beleidsverslag
2015
Voorwoord Voor u ligt het beleidsverslag 2015 van Sociale Dienst
Sociale Dienst Veluwerand is verantwoordelijk voor
Veluwerand (SDV). Het beleidsverslag geeft een
het tijdig uitbetalen van een uitkering voor diegene
terugblik over het afgelopen jaar. Een jaar waarin de
die niet (tijdelijk) in hun inkomen kunnen voorzien.
Participatiewet werd ingevoerd waardoor er nieuwe
Het doel voor 2015 was om het uitkeringenbestand
doelgroepen binnen kwamen die ondersteuning nodig
niet te laten toenemen. Dit niet helemaal gelukt de
hadden op weg naar werk.
reden hiervoor is o.a. de verhoogde taakstelling voor gemeente om vluchtelingen die een verblijfstatus
Sociale Dienst Veluwerand heeft in 2015 opnieuw veel
krijgen te huisvesten. Deze nieuwe burgers starten
in het werk gesteld om uitkeringsgerechtigden te active-
voor 99% met een bijstandsuitkering. Ook de nog
ren en waar mogelijk te begeleiden naar een betaalde
broze economische situatie heeft invloed op de werk-
baan. Veel mensen is het gelukt om de weg naar werk
gelegenheid en dus kansen op werk. Daarnaast biedt
te vinden. Bij de drie gemeenten zijn lokale teams aan
SDV financiële ondersteuning, aan burgers zodat zij
de slag gegaan. Het doel is om zoveel mogelijk de
voldoende mogelijkheden hebben om als een
activeringsmogelijkheden lokaal aan te bieden en
volwaardige burger mee te doen in de samenleving.
lokale werkgevers enthousiast te maken voor onze werkzoekenden. De teams zijn met frisse ideeën,
Iedere klant wordt ingedeeld in een bepaald profiel.
flexibiliteit, creativiteit begonnen aan deze uitdaging.
Indeling in deze profielen leidt tot maatwerk als het
Maar daarmee zijn we er nog niet. Er liggen grote
gaat om rechtmatig toekennen van een uitkering. Door
opgaven voor ons en onze ambitie blijft dat iedereen
het profiel kunnen we bepalen welke participatie-route
mee doet en niemand op de reservebank hoort.
onze klanten het beste kunnen volgen. Zo werken we effectiever en meer klantgericht.
We zijn als Sociale Dienst Veluwerand samen met de drie gemeenten aan het nadenken over de verdere
Een uitkering vanuit de Participatiewet is een vangnet
verbinding en samengaan van het hele Sociale Domein.
en voor mensen die dit ook daadwerkelijk nodig
Wat vraagt dit van ons om deze verbinding goed te
hebben. Daarom is fraudepreventie is een speerpunt
maken? Maar ook, waar moeten we opletten, waar moet
in het beleid van SDV. Dit doen we door goede
genoeg aandacht voor blijven? En hoe wordt iedereen
voorlichting te geven aan onze huidige klanten en
bij het proces betrokken? Belangrijke vragen, want we
potentiële klanten en door intensive controle bij
willen zorgvuldig omgaan met onze taak én met onze
het aanvragen van een uitkering. Ook de medewerkers
mensen. In 2015 hebben we vanuit Participatiewet de
worden gestimuleerd om op fraude te letten.
eerste verbindingen gelegd met de andere transities. Zoals met het project Meedoen. Hier werken we aan
Drs. E. Heutink-Wenderich
een methodiek voor mensen met een lange afstand
Voorzitter Dagelijks Bestuur Sociale Dienst Veluwerand
tot de arbeidsmarkt.
3
1. Programma Participatie 1.1 Inleiding 1.2 Gelijkblijvend uitkeringenbestand 1.3 Inrichting en uitvoering Participatiewet 1.4 Werkgeversdienstverlening
4
1. Programma Participatie (vervolg) 1.5 Arbeidsmarktregio Stedendriehoek en Noord-Veluwe 1.6 Samenwerking Sociaal Domein 1.7 Jongeren
5 6
2. Programma Zorg 2.1 Individuele bijzondere bijstand 2.2 Minima beleid
2. Programma Zorg (vervolg) 2.2 Minima beleid
3. P rogramma Inkomen 3.1 Het tijdig en rechtmatig verstrekken van bijstand
8
3. P rogramma Inkomen (vervolg) 3.2 Aanvraag laagdrempelig 3.3 Uitkering als laatste vangnet 3.4 Fraude en Handhaving
9
3. Programma Inkomen (vervolg) 3.5 Terugvordering en verhaal 3.6 Leenbijstand
10
3. Programma Inkomen (vervolg) 3.7 Tenslotte
1. Programma Participatie 1.1 Inleiding
1.4 Werkgeversdienstverlening
Binnen het programma Participatie vallen alle activiteiten en projecten die gericht zijn op het
In 2015 heeft Ermelo als eerste het werkgeversdienstverleningsteam in de markt gezet onder de
activeren van uitkeringsgerechtigden. Het voornaamste doel van 2015 voor het programma
naam Samen Werkend Ermelo. Het team is gepresenteerd tijdens een kick-off versie. Ook Harderwijk
Participatie is geweest om het gedachtengoed van de nieuwe Participatiewet zoveel mogelijk
en Zeewolde zijn gestart met teams die opereren onder de naam Harderwijk Werkt voor Harderwijk
invulling te geven: Zoveel mogelijk mensen in een reguliere baan aan de slag. Daar waar dat
en Team Z voor Zeewolde. In 2016 zal er ook voor die gemeenten een bijeenkomst voor lokale
niet mogelijk is, is meedoen een goed alternatief. Daarnaast is het ontheffingsbeleid opnieuw
werkgevers georganiseerd worden, waar de formele lancering van de teams op het programma staat.
geformuleerd. Alle bestaande ontheffingen zijn onder de loep genomen tegen het nieuwe beleid en
Niettemin zijn deze teams onder hun eigen lokale naam ook nu elke dag hard aan het werk voor
opnieuw beoordeeld. En er is beleid ontwikkeld ter voorkoming van verdringing op de arbeidsmarkt.
werkgever en klant en wordt er gebouwd aan een goede relatie met werkgevers. Tenslotte stellen werkgevers elke dag vacatures open die interessant zijn voor onze kandidaten. Deze kansen mogen
1.2 Gelijkblijvend uitkeringenbestand
we niet laten liggen.
Het doel voor 2015 was om het uitkeringenbestand niet te laten toenemen, dit is alleen gelukt voor de gemeente Zeewolde. Bij de gemeenten Ermelo en Harderwijk is een stijging in
Daarnaast zijn er in het kader van de Participatiewet nieuwe werkprocessen ingericht,
het uitkeringenbestand waarneembaar (respectievelijk 7% en 1%). De reden dat de doelstelling
bijvoorbeeld voor loonkostensubsidie en doelgroepenregister.
niet gehaald is, lijkt te liggen in de aanblijvende economische situatie waardoor de werkloosheid hoog blijft, de vluchtelingenstroom en de toestroom van nieuwe doelgroepen, zoals de nieuwe Wajongeren.
1.3 Inrichting en uitvoering Participatiewet In het licht van de Participatiewet is nieuw beleid ontwikkeld. Sociale Dienst Veluwerand heeft in
Activiteiten ontwikkeling en re-integratie Uitstroom betaald werk, of betaald werk met ondersteuning Aantal klanten die actief zijn als vrijwilliger Aantal klanten die meedoen aan georganiseerde activiteiten Aantal klanten die sociale contacten buitenshuis hebben
228 304 418 434
2015 de eerste stappen gezet om werkgeversdienstverlening een nieuw impuls te geven. Dit wordt in 2016 verder uitgerold. Het doel is om de focus van alle werkzaamheden zoveel mogelijk te richten op uitstroom naar werk. Door klanten te laten deelnemen aan een traject richting werk in combinatie met een stevige werkgeversdienstverlening, hebben in 2015 veel klanten weer werk gevonden en konden hierdoor (gedeeltelijk) weer uit de bijstand stromen. Voor de groep van mensen voor wie de stap naar werk nog te ver is, is het doel hen zoveel mogelijk te laten participeren in de maatschappij. Door deze groep te ontwikkelen kunnen ze groeien op de zogenaamde participatieladder. Op 1 januari 2015 stond nog 72% van de cliënten op trede 1 t/m 3 dit is gedaald naar 67% op 31 december 2015.
3
1.7 Jongeren De SDV heeft actief ingezet op beleid voor jongeren in een kwetsbare positie. Er is een goede samenwerking met het speciaal onderwijs en praktijkonderwijs opgezet. Dit heeft geleid tot een aantal afspraken, waar zowel scholen als SDV behoefte aan hadden. Daarnaast is gewerkt aan een hernieuwde werkwijze in samenwerking met ROC en het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt. De verwachting is dat deze hernieuwde werkwijze – die in pilotvorm is gestart – in de loop van 2016 meer body zal krijgen. Binnen deze hernieuwde werkwijze worden jongeren vanaf het moment Foto: Rob Voss
van melding actief opgepakt en doorgeleid, zodat de verplichte zoekperiode van jongeren meer invulling kan krijgen. Dit heeft er al toe geleid dat het aantal jongeren dat na de zoekperiode van 4 weken ‘zoek raakt’ en niet meer in beeld is, is gedaald van ongeveer 50% naar 34%. Ongeveer twee derde van deze groep heeft geen startkwalificatie.
1.5 Arbeidsmarktregio Stedendriehoek en Noord-Veluwe Per 1 april 2015 is de samenwerking in de arbeidsmarktregio (Apeldoorn, Harderwijk, Zutphen en Deventer) geformaliseerd door de oprichting van het Regionaal Werkbedrijf. Het Regionaal Werkbedrijf draagt zorg voor concrete afspraken met partijen (werkgevers, werknemersorganisaties, UWV en gemeenten) om de afspraken in het Sociaal akkoord handen en voeten te geven. Er is gewerkt aan harmonisering van instrumenten voor werkgevers. Ook ligt er een regionaal marktbewerkingsplan dat lokaal vertaald gaat worden.
1.6 Samenwerking Sociaal Domein Ermelo, Harderwijk en Zeewolde Het jaar 2015 is het eerste jaar geweest van de daadwerkelijke uitvoering van de drie decentralisaties. Dit is binnen de decentralisaties een zoektocht geweest. Toch zijn vanuit de Participatiewet de eerste verbindingen gelegd met de andere transities. Het duidelijkste voorbeeld hiervan is het project ‘Meedoen’, waarin gewerkt wordt aan een methodiek voor mensen met een lange afstand tot werk. Binnen het project wordt samengewerkt met WMO/Maatschappelijke zorg. Met deze methodiek worden bestaande voorzieningen aan elkaar verbonden wat leidt tot meer mensen actief in beeld, meer samenwerking en daardoor verlaging van kosten op de langere termijn voor vrijwilligers; vrijwilligerscoaches en vrijwilligersorganisatie. Daarnaast zijn veel mensen actief geworden door het project Samenleving en Route.
2. Programma Zorg Wanneer burgers van Ermelo, Harderwijk of Zeewolde niet of niet volledig over een minimum-
Op grond van bijzondere individuele omstandigheden kunnen burgers financieel geholpen worden.
inkomen kunnen beschikken, kan de Sociale Dienst Veluwerand, op grond van verschillende
Het gaat dan om het verstrekken van bijzondere bijstand. Tot de categorie bijzondere bijstand
(wettelijke) regelingen, inkomensondersteuning bieden. De meest voorkomende wettelijke
behoren onder andere:
regeling op grond waarvan inkomensondersteuning wordt verstrekt, is de Participatiewet.
• De Individuele inkomenstoeslag;
Het gaat dan vooral om bijstand voor noodzakelijk levensonderhoud. Mensen die een
• De PC-regeling;
bijstandsuitkering krijgen kunnen ook gebruik maken van bijzondere bijstand. Ze kunnen voor
• De Collectieve Aanvullende Verzekering (categoriale bijzondere bijstand);
bepaalde bijzondere kosten een vergoeding aanvragen. Hieronder zullen de ontwikkelingen
• Studietoeslag (voor personen die niet in staat zijn het minimumloon te verdienen,
binnen de verschillende regelingen worden toegelicht. Voor onderstaande informatie geldt,
maar wel arbeidscapaciteit hebben).
dat personen van meerdere voorzieningen tegelijkertijd gebruik kunnen maken.
2.1 Individuele bijzondere bijstand In 2015 is sprake van een toenemend beroep op individuele bijzondere bijstand. Dit wordt veroorzaakt door een stijging van het cliëntenbestand en door een toename van het aantal aanvragen bewindvoeringskosten, leenbijstand en overbruggingsuitkeringen. Door de economische crisis zien we meer cliënten met een schuldenprobleem, die in een bijstandssituatie terechtkomen. De uitgaven en het aantal aanvragen met betrekking tot bewindvoeringskosten (bijzondere bijstand, overige financiële transacties) zijn in Harderwijk, Ermelo en Zeewolde in 2015 ten opzichte van 2014 toegenomen. Naast de verklaring dat de stijging van het aantal aanvragen komt door de economische crisis is er ook een sterke stijging van tarieven vanaf 1 januari 2015. Dit is een landelijke trend. Deze toename in de kosten is nauwelijks beïnvloedbaar.
In het kader van de armoedebestrijding voor de inwoners van de gemeente Ermelo die een inkomen hebben gelijk aan of lager dan 110% van de bijstandsnorm, is naar aanleiding van een besluit van het college van B&W van Ermelo een bijdrage verstrekt van € 50,- per gezinslid. Omdat er een koppeling is met de Maatschappelijk Bijdrageregeling (MBR) kan deze bijdrage tot 31 januari 2016 worden aangevraagd.
5
2.2 Minimabeleid
Programma Zorg
2015
De Maatschappelijke Bijdrageregeling (MBR) is een specifieke gemeentelijke minimaregeling.
Bijzondere Bijstand
1.152.925
Leenbijstand
398.174
Door deze regeling kan een vergoeding voor deelname aan sociale, culturele en sportieve activiteiten worden verkregen. Daarnaast is er voor kinderen die van de basisschool naar het voortgezet onderwijs gaan, een schoolkostenvergoeding.
Het jeugdsportfonds is in 2014 gestart in de drie deelnemende gemeenten. Er is een systeem opgezet waarbij één contactorganisatie per gemeente wordt aangewezen. Deze organisatie is
Langdurigh.toeslag/ verg.pens.gerecht. Aanvullende ziektek. Verz.
147.077
PC-regeling
16.822
Maatschappelijke bijdrage regeling
525.925
Jeugdsport en cultuurfonds
29.000
Individuele inkomenstoeslag
559.878
Studietoeslag
voor ouders en intermediairs. Deze intermediairs zijn bevoegd om kinderen aan te melden bij het
Koopkrachttoeslag 2014
10.400
jeugdsportfonds zodat de contributie voor de betreffende sportvereniging via het jeugdsportfonds
Extra minima Ermelo
22.101
kan worden voldaan. In 2015 is in Harderwijk gestart met het Jeugdcultuurfonds.
Aflossing/ Terugvordering
-112.300
Totaal
2.750.002
Bewindvoeringskosten 2015
Ermelo
Harderwijk
Zeewolde
Uitgaven
104.200
178.900
47.800
Aantal aanvragen
105
180
39
3. Programma Inkomen 3.1 Het tijdig en rechtmatig verstrekken van bijstand Als iemand terecht een beroep op bijstand doet mag de aanvrager ervan uitgaan dat de uitkering snel wordt toegekend. Door een goede beheersing van de werkstroom is het in verreweg de meeste gevallen (95%) gelukt om binnen de daarvoor gestelde termijn een besluit over te nemen over een aanvraag. Als iemand ten onrechte een beroep doet op bijstand mag de burger ervan uitgaan dat de overheid deze aanvraag afwijst, nadat een zorgvuldig onderzoek heeft plaatsgevonden. De preventiequote* geeft inzicht in het aantal aanvragen dat niet heeft geleid tot een bijstandsuitkering. De preventiequote geeft het aantal afgewezen, ingetrokken of buiten behandeling gestelde aanvragen als percentage van het totale aantal aanvragen voor een uitkering voor levensonderhoud.
*Het percentage van de aanvragen voor een uitkering met een afwijzende beschikking.
voorliggende voorziening. Sinds de invoering van Handhaving is de preventiequote aanzienlijk gestegen. Over 2015 ligt het percentage voor de SDV boven de 35%. Als gevolg van de invoering
€
Dit kan zowel wijzen op een succesvolle fraudebestrijding als het vaststellen van een recht op een
van de Participatiewet is de rechtmatige verstrekking van de uitkering afhankelijk van de toepassing van een aantal nieuwe Verordeningen die per 1 januari 2015 in werking zijn getreden:
• De afstemmingsverordening; • De re-integratieverordening; • De verordening loonkostensubsidie; • De verordening tegenprestatie; • De verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive; • De verordening individuele inkomenstoeslag. Voor alle mensen die vanaf 1 januari een uitkering aanvroegen bij SDV werd de kostendelersnorm, als dit van toepassing was, gelijk toegepast. Mensen die al een uitkering kregen en voor wie de
Kostendelersnorm
kostendelersnorm ook geldt hebben per 1 juli 2015 met deze regeling te maken gekregen. Deze mensen zijn vooraf goed en tijdig geïnformeerd. Ook op de website van SDV wordt de kostendelers-
Per 1 januari 2015 is de kostendelersnorm ingevoerd. Wat is de kostendelersnorm?
norm eenvoudig uitgelegd in combinatie met een informatiefilm.
Mensen die samen in één woning wonen, kunnen de huur, kosten voor verwarming van de woning en andere kosten delen. Bijvoorbeeld als men met ouders of met een volwassen zoon en/of dochter in één huis woont. Maar ook een grootouder die in woont of andere familieleden, kennissen of vrienden. Daarom krijgen mensen die een bijstandsuitkering ontvangen van 21 jaar of ouder die in één huis wonen met andere volwassenen, vanaf 2015 een lagere uitkering. Dit is de kostendelersnorm.
Jongeren tot 21 jaar, kamerhuurders met een commercieel contract, studenten met een studiefinanciering en studenten die een beroeps begeleidende leerweg volgen tellen niet mee voor de kostendelersnorm.
7
Het beperken van de administratieve lasten, het vergroten van effectiviteit en klantgerichtheid De tijd waarin iedere klant op dezelfde wijze met eenzelfde frequentie werd gecontroleerd ligt achter ons. Iedere klant wordt ingedeeld in een bepaald profiel. Er zijn in totaal 4 profielen. Ieder profiel leidt tot een specifieke wijze van begeleiding of controle. Indeling in deze profielen leidt tot maatwerk als het gaat om rechtmatig toekennen van een uitkering of wijze van participatie. Klanten die naast hun uitkering een parttime dienstverband hebben kunnen voortaan hun loonstrook digitaal versturen naar een centraal emailadres waarna hun resterende recht op bijstand over diezelfde maand wordt uitgekeerd. Goede facilitering van en voorlichting aan klanten zijn in 2015 onderwerpen die de nodige aandacht hebben gehad.
3.2 Aanvraag laagdrempelig Per januari 2015 heeft SDV een nieuwe website. Informatie over aanvraagprocedures van minimaregelingen zijn voor klanten op de nieuwe website laagdrempeliger geworden. Doordat die via een eenvoudig aanvraagformulier zijn te downloaden en vervolgens kunnen worden ingediend. Hiernaast blijft hulp beschikbaar voor klanten die moeite hebben met digitale verwerking van gegevens.
3.3 Uitkering als laatste vangnet De reden waarom mensen een beroep doen op een bijstandsuitkering is afhankelijk van factoren waarop de SDV geen invloed kan uitoefenen. Voor 2015 gaat het dan met name om de instroom van statushouders, de onverminderd hoge instroom vanuit de WW, de instroom van jongeren die voorheen onder de Wajong vielen en de achterblijvende groei in deze regio van de werkgelegenheid (m.u.v. Zeewolde). Factoren waarop SDV wel invloed kan uitoefenen zijn het versterken van de uitstroom en het tegengaan van het oneigenlijk gebruik van het recht op uitkering.
3.4 Fraude en Handhaving Fraudepreventie is speerpunt van het beleid. Enerzijds door goede voorlichting aan huidige klanten (persoonlijk, mondeling) en potentiële klanten van SDV (via folders, website), anderzijds door
intensieve controle bij het aanvragen van een uitkering. Ook stimuleren wij medewerkers om te letten op fraude. Het team Intake heeft hierbij de taak te voorkomen dat mensen geen fraude plegen en daardoor ook niet onterecht een uitkering krijgen. De intakeprocedure is hiertoe uitgebreid met het collegiaal toetsen van de aanvraag (door een collega intaker) en met het toepassen van de Handhavingsscan. Wanneer uit deze scan signalen naar voren komen die mogelijk op fraude wijzen vindt daarop intensieve controle plaats.
Het team Handhaving speelt hierbij een belangrijke rol. Naast de onderzoeken die zij zelf als team op zich nemen zijn zij ook verantwoordelijk voor het vergroten van de fraude-alertheid van medewerkers. Wanneer het nodig is vindt er afstemming plaats tussen de teams Handhaving, Beheer en de betrokken participatiecoach. Handhaving speelt ook een rol bij het beheer van een uitkering. Wanneer er bijzonderheden zijn, worden deze samen met handhaving nader onderzocht.
Cijfers “Poort” december 2015 Totaal Poort t/m december 2015
29
Besparing
299.975
Cijfers “lopende bestand” december 2015 Uitkeringen beëindigd/aangepast m.b.v. handhaving
5
Totaal lopend bestand t/m december 2015 Besparing
26 155.271
Cijfers “Bijzondere bijstand” december 2015 Totaal bij 3 aanvragen betrokken geweest welke zijn afgewezen. Besparing
2.149
3.5 Terugvordering en verhaal Het vaststellen en toepassen van de beslagvrije voet is een wettelijke verplichting. Wanneer het inkomen lager is dan de beslagvrije voet, dan is er wettelijk gezien geen ruimte meer om een openstaand terugvorderingsbedrag terug te vorderen. Ook kan er geen beslag gelegd worden op de uitkering of een ander inkomen. In deze situaties moet worden uitgegaan van het feitelijk ontvangen inkomen. Zo wordt voorkomen dat de beslagvrije voet hoger is dan het inkomen vanwege de premie ziektekostenverzekering en de woonkosten. Of dat toeslagen niet worden uitbetaald omdat er beslag op is gelegd of de belastingdienst deze met een toeslagschuld verrekent.
3.6 Leenbijstand De kosten van leenbijstand (bijzondere bijstand) zijn gestegen ten opzichte van vorig jaar. Dit valt te verklaren door het verstrekken van bijzondere bijstand voor algehele woninginrichting in de vorm van een lening aan statushouders. Vanaf 2013 hebben wij te maken met een aanzienlijke grotere instroom van statushouders die in het kader van de wettelijke taakstelling door de gemeentes moeten worden gehuisvest.
In 2016 zal het beleid voor woninginrichting veranderen. Mensen krijgen dan vanuit de bijzondere bijstand minder geld om een woning in te richten. In onderstaande tabel wordt de toename van de verstrekte leenbijstand voor algehele woninginrichting weergegeven:
Er zijn steeds meer situaties van (fraude) terugvorderingen waarbij wel sprake is van een
Ermelo
Harderwijk
Zeewolde
terugvorderingsbedrag maar er (tijdelijk) geen mogelijkheid is om deze in te vorderen vanwege
2012
11.318
47.904
9.408
de beslagvrije voet.
2013
24.327
73.988
32.931
2014
60.621
133.763
52.712
2015
119.026
199.807
79.339
In zulke gevallen wordt het besluit om terug te vorderen “bevroren” en wordt er middels periodieke hercontroles bezien wanneer de ruimte tot invorderen of beslaglegging wel weer aanwezig is.
9
3.7 Tenslotte Het activeren, ontwikkelen en ondersteunen bij het vinden van werk voor onze klanten staat bij SDV voorop. De inzet op zelfredzaamheid zorgt voor ontwikkeling van onze klanten. Een team van professionals staat klaar om daar waar het echt nodig is de klant te ondersteunen naar werk en inkomen.
De komende tijd gaat SDV de beweging binnen het Sociaal Domein EHZ maken. Dit betekent dat de diensten die de Wet Maatschappelijk Ondersteuning, Jeugdwet en Participatie voor Ermelo, Harderwijk en Zeewolde uitvoeren, verdergaan in één uitvoeringsorganisatie 'het Sociaal Domein'. Hierdoor kunnen we effectiever samenwerken doordat de diverse disciplines in elkaar schuiven, en kan onze dienstverlening voor de klant verder geoptimaliseerd worden.
Succesvolle banenmarkt ‘Groen’ in Werkwereld Harderwijk De banenmarkt voor ‘groen’banen in Werkwereld in Harderwijk voor cliënten van Sociale Dienst Veluwerand is een succes gebleken. Meer dan 180 mensen hadden belangstelling voor de opstaande vacatures in het groen. De banenmarkt is een samenwerking van de lokale werkgeversdienstverlening van de gemeente Ermelo, Harderwijk en Zeewolde. Dit zijn Samen Werkend Ermelo, Harderwijk Werkt! en Team Z. Accountmanagers, bemiddelaars en participatiecoaches uit deze teams waren aanwezig om de mensen te helpen bij het vinden van een baan in het groen. De groenbedrijven uit de regio waren aanwezig om hun vacatures aan te bieden.
Succesvolle pilot Participatieverklaring SDV Op uitnodiging van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft Sociale Dienst
participatieverklaring voor nieuwkomers ontwikkeld. In maart 2014 is de pilot gestart en
Veluwerand (SDV) namens de gemeente Ermelo, Harderwijk, Zeewolde meegedraaid met de pilot
deze eindigde in april 2015.
Participatieverklaring. Tijdens de pilot van de SDV hebben vijftig mensen na deelname aan workshops een participatieAls iemand in Nederland een toekomst wil opbouwen, dan moeten hij of zij zich houden aan de
verklaring ondertekend. Insteek van Sociale Dienst Veluwerand bij de invulling van de pilot was,
waarden en normen van Nederland en zich aanpassen aan de Nederlandse samenleving. Het is
om mensen niet alleen een verklaring te laten ondertekenen, maar ze vooral ook een handreiking
daarom belangrijk dat Nieuwe Nederlanders de basisprincipes van de Nederlandse samenleving
te geven om daadwerkelijk te kunnen participeren.
kennen. Daarbij spelen de regels en mogelijkheden van werk vinden en het gebruik maken van voorzieningen een belangrijke rol. Met het ondertekenen van een participatieverklaring laten
Resultaten pilot Participatieverklaring
nieuwkomers weten dat ze de normen, waarden en regels van Nederland kennen en zich eraan
Uit de landelijke evaluatie komt een positief beeld naar voren. Zowel deelnemers als gemeenten
houden.
zijn overwegend enthousiast over de activiteiten die in het teken stonden van inburgering in de Nederlandse maatschappij. Het blijkt dat de groep Nieuwe Nederlanders zeer gebaat is bij het
Waarom Participatieverklaring?
traject van de participatieverklaring. Vooruitlopend op de daarvoor noodzakelijke wetswijziging
Door de Participatieverklaring wordt voorkomen dat er groepen ontstaan die onvoldoende
wordt het participatieverklaringstraject een onderdeel van het traject ‘maatschappelijke
deelnemen aan de Nederlandse samenleving. Vanuit deze uitgangspunten is de
begeleiding’ voor alle asielgerechtigden en hun gezinsleden.
11
Wethouder Jansenlaan 1 3844 DG Harderwijk Tel. (0341) 46 25 00
[email protected] www.socialedienstveluwerand.nl
