27-4-2011
Frank Joosten
advies en trainingscentrum … in bijzondere wetten
Goeiemiddag
Programma vandaag: oDrank- en Horecawet – vervolg oExploitatiestelsel
Vragen n.a.v. vorige week
DrankDrank- en Horecawet
1
27-4-2011
PC: Artikel 8, lid 4 DHW: Twee leidinggevenden moeten voldoen de eisen van kennis en inzicht in sociale hygiëne Besluit kennis en inzicht sociale hygiëne Drank- en Horecawet-art. 1
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Het Bestuursreglement (artikel 9)
Doel: Alcoholverstrekking door gekwalificeerde personen
Eisen BR
IVA (= Instructie Verantwoord Alcoholgebruik) Art. 24, lid 1 (aanwezigheid) Art. 24, 2 (16 jaar) Bijhouden controleerbare registratie van de geïnstrueerde barvrijwilligers (Tweede Kamer, vergaderjaar 1999-2000, 25 969, nr. 33) Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Aanwezigheid leidinggevenden – artikel 24, lid 1 24.00 uur
08.00 uur Commercieel
08.00 uur
13.00 uur
19.00 uur Paracommercieel
24.00 uur
6
2
27-4-2011
Toetsingscriteria dh-vergunning •Artikel 7 - inrichting, locatie terrassen •Artikel 8 - moraliteit •Artikel 9 - Bestuursreglement (reeds behandeld) •Artikel 10 - Inrichtingseisen •Artikel 11 - gebruik terras •Artikel 27, 28 - Bibob en andere weigeringsgronden
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Artikel 7, lid 1 en 2 – de inrichting
Cafe Neerijnen
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
de onmiddellijke nabijheid
Artikel 7, lid 3
onmiddellijk aansluiten aan
Horeca Terras
Horecabedrijf Tuincentrum Terras
Terras
3
27-4-2011
Artikel 8 •21 jaar •Niet ontzet uit ouderlijke macht / voogdij •Niet onder curatele
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Curateleregister (www.rechtspraak.nl)
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
•Van goed levensgedrag (lid 2 - b) Besluit politiegegevens, artikel 4:3, lid 5 Politiegegevens die worden verwerkt overeenkomstig de artikelen 8, 9, 10, eerste lid, onderdelen a en c, en 13, eerste lid, van de wet, kunnen worden verstrekt aan de volgende personen en instanties, voor zover zij deze behoeven voor het nemen van de besluiten waarmee zij zijn belast op grond van de hiernavolgende wetten: –
–
het college van burgemeester en wethouders ten behoeve van het nemen van een beslissing omtrent de verlening, weigering of intrekking van een vergunning op grond van de Drank- en Horecawet; de burgemeester, ten behoeve van het nemen van een beslissing omtrent een vergunning op grond van de Wet op de kansspelen.
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
4
27-4-2011
Voldoen aan BEZG (lid 3) Artikel 3 BEZG: info uit Justitiële documentatieregister (Almelo) Achterliggende 5 jaar: onvoorw. vrijheidsstraf > 6 mnd. Artikel 4 BEZG:
2 x ≥ € 500,- onherr.veroordeling 2 x > € 375,- (Transactie)
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Artikel 5 BEZG: sluiting 13b Opiumwet, 174 Gem.wet / APV ten minste 1 maand Verwijtbaarheidseis Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Dronken leidinggevende RB Zzzzzzzutphen – LJN BG5021 – 21-11-2008
5
27-4-2011
De 5 jaren-termijn 5 jaren- termijn
Dit is de datum van de onherroepelijke veroordeling
Dit is de datum van de beslissing door B&W op de aanvraag van de vergunning.
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Kennis en inzicht in Sociale Hygiëne (art. 8, lid 4) BKISH Regeling bewijsstukken SH DHW Lijst met bewijsstukken SVH Omzettingsformulier
Verklaring Vakbekwaamheid ex. art. 41 DHW 31-12-1995 (afgegeven door BH&C)
Wet van 2-11-1995 Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
LET OP: DH-vergunning 31-12-1995 Ondernemer:
Bedrijfsleider
Beheerder
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
6
27-4-2011
Inrichtingseisen (artikel 10 DHW) BEIDHW Bouwbesluit 2003
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Nieuwbouw = 2.60 m o.b.v. art. 4.24, lid 3 Bouwbesluit
Hoogte 2,40 m NEN 2580
Hoogtebepaling: Minimale hoogte = 2,40 m
Balken
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Oude ontheffin g?
Overgangs -recht ?
7
27-4-2011
Oude ontheffing ?
Oppervlak één horecalokaal 35 m² Nieuwbouw
Overige lokalen
Bouwbesluit Art. 4.28, lid 1 10 m²
Bestaande bouw Bouwbesluit Art. 4.33, lid 1 8 m²
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Mechanische ventilatie in elk horecalokaal 3,8 ● 10 ³ ־m³ / s per m² => 0,0038 m³ / sec / m² vo x 35 m² = 0,133 m³ / sec voor 35 m² vloeroppervlak. 0,133 m³ x 3600 seconden (=1 uur) = 478,8 m³ per uur Benodigde (minimale) capaciteit : 478,8 m³ per uur. Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
8
27-4-2011
Toiletten Water Electriciteit Telefoon Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Art. 15, lid 2 DHW
Inrichtingseisen slijterij supermarkt
Art. 11 BEIDHW Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Oude ontheffingen o.b.v. oude wet (vóór 1-11-2000) Artikel 40 - > artikel 6 (inr.eisen) Artikel 43 - > artikel 10 (T / S) Artikel 44 - > artikel 11 (kleinh) Artikel 44 - > artikel 13 (automaten) Verleend door Wet van 13 april 2000
9
27-4-2011
Overgangsrecht artikel 46 (afmetingen: hoogte en oppervlak) 2,40m
Oude ontheffing ? Overgangsrecht ?
Overgangsrecht artikel 47 (tappen en slijten)
Burgemeester of B&W Artikel 174 Gemeentewet, artikel 11 Drank- en Horecawet
Relatie APV: •Onderhoud en beheer •Overlast •Verkeersveiligheid •Welstand
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
10
27-4-2011
Artikel 27, lid 3 -> Wet Bibob
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Artikel 28, lid 1 Een vergunning wordt verleend, indien geen der in artikel 27 bedoelde weigeringsgronden aanwezig zijn. Lid 2: De beschikking tot verlening, wijziging of intrekking van de vergunning -> kopie
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Verlenen vergunning Afhandeltermijn: Art. 26 DHW: 3 maanden
Paracommercieel bedrijf Artikel 6 – Afd. 3.4 Awb Ter inzage – 6 wkn (3:11 Awb)
Commercieel bedrijf Toezending aanvrager Toezending VWA
Publicatie (3:12 Awb) Afhandeltermijn: Art. 3:18 Awb 6 maanden
Termijn (3:18 Awb) Toezending aanvrager vg (3:13 Awb) Toezending VWA Beroep (7:1 en 6:13 Awb)
Let op beroepsclausule Frank Joosten Advies &! in DH-vergunning Trainingscentrum
11
27-4-2011
Wijziging inrichting Binnen 30 dagen doorgeven aan B&W
Artikel 30 – gewijzigde vergunning
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Wijziging leidinggevende ? Er komt een nieuwe leidinggevende bij
Nieuwe vergunning
Er gaat een bestaande leidinggevende af ->
Bevestigen
PC Let op uren leidinggevenden i.r.t. openingstijden Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Artikel 18
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
12
27-4-2011
Zaalverhuur – artikel 25 DHW Aanwezig hebben
In voorraad hebben
RvS.: “voor het publiek geopend houden”-> 1. Hoge verhuurfrequentie (1x per week); 2. Aan steeds wisselende groepen; 3. geen zicht had op aantal aanwezige personen door verhuurder; 4. geen zicht op eventuele band tussen aanwezige personen. Aldus: geen besloten inrichting Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Proeverijen Locatie
Relevante artikelen
Braderie
35, 18, lid 2
Slijterij
3 13, lid 2 25, lid 2
Winkel, genoemd in art. 18, lid 2 Winkels, niet genoemd in art. 18, lid 2
3, 25 lid 2 3, 18 lid 2, 25 lid 2
Horecabedrijf
3, 14, lid 2 13, lid 1
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
13
27-4-2011
Kopen
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Glühwein in tuincentrum
14
27-4-2011
Sterke drank op bestelling afleveren -> alléén slijter of partijencateraar (art. 19, lid1)
• Zwak alcohol op bestelling afleveren -> art. 19, lid 2 ALLEEN VANUIT
magazijn kantoor in winkel slijterij snackbar (art. 18, lid 2) Internetwinkel ? Minister vindt dat dit kan..
BP ?
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Tapontheffing – artikel 35
1. 2. 3. 4.
bijzondere gelegenheid tijdelijke aard maximaal 12 dagen zwak-alcohol
15
27-4-2011
Toetsingsgronden Sociale Hygiëne
Openbare orde
Eisen Personen “onder wiens leiding alcohol wordt verstrekt” moeten voldoen aan eisen artikel 8 DHW: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Deze persoon mag niet onder curatele staan. Deze persoon mag niet uit de ouderlijke macht zijn ontzet. Deze persoon mag niet uit de voogdij zijn ontzet. Deze persoon mag niet in enig opzicht van slecht levensgedrag zijn. Deze persoon moet de leeftijd van eenentwintig jaar hebben bereikt. Deze persoon moet in het bezit zijn van een Verklaring Sociale Hygiëne (of een daaraan gelijkgesteld bewijsstuk.
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Vervallen van de vergunning Artikel 33 a - 6 maanden b - 1 jaar c - vervanging
16
27-4-2011
Wet op de kansspelen Titel Va - Speelautomaten
FrankFrank Joosten Joosten Advies Advies & & Trainingscentrum Trainingscentrum
Speelautomaten -> definitie -> artikel 30, onder a, b en c Kansspelautomaten / aantal-> Artikel 30c, lid 2: Aantal KS -> max. 2 (lid 2 onder b) Aantal BH-> niet meer via verordening
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Aanpassing Wok per 01-07-2010 Geen vergunning meer vereist voor behendigheidsautomaten
FrankFrank Joosten Joosten Advies Advies & & Trainingscentrum Trainingscentrum
17
27-4-2011
• Vergunningsvereiste alleen nog voor kansspelautomaten -> Artikel 30b - > bevoegdheid Burgemeester • Uitzonderingen: Kermisautomaten, “verkoopruimten” en sommige computerspellen • Tijdsperiode: bepaalde of onbepaalde tijd -> artikel 30d, lid 2 • Voorschriften aan aanwezigheidsvergunning -> artikel 30d, lid 1 • artikel 30j->verplicht voorschrift in expl.vg exploitant
FrankFrank Joosten Joosten Advies Advies & & Trainingscentrum Trainingscentrum
Kansspelautomaten
Alleen in HOOGDREMPELIGE Inrichtingen Maximum is 2 (art. 30c, lid 2)
Behendigheidsautomaten In HOOG- en LAAGDREMPELIGE inrichtingen Maximum te bepalen door gemeente in verordening
FrankFrank Joosten Joosten Advies Advies & & Trainingscentrum Trainingscentrum
Hoogdrempeligheid -> artikel 30, onder d 1. geldige drank- en horecavergunning 2. café of restaurant 3. activiteiten in hoofdzaak gericht op personen van 18 jaar en ouder 4. geen activiteiten waaraan zelfstandige betekenis kan worden toegekend Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
18
27-4-2011
Laagdrempeligheid -> artikel 30, onder e / SAB 2000, artikel 2
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
En deze dan?
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Restaurant verstrekt complete maaltijden => Drie, warme en niet met elkaar gemengde bestanddelen van: 1. 2. 3.
vlees, vis, gevogelte of wild (iets vegetarisch) groente aardappelen, rijst-/meelspijzen
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
19
27-4-2011
Compleet of niet ?
Niet-complete maaltijd in eetcafé
Complete maaltijd in restaurant
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Samengestelde inrichting - > artikel 30c ,lid 4 Afhaal
Restaurant
Aantal kassa’s Afscheiding Toiletten Aantal bars Zicht op H+L Openingstijden Terrassen Lokalen op dh-vg Toegang Aantal dh-vg
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Dit kan niet !
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
20
27-4-2011
Leeftijdsvereisten -> artikel 30g: KS: 18 jaar Levensgedrag Aanvrager vergunning, bedrijfsleider en beheerder -> artikel 30d, lid 4 onder a / artikel 4 SAB 2000 Art. 4:3 Besluit politiegegevens Kennis risico’s van gokverslaving Bedrijfsleider en beheerder -> artikel 30d, lid 4 onder b / artikel 5, lid 1 SAB 2000
FrankFrank Joosten Joosten Advies Advies & & Trainingscentrum Trainingscentrum
Merktekens (art. 30r)
Frank Joosten Advies & Trainingscentrum
Zonder merkteken mag niet de kast niet geëxploiteerd worden -> artikel 30t, lid 1 onder b
21