KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
KEBIJAKAN PENGISIAN JPT DALAM PERSPEKTIF UU ASN Oleh:
Dr.Ir. Setiawan Wangsaatmaja, Dipl.SE, M.Eng. Deputi SDM Aparatur Kementerian PAN dan RB
KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REFORMASI BIROKRASI, 2015
KOMPOSISI ASN BERDASARKAN JABATAN
Guru Peran strategis JPT sebagai penggerak Manajemen ASN
JPT: 0,27% JPT: 12.000
www.apeksi.or.id
1.765.410
40,35 %
31.754
0,73 %
Paramedis
303.754
6,94 %
JF Lainya
222.093
5,08 %
JF Umum
2.003.151
45,79 %
48.847
1,12 %
4.375.009
100, %
Medis
J Struktural TOTAL
1
KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
DIISI DARI PEGAWAI ASN
JABATAN ASN Jabatan Administrasi
Jabatan Fungsional
DIISI TNI DAN POLRI
Jabatan Pimpinan Tinggi
Jabatan Administrator (setara eselon III) memimpin pelaksanaan kegiatan pelayanan publik serta administrasi pemerintahan dan pembangunan
Jabatan Pengawas (setara eselon IV) mengendalikan pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh pejabat pelaksana
Jafung keahlian: a) ahli utama; b) ahli madya; c) ahli muda; dan d) ahli pertama.
Jabatan Pelaksana (setara Eselon V atau JF Umum) melaksanakan kegiatan pelayanan publik serta administrasi pemerintahan dan pembangunan
Jafung keterampilan: a) penyelia; b) mahir; c) terampil; dan d) pemula
• Jabatan Pimpinan Tinggi Utama (setara Eselon I); • Jabatan Pimpinan Tinggi Madya (setara eselon I); dan • Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama (setara eselon II).
Jabatan ASN tertentu
PEGAWAI DAN JABATAN ASN
JABATAN PIMPINAN TINGGI
UTAMA
PPPK
MADYA PRATAMA
PNS ADMINISTRATOR JABATAN ADMINISTRASI
KEAHLIAN JABATAN FUNGSIONAL
PENGAWAS
PPPK
KETRAMPILAN
PELAKSANA
www.apeksi.or.id
2
KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
OPEN RECRUITMENT PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI (JPT) 75
42 27 6 Jumlah
2012 6
2013 42
2014 27
2015 75
Dasar Hukum: 1. SE MenPAN No. 16 Tahun 2012 2. PermenPANRB No. 13 Tahun 2014 3. Inpres No. 5 Tahun 2015 4. RPP MANAJEMEN PNS Tahun 2015 (HARMONISASI KUMHAM SELESAI)
PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI Sifat: Kompetitif dan Terbuka didasarkan sistem MERIT (KUALIFIKASI-KOMPETENSI-KINERJA) Seleksi: Dilakukan oleh Panitia Seleksi Instansi yang dipilih dan diangkat oleh PPK berkoordinasi dengan KASN Proses − Pimpinan Tinggi Utama dan Madya dilakukan pada tingkat NASIONAL − Pimpinan Tinggi Pratama dilakukan pada tingkat NASIONAL, PROPINSI, atau ANTAR INTANSI dalam 1 (satu) KABUPATEN/KOTA.
www.apeksi.or.id
3
KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
Tata Cara PENGISIAN JPT
PERSIAPAN
PELAKSANAAN PENGUMUMAN
SELEKSI: • Administrasi • Kompetensi Manajerial • Kompetensi Bidang
HASIL SELEKSI
MONITORING DAN EVALUASI
1. PERSIAPAN a. Pembentukan Panitia Seleksi • Panitia Seleksi dibentuk oleh PPK dgn berkoordinasi Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN). • Panitia Seleksi terdiri atas unsur: pejabat terkait dari instansi yang bersangkutan, pejabat dari instansi lain yang terkait, akademisi/pakar/profesional. • Panitia seleksi berjumlah minimal 5 orang dan maksimal 9 orang • Perbandingan Panitia Seleksi Internal dan eksternal adalah 45:55 • Panitia Seleksi dapat dibantu oleh tim penilai kompetensi (assesor)
www.apeksi.or.id
4
KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
b. Penyusunan dan penetapan standar kompetensi jabatan yang lowong Visioning 5
Professional Demeanor
Courage of Convictions
4 (BEHAVIOR)
3
Relation Management
In Depth Problem Solving & Analysis
2 1 Interpersonal Communication
Championing Change
0
Managing Others
JPT:
Integrity
Organizational Savvy
Manajerial 60% Technical 20% Sosio-cultural 20%
Driving Execution Customer Focus
(UNDERSTAND)
Standar Kompetensi Manajerial
2. PELAKSANAAN a. MEKANISME SELEKSI JPT MADYA DI DAERAH 9
PRESIDEN
Laporan
KEPUTUSAN PRESIDEN JPT TERPILIH
KASN
MENYAMPAIKAN 3 CALON
8
MENDAGRI 7 PENGAWASAN DAN KEPUTUSAN
MEMASTIKAN SISTEM MERIT
6
Ps 114 (4)
MENGIKAT
GUBERNUR/ PPK 2
PENGAWASAN PEMBENTUKAN PANSEL DAN KEPUTUSAN MEMBENTUK MENGIKAT
1 KOORDINASI
4
www.apeksi.or.id
PENGAWASAN PELAKSANAAN SELEKSI DAN KEPUTUSAN MENGIKAT
5 MENYAMPAIKAN 3 CALON JPT
PANSEL 3
MENYELEKSI JPT SECARA TERBUKA
5
KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
b. Pengumuman • Untuk mengisi lowongan JPT agar diumumkan secara terbuka, dalam bentuk surat edaran melalui papan pengumuman, dan/atau media cetak, media elektronik (termasuk media on-line/internet). • Pengumuman dilaksanakan PALING KURANG 15 (LIMA BELAS) HARI KERJA sebelum batas akhir tanggal penerimaan lamaran. • Materi Pengumuman:
Nama jabatan Persyaratan administrasi Persyaratan penandatanganan Pakta Integritas Tahapan, jadwal dan sistem seleksi Persyaratan jenjang pendidikan Pengalaman jabatan terkait dengan jabatan yang akan dilamar
• Lingkup Pengumuman PERMENPAN No. 13 Tahun 2014:
JPT
PENGUMUMAN
KEMENTERIAN/LEMBAGA JPT UTAMA DAN MADYA
secara terbuka dan kompetitif kepada seluruh instansi secara nasional
JPT PRATAMA
secara terbuka dan kompetitif paling kurang pada tingkat kementerian yang bersangkutan
PROVINSI JPT PRATAMA
secara terbuka dan kompetitif paling kurang pada tingkat Provinsi yang bersangkutan, dan/atau antarkabupaten/kota dalam 1 (satu) provinsi;
KABUPATEN/KOTA JPT PRATAMA
www.apeksi.or.id
secara Terbuka dan kompetitif paling kurang pada tingkat kabupaten/kota yang bersangkutan, dan/atau antarkabupaten/kota dalam 1 (satu) provinsi;
6
KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
PENGUMUMAN PENGISIAN JPT
c. Seleksi ADMINISTRASI • Syarat: kompetensi, kualifikasi, kepangkatan, pendidikan dan latihan, rekam jejak jabatan, dan integritas KOMPETENSİ MANAJERİAL • Menggunakan metode assessment center atau metode lainnya Ps 110 (5) • Menggunakan metode psikometri, wawancara kompetensi, analisa kasus atau presentasi untuk daerah yang belum dapat menggunakan metode assessment center secara lengkap; • Standar kompetensi manajerial disusun dan ditetapkan oleh masingmasing instansi sesuai kebutuhan jabatan & dapat dibantu oleh assessor. KOMPETENSİ BİDANG • Menggunakan metode tertulis, wawancara serta metode lainnya; • Standar kompetensi Bidang disusun dan ditetapkan oleh masing-masing instansi sesuai kebutuhan jabatan dan dapat dibantu oleh assessor.
www.apeksi.or.id
7
KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
ASSESSMENT TEST
SUMBER: ACI TELKOM, 2015
LEMBAR EVALUASI WAWANCARA SELEKSI TERBUKA PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI TANGGAL WAWANCARA PESERTA
: : L
M
H
1. Kompetensi Manajerial (60%) a. Strategic Thinking b. Innovation c. Managing Change People d. Strategic Decision Making e. Relatinship Building f. Visionary Leadership 2. Kompetensi Teknis (20%) a. Pemahaman tentang misi RPJMD Jabar 2013-2018 b. Kemempuan membuat rencana strategis pencapaian misi dan melaksakannya c. Kemampuan menentukan prioritas dengan anggaran yang tersedia 3. Kompetensi Socio-Kultural (20%) a. Managing Diversity Conflict b. Tanggap Terhadap Perbedaan Budaya c. Adaptasi HASIL WAWANCARA KESELURUHAN Catatan:
Keterangan: L = Low M = Medium H = High
Untuk kolom angka (bold) diisi dengan angka Untuk kolom abjad disisi dengan checklist L:60-70 M: 71-80 H: >80
PEWAWANCARA
……………………………………….
www.apeksi.or.id
8
KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
SELEKSI ANGGOTA KASN, 2014
SELEKSI TERBUKA ESELON 1 & 2 DI KEMENKUMHAM 2015
www.apeksi.or.id
9
KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
SELEKSI PEJABAT JPT MADYA (ESELON 1) DI KEMENTERIAN ESDM 16-21 MARET 2015
ROTASI JPT DG PROFILING PEJABAT JPT MADYA (ESELON 1) DI SETNEG 18 MARET 2015
www.apeksi.or.id
10
KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
REKAPITULASI HASIL PENILAIAN JPT UNSUR 1. MAKALAH (25%) PENILAIAN 2. ASESMEN & PSIKOMETRIK (20%) 3. WAWANCARA (35%) 4. REKAM JEJAK (20%)
A B C D E F G H
PENELUSURAN (REKAM JEJAK) CALON • Menyusun instrumen/ kriteria penilaian INTEGRITAS • Dilakukan KLARIFIKASI dengan instansi terkait • Penelusuran rekam jejak ke tempat asal kerja • Menetapkan pejabat yang akan melakukan penelusuran rekam jejak. • Melakukan uji publik
www.apeksi.or.id
11
KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
d. Hasil Seleksi Panitia Seleksi mengumumkan hasil dari SETIAP TAHAP Panitia Seleksi menyampaikan peringkat nilai kepada PPK Peringkat nilai bersifat RAHASIA Panitia Seleksi menyampaikan hasil sebanyak 3 (TIGA) CALON sesuai urutan nilai tertinggi untuk disampaikan kepada PPK PEJABAT YANG BERWENANG mengusulkan 3 (tiga) nama calon yang telah dipilih Panitia Seleksi kepada PPK
PENGUMUMAN HASIL SELEKSI PENGISIAN JPT
Pengumuman hasil dari SETIAP TAHAP seleksi Pengisian JPT
http://www.seleksijabatan-terbuka.kemenkeu.go.id/PengumumanIsi.asp?idpxx=9
www.apeksi.or.id
12
KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
3. MONITORING DAN EVALUASI
Kandidat yang terpilih Harus Diberikan Orientasi Tugas pejabat yang berwenang selama 1 (satu) bulan status kepegawaian bagi kandidat yang terpilih berasal dari instansi luar ditetapkan dengan status dipekerjakan Pejabat Pembina Kepegawaian Pusat dan Daerah menyampaikan laporan pelaksanaan seleksi pengisian jabatan pimpinan tinggi secara terbuka kepada KASN
4 PENUTUP
www.apeksi.or.id
13
KEBIJAKAN PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI/FUNGSIONAL DAN PERAN APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) DI ERA REFORMASI BIROKRASI
31-08-2015
TEMBOK BESAR CHINA Dibangun pada masa Kaisar Qin Shi Huang 259 –210 SM Pembangunan lebih dari 10 tahun Panjang 2400 KM Tebal 4–13 M Tinggi 7–16 M
Dalam 100 tahun pertama, musuh berhasil masuk sebanyak 3x. Bukan dengan cara dirubuhkan, namun dengan cara: GRATIFIKASI PENJAGA.
TERIMA KASIH
www.apeksi.or.id
14