Prooinciebuis \lesterbrink r, Assen Postødres Postbus rzz.,94oo ec Assen
r r
tt tj
(o592) 36 (o592) 36 t7 77
www.drenthe.nl
provinci
renthe
VERZ0NDEN -3ÜEC,20l'r Assen, 3 december
201 4
Ons kenmerk 201 402074-00450336 Onderwerp: Wijzigingsbesluit ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) voor Cubri Pallet en Handelsmaatschappij BV, Kanaalweg 14 te Schoonebeek
WIJZIGINGSBESLUIT VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN DRENTHE INGEVOLGE DE WABO VOOR CUBRI PALLET EN HANDELSMMTSCHAPPIJ BV, KANAALWEG 14TE SCHOONEBEEK
BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING
1
1.1.
Ondenrerp Wij hebben op 2 december 2014 een verzoek ontvangen van Cubri Pallet en Handelsmaatschappij BV. Het verzoek is bij ons ingeboekt onder zaaknummer 201402074. Het betreft het intrekken van het buiten shredderen van hout. De aanvraag gaat over Kanaalweg 14 in Schoonebeek. Concreet wordt verzocht om een vergunning ex artikel 2.1,lid 1, onder e (milieu), etc., zoals hierna onder 1 .2 nader is gespecificeerd.
1.2.
Besluit
Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikelen 2.1 en2.2van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: voorschrift 5.2.1. uit paragraaf 5.2van de omgevingsvergunning van 5 augustus 2014 (met kenmerk 201402074-00432314) in te trekken en te vervangen door het in de bijlage opgenomen nieuwe voorschrift 5.2.1 .; de omgevingsvergunning conform de aanvraag aan te passen (vergunning ex artikel 2.1,lid 1, onder e, van de Wabo (milieu))
1.3.
Ondertekening en verzending
Gedeputeerde staten voornoemd, namens dezen,
i (!.
F. Quené,
teamleider RUD Drenthe Bijlage(n): ms/coll.
2
Dit wijzigingsbesluit is verzonden aan Cubri Pallet en Handelsmaatschappij BV, t.a.v. de heer A. Hekman, Kanaalweg 14,7761PH Schoonebeek. Een afschrift is verzonden aan: het college van burgemeester en wethouders van Emmen, Postbus 30001, 7800 RA Emmen Rechtbank Noord-Nederland, Postbus 150, 9700 AD Groningen SRK Rechtsbijstand, t.a.v. mr. J.M. Smits, Postbus 3020,2700 LA Zoetermeer de heer G. Hogenberg, Kanaalweg 11, 7761 PH Schoonebeek de heer H. Supheert, Kanaalweg 13,7761PH Schoonebeek
-
3
1.4.
Bekendmaking besluit en rechtsmiddelen
Om te voldoen aan hoofdstuk 3 van de Wabo wordt een kennisgeving van het besluit geplaatst in een huis-aan-huisblad en geplaatst op de provinciale website. Omdat het om een wijziging gaat van een besluit waartegen een beroepschrift is ingediend kunnen belanghebbenden binnen een termijn van zes weken een schriftelijk en gemotiveerd beroepschrift indienen bijde Rechtbank Noord-Nederland, afdeling bestuursrecht, Postbus 150, 9700 AD Groningen. De beroepstermijn begint op de dag na de datum van bekendmaking van het desbetreffende besluit. Een beroepschrift moet in elk geval bevatten: - de naam en het adres van de indiener; - de dagtekening; - een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; - inclusief datum en nummer van het genomen besluit de gronden (redenen) van het bezwaar.
Als het beroepschrift niet voldoet aan deze eisen, of als het niet binnen de gestelde termijn is ingediend, kan het beroep niet-ontvankelijk worden verklaard. Dit betekend dat de rechtbank niet inhoudelijk op uw argumenten in hoeft te gaan.
4
INHOUDSOPGAVE
1.
1.1.
1.2. 1.3.
1.4.
2.
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6.
BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING Onderwerp Besluit Ondertekening en verzending Bekendmaking besluit en rechtsmiddelen
PROCEDURELE ASPECTEN Gegevens aanvrager Projectbeschrijving Huidige vergunningsituatie Bevoegd gezag Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Procedure (regulier) en zienswijze
1 1 1 1
3
5 5
5 5 5 5 6
3.1
TOETSINGSKADER MILIEU Toetsing m ilieu neutraal of -vriendelijke veranderi ng
6
3.2
Conclusie
7
3.
VOORSCHRIFTEN MILIEU
5
BINNEN SHREDDEREN VAN HOUT
6
9
9
5
PROCEDURELE ASPECTEN
2.
2.1.
Gegevens aanvrager Op 2 december 2014 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: Cubri Pallet en Handelsmaatschappij BV, gelegen aan Kanaalweg 14 in Schoonebeek. De aanvraag is bij ons ingeboekt onder zaaknummer 201402074.
2.2.
Projectbeschrijving
Het verzoek van Cubri Pallet en Handelsmaatschappij BV betreft het intrekken van het buiten shredderen van hout uit de omgevingsvergunning van 5 augustus 2014 (me| kenmerk 20140207400432314). Hiermee wordt tegemoetgekomen aan het verzoek in de lopende beroepsprocedure die momenteel speelt.
2.3.
Huidige vergunningsituatie
Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel m eld ingen geaccepteerd :
Soort vergunning Revisievergunning
Veranderi ngsvergu
n ni
ng
Veranderingsvergu nni ng
Datum 9 mei2006
Kenmerk 6.4t2005002370
Ondeniverp
20 oktober 2008
DO/2008012438
Uitbreiden van het terrein met een kantoorruimte en opstelplek voor rijdend materieel en verplaatsen van op- en overslagactiviteiten Deze vergunning was geldig tot
Opslaan, repareren van pallets en het opslaan en bewerken van rubber en opslaan van kunststoffen en diverse materialen met handelswaarde.
31 mei2010 DO/2010007053
I december 2010 en had betrekking op een parkeerplaats voor auto's, opslag gasflessen en het plaatsen van een kantoorunit. Veranderingsvergu nni ng Mil ieuneutrale wijziging
1
juli 2013
5 augustus
2014
Uitbreiden van de recycling activiteiten Het milieuneutraalwijzigen van de geluidsvoorschriften van de veranderingsvergunning van 1 juli 2013 (kenmerk vTH12013004877).
vTH12013004877
20140207400432314
2.4.
Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel3.3, lid 1, van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage l, onderdeel C, categorie 28.4, van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPC-installatie behoort.
2.5.
Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure
Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. De aanvraag heeft betrekking op de volgende activiteit(en):
-
het milieuneutraal wijzigen van de inrichting (artikel 2.1
,lid
1
, onder e, van de Wabo).
6
2.6.
Procedure (regulier) en zienswijze Dit besluit is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraa'f 3.2 van de Wabo. Gelet hierop geven wij op 10 december 2014 conform artikel 3.8 van de Wabo van de aanvraag kennis in een huis-aan-huisblad en publiceren wij dit digitaal op de provinciale website.
3
TOETSINGSKADER MILIEU
3.1.
Toetsingmilieuneutraalof-vriendelijkeverandering
De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5, dat een omgevingsvergunning voor een milieuvriendelijke of
milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.'10, lid 3, van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: - niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; - niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en - niet m.e.r.-plichtig is. Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan in samenhang met het verbinden van voorschriften aan de vergunning, voldoet. Wij ovenruegen daarbij het volgende.
3.1.1.
Toetsing gevolgen voor milieu Naar aanleiding van de ingediende aanvraag concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan voldoet, omdat:
-
Bodem
De activiteiten hebben geen nadelige gevolgen voor de bodem. Het enige waar de aanvraag betrekking op heeft is het intrekken van buiten shredderen van hout.
-
Geluid
De aanvraag heeft een positieve bijdrage op geluid. Er wordt namelijk niet meer buiten hout geshredderd.
-
Lucht Doordat er niet meer buiten hout wordt geshredderd , zal de verandering een positieve bijdrage op het aspect lucht hebben.
-
Overige aspecten De aanvrager heeft voldoende aannemelijk gemaakt, dat er voor de overige milieuaspecten geen toename zal zijn van de m ilieu belasting.
De verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu
3.1.2. Toetsing andere inrichting Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering kan worden opgemaakt dat de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend.
7
3.1.3.
Toetsing milieueffectrapport Er bestaat geen verplichting tot het maken van een milieueffectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer.
3,2.
Gonclusie
Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het milieuneutraalwijzigen van een inrichting of mijnbouwwerk zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.
B
VOORSCHRIFTEN
behorende
bii het besluit
betreffende de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor de inrichting
Cubri Pallet en Handelsmaatschappij BV, Kanaalweg 14 fe Schoonebeek
I
VOORSGHRIFTEN MILIEU
5
BINNEN SHREDDEREN VAN HOUT
5.2.1
Het shredderen van hout mag alleen in de opslaghal (westzijde) plaatsvinden
