INHUREN VAN PERSONEEL KAM INFRA DAG BOUWEND NEDERLAND
Inhuren van personeel
• Hoofdlijnen ketenaansprakelijkheid
• ZZP-ers
• Uitzendkrachten • Buitenlandse arbeidskrachten
Hoofdlijnen ketenaansprakelijkheid
Opdrachtgever
Hoofdaannemer A
Onderaannemer B1
Onderaannemer B2
Sub-onderaannemer C
Zowel A als B1 aansprakelijk voor premies en loonbelastingen C
Risico Ketenaansprakelijkheid
Wel • Loonbelasting • premie volksverz. (AOW, AWBZ, ANW en ZVW) • premies werknemersverz. (WIA/ WAO en WW) Niet • Boeten/renten • Afdrachten voor de CAO-regelingen (premies BTER)
Definitie aannemer
• Iedere natuurlijke of rechtspersoon die, anders dan in dienstbetrekking, tegen betaling werkzaamheden van stoffelijke aard uitvoert voor een opdrachtgever. • Dus niet alleen voor een bepaalde prijs, maar ook regiecontracten vallen hieronder.
Uitzonderingen op aansprakelijkheid
1. Werk uitgevoerd in eigen onderneming maakt geen deel uit van de keten: – Werk dat geheel of grotendeels (>50% in arbeidsuren) wordt uitgevoerd in eigen werkplaats.
2. Geen verwijtbaarheid in de keten: – Als zowel de aannemer als de onderaannemer(s) niet verwijtbaar hebben gehandeld.
Voorbeelden verwijtbaar handelen
• • • • •
Te lage aanneemsom / uurtarief Zwartwerk Bovenmatige kostenvergoedingen Geen goede (loon)administratie Geen / onvolledige aangiften ingediend
onderaannemer ‘besmet’ de keten: alle aannemers in de keten zijn aansprakelijk
Risicobeperking: vereisten voor matigingstarief
1. 2. 3. 4.
Kopie paspoort/ID-kaart bij aanvang werk Naam, adres en woonplaats werknemers Sofi-nummer (nu: BSN) Gegevens loon (mandagenregister)
In contract met onderaannemer eisen dat kopieën ID-documenten en mandagen-register worden verstrekt.
Riscobeperking: storten op de G-rekening
• Geblokkeerde rekening (begint altijd met 99…) • Beperking aansprakelijkheid door storting van een deel van het loonkostenbestanddeel van de aanneemsom op de G-rekening (afspreken in contract) • Van een G-rekening kan uitsluitend worden overgemaakt aan de Belastingdienst of naar een andere G-rekening (mits aannemingsovereenkomst)
Wat te storten op G-rekening
• Stel loonkostenbestanddeel van aanneemsom vast
• Advies: – 33% bij voldoen matigingsvereisten – 40% bij niet voldoen matigingsvereisten
• Storting is bestemd voor premies SV en loonbelasting
Aandachtspunten bij onderaanneming
• Verklaring betalingsgedrag • Bevoegdheid vertegenwoordiger onderaannemer (bv. KvK gegevens) • Informeer bij collega’s • Relatie tussen omvang v/h werk en grootte v/h bedrijf • Ondernemingen die weinig hoeven te investeren, leveren gemakkelijk risico’s op
Maatregelen risicobeperking
• Kettingbeding in onderaannemingscontract mbt subonderaanneming/inlening • Beperking aansprakelijkheid door storting van een deel aanneemsom op G-rekening (afspreken in contract) • Van een G-rekening kan uitsluitend worden overgemaakt aan de Bel.Dienst of andere Grekening (mits aann.overeenkomst)
ZZP
Werken met zzp-ers
Aantal ZZP’ers in de bouw (bron: EIB 2010)
Aantallen ZZP-ers
Marktpartij Totaal
78.800
B&U (incl. gespecialiseerde aannemerij)
65.900
GWW
5.700
Installatiesector
7.200
Uitbesteden werk aan ZZP-ers
Twee situaties: 1. Een zuivere ondernemer (BNL: ozp-er) 2. Een schijnzelfstandige die werk doet dat wordt gezien als werk in loondienst: geen eigen materiaal/materieel
biedt alleen eigen arbeid aan verricht arbeid die inlener ook eigen werknemers kan laten doen
De zuivere ondernemer
VAR-WUO geeft zekerheid dat op betalingen aan de houder geen loonheffingen hoeft te worden ingehouden/afgedragen. Voorwaarden: • Omschrijving werkzaamheden in VAR komt overeen met de werkzaamheden die worden verricht. • Werkzaamheden verricht binnen geldigheidsduur VAR • Kopie VAR, geldig identiteitsbewijs in administratie. • De VAR-WUO biedt de opdrachtgever alleen zekerheid indien de houder van de VAR de betreffende werkzaamheden zelf verricht.
Toetscriteria
Belastingdienst let op volgende punten: • Is er sprake van een gezagsrelatie tussen opdr.gever en zzp-er • Wordt er doorbetaald tijdens vakantie en/of ziekte • Beschikt de zzp-er over kapitaal (geld of goederen) • Wat is de omvang van de wkzheden van de zzp-er • Hoeveel klanten heeft de zzp-er • In welke mate loopt de zzp-er ondernemersrisico • Is de zzp-er aansprakelijk voor de schulden van de onderneming • Hoe maakt de zzp-er zich bekend naar buiten
De zuivere ondernemer en de WKA
• In zuivere situatie geeft VAR WUO of VAR DGA met kopie ID (incl. sofi-nummer/BSN) vrijwaring. • De Belastingdienst klopt bij onregelmatigheid niet met terugwerkende kracht bij opdrachtgever aan.
De (mogelijke) schijnzelfstandige en de WKa • • • •
VAR-loon of VAR-row Werken via uitzend- of detacheringsbureau Werken via bemiddelingsbureau Ongeldige VAR-WUO
• Bij schijnzelfstandigheid wordt de ‘ZZP-er’ beschouwd als eigen werknemer of als werknemer bij aannemer/uitlener in de keten. Dan werkt WKA door! In dit geval geeft VAR WUO geen vrijwaring, de Belastingdienst kijkt naar de feitelijke situatie.
Buitenlandse ZZP-ers • Vrij verkeer van diensten • Inschrijving Buitenlandse KvK en (Buitenlandse) Belastingdienst. • Zelfstandig leggen contacten met opdrachtgevers. • Zelfstandig verwerven van opdrachten. • Zelf vervoer en onderdak verzorgen. • Over eigen gereedschap beschikken. • Beschikken over eigen administratie. • Zelf factureren, eigen briefpapier. • BEZINT EER GE BEGINT
Inzet Bouwend Nederland • BNL zet zelfstandig en paritair in op het tegengaan van oneerlijke concurrentie schijnzelfstandigheids-constructies • Paritaire commissie Naleving CAO • Binnenkort: brochure over ongeoorloofde constructies • Regulier overleg met Inspectie SZW • Belang bij ‘schoonhouden’ van de sector: level playing field
Uitzendkrachten • Bouwakkoord met uitzendsector: belangrijkste cao-bepalingen zijn v. toepassing op uitzendondernemingen • Verplichting in cao (art. 6 lid 12): inleners mogen alleen werken met binnenlandse en buitenlandse uitz.bureaus die zijn gecertificeerd bij de SNA • Sinds 1 juli 2012: registratieplicht uitzendbureaus bij KVK → inlener heeft onderzoeksplicht Uitzondering: collegiaal in- en uitlenen
Buitenlandse arbeidskrachten • Vrij verkeer van werknemers: geen verblijfsvergunning en geen TWV nodig voor wkns uit lidstaten EU • Tot 1-1-2014: uitzondering voor Bulgaren en Roemenen → voor hen TWV nodig • Voor alle wkns van buiten EU: TWV blijft nodig
Arbeidsvoorwaarden buitenl. arbeidskrachten
Bij rechtstreeks dienstverband: buitenlandse werknemer dient gelijk aan NL werknemer behandeld te worden → Bouw CAO is van toepassing
Arbeidsvoorwaarden buitenl. arbeidskrachten
Bij tewerkstelling door een NL uitzendbureau: • TWV is nodig • WAADI is van toepassing → gebruikelijk loon, tenzij anders bepaald in CAO. Door Bouwakkoord is CAO Bouw grotendeels van toepassing
Arbeidsvoorwaarden buitenl. arbeidskrachten
Bij tewerkstelling door een buitenlands uitzendbureau (binnen EU): • Er is sprake van internationale detachering • Geen TWV voor arbeidskracht met EU-paspoort indien ‘arbeid vrij is toegestaan’ • WAADI is van toepassing → gebruikelijk loon, tenzij anders bepaald in CAO. Door Bouwakkoord is CAO Bouw grotendeels van toepassing
Belastingplichtig in Nederland
• Hoofdregel is het werklandbeginsel: belasting wordt afgedragen in het land waar wordt gewerkt; dat geldt voor: • Alle Nederlandse werknemers • Alle niet EU-onderdanen • EU-onderdanen die >183 dagen in Nederland verblijven • Voor buitenl. arbeidskrachten geldt vanaf dag 1 de Nederlandse belastingplicht
Premieplichtig in Nederland
• Hoofdregel is het werklandbeginsel • Geldt alleen voor EU-landen • A1 alleen bedoeld voor SV-premies • SV-premies afdragen in woonland • Maximaal voor 12 maanden
Checklist buitenlandse arbeidskrachten
• • • • • •
Noodzaak verblijf- of tw vergunning? Manurenlijsten A1 verklaringen Paspoorten / Identificatiepapieren NL BSN/Sofinummers Uitzendbureaus: Nederlandse belastingplicht
Inspectie SZW
• Inspectie SZW (v/h arbeidsinspectie) controleert op illegale arbeid • Toetscriteria: WAV en WML • Speerpunt handhaving en controles: gevoelige sectoren (horeca, land- en tuinbouw, bouwsector) • Extra speerpunt: bestrijding fraude (via nieuwe wetgeving)
Handhavings- en sanctiebeleid WAV
• Lik-op-stuk-beleid: boete van € 8000 per illegale werknemer • Binnen 24 maanden nieuwe overtreding, dan wordt boete verdubbeld • Iedereen in de keten kan worden beboet, waardoor totale boetesom per illegale werknemer fors kan oplopen
Handhavings- en sanctiebeleid WML
• Boete voor betaling onder minimumloon kan oplopen tot € 6000 per (onderbetaalde) werknemer • Bij herhaalde onderbetaling: dwangsom van € 300 per dag • Boete voor betaling onder minimumvakantietoeslag kan oplopen tot € 700 per (onderbetaalde) werknemer • Bij herhaalde onderbetaling: dwangsom van € 25 per dag
Nadere info
• Meer informatie is te vinden in/op: • Praktijkspecial BNL ‘Aan de slag met buitenlandse arbeidskrachten’ • Website Bouwend Nederland (o.a. Wka) • www.weethoehetzit.nl (SZW campagne ‘Voorkom problemen, weet hoe het zit’) • Poster ‘aan de slag met nieuwe arbeidskrachten. Hoe zit dat?’
BEDANKT VOOR UW AANDACHT!
