

0,00%

0,00%

9,11%

0,00%

0,00%

0,00%

SPM PU

60,00% Baik Tidak Diketahui

60,00% 60,00% Sedang SPM PU

60,00% 60,00% Rusak Ringan

60,00% Rusak Berat

0,00% 60,00%

Linear (Baik)

Gambar 2.3.1.C.1 Persentase Kondisi Jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 Sumber: Hasil Analisis, 2014

Gambar 2.3.1.C.2 Kondisi jalan menuju Danau Raya di Kecamatan Rupit Sumber: survei lapangan, 2014


L-40

Tabel 2.3.1.C.3 Jenis Permukaan Jalan per Ruas Jalan dan Panjang Tiap Kondisi JalanKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 No

Nomor

Nama Ruas Jalan

1

K 001

2

K 002

3

K 011

4

K 018

5

K 019

6

K 036

7

K 037

8

K 049

9

K 052

10

K 053

11

K 054

12

K 055

13

K 058

14

K 060

Sarulangun – Pulau Kidak Muara Rupit – Karang Dapo SP.3. B. Teluk – Batas MUBA Jl. Dalam Ibu Kota Muara Rupit Jl. Dalam Ibukota Surulangun Rawas Karang Dapo – SP.4 Kelinggi IV/a Karang Anyar – Danau Raya Sukamenang – Tanjung Agung SP. 5 Nibung – Danau Raya Bingin Teluk – Jl. Poros Trans Nibung Sungai Jauh – Sungai Kijang SP. 6 Ketapat – Pauh Jl. Dalam Ibu Kota Kec. Karang Jaya SP. Belani – Belani

15

K 065

16

K 069

17

K 070

18

K 071

19

K 072

JP. SP. Lake – Spg. Tegal Sari SP. Kabu – Danau Raya Mandi Angin – SP. 5 Kelinggi IV/a SP. Talang Ridan – Aringin Sukamenang – Pulau

Kec. Yang Di Lalui

Panjang ruas (km)

Lebar ruas (km)

Rawas Ulu Ma. Rupit / Kr. Dapo

30,28

4

14,42

4

Rawas Ilir

31,8

4

Muara Rupit

8,67

4

Rawas Ulu

4,57

Karang Dapo

Panjang Tiap Jenis Permukaan Aspal / Tanah / Telford / Penetrasi Belum kerikil Macadam Tembus 19,7 10,58 14,42

Panjang Tiap Kondisi

Baik

Sedang

Rusak Ringan

19,7

10,58

-

-

-

-

14,42 31,8

Rusak Berat

LHR Harian Rata Rata

Akses ke Jalan N/P/K K N

31,8

P

8,67

8,67

N

4

4,57

4,57

N

15,54

4

4

11,54

4

Ma. Rupit

3,84

4

1

2,84

1

Karang Jaya

7,47

4

7,47

Nibung

16,4

4

Rawas Ilir

18,1

4

Rawas Ulu

4,59

4

Rawas Ilir Karang Jaya Rawas Ilir Kr. Jaya – Megang Sakti Ma. Rupit Rawas Ilir/ Ma. Lakitan Karang Dapo Rawas Ulu

15,5

4

2,1

4

8,8

4

15

4

15

8,2

4

3,2

12,8

4

27 32

11,54

N 2,84

N

7,47

P

16,4

16,4

P

18,1

18,1

K

4,59

N

4,59 15,5

15,5

K

2,1 8,8

N 8,8

K 10

5

N

5

N

12,8

12,8

K

4

27

5

4

32


L-41

10

12

P

32

P

Ket.

No

Nomor

Nama Ruas Jalan Kidak Suka Raja – Lubuk Kumbung Spg. 3 Pauh – Batu Kucing

20

K 073

21

K 090

22

K 094

SP.4 – SP. 5 Kelingi IV/a

23

K 098

24

K 110

25

K 116

26 27

K 117 K 128

Pulau Kidak – Napal Licin Simpang Biaro – Bingin Teluk Sungai Kijang – Poros Nibung Pangkalan – Batas Jambi Napalicin – Kuto Tanjung

28

K 129

Spg. Lake – Sukamenang

29

K 130

Spg. Lintas – Bukit Langkap – Bukit Ulu

30

K 131

Jl. Lintas – Terusan

Panjang Tiap Kondisi

LHR Harian Rata Rata

Lebar ruas (km)

5,6

4

5

4

5

6,65

4

6,65

26,9

4

Rawas Ilir

21,29

4

Rawas Ulu

4,31

4

Rawas Ulu Rawas Ulu Karang Jaya Karang Jaya Karang Jaya

6,44 3,29

4 4

8,17

4

8,17

14,07

4

11

2,46

4

2,46

1,96

4

1,96

1,96

N

10,09

4

10,09

10,09

K

4,47

4

4,47

4,47

N

8,46

4

8,46

8,46

N

406,24

136

Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Ulu Rawas

Lesung Batu – Bendung Rawas Ulu Merung Kerani Jaya – Sumber 32 K 162 Nibung Makmur Poros Nibung – Mulya 33 K 163 Nibung Jaya Poros Nibung – S.P. 11 34 K 164 Nibung Nibung Total Ruas Panjang Jalan Kabupaten Musi Rawas Utara 31

Panjang Tiap Jenis Permukaan Aspal / Tanah / Telford / Penetrasi Belum kerikil Macadam Tembus

Panjang ruas (km)

Kec. Yang Di Lalui

K 132

5,6

Baik

Akses ke Jalan N/P/K P

5

K

6,65

P 26,9

K

8,2

P

8,2

13,09

4,31

4,31

P

6,44 3,29

K K

8,17

N

3,29

77,51

Rusak Berat

5,6

26,9 13,09

Sedang

Rusak Ringan

216,58

3,07

11

98,61

214,17

Sumber : Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Muratara 2014


L-42

106,5

3,07

N

2,46

N

33,37

49

Ket.

2. Rasio Jaringan Irigasi

Gambar 2.3.1.C.3 Kondisi Danau Raya di Kecamatan Rupit

Gambar 2.3.1.C.4 Kondisi Danau Merung di Kecamatan Rawas Ulu

Sumber : survei lapangan, 2014

Sumber : survei lapangan, 2014

Tabel 2.3.1.C.4 Daerah Irigasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 Baku

Potensial

Fungsional

Primer

Sekunder

Tersier

Karang Jaya Rawas Ulu Nibung Rawas Ulu Rawas Ulu

821 579 360 200

821 579 360 200

100 50 36 20

14,91 10,57 2,00 1,00

0,57 1,71 1,00

-

Jumlah Waduk / Embung -

200

200

100

2,00

0,90

-

-

RS

Muara Rupit Nibung Rawas Ulu Rupit Rawas Ulu Karang Jaya Karang Jaya

200 150 130 100 174 100 400 3.414

200 150 130 100 174 100 400 3.414

20 15 52 10 50 70 125 648

1,06 1,50 4,00 0,50 1,70 1,00 1,20 41,44

0,13 1,00 1,20 0,50 0,30 3,07 10,38

0,53 0,53

-

RS RB RB RR RS

No

Nama Daerah Irigasi

Kecamatan

1 2 3 4 5

D.I Air Dulu D.I Air Merung D.I Srijaya Makmur D.I Air Putat D.I Tebat Sech / S. Baung D.I Maur D.I Krani Jaya Nibung D.I Air Nitap D.I Noman D.I Air Jangkat D.I Tebat Gede D.I Bukit Langkap Jumlah

6 7 8 9 10 11 12

Luas Areal (ha)

Panjang Irigasi (km)

Keterangan : Kondisi Irigasi (B = Baik ; RR = Rusak Ringan ; RS = Rusak Ringan ; RB = Rusak Berat) Sumber : Data Dasar D.I Kewenangan Kabupaten Musi Rawas Utara, Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015

3. Rasio Tempat Ibadah Per Satuan Penduduk Tabel 2.3.1.C.5 Rasio Tempat IbadahKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013 No 1. 2. 3. 4. 5.

Bangunan tempat Ibadah Masjid Gereja Pura Vihara Kelenteng Jumlah

Jumlah(unit) 294 0 1 0 0 295

Sumber: Musi Rawas dalam angka 2014, diolah

Tahun 2013 Jumlah pemeluk 174.604 532 940 10 1 176.087

Rasio 1,68 0 1,06 0 0 1,68


L-43

Kondisi RB RB RB

5. Rasio Rumah Layak Huni

Tabel 2.3.1.C.6 Rasio Rumah Layak Huni Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Sampai Akhir Tahun 2013

No 1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Rawas Ilir Karang Dapo Karang Jaya Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Jumlah Rumah Layak Huni 7.243 2.644 7.420 1.887 4.313 0 5.012 28.519

Jumlah Penduduk 32.571 11.305 33.163 29.569 18.569 29.230 23.366 177.773

Sumber 1. Dokumen PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Musi Rawas Utara 2014, diolah 2. BKKBN Kabupaten Musi Rawas 2013

Rasio Rumah Layak Huni 222 234 224 64 232 0 214 160

6. Panjuang Jalan yang Dapat Dilalui Roda 4 Tabel 2.3.1.C.7 Panjang Jalan yang Dapat Dilalui Roda 4 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara 2014 No 1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Jumlah

Panjang Jalan (km) 87,44 26,9 35,13 54,87 113,29 49,19 39,42 406,24

Jumlah Penduduk tahun 2013 (jiwa) 32.571 11.305 33.163 29.569 18.569 29.230 23.366 177.773

Sumber : (1) Musi Rawas Dalam Angka 2013 (2) Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kab. Musi Rawas Utara 2014

Panjang Jalan yang dapat dilalui Roda 4 2,68 2,38 1,06 1,86 6,10 1,68 1,69 2,29

7 6 5 4 3 2 1 0 Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Panjang Jalan Dilalui Roda 4

Rawas Ilir Karang Dapo

Nibung

SPM PU

Gambar 2.3.1.C.5 Grafik Panjang Jalan Dilalui Roda 4 Dibandingkan dengan SPM PU Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 Sumber : survei lapangan, 2014


L-44

D. Perumahan 1. Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Tabel 2.3.1.D.1 Sumber Air Bersih dan Pemanfaatannya per Kecamatan Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2014

No 1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan Karang Jaya Karang Dapo Nibung Rawas Ulu Ulu Rawas Rawas Ilir Rupit

Sumber Air PAM, Sumur, Sungai PAM, Air Sungai, Sungai Air Sumur, Air Sungai Air Sumur, Air Sungai Air Sumur, Air Sungai Air Sungai, 3 Desa PAM PAM, Air Sumur, Sungai

Sumber : (1)Survei Lapangan 2014 (2) Data Potensi Desa 2011 (3) Musi Rawas Dalam Angka 2014

Keperluan Mandi, Mencuci, Air Minum Mandi, Mencuci, Air Minum Mandi, Mencuci, Air Minum Mandi, Mencuci, Air Minum Mandi, Mencuci, Air Minum Mandi, Mencuci, Air Minum Mandi, Mencuci, Air Minum

Tabel 2.3.1.D.2 Daftar SPAM IKK Kabupaten Musi Rawas Utara per 31 Desember 2012 No

Kecamatan

Lokasi

Tahun Pembuatan

1

Karang Dapo

Kel. Karang Dapo

2011

2

Karang Jaya

Kel. Karang Jaya

2011

3 4 5

Nibung Rawas Ilir Rawas Ulu

6

Rupit

Kel. Lawang Agung

2000

7 Ulu Rawas Sumber : Data SPAM IKK Kabupaten Musi Rawas Utara, 2014

Sumber Air Baku Sungai Rawas Sungai Rawas

Sungai Rupit

Jam Operasi/ha ri

Kapasitas (ltr/dtk)

Kapasita s SR

Jumlah Pelanggan

8

10

750

853

6

20

1700

405

12

10

750

863

2. Rumah Tangga Pengguna Listrik Tabel 2.3.1.D.3 Jumlah Desa/Kelurahan yang terjangkau listrik PLN di Kabupaten Musi Rawas Utara 2013 No

Kecamatan

1 Rawas Ulu 2 Ulu Rawas 3 Rupit 4 Karang Jaya 5 Rawas Ilir 6 Karang Dapo 7 Nibung Jumlah

Jumlah Desa/Kelurahan Terjangkau Jumlah Desa/Kelurahan Jumlah % 17 16 94,12 7 0 0 17 17 100 15 14 93,33 13 4 30,77 9 9 100 11 0 0,00 89 60 59,75

Sumber: Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka 2014

No Kecamatan 1 Rawas Ulu 2 Ulu Rawas 3 Rupit

Tabel 2.3.1.D.4 Jumlah Pelanggan PT PLN (Persero) di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013

Jumlah Desa/Kelurahan 13 13

Jumlah Pelanggan 3.376 3.956

Daya Tersambung (KVA) 2.930 3.085


L-45

No Kecamatan Jumlah Desa/Kelurahan 4 Karang Jaya 13 5 Rawas Ilir 4 6 Karang Dapo 7 7 Nibung Musi Rawas Utara 37 Sumber : Musi Rawas Utara dalam Angka tahun 2014

Jumlah Pelanggan 4.273 1.640 1.201 1.649 12.719

Daya Tersambung (KVA) 4.000 1.201 1.649 49.719

3. Rumah layak Huni Tabel 2.3.1.D.5 Rumah Layak Huni Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara sampai Akhir Tahun 2013 No

Kecamatan

1 Rawas Ulu 2 Ulu Rawas 3 Rupit 4 Rawas Ilir 5 Karang Dapo 6 Karang Jaya 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Jumlah Rumah Layak Huni 7.243 2.644 7.420 1.887 4.313 0 5.012 28.519

Jumlah Rumah 6.863 2.707 5.205 4.932 4.207 6.798 4.152 34.864

Rumah Layak Huni 1,06 0,98 1,43 0,38 1,03 0,00 1,21 0,82

Sumber: 1. Dokumen PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Musi Rawas Utara, 2014 dan hasil analisis 2014 2. Laporan Data Sarana Sanitasi Daerah ( Rumah, Jamban) Dinas Kesehatan Kab. Musi Rawas 2013

F. Perhubungan 1. Jumlah Arus Penumpang Transportasi Air

Gambar 2.3.1.F.1 Dermaga sungai di Kecamatan Rawas Ilir Sumber : survei lapangan, 2014

No 1. 2.

Tabel 2.3.1.F.1 Jumlah Penumpang Angkutan Umum Transportasi Air Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2013

Dermaga Dermaga Muara Rupit Dermaga Pauh Total Jumlah Penumpang

Penumpang Naik 24.161 24.156 48.317

Sumber : Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka tahun 2014, diolah

Penumpang Turun 24.156 24.161 48.317


L-46

2. Angkutan Darat Tabel 2.3.1.F.2 Angkutan Darat di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012 No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.


Jumlah Mobil Penumpang Umum 0 0 4 0 0 0 1 5

Jumlah Mobil Bus 2 0 5 7 1 2 2 19

Jumlah Mobil Barang 66 8 152 103 48 201 67 645

Jumlah Angkutan Umum 68 8 161 110 49 203 70 669

Sumber: LAKIP tahun 2013 Dinas Perhubungan, Komunikasi & Informatika Kabupaten Musi Rawas

G. Lingkungan Hidup 1. Persentase Penduduk Berakses Air Minum Tabel 2.3.1.G.1 Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Air Minum dan Jumlah Penduduk Kabupaten Musi Rawas Tahun 2009-2013

Uraian Jumlah penduduk yang mendapatkan akses air minum *** (Keluarga) Jumlah penduduk Jumlah Rumah Tangga Persentase penduduk berakses air bersih

Sumber: (1) Kecamatan Dalam Angka 2014 (2) BKKBN Kabupaten Musi Rawas 2014

2009

2010

2011

2012

2013

n/a

10.573

11.286

n/a

22.193 **

164.073 n/a n/a

169.411 n/a n/a

172.503 n/a n/a

174.874 n/a n/a

180.905 28.519 77,82 %

Keterangan: * dalam satuan rumah tangga , ** dalam Satuan Keluarga

Tabel 2.3.1.G.2 Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Air Minum dan Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013 NO

Kecamatan

1. Karang Dapo 2. Karang Jaya 3. Nibung 4. Rawas Ilir 5. Rawas Ulu 6. Rupit 7. Ulu Rawas Kab. Musi Rawas Utara

Jumlah Penduduk 18.855 29.487 23.762 30.541 32.979 33.787 11.494 180.905

Jumlah Rumah Tangga * 4.313 7.372* 5.012 1.887 7.243 7.420 2.644 28.519

Jumlah Pendudukyang mendapatkan akses air minum (Keluarga) ** 2.088 4.967 5.148 1.098 4.595 2.900 1.397 22.193

Persentase

Keterangan: * dalam satuan rumah tangga , ** dalam Satuan Keluarga (*) Khusus untuk data jumlah rumah tangga Kec. Karang Jaya didapatkan melalui hasil asumsi (satu rumah tangga = 4 penduduk) Sumber: (1) Kecamatan Dalam Angka 2014, (2) BKKBN Kabupaten Musi Rawas 2014

48,41 67,38 102,71 58,19 63,44 39,08 52,84 77,82


L-47

120

102,71

100

100

100

100

80 60

100

100 63,44

58,19

48,41

100

100 52,84 39,08

40 20

0

0

Karang Dapo Karang Jaya

Nibung

Rawas Ilir

Rawas Ulu

Persentase Keluarga Berakses Air Minum

Rupit

Ulu Rawas

Target SPM

Gambar 2.3.1.G.1 Persentase Keluarga Berakses Air Minum menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2013 Sumber : Hasil Analisi,s 2014

I.

Kependudukan dan Catatan Sipil 1. Rasio Kepemilikan KTP Tabel 2.3.1.I.1 Rasio Kepemilikan KTP di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014

Kecamatan

Jumlah penduduk yang memiliki KTP

Jumlah penduduk yang wajib KTP

Rasio Kepemilikan KTP

2010

2011

2012

2013

2014

2010

2011

2012

2013

2014

2010

2011

2012

2013

2014

Rawas Ulu

2.467

2.957

3.273

3.340

3.410

18.127

21.866

24.837

26.025

26.691

13,61

13,52

13,18

12,83

12,78

Ulu Rawas

1.000

1.053

1.055

1.055

1.058

6.808

7.744

8.168

8.389

8.535

14,69

13,60

12,92

12,58

12,40

Rupit

2.143

2.500

2.582

2.624

2.663

20.636

23.874

26.030

27.375

28.095

10,38

10,47

9,92

9,59

9,48

Karang Jaya

2.069

2.614

2.774

2.830

2.852

16.962

19.575

21.698

22.687

23.212

12,20

13,35

12,78

12,47

12,29

550

735

855

903

1.007

10.670

17.207

20.268

21.611

22.315

5,15

4,27

4,22

4,18

4,51

Karang Dapo

1.820

2.607

2.700

2.712

2.738

11.606

14.138

15.432

16.044

16.387

15,68

18,44

17,50

16,90

16,71

Nibung Kab. Musi Rawas Utara

1.254

1.456

1.588

1.631

1.638

12.026

15.101

16.539

17.240

17.591

10,43

9,64

9,60

9,46

9,31

11.303

13.922

14.827

15.095

15.366

96.835

119.505

132.972

139.371

142.826

11,67

11,65

11,15

10,83

10,76

Rawas Ilir


2. Rasio Penduduk Berakta Kelahiran Tabel 2.3.1.I.2 Rasio Penduduk Berakta Kelahiran di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008 - 2014 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

2008 4,40 10,70 3,89 5,76 5,11 4,85 5,11 5,25

Rasio Kepemilikan Akta Kelahiran (%) 2009 2010 2011 2012 2013 4,50 4,48 5,64 6,99 7,76 10,95 11,09 13,03 13,94 14,17 4,21 4,37 5,78 7,45 8,84 6,24 6,39 7,75 9,02 9,85 5,53 5,41 8,96 9,91 10,88 5,35 5,41 7,58 8,81 9,70 5,32 5,07 6,85 8,20 9,51 5,59 5,56 7,38 8,67 9,64

2014 7,81 14,19 9,04 9,99 11,05 9,87 9,74 9,79



L-48

3. Ketersediaan Database Kependudukan Skala Provinsi

Tabel 2.3.1.I.3 Ketersediaan Database Kependudukan Skala Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2008 - 2014

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

2008 Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada

Ketersediaan Database Kependudukan 2010 2011 2012 2013 Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada



Sumber: 1. Kecamatan Dalam Angka 2009 – 2013 2. Dinas kependudukan dan catatan sipil Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

4. Penerapan KTP Nasional berbasis NIK

Tabel 2.3.1.I.4 Penerapan KTP Nasional Berbasis NIK di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2011 - 2014

Kecamatan

Penerapan KTP Nasional berbasis NIK 2012 2013 2014 Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah

2011 Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah


Sumber : LAKIP Dinas kependudukan Dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011 - 2014

J. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera 1. Rasio Akseptor KB Tabel 2.3.1.J.1 Rasio Akseptor KB di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 - 2013

Uraian Jumlah akseptor KB Jumlah pasangan usia subur Rasio akseptor KB

Sumber: (1) Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2013 (2) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014

2009 7421 35.130 21,12

2010 9779 36.006 27,16

2011 10806 37.517 28,80

2012 9212 39.007 23,62

2013 3804 39.087 9,73

Tabel 2.3.1.J.2 Jumlah Pasangan Usia Subur (PUS) Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

2009 6.357 2.246 6.920 6.603 4.862 3.929 4.213 35.130

Jumlah pasangan usia subur 2010 2011 2012 6.357 6.766 7.220 2.266 2.433 2.433 6.920 7.165 7.235 6.607 6.697 7.036 5.524 5.629 5.716 4.124 4.268 4.410 4.208 4.559 4.957 36.006 37.517 39.007

2013 7.220 2.842 6.896 7.036 5.716 4.410 4.967 39.087

Sumber: (1) Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2013, (2) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014


L-49

Tabel 2.3.1.J.3 Jumlah Akseptor KB Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara


Jumlah akseptor KB 2010 2011 2012 1.974 2.367 2.047 984 1.525 749 2.072 2.206 2.258 2.065 1.751 1.734 450 762 564 676 1.263 1.039 1.558 932 821 9.779 10.806 9.212

2009 1.150 947 1.177 1.199 977 1.018 953 7.421

2013 416 571 784 719 259 629 426 3.804

Tabel 2.3.1.J.4 Rasio Akseptor KB Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013 Kecamatan

Rasio akseptor KB (%) 2010 2011 2012 31.05 34.98 28.35 43.42 62.68 30.79 29.94 30.79 31.21 31.25 26.15 24.64 8.15 13.54 9.87 16.39 29.59 23.56 37.02 20.44 16.56 27.16 28.80 23.62

2009 18.09 42.16 17.01 18.16 20.09 25.91 22.62 21.12

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara


2013 5.76 20.09 11.37 10.22 4.53 14.26 8.58 9.73

70,00

Persentase Rasio Akseptor KB

60,00 Rawas Ulu

50,00

Ulu Rawas Rupit

40,00 28,80

30,00 20,00

21,12

Karang Jaya Rawas Ilir

23,62

27,16

Karang Dapo Nibung

10,00

9,73

Kab. Musi Rawas Utara

0,00 2009

2010

2011

2012

2013

Gambar2.3.1.J.1 Grafik Rasio Akseptor Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 - 2013 Sumber : Hasil Analisis, 2014


L-50

2. Cakupan Peserta KB Aktif Tabel 2.3.1.J.5 Cakupan Peserta KB Aktif Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013

No Uraian 1 Jumlah Peserta KB Aktif 2 Jumlah pasangan usia subur Cakupan peserta KB aktif

Persentase Cakupan Peserta KB


100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50

2009 26.577 35.130 75,65

2010 30.821 36.006 85,6

2011 33.026 37.517 88,03

2012 34.302 39.007 87,94

88,03

2013 27.201 39.087 69,59

Satuan Orang PUS %

87,94

85,60 75,65

69,59

2009

2010 2011 Utara Kabupaten Musi Rawas

2012

2013

Gambar2.3.1.J.2 Grafik Cakupan Peserta KB Tahun 2009 - 2013 Sumber : Hasil Analisis, 2014

3. Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera 1 Tabel 2.3.1.J.6 Keluarga Pra Sejahtera dan Keluaga Sejahtera I Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008 - 2013 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Jumlah keluarga pra sejahtera dan sejahtera 1 2012 2013 3.852 3.852 1.824 1.824 4.129 4.129 3.281 3.281 3.723 3.723 2.177 2.177 2.938 2.938 21.924 21.924

Jumlah keluarga 2012 8.922 2.842 10.007 7.680 6.831 5.370 5.869 47.521


2013 8.962 2.842 10.007 7.680 6.831 5.370 5.370 47.062

Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera 1 (%) 2012 2013 43,17 42,98 64,18 64,18 41,26 41,26 42,72 42,72 54,50 54,50 40,54 40,54 50,06 54,71 46,14 46,59

K. Sosial 1. Jumlah PMKS Tabel 2.3.1.K.1 Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013 Jenis Data Sosial Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) a. Anak Terlantar

2009 152

Tahun 2010 2011 91

31

2012

2013

100

-

Satuan Orang


L-51

Jenis Data Sosial b. Anak Nakal c. Wanita Tuna Susila d. Waria e. Pengemis f. Gelandangan g. Bekas Penderita Penyakit Kronis h. Bekas Narapidana j. Lanjut Usia Terlantar k. Wanita Rawan Sosial Ekonomi l. Keluarga Fakir Miskin m. Anak Jalanan n. Keluarga Berumah Tak Layak Huni o. Masyarakat Tinggal di Daerah Rawan Bencana p. Anak Balita Terlantar q. Penderita HIV r. Penderita AIDS s. Korban Bencana Alam Jumlah PMKS

Sumber: Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2014

Jumlah PMKS

Tahun 2010 2011 125 82 1 2 3 58 14 5 32 969 121 715 47 14207 144 125 1 149 26 18 9 1 1 9 1718 16502 2202

2009 105 1 2 3 56 32 5 745 747 1323 3 3174

2012 1 3 134 188 618 8 84 9 1 1146

2013 0

Satuan Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang KK Orang KK Orang Orang Orang Orang KK

16.502

15000 10000 5000

2.202

3.174

1.146

0

0 2009

2010

2011

2012

2013


Gambar2.3.1.K.1 Grafik Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 - 2013 Sumber : Hasil Analisis 2014

L. Ketenagakerjaan 1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tabel 2.3.1.L.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 - 2011 No

Kecamatan

1 Rawas Ulu 2 Ulu Rawas 3 Rupit 4 Karang Jaya 5 Rawas Ilir 6 Karang Dapo 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara Kab. Musi Rawas Prov. Sumatera Selatan

Tingkat partisipasi angkatan Kerja (TPAK) 2009 2010 2011 61,09 n/a 68,41 79,84 n/a 81,41 65,09 n/a 67,34 78,01 n/a 78,52 73,35 n/a 77,71 77,02 n/a 75,7 69,91 n/a 75,07 72,04 n/a 73,84 73,24 72,77 75,26 68,31 70,27 71,15

Sumber: (1) Profil Jumlah Perusahaan dan Jumlah Tenaga Kerja Tahun 2010 (2) Profil Ketenagakerjaan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011


L-52

2. Tingkat Pengangguran Terbuka Tabel 2.3.1.L.2 Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 dan 2011 No

Tingkat Pengangguran Terbuka TPT) 2009 2010 2011 2,31 n/a 2,37 1,98 n/a 2,22 1,96 n/a 2,46 1,93 n/a 1,89 2,46 n/a 2,79 2,37 n/a 2,79 2,61 n/a 2,35 2,23 n/a 2,33 2,13 2,4 2,33 7,61 6,65 5,77

Kecamatan

1 Rawas Ulu 2 Ulu Rawas 3 Rupit 4 Karang Jaya 5 Rawas Ilir 6 Karang Dapo 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara Kab. Musi Rawas Prov. Sumatera Selatan

Sumber: (1) Profil Jumlah Perusahaan dan Jumlah Tenaga Kerja Tahun 2010 (2) Profil Ketenagakerjaan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011

M. Koperasi Usaha Kecil dan Menengah 1. Persentase Koperasi Aktif

Tabel 2.3.1.M.1 Persentase Koperasi Aktif Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013

No 1 2 3 4 5 6 7 8

Kecamatan Rupit Rawas Ilir Rawas Ulu Ulu Rawas Karang Dapo Karang Jaya Nibung Kab.Musi Rawas Utara

Jumlah Koperasi 71 46 27 10 35 80 42 311

Status Tidak Aktif 60 11 34 12 17 10 7 3 26 9 59 21 34 8 237 74

Aktif

Sumber: Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Musi Rawas, 2014

Persentase Koperasi Aktif 85 74 63 70 74 74 81 76

O. Kepemudaan dan Olahraga 1. Jumlah organisasi pemuda Tabel 2.3.1.O.1 Jumlah Organisai Pemuda di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013 Kecamatan


Karang Taruna Kelompok

17 10 n/a 16 11 n/a 11 65

Anggota

875 309 n/a 573 342 n/a 192 2291

Sumber : Kecamatan Dalam Angka Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014


L-53

2. Jumlah lapangan olahraga Tabel 2.3.1.O.2 Jumlah Prasarana/Lapangan Olahraga di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012 Uraian a. Sepak Bola b. Bola Voli c. Bulu Tangkis d. Tenis Meja e. Sepak Takraw f. Basket Jumlah Prasarana (tidak termasuk tenis meja)

Tahun 2012 40 86 63 21 5 3 197

Sumber : Persebaran Prasarana Olahraga Kabupaten Musi Rawas Tahun 2012

P. Kesatuan Bangsa dan Politik dalam Negeri Tabel 2.3.1.P.1 Jumlah LSM, Ormas dan OKP Menurut KecamatanTahun 2009 - 2013 Kecamatan

2009 1 0 2 2 0 0 2 7

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Jumlah LSM, Ormas dan OKP 2010 2011 2012 1 1 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 1 2 4

Sumber : Musi Rawas Dalam Angka 2010, 2012, 2013, 2014

2013 1 0 2 2 0 0 2 7

Q. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 1. Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 Penduduk Tabel 2.3.1.Q.1 Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 Penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013

Uraian Jumlah polisi pamong praja kabupaten Jumlah polisi pamong praja kecamatan Total jumlah Pol PP di Kabupaten Musi Rawas Utara Jumlah penduduk Rasio jumlah polisi pamong praja per 10.000 penduduk

Sumber: Kantor Sat Pol PP Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

2013

53 33 86 177.773 4,84

2. Rasio Jumlah Limnas per 10.000 Penduduk Tabel 2.3.1.Q.2 Jumlah Linmas per Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 - 2013 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir

2010 191 101 201 171 141

Jumlah Linmas 2011 2012 2013 329 201 201 161 101 101 335 201 201 309 181 181 263 161 161

2010 31.027 10.761 31.602 28.178 17.720

Jumlah Penduduk 2011 2012 31.268 31.522 10.950 11.095 32.302 32.806 28.976 29.507 17.987 18.209

2013 32.571 11.305 33.163 29.569 18.569

2010 61,56 93,86 63,60 60,69 79,57

Rasio Linmas 2011 2012 105,22 63,76 147,03 91,03 103,71 61,27 106,64 61,34 146,22 88,42


L-54

2013 61,71 89,34 60,61 61,21 86,70

Kecamatan Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Jumlah Linmas 2011 2012 2013 205 121 121 237 141 141 1839 1107 1107

2010 121 141 1067

Sumber: Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2014

2010 27.855 22.268 169.411

Jumlah Penduduk 2011 2012 28.135 28.436 22.885 23.299 172.503 174.874

2013 29.230 23.366 177.800

2010 43,44 63,32 62,98

Rasio Linmas 2011 2012 72,86 42,55 103,.56 60,52 106,61 63,30

3. Rasio Pos Siskampling per Jumlah Desa Tabel 2.3.1.Q.3 Jumlah Pos Siskamling per Kecamatan Tahun 2010 - 2013


Jumlah Pos Siskamling 2010 2011 2012 2013 16 59 28 28 7 20 11 11 17 61 12 12 14 36 53 53 11 50 50 50 9 37 24 24 11 98 37 37 85 361 215 215

Rasio pos kampling

Sumber: (1) Musi Rawas Dalam Angka 2011 – 2013 *(2) Kecamatan Dalam Angka 2011 – 2014 *(3) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014

Jumlah Desa/Kelurahan* 2010 2011 2012 2013 16 17 17 17 7 7 7 7 17 17 17 17 14 14 14 14 11 13 13 13 9 9 9 9 11 11 11 11 85 88 88 88

10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00

Rasio Pos Siskamling 2010 2011 2012 2013 1,00 3,47 1,65 1,65 1,00 2,86 1,57 1,57 1,00 3,59 0,71 0,71 1,00 2,57 3,79 3,79 1,00 3,85 3,85 3,85 1,00 4,11 2,67 2,67 1,00 8,91 3,36 3,36 1,00 4,10 2,44 2,44

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung 2010

2011

Tahun

2012

2013

Kab. Musi Rawas Utara

Gambar2.3.1.Q.1. Grafik Rasio Jumlah Pos SiskamlingTahun 2010-2013 Sumber : Hasil Analisis, 2014

6. Tingkat Waktu Tanggap

Tabel 2.3.1.Q.4 Jumlah Kejadian Kebakaran Menurut Kecamatan Tahun 2011– 2013 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara


Jumlah kejadian Kebakaran 2011 2012 2013 1 1 2 1 3 2

6 1 1 8


L-55

2013 41,40 60,34 62,27

R. Ketahanan Pangan 1. Ketersediaan Pangan Utama Tabel 2.3.1.R.1 Ketersediaan Pangan Utama Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013 No

Kecamatan

2009 290,24 211,33 46,36 291,01 655,66 296,91 1,92 1.793,46


Ketersedian pangan utama (kg/kapita/tahun) 2010 2011 2012 255,77 255,46 255,98 253,22 315,98 237,76 77,90 67,98 69.2 339,04 373,91 354,56 254,63 296,96 281,89 302,20 245,89 266,79 21,69 0 0 1.504,47 1.556,21 1.466,24

2013 253,26 272,71 74,60 375,36 463,96 204,80 0 1.644,71

Sumber : (1) Musi Rawas dalam Angka 2009 - 2014, BPS Kabupaten Musi Rawas (2) Rawas Ulu dalam Angka 2009-2013 (3) Ulu Rawas dalam Angka 2009-2013 (4) Rupit dalam Angka 2009-2013 (5) Karang Jaya dalam Angka 2009-2013 (6) Rawas ilir dalam Angka 2009-2013 (7) Karang Dapo dalam Angka 2009-2013 (8) Nibung dalam Angka 2009-2013 700

Kg/kapita/tahun

600

Rawas Ulu

500

Ulu Rawas

400

Rupit

300

Karang Jaya

200

Rawas Ilir

100

Karang Dapo Nibung

0 2009

2010

2011

2012

2013

Gambar 2.3.1.R.1 Ketersediaan Pangan Utama Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2009-2013 Sumber : hasil analisis tahun 2014

S. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 1. Jumlah LSM Tabel 2.3.1.S.1 Jumlah LSM Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber: Musi Rawas Dalam Angka Tahun 2009 – 2013

2009 1 2 2 2 7

2010 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

Jumlah LSM 2011 2012 1 1 1 2 1 2 4

2013 1 2 2 2 7


L-56

2. Rasio Posyandu Aktif Tabel 2.3.1.S.2 Rasio Posyandu Aktif Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 - 2013 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Sumber : Profil Kesehatan Tahun 2010 – 2013

2010 5.56 0.00 26.67 20.00 20.83 77.78 60.00 23.93

% Posyandu Aktif 2011 2012 100.00 15.00 20.00 20.00 35.29 35.29 20.83 20.83 8.70 8.70 77.78 77.78 41.38 41.38 39.44 27.46

Rasio Posyandu Aktif (%)

120

2013 100.00 100.00 100.00 95.83 108.70 100.00 100.00 100.70

Rawas Ulu

100

Ulu Rawas

80

Rupit

60

Karang Jaya

40

Rawas Ilir

20

Karang Dapo Nibung

0 2010

2011 Tahun 2012

2013

Gambar 2.3.1.S.1 Grafik Rasio Posyandu Aktif Tahun 2010-2013 Sumber : Hasil Analisis, 2014

U. Komunikasi dan Informatika 1. Jumlah Jaringan Komunikasi Tabel 2.3.1.U.1 Jumlah Jaringan Komunikasi di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013 No 1 2 3 4 5 6 7


Jumlah Stasioner 6 3 6 11 6 2 7 41

Jumlah Jaringan Telepon Jumlah Jaringan Genggam Komunikasi 4 10 1 4 4 10 5 16 4 10 2 4 4 11 24 65

Sumber: Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka tahun 2014, diolah

Tabel 2.3.1.U.2 BTS yang tersebar di Kabupaten Musi Rawas Utara No 1

Kecamatan Karang Dapo

Jangkauan Layanan Telekomunikasi Seluler Tingkat Jangkauan Rendah

Jumlah BTS 2 BTS

Keterangan Telkomsel (1), XL (1)


L-57

No

Jangkauan Layanan Telekomunikasi Seluler

Kecamatan

Jumlah BTS

Keterangan

2

Karang Jaya

Tingkat Jangkauan Sedang

11 BTS

Telkomsel (3), Indosat (2), STI Ceria (1) Tower B.G (1) , XL (4)

3

Nibung


7 BTS

Telkomsel (2), Indosat (1), XL (1), STI Ceria (1)

4

Rawas Ilir


6 BTS


5

Rawas Ulu


6 BTS

Telkomsel (1), Indosat (2), Protelindo (2), Tower B.G (1)

6

Rupit


6 BTS


7

Ulu Rawas

Tingkat Jangkauan Rendah

3 BTS

XL (3)

Tingkat Jangkauan Rendah – Sedang

41 BTS

4 Provider Seluler (Telkomsel, XL, Indosat, STI Ceria) dan 2 Operator Non Provider Seluler (Protelindo dan Tower B.G

Musi Rawas Utara

Sumber : Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014

2. Rasio Wartel/Warnet terhadap penduduk

Gambar 2.3.1.U.1 Mobil Internet Kecamatan di Desa Bumi Makmur Kecamatan Nibung Sumber: Survei Lapangan, 2014

3. Jumlah Surat kabar Nasional/Lokal Tabel 2.3.1.U.3 Jumlah Surat Kabar yang Beredar di Kabupaten Musi Rawas

Kabupaten

Musi Rawas

Surat Kabar Nasional/Lokal yang Masuk ke Daerah 1. Kompas 2. Suara Indonesia 3. Media Indonesia 4. Republika 5. Koran Tempo 6. Suara Indonesia 7. Sumatra Ekspress 8. Sriwijaya Pos 9. Mura Ekspress 10. Linggau Pos 11. Palpos 12. Silampari Pos 13. Sumatera Pos

Sumber: Dishubkominfo Musi Rawas, 2014

Jumlah

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13


L-58

4. Jumlah penyiaan Radio dan TV Tabel 2.3.1.U.4 Penyiaran Radio dan TV di Kabupaten Musi Rawas

Kabupaten

Radio/TV Lokal Radio Dangdut Indonesia Radio Papeja Radio Citra Atlas Radio Kusuma Jaya Radio Darussalam Jumllah

Musi Rawas

Jumlah

1 1 1 1 1 5

Sumber: Dishubkominfo Musi Rawas, 2014

2.3.2.

Fokus Layanan Urusan Pilihan

A. Pertanian Tanaman Pangan Tabel 2.3.2.A.1 Produktivitas Padi Sawah dan Padi Ladang di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013 Indikator Produktivitas padi sawah dan padi ladang

2009 3,28

Produktivitas (ton/ha) 2010 2011 2012 2,98 3,23 3,14

Sumber : Musi Rawas dalam Angka 2009 - 2014, BPS Kabupaten Musi Rawas

2013 3,46

Tabel 2.3.2.A.2 Produktivitas Bahan Pangan Utama Lokal Selain Padi Tahun 2009-2013 Indikator

2009 3.51

Produktivitas bahan pangan lokal selain padi

Produktivitas (ton/ha) 2010 2011 2012 5.60 4.52 5.66

Sumber : Musi Rawas dalam Angka 2009 - 2014, BPS Kabupaten Musi Rawas

B. Perkebunan

Tabel 2.3.2.B.1 Produksi dan Produktivitas Perkebunan Karet Rakyat Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013 Tahun

Uraian Produksi (Ton) Produktivitas (Ton/ha)

2009 54.150 0,87

2010 115.848 1,19

2011 115.889 1,20

Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2014, diolah

2012 117.965 1,19

2013 127.043 1,19

Tabel 2.3.2.B.2 Produksi dan Produktivitas Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013 Uraian Produksi (Ton) Produktivitas (Ton/ha)

Tahun

2009 12.634 11,71

2010 144.840 11,14

2011 31.952 2,32

Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2014, diolah

2012 32.268 2,33

2013 37.740 0,98

2013 7.92

Rata-rata Pertumbuhan (%) 30,87 9,24

Rata-rata Pertumbuhan (%) 247 -35,38


L-59

C. Peternakan 280.000

261.462

262.995

220.000

262.995

266.815

jumlah daging (kg)

240.000

261.462

2010

2011

2012

256.019

256.019

266.884 260.000

produksi daging ternak (kg) konsumsi daging ternak (kg)

200.000 2013

Gambar 2.3.2.C.1 Perbandingan Konsumsi dan Produksi Daging Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis, 2014

500.000

482.622

450.000

420.521

425.000

350.000 325.000

produksi daging konsumsi daging (kg)

482.622

372.617

420.521

375.000

405.539

400.000

405.539

372.617

Jumlah Daging (kg)

475.000

300.000 2010

2011

2012

2013

Gambar 2.3.2.C.2 Grafik Produksi dan Konsumsi Daging Unggas serta Jumlah Penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis, 2014

Produksi Perikanan (Ton)

D. Perikanan 2250 2000 1750 1500 1250 1000 750 500 250 0

1996 Produksi Perikanan Tangkap

1246 864 502 253 2009

459 414

2010

560

2011

438

2012

386

Produksi Perikanan Budidaya

2013

Gambar 2.3.2.D.1 Perkembangan Produksi Perikanan Tangkap dan Budidaya Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013 Sumber: Hasil Analisis, 2014


L-60

Tabel 2.3.2.D.1 Jumlah Rumah Tangga Perikanan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2006-2012 uraian Jumlah RTP

2006 503

2007 503

Sumber : Musi Rawas Dalam Angka 2007 – 2013

2008 896

Tahun 2009 99

2010 113

2011 730

2012 665

E. Kehutanan Tabel 2.3.2.E.1 Luas dan Letak Kawasan Hutan Kabupaten Musi Rawas Utara Per Triwulan III Tahun 2014 No

Kawasan Hutan

Fungsi Hutan

1

Taman Nasional Kerinci Seblat HL Bukit Cermin HP Rawas Lakitan

Hutan Suaka Alam (HSA) Hutan Lindung Hutan Produksi Tetap (HP)

2 3

HP Rawas Utara II HP Lakitan Utara I HP Lakitan Utara II HP Meranti Hulu Sungai Kapas 4

HPt Rawas Lakitan HPt Rawas Utara

5

HPt Lakitan Utara HPKv Lakitan

Hutan Produksi Terbatas

Hutan Produksi Konversi (HPKv)

Wilayah Administrasi Kec. Karang Jaya dan Ulu Rawas Kec. Karang Jaya Kec. Karang Jaya, Rupit, Rawas Ulu dan Ulu Rawas Kec. Rawas Ulu Kec. Karang Dapo Kec. Karang Dapo Kec. Nibung dan Rawas Ilir

Kec. Karang Jaya dan Ulu Rawas Kec. Rawas Ulu dan Ulu Rawas Kec. Karang Dapo Kec. Rawas Ilir dan Karang Dapo

Total Luas Hutan

167.660,08

Koreksi BPKH (Ha) 167.660,08

119,52 44.686,38

119,00 44.686,37

2.772,11 21.173,04 2.625,20 29.949,92

2.799,74 21.173,04 2.625,20 30.541,62

31.613,25

31.150,54

3.980,84

4.234,43

3.864,87 6.271,19

3.864,87 2.667,61

314.716,4

311.522,5

Luas (Ha)

Keterangan: blok orange menandakan data belum dikoreksi oleh BPKH Wilayah II Sumber: Dinas Perkebunan dan Kehutanan, Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

Keterangan

Perubahan HP Meranti Sungai Kapas dan HP Meranti Sungai Jernih menjadi HP Meranti Hulu Sungai Kapas Perubahan Status HPK Bukit Lilin menjadi HPT Rawas Utara Telah dilepaskan oleh Perkebunan PT. Lonsum seluas + 3.603,58Ha berdasarkan Kemenhut Nomor : SK, 602/Menhut-II/2014 tanggal 04 Juli 2014

Tabel 2.3.2.E.2 Perusahaan Pemanfaatan Hutan Tanaman Industri (HTI) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013 Nama Perusahaan / Alamat PT. Buana Sriwijaya Sejahtera

Nama Kawasan Hutan HP. Meranti Hulu Sungai Kapas

Lokasi Kegiatan Kec. Nibung

Diskripsi Kegiatan Jenis Kegiatan sesuai Perizinan Luas (Ha) Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan 29.010 Kayu pada Tanaman Industri

Sumber: 1. Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2014

Perizinan SK. 686/Menhut-II/2009 Tanggal SK 16/10/2009

Tabel 2.3.2.E.3 Izin Penggunaan Kawasan Hutan di kabupaten Musi Rawas Utara Sampai dengan Oktober 2014 No

Nama Pemegang Izin

Kawasan Pinjam Pakai

1 2 3 4 5

PT. Tri Aryani PT. Seleraya Merangin II PT. Karya Bumi Baratama PT. Dwinad Nusa Sejahtera PT. Galtam Sumatera Minerals PT. Mura Reka Batubara

HP Meranti Hulu Sungai Kapas

6

HPT Rawas Lakitan HP Rawas Lakitan HP Meranti Hulu Sungai Kapas

Luas (Ha) 650,80 11,43 1.710,00 955,02 353,70 693,00

Jenis Usaha Penggunaan Kawasan Batu Bara Minyak dan Gas Bumi Batu Bara Emas Timah Hitam

Akta Pinjam pakai IPPKH IPPKH IPPKH IPPKH

Batu Bara

Persetujuan Prinsip

Status Perizinan



L-61

Tabel 2.3.2.E.4 Data Titik Api (Hotspot) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

No 1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan

Jumlah Hotspot Sampai Bulan September 2014 13 20 7 26 17 10 16 109



F. Energi dan Sumber Daya Mineral Tabel 2.3.2.F.1 Potensi Batubara di Kabupaten Musi Rawas Utara No

Komoditi

Lokasi

Kecamatan

Nibung dan Nibung sekitar Pauh dan 2 Batubara Rawas Ilir sekitar Total Sumber : Badan Geologi, ESDM 1

Batubara

Tahapan

Sumberdaya (juta Ton) Hipotetik/Tereka Terunjuk Terukur

Prospeksi Prospeksi dan Eksploitasi

Cadangan (Ton) Terkira Terbukti

-

-

271.138

-

-

7.737

81.175

555.696

-

-

7.737

81.175

826.834

-

-

Tabel 2.3.2.F.2 Sebaran Cadangan Mineral Strategis di Kabupaten Musi Rawas Utara No

Komoditi

Kecamatan

1 2 3

Besi primer Besi primer Emas primer

4

Perak

Rawas Ulu Ulu Rawas Karangjaya dan Rawas Ulu Karangjaya dan Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu

5 Perak 6 Seng 7 Tembaga 8 Timbal Rawas Ulu Sumber : Badan Geologi ESDM, diolah, 2014

No 1 2 3

Tahap Pertambangan

Prospeksi Eksplorasi rinci Eksplorasi

Eksplorasi rinci Eksplorasi rinci Eksploras rinci

Sumberdaya (ton) Hipotetik/Tereka 1.600.000,00

Cadangan (ton)

Tertunjuk

Terkira

Terbukti

981.000,00

7,12 2.182.000,00

700.000,00

981.000,00

2.182.000,00

700.000,00

1.760.000,00 1.760.000,00 1.760.000,00 1.762.620,00

Tabel 2.3.2.F.3 Pertambangan Tanpa Izin di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

Bahan Galian Pasir Sedot Penambang Emas Dompeng Emas

Lokasi Kecamatan Rupit Kecamatan Karang Jaya Kecamatan Rawas Ulu dan Ulu Rawas

Keterangan + 9 orang + 200 orang + 15 orang

Sumber: Dinas Pertambangan, Energi dan Lingkungan Hidup Kabupaten Musi Rawas Utara, 2014

G. Pariwisata Tabel 2.3.2.G.1 Wisata Alam di Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2

Nama ODTW Danau Raya Gua Napalicin (Kubu Lodge)

Desa Sungai Jernih Napalicin

Lokasi

Kecamatan Rupit Ulu Rawas

Pemanfaatan/Keunikan Alam Wisata alam danau Wisata alam gua


L-62

No 3 4 5 6 7 8 9 10

Nama ODTW Air Terjun Batu Ampar Sungai Kerali Sungai Numan Sungai Arum Jeram* Air Terjun Palawan* Air Terjun Kilei* Air Terjun Curup Sembilan Bukit Pandan

Desa Kuto Tanjung Sosokan Muara Kuis Pulau Kidak Kuto Tanjung Kuto Tanjung Muara Tiku Sukaraja

Sumber : (1) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi Rawas, (2) Survei Primer, 2014

Lokasi

Kecamatan Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Karang Jaya Karang Jaya

Pemanfaatan/Keunikan Alam Wisata alam air terjun Wisata alam air terjun Wisata alam air terjun Wisata alam arum jeram Wisata alam air terjun Wisata alam air terjun Wisata alam air terjun Wisata alam gunung

Tabel 2.3.2.G.2 Wisata Budaya di Kabupaten Musi Rawas Utara

Lokasi Desa Kecamatan 1 Makam Depati Kurus Lubuk Mas Rawas Ulu 2 Meriam Naga Kuno Lubuk Mas Rawas Ulu 3 Dayung Biduk Lubuk Mas Rawas Ulu 4 Selendang Sutra 7 meter Lubuk Mas Rawas Ulu 5 Meriam Naga (senjata) Lubuk Mas Rawas Ulu 6 Makan Depati Said Lubuk Mas Rawas Ulu 7 Pedang kuno (senjata) Lubuk Mas Rawas Ulu 8 Sabuk Kain Sutra Lubuk Mas Rawas Ulu 9 Candi Lesung Batu Lubuk Mas Rawas Ulu 10 Piagam Kulit Kayu Sosokan Rawas Ulu 11 Situs Lesung Batu Lesung Batu Rawas Ulu 12 Situs Batu Merah Nibung Nibung 13 Kajatan Bujang Kurap Muara Kulam Rawas Ulu 14 Cottage Sukomoro Sukomoro Rawas Ulu 15 Keramat Meja Batu Sungai Jernih Rupit 16 Camp Turis Pasar Surulangun Rawas Ulu Sumber : Basis Data Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011, Dinas Kebudayaandan Pariwisata Kabupaten Musi Rawas No

Nama Cagar Budaya


L-63

H. Industri

No

Kecamatan

1

Rawas Ulu

2

Ulu Rawas

3

Rupit

4

Karang Jaya

5

Rawas Ilir

6

Karang Dapo

7

Nibung

Musi Rawas Utara

Jenis Industri Crumb Rubber

Pensil State

Industri Besar Nilai Investasi (Rp. 000) 20.000.000

1.025.000

2

21.025.000

Sumber: 1. Daftar Industri Perdagangan dan Pasar Tahun 2013

Tabel 2.3.2.H.1 Industri Besar, Menengah dan Kecil di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013 Tenaga Kerja 240

310

550

Industri Menengah Nilai Investasi Jenis Industri (Rp. 000)

Tenaga Kerja

1. Pengolahan Kayu 2. Pengolahan Kayu

1.000.000 1.000.000

25 25

1. Moulding 2. Minyak Kasar

1.000.000 3.150.000

73 65

3. Moulding

2.979.000

48

1.Minyak Kasar 2. Pengolahan Kayu

2.815.000 1.100.000

32 75

1. Karet Remah 2. Crumb Rubber, Lateks Pekat

3.000.000 1.750.000

5

46.144.000

-

54

397


L-64

Industri Kecil Jumlah Jenis Industri Unit Usaha 1. Kusen, Daun Pintu dan Jendela 1 2. Kursi Rotan 1 3. Sutil, centong 2 4. Nata De Coco 1 1. Madu Asli 1 2. Ikan Pedo 1 3. Bakul, Kerangjang, Keruntung 3 1. Batu Bata dari tanah liat 1 2. Batu Bata dari Tanah Liat 1 3. Batu Bata dari Tanah Liat 2 4. Meubel Kayu 4 5. Genteng dari Tanah Liat 1 6. Genteng dari Tanah Liat 7 7. Ikan Pedo 2 8. Kerupuk 1 9. Kerupuk Ikan 5 10. Kerupuk Kemplang 4 11. Sabit, Golok, Pisau 8 1. Es Lilin 1 2. Pellet 1 3. Kusen, Daun, Pintu Jendela dan meubel Kayu 4 4. Gagang Sapu 1 5. Bakul Keranjang 2 1. Batu Bata 1 2. Pertukangan Kayu 1 3. Meubel Kayu 1 1. Keripik Ubi 1 2. Ikan Asin 1 1. Anyaman Bambu 6 2. Tempat Perhiasan 1 3. Aksesoris dari batok kelapa 1 4. Tempat Buah 1 5. Bakul 1 6. Terali 1 34 69

Nilai Investasi (Rp. 000) 20.000 3.000 2.000 4.000 3.150 1.500 750 24.960 19.200 38.400 15.000 30.000 210.000 4.000 20.000 10.000 15.000 28.000 10.000 120.000

Tenaga Kerja 12 3 4 2 1 1 8 6 3 8 6 5 41 2 4 8 8 24 4 20

1.500 12.500 1.000 25.000 10.000 5.000 1.000 3.000 4.500 1.500 750 1.000 1.000 25.000 671.710

5 12 2 6 4 4 2 2 16 2 2 2 2 6 237

2.4. ASPEK DAYA SAING DAERAH 2.4.1 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur A. Perhubungan 1. Rasio Panjang Jalan per Jumlah Kendaraan Tabel 2.4.1.A.1 Rasio Panjang Jalan dan Jumlah Kendaraan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 Panjang Jalan (km)


87,44 26,9 35,13 54,87 113,29 49,19 39,42 406,24

Panjang Tiap Jenis Permukaan

Aspal / Penetrasi Macadam

Telford / Kerikil

Tanah / Belum Tembus

28,86

16,85 26,9 6,04 42,23 73,6 11,54 39,42 206,58

33,65 35,29 26,6 3,07

24,9 7,47 13,09 4 6,04 77,51

33,65 98,61

Jumlah Kendaraan ** (unit) 68 8 161 110 49 203 70 669

Rasio Panjang Jalan dan Jumlah Kendaaraan (km/unit) 1,29 3,36 0,22 0,5 2,31 0,24 0,56 8,48

Sumber : Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara 2014 (**) LAKIP tahun 2013 Dinas Perhubungan, Komunikasi & Informatika Kabupaten Musi Rawas (Jumlah Kendaraan meliputi Mobil penumpang umum, Mobil bus dan Mobil barang tahun 2013)

B. Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 1. Jenis dan Jumlah Bank dan Cabang

Tabel 2.4.1.B.1 Jumlah Bank di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012-2014

No

Kecamatan


2010

-

Jumlah Bank Pemerintah (BPD) 2011 2012 2013 2014 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2

Keterangan: Bank Swasta yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Bank BRI Sumber: (1) Kecamatan dalam Angka Tahun 2011, 2012, 2013 (2) Survei Primer, Tahun 2014

2010 1 1

Jumlah Bank Swasta 2011 2012 2013 1 2 2 1 1 1 1 1 1 2

2. Jenis, Kelas dan Jumlah Restoran

Tabel 2.4.1.B.2. Jumlah Rumah Makan/Restoran di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013

No

Kecamatan


2009

3 3 5 11

Sumber: (1) Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka 2014 (2) Kabupaten Musi Rawas dalam Angka 2014

Jumlah Rumah Makan/Restoran 2010 2011 2012 8 4 4 7 9 9 4 3 3 2 2 4 4 19 22 22

2013

4 9 3 2 4 22


L-65

2014

2 1 1 2

Jumlah Restoran/Rumah Makan

25 20

Karang Dapo

15

Rawas Ilir Karang Jaya

10

Rupit

5

Rawas Ulu

0 2009

2010

2011

2012

2013

Gambar 2.4.1.B.1. Grafik Perkembangan Jumlah Rumah Makan/Restoran di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013 Sumber: Hasil Analisis, 2014

C. Lingkungan Hidup 1. Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Air Bersih Tabel 2.4.1.C.1 Presentase Rumah Tangga yang Menggunakan Air Bersih Tahun 2012 Rumah tangga pengguna air bersih Tahun 2012 (%) 3,41 0,00 27,15 7,74 46,56 16,51 58,62 22,86


Sumber: BLUSPAM Kab. Musi Rawas 2012

No 1 2 3 4 5 6 7

Tabel 2.4.1.C.2 Jumlah Pelanggan Air Bersih BLUSPAM di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Musi Rawas Utara

Jumlah Pelanggan 150 824 407 861 641 2.733

Sumber: (1) Dokumen PU Cipta Karya da Tata Ruang Kabupaten Musi Rawas (2) BLUSPAM Kab. Musi Rawas 2012

D. Komunikasi dan Informatika 1. Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik

Tabel 2.4.1.D.1 Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik Di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012 Kecamatan

Rawas Ulu Ulu Rawas

Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik Tahun 2012 (%) 14,98 74,57


L-66

Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik Tahun 2012 (%) NA NA 11,06 10,87 23,41 26,98

Kecamatan Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Sumber: PLN Kabupaten Musi Rawas Tahun 2013

2.4.2

Fokus Iklim Berinvestasi

A. Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 1. Angka Kriminalitas Tabel 2.4.2.A.1 Angka Kriminalitas di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2013 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara Total Jumlah Tindak Kriminalitas Selama 1 Tahiun Jumlah Penduduk Angka Kriminalitas

Pengani ayaan n/a 0 1 n/a n/a 0 0 1

Pencurian Berat n/a 0 0 n/a n/a 0 a 4

Pencurian Kekerasan n/a 0 6 n/a n/a 0 0 6

Jenis Kriminalitas Pencurian Kendaraan Pembu Bermotor nuhan n/a n/a 0 0 1 3 n/a n/a n/a n/a 0 0 0 0 1 3

Penod ongan n/a 0 8 n/a n/a 0 0 8

Pengero yokan n/a 0 0 n/a n/a 0 1 1

29 177.773 1,6

Sumber : Kecamatan Dalam Angka Kabupaten Musi Rawas Utara 2014

Tabel 2.4.2.A.2 Penanganan dan Peyelesaian Kasus Tindak Pidana Narkoba di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2011-2014 Uraian Jumlah Penanganan Tindak Pidana Narkoba Jumlah Penduduk yang Ditahan

2011

Tahun 2013

2012

2014

41

32

54

54

53

45

79

79

Sumber : Kepolisian Resor Kabupaten Musi Rawas, 2015

Tabel 2.4.2.A.3 Lama Proses Perizinan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Jenis Izin Izin Mendirikan Bangunan (IMB) Izin Usaha Industri (IUI) Izin Tempat Usaha (SITU) Tanda Daftar Perusahaan (TDP) Izin Gangguan (HO) Izin Usaha Perdagangan (SIUP) Surat Izin Usaha Jasa Konstruksi (SIUJK) Izin Reklame Izin Usaha Angkutan Jalan (IUAJ) Izin Tempat penyimpanan Barang (ITDB) Izin Lokasi

Lama Proses Perizinan (hari) 12 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Sumber: Kantor Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Musi Rawas, Tahun 2014


L-67

Perkelahian Massal n/a 0 0 n/a n/a 5 0 5

Tabel 2.4.2.A.4 Perbandingan Jumlah dan Jenis Pajak yang Dikeluarkan Oleh Kabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

Kabupaten Musi Rawas 1. Pajak Restoran 2. Pajak Hiburan 3. Pajak Reklame 4. Pajak Penerangan Jalan 5. Pajak Mineral Bukan Logam 6. Pajak Pengambilan Bahan Galian Gol.C 7. Pajak Parkir 8. Pajak Air Tanah 9. Pajak Sarang Burung Walet 10. Biaya Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan

Kabupaten Musi Rawas Utara 1. Pajak Restoran 2. Pajak Hiburan 3. Pajak Reklame 4. Pajak Penerangan Jalan 5. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 6. Pajak Parkir 7. Pajak Air Tanah 8. Pajak Sarang Burung Walet 9. Biaya Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan

Catatan:Jenis pajak yang dikeluarkan diluar Pajak Bumi Bangunan dan Pajak Pendapatan yang dikelola oleh pemerintah pusat Sumber: (1) Kabupaten Musi Rawas dalam Angka 2014; (2) Dokumen Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Bulan Juli 2014, Dinas Pengelolaan, Pendapatan Aset Daerah Kab. Musi Rawas Utara, 2014

Tabel 2.4.2.A.5 Perbandingan Jumlah dan Jenis Retribusi yang Dikeluarkan Oleh Kabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

Kabupaten Musi Rawas 1. Retr. Pelayanan Kesehatan 2. Retr. Pelayanan Persampahan/Kebersihan 3. Retr. Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akte Catatan Sipil 4. Retr. Parkir di Tepi Jalan Umum 5. Retr. Pelayanan Pasar 6. Retr. Pengujian Kendaraan Bermotor 7. Retr. Pemakaian Kekayaan Daerah (Sewa Alat Berat) 8. Retr. Pasar Grosir/Pertokoan 9. Retr. Terminal 10. Retr. Tempat Khusus parkir 11. Retr. Rumah Potong Hewan 12. Retr. Pelayanan Kepelabuhan 13. Retr. Peningkatan Hasil Pekebunan 14. Retr. Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) 15. Retr. Surat Izin Usaha Industri 16. Retr. Tempat Penyimpanan Barang 17. Retr. Izin Mendirikan Bangunan 18. Retr. Izin Gangguan/Keramaian 19. Retr. Izin Trayek 20. Retr. Izin Usaha Angkutan Jalan 21. Retr. Izin Tempat Usaha 22. Retr. Pengendalian Menara Telekomunikasi

Kabupaten Musi Rawas Utara 1. Retr. Pelayanan Kesehatan 2. Retr. Pelayanan Persampahan/Kebersihan 3. Retr. Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akte Catatan Sipil 4. Retr. Parkir di Tepi Jalan Umum 5. Retr. Pelayanan Pasar 6. Retr. Pengujian Kendaraan Bermotor 7. Retr. Pemakaian Kekayaan Daerah (Sewa Alat Berat) 8. Retr. Pasar Grosir/Pertokoan 9. Retr. Terminal 10. Retr. Tempat Khusus parkir 11. Retr. Rumah Potong Hewan 12. Retr. Pelayanan Kepelabuhan 13. Retr. Peningkatan Hasil Pekebunan 14. Retr. Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) 15. Retr. Izin Mendirikan Bangunan 16. Retr. Izin Gangguan/Keramaian 17. Retr. Izin Trayek 18. Retr. Izin Usaha Angkutan Jalan

Sumber: (1) Kabupaten Musi Rawas dalam Angka 2014; (2) Dokumen Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Bulan Juli 2014, Dinas Pengelolaan, Pendapatan Aset Daerah Kab. Musi Rawas Utara, 2014

2.4.3. Fokus Sumber Daya Manusia A. Ketenagakerjaan 1. Rasio Lulusan S1/S2/S3 Tabel 2.4.3.A.1 Rasio Lulusan S1/S2/S3 Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas

Jumlah (Jiwa) Lulusan S1/S2/S3 penduduk > 10 tahun 181 27.850 43 9.431

Rasio per 10.000 penduduk 65 46


L-68

Jumlah (Jiwa) Lulusan S1/S2/S3 penduduk > 10 tahun 257 28.057 137 24.809 155 24.799 115 15.816 144 19.672 1.032 150.434

Kecamatan Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Musi Rawas Utara

Sumber : Sensus Penduduk 2010

Rasio per 10.000 penduduk 92 55 63 73 73 69

2. Angka Ketergantungan Tabel 2.4.3.A.2 Dependency Ratio Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 dan 2013 Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Musi Rawas Utara

0-14 9.697 3.971 10.527 9.092 9.550 5.973 7.213 56.023

2010 15-64 20.124 6.409 20.028 17.841 17.611 11.035 14.463 107.511

>= 65 1216 392 1043 922 1.017 712 592 5.894

DR

Sumber : (1) Profil Kesehatan Kabupaten Musi Rawas tahun 2010 (2) Profil Kependudukan Kabupaten Musi Rawas tahun 2013

54 68 58 56 60 61 54 58

0-14 9.194 3.864 10.425 8.789 9.175 6.308 7.805 55.560

2013 15-64 24.225 8.029 25.107 21.768 21.141 15.466 17.610 133.346

>= 65 1.195 384 1.165 985 1.021 836 665 6.251

DR 43 53 46 45 48 46 48 46

3. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Tabel 2.4.3.A.3 Perkembangan IPM Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2006 – 2013 Kabupaten/Kota OKU OKI Muara Enim Lahat Musi Rawas Musi Banyuasin Banyu Asin OKU Selatan OKU Timur Ogan Ilir Empat Lawang Penukal Abab Lematang Ilir Musi Rawas Utara Kota Palembang Kota Prabumulih Kota Pagar Alam Kota Lubuklinggau Provinsi Sumatera Selatan

Sumber: www.bps.go.id

2006 70,90 69,00 69,10 68,40 65,50 69,00 68,10 70,00 67,50 67,20 66,60 74,30 71,70 71,10 68,00 71,10

2007 71,40 69,15 69,42 69,36 66,31 69,64 68,60 70,28 68,14 68,17 67,17 74,94 72,51 71,70 69,24 71,40

2008 71,92 69,64 69,91 69,99 66,87 70,54 69,09 70,66 68,88 68,87 67,68 75,49 73,20 72,16 69,69 72,05

IPM 2009 2010 72,36 73,14 70,06 70,61 70,38 70,81 70,53 71,30 67,33 67,89 71,13 71,81 69,45 69,78 71,02 71,42 69,39 69,68 69,17 69,51 68,15 68,61 75,83 76,23 73,69 74,27 72,48 73,19 70,18 70,56 72,61 72,95

2011 73,59 71,07 71,26 71,83 68,38 72,44 70,28 71,82 70,34 70,09 69,08 76,69 74,94 73,70 71,10 73,42

2012 74,01 71,45 71,65 72,29 69,01 73,15 70,70 72,29 70,72 70,52 69,69 77,38 75,45 74,15 71,46 73,99

2013 74.42 71.82 72.06 72.68 69.57 73.67 71.08 72.67 71.19 70.89 70.02 68.31 67.94 77.74 75.83 74.47 71.83 74.36


L-69

76,00

71,40

72,00

71,10

70,00

70,10

72,61 72,95

72,05

70,59

71,17

73,99 74,36 73,81 73,29 72,77

73,42

71,76 72,27

Musi Rawas

62,00

69,57 67,94

69,01

68,38

64,00

67,89

Nasional 67,33

66,00 66,87

Musi Rawas Utara

66,31

68,00

65,50

IPM

74,00

Sumatera Selatan

60,00 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tahun

Gambar 2.4.3.A.1 Grafik Perkembangan IPM Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2006-2013 Sumber: www.bps.go.id dan hasil analisis


L-70

RANCANGAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA NOMOR... TAHUN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Recommend Documents