12/20/2013
Konsepsi Rekruitmen Calon Pegawai ASN (CP ASN) Oleh : Dr. Ir. SETIAWAN WANGSAATMAJA, Dipl., S.E. M. Eng.
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
OUTLINE 1. LATAR BELAKANG 2. KEBIJAKAN PENATAAN SISTEM REKRUITMEN PNS 3. KONSEPSI STRATEGI REKRUITMEN CP ASN 4. BELAJAR DARI NEGARA LAIN 5. PENUTUP
1
12/20/2013
1. LATAR BELAKANG LATAR BELAKANG
PERINGKAT INDONESIA MENINGKAT DARI #55 (TAHUN 2008‐2009) MENJADI #38 (TAHUN 2013‐2014)
2
12/20/2013
2008-2009 10.7 19.3
DARI 2008‐2009 ke 2013‐2014 ‐ KORUPSI MEMBURUK ‐ KINERJA BIROKRASI MEMBAIK
3
12/20/2013
SALAH SATU PENILAIAN KINERJA BIROKRASI
EFISIENSI BIROKRASI DI INDONESIA
PERC: Political and Economic Risk Consultancy
KEBIJAKAN PENATAAN SISTEM REKRUITMEN PNS
2.
4
12/20/2013
TRANSFORMASI BIROKRASI & PENGELOLAAN SDM APARATUR BIROKRASI BERSIH, KOMPETEN DAN MELAYANI
2025 2018 DYNAMIC GOVERNANCE
2013 RULE BASED BUREAUCRACY
PERFORMANCE BASED BUREAUCRACY MANAJEMEN SDM
PENGEMBANGAN POTENSI HUMAN CAPITAL
ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN
PROGRAM PERCEPATAN REFORMASI BIROKRASI (Ekstraksi dari Grand Design Reformasi Birokrasi sampai dengan tahun 2014 )
AREA PERUBAHAN
1
Penataan Struktur Birokrasi
2
Penataan Jumlah dan Distribusi PNS
3
Penataan Sistem Seleksi dan Promosi Secara Terbuka
4
Peningkatan Profesionalisme PNS
5
Pengembangan Sistem Pemerintahan Elektronik
6
Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
7
Peningkatan Integritas dan Akuntabilitas Aparatur
8
Peningkatan Kesejahteraan Pegawai Negeri
9
Peningkatan Efisiensi Belanja Aparatur
SASARAN 1. TERWUJUDNYA PEMERINTAHAN YANG BERSIH DAN BEBAS KKN 2. TERWUJUDNYA PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK KEPADA MASYARAKAT, 3. MENINGKATNYA KAPASITAS DAN AKUNTABILITAS KINERJA BIROKRASI
5
12/20/2013
3
Penataan Sistem Seleksi dan Promosi Secara Terbuka
KEBIJAKAN DAN RENCANA AKSI A. KEBIJAKAN PENERIMAAN CPNS BERKUALITAS DAN BEBAS KKN B. Kebijakan Mutasi dan Promosi PNS dengan sistem merit: • SE Menpan 16/2012 tentang Promosi Terbuka • Salah satu substansi dalam RUU ASN HASIL : 1. PELAKSANAAN SELEKSI CPNS 2012 SECARA TRANSPARAN, OBJEKTIF DAN BEBAS KKN • Penyusunan Materi Test (TKD dan TKB) oleh Konsorsium PTN dan K/L • Pelaksanaan Test secara Terpadu (K/L dan Pemda) dgn passing grade • Pengawasan Secara Bersama (BPKP, Lemsaneg, POLRI, BPPT) • Audit Penyelesaian TH K‐I (BPKP) dan Seleksi TH K‐2 2. PEMBANGUNAN CAT (COMPUTER ASSISTED TEST) di 12 KANREG BKN 3. Promosi Terbuka di 32 K/L/Pemda, > 5 instansi telah melaksanakan secara terbuka, 28 instansi telah melaksanakan promosi secara terbuka terbatas eselon III dan IV dan bersifat internal
TANTANGAN REKRUITMEN CP ASN ANTISIPATI GENERASI Y (GEN‐Y) ....yang harapan karirnya TIDAK SESUAI dengan model tradisional Pemerintah
6
12/20/2013
GENERASI Y (GEN‐Y) (R.J. STONE DLM KEMENKEU & PERTAMINA, 2013)
CEPAT BELAJAR & PINTAR KRITIS BEKERJA MOBILE MELEK TEKNOLOGI MUDAH BERGAUL SELEKTIF MEMILIH PEMIMPIN
BERORIENTASI PD TIM SUKA TANTANGAN BESAR TIDAK TERINTIMIDASI OLEH ATASAN/ SENIOR
FAKTOR KESEDIAAN BERTAHAN: • VARIASI PEKERJAAN • MANAJEMEN YG MENDUKUNG • PROMOSI CEPAT
TANTANGAN REKRUITMEN CP ASN KEADAAN DEMOGRAFI UMUR PENDUDUK INDONESIA
(Sumber : MP3EI, 2011)
BONUS DEMOGRAFI: DEPEDENCY RATIO ≤ 1
7
12/20/2013
TANTANGAN REKRUITMEN CP ASN BERSAING DENGAN SEKTOR SWASTA
REKRUITMEN CP ASN DALAM RUU ASN UU 43/1999 JO UU 8/1974 Pasal 15: 1. Jumlah dan susunan pangkat Pegawai Negeri Sipil yang diperlukan ditetapkan dalam formasi 2. Formasi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), ditetapkan untuk jangka waktu tertentu berdasarkan jenis, sifat, dan beban kerja yang harus dilaksanakan
Pasal 17:
SUBSTANSI
RUU ASN
REKRUITMEN Pasal 49: (ABK, Seleksi, Setiap instansi menyusun kebutuhan pengangkatan) jumlah dan jenis jabatan PNS berdasarkan analisis jabatan dan analisis beban kerja.
Pasal 50: Penyusunan kebutuhan jumlah dan jenis jabatan PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang diperinci per 1 (satu) tahun berdasarkan prioritas kebutuhan dan sesuai dengan siklus anggaran.
Pasal 51:
Pegawai Negeri Sipil diangkat dalam jabatan dan pangkat tertentu
Pengadaan calon PNS merupakan kegiatan untuk mengisi jabatan yang lowong sesuai kebutuhan pegawai.
• BASED ON • Based on Pangkat – PANGKAT‐FORMASI Formasi Pemerintah •• JANGKA WAKTU TTT Jangka Waktu Tertentu
• Based on Lowongan ATAS ANJAB & ABK Jabatan/Kebutuhan atas ABK JANGKA WAKTU 5 THN •• Jangka Waktu Lima Tahun
• BASED ON KEBUTUHAN
8
12/20/2013
3. KONSEPSI STRATEGI REKRUITMEN CP ASN 3 PILAR STRATEGI REKRUITMEN CP ASN 1
PROMOSI DAN RE‐ BRANDING
Menjangkau RIGHT pelamar MAN terbaik
PELAMAR
RIGHT Jabatan PLACE fungsional dan 2
struktural
KEJELASAN POLA KARIR PNS
RIGHT Bersih, TIME adil, bebas KKN
3
PROSES REKRUITMEN
9
12/20/2013
1. PROMOSI DAN RE‐BRANDING UNTUK MEMASTIKAN MENDAPATKAN PELAMAR TERBAIK YANG MEMENUHI SYARAT
Kerjasama dengan sekolah/ universitas
Program magang dan beasiswa
Pusat karier dan database kandidat potensial
RE‐BRANDING GOVERNMENT UNTUK MENARIK MINAT GEN‐Y
10
12/20/2013
2. KEJELASAN POLA KARIER CPNS PNS
JABATAN FUNGSIONAL UMUM & TERTENTU
JABATAN STRUKTURAL
PENSIUN
Pola pembinaan CP ASN yang menggambarkan alur pengembangan karier yang menunjukkan keterkaitan dan keserasian antara JABATAN, PANGKAT, PENDIDIKAN DAN PELATIHAN JABATAN, KOMPETENSI, serta MASA JABATAN sejak pengangkatan pertama dalam jabatan tertentu sampai dengan pensiun
3. PROSES REKRUITMEN TRANSPARANSI KEJELASAN JENIS PEKERJAAN, PROSES DAN MUDAH DIAKSES
WAKTU SESUAI DENGAN KEBUTUHAN ORGANISASI
BERSIH, ADIL, DAN BEBAS KKN
11
12/20/2013
OPTIMASI REKRUITMEN CP ASN REFERENSI
PENGUMUMAN PENDAFTARAN
SELEKSI ADMINISTRASI
UJIAN TKD & TKB
INTERVIEW
REKRUITMEN dan SELEKSI
‐ Kompetitif, ‐ Adil, ‐ Objektif, ‐ Transparan, ‐ Bebas Unsur KKN, ‐ Bebas Biaya
CPNS INDUKSI
ORIENTASI
Menanamkan nilai‐nilai integritas, kesetiaan, dan kebersamaan, serta kesefahaman antar generasi
MATERI TES CP ASN? TES KOMPETENSI DASAR (TKD)
A. 1.2.
TES WAWASAN KEBANGSAAN (TKB) TES INTELEGENSIA UMUM (TIU) 3. TES KARAKTERISTIK PRIBADI (TKB)
TES KOMPETENSI BIDANG (TKB)
B. 1.2.
TOEFL TPA 3. PSIKOTES, DLL
METODA TES CPNS 2013
METODA TES CP ASN 2014
LJK
CAT
12
12/20/2013
4. BELAJAR DARI NEGARA LAIN
1
No.1 di Asia Pasifik No. 2 di dunia
Menerapkan merit‐based dan kompetisi terbuka dalam rekruitmen pegawai
13
12/20/2013
2
JEPANG
Rekrutmen pegawai dilaksanakan Secara Terpusat oleh NPA berdasarkan merit system dengan fokus pada kompetensi, bukan basis pendidikan
NPA membuat daftar calon yang memenuhi syarat (database)
instansi pengguna mengambil dari calon‐calon yang telah diseleksi oleh NPA
PERPINDAHAN PERSONIL SWASTA DAN PEMERINTAH DI JEPANG MELALUI REKRUITMEN
14
12/20/2013
3
KOREA SELATAN Sistem meritokrasi dalam manajemen kepegawaian Unsur PRESTASI, MUTU dan KUALITAS PEGAWAI menjadi faktor utama BUKAN unsur koneksi, jaringan, dan uang/materi tidak akan berpengaruh apapun dalam rekrutmen PNS di Korea Selatan.
4 TINGGINYA TINGKAT PENSIUN SERTA UMUR ANGKATAN KERJA PEMERINTAH YANG SEMAKIN MENUA MAKA DILAKUKAN STUDI KHUSUS UNTUK MENARIK MINAT ANGKATAN KERJA BARU YANG MEMENUHI SYARAT AGAR TERTARIK BEKERJA PADA PEMERINTAH FEDERAL Identifikasi strategi perekrutan karyawan federal baru
15
12/20/2013
Sistem Rekruitmen dan Seleksi berbasis pada kesatuan dan persatuan bangsa (melalui satu website resmi), sebagai pengganti atas Sistem Rekruitmen dan Seleksi yang bernuansa egoisme kedaerahan/sektoral, yang dapat menghambat mobilisasi pegawai, bahkan dapat mengancam persatuan bangsa.
The Federal Government's Official Jobs Site
EQUITY OPPORTUNITY
5
KEJELASAN JENIS PEKERJAAN, GAJI DAN LOKASI
16
12/20/2013
5. PENUTUP
Birokrasi bersih, kompeten dan melayani, yang merupakan tujuan 1. reformasi birokrasi diawali dari proses REKRUITMEN CP ASN
2.
POLA REKRUITMEN YANG BAIK harus disertai aspek promosi dan rebranding government serta kejelasan pola karir untuk menjaring minat pelamar terbaik yang memenuhi syarat
17
12/20/2013
TERIMA KASIH
18
