Managementreglement Stichting SiNTLucas
INLEIDING Het managementreglement geeft inhoud aan de concretisering en afstemming van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van het college van bestuur, de schoolleiders en de senior-adviseurs / adviseurs / managers. De onlangs opgestelde functiebeschrijving voor de voorzitter en het lid college van bestuur plus die van de adviseurs en de schoolleiders zijn hierbij gebruikt als onderliggende en sturende documenten. In het kader van integraal management worden verantwoordelijkheden zo veel mogelijk neergelegd bij de leiding van de uitvoerende onderdelen. Tot slot het allerbelangrijkste: Goed leiderschap heeft als basis ambitie, passie, zingeving en reflectief vermogen. De koppeling van ieders individuele ambitie aan de collectieve ambitie van SintLucas is te zien in gedrag. Leidinggevenden van SintLucas werken niet met afvinklijstjes maar leveren een actieve en con amore bijdrage aan de verwezenlijking van de strategische doelen van SintLucas. De leidinggevenden van SintLucas zijn het voorbeeld in de vertaalslag van onze ambitie om bij de beste vijf scholen van Nederland te worden gerekend. Dit voorbeeld vertaalt zich in stijlvol handelen, mens- en resultaatgerichtheid, het nemen van verantwoordelijkheid en de natuurlijke bereidheid om verantwoording af te leggen. Leidinggevenden van SintLucas voelen zich bevoorrecht om op deze prachtige onderwijsinstellingen leiding te mogen geven. Zij hebben ambitie en talent en zijn van nature gericht op (zelf)reflectie, een open leerhouding en de ontwikkeling van hun medewerkers en organisatie. De leidinggevenden zetten het beste van zichzelf in om het beste uit hun medewerkers te halen. Om te kunnen bijdragen aan de verwezenlijking van de strategische doelen van SintLucas laten leidinggevenden zich leiden door de volgende drijfveren: •
wij werken waarden-gedreven en geïnspireerd;
•
wij werken vanuit professionaliteit, resultaatverantwoordelijkheid en ondernemerschap;
•
wij werken aan een ‘klimaat’ van excellent leren en excellent organiseren;
•
wij werken vanuit zichtbaar leiderschap;
•
wij houden van een ‘platte’ organisatie, gericht op samenwerking;
•
wij werken in een ‘speciaalzaak’;
•
verantwoording en medezeggenschap.
Management Reglement.docx pagina 2 van 6
KORTE OMSCHRIJVING KARAKTERISTIEKEN VAN GELEDINGEN
Raad van toezicht De raad van toezicht werkt met commissies en houdt toezicht op de beleidsontwikkeling en continuïteit van SintLucas. Vooraf keurt de raad van toezicht daarvoor (meerjaren)beleidsplannen, (meerjaren)begroting en bestuursreglement goed en achteraf worden de resultaten goedgekeurd en bekendgemaakt in het jaarverslag (inclusief jaarrekening en sociaal jaarverslag). De raad van toezicht heeft een belangrijke rol in het afleggen van meervoudige publieke verantwoording. In de statuten, het reglement Raad van Toezicht en het reglement College van bestuur is de werking van het Raad van Toezichtmodel uitgewerkt en verankerd. Er wordt gewerkt conform de governance code BVE. Raad van advies In deze raad zitten inspirerende vertegenwoordigers uit de beroepenvelden en het vervolgonderwijs waar SintLucas voor opleidt. Zij adviseren gevraagd en ongevraagd het college van bestuur bij het te voeren beleid. Het doel van de raad van advies is het vergroten van de betrokkenheid van het bedrijfsleven bij de inrichting, uitvoering en evaluatie van de opleidingen. Zodoende draagt de raad bij aan actueel en innovatief onderwijs. College van bestuur Het college van bestuur is het bevoegd gezag van SintLucas. Het college van bestuur vervult zowel een bestuurlijke als een directeursfunctie. In haar bestuurlijke functie draagt het zorg voor het integraal bestuur van de instelling, initieert het en draagt het zorg voor de ontwikkeling en uitvoering van beleid op instellingsniveau (o.a. met betrekking tot financiën en het personele beleid) en profileert het de instelling. Het college van bestuur geeft in haar directeursfunctie leiding aan de instelling. Het college van bestuur werkt op basis van collegiale samenwerking. De beide leden van het college van bestuur werken vanuit duidelijk herkenbare verantwoordelijkheidsgebieden. Een vollediger beschrijving van de rol van het college van bestuur is uitgewerkt in het functiebouwwerk van SintLucas en in het reglement college van bestuur. Schoolleiders De schoolleiders leveren een bijdrage aan de ontwikkeling van strategisch beleid op instellingsniveau. Zij dragen zorg voor de uitwerking van de door het college van bestuur gegeven kaders ten aanzien van de ontwikkeling en vernieuwing van het onderwijs voor het opleidingsonderdeel. Tevens sturen zij het onderwijs binnen een opleidingsonderdeel aan en coördineren zij zowel de onderwijsprocessen binnen een opleidingsonderdeel als het financieel proces en het proces van PR en communicatie hierbinnen en onderhouden zij externe contacten. Daarnaast leveren zij een bijdrage aan grote, complexe adviesopdrachten en tot slot geven zij leiding aan het opleidingsonderdeel. Een vollediger beschrijving van de rol van de schoolleider is uitgewerkt in het functiebouwwerk van SintLucas. Senioradviseurs / Adviseurs/Managers De Managers/Senioradviseurs/Adviseurs ontwikkelen (mede) beleid op een toegewezen aandachtsgebied en adviseren hierover. Een vollediger beschrijving van de rol van de manager/senioradviseur/adviseur is uitgewerkt in het functiebouwwerk van SintLucas.
Management Reglement.docx pagina 3 van 6
ARTIKELEN MANAGEMENTREGLEMENT
ARTIKEL 1: Begripsomschrijving In dit reglement wordt verstaan onder: 1. Bevoegd gezag: het bevoegd gezag van de instelling: het college van bestuur. 2. Managementreglement: Het reglement dat de delegatie van taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden en mandatering van het college van bestuur naar de schoolleiders en de adviseurs regelt. 3. Schoolleider: de functionaris die door het college van bestuur is gemandateerd om een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van strategisch beleid op instellingsniveau, het primaire proces van het opleidingsonderdeel inhoudelijk te ontwikkelen en uit te voeren, het proces van onderwijsbegeleiding, het financiële proces en het proces van PR en communicatie hierbinnen te coördineren, externe contacten te onderhouden en leiding te geven aan een opleidingsonderdeel. 4. Manager/senioradviseur/adviseur: de functionaris die door het college van bestuur is gemandateerd om op een toegewezen aandachtsgebied beleid te ontwikkelen en hierover te adviseren. ARTIKEL 2: Status en werkingsduur: 1. Het managementreglement is mede een mandateringsbesluit en bevat bepalingen over: a. De omvang en de aard van de mandatering van taken en bevoegdheden van het bevoegd gezag aan de schoolleiders en/of managers/senioradviseurs/adviseurs. b. De omvang en de aard van de door leidinggevenden doorgemandateerde taken en bevoegdheden. c. Richtlijnen voor de wijze waarop deze gemandateerde en doorgemandateerde taken en bevoegdheden dienen te worden uitgevoerd. 2. Het managementreglement treedt voor het eerst in werking op de dag volgend op de dag waarop dit reglement door het bevoegd gezag is vastgesteld. 3. Het managementreglement geldt voor het tijdvak van 15 april 2011 tot 1 januari 2014 en wordt geëvalueerd in najaar 2013 Afhankelijk van de evaluatie vindt besluitvorming over continueren en/of wijzigen plaats. ARTIKEL 3: Bevoegd gezag Taken en bevoegdheden bevoegd gezag 1. Het bevoegd gezag heeft de algemene eindverantwoordelijkheid voor de effectiviteit van het ontwikkelde strategisch beleid en de mate waarin de strategische doelstellingen zijn gerealiseerd. 2. Het bevoegd gezag werkt vanuit door de raad van toezicht geformuleerde fundamentele uitgangspunten alsmede het vastgestelde competentieprofiel. 3. Het bevoegd gezag stelt de begroting en de jaarrekening vast. 4. Het bevoegd gezag biedt aan de Raad van toezicht ter vastlegging het Bestuursreglement aan. 5. Het bevoegd gezag stelt het managementreglement vast. 6. Het bevoegd gezag draagt zorg voor de ontwikkeling van kaders van beleid en ziet toe op de uitwerking daarvan. 7. Het bevoegd gezag stelt richtinggevende (meerjaren)beleidsplannen vast. 8. Het bevoegd gezag legt, intern en extern, verantwoording af over het gevoerde beleid. 9. Het bevoegd gezag coördineert school overstijgende ontwikkelingen. 10. Het bevoegd gezag doet de systematiek van de kwaliteitszorg vaststellen en ziet toe op de uitvoering daarvan. 11. Het bevoegd gezag vertaalt richtinggevende (meerjaren)beleidsplannen in jaarlijkse strategische activiteitenplannen. 12. Het bevoegd gezag initieert en stuurt grootschalige projecten en activiteiten aan in het kader van de afstemming van het onderwijsaanbod op maatschappelijke ontwikkelingen met regionale c.q. nationale reikwijdte. 13. Het bevoegd gezag vertegenwoordigt, op politiek en bestuurlijk terrein, de instelling. 14. Het bevoegd gezag speelt, op regionaal en nationaal niveau, een actieve en vooraanstaande rol in onderwijsontwikkelingen.
Management Reglement.docx pagina 4 van 6
15. Het bevoegd gezag bouwt voor de instelling relevante contacten en netwerken op en onderhoudt deze. 16. Het bevoegd gezag zit het managementoverleg voor. 17. Het bevoegd gezag geeft leiding aan de gehele instelling met al haar medewerkers. 18. Het bevoegd gezag is geautoriseerd, binnen de goedgekeurde, begroting tot het doen van uitgaven tot een bedrag van € 1.000.000,= ineens zonder voorafgaande toestemming van de raad van toezicht. Indien de waarde hoger is, dan ligt deze bevoegdheid bij de raad van toezicht. Een handtekening van de voorzitter van de raad van toezicht is minimaal noodzakelijk. Hier bovenop is het College van Bestuur geautoriseerd voor het doen betalen van de salarissen. 19. Het bevoegd gezag is geautoriseerd, binnen de goedgekeurde begroting, tot het aangaan van meerjarige verplichtingen die een totale waarde van minder dan € 1.000.000,- hebben, zonder voorafgaande toestemming van de Raad van Toezicht. Indien de waarde hoger is, dan ligt deze bevoegdheid bij de raad van toezicht. Een handtekening van de voorzitter van de raad van toezicht is minimaal noodzakelijk. ARTIKEL 4: Schoolleiders Taken en bevoegdheden schoolleiders 1. De schoolleider is verantwoordelijk voor de bijdrage aan de ontwikkeling van strategisch beleid op instellingsniveau, aan de effectiviteit van het primaire proces van het opleidingsonderdeel, de coördinatie van het proces van onderwijsbegeleiding, PR en communicatie binnen een opleidingsonderdeel, de wijze waarop de financiën hierbinnen worden beheerd, de bijdrage aan grote, complexe adviesopdrachten en de wijze waarop leiding wordt gegeven. 2. De schoolleider werkt vanuit de door het college van bestuur algemeen geformuleerde beleidslijnen alsmede het vastgestelde competentieprofiel. 3. De schoolleider is geautoriseerd tot het doen van uitgaven tot een bedrag van maximaal zijn vastgestelde budget, zonder voorafgaande toestemming van het college van bestuur. 4. Het bevoegd gezag delegeert een aantal bevoegdheden aan de schoolleider. a. De schoolleider is bevoegd tot schorsing van studenten en legt over dit besluit verantwoording af aan het bevoegd gezag. b. De schoolleider is bevoegd tot het voornemen van verwijdering van studenten en legt dit voornemen ter goedkeuring voor aan het bevoegd gezag. c. De schoolleider is bevoegd tot schorsing van medewerkers na schriftelijke instemming van het bevoegd gezag. d. de schoolleider is bevoegd tot het voornemen tot berisping van medewerkers en legt dit voornemen ter goedkeuring voor aan het bevoegd gezag. e. De schoolleider is bevoegd samenwerkingsverbanden aan te gaan na schriftelijke instemming van bevoegd gezag. f. Bij calamiteiten (ontruiming, inruiming e.d.) treedt de schoolleider die 'bedrijfsvoering' in zijn portefeuille heeft, op als algemeen leidinggevende. g. Bij afwezigheid van het bevoegd gezag treedt de schoolleider die 'bedrijfsvoering' in zijn portefeuille heeft op als algemeen leidinggevende. ARTIKEL 5: Managers / Senioradviseurs / Adviseurs Taken en bevoegdheden adviseurs 1. De manager/senioradviseur/adviseur is verantwoordelijk voor de ontwikkeling van beleid op een toegewezen aandachtsgebied en de advisering hierover. 2. De manager/senioradviseur/adviseur werkt binnen door het college van bestuur geformuleerde en vastgestelde kaders van beleid, relevante wet- en regelgeving alsmede het vastgestelde competentieprofiel. 3. De manager/senioradviseur/adviseur volgt, analyseert en beoordeelt, binnen de instelling en op landelijk niveau, ontwikkelingen op het toegewezen aandachtsgebied. 4. De manager/senioradviseur/adviseur zorgt jaarlijks voor het opstellen van het (meerjaren-) beleidsplan en het daarbij behorende plan van aanpak. 5. De manager/senioradviseur/adviseur stelt adviezen en beleidsnota’s om te komen tot een optimale afstemming van het beleid binnen het aandachtsgebied. 6. De manager/senioradviseur/adviseur analyseert en becommentarieert beleids- en adviesnota’s en rapporten, stelt aan de hand daarvan adviesnota’s op en draagt beleidsalternatieven aan. 7. De manager/senioradviseur/adviseur adviseert over in te nemen standpunten in politiek gevoelige (overleg)groepen. 8. De manager/senioradviseur/adviseur creëert randvoorwaarden en draagvlak voor innovaties in en implementatie van het beleid.
Management Reglement.docx pagina 5 van 6
9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
De manager/senioradviseur/adviseur bereidt vergaderingen voor en leidt deze ten behoeve van de beleidsvoorbereiding en –advisering aan het college van bestuur en ten behoeve van onderlinge afstemming tussen verschillende aandachtsgebieden. De manager/senioradviseur/adviseur voert overleg met landelijke netwerken en andere onderwijsinstellingen over (samenwerkings)projecten, ontwikkelingen, knelpunten e.d. De manager/senioradviseur/adviseur fungeert als projectleider bij aandachtsgebiedoverstijgende projecten. De manager/senioradviseur/adviseur stelt subsidieaanvragen op en legt verantwoording af aan subsidieverlenende instanties. De manager/senioradviseur/adviseur doet op hoofdlijnen voorstellen voor aanpassing en verbetering van beleid op het toegewezen aandachtsgebied. De manager/senioradviseur/adviseur is geautoriseerd tot het doen van uitgaven tot een bedrag van maximaal zijn vastgestelde budget, zonder voorafgaande toestemming van het College van Bestuur. De manager Bedrijfsvoering is daarnaast geautoriseerd tot het zelfstandig ondertekenen van betalingen tot € 25.000,= voor incidentele betalingen die buiten de reguliere betalingsrun nodig zijn en passen binnen de begroting. Financiën heeft deze zelfde bevoegdheid tot € 2.500,=. De manager Bedrijfsvoering is samen met medewerker financiën geautoriseerd tot het gezamenlijk ondertekenen van betalingen tot € 100.000,= als backup tijdens afwezigheid van andere bevoegden.
ARTIKEL 6: Overleg/Medezeggenschap Lid 1 Het college van bestuur voert (op strategisch en tactisch niveau) overleg met de Medezeggenschapsraad. De schoolleiders krijgen (op tactisch en operationeel niveau) een steeds grotere rol te spelen in dit overleg. Het College van Bestuur voert het Instellings Georganiseerd Overleg (IGO = vakbondscentrales). ARTIKEL 7: Schorsing en vernietiging van besluiten Lid 1 Indien de schoolleider/senioradviseur/adviseur/manager bij de uitoefening van zijn in dit reglement genoemde taken en bevoegdheden in strijd handelt met dit reglement of wel enige andere regeling dan wel schade toebrengt aan de belangen van SintLucas, kan het bevoegd gezag hierbij genomen besluiten, onder opgaaf van redenen, wijzigingen of intrekken. Lid 2 De schoolleider kan, indien een medewerker van het opleidingsonderdeel bij de uitoefening van zijn taken en bevoegdheden in strijd handelt met dit reglement of wel enige andere regeling dan wel schade toebrengt aan de belangen van SintLucas, genomen besluiten, onder opgaaf van redenen, wijzigingen of intrekken. ARTIKEL 8: Wijziging Wijziging van de taak- en bevoegdheidsverdeling van de schoolleiders en managers/senior adviseurs/ adviseurs vergt een wijziging van dit reglement. Het bevoegd gezag zal tenminste tweejaarlijks tot evaluatie van het managementreglement komen. ARTIKEL 9: Geschil Bij een geschil tussen bevoegd gezag en schoolleiders en/of managers/senioradviseurs/adviseurs inzake de toepassing van dit reglement beslist het bevoegd gezag. ARTIKEL 10: Overige bepalingen Lid 1 Het bevoegd gezag is bevoegd in alle gevallen waarin dit reglement niet voorziet. Lid 2 Elke schoolleider draagt er zorg voor dat een exemplaar van dit reglement steeds op een voor belanghebbenden toegankelijke plaats ter inzage ligt. Lid 3 Elke manager/senioradviseur/adviseur draagt er zorg voor dat een exemplaar van dit reglement steeds op een voor belanghebbenden toegankelijke plaats ter inzage ligt. ARTIKEL 11: Inwerkingtreding Dit reglement treedt in werking op 15 april 2011.
Management Reglement.docx pagina 6 van 6
