Gemeenteraad Notulen 28 november 2014 Aanwezig: Fractie N-VA: - de heer Lieven Dehandschutter, burgemeester; - de heer Peter Buysrogge, mevrouw Annemie Charlier, mevrouw Marijke Henne, de heer Carl Hanssens, schepenen; - de heer Bart Merckx, mevrouw Veerle De Beule, de heer Maxime Callaert, mevrouw Cansu Özen, de heer Marcel Van Looy, de heer Luk Huys, de heer Filip Baeyens, mevrouw Kelly Van Elslande, raadsleden; Fractie sp.a-Groen: - mevrouw Christel Geerts (sp.a), mevrouw Sofie Heyrman (Groen), de heer Gaspard Van Peteghem (sp.a), de heer Wout De Meester (Groen), de heer Mike Nachtegael (sp.a), schepenen; - de heer Freddy Willockx (sp.a), raadslid-voorzitter; - de heer Kris Van der Coelden (sp.a), de heer Ali Alci (sp.a), mevrouw Ilse Bats (sp.a), de heer Hasan Bilici (sp.a), de heer Bart De Bruyne (Groen), raadsleden; Fractie CD&V: de heer Patric Gorrebeeck, de heer Marc Heynderickx, de heer Jos De Meyer, mevrouw Lieve Van Daele, de heer Julien Ghesquière, mevrouw Anita Dhollander, mevrouw Monique Van Hecke, raadsleden; Fractie Vlaams Belang: de heer Frans Wymeersch, de heer Roland Pannecoucke, de heer Piet De Cock, mevrouw Femke Pieters, de heer Jan Snellings, raadsleden; Fractie Open Vld: de heer Ronny Suy, mevrouw Ine Somers, raadsleden; Fractie SOS 2012: de heer Ali Salhi, mevrouw Mia Mortier, raadsleden; met de heer Johan Verhulst, stadssecretaris; met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris; met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van punt 2. Voegt zich bij de raad: Fractie sp.a-Groen: de heer Bart Foubert (Groen), raadslid, na de behandeling van punt 3a. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: Schepen Mike Nachtegael verlaat de raad na de behandeling van punt 3f en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 4; Schepen Carl Hanssens verlaat de raad na de behandeling van punt 3g en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 4; Raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad na de behandeling van punt 10 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 16d; Schepen Sofie Heyrman verlaat de raad na de behandeling van punt 16d en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 16bis; Raadslid-voorzitter Freddy Willockx verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 16ter en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 16quater. Verlaten definitief de raad: Raadslid Jos De Meyer, tijdens de behandeling van punt 7; Raadslid Ali Alci, na de behandeling van punt 16quinquies.
Openbare zitting Voorzitter Freddy Willockx opent de openbare zitting om 19.02 uur in de gemeenteraadzaal in het stadhuis. Voorzitter Freddy Willockx vraagt het akkoord van de raad voor de afvoering van punt 6. Afvalbeheer: sluiten nieuwe samenwerkingsovereenkomst met kringloopcentrum Den Azalee vzw. De raad stemt hiermee in.
Voorzitter Freddy Willockx vraagt, naar aanleiding van de overmaking aan de raadsleden van het nieuw huishoudelijk reglement voor de gemeenteraad dat in zitting van 24 oktober 2014 werd vastgesteld, de in het reglement voorziene procedures, onder meer voor het indienen van aanvullende agendapunten, na te leven. Hij deelt ook mee dat, zoals afgesproken tijdens het overleg met de fractievoorzitters, geen bepalingen werden opgenomen inzake het aantal bijkomende agendapunten op verzoek van gemeenteraadsleden en de timing van de tussenkomsten over deze punten, maar wenst als voorzitter – bij gebrek aan consensus – toch enkele aanbevelingen te formuleren, namelijk om bij het indienen van aanvullende agendapunten selectief te werk te gaan om te vermijden dat de gewone agenda ondergeschikt wordt aan deze van de aanvullende punten, en om de tijdsduur van de interpellaties van de indieners van aanvullende agendapunten te beperken tot 5 minuten en deze van het antwoord van het bevoegd lid van het college tot 3 minuten, en deze tijdsduur voor zware politieke punten uit te breiden tot 10 minuten voor de interpellaties van de indieners en 5 minuten voor het antwoord van het bevoegd lid van het college. Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck die verwijst naar de uitvoerige tussenkomsten tijdens de legislatuur 1994-2000 van de toenmalige oppositie. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die eraan herinnert dat destijds niet vaak agendapunten werden toegevoegd en dat naar aanleiding van de gewone agendapunten bepaalde thema’s uitvoeriger werden besproken. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die verwijst naar artikel 9 van het huishoudelijk reglement waarin is gestipuleerd dat op schriftelijke vragen van gemeenteraadsleden binnen de maand na ontvangst schriftelijk wordt geantwoord en dat, indien dit niet mogelijk is, een ontvangstmelding wordt gestuurd aan de vraagsteller met de in het vooruitzicht gestelde timing voor het schriftelijk antwoord, en die vaststelt dat hij op enkele schriftelijke vragen aan een schepen noch een antwoord, noch een ontvangstmelding heeft gekregen. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die de stadssecretaris vraagt het nodige te doen. Interpellatie van raadslid Ronny Suy die opmerkt, naar aanleiding van de aanbeveling om het aantal bijkomende punten op verzoek van raadsleden te beperken, dat de fracties niet weten of de andere fracties ook punten indienen, en die voorstelt hiervoor een praktische werkwijze uit te werken. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die vraagt het evenwicht te behouden tussen de tijdsduur van de behandeling van de gewone agendapunten en de tijdsduur van de behandeling van de aanvullende agendapunten, en die voorstelt dat de fracties zich zouden beperken tot 2 à 3 aanvullende punten per fractie. Interpellatie van raadslid Ali Salhi die zich aansluit bij het voorstel om een werkmethode uit te werken met het oog op het verbeteren van de transparantie bij het indienen van aanvullende agendapunten en die voorstelt in het huishoudelijk reglement een werkwijze op te nemen om het systeem voor het beantwoorden van schriftelijke vragen, onder meer via e-mail, te verduidelijken en te moderniseren. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die meedeelt dat een grote mate van consensus werd bereikt in verband met het huishoudelijk reglement en die herhaalt dat de stadssecretaris zich zal beraden over het uitwerken van een transparante regeling voor het indienen van aanvullende agendapunten. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die de afvoering vraagt van de punten 2. Politieaangelegenheden: b. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: 2. Aankoop elektrische scooters, en 7. Welzijn: a. tot en met p. in verband met het sluiten van samenwerkingsovereenkomsten met diverse organisaties. Vervolgens wordt overgegaan tot de behandeling van de agendapunten.
GR 28 november 2014
2
1.
Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 24 oktober 2014
Verslag Interpellatie van raadslid Jos De Meyer die verwijst naar de gemeenteraadsbeslissing van 29 augustus 2014 in verband met de gemeenschappelijke huisstijl en het logo van het stadsbestuur en het OCMW waarin bij wijze van compromis werd opgenomen dat aan het college van burgemeester en schepenen wordt gevraagd in de communicatie waar het past verder gebruik te maken van de slogan ‘van alle markten thuis’, die zijn ontgoocheling uitdrukt over het feit dat in het nummer van de Stadskroniek over de nieuwe huisstijl hiervan geen melding werd gemaakt en die betreurt dat een formele beslissing niet wordt uitgevoerd. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter die meent dat de nuance misschien verkeerd begrepen werd, die bevestigt dat de aanbeveling werd opgenomen in de gemeenteraadsbeslissing, die meedeelt dat duidelijk werd gezegd dat de slogan ‘van alle markten thuis’ niet wordt geïntegreerd in het logo en dat aan de dienst communicatie opdracht werd gegeven de baseline te gebruiken wanneer dit passend is. Interpellatie van raadslid Jos De Meyer die opmerkt dat het niet de administratie is die de ultieme verantwoordelijkheid draagt, die alleen zijn ontgoocheling wil uitdrukken en vaststelt dat hij te goeder trouw zijn fractie heeft misleid, en die meedeelt dat hij, mocht hij alles vooraf hebben geweten, een ander advies aan zijn fractie zou hebben gegeven en anders zou hebben gestemd. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter die meedeelt dat de bekommernis van het raadslid aan de dienst communicatie zal worden doorgegeven en die bevestigt dat, indien relevant, de slogan ‘van alle markten thuis’ verder in de publicaties zal worden opgenomen. Interpellatie van voorzitter Freddy Willockx die van oordeel is dat het logo in kleur geslaagd is wat niet kan worden gezegd van het zwartwitlogo waarvoor een oplossing moet worden gezocht. Besluit: met algemene stemmen (40) De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 24 oktober 2014 goed. Korpschef van politie Johan De Paepe voegt zich bij de raad. 2.
Politieaangelegenheden: a. Personeel: operationeel kader: goedkeuring samenstelling plaatselijke selectiecommissie voor de aanwerving van een commissaris van politie
Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0400 politiediensten - 0400/01 uitvoerende politiediensten Bondige toelichting De politiezone legde op 20 december 2013 het algemeen principe voor aan de gemeenteraad over de samenstelling van de plaatselijke selectiecommissies voor de personeelsleden van het basiskader, middenkader en administratief en logistiek kader (niveaus B, C en D). Voor aanwerving van de graden officier of CALog niveau A moet de samenstelling van de plaatselijke selectiecommissie apart worden voorgelegd aan de gemeenteraad naargelang de vacante functie. In zitting van 30 augustus 2013 werd één functie van commissaris van politie vacant verklaard voor de dienst mobiliteitspolitie. Deze functie wordt nu gepubliceerd in de mobiliteit 2014/05 (november 2014). Aan de raad wordt gevraagd de samenstelling van de selectiecommissie goed te keuren.
3
GR 28 november 2014
Juridische grond Koninklijk besluit van 30 maart 2001, artikelen VI.II.8 tot VI.II.71 (RPPol) en artikelen VI.II.61 en 62. Ministeriële omzendbrief GPI 74 over de bevordering van de gelijke kansen van mannen en vrouwen binnen de politiediensten. Argumentatie Aan de raad wordt gevraagd de samenstelling van de selectiecommissie voor de functie van commissaris van politie (diensthoofd mobiliteitspolitie) goed te keuren als volgt. Voorzitter: HCP Johan De Paepe, korpschef PZ Sint-Niklaas; Leden: HCP Alain Collier (vice-korpschef PZ Sint-Niklaas), CP Benny Smet (pijlerverantwoordelijke Blauw Op Straat PZ Sint-Niklaas), HCP Mariska Van Hoylandt (korpschef PZ Berlare/Zele), de heer Jurgen Goeminne (externe deskundige, adviseur dienst mobiliteit stad Sint-Niklaas). Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad keurt de samenstelling van de selectiecommissie voor de functie van commissaris van politie (diensthoofd mobiliteitspolitie) goed als volgt: Voorzitter: HCP Johan De Paepe, korpschef PZ Sint-Niklaas; Leden: HCP Alain Collier (vice-korpschef PZ Sint-Niklaas), CP Benny Smet (pijlerverantwoordelijke Blauw Op Straat PZ Sint-Niklaas), HCP Mariska Van Hoylandt (korpschef PZ Berlare/Zele), de heer Jurgen Goeminne (externe deskundige, adviseur dienst mobiliteit stad Sint-Niklaas). 2.
Politieaangelegenheden: b. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststellen van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: 1. Aankoop mobiel kantoorsysteem
Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0400 politiediensten - 0400/99 overige politiediensten Bondige toelichting In uitvoering van de begroting 2014 wenst de politiezone over te gaan tot de aankoop van een mobiel kantoorsysteem. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen. Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26 § 1 1°a en de daarbij behorende KB’s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie Het mobiel kantoorsysteem maakt het mogelijk dat de mensen op het terrein kunnen gebruikmaken van een mobiele terminal met dezelfde functionaliteiten als de desktop op het bureau. De indienststelling wordt voorzien voor begin 2015.
GR 28 november 2014
4
Om dit te realiseren moeten volgende aankopen gebeuren: de nodige software om het beveiligde ISLP-politienetwerk open te zetten naar buiten; een extra server; 5 chromebooks. De firma Sait nv in Zellik ontwikkelde, in overleg met ISIS en met goedkeuring van de dienst Telematica van de federale politie, de nodige software. De aankoop van de server en chromebooks kan gebeuren na onderhandelingsprocedure, waarbij de prijs het enige gunningscriterium is. De indicatieve raming voor deze aankoop bedraagt 10.000 EUR, btw inbegrepen. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikelnummer 33001/742-53 van de begroting 2014. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, evenals de indicatieve raming (8.264,46 EUR + 1.735,54 EUR (21 % btw) = 10.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren van een mobiel kantoorsysteem voor de politiezone. 2.
Politieaangelegenheden: b. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststellen van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: 2. Aankoop elektrische scooters
Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0400 politiediensten - 0400/99 overige politiediensten Verslag Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die de afvoering vraagt van punt 2b2. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx. Interpellatie van raadslid Jos De Meyer. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx en burgemeester Lieven Dehandschutter. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die meedeelt dat hij zijn voorstel tot afvoering van punt 2b2 intrekt. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx. Bondige toelichting In uitvoering van de begroting 2014 wenst de politiezone over te gaan tot de aankoop van 2 elektrische scooters voor de leden van de dienst nabijheidspolitie, ter vervanging van de huidige, vervuilende scooters (bouwjaar 2004). Er werd in eerste instantie met Eandis overlegd om in te stappen in hun contract. Nu laat Eandis weten dat ze geen geschikt aanbod kan doen, waardoor de politiezone genoodzaakt is zelf nog een procedure op te starten.
5
GR 28 november 2014
Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen. Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26 § 1 1°a en de daarbij behorende KB’s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie De huidige, vervuilende scooters (bouwjaar 2004) zijn versleten. Daarom wordt voorgesteld de scooters te vervangen door elektrische scooters. Deze aankoop kadert binnen de investeringen voor duurzame mobiliteit, naar aanleiding van het ondertekenen van het burgemeestersconvenant. Eerder werd ook reeds beslist om een aantal elektrische fietsen aan te kopen voor gebruik in de binnenstad. De scooters zijn bestemd voor de dienst nabijheidspolitie (wijkagenten) voor het uitvoeren van diverse opdrachten in de stad en de deelgemeenten. De aankoop kan gebeuren na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Hierbij zullen volgende gunningscriteria gehanteerd worden: kostprijs: 50 %; technische aspecten, garantie- en leveringstermijn: 50 %. Na levering van de elektrische scooters zullen de oude scooters verkocht worden. De indicatieve raming bedraagt 10.000 EUR, btw inbegrepen. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikelnummer 33001/743-51 van de begroting 2014. Er werd 10.000 EUR krediet voorzien bij begrotingswijziging op 24 oktober 2014. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek. Besluit: met 32 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012-raadslid Mia Mortier) en 8 onthoudingen (CD&V, SOS 2012-raadslid Ali Salhi) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, evenals de indicatieve raming (8.264,46 EUR + 1.735,54 EUR (21 % btw) = 10.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren van 2 elektrische scooters voor de politiezone. Korpschef van politie Johan De Paepe verlaat de raad.
GR 28 november 2014
6
3.
Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: a. Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas: buitengewone algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger
Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Bondige toelichting Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de gemeenteraad akte moet nemen van de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarin de stad deelneemt, het mandaat moet bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering en de vertegenwoordiger voor deze vergadering moet aanwijzen uit zijn leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - akte te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas op 3 december 2014; - het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering; - volgende vertegenwoordigers voor deze vergadering aan te duiden: effectief vertegenwoordiger: de heer Marcel Van Looy; plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Kelly Van Elslande. Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 28 § 1, 35 § 1 en § 2, 2°, 42 § 1, 43 § 2, 5° en 24°, en 195 § 1. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Intercommunale Vereniging van het Land van Waas, omgevormd tot het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas. Statuten Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas. Argumentatie Met brief van 15 oktober 2014 bezorgt het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op 3 december 2014 met volgende agenda: 1. Voordracht van de heren Maxime Callaert en Robby De Caluwé als bestuurder namens de stad Sint-Niklaas en de gemeente Moerbeke. 2. Goedkeuring van activiteitenprogramma en strategie voor het jaar 2015. 3. Goedkeuring van de begroting 2015. 4. Aanduiding van een lasthebber voor de buitengewone algemene vergadering van de Maatschappij voor het haven-, grond- en industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied op 17 december 2014. In toepassing van vermeld decreet wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd, moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in vermelde buitengewone algemene vergadering en moet de raad bij geheime stemming de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger aanduiden voor deze buitengewone algemene vergadering. Bijlagen Agenda van de buitengewone algemene vergadering op 3 december 2014 van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas.
7
GR 28 november 2014
Besluit: met algemene stemmen (40) Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte, overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van de agenda van de buitengewone algemene vergadering op 3 december 2014 van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas. Een exemplaar van deze agenda wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de buitengewone algemene vergadering op 3 december 2014 van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas, in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen. Artikel 3 De gemeenteraad duidt volgende personen aan als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de buitengewone algemene vergadering op 3 december 2014 van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas: - effectief vertegenwoordiger: de heer Marcel Van Looy, gemeenteraadslid, °3 augustus 1965, Vijfstraten 63, 9100 Sint-Niklaas; - plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Kelly Van Elslande, gemeenteraadslid, °11 april 1984, Hertjen 152 bus 1, 9100 Sint-Niklaas. Raadslid Bart Foubert voegt zich bij de raad. De punten 3b1, 3b2, 3b3, 3b4 en 3b5 worden samen behandeld. 3. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: b. Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen: 1. Overname aandelen en optimalisatie kapitaalbezit naar aanleiding van exit Electrabel nv Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0090 overige algemene financiering Verslag Interpellaties van raadsleden Marc Heynderickx, Ali Salhi en Kris Van der Coelden. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter en voorzitter Freddy Willockx. Bondige toelichting Tussen de openbare sector en Electrabel nv werd een principeovereenkomst bereikt aangaande de verkoop van de participatie van Electrabel nv in het kapitaal van de Vlaamse distributienetbeheerders Gaselwest, IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas enerzijds en de verkoop van de participatie van de financieringsverenigingen Figga, Finea, Fingem, Finilek, Finiwo, IKA, van IBE en van IBG in Electrabel Customers Solutions (ECS) anderzijds. Deze overeenkomst vormt een ondeelbaar geheel. De overnameprijs van de aandelen Electrabel nv bedraagt 8.570.659,39 EUR voor de activiteit elektriciteit (201.219 aandelen Ae2) en 6.619.648,47 EUR voor de activiteit gas (133.228 aandelen Ag2).
GR 28 november 2014
8
De raad van bestuur van Intergem heeft beslist deze aandelenovername te financieren door een kapitaalvermindering ten belope van de overnameprijs door terugstorting op de kapitaalaandelen A, voorafgegaan door de incorporatie van de bestaande onbeschikbare reserves op 31 december 2013. Deze transactie houdt geen cashbeweging in richting het stadsbestuur. De openbare deelnemers moeten aan Eandis cvba opdracht geven de uit de kapitaalvermindering binnen Intergem aan hen toekomende bedragen ter betaling van de overnameprijs van de aandelen A2 van de deelnemende maatschappij Electrabel nv over te maken aan Electrabel nv. Eandis zal deze betalingstransactie kosteloos verrichten in het kader van haar exploitatieopdracht binnen Intergem, waaronder het beheer van de financiële middelen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiermee in te stemmen. Juridische grond Gemeentedecreet. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Argumentatie De stad neemt voor het distributienetbeheer elektriciteit en gas deel aan de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen. Het door de raad van bestuur in zitting van 4 september 2014 uitgewerkte dossier met documentatiestukken werd op 22 september 2014 aan de stad overgemaakt. Tussen de openbare sector en Electrabel nv werd een principeovereenkomst bereikt aangaande de verkoop van de participatie van Electrabel nv in het kapitaal van de Vlaamse distributienetbeheerders Gaselwest, IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas enerzijds en de verkoop van de participatie van de financieringsverenigingen Figga, Finea, Fingem, Finilek, Finiwo, IKA, van IBE en van IBG in Electrabel Customers Solutions (ECS) anderzijds, en deze overeenkomst vormt een ondeelbaar geheel. Het statutair principe is dat de aandelen van de distributienetbeheerders slechts overgedragen kunnen worden aan de deelnemers mits akkoord van de raad van bestuur. Deze (verkoop)transactie met betrekking tot het distributienetbeheer omvat verschillende stappen, waarvan enerzijds een gedeelte reeds beslist werd door de raad van bestuur van de distributienetbeheerders (in casu Intergem) en anderzijds een gedeelte dat moet worden beslist door de openbare deelnemers zelf. De raad van bestuur van Intergem heeft in zitting van 4 september 2014 akte genomen van de overnameprijs van de Electrabel-aandelen per activiteit en heeft het aandeel van elke individuele openbare deelnemer (op basis van zijn aandelen A, F en E” in bezit op 31 december 2013) in de overnameprijs bepaald en heeft alsook zijn goedkeuring gehecht aan het aan de openbare deelnemers te formuleren aanbod tot overname van de aandelen Electrabel nv (aandelen A2) in Intergem. De raad van bestuur van Intergem heeft beslist deze aandelenovername te financieren door een kapitaalvermindering door terugstorting op de kapitaalaandelen A, voorafgegaan door de incorporatie van de bestaande onbeschikbare reserves op 31 december 2013. De raad van bestuur heeft zijn goedkeuring verleend aan het aanbod tot overname, aan de incorporatie van onbeschikbare reserves en aan de kapitaalvermindering onder de opschortende voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel nv. De voormelde terugstorting op aandelen via Eandis wordt aangewend voor de betaling van de overnameprijs van de overgenomen aandelen en houdt aldus geen cashbeweging in voor de openbare deelnemers. De betaling in verband met deze transactie wordt voorzien wordt op 29 december 2014 met ingenottreding voor de openbare deelnemers met betrekking tot de overgenomen aandelen vanaf 30 december 2014.
9
GR 28 november 2014
De openbare deelnemers moeten aan Eandis cvba opdracht geven de uit de kapitaalvermindering binnen Intergem aan hen toekomende bedragen ter betaling van de overnameprijs van de aandelen A2 van de deelnemende maatschappij Electrabel nv over te maken aan Electrabel nv en Eandis zal deze betalingstransactie kosteloos verrichten in het kader van haar exploitatieopdracht binnen Intergem, waaronder het beheer van de financiële middelen. In het kader van voornoemde aandelentransactie en de exit van Electrabel nv moeten tevens statutenwijzigingen worden doorgevoerd die zullen behandeld worden op de buitengewone algemene vergadering van Intergem die plaatsheeft op 11 december 2014. Realisatie van exit Electrabel 1. Akteneming van de overnameprijs per activiteit voor Intergem De overnameprijs voor de aandelen A2 van Electrabel nv binnen Intergem bedraagt 58.883.261,06 EUR voor de aandelen Ae2 (activiteit elektriciteit) en 38.657.578,40 EUR voor de aandelen Ag2 (activiteit aardgas). 2. Bepaling van het aandeel van elke individuele openbare deelnemer in de overnameprijs per activiteit van Intergem met aanbod en goedkeuring door de raad van bestuur van de overdracht van de participatie van Electrabel nv (aandelen A2) in Intergem. De overnameprijs wordt per activiteit onder de individuele openbare deelnemers van Intergem verdeeld op basis van het aantal aandelen A, F en E" die elke openbare deelnemer op 31 december 2013 bezat. Op basis van voormeld aandeel wordt door de raad van bestuur van Intergem een aanbod tot overname van de aandelen Electrabel nv schriftelijk overgemaakt aan elke openbare deelnemer. Overeenkomstig de statutaire bepalingen heeft de raad van bestuur zijn goedkeuring gehecht aan dergelijke overname, die uitsluitend onder deelnemers kan gebeuren onder de opschortende voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel nv. De overnameprijs van de aandelen Electrabel in euro en het aantal over te nemen aandelen bedraagt 8.570.659,39 EUR voor de activiteit elektriciteit (201.219 aandelen Ae2) en 6.619.648,47 EUR voor de activiteit gas (133.228 aandelen Ag2). 3. Financiering van de aandelenovername Voor de financiering van de aandelenovername van Electrabel nv werd, rekening houdend met een gelijke behandeling van alle deelnemers en de neutraliteit voor de gemeentelijke begrotingen, ervoor geopteerd de verrichting via een kapitaalvermindering te organiseren. a. Om de verrichting binnen elke distributienetbeheerder op een identieke wijze te kunnen verrichten, heeft de raad van bestuur in functie van een gelijke behandeling van de deelnemers beslist om voorafgaand aan de kapitaalvermindering een incorporatie van de binnen Intergem per 31 december 2013 aanwezige onbeschikbare reserves te realiseren. Deze incorporatie van onbeschikbare reserves wordt voorgesteld als een kapitaalverhoging zonder uitgifte van nieuwe aandelen en is onder de opschortende voorwaarde van de realisatie van de overname van de aandelen A2 van Electrabel nv door de betrokken openbare deelnemers. Het aandeel van elke openbare deelnemer binnen de incorporatie wordt bepaald op basis van het aantal aandelen A in haar bezit na overname van de aandelen van Electrabel nv. b. Aansluitend op de incorporatie van de onbeschikbare reserves werd tot een kapitaalvermindering beslist ten belope van de overnameprijs van de aandelen A2 van Electrabel nv, toe te passen op de aandelen A na overname van de aandelen A2 van Electrabel nv, onder de opschortende voorwaarde van effectieve overname van de aandelen van Electrabel nv. Deze kapitaalvermindering geschiedt door een terugbetaling op de aandelen A. De openbare deelnemers geven Eandis cvba opdracht om de uit de kapitaalvermindering binnen Intergem aan hen toekomende bedragen ter betaling van de overnameprijs voor de aandelen Ae2 (elektriciteit) en Ag2 (aardgas) van Electrabel nv over te maken aan Electrabel nv.
GR 28 november 2014
10
Eandis cvba verricht deze betalingstransactie kosteloos vermits deze geschiedt in het kader van haar exploitatieopdracht binnen Intergem waaronder het beheer van de financiële middelen. De betaling wordt contractueel voorzien op 29 december 2014 met ingenottreding met betrekking tot de overgenomen aandelen vanaf 30 december 2014. De terugstorting op kapitaal wordt via Eandis cvba aangewend voor betaling van de overnameprijs van de overgenomen aandelen en houdt dus geen cashbeweging in richting de openbare deelnemers. Aangezien door de kapitaalvermindering door terugbetaling op de aandelen A de overname van de aandelen van Electrabel nv binnen de distributienetbeheerders zonder effect blijft voor de gemeentebegrotingen wordt ervan uitgegaan dat de openbare deelnemers dit via een positief raadsbesluit zullen bevestigen, wat trouwens als voorwaarde geldt om de effectieve exit van Electrabel nv te kunnen realiseren. Adviezen Financieel beheerder: Deze transactie houdt geen cashbeweging in richting het stadsbestuur. Besluit: met 36 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 5 onthoudingen (Vlaams Belang) Artikel 1 De gemeenteraad beslist het door de raad van bestuur van Intergem per brief van 22 september 2014 voorgesteld aanbod tot overname van de aandelen A2 van de deelnemende maatschappij Electrabel nv in de opdrachthoudende vereniging Intergem, die toekomen aan de gemeente, dit ten bedrage van - 8.570.659,39 EUR voor de activiteit elektriciteit (201.219 aandelen Ae2) en - 6.619.648,47 EUR voor de activiteit gas (133.228 aandelen Ag2), gefinancierd door een kapitaalvermindering ten belope van de overnameprijs door terugstorting op de kapitaalaandelen A, die voorafgegaan wordt door de incorporatie van de bestaande onbeschikbare reserves op 31 december 2013, dit onder de opschortende voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel nv die gerealiseerd zijn op 29 december 2014, te aanvaarden. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan de werkmaatschappij Eandis cvba om op 29 december 2014 de in artikel 1 vermelde bedragen over te maken aan Electrabel nv. Artikel 3 De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Intergem, ter attentie van het secretariaat, p.a. Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle. 3. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: b. Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen: 2. Kapitaalverhoging Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0090 overige algemene financiering Verslag Zie punt 3b1.
11
GR 28 november 2014
Bondige toelichting De raad van bestuur heeft naar aanleiding van de exit van Electrabel nv beslist het aandelenbezit in functie van de huidige regulatoire doelverhouding te optimaliseren door middel van een kapitaalverhoging met in een eerste stap de omzetting van aandelen F en E” naar aandelen A en in een tweede stap de omzetting van aandelen E naar aandelen A en een creatie van nieuwe aandelen A ten belope van de cash-inbreng door de openbare deelnemers binnen deze tweede stap. Het aandeel van de stad Sint-Niklaas in de bijkomende kapitaalverhoging bedraagt 1.312.642,33 EUR, activiteit elektriciteit (vertegenwoordigd door 56.797 aandelen Ae), en 939.105,32 EUR, activiteit gas (vertegenwoordigd door 34.591 aandelen Ag). Het gaat om maximale bedragen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de opdracht voor de volstorting van het kapitaal te geven aan Fingem. Hiertoe wordt een afzonderlijke gemeenteraadsbeslissing genomen, waarbij de modaliteiten zijn bepaald door Fingem (voorstel gedeeltelijke financiering via het nieuwe Multi-Term thesauriebewijzenprogramma bij Belfius, dividendafstand ten voordele van Fingem op de geïnvesteerde kapitalen). Juridische grond Gemeentedecreet. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Argumentatie De stad neemt voor het distributienetbeheer elektriciteit en gas deel aan de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen. Het door de raad van bestuur in zitting van 4 september 2014 uitgewerkte dossier met documentatiestukken werd op 22 september 2014 aan de stad overgemaakt. Tussen de openbare sector en Electrabel nv werd een principeovereenkomst bereikt aangaande de verkoop van de participatie van Electrabel nv in het kapitaal van de Vlaamse distributienetbeheerders Gaselwest, IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas enerzijds en de verkoop van de participatie van de financieringsverenigingen Figga, Finea, Fingem, Finilek, Finiwo, IKA, van IBE en van IBG in Electrabel Customers Solutions (ECS) anderzijds, en deze overeenkomst vormt een ondeelbaar geheel. De raad van bestuur heeft naar aanleiding van de exit van Electrabel nv beslist het aandelenbezit in functie van de huidige regulatoire doelverhouding te optimaliseren door middel van een kapitaalverhoging met in een eerste stap de omzetting van aandelen F en E” naar aandelen A en in een tweede stap de omzetting van aandelen E naar aandelen A en een creatie van nieuwe aandelen A ten belope van de cash-inbreng door de openbare deelnemers binnen deze tweede stap. Voormelde tweede stap is in functie van de gekende regulatoire doelverhouding of S-factor die bekomen wordt door het eigen vermogen te situeren versus de geïnvesteerde kapitalen (GIK), waarbij voor de toekenning van de billijke vergoeding aan de distributienetbeheerders wordt uitgegaan van een optimale financieringsverhouding naargelang het eigen vermogen al dan niet boven de drempel van één derde ten opzichte van de geïnvesteerde kapitalen (GIK) (hoofdzakelijk bestaande uit de RAB: Regulated Asset Base) uitkomt, wat aldus resulteert in twee mogelijke ‘regulatoire schijven’ voor de vergoeding van het kapitaal. Voormelde S-factor is momenteel voor beide activiteiten elektriciteit en gas van Intergem lager dan 33 % en de raad van bestuur heeft bijgevolg beslist de aandelen E om te zetten naar aandelen A. Er is een eventuele bijkomende (cash) kapitaalinbreng. De raad van bestuur heeft vastgelegd dat de omvang van de kapitaalverhoging per deelnemer bepaald wordt door toepassing van de hoogste verhouding van de door een deelnemer onderschreven
GR 28 november 2014
12
en volgestorte aandelen E per 31 december 2013 ten opzichte van het aantal aandelen A dat hij bezat op 31 december 2013, toe te passen op de waarde van de aandelen A van elke deelnemer. Indien de gemeente zou beslissen geen of slechts gedeeltelijk bijkomende aandelen A in geld te onderschrijven, worden haar rechten tot onderschrijving preferentieel voorbehouden voor eventuele latere kapitaalverhogingen, waardoor de rechten van de aandeelhouders van aandelen A en E op gelijkwaardige wijze worden gerespecteerd. De optimalisatie van het aandelenbezit is in functie van de huidige regulatoire doelverhouding onder de opschortende voorwaarde van de realisatie van de exit Electrabel nv (overname aandelen A2), die gerealiseerd moet zijn op 29 december 2014. Optimalisatie aandelenbezit in functie van de huidige regulatoire doelverhouding Rekening houdend met de gekende regulatoire doelverhouding (eigen vermogen versus geïnvesteerde kapitalen (GIK) of de zogenaamde S-factor) en de impact ervan op de vergoeding van het eigen vermogen, wordt voorzien in bijkomende maatregelen ter optimalisatie van het aandelenbezit. In een eerste stap wordt voorzien in een kapitaalverhoging met uitgifte van aandelen A door de omzetting van de aandelen F en E". In een tweede stap wordt, in functie van het niveau van de S-factor, namelijk naargelang deze na de eerste stap kleiner of groter is dan de huidig gekende regulatoire doelverhouding (= 33 % van de GIK), een uitbreiding van het bedrag van de kapitaalverhoging met omzetting van de bestaande aandelen E naar aandelen A en/of cash voorzien. Momenteel is bij Intergem de S-factor zowel in de activiteit elektriciteit als in de activiteit aardgas lager dan 33 %. Aldus heeft de raad van bestuur zowel voor de activiteit elektriciteit als voor de activiteit aardgas beslist tot kapitaalverhogingen door omzetting van de aandelen F en E" (eerste stap) en door omzetting van de aandelen E en aangevuld met een gedeelte cash (tweede stap). De omvang van de kapitaalverhoging per deelnemer wordt bepaald door toepassing van de hoogste verhouding van de door een deelnemer onderschreven en volgestorte aandelen E per 31 december 2013 ten opzichte van het aantal aandelen A dat hij bezat op 31 december 2013, toe te passen op de waarde van de aandelen A van elke deelnemer. 1. Voor de bezitters van aandelen E werd door de raad van bestuur beslist de aandelen E om te zetten in aandelen A zodat enkel het eventueel saldo als bijkomende aandelen A in cash kan worden onderschreven. 2. De openbare deelnemers die geen aandelen E bezitten, zullen enkel kunnen beslissen bijkomende aandelen A in cash te onderschrijven. Indien een gemeente zou beslissen geen bijkomende aandelen A in geld te onderschrijven, dan worden hun rechten tot onderschrijving preferentieel voorbehouden voor eventuele latere kapitaalverhogingen waardoor de rechten van de aandeelhouders van aandelen A en E op gelijkwaardige wijze worden gerespecteerd. De optimalisatie van het aandelenbezit in functie van de huidige regulatoire doelverhouding geschiedt onder de opschortende voorwaarde van de realisatie van de exit van Electrabel nv (overname aandelen Ae2 en Ag2), die gerealiseerd moet zijn per 29 december 2014. Van zodra de toekomstige Vlaamse tariefmethodologie (VREG), inzonderheid wat betreft de regulatoire doelverhouding en de impact ervan op de vergoeding, definitief gekend is en vastligt, zal de kapitaaltoestand per distributienetbeheerder herbekeken worden in functie van mogelijke verdere optimalisatie. Concreet voor Intergem werd tot een bijkomende kapitaalverhoging beslist ten bedrage van: EERSTE STAP Activiteit elektriciteit: 50.201.186,32 EUR met uitgifte van 2.172.164 aandelen A met omzetting van de bestaande aandelen F en E" voor het integrale bedrag.
13
GR 28 november 2014
Activiteit aardgas: 33.012.434,01 EUR met uitgifte van 1.215.967 aandelen A met omzetting van de bestaande aandelen F en E" voor het integrale bedrag. TWEEDE STAP Activiteit elektriciteit: 9.017.790,47 EUR met uitgifte van 390.207 aandelen A - met omzetting van de bestaande aandelen E ten bedrage van 3.068.350,51 EUR of 132.765 aandelen A - en een cashgedeelte ten bedrage van 5.949.439,96 EUR of 257.442 aandelen A. Activiteit aardgas: 5.483.581,37 EUR met uitgifte van 201.996 aandelen A - met omzetting van de bestaande aandelen E ten bedrage van 2.171.875,30 EUR of 79.998 aandelen A - en een cashgedeelte ten bedrage van 3.311.706,07 EUR of 121.998 aandelen A. Door de omzetting van de aandelen kunnen minimale verschillen in de afronding ontstaan die financieel verrekend worden per individuele deelnemer. Het aandeel van de stad Sint-Niklaas in de bijkomende kapitaalverhoging bedraagt 1.312.642,33 EUR, activiteit elektriciteit (vertegenwoordigd door 56.797 aandelen Ae) en 939.105,32 EUR, activiteit gas (vertegenwoordigd door 34.591 aandelen Ag). Het gaat om maximale bedragen. Met betrekking tot het cash-gedeelte wordt aan de openbare deelnemers verzocht via gemeenteraadsbeslissing hun beslissing met betrekking tot de onderschrijving en volstorting mee te delen. Betaling wordt verwacht in de periode 2 januari – 9 januari 2015. Adviezen Financieel beheerder: Deze bijkomende kapitaalverhoging brengt een bijkomend dividend op van 5,13 % voor de activiteit elektriciteit en 5,97 % voor de activiteit gas. In het meerjarenplan 20152019 werd hiermee reeds rekening gehouden. Besluit: met 36 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 5 onthoudingen (Vlaams Belang) Artikel 1 De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de door de raad van bestuur van de opdrachthoudende vereniging Intergem bijkomende voorgestelde kapitaalverhoging, geformuleerd per brief aan de gemeente op 22 september 2014 en vertegenwoordigd door aandelen A, waarbij door de gemeente als volgt ingeschreven wordt, namelijk - 1.312.642,33 EUR, activiteit elektriciteit (vertegenwoordigd door 56.797 aandelen Ae); - 939.105,32 EUR, activiteit gas(vertegenwoordigd door 34.591 aandelen Ag), dit onder de opschortende voorwaarde van de realisatie van de exit Electrabel nv (overname aandelen A2), die gerealiseerd moet zijn op 29 december 2014. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht een som ten bedrage van 2.251.747,65 EUR te storten in de periode 2 januari tot uiterlijk 9 januari 2015 op het rekeningnummer BE61 0910 1699 3217 van de opdrachthoudende vereniging Intergem. Artikel 3 De gemeenteraad geeft de opdracht voor de volstorting van het kapitaal aan Fingem. Hiertoe wordt een afzonderlijk raadsbesluit genomen, waarbij de modaliteiten zijn bepaald door Fingem (voorstel gedeeltelijke financiering via het nieuwe Multi-Term thesauriebewijzenprogramma bij Belfius, dividendafstand ten voordele van Fingem op de geïnvesteerde kapitalen).
GR 28 november 2014
14
Artikel 4 De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Intergem, ter attentie van het secretariaat, p.a. Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle. 3.
Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: b. Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen: 3. Verlenging activiteit gas ex-IGAO 4. Statutenwijziging: goedkeuring ontwerp 5. Buitengewone algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger
Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Verslag Zie punt 3b1. Bondige toelichting Op 31 december 2008 werden de activiteiten van de voormalige gasbeheerder IGAO (Intercommunale Gasvoorziening van Antwerpen en Omgeving) opgesplitst en per 1 januari 2009 overgedragen aan IMEA, Intergem en Iveka. Bij deze operatie waren in totaal 29 steden en gemeenten betrokken. Voor Intergem gaat het om 2 gemeenten, namelijk Beveren en Kruibeke. Eén van de voorwaarden die de Vlaamse toezichthoudende overheid had gesteld bij deze herschikkingsoperatie was dat de betrokken lokale besturen ook na de overdracht naar de nieuwe distributienetbeheerder op de oorspronkelijke einddatum van IGAO, zijnde 31 december 2014, hun statutaire vrijheid moesten kunnen hernemen. Voor Intergem is de normale vervaldag statutair vastgelegd op 14 september 2018. Deze einddatum geldt voor alle gemeenten die deelnemen voor de activiteit elektriciteit en voor de 21 gemeenten die reeds voor de activiteit gas in de periode vóór de IGAO-heroriëntering bij Intergem aangesloten waren. Alle gemeenten die aangesloten zijn voor de activiteit gas worden uitgenodigd de voorgestelde verlenging van de duur van de activiteit gas ex-IGAO tot de normale vervaldag goed te keuren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiertoe over te gaan. De Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen stuurt een voorstel van statutenwijziging, dat op 11 december 2014 aan de buitengewone algemene vergadering zal worden voorgelegd. De wijzigingen hebben betrekking op: - de overdracht van de aandelen door de deelnemende maatschappij Electrabel nv aan de openbare deelnemers en de uittreding van Electrabel nv uit de distributienetbeheerder Intergem; - de bepalingen inzake de activiteit ex-IGAO; - de uitbreiding van het statutair doel van de vereniging met de activiteit inzake warmtenetten; - diverse artikelen (2bis, 8 lid E, 9, 12 punt 1, 24 lid A, 28, 29, 38) en vervanging van bijlage 2 met betrekking tot de winstverdeling tussen de openbare deelnemers. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp van statutenwijziging goed te keuren.
15
GR 28 november 2014
Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de gemeenteraad akte moet nemen van de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarin de stad deelneemt, het mandaat moet bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering en de vertegenwoordiger voor deze vergadering moet aanwijzen uit zijn leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - akte te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen op 11 december 2014; - het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering; - volgende vertegenwoordigers voor deze vergadering aan te duiden: effectief vertegenwoordiger: de heer Wout De Meester; plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Sofie Heyrman. Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 28 § 1, 35 § 1 en § 2, 2°, 42 § 1, 43 § 2, 5° en 24°, en 195 § 1. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikelen 35, 39 en 44. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen. Statuten Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen. Argumentatie Met brieven van 10 september 2014 en 7 oktober 2014 bezorgt de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op 11 december 2014 met volgende agenda: 1. Akteneming van de overname van de aandelen van de deelnemende maatschappij (Electrabel nv) door de openbare deelnemers - stand van zaken. 2. Verlenging van de activiteit gas ex-IGAO tot de normale vervaldag van Intergem (14 september 2018). 3. Statutenwijzigingen. a. Kennisneming bijzondere verslagen van de raad bestuur en van de commissaris - in het kader van artikel 413 wetboek van vennootschappen - ter verantwoording van de wijziging aan het doel. b. Goedkeuring van de statutenwijzigingen. c. Actualisering van het register van aandelen en winstbewijzen. 4. Bespreking in het kader van artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2015 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2015. 5. Uitkering voorschot op dividend 2014 - bekrachtiging. 6. Volmachtverlening inzake bestellingen van Intergem aan Eandis - bekrachtiging. 7. Statutaire benoemingen. 8. Statutaire mededelingen. In toepassing van vermeld decreet wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd, moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in vermelde buitengewone algemene vergadering en moet de raad bij geheime stemming de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger aanduiden voor deze buitengewone algemene vergadering. De algemene vergadering moet in zijn laatste zitting van 2014 een beslissing nemen over de verlenging van de activiteit gas ex-IGAO tot de normale vervaldag (14 september 2018). Alle deelnemende gasgemeenten (ook de andere gasgemeenten waarvoor de duurtijd pas verstrijkt op 14 september
GR 28 november 2014
16
2018), worden overeenkomstig artikel 35 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking uitgenodigd hun goedkeuring te hechten aan de voorgestelde verlenging van de duur van de activiteit gas ex-IGAO (heden 31 december 2014) tot voornoemde normale vervaldag. De statutenwijzigingen hebben betrekking op: - de overdracht van de aandelen door de deelnemende maatschappij Electrabel nv aan de openbare deelnemers en de uittreding van Electrabel nv uit de distributienetbeheerder Intergem: alle statutaire bepalingen omtrent de deelnemende maatschappij Electrabel nv moeten worden geschrapt alsook de bepalingen in verband met de kapitaalaandelen F en E” omdat de raad van bestuur in zitting van 4 september 2014 heeft beslist deze om te zetten in aandelen A en zij in het verleden louter werden gecreëerd in verband met de participatie van Electrabel nv; - de bepalingen inzake de activiteit ex-IGAO: een aantal bepalingen moet worden geschrapt omdat deze vanaf 1 januari 2015 zonder voorwerp zijn, namelijk de vervaldag van 31 december 2014, de te nemen beslissing inzake de verlenging alsook de mogelijkheid om beslissingssectoren in te voeren; - de uitbreiding van het statutair doel van de vereniging met de activiteit inzake warmtenetten: recent is in Vlaanderen een aantal projecten rond warmtenetten tot stand gekomen waaraan de distributienetbeheerders die optreden via hun werkmaatschappij Eandis deelnemen of waarin zij kunnen betrokken worden om in te staan als netbeheerder voor de aanleg, de exploitatie en de ontwikkeling van een warmtenet en het transport en de levering naar de gebruikers van warm water vanuit een warmtebron of op basis van restwarmte afkomstig van industriële processen of afvalverbranding naar de gebruiker; ook Intergem wenst in dit verband ‘partner’ te zijn van de gemeenten en wil hen helpen een bijdrage te leveren op het vlak van de energie-efficiëntie en het behalen van de klimaatdoelstellingen - diverse artikelen (2bis, 8 lid E, 9, 12 punt 1, 24 lid A, 28, 29, 38) en vervanging van bijlage 2 met betrekking tot de winstverdeling tussen de openbare deelnemers. Het ontwerp van statutenwijziging werd tijdig bezorgd. De gemeenteraad moet zich beraden over deze statutenwijziging. Bijlagen Ontwerp van statutenwijziging. Agenda van de buitengewone algemene vergadering op 11 december 2014 van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen. Besluit: met algemene stemmen (41) Artikel 1 De gemeenteraad beslist de voorgestelde verlenging van de duur van de activiteit gas ex-IGAO van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen tot de normale vervaldag (14 september 2018) goed te keuren. Artikel 2 De gemeenteraad beslist het ontwerp van statutenwijziging van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen zoals deze zal worden voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering op 11 december 2014 goed te keuren, onder de opschortende voorwaarde, wat het gedeelte met betrekking tot de exit Electrabel nv betreft, van het aanvaarden door de openbare deelnemers van de overdracht van de aandelen aangeboden door de deelnemende maatschappij en de effectieve realisatie van de overname van deze aandelen en de daarmee verbonden opti-
17
GR 28 november 2014
malisatie van het aandelenbezit alsook onder de opschortende voorwaarde, wat het gedeelte met betrekking tot de voorgestelde verlenging van de activiteit gas ex-IGAO betreft, van de goedkeuring door de algemene vergadering van deze voorgestelde verlenging. Een exemplaar van dit ontwerp van statutenwijziging wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 3 De gemeenteraad neemt akte, overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van de agenda van de buitengewone algemene vergadering op 1 december 2014 van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in MiddenVlaanderen. Een exemplaar van deze agenda wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 4 De gemeenteraad geeft opdracht aan de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de buitengewone algemene vergadering op 11 december 2014 van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen, in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen. Artikel 5 De gemeenteraad duidt volgende personen aan als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de buitengewone algemene vergadering op 11 december 2014 van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen: - effectief vertegenwoordiger: de heer Wout De Meester, schepen, °19 september 1982, Hoveniersstraat 68, 9100 Sint-Niklaas; - plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Sofie Heyrman, schepen, °17 juli 1971, Patotterij17, 9111 Belsele. De punten 3c1, 3c2 en 3c3 worden samen behandeld. 3. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: c. Fingem: 1. Borgstelling thesauriebewijzen Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0090 overige algemene financiering Bondige toelichting De statuten van Fingem bepalen dat de vennoten, elk voor hun deel, de verbintenis aangaan om de leningen te waarborgen die Fingem te hunnen behoeve heeft aangegaan met het oog op het verwerven, voor hun rekening en in hun naam, van aandelen en/of strategische participaties. Fingem, RPR Dendermonde – ondernemingsnummer 0219.768.346 met maatschappelijke zetel Grote Markt 3, 9300 Aalst, hierna genoemd "de Emittent", heeft besloten een Multi-Term thesauriebewijzenprogramma op te zetten voor een maximaal uit te geven bedrag van 75 miljoen EUR, met als arranger Belfius Bank nv, RPR Brussel, btw BE0403.201.185, met maatschappelijke zetel Pachecolaan 44, 1000 Brussel, en dat onder het thesauriebewijzenprogramma kunnen worden uitgegeven: - (i) thesauriebewijzen type CP (‘commercial paper’) met looptijden van 7 dagen tot 1 jaar en - (ii) thesauriebewijzen type MTN (‘medium term notes’) met looptijden langer dan 1 jaar.
GR 28 november 2014
18
De stad is aandeelhouder van de Emittent. Voor deze uitgiften en kredietverlening is een gemeentelijke waarborg vereist. Deze gemeentelijke waarborg wordt beperkt tot het aandeel van de stad in de verschillende operaties die Fingem in naam van de stad heeft aangegaan. De Emittent vraagt aan al zijn aandeelhouders zich borg te stellen in verhouding tot ieders aandeelparticipatie in de Emittent, teneinde de meest gunstige rentevoeten op de uitgegeven thesauriebewijzen te kunnen behalen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiermee in te stemmen. Juridische grond Gemeentedecreet. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Argumentatie Het directiecomité en de raad van bestuur van Fingem beslisten een nieuw thesauriebewijzenprogramma ten belope van 75 miljoen EUR bij Belfius Bank aan te gaan, die het bestaande programma bij BNP Paribas Fortis vervangt. Belfius Bank heeft zich ertoe verbonden om voor Fingem aan de best mogelijke voorwaarden, bij voorkeur en te goeder trouw te onderhandelen, in het belang van Fingem. Tot zekerheid van de uitgiften moeten de gemeenten zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg stellen ten aanzien van de houders van thesauriebewijzen Fingem ten belope van 75 miljoen EUR, te ondertekenen door de gemeenten-vennoten elk voor hun aandeel in de totaliteit. In het kader van het thesauriebewijzenprogramma beschikte Fingem bij BNP Paribas Fortis tevens over een vaste overname kredietfaciliteit van 50.000.000 EUR. Oorspronkelijk was hiervoor geen reserveringscommissie voorzien. Sinds kort wordt een reserveringscommissie van 100 basispunten gevraagd, waardoor Fingem zich verplicht zag deze kredietfaciliteit stop te zetten. Ingevolge deze nieuwe ontwikkelingen zullen alle borgstellingen, pandgevingen en zekerheden bij BNP Paribas Fortis in relatie met Fingem komen te vervallen, onder de opschortende voorwaarde tot het stellen van hogervermelde nieuwe borg ten aanzien van het thesauriebewijzenprogramma van Fingem van 75 miljoen EUR bij Belfius Bank. Deze kennisgeving samen met het goedgekeurde raadsbesluit voor de nieuwe borgstelling, moeten worden aangezien als een attest tot vrijgave van al de zekerheden van het verleden in relatie met Fingem. Een borgstelling wordt in de boekhouding ingeschreven onder klasse 0. Ze heeft zo geen invloed op de schuldratio. Enkel bij een effectieve opname van een krediet via het thesauriebewijzenprogramma van Fingem, dat losstaat van de eigen financieringsbehoeften van Fingem, zoals bijvoorbeeld een krediet voor de investeringen van de gemeente zelf of voor de financiering van de aandelen A van Intergem, zal de stad de openstaande schuld moeten vermelden in de balans. Adviezen Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Fingem TB-IM prospectus. Besluit: met algemene stemmen (41) Enig artikel De gemeenteraad beslist zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg ten aanzien van de houders van thesauriebewijzen uitgegeven onder het thesauriebewijzenprogramma (verder "de
19
GR 28 november 2014
Houders") voor de betaling van alle schuldvorderingen in hoofdsom, interesten - inbegrepen de verwijlinteresten - en alle andere kosten en bijhorigheden, welke de Houders zouden hebben ten opzichte van de Emittent uit hoofde van het thesauriebewijzenprogramma. Deze borgstelling is beperkt tot 14,98000 % van de boven vermelde bedragen en ligt in lijn met de aandelenparticipatie van de stad in de Emittent. Dit percentage komt overeen met een maximaal te waarborgen bedrag van 11.235.000 EUR in hoofdsom, te verhogen met interesten, kosten en bijhorigheden. Deze borgstelling wordt aangegaan omwille van de reden(en) vermeld in het overwegend gedeelte en heeft geen intuitu personae karakter naar de begunstigde(n) toe. De stad neemt kennis van de overeenkomsten die samen de documentatie vormen van het thesauriebewijzenprogramma en aanvaardt deze zonder voorbehoud. De stad kan zich niet beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de Emittent of enige Houder, noch op om het even welke beschikking om haar verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. De stad ziet af van het voorrecht van uitwinning en van elke indeplaatsstelling in de rechten van enige Houder en van elk verhaal tegen de Emittent, tegen elke medeschuldenaar of medeborg, zolang iedere Houder niet volledig is terugbetaald in hoofdsom, interesten, kosten en bijhorigheden. De stad staat aan de Houders of de Arranger het recht toe om aan de Emittent alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Houders en de Arranger geschikt achten. De stad verklaart uitdrukkelijk dat de borgtocht gehandhaafd blijft, tot beloop van de hierboven vermelde bedragen, welke wijzigingen de Houders of de Arranger ook mogen aanbrengen aan de bedragen en/of modaliteiten van het thesauriebewijzenprogramma (met uitzondering van de verhoging van het maximaal uit te geven bedrag onder het thesauriebewijzenprogramma). De Houders en de Arranger worden uitdrukkelijk ontslagen van de verplichting de stad kennis te geven van de wijzigingen waarvan hierboven sprake. Er wordt ten overvloede bepaald dat de stad eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek, volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de indeplaatsstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen. 3.
Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: c. Fingem: 2. Herbeleggingsvoorstel 3. Buitengewone algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger
Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Bondige toelichting Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de gemeenteraad akte moet nemen van de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarin de stad deelneemt, het mandaat moet bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering en de vertegenwoordiger voor deze vergadering moet aanwijzen uit zijn leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - akte te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Fingem op 11 december 2014 en het herbeleggingsvoorstel naar aanleiding van de kapitaalverhoging van Intergem goed te keuren; - het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering;
GR 28 november 2014
20
- volgende vertegenwoordigers voor deze vergadering aan te duiden: effectief vertegenwoordiger: de heer Filip Baeyens; plaatsvervangend vertegenwoordiger: de heer Luk Huys. Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 28 § 1, 35 § 1 en § 2, 2°, 42 § 1, 43 § 2, 5° en 24°, en 195 § 1. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot Fingem. Statuten Fingem. Argumentatie Met brief van 22 oktober 2014 bezorgt Fingem de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op 11 december 2014 met volgende agenda: 1. Begroting 2015. 2. Kennisname van de voorziene activiteiten en de te volgen strategie 2015. Herbeleggingsvoorstel. 3. Statutaire benoemingen. In toepassing van vermeld decreet wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd, moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in vermelde buitengewone algemene vergadering en moet de raad bij geheime stemming de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger aanduiden voor deze buitengewone algemene vergadering. In punt 3b2 heeft de gemeenteraad beslist de voorgestelde kapitaalverhoging van Intergem die op 11 december 2014 wordt voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering van Intergem, goed te keuren. Aan de gemeenten wordt de mogelijkheid geboden de voorgestelde kapitaalverhoging te onderschrijven door middel van een financiering van Fingem. De raad van bestuur van Fingem besliste op 20 oktober 2014 door bijkomende inschrijvingen van kapitaal te komen tot een eigen vermogen van 33 %, de helft via liquide middelen en de helft via het commercial paper-programma van Fingem, en formuleert hiertoe een voorstel aan de gemeenten. Bijlagen Agenda van de buitengewone algemene vergadering op 11 december 2014 van Fingem. Besluit: met algemene stemmen (41) Artikel 1 De gemeenteraad beslist bijlagen 1, 2 en 3 bij punt 2 van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Fingem (kennisname van de voorziene activiteiten en de te volgen strategie 2015) ingevolge de financiering van de door de raad van bestuur van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen voorgestelde kapitaalverhoging en vertegenwoordigd door aandelen A goed te keuren, onder de opschortende voorwaarde van de realisatie van de exit Electrabel nv (overname aandelen A2), die gerealiseerd moet zijn op 29 december 2014. Artikel 2 De gemeenteraad beslist de financieringsvereniging Fingem te verzoeken het door Intergem opgevraagde bedrag (5.871.948,66 EUR – elektriciteit en 3.311.706,07 EUR – gas) te helpen financieren in functie van het aandeel van elke deelnemer, conform bijlagen 1, 2 en 3 bij punt 2 van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Fingem (kennisname van de voorziene activiteiten en de te volgen strategie 2015), en de nodige stortingen te verrichten in de periode 2 januari tot uiterlijk 9 januari 2015 op het rekeningnummer BE61 0910 1699 3217 van de Intercommunale Ver-
21
GR 28 november 2014
eniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen. Als tegenprestatie wordt een afstand van dividend op de vermelde geïnvesteerde bedragen in Intergem verlangd, om zo spoedig mogelijk in de terugbetalingen te voorzien en om tevens belangrijke jaarlijkse bijkomende dividenden aan de gemeenten te kunnen uitkeren. Artikel 3 De gemeenteraad beslist bijlagen 1, 2 en 3 bij punt 2 van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Fingem (kennisname van de voorziene activiteiten en de te volgen strategie 2015) ingevolge de financiering van de door de raad van bestuur van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen voorgestelde kapitaalverhoging door onderschrijving van kapitaalaandelen A om te komen tot een E.V. = 33 % GIK goed te keuren, dit onder de opschortende voorwaarde van de realisatie van deze bijkomende kapitaalverhoging door Intergem. Artikel 4 De gemeenteraad beslist in voorkomend geval de financieringsvereniging Fingem te verzoeken de bedragen om te komen tot een E.V. = 33 % GIK (30.077.701,56 EUR – elektriciteit en 6.555.645,81 EUR – gas) te helpen financieren in functie van het aandeel van elke deelnemer, conform bijlagen 1, 2 en 3 bij punt 2 van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Fingem (kennisname van de voorziene activiteiten en de te volgen strategie 2015) (stap 3), en de nodige stortingen hiervoor te verrichten uiterlijk op 30 juni 2015 op het rekeningnummer BE61 0910 1699 3217 van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen. Als tegenprestatie wordt een afstand van dividend op de vermelde geïnvesteerde bedragen in Intergem verlangd, om zo spoedig mogelijk in de terugbetalingen te voorzien en om tevens belangrijke jaarlijkse bijkomende dividenden aan de gemeenten te kunnen uitkeren. Artikel 5 De gemeenteraad neemt akte, overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van de agenda van de buitengewone algemene vergadering op 11 december 2014 van Fingem. Een exemplaar van deze agenda wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 6 De gemeenteraad geeft opdracht aan de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de buitengewone algemene vergadering op 11 december 2014 van Fingem, in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen. Artikel 7 De gemeenteraad duidt volgende personen aan als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de buitengewone algemene vergadering op 11 december 2014 van Fingem: - effectief vertegenwoordiger: de heer Filip Baeyens, gemeenteraadslid, °28 februari 1968, Zwaanaardestraat 99, 9112 Sinaai; - plaatsvervangend vertegenwoordiger: de heer Luk Huys, gemeenteraadslid, °5 oktober 1970, Gavermolenstraat 54 bus 1, 9111 Belsele.
GR 28 november 2014
22
3.
Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: d. Dienstverlenende vereniging Cipal: buitengewone algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger
Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Bondige toelichting Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de gemeenteraad akte moet nemen van de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarin de stad deelneemt, het mandaat moet bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering en de vertegenwoordiger voor deze vergadering moet aanwijzen uit zijn leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - akte te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de Dienstverlenende vereniging Cipal op 12 december 2014; - het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering; - volgende vertegenwoordigers voor deze vergadering aan te duiden: effectief vertegenwoordiger: de heer Marcel Van Looy; plaatsvervangend vertegenwoordiger: de heer Kris Van der Coelden. Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 28 § 1, 35 § 1 en § 2, 2°, 42 § 1, 43 § 2, 5° en 24°, en 195 § 1. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Dienstverlenende vereniging Cipal. Statuten Dienstverlenende vereniging Cipal. Argumentatie Met brief van 21 oktober 2014 bezorgt de Dienstverlenende vereniging Cipal de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op 12 december 2014 met volgende agenda: 1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers. 2. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2015 (met inbegrip van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie). 3. Vervanging bestuurder. 4. Wijziging van de zetel van de vereniging. 5. Benoeming en vervanging van leden van het adviescomité. 6. Rondvraag. 7. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering. In toepassing van vermeld decreet wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd, moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in vermelde buitengewone algemene vergadering en moet de raad bij geheime stemming de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger aanduiden voor deze buitengewone algemene vergadering. Bijlagen Agenda van de buitengewone algemene vergadering op 12 december 2014 van de Dienstverlenende vereniging Cipal.
23
GR 28 november 2014
Besluit: met algemene stemmen (41) Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte, overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van de agenda van de buitengewone algemene vergadering op 12 december 2014 van de Dienstverlenende vereniging Cipal. Een exemplaar van deze agenda wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de buitengewone algemene vergadering op 12 december 2014 van de Dienstverlenende vereniging Cipal, in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen. Artikel 3 De gemeenteraad duidt volgende personen aan als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de buitengewone algemene vergadering op 12 december 2014 van de Dienstverlenende vereniging Cipal: - effectief vertegenwoordiger: de heer Marcel Van Looy, gemeenteraadslid, °3 augustus 1965, Vijfstraten 63, 9100 Sint-Niklaas; - plaatsvervangend vertegenwoordiger: de heer Kris Van der Coelden, gemeenteraadslid, °13 februari 1966, Kardinaal Cardijnlaan 37, 9100 Sint-Niklaas. 3.
Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: e. Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland: buitengewone algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger
Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Verslag Interpellaties van raadsleden Frans Wymeersch en Ali Salhi. Beantwoord door schepen Christel Geerts. Interpellatie van raadslid Kelly Van Elslande. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx. Bondige toelichting Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de gemeenteraad akte moet nemen van de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarin de stad deelneemt, het mandaat moet bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering en de vertegenwoordiger voor deze vergadering moet aanwijzen uit zijn leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - akte te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland op 16 december 2014; - het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering; - volgende vertegenwoordigers voor deze vergadering aan te duiden: effectief vertegenwoordiger: mevrouw Kelly Van Elslande; plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Sofie Heyrman.
GR 28 november 2014
24
Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 28 § 1, 35 § 1 en § 2, 2°, 42 § 1, 43 § 2, 5° en 24°, en 195 § 1. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Intercommunale Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland, omgevormd tot de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland. Statuten Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland. Argumentatie Met brief van 28 oktober 2014 bezorgt de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland de uitnodiging voor de buitengewone algemene vergadering op 16 december 2014 met volgende agenda: 1. Opening vergadering en welkomstwoord door de voorzitter. 2. Nazicht van de mandaten en aanduiding stemopnemers. 3. Goedkeuring verslag algemene vergadering d.d. 24 juni 2014. 4. Bespreking en goedkeuring van de geplande activiteiten en budget 2015. 5. Rondvraag en slotwoord door de voorzitter. In toepassing van vermeld decreet wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd, moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in vermelde buitengewone algemene vergadering en moet de raad bij geheime stemming de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger aanduiden voor deze buitengewone algemene vergadering. Bijlagen Agenda van de buitengewone algemene vergadering op 16 december 2014 van de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland. Besluit: met 36 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 5 onthoudingen (Vlaams Belang) Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte, overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van de agenda van de buitengewone algemene vergadering op 16 december 2014 van de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland. Een exemplaar van deze agenda wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de buitengewone algemene vergadering op 16 december 2014 van de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland, in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen. Artikel 3 De gemeenteraad duidt volgende personen aan als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de buitengewone algemene vergadering op 16 december 2014 van de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland: - effectief vertegenwoordiger: mevrouw Kelly Van Elslande, gemeenteraadslid, °11 april 1984, Hertjen 152 bus 1, 9100 Sint-Niklaas;
25
GR 28 november 2014
- plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Sofie Heyrman, schepen, °17 juli 1971, Patotterij 17, 9111 Belsele. 3.
Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: f. Projectvereniging Archeologische Dienst Waasland: goedkeuring beleidsplan 2014-2020 en verlenging vereniging
Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Verslag Toelichting door schepen Annemie Charlier. Interpellatie van raadslid Ronny Suy. Bondige toelichting In 1987 trad de stad Sint-Niklaas als werkend lid toe tot de Archeologische Dienst Waasland. Op 9 december 2002 werd de projectvereniging Archeologische Dienst Waasland opgericht, één van de 3 vormen van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden met rechtspersoonlijkheid conform het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, met als doel de zorg voor het archeologisch patrimonium van het Waasland in het algemeen en de behandeling van het bedreigd archeologisch patrimonium in het bijzonder, en dit in de meest ruime betekenis. Het werkingsgebied van de vereniging omvat de gemeenten Beveren, Kruibeke, Sint-Gillis, Sint-Niklaas, Stekene, Temse en Waasmunster. Artikel 13 van vermeld decreet bepaalt dat een projectvereniging wordt opgericht voor een periode van maximum 6 jaar. Een verlenging voor eenzelfde maximumperiode is mogelijk mits instemming van de participerende gemeenten. De projectvereniging werd eind 2008 een eerste keer verlengd met 6 jaar. Met brief van 10 oktober 2014 vraagt de projectvereniging het vertrouwen in de Archeologische Dienst Waasland te bevestigen door het beleidsplan 2014-2020 en de verlenging van de vereniging ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. In het beleidsplan werden volgende strategische doelstellingen geselecteerd: onroerenderfgoedbeheer, collectiebeheer, wetenschappelijke dienstverlening, ontsluiting (publiekswerking) en communicatie, dit alles in functie van een ruimere dienstverlening naar de participerende gemeenten toe. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het beleidsplan 2014-2020 en de verlenging van de vereniging voor een nieuwe periode van 6 jaar goed te keuren. Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 28 § 1, 35 § 1, 42 § 1, 43 § 2, 24°, en 195 § 1. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 13. Gemeenteraadsbeslissing van 27 maart 1987 houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas als werkend lid tot de Archeologische Dienst Waasland. Gemeenteraadsbeslissing van 22 november 2002 houdende goedkeuring van de oprichtingsakte met statuten van de projectvereniging Archeologische Dienst Waasland. Gemeenteraadsbeslissing van 24 oktober 2008 houdende goedkeuring van de verlenging van de projectvereniging Archeologische Dienst Waasland. Statuten projectvereniging Archeologische Dienst Waasland.
GR 28 november 2014
26
Argumentatie Gelet op het feit dat de termijn van de eerste verlenging met 6 jaar van de projectvereniging Archeologische Dienst Waasland verstrijkt op 9 december 2014, vraagt de vereniging aan de participerende gemeenten het vertrouwen in de Archeologische Dienst Waasland opnieuw te bevestigen door het beleidsplan 2014-2020 en de verlenging van de vereniging voor een nieuwe periode van 6 jaar goed te keuren. De beslissing tot verlenging moet worden genomen vóór 9 december 2014. Adviezen Dienst cultuur: De Archeologische Dienst Waasland staat de volgende jaren voor een belangrijke uitdaging, met name de omvorming van een intergemeentelijke archeologische dienst (IAD) naar een intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst (IOED). IAD’s hebben binnen de nieuwe wetgeving Onroerend Erfgoed een uitdovend karakter. Binnen de nieuwe IOED’s moet geïntegreerd gewerkt worden rond de 3 domeinen: bouwkundig erfgoed, landschappelijk erfgoed en archeologie, en dit zowel voor beschermd als niet-beschermd erfgoed. De IOED’s nemen een belangrijk deel van de erfgoedtaken van de Vlaamse overheid over en ontvangen hiervoor een (nog ongekende) subsidie. Instappen in het IOED-verhaal is een fundamentele (politieke) keuze met mogelijk financiële consequenties. Het huidig beleidsplan 2014-2020 is nog zeer vaag waardoor een discussie ten gronde nog niet mogelijk is. Toch kunnen er al enkele opmerkingen/aandachtspunten geformuleerd worden: - Er moet een gezond evenwicht bereikt worden tussen archeologie, bouwkundig erfgoed en landschappelijk erfgoed. Het is maar de vraag of dit evenwicht bereikt kan worden vanuit de huidige organisatiestructuur met een zeer sterke archeologische bezetting. De Archeologische Dienst Waasland verschilt hierin zeer sterk van andere IAD’s die meestal bestonden uit 1 of 2 archeologen. We moeten ervan uitgaan dat de toekomstige werklast voor bouwkundig erfgoed (adviezen, begeleiding en sensibilisering) groter is dan deze voor archeologisch erfgoed en dat ook de landschappelijke erfgoedzorg in het Waasland heel wat overleg en begeleiding vergt. Wellicht zijn er wel gradaties mogelijk in de omvang van het takenpakket dat wordt overgenomen van de Vlaamse overheid. In dit kader kan zeker ook nagedacht worden over een volledige verzelfstandiging van de cellen Onderzoek en Consolidatie & Restauratie, die ook nu reeds financieel autonoom zouden moeten werken. - Het financieel kader is op dit moment onduidelijk. De Vlaamse subsidie zou o.a. afhankelijk zijn van inwonersaantal en aanwezig erfgoed, maar concrete bedragen zijn nog niet gekend. Wat met de ondersteuning van de provincie Oost-Vlaanderen? De inbreng van de gemeenten is de voorbije jaren reeds sterk toegenomen en in de huidige financiële context lijkt een verdere groei van de lokale middelen niet evident. Ambities en organisatiestructuur hangen uiteraard wel samen met dit financieel kader. In het stadsbudget 2015 zijn ten behoeve van de Archeologische Dienst Waasland dezelfde middelen voorzien als in 2014. Het voorliggend beleidsplan stelt geen bijkomende structurele financiële middelen van de participerende gemeenten te zullen vragen. Derhalve wordt geadviseerd: verder gaan met de Archeologische Dienst Waasland (dit is uiteraard een zeer waardevolle organisatie) maar een debat ten gronde over de omschakeling naar een IOED moet spoedig worden opgestart. Indien bij het omvormingsproces van IAD naar IOED één of meerdere partners zouden afhaken, dan moet de verdere werking geherevalueerd worden, en dit zowel inhoudelijk als financieel. Bijlagen Beleidsplan 2014-2020 projectvereniging Archeologische Dienst Waasland. Besluit: met algemene stemmen (41)
27
GR 28 november 2014
Artikel 1 De gemeenteraad beslist het beleidsplan 2014-2020 van de projectvereniging Archeologische Dienst Waasland goed te keuren. Een exemplaar van dit beleidsplan wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 De gemeenteraad beslist de verlenging van de projectvereniging Archeologische Dienst Waasland, Regentiestraat 63, 9100 Sint-Niklaas, voor een nieuwe periode van 6 jaar vanaf het verstrijken van de duur van de vereniging op 9 december 2014, goed te keuren. Schepen Mike Nachtegael verlaat de raad. 3.
Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: g. Centrummanagement Sint-Niklaas vzw: voordracht vervanger voor de raad van bestuur
Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Bondige toelichting In zitting van 23 mei 2014 besliste de gemeenteraad de bestuurders voor te dragen voor de EVAvzw Centrummanagement Sint-Niklaas. Voor de fractie SOS 2012 werd de heer Wouter Van Bellingen voorgedragen. Met e-mail van 30 oktober 2014 draagt de fractie SOS 2012 de heer Mohamed Aattach voor als bestuurder van vermelde vzw, ter vervanging van de heer Wouter Van Bellingen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de heer Mohamed Aattach voor te dragen als bestuurder van Centrummanagement Sint-Niklaas vzw. Juridische grond Gemeentedecreet, titel VII, hoofdstuk II, afdeling III. Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen, met latere wijzigingen. Ministerieel besluit van 1 april 2014 houdende goedkeuring van de oprichting van Centrummanagement Sint-Niklaas vzw in de vorm van een gemeentelijk verzelfstandigd agentschap. Statuten Centrummanagement Sint-Niklaas vzw. Argumentatie Artikel 21 van de statuten van Centrummanagement Sint-Niklaas vzw bepaalt dat de raad van bestuur van vermelde vzw bestaat uit 13 leden, die door de algemene vergadering worden benoemd, dat de gemeenteraad minstens 9 bestuurders voordraagt en dat elke fractie in de gemeenteraad is vertegenwoordigd door minimum één bestuurder. De fractie SOS 2012 vraagt haar vertegenwoordiger in de raad van bestuur van vermelde vzw te vervangen. De voordracht moet conform de statuten gebeuren door de gemeenteraad. Bijlagen E-mail van SOS 2012. Besluit: met algemene stemmen (40)
GR 28 november 2014
28
Enig artikel De gemeenteraad beslist de heer Mohamed Aattach, Van Naemenstraat 50, 9100 Sint-Niklaas, voor de fractie SOS 2012 voor te dragen als bestuurder van Centrummanagement Sint-Niklaas vzw, ter vervanging van de heer Wouter Van Bellingen, Uilenstraat 186, 9100 Nieuwkerken. Schepen Carl Hanssens verlaat de raad. 4. Internationale samenwerking: subsidiereglement: nieuwe vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0160 hulp aan het buitenland - 0160/01 subsidies aan verenigingen Verslag Interpellatie van raadslid Lieve Van Daele. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx. Bondige toelichting Het subsidiereglement voor internationale samenwerking dateert van 16 december 2011. Omdat verschillende bepalingen moeten worden geactualiseerd en het aangewezen is het reglement aan te passen conform het modelreglement dat werd uitgewerkt voor subsidiereglementen, wordt aan de gemeenteraad gevraagd dit reglement opnieuw vast te stellen. Juridische grond Gemeentedecreet, artikel 42. Argumentatie Het is aangewezen het huidig subsidiereglement internationale samenwerking op een aantal punten te actualiseren: - herdefiniëring en precisering van begrippen; - verfijning van procedures; - strengere voorwaarden voor solidariteitsverenigingen om basissubsidies te verkrijgen; - invoering van een puntensysteem voor werkingstoelagen zodat de activiteiten van de solidariteitsverenigingen beter tegen elkaar kunnen worden afgewogen; - extra aanmoediging voor solidariteitsverenigingen om samen te werken; - beperking van projectsubsidies voor solidariteitsverenigingen tot initiatieven in OESO-DAC-landen die niet in Europa liggen; - uitbreiding van het jumelagehoofdstuk (uitwisseling van burgers) tot de niet-Europese partnersteden; - schrapping van nominatieve subsidies (bv. voor 11.11.11 Nationaal, AAS en JES), die niet echt thuishoren in een subsidiereglement; - schrapping van de SNJV (Sint-Niklase Jeugdverzustering), die in het najaar haar werking beëindigde; - schrapping van de infrastructuursubsidies, waarvoor slechts twee verenigingen in aanmerking kwamen. Adviezen Actie- en Adviesraad Solidariteit: Gunstig.
29
GR 28 november 2014
Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad beslist het subsidiereglement internationale samenwerking opnieuw vast te stellen als volgt: STEDELIJK SUBSIDIEREGLEMENT VOOR INTERNATIONALE SAMENWERKING INLEIDENDE BEPALINGEN Artikel 1. Doel Met dit subsidiereglement wil de stad Sint-Niklaas de internationale samenwerking en solidariteit ondersteunen binnen de perken van het jaarlijks goedgekeurd budget. Artikel 2. Definities In dit reglement wordt verstaan onder: - AAS: Actie- en Adviesraad Solidariteit; - college: college van burgemeester en schepenen; - erkende vereniging: vereniging die is aangesloten bij een stedelijke adviesraad; - JES: Actie- en Adviesraad Jumelages voor Europese Samenwerking; - jumelage: fysieke uitwisseling van minimum twaalf leden van een erkende vereniging, stedelijke adviesraad of school met een vereniging of school in een zuster- of partnerstad, of van individuele inwoners van Sint-Niklaas die deelnemen aan een taalstage of een uitwisselingsactiviteit van (een jumelagecomité in) een zusterstad; - ngo: niet-gouvernementele organisatie; - noodhulp: humanitaire hulp die wordt verstrekt in gevallen van plotselinge en niet voorspelbare, acute nood (natuurrampen of gewapende conflicten); - OESO-DAC-lijst: lijst van ontwikkelingslanden of -gebieden die wordt gehanteerd door het DAC (Development Assistance Committee) bij de OESO (Organisatie voor Europese Samenwerking en Ontwikkeling) (te raadplegen via de link OESO-DAC-lijst: http://www.oecd.org/dac/stats/DAC%20List%20used%20for%202012%20and%202013%20flows. pdf); - partner in het Zuiden: actor in het Zuiden waarmee een subsidieaanvrager samenwerkt voor de realisatie van een project; - partnerstad: niet-Europese stad waarmee Sint-Niklaas bevoorrechte contacten onderhoudt, bv. Tambacounda (Senegal) of Al-Hoceima (Marokko); - project: afgebakend geheel van activiteiten, beperkt in tijd en ruimte, die niet tot de dagelijkse werking behoren van de subsidieaanvrager; - solidariteitsvereniging: vereniging die op actieve wijze ijvert voor solidariteit met mensen in een land op de OESO-DAC-lijst; - waarderingstoelage: subsidie die niet aan een specifieke kostenfactor is verbonden maar die op forfaitaire wijze een appreciatie uitdrukt voor een bepaald project; - WIC: Werkgroep Internationale Contacten, bestaande uit AAS en JES; - Zuiden: het geheel van niet-Europese landen op de OESO-DAC-lijst; - zusterstad: Europese stad waarmee Sint-Niklaas bevoorrechte contacten onderhoudt, namelijk Abingdon en Vale of White Horse (Verenigd Koninkrijk), Colmar (Frankrijk), Gorinchem (Nederland), Lucca (Italië), Schongau (Duitsland) en Tábor (Tsjechië);
GR 28 november 2014
30
- duurzame ontwikkeling: de ontwikkeling die voorziet in de behoeften van de huidige generatie zonder de behoeftevoorziening van toekomstige generaties in gevaar te brengen. HOOFDSTUK I BASIS-EN WERKINGSSUBSIDIES VOOR SOLIDARITEITSVERENIGINGEN Artikel 3. Voorwaarden §1. Om in aanmerking te komen voor een basis- of werkingssubsidie moet de aanvragende vereniging aan de volgende voorwaarden voldoen: - sedert minstens een jaar lid zijn van de AAS en de vergaderingen regelmatig bijwonen; - de bepalingen van het huishoudelijk reglement respecteren; - een Nederlandstalige werking hebben op het grondgebied van Sint-Niklaas; - geen winstgevend of commercieel doel nastreven; - geen onderafdeling zijn van een andere plaatselijke vereniging of organisatie; - ten minste voor 4/5 uit vrijwilligers bestaan. §2. De activiteiten waarvoor een subsidie wordt aangevraagd, moeten voldoen aan de volgende voorwaarden: 1° basissubsidies: minimum drie activiteiten die in aanmerking komen voor werkingssubsidies binnen dit reglement; 2° werkingssubsidies: een sensibiliserend of educatief karakter hebben (zie de tabel in artikel 4). Artikel 4. Bedrag en berekeningswijze §1. Het globale subsidiebedrag voor basis- en werkingssubsidies wordt jaarlijks voor 15 februari vastgesteld door het college. §2. De basissubsidies per aanvrager worden forfaitair bepaald. §3. De werkingssubsidies worden verdeeld op basis van onderstaand puntensysteem: activiteiten bemand standwerk
informatiesessie
vormingsessie, workshop, lezing, debat… *
getuigenis uit het Zuiden
31
voorwaarden - info geven over eigen organisatie of campagne - kaderen in een grotere activiteit of evenement - info geven over eigen organisatie of campagne - interactief - minimum zes deelnemers - minimum zes deelnemers - op basis van een uitgewerkte methodologie - interactief - maximum drie dagdelen per animator per dag betoelaagd
punten 2 per dag
2
3
2
GR 28 november 2014
manifestatie, optocht *
langlopende tentoonstelling *
kortlopende tentoonstelling *
film, theatervoorstelling, concert… * quiz persartikel
flyer met voorstelling van eigen werking nieuwsbrief of inhoudelijke publicatie van minimum 15 pagina’s nieuwsbrief of inhoudelijke publicatie van minder dan 15 pagina’s
webstek of Facebookpagina eigen educatief product *
- op een breed publiek gericht zijn - plaatsvinden op openbaar domein - minimaal twee weken duren - geïntegreerd opgebouwd zijn en duidelijk één geheel vormen - van drie tot dertien dagen duren - geïntegreerd opgebouwd zijn en duidelijk één geheel vormen - inleiding of nabespreking van het thema
2
- focussen op NoordZuidsensibilisering - gedrukt of digitaal in een bovenlokale krant of tijdschrift - geen loutere aankondiging van een activiteit - geen artikel over een overkoepelende campagne of bovenlokale werking
2
3
2
2
1
1 - in eigen beheer uitgegeven zijn
3
- in eigen beheer uitgegeven zijn - een digitale en papieren versie komen afzonderlijk in aanmerking wanneer ze inhoudelijk verschillen - geen activiteitenkalenders - regelmatig worden geüpdatet - digitale workshop, lesmap, leskoffer, expo…, door de vereniging zelf ontwikkeld
2
(max. 10 ptn./j.)
2 per jaar 4
§4. Voor activiteiten die in samenwerking met een andere solidariteitsvereniging gebeuren (en die hierboven staan aangeduid met een asterisk - *), wordt het puntenaantal vermenigvuldigd met 1,3.
GR 28 november 2014
32
§5. Een aanvrager van werkingssubsidies kan maximum 1/5 van het globale subsidiebedrag ontvangen. Artikel 5. Procedure Aanvraag §1. De aanvraag voor basis- en/of werkingssubsidies wordt jaarlijks voor 1 april van het volgend kalenderjaar ingediend, per mail of via de post. §2. De aanvrager gebruikt het voorziene aanvraagformulier. Bewijsstukken §3. Bewijsstukken moeten maar worden bezorgd wanneer de behandelende ambtenaar erom vraagt. Artikel 6. Beslissingstermijn Het college deelt zijn beslissing mee voor 1 juli daaropvolgend. Artikel 7. Uitbetaling De subsidies worden voor 1 september daaropvolgend overgeschreven op het rekeningnummer dat vermeld staat in de aanvraag. Artikel 8. Overgangsbepaling Basis- en werkingssubsidies met betrekking tot activiteiten die plaatshadden in 2014, worden nog toegekend op basis van het stedelijk subsidiereglement voor internationale samenwerking van 16 december 2011.
HOOFDSTUK II PROJECTSUBSIDIES VOOR SOLIDARITEITSVERENIGINGEN Artikel 9. Voorwaarden §1. Zowel projecten in het Zuiden als sensibiliseringsprojecten in het Noorden komen in aanmerking voor subsidiëring. §2. Om in aanmerking te komen voor een projectsubsidie in het Zuiden of het Noorden moet de aanvragende vereniging aan de volgende voorwaarden voldoen: - sedert minstens 1 jaar lid zijn van de AAS en de vergaderingen regelmatig bijwonen; - de bepalingen van het huishoudelijk reglement respecteren; - een Nederlandstalige werking hebben op het grondgebied van Sint-Niklaas; - geen winstgevend of commercieel doel nastreven; - geen onderafdeling zijn van een andere plaatselijke vereniging of organisatie; - ten minste voor 4/5 uit vrijwilligers bestaan; - maximum één aanvraag voor projectsubsidies per jaar indienen in het kader van dit reglement. §3. Een Zuidproject waarvoor subsidie wordt gevraagd, moet naast de voorwaarden van §2: - direct ten goede komen van een groep mensen (en niet van een individu) in het Zuiden; - door de aanvrager zelf zijn uitgewerkt, in nauw overleg met de partner in het Zuiden;
33
GR 28 november 2014
-
streven naar een zo groot mogelijke samenwerking en afstemming met andere partners, doelgroepen, instellingen, verenigingen enz. in het Zuiden; een duidelijk, contacteerbaar aanspreekpunt bevatten op de plaats van uitvoering; concrete doelstellingen en te verwachten resultaten bevatten die kaderen in de thema’s inzake internationale solidariteit, zoals opgenomen in het witboek van het stadsbestuur; respect betonen voor de culturele eigenheid van het land van bestemming en zijn wetten; verzoenbaar zijn met het streven naar duurzame ecologische en economische ontwikkeling.
§4. Een Noordproject waarvoor subsidie wordt gevraagd, moet naast de voorwaarden van §2: - door de aanvrager zelf zijn geconcipieerd en gerealiseerd; - concrete doelstellingen bevatten die kaderen in de thema’s inzake internationale solidariteit, zoals opgenomen in het witboek van het stadsbestuur; - de sensibilisering van de inwoners van Sint-Niklaas beogen en aangeven op welke wijze die zal worden bereikt; - streven naar een zo groot mogelijke samenwerking met plaatselijke partners, doelgroepen, instellingen, verenigingen enz. §5. Een project dat gesubsidieerd wordt, komt niet in aanmerking voor werkingssubsidies. §6. Ngo’s komen enkel in aanmerking voor Noordprojecten. §7. Na afloop van een Zuidproject dient de opgedane ervaring te worden gedeeld met de inwoners van Sint-Niklaas. Deze tegenprestatie dient vooraf te worden omschreven in de aanvraag. Artikel 10. Bedrag en berekeningswijze §1. Het globale subsidiebedrag voor projectsubsidies wordt jaarlijks vastgesteld door het college. §2. De subsidie bedraagt maximum 80 % van de bewezen kosten. §3. Reis- en verblijfkosten worden niet gesubsidieerd. Projecten of onderdelen van projecten die al door een andere instantie worden gesubsidieerd, komen hier niet meer in aanmerking. Artikel 11. Procedure Aanvraag §1. De aanvraag wordt voor 1 november van het jaar voorafgaand aan het projectjaar ingediend bij het college. Ze wordt voor niet-bindend advies voorgelegd aan de AAS. §2. De aanvrager gebruikt het voorziene aanvraagformulier. §3. De aanvraag bevat minimaal: - de plaats en het tijdstip van het project; - de coördinaten van de partners; - een precieze omschrijving van het thema, de doelstellingen en de verwachte resultaten; - een gedetailleerd budget; - (enkel voor Zuidprojecten) een omschrijving van de feedback naar de bevolking van SintNiklaas; - (enkel voor Noordprojecten) de wijze van bekendmaking van de activiteiten.
GR 28 november 2014
34
Beslissingstermijn §4. Het college neemt uiterlijk op 31 januari een beslissing over de ontvankelijkheid van het project. Een negatieve beoordeling wordt gemotiveerd. De aanvrager wordt voor 1 maart schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing. Bewijsstukken §5. Uiterlijk een maand na afloop van het project, maar ten laatste op 1 november van het lopende jaar, wordt bij het college een eindrapport ingediend, bestaande uit een omschrijving van de realisatie van de doelstellingen, een overzicht van de effectieve ontvangsten en uitgaven, en kopieën van de uitgavenfacturen. Indien deze stukken nog niet volledig beschikbaar zijn op 1 november, wordt een gelijkwaardig tussentijds rapport aanvaard. §6. Wanneer de periode van een maand verstrijkt zonder dat een eindrapport werd ingediend, wordt de aanvrager geacht af te zien van subsidie. Artikel 12. Uitbetaling De subsidie wordt uitgekeerd binnen de drie maanden na het indienen van het eindrapport, mits dat laatste wordt aanvaard door het college.
HOOFDSTUK III JUMELAGES IN SINT-NIKLAAS Artikel 13. Voorwaarden §1. Om in aanmerking te komen voor een projectsubsidie voor een jumelage in Sint-Niklaas, moet de aanvrager aan de volgende voorwaarden voldoen: - een erkende vereniging, een stedelijke adviesraad of een school zijn; - geen winstgevend of commercieel doel nastreven; - actief zijn op het grondgebied van Sint-Niklaas; - maximum één aanvraag voor projectsubsidies per jaar indienen in het kader van dit hoofdstuk; - intensief samenwerken met de bezoekers uit de zuster- of partnerstad. §2. Het project waarvoor subsidie wordt gevraagd, moet bovendien aan de volgende voorwaarden voldoen: - geen louter toeristisch karakter hebben; - het bezoek aan Sint-Niklaas als voornaamste doel van de reis hebben, zoals formeel blijkt uit het programma en - behalve voor Gorinchem - uit het feit dat minstens twee keer in SintNiklaas wordt overnacht. Artikel 14. Bedrag en berekeningswijze §1. De aanvrager heeft recht op een waarderingstoelage per bezoeker per dag, met een maximum van acht dagen, die jaarlijks wordt vastgesteld door het college. §2. Wanneer de bezoekers in gastgezinnen logeren, zal een supplementaire waarderingstoelage van 50 % worden toegekend. §3. Voor bezoekers onder de 25 jaar die in gastgezinnen logeren, wordt de verhoogde waarderingstoelage van §2 nogmaals met 50 % verhoogd.
35
GR 28 november 2014
Artikel 15. Procedure Aanvraag §1. De aanvraag wordt voor 1 november van het jaar voorafgaand aan het projectjaar ingediend bij het college. Ze wordt voor niet-bindend advies voorgelegd aan de WIC, de AAS of de JES. §2. De aanvrager gebruikt het voorziene aanvraagformulier. §3. De aanvraag bevat minimaal: - de plaats en het tijdstip van het project; - de coördinaten van de partners; - een precieze omschrijving van het thema en de doelstellingen; - een gedetailleerd programma; - een gedetailleerd budget; - een omschrijving van de wederkerigheid. Beslissingstermijn §4. Het college neemt uiterlijk op 31 januari een beslissing over de ontvankelijkheid van het project. Een negatieve beoordeling wordt gemotiveerd. De aanvrager wordt voor 1 maart schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing. Bewijsstukken §5. Uiterlijk een maand na afloop van het project, maar ten laatste op 1 november van het lopende jaar, wordt bij het college een eindrapport ingediend, bestaande uit een omschrijving van de realisatie van de doelstellingen, een overzicht van de effectieve ontvangsten en uitgaven, kopieën van de uitgavenfacturen en een namenlijst van de bezoekers met vermelding van hun geboortedata. Indien deze stukken nog niet volledig beschikbaar zijn op 1 november, wordt een gelijkwaardig tussentijds rapport aanvaard. §6. Wanneer de periode van een maand verstrijkt zonder dat een eindrapport werd ingediend, wordt de aanvrager geacht af te zien van subsidie. Artikel 16. Uitbetaling De subsidie wordt uitgekeerd binnen de drie maanden na het indienen van het eindrapport, mits dat laatste wordt aanvaard door het college.
HOOFDSTUK IV JUMELAGES BUITEN SINT-NIKLAAS Artikel 17. Voorwaarden §1. Om in aanmerking te komen voor een projectsubsidie voor een jumelage in een zuster- of partnerstad van Sint-Niklaas, moet de aanvrager aan de volgende voorwaarden voldoen: - een erkende vereniging, een stedelijke adviesraad of een school zijn; - geen winstgevend of commercieel doel nastreven; - actief zijn op het grondgebied van Sint-Niklaas; - maximum één aanvraag voor projectsubsidies per jaar indienen in het kader van dit hoofdstuk;
GR 28 november 2014
36
-
intensief samenwerken met een vereniging of een school in de zuster- of partnerstad.
§2. Het project waarvoor subsidie wordt gevraagd, moet bovendien aan de volgende voorwaarden voldoen: - geen louter toeristisch karakter hebben; - het bezoek aan de zuster- of partnerstad als voornaamste doel van de reis hebben, zoals formeel blijkt uit het programma en - behalve voor Gorinchem - uit het feit dat minstens twee keer in de zuster- of partnerstad wordt overnacht. §3. Voorbereidende reizen worden niet gesubsidieerd. Artikel 18. Bedrag en berekeningswijze §1. De subsidie van het stadsbestuur bedraagt 1/4 van de effectieve verplaatsingskosten voor de heen- en terugreis, met als maximum 1.500 EUR. §2. Op voorwaarde dat in gastgezinnen wordt gelogeerd, heeft de aanvrager recht op een waarderingstoelage per Sint-Niklase deelnemer per dag, met een maximum van acht dagen, die jaarlijks wordt vastgesteld door het college. §3. Voor deelnemers onder de 25 jaar wordt de waarderingstoelage met 50 % verhoogd. §4. Wanneer de verplaatsingskosten al door een andere instantie worden gesubsidieerd, mogen ze niet meer worden ingediend bij het college. Artikel 19. Procedure Aanvraag §1. De aanvraag wordt voor 1 november van het jaar voorafgaand aan het projectjaar ingediend bij het college. Ze wordt voor niet-bindend advies voorgelegd aan de WIC, de AAS of de JES. §2. De aanvrager gebruikt het voorziene aanvraagformulier. §3. De aanvraag bevat minimaal: - de plaats en het tijdstip van het project; - de coördinaten van de partners; - een precieze omschrijving van het thema en de doelstellingen; - een gedetailleerd programma; - een gedetailleerd budget; - een omschrijving van de wederkerigheid. Beslissingstermijn §4. Het college neemt uiterlijk op 31 januari een beslissing over de ontvankelijkheid van het project. Een negatieve beoordeling wordt gemotiveerd. De aanvrager wordt voor 1 maart schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing. Bewijsstukken §5. Uiterlijk een maand na afloop van het project, maar ten laatste op 1 november van het lopende jaar, wordt bij het college een eindrapport ingediend, bestaande uit een omschrijving van de realisatie van de doelstellingen, een overzicht van de effectieve ontvangsten en uitgaven, kopieën van de uitgavenfacturen en een namenlijst van de Sint-Niklase deelnemers met vermelding van hun ge-
37
GR 28 november 2014
boortedata. Indien deze stukken nog niet volledig beschikbaar zijn op 1 november, wordt een gelijkwaardig tussentijds rapport aanvaard. §6. Wanneer de periode van een maand verstrijkt zonder dat een eindrapport werd ingediend, wordt de aanvrager geacht af te zien van subsidie. Artikel 20. Uitbetaling De subsidie wordt uitgekeerd binnen de drie maanden na het indienen van het eindrapport, mits dat laatste wordt aanvaard door het college.
HOOFDSTUK V ANDERE UITWISSELINGEN IN SINT-NIKLAAS (NIET-JUMELAGES) Artikel 21. Voorwaarden §1. Om in aanmerking te komen voor een projectsubsidie voor een andere uitwisseling dan een jumelage in Sint-Niklaas, moet de aanvrager aan de volgende voorwaarden voldoen: - een erkende vereniging, een stedelijke adviesraad of een school zijn; - geen winstgevend of commercieel doel nastreven; - actief zijn op het grondgebied van Sint-Niklaas; - maximum één aanvraag voor projectsubsidies per jaar indienen in het kader van dit hoofdstuk; - intensief samenwerken met een vereniging of school uit de bezoekende stad. §2. Het project waarvoor subsidie wordt gevraagd, moet bovendien aan de volgende voorwaarden voldoen: - geen louter toeristisch karakter hebben; - het bezoek aan Sint-Niklaas als voornaamste doel van de reis hebben, zoals formeel blijkt uit het programma. Artikel 22. Bedrag en berekeningswijze De aanvrager heeft recht op een waarderingstoelage per bezoeker per dag, met een maximum van acht dagen, die jaarlijks wordt vastgesteld door het college. Artikel 23. Procedure Aanvraag §1. De aanvraag wordt voor 1 november van het jaar voorafgaand aan het projectjaar ingediend bij het college. Ze wordt voor niet-bindend advies voorgelegd aan de WIC, de AAS of de JES. §2. De aanvrager gebruikt het voorziene aanvraagformulier. §3. De aanvraag bevat minimaal: - de plaats en het tijdstip van het project; - de coördinaten van de partners; - een precieze omschrijving van het thema en de doelstellingen; - een gedetailleerd programma; - een gedetailleerd budget; - een omschrijving van de wederkerigheid.
GR 28 november 2014
38
Beslissingstermijn §4. Het college neemt uiterlijk op 31 januari een beslissing over de ontvankelijkheid van het project. Een negatieve beoordeling wordt gemotiveerd. De aanvrager wordt voor 1 maart schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing. Bewijsstukken §5. Uiterlijk een maand na afloop van het project, maar ten laatste op 1 november van het lopende jaar, wordt bij het college een eindrapport ingediend, bestaande uit een omschrijving van de realisatie van de doelstellingen, een overzicht van de effectieve ontvangsten en uitgaven, kopieën van de uitgavenfacturen en een namenlijst van de bezoekers. Indien deze stukken nog niet volledig beschikbaar zijn op 1 november, wordt een gelijkwaardig tussentijds rapport aanvaard. §6. Wanneer de periode van een maand verstrijkt zonder dat een eindrapport werd ingediend, wordt de aanvrager geacht af te zien van subsidie. Artikel 24. Uitbetaling De subsidie wordt uitgekeerd binnen de drie maanden na het indienen van het eindrapport, mits dat laatste wordt aanvaard door het college.
HOOFDSTUK VI ANDERE UITWISSELINGEN BUITEN SINT-NIKLAAS (NIET-JUMELAGES) Artikel 25. Voorwaarden §1. Om in aanmerking te komen voor een projectsubsidie voor een andere uitwisseling dan een jumelage in een stad die geen zuster- of partnerstad is van Sint-Niklaas, moet de aanvrager aan de volgende voorwaarden voldoen: - een erkende vereniging, een stedelijke adviesraad of een school zijn; - geen winstgevend of commercieel doel nastreven; - actief zijn op het grondgebied van Sint-Niklaas; - maximum één aanvraag per jaar indienen in het kader van dit hoofdstuk; - intensief samenwerken met een vereniging of een school in deze stad. §2. Het project waarvoor subsidie wordt gevraagd, moet bovendien aan de volgende voorwaarden voldoen: - geen louter toeristisch karakter hebben; - het bezoek aan de in §1 bedoelde stad als voornaamste doel van de reis hebben, zoals formeel blijkt uit het programma en uit het feit dat minstens twee keer in deze stad wordt overnacht. §3. Voorbereidende reizen worden niet gesubsidieerd. Artikel 26. Bedrag en berekeningswijze De aanvrager heeft recht op een waarderingstoelage per Sint-Niklase deelnemer per dag, met een maximum van acht dagen, die jaarlijks wordt vastgesteld door het college.
39
GR 28 november 2014
Artikel 27. Procedure Aanvraag §1. De aanvraag wordt voor 1 november van het jaar voorafgaand aan het projectjaar ingediend bij het college. Ze wordt voor niet-bindend advies voorgelegd aan de WIC, de AAS of de JES. §2. De aanvrager gebruikt het voorziene aanvraagformulier. §3. De aanvraag bevat minimaal: - de plaats en het tijdstip van het project; - de coördinaten van de partners; - een precieze omschrijving van het thema en de doelstellingen; - een gedetailleerd programma; - een gedetailleerd budget; - een omschrijving van de wederkerigheid. Beslissingstermijn §4. Het college neemt uiterlijk op 31 januari een beslissing over de ontvankelijkheid van het project. Een negatieve beoordeling wordt gemotiveerd. De aanvrager wordt voor 1 maart schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing. Bewijsstukken §5. Uiterlijk een maand na afloop van het project, maar ten laatste op 1 november van het lopende jaar, wordt bij het college een eindrapport ingediend, bestaande uit een omschrijving van de realisatie van de doelstellingen, een overzicht van de effectieve ontvangsten en uitgaven, kopieën van de uitgavenfacturen en een namenlijst van de Sint-Niklase deelnemers. Indien deze stukken nog niet volledig beschikbaar zijn op 1 november, wordt een gelijkwaardig tussentijds rapport aanvaard. §6. Wanneer de periode van een maand verstrijkt zonder dat een eindrapport werd ingediend, wordt de aanvrager geacht af te zien van subsidie. Artikel 28. Uitbetaling De subsidie wordt uitgekeerd binnen de drie maanden na het indienen van het eindrapport, mits dat laatste wordt aanvaard door het college.
HOOFDSTUK VII NOODHULP Artikel 29. Voorwaarden §1. Ofschoon de budgetten voor internationale solidariteit in principe worden besteed aan structurele hulp, wil de stad Sint-Niklaas solidair zijn met noodsituaties en is er een apart budget beschikbaar voor noodhulp. §2. Deze noodhulp gaat bij voorkeur naar gevestigde noodhulporganisaties, die algemeen erkend worden voor hun ervaring op het terrein en met noodhulpverlening. §3. Enkel noodhulpacties in het Zuiden komen in aanmerking.
GR 28 november 2014
40
Artikel 30. Bedrag en berekeningswijze §1. Het globale budget voor noodhulp wordt jaarlijks vastgesteld door het college. §2. Per aanvraag kan een bedrag worden toegewezen, tot bij de uitputting van de kredieten. De toewijzing gebeurt door het college, na advies van de WIC of de AAS. §3. Wanneer het deelbudget voor noodhulp op 1 november van het lopende werkjaar nog niet volledig is besteed, wordt alsnog een bestemming gezocht die kadert in de filosofie van dit hoofdstuk. Artikel 31. Procedure Aanvraag §1. Een aanvraag voor noodhulp wordt schriftelijk en behoorlijk gemotiveerd aan het college gericht. Beslissingstermijn §2. Het college neemt zo snel mogelijk een beslissing, na advies van de AAS. Een negatieve beoordeling wordt gemotiveerd. De aanvrager wordt zo snel mogelijk schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing. Artikel 32. Uitbetaling Na de beslissing van het college wordt de subsidie zo snel mogelijk uitgekeerd.
SLOTBEPALINGEN Artikel 33. Communicatie Het subsidiereglement wordt gepubliceerd op de webstek van de stad. Het kan op eenvoudig verzoek ook op een andere manier worden bezorgd. Artikel 34. Herverdelen van kredieten Het college wordt gemachtigd om, binnen de perken van het budget en rekening houdend met dit reglement en het advies van de WIC, de AAS of de JES, de kredieten jaarlijks opnieuw te verdelen over de verschillende hoofdstukken van dit reglement. Artikel 35. Convenanten §1. In het kader van bijzondere opdrachten rond internationale solidariteit (bv. een stedenband) kan de stad, na advies van de WIC, de AAS of de JES, een convenant afsluiten met andere overheden of met derden. §2. Leden van de AAS die een convenant afsluiten met de stad of die op basis van een ander stedelijk reglement worden gesubsidieerd, komen voor dat kalenderjaar niet in aanmerking voor basis- of werkingssubsidies. Artikel 36. Exclusiviteit Subsidies die de stad via een andere overheid of partner verkrijgt, mogen uitsluitend worden aangewend voor het beoogde doel.
41
GR 28 november 2014
Artikel 37. Onbenutte kredieten De onbenutte kredieten voor internationale samenwerking kunnen op het einde van elk boekhoudkundig jaar worden herbestemd. Deze kredieten moeten worden gebruikt voor acties die kaderen binnen de filosofie van het witboek. Artikel 38. Niet-financiële steun Behalve de financiële steun waarvan hierboven sprake, kan het college ook niet-financiële steun verlenen aan alle activiteiten en projecten die aan de criteria van dit reglement voldoen en die zich afspelen in Sint-Niklaas. Artikel 39. Controle en sancties §1. Elke aanvrager moet zich onderwerpen aan eventuele controles of vragen om toelichting. Indien uit onderzoek blijkt dat een aanvrager onjuiste gegevens heeft verstrekt, kan dit leiden tot geheel of gedeeltelijk verlies of tot terugbetaling van de subsidie. §2. Alle documenten die betrekking hebben op de subsidieaanvraag dienen, vanaf de indiening van het eindrapport, minstens twee jaar te worden bewaard bij de aanvrager. Artikel 40. Promotie §1. Op alle promotiemateriaal dat betrekking heeft op activiteiten waarvoor subsidie werd toegezegd, dient de medewerking van het stadsbestuur te worden vermeld. §2. De aanvrager nodigt het college uit op alle activiteiten en projecten waarvoor subsidiëring werd toegezegd. Artikel 41. Beroep Wie niet akkoord gaat met de toekenning van een subsidiebedrag of met de toepassing van dit reglement, dient dit binnen de maand na kennisgeving schriftelijk en gemotiveerd te melden. De eindbeslissing ligt bij het college. Artikel 42. Opheffing van eerdere reglementen §1. Het reglement betreffende de subsidiëring van bezoeken van groepen aan zustersteden, zoals vastgesteld in gemeenteraadzitting van 26 augustus 1994 en gewijzigd in gemeenteraadzitting van 24 mei 1996, werd in gemeenteraadzitting van 28 september 2001 opgeheven met ingang van 1 januari 2002. §2. Het reglement betreffende de subsidiëring van ontvangsten van groepen uit de zustersteden, zoals vastgesteld in gemeenteraadzitting van 24 mei 1996, werd in gemeenteraadzitting van 28 september 2001 opgeheven met ingang van 1 januari 2002. §3. Het subsidiereglement voor internationale contacten, zoals vastgesteld in gemeenteraadzitting van 28 september 2001 en gewijzigd in gemeenteraadzitting van 31 januari 2003, werd in gemeenteraadzitting van 27 mei 2005 opgeheven met ingang van 1 januari 2006. §4. Het subsidiereglement voor internationale contacten, zoals vastgesteld in gemeenteraadzitting van 27 mei 2005 en gewijzigd in gemeenteraadzitting van 23 maart 2007, werd in gemeenteraadzitting van 19 december 2008 opgeheven met ingang van 1 januari 2009.
GR 28 november 2014
42
§5. Het subsidiereglement voor internationale contacten, zoals vastgesteld in gemeenteraadzitting van 19 december 2008, werd in gemeenteraadzitting van 16 december 2011 opgeheven met ingang van 1 januari 2012. Artikel 43. Inwerkingtreding Het stedelijk subsidiereglement voor internationale samenwerking, zoals vastgesteld in gemeenteraadzitting van 16 december 2011, wordt opgeheven in gemeenteraadzitting van 28 november 2014. Dit subsidiereglement wordt vastgesteld in gemeenteraadzitting van 28 november 2014; het treedt in werking op 1 januari 2015. Schepenen Mike Nachtegael en Carl Hanssens voegen zich opnieuw bij de raad. 5.
Urbanisatie: planologisch attest Decofer bvba: afgifte
Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie - 0600 ruimtelijke planning - 0600/02 vergunningen Verslag Toelichting door schepen Christel Geerts. Interpellaties van raadsleden Marc Heynderickx, Jos De Meyer en Ronny Suy. Beantwoord door schepen Christel Geerts en voorzitter Freddy Willockx. Bondige toelichting Het college van burgemeester en schepenen ontving een aanvraag tot het bekomen van een planologisch attest vanwege de firma Decofer bvba, Nieuwe Baan 88, 9111 Belsele, voor het uitbreiden van een groothandel met beperkte kleinhandel, op een terrein met als kadastrale omschrijving 9de afdeling, sectie C, nummers 683F en 659F. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het planologisch attest uit te reiken. Juridische grond Gemeentedecreet. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Besluit van 29 maart 2013 van de Vlaamse Regering tot bepaling van de nadere regels inzake het planologisch attest. Argumentatie Een planologisch attest vermeldt of een bestaand, hoofdzakelijk vergund en niet-verkrot bedrijf al dan niet behouden kan worden op de plaats waar het gevestigd is. Bij behoud vermeldt het planologisch attest welke ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden er op korte en op lange termijn mogelijk zijn. Zowel aan het behoud als aan de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden kunnen voorwaarden worden verbonden. Het planologisch attest vermeldt, rekening gehouden met de uitspraak over het behoud en de ontwikkelingsmogelijkheden, of een procedure tot opmaak of tot wijziging van een ruimtelijk uitvoeringsplan of een plan van aanleg zal worden opgestart. Het college van burgemeester en schepenen ontving een aanvraag tot het bekomen van een planologisch attest vanwege vermelde firma.
43
GR 28 november 2014
Het bedrijf is gelegen in agrarisch gebied. De site betreft een verlaten champignonkwekerij. In 2011 kocht Decofer bvba het terrein met bedrijfsgebouwen aan. Op 2 februari 2012 werd door de deputatie een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het wijzigen van de bestemming van champignonkwekerij naar magazijn voor opslag en goederen in functie van groothandel. Het betreft een groothandel vooral in potten en bakken voor het aanplanten van bloemen en planten. De overige opslagruimte wordt verhuurd. Het bedrijf is hoofdzakelijk vergund. De niet-vergunde constructies betreffen de bedrijfswoning, de recent aangelegde verhardingen, de reclamespandoeken en de nevenbestemming van kleinhandel. Op korte termijn heeft Decofer bvba volgende ruimtelijke behoeften: - regulariseren van de kleinhandelsactiviteit als nevenactiviteit; - de realisatie van een overdekte tuinkamer tussen de gebouwen als inspiratieruimte; - de regularisatie van de recent aangelegde verhardingen/parkings/reclamevoering; - de realisatie van energiebesparende buitenverlichting; - het behoud van de bedrijfswoning als conciërgewoning. Er zijn geen ruimtelijke behoeften op lange termijn. De gemeenteraad is bevoegd om over de aanvraag te beslissen. Tijdens het openbaar onderzoek, dat plaatshad van 22 juli 2014 tot en met 20 augustus 2014, werd geen enkel bezwaarschrift ingediend. Adviezen werden uitgebracht door de deputatie, Ruimte Vlaanderen, het Agentschap Wegen en Verkeer en het Departement Landbouw en Visserij. De gecoro bundelde en coördineerde alle adviezen, opmerkingen en bezwaren en bracht op 23 september 2014 een gemotiveerd advies uit. Adviezen Gecoro: De gecoro geeft een gedeeltelijk gunstig advies met algemene stemmen (15) over de aanvraag planologisch attest Decofer bvba voor: - het behoud van de vergunde opslag en groothandelsactiviteiten; - het behoud van de bedrijfswoning geïntegreerd in de bedrijfsgebouwen; - de regularisatie van de verharding, parking (met dubbelgebruik voor omliggende functies), met voldoende aandacht voor waterlopen en waterbuffering; - het voorzien van de tuinkamer zuiver gericht op groothandel; en geeft een ongunstig advies voor: - het voorzien van kleinhandelsfunctie op deze locatie op korte termijn; in het kader van de provinciale studie omtrent grootschalige detailhandel langsheen de N70 kan deze problematiek nader bekeken worden in het kader van al dan niet clustering van detailhandel in deze omgeving. Bijlagen Aanvraag planologisch attest Decofer bvba. Advies gecoro. Besluit: met 30 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, Vlaams Belang) en 11 onthoudingen (CD&V, Open Vld, SOS 2012) Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van het advies van de gecoro van 23 september 2014 in verband met het planologisch attest Decofer bvba en treedt dit advies bij. Artikel 2 De gemeenteraad beslist met betrekking tot het behoud van het bedrijf op de plaats waar het gevestigd is dat de vergunde opslag en groothandelsactiviteiten kunnen behouden blijven.
GR 28 november 2014
44
Artikel 3 De gemeenteraad beslist met betrekking tot de ontwikkelingsmogelijkheden op korte termijn: - het behoud van de bedrijfswoning geïntegreerd in de bedrijfsgebouwen toe te staan; - de regularisatie van de verharding, parking (met dubbelgebruik voor omliggende functies), met voldoende aandacht voor waterlopen en waterbuffering, en de realisatie van buitenverlichting toe te staan; - het voorzien van de tuinkamer zuiver gericht op groothandel toe te staan; - het voorzien van de kleinhandelsfunctie op deze locatie op korte termijn niet toe te staan; in het kader van de provinciale studie omtrent grootschalige detailhandel langsheen de N70 kan deze problematiek nader bekeken worden in het kader van al dan niet clustering van detailhandel in deze omgeving. Artikel 4 De gemeenteraad beslist met betrekking tot de opmaak of wijziging van de plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen tot opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan voor de bedrijfssite rekening houdend met het behoud en de ontwikkelingsmogelijkheden van het bedrijf op korte termijn. Artikel 5 De gemeenteraad bezorgt de beslissing aan de aanvrager, het departement Ruimte Vlaanderen en de deputatie. 6.
Afvalbeheer: sluiten nieuwe samenwerkingsovereenkomst met kringloopcentrum Den Azalee vzw
Is afgevoerd. De punten 7a, 7b, 7c, 7d, 7e, 7f, 7g, 7h, 7i, 7j, 7k, 7l, 7m, 7n, 7o en 7p worden samen behandeld. Raadslid Jos De Meyer voegt zich niet opnieuw bij de raad na de schorsing tijdens de behandeling van punt 7. 7.
Welzijn: a. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Odisee
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die de afvoering vraagt van de punten 7a, 7b, 7c, 7d, 7e, 7f, 7g, 7h, 7i, 7j, 7k, 7l, 7m, 7n, 7o en 7p en vraagt deze punten op de agenda te plaatsen van de gemeenteraadszitting van 19 december 2014. Beantwoord door schepen Sofie Heyrman en voorzitter Freddy Willockx. Voorzitter Freddy Willockx legt het voorstel van raadslid Frans Wymeersch tot afvoering van vermelde punten en verdaging naar de gemeenteraadszitting van 19 december 2014 ter stemming. Deze stemming geeft volgend resultaat: 7 stemmen voor (Vlaams Belang, Open Vld), 33 stemmen tegen (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012-raadslid Ali Salhi) en 1 onthouding (SOS 2012-raadslid Mia Mortier).
45
GR 28 november 2014
Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch, die vraagt de zitting te schorsen om zijn fractie in staat te stellen de documentatie over de vzw’s even te bekijken. Beantwoord door schepen Sofie Heyrman en voorzitter Freddy Willockx. Interpellaties van raadsleden Ali Salhi en Patric Gorrebeeck. Beantwoord door schepen Sofie Heyrman. Voorzitter Freddy Willockx schorst de openbare zitting om 20 uur. Voorzitter Freddy Willockx heropent de openbare zitting om 20.20 uur. Interpellaties van raadsleden Frans Wymeersch, Ine Somers, Lieve Van Daele, Patric Gorrebeeck en Bart De Bruyne. Beantwoord door schepen Sofie Heyrman. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met KAHO Sint-Lieven vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017 onder de nieuwe naam Odisee. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Odisee te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 160: Projecten uitvoeren ter preventie van schooluitval en gedragsproblemen bij kinderen). Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met KAHO Sint-Lieven rond expertiseoverdracht en coaching van studiebegeleidingsinitiatieven met vrijwilligers werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en taken kunnen worden voortgezet. In september 2014 kende KAHO Sint-Lieven een naamsverandering en werd het Odisee Campus Waas. Er is een subsidie van 1.500 EUR voorzien. De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorzien in het budget 2015 op actienummer 2015140975 (Huiswerkbegeleidingsgroepen ondersteunen en KAHO Sint-Lieven in zijn expertiserol valoriseren - ramingnummer 2014000861 - 1.500 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Odisee te sluiten.
GR 28 november 2014
46
Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7. Welzijn: b. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen Regio Waas en Dender vzw betreffende inloopcentrum Den Durpel Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met het Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen Regio Waas en Dender vzw betreffende het inloopcentrum Den Durpel vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met het Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen Regio Waas en Dender vzw te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 181. De sociale cohesie bevorderen). Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met het Centrum Algemeen Welzijnswerk OostVlaanderen Regio Waas en Dender vzw rond het inloopcentrum Den Durpel werd positief geëvalueerd. Het inloopcentrum heeft zijn doelstellingen uit de vorige overeenkomst goed nagekomen en kan deze taken blijvend uitvoeren. Daarnaast worden extra dagdelen gegarandeerd om het inloopcentrum nog toegankelijker te maken. Er is een subsidie van 47.000 EUR voorzien. De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorzien op budgetcode 2014/64900400/WEL/0909 - Actienummer 2014000546 (Uitwisseling en ontmoeting tussen inwoners stimuleren) - Ramingnummer 20151400527 - 47.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld)
47
GR 28 november 2014
Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen Regio Waas en Dender vzw betreffende inloopcentrum Den Durpel te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: c. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen Regio Waas en Dender vzw betreffende project partnergeweld
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met het Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen Regio Waas en Dender vzw betreffende het project partnergeweld vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met het Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen Regio Waas en Dender vzw te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 040: Een algemeen beleid rond diversiteit voeren, maar met focus op een aantal doelgroepen). Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met het Centrum Algemeen Welzijnswerk OostVlaanderen Regio Waas en Dender vzw rond hulpverlening bij partnergeweld in Sint-Niklaas werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en taken kunnen worden voortgezet. Daarnaast gaan ze werken rond structurele sensibilisering van politie en andere mogelijke toeleiders en een aanbod groepstraining "agressiebeheersing binnen de partnerrelatie" organiseren. Er is een subsidie van 14.000 EUR voorzien. De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorzien in het budget 2015 op budgetcode 2014/64900400/WEL/0909 - Actienummer 2015141339 (Inzetten op gendergelijkheid en gelijke kansen voor mannen en vrouwen) - ramingnummer 2015141617 - 14.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019.
GR 28 november 2014
48
Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met het Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen Regio Waas en Dender vzw betreffende project partnergeweld te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: d. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Waas en Dender vzw
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Waas en Dender vzw vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Waas en Dender te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 164: Een specifiek gezondheidsaanbod voor bepaalde doelgroepen). Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Waas en Dender vzw rond KOPP-werking en vroeginterventie depressie bij ouderen werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en taken kunnen worden voortgezet. Daarnaast verbindt CGG zich ertoe verkennende gesprekken te voeren naar de mogelijkheid tot therapeutische terreinwerking in kansarme milieus. Er is een subsidie van 10.000 EUR voorzien. De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorzien in het budget 2015 op budgetcode 2015/64900900/WEL/0989 - Actienummer 2015140567 (Een ondersteuningsbeleid
49
GR 28 november 2014
voeren naar de ambulante geestelijke gezondheidszorg) - ramingnummer 2015140555 - 10.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Waas en Dender vzw te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: e. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Logo Waasland vzw
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met Logo (Lokaal Gezondheidsoverleg) Waasland vzw vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Logo Waasland vzw te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 162: Een lokaal gezondheidsbeleid uitwerken in overleg met externe partners). Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met Logo Waasland vzw, rond gezondheidsbevorderend beleid werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en de taken kunnen worden voortgezet. Daarnaast verbindt Logo Waasland vzw zich ertoe enkele extra engagementen aan te gaan zoals voorzien in het lokaal armoedeplan. Er is een subsidie van 10.000 EUR voorzien. De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar.
GR 28 november 2014
50
Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorzien in het budget 2015 op budgetcode 2015/64900900/WEL/0989 -Actienummer 2014000572 (LOGO-Waasland ondersteunen en zelf acties ondernemen om plaatselijk de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen te implementeren.) - Ramingnummer 2015140490 - 10.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Logo Waasland vzw te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: f. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Rode Kruis Opvangcentrum Sint-Niklaas
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met Rode Kruis Opvangcentrum Sint-Niklaas vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Rode Kruis Opvangcentrum Sint-Niklaas te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 181: De sociale cohesie bevorderen). Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met Rode Kruis Opvangcentrum Sint-Niklaas rond integratiewerking werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en taken kunnen worden voortgezet. Er is een subsidie van 5.000 EUR voorzien. De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar.
51
GR 28 november 2014
Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorzien op budgetcode 2015/64900900/WEL/0902 - Actienummer 2015140546 (Uitwisseling en ontmoeting tussen inwoners stimuleren) - Ramingnummer 2015140522 - 5.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Rode Kruis Opvangcentrum Sint-Niklaas te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: g. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Westerbuurt Herleeft vzw
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met Westerbuurt Herleeft vzw vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Westerbuurt Herleeft vzw te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 181: De sociale cohesie bevorderen). Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met Westerbuurt Herleeft vzw rond de versterking van de sociale cohesie en positieve activering van de bewoners in de Westerbuurt werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en taken kunnen worden voortgezet. Daarnaast verbindt Westerbuurt Herleeft vzw zich ertoe te participeren aan acties van de stad, de mogelijkheden te bekijken rond acties tegen sluikstorten en zwerfvuil en haar lokalen ter beschikking te stellen van andere verenigingen van de buurt. Er is een subsidie van 10.000 EUR voorzien.
GR 28 november 2014
52
De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorzien op budgetcode 2015/64900400/WEL/0909 - Actienummer 2015140546 (Uitwisseling en ontmoeting tussen inwoners stimuleren) - Ramingnummer 2015140534 - 10.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Westerbuurt Herleeft vzw te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: h. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met De Keerkring vzw
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met De Keerkring vzw vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met De Keerkring vzw te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 159: Een regierol opnemen inzake opvoedingsondersteuning). Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met De Keerkring vzw rond opvoedingsondersteuning in Sint-Niklaas werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en taken kunnen worden voortgezet. Daarnaast verbindt De Keerkring vzw zich ertoe zowel het eigen aanbod als het totale aanbod van het Huis van het Kind mee bekend te maken. Er is een subsidie van 30.000 EUR voorzien.
53
GR 28 november 2014
De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorzien op budgetcode 2015/64900900/WEL/0944 - Actienummer 2015140959 (Reguliere partners inzake opvoedingsondersteuning faciliteren en kansen geven aan experimentele projecten inzake opvoedingsondersteuning) - Ramingnummer 2015145615 - 30.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met De Keerkring vzw te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: i. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Jeugddienst Appelsien vzw
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met Jeugddienst Appelsien vzw vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Jeugddienst Appelsien vzw te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 040: Een algemeen beleid rond diversiteit voeren, maar met focus op een aantal doelgroepen). Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met Jeugddienst Appelsien vzw rond de ambulante werking met jongeren met een licht tot matig mentale handicap in Sint-Niklaas werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en taken kunnen
GR 28 november 2014
54
worden voortgezet. Daarnaast verbindt Jeugddienst Appelsien vzw zich ertoe de therapie te gebruiken als tussenstap naar de groepsactiviteit. Er is een subsidie van 10.000 EUR voorzien. De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorzien op budgetcode 2015/64900400/WEL/0919 - Actienummer 2015141328 (personen met een beperking, hun verenigingen en instellingen ondersteunen) - Ramingnummer 2015141390 - 10.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Jeugddienst Appelsien vzw te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: j. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met LETS Sint-Niklaas
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met LETS Sint-Niklaas vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met LETS SintNiklaas te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 179: Een coherent armoedebeleid voeren). Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met LETS Sint-Niklaas rond LETS-werking met kansarmen werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en taken kunnen, via een vrijwilligersengagement, worden voortgezet. Daarnaast verbindt LETS
55
GR 28 november 2014
Sint-Niklaas zich ertoe haar website te onderhouden om zo de communicatie naar de doelgroep te bevorderen. Er is een subsidie van 3.000 EUR voorzien. De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorzien op actienummer 2015140597 ((Financieel) kwetsbaren stimuleren om deel te nemen aan de lokale LETS-groep) - Ramingnummer 2015141334 - 3.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met LETS Sint-Niklaas te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: k. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Vluchtelingen Ondersteuning Sint-Niklaas vzw
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met Vluchtelingen Ondersteuning Sint-Niklaas vzw vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Vluchtelingen Ondersteuning Sint-Niklaas vzw te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 179: Een coherent armoedebeleid voeren). Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met Vluchtelingen Ondersteuning Sint-Niklaas vzw rond haar humanitaire vrijwilligerswerking met en voor vluchtelingen en asielzoekers werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en taken kunnen worden voortgezet. Er is een subsidie van 11.000 EUR voorzien.
GR 28 november 2014
56
De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst te verrekenen op budgetcode 2015/6490400/WEL/0909 - Actienummer 2015141292 (Verenigingen en voorzieningen die werken rond armoede ondersteunen) - Ramingnummer 2015141325 - 11.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Vluchtelingen Ondersteuning Sint-Niklaas vzw te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: l. sluiten samenwerkingsovereenkomst met Het Vrouwencentrum vzw
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met Het Vrouwencentrum vzw vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Het Vrouwencentrum vzw te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 040: Een algemeen beleid rond diversiteit voeren, maar met focus op een aantal doelgroepen). Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met Het Vrouwencentrum vzw rond de werking van Het Vrouwencentrum werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en taken kunnen worden voortgezet. Daarnaast verbindt Het Vrouwencentrum
57
GR 28 november 2014
vzw zich ertoe rekening te houden met de aandachts- en werkpunten die voortvloeien uit het stedelijk evaluatieverslag van de afgelopen periode. Er is een subsidie van 5.000 EUR voorzien. De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst te verrekenen op budgetcode 2015/64900400/WEL/0909 – Actienummer 2015141339 (Inzetten op gendergelijkheid en gelijke kansen voor mannen en vrouwen) - Ramingnummer 2015141505 - 5.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Het Vrouwencentrum vzw te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: m. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Special Art Foundation vzw
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met Special Art Foundation vzw is nieuw en wordt gesloten voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Special Art Foundation vzw te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 040: Een algemeen beleid rond diversiteit voeren, maar met focus op een aantal doelgroepen). Argumentatie De samenwerking met Special Art Foundation vzw rond het stimuleren en promoveren van de creativiteit van mensen met een beperking teneinde hun maatschappelijke integratie te bevorderen en
GR 28 november 2014
58
te ondersteunen, werd positief geëvalueerd. Het project Special Art Festival werd aangezien als een meerwaarde voor Sint-Niklaas en Special Art Foundation vzw kan worden ondersteund voor haar werking. Er is een subsidie van 5.000 EUR voorzien. De samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorzien op budgetcode 2015/6490400/WEL/0919 - Actienummer 2015000320 (Ondersteunen van nieuwe projecten in de sector voor personen met een beperking) - Ramingnummer 2015000501 - 5.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Special Art Foundation vzw te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: n. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Psychiatrisch Centrum Sint-Hiëronymus vzw, afdeling Zigzag
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met Psychiatrisch Centrum Sint-Hiëronymus vzw, afdeling Zigzag, vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Psychiatrisch Centrum Sint-Hiëronymus vzw, afdeling Zigzag, te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 164: Een specifiek gezondheidsaanbod voorzien voor bepaalde doelgroepen).
59
GR 28 november 2014
Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met Psychiatrisch centrum Sint-Hiëronymus vzw, afdeling Zigzag rond de werking van het ontmoetingshuis in de geestelijke gezondheidszorg Zigzag werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en taken kunnen worden voortgezet. Daarnaast verbindt Zigzag zich ertoe minstens vier dagdelen per week als laagdrempelige ontmoetingsplaats open te zijn. Er is een subsidie van 3.100 EUR voorzien. De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst te verrekenen op budgetcode 2015/64900400/WEL/0989 - Actienummer 2015140567 (Een ondersteuningsbeleid voeren naar de ambulante geestelijke gezondheidszorg) - Ramingnummer 2015140554 - 3.100 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Psychiatrisch Centrum SintHiëronymus vzw, afdeling Zigzag te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: o. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen vzw
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen vzw vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen vzw te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018 (Actieplan 165: Inzetten op de verhoging van de kennis van het Nederlands).
GR 28 november 2014
60
Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen vzw voor het uitbouwen van Het Huis van het Nederlands om zo de regierol op te nemen voor SintNiklaas werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en de taken kunnen worden voortgezet. Daarnaast verbindt de vzw zich ertoe het taalbeleidsplan mee op te stellen. Er is een subsidie van 17.000 EUR voorzien. De nieuwe overeenkomst gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017, tenzij de vzw door haar inkanteling in het Agentschap Integratie en Inburgering vroeger ophoudt te bestaan. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorzien in het budget 2015 op budgetcode 2015/64900400/WEL/0902 - Actienummer 2015140563 (De reguliere en aanvullende aanbodverstrekkers Nederlands ondersteunen) - Ramingnummer 2015140499 - 17.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Huis van het Nederlands Oost-Vlaanderen vzw te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7.
Welzijn: p. Sluiten samenwerkingsovereenkomst met Leerpunt Waas en Dender vzw
Beleidscontext 4 Welzijn - 0909 overige verrichtingen inzake sociale beleid Verslag Zie punt 7a. Bondige toelichting De stad heeft met een aantal welzijnsorganisaties een samenwerkingsovereenkomst gesloten in het kader van het Witboek. Hiervoor zijn budgetten vastgelegd in de BBC. De samenwerkingsovereenkomst met Leerpunt Waas en Dender vzw vervalt op 31 december 2014 en wordt verlengd voor de periode 2015-2017. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Leerpunt Waas en Dender vzw te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet.
61
GR 28 november 2014
Witboek 2013-2018 (Actieplan 165: Inzetten op de verhoging van de kennis van het Nederlands). Argumentatie De samenwerkingsovereenkomst 2011-2014 met Leerpunt Waas en Dender vzw rond lessen Nederlands voor anderstaligen werd positief geëvalueerd. De doelstellingen uit de vorige overeenkomst werden goed nagekomen en de taken kunnen worden voortgezet. Daarnaast verbindt Leerpunt Waas en Dender vzw zich ertoe te werken rond volgende punten: het verkleinen van de digitale kloof, werken aan geletterdheid op maat en toegankelijke taal. Er is een subsidie van 17.000 EUR voorzien. De nieuwe samenwerkingsovereenkomst 2015-2017 gaat in op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2017 en loopt dus voor een periode van 3 jaar. Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Nieuwe samenwerkingsovereenkomst voorzien in het budget 2015 op budgetcode 2015/64900400/WEL/0902 -Actienummer 2015140563 (De reguliere en aanvullende aanbodverstrekkers Nederlands ondersteunen) - Ramingnummer 2015140500 - 17.000 EUR voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig voor het uitbetalen van de bedragen voorzien in meerjarenplan 2015-2019. Bijlagen Samenwerkingsovereenkomst. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012) en 7 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Leerpunt Waas en Dender vzw te sluiten. Een exemplaar van deze samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 8. Cultuurcentrum: ACCSI vzw: raad van bestuur: vervanging lid Beleidscontext 3 Cultuur, vrije tijd en onderwijs - 0701 cultuurcentrum - 0701/99 overige van cultuurcentrum Bondige toelichting In zitting van 20 december 2013 droeg de gemeenteraad de bestuurders van de stad Sint-Niklaas in ACCSI vzw voor. Gemeenteraadslid Ali Salhi vraagt hem als lid van de raad van bestuur van ACCSI vzw (voor SOS 2012) te vervangen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiertoe over te gaan. Juridische grond Gemeentedecreet. Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen, met latere wijzigingen. Decreet van 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact, met latere wijzigingen.
GR 28 november 2014
62
Gemeenteraadsbeslissing van 21 juni 2013 houdende omvorming van ACCSI vzw tot een EVA-vzw en houdende vaststelling van de statuten van de nieuwe EVA-vzw. Ministerieel besluit van 10 oktober 2013 houdende goedkeuring van de oprichting van Activiteiten Cultuurcentrum Sint-Niklaas vzw in de vorm van een gemeentelijk verzelfstandigd agentschap. Argumentatie De raad van bestuur van ACCSI vzw telt 27 leden waarvan 14 bestuurders namens de gemeenteraad, 10 bestuurders namens de cultuurraad en 3 bestuurders-gebruikers. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld de heer Jimmy De Block, Hollebeek 136, 9140 Temse, voor te dragen als lid van de raad van bestuur van ACCSI vzw (voor SOS 2012), ter vervanging van de heer Ali Salhi. De algemene vergadering van ACCSI vzw benoemt de leden van de raad van bestuur vanuit de gemeenteraad zonder stemming. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad draagt de heer Jimmy De Block, Hollebeek 136, 9140 Temse, voor als lid van de raad van bestuur van de EVA-vzw ACCSI namens de gemeenteraad, ter vervanging van de heer Ali Salhi. 9. Musea: museumcommissie: vervanging lid Beleidscontext 3 Cultuur, vrije tijd en onderwijs - 0700 musea - 0700/99 overige van musea Bondige toelichting In zitting van 20 december 2013 richtte de gemeenteraad de museumcommissie op als adviesorgaan voor de stedelijke musea. Een door de gemeenteraad als afgevaardigde van de cultuurraad aangesteld lid van de museumcommissie wenst ontslag te nemen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de door de cultuurraad voorgedragen vervanger aan te duiden. Juridische grond Gemeentedecreet. Organiek reglement en huishoudelijk reglement van de museumcommissie, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 20 december 2013. Argumentatie De museumcommissie wordt samengesteld uit 28 leden, als volgt: - 14 afgevaardigden van de gemeenteraad waarbij de mandaten van afgevaardigde evenredig verdeeld worden over alle fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld; - 14 vertegenwoordigers van de gebruikers en de strekkingen, namelijk: - 8 gebruikers aangeduid door de gemeenteraad; - 6 afgevaardigden van de cultuurraad. Op voordracht van de cultuurraad stelde de gemeenteraad op 31 januari 2014 mevrouw Melissa Buys aan als stemgerechtigd afgevaardigde van de cultuurraad in de museumcommissie. Omdat betrokkene niet langer wenst te zetelen in deze commissie, droeg de cultuurraad in zijn vergadering
63
GR 28 november 2014
van 4 november 2014 mevrouw Hilde Reyniers (Reynaertgenootschap), Aerschotstraat 108, 9100 Sint-Niklaas, voor ter vervanging van mevrouw Melissa Buys. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad beslist mevrouw Hilde Reyniers (Reynaertgenootschap), Aerschotstraat 108, 9100 Sint-Niklaas, aan te stellen, met ingang van heden en voor de duur van de huidige bestuursperiode, als stemgerechtigd afgevaardigde van de cultuurraad in de museumcommissie, ter vervanging van mevrouw Melissa Buys. 10. Stedelijke academie voor muziek, woord en dans: raad van advies: vervanging lid: kennisneming Beleidscontext 3 Cultuur, vrije tijd en onderwijs - 0820 deeltijds kunstonderwijs - 0820/01 academie voor muziek, woord en dans Bondige toelichting In zitting van 26 april 2013 stelde de gemeenteraad de raad van advies van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans samen. Met e-mail van 19 oktober 2014 deelt de heer Frans Wymeersch mee dat de waarnemer van het Vlaams Belang in deze raad van advies vervangen wordt. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van deze vervanging. Juridische grond Gemeentedecreet. Reglement van orde van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 28 november 1986, met latere wijzigingen. Argumentatie Op basis van artikel 7 van het reglement van orde kan elke gemeenteraadsfractie 1 waarnemer zonder stemrecht aanduiden. Voor de gemeenteraadsfractie van Vlaams Belang werd de heer Hugo Pieters aangesteld. Met e-mail van 19 oktober 2014 deelt de heer Frans Wymeersch mee dat de heer Pieters vervangen wordt door mevrouw Freyja De Rijcke, Dendermondse Steenweg 164, 9100 Sint-Niklaas. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad neemt kennis van de vervanging van de heer Hugo Pieters, Kapelstraat 99, 9100 Sint-Niklaas, als waarnemer zonder stemrecht voor het Vlaams Belang in de raad van advies van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans, door mevrouw Freyja De Rijcke, Dendermondse Steenweg 164, 9100 Sint-Niklaas. Raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad.
GR 28 november 2014
64
11. Openbare werken: a. Kiemerstraat (deel): heraanleg fiets- en voetpad door eigen diensten: aankoop materialen: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor de aankoop van materialen voor de heraanleg van voetpaden in een deel van de Kiemerstraat door eigen diensten. De kosten voor de levering van materialen, die zal gegund worden via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, worden indicatief geraamd op 9.741,73 EUR, btw inbegrepen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze voor de aankoop van de nodige materialen vast te stellen. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 en KB plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 en KB tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Het betreft het deel van de Kiemerstraat vanaf de Dendermondse Steenweg tot aan de wijkafdeling van de Heilig Hartschool. Deze werken kunnen door eigen diensten worden uitgevoerd na aankoop van volgende materialen: dallen, klinkers, boordstenen, mager beton. De inerte afvalstoffen zullen worden afgevoerd. De aankoop van bouwmaterialen kan gebeuren op basis van het in zitting van 17 december 2012 door het college van burgemeester en schepenen toegewezen contract (via logistieke dienst). Het afvoeren van afvalstoffen kan gebeuren op basis van het in zitting van 14 januari 2013 door het college van burgemeester en schepenen toegewezen contract (via logistieke dienst). Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op budgetcode 2014/22410007/RME/0200/04 - Actienummer 2014001516 (Voet- en fietspaden herstellen in eigen beheer) - Ramingnummer 2014001619. Krediet ramingnummer: 150.000 EUR - Beschikbaar krediet ramingnummer op 30 oktober 2014: 9.943,90 EUR. Visum financieel beheerder: Gunstig. Dienst mobiliteit: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (39) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met de heraanleg van de voetpaden in een deel van de Kiemerstraat door eigen diensten.
65
GR 28 november 2014
Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de kosten van de levering van de materialen indicatief mogen geraamd worden op 9.741,73 EUR, btw inbegrepen, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op budgetcode 2014/22410007/RME/0200/04 – actienummer 2014001516 (Voet- en fietspaden herstellen in eigen beheer). Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Artikel 6 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996. Artikel 7 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen. Artikel 8 De gemeenteraad beslist eventuele sonderingen naar nutsleidingen toe te wijzen aan een aannemer, via onderhandelingsprocedure na raadpleging. 11. Openbare werken: b. Leebrugstraat: vernieuwen brug over Leebeek: aanstellen ontwerper: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie - 0319 overig waterbeheer - 0319/02 waterlopen Bondige toelichting In de Leebrugstraat moet de brug over de Leebeek vernieuwd worden. Hiervoor moet een ontwerper aangesteld worden. Indicatieve raming: 20.000 EUR, btw inbegrepen. Gunning: na open aanbesteding. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd principieel akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze voor het aanstellen van een ontwerper vast te stellen.
GR 28 november 2014
66
Juridische grond Wet van 15 juni 2006 en KB plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 en KB tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De brug over de Leebeek in de Leebrugstraat is in slechte staat en moet om veiligheidsredenen vernieuwd worden. De bestaande brug heeft een lengte van ± 7,75 m en een variabele breedte tussen 14,40 m en 10,95 m (leuningen inbegrepen). Verschillende kabels en leidingen van nutsmaatschappijen zijn bevestigd aan deze brug. De opdracht van de ontwerper omvat het opstellen, het opvolgen en het coördineren van een bouwkundig ontwerp met volgende specificaties: - afbreken van de bestaande brug; - plaatsen van een nieuwe brug; - aanpassen van de aanliggende verharding; - eventueel herstellen van de bestaande oevers. De nieuwe brug moet toegankelijk zijn voor zwaar vervoer. De onderkant van de brug moet voldoende hoog geplaatst worden om bij verhoogde waterstand een vlotte doorstroming van de Leebeek te garanderen. De brug wordt aan beide zijden voorzien van een voldoende hoge en veilige leuning. De brugconstructie moet voldoen aan de vigerende wetgeving en de eisen/voorwaarden van de bevoegde diensten (polderbestuur Sinaai-Daknam, provincie Oost-Vlaanderen, …). Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op actienummer 2014002110 (vernieuwen brug Leebrugstraat): krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (39) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het vernieuwen van de brug over de Leebeek in de Leebrugstraat en om hiervoor een ontwerper aan te stellen. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat deze dienst indicatief mag geraamd worden op 20.000 EUR, btw inbegrepen, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via open aanbesteding. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op actienummer 2014002110.
67
GR 28 november 2014
Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 12. Jeugd: Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas vzw: algemene vergadering, raad van bestuur en dagelijks bestuur: samenstelling Beleidscontext 3 Cultuur, vrije tijd en onderwijs - 0750 jeugd - 0750/05 jeugdwerk Bondige toelichting De gemeenteraad besliste in zitting van 23 mei 2014 tot de oprichting van de EVA-vzw Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas. Deze beslissing werd bij ministerieel besluit van 25 augustus 2014 goedgekeurd door de Vlaamse Regering. Aan de raad wordt gevraagd, conform de statuten van de vzw: - een plaatsvervanger van de schepen voor jeugd in de algemene vergadering aan te duiden; - de door de politieke fracties voorgedragen vertegenwoordigers van de ideologische en filosofische strekkingen (categorie B1) voor de algemene vergadering aan te duiden; - uit deze vertegenwoordigers 9 bestuurders namens het stadsbestuur (categorie A en B1) voor te dragen; - uit deze bestuurders een voorzitter en twee ondervoorzitters voor te dragen. Juridische grond Gemeentedecreet. Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen, met latere wijzigingen. Gemeenteraadsbeslissing van 23 mei 2014 houdende oprichting van de EVA-vzw Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas en vaststelling van de statuten. Ministerieel besluit van 25 augustus 2014 houdende de goedkeuring van de oprichting van Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas in de vorm van een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap. Argumentatie De belangrijkste statutaire bepalingen van Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas vzw met betrekking tot de samenstelling van de beheersorganen en meer bepaald de vertegenwoordiging van de stad in de EVA-vzw, zijn de volgende: Algemene vergadering Artikel 7 stelt dat de leden van de vereniging worden ingedeeld in twee categorieën: - categorie A: de stad Sint-Niklaas; - categorie B: een vertegenwoordiging van de ideologische en filosofische strekkingen en een vertegenwoordiging van het Sint-Niklase jeugdwerk. De stad Sint-Niklaas zetelt in de algemene vergadering als enig lid van categorie A. De algemene vergadering aanvaardt het lidmaatschap van de stad zonder stemming. De stad Sint-Niklaas wordt als lid in de algemene vergadering vertegenwoordigd door de schepen voor jeugd die zich kan laten vervangen door een ander lid van de gemeenteraad. Elke fractie in de gemeenteraad draagt conform de samenstelling van de gemeenteraadscommissie(s) zijn vertegenwoordiger(s) voor als lid van de algemene vergadering. De algemene vergadering
GR 28 november 2014
68
aanvaardt het lidmaatschap van de leden van categorie B1, voorgedragen door de politieke fracties in de gemeenteraad, zonder stemming. De leden behorend tot de categorie B1 zetelen in eigen naam in de algemene vergadering. Voor de leden van categorie B1 gelden geen andere specifieke bepalingen dan vertegenwoordiger(s) zijn van een politieke fractie in de gemeenteraad. De leden van de categorie B1 hoeven niet het mandaat van gemeenteraadslid te bekleden. Als plaatsvervanger van de schepen voor jeugd wordt Bart Foubert aangeduid. Kandidaturen voor de leden van de algemene vergadering categorie B1 werden opgevraagd bij de voorzitters van de gemeenteraadsfracties (4 N-VA, 4 sp.a-Groen, 2 CD&V, 2 Vlaams Belang, 1 Open Vld, 1 SOS 2012). Volgende kandidaturen werden ingediend: - voor N-VA: - Joris De Maere, Nieuwstraat 166, 9100 Sint-Niklaas; - Maxime Callaert, Prins Albertstraat 70 bus 2, 9100 Sint-Niklaas; - Barbara Van der Bracht, Zwaanaardestraat 31, 9112 Sinaai; - Stijn Van Cleemput, Galgstraat 3, 9100 Sint-Niklaas; - voor sp.a-Groen: - Bart Foubert, Lamstraat 32, 9100 Sint-Niklaas; - Judith Verbeke, Fazantenstraat 34, 9100 Sint-Niklaas; - Nand De Klerck, Kuildamstraat 21, 9100 Sint-Niklaas; - Nathalie Van Garsse, Sparrenhofstraat 74, 9100 Sint-Niklaas; - voor CD&V: - Annelies Van Himst, Kazernestraat 71, 9100 Sint-Niklaas; - Tom De Cuyper, Kiemerstraat 28, 9100 Sint-Niklaas; - voor Vlaams Belang: - Femke Pieters, Kapelstraat 99, 9100 Sint-Niklaas; - Freyja De Rijcke, Dendermondse Steenweg 164, 9100 Sint-Niklaas; - voor Open Vld: - Frederik Chan, Grote Baan 102, 9100 Nieuwkerken; - voor SOS 2012: - Wouter Van Bellingen, Uilenstraat 186, 9100 Nieuwkerken. Raad van bestuur Artikel 21 stelt met betrekking tot categorie A en B1, de bestuurders voorgedragen door de stad Sint-Niklaas: De gemeenteraad draagt minstens 9 bestuurders voor, en in elk geval een meerderheid van de leden van de raad van bestuur overeenkomstig artikel 246 § 1 van het gemeentedecreet. Voor de bestuurders aangeduid door categorie A en B1 gelden volgende regels: - de schepen voor jeugd wordt door de gemeenteraad voorgedragen als voorzitter van de raad van bestuur; - twee vertegenwoordigers uit de fracties vertegenwoordigd in het college van burgemeester en schepenen, worden door de gemeenteraad voorgedragen als ondervoorzitter(s) van de raad van bestuur; - elke fractie in de gemeenteraad is vertegenwoordigd door minimum één bestuurder; - behalve de schepen voor jeugd, moeten de andere bestuurders niet noodzakelijk de hoedanigheid van gemeenteraadslid hebben; - ten hoogste 2/3 van de voorgedragen leden van de raad van bestuur is van hetzelfde geslacht; (gemeentedecreet art. 246). Kandidaturen werden opgevraagd bij de voorzitters van de gemeenteraadsfracties (2 N-VA, 2 sp.aGroen, 1 CD&V, 1 Vlaams Belang, 1 Open Vld, 1 SOS 2012). Volgende kandidaturen werden ingediend: - voor N-VA:
69
GR 28 november 2014
- Joris De Maere, Nieuwstraat 166, 9100 Sint-Niklaas; - Barbara Van der Bracht, Zwaanaardestraat 31, 9112 Sinaai; - voor sp.a-Groen: - Judith Verbeke, Fazantenstraat 34, 9100 Sint-Niklaas; - Nand De Klerck, Kuildamstraat 21, 9100 Sint-Niklaas; - voor CD&V: - Tom De Cuyper, Kiemerstraat 28, 9100 Sint-Niklaas; - voor Vlaams Belang: - Freyja De Rijcke, Dendermondse Steenweg 164, 9100 Sint-Niklaas; - voor Open Vld: - Frederik Chan, Grote Baan 102, 9100 Nieuwkerken; - voor SOS 2012: - Wouter Van Bellingen, Uilenstraat 186, 9100 Nieuwkerken. De schepen voor jeugd, Wout De Meester, is voorzitter. Als ondervoorzitters worden Joris De Maere en Nand De Klerck voorgedragen. Dagelijks bestuur Artikel 28 stelt dat de raad van bestuur in zijn midden een dagelijks bestuur kan samenstellen. Het dagelijks bestuur bestaat uit: - de voorzitter en de ondervoorzitters van de raad van bestuur van rechtswege; - twee bestuurders namens categorie B2. De bestuurders in het dagelijks bestuur, zetelend voor de stad Sint-Niklaas, worden voorgedragen door de gemeenteraad, en benoemd door de raad van bestuur, zonder stemming. De voorzitter, schepen voor jeugd Wout De Meester zetelt van rechtswege. Vermits ondervoorzitters Joris De Maere en Nand DeKlerck worden voorgedragen als ondervoorzitters zullen zij ook in het dagelijks bestuur zetelen. Besluit: met algemene stemmen (39) Artikel 1 De gemeenteraad duidt Bart Foubert, Lamstraat 32, 9100 Sint-Niklaas, aan als plaatsvervanger van de schepen voor jeugd in de algemene vergadering van Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas vzw. Artikel 2 De gemeenteraad draagt volgende door de politieke fracties voorgedragen vertegenwoordigers van de ideologische en filosofische strekkingen (categorie B1) voor de algemene vergadering van Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas vzw voor: - voor N-VA: - Joris De Maere, Nieuwstraat 166, 9100 Sint-Niklaas; - Maxime Callaert, Prins Albertstraat 70 bus 2, 9100 Sint-Niklaas; - Barbara Van der Bracht, Zwaanaardestraat 31, 9112 Sinaai; - Stijn Van Cleemput, Galgstraat 3, 9100 Sint-Niklaas; - voor sp.a-Groen: - Bart Foubert, Lamstraat 32, 9100 Sint-Niklaas; - Judith Verbeke, Fazantenstraat 34, 9100 Sint-Niklaas; - Nand De Klerck, Kuildamstraat 21, 9100 Sint-Niklaas; - Nathalie Van Garsse, Sparrenhofstraat 74, 9100 Sint-Niklaas; - voor CD&V: - Annelies Van Himst, Kazernestraat 71, 9100 Sint-Niklaas;
GR 28 november 2014
70
- Tom De Cuyper, Kiemerstraat 28, 9100 Sint-Niklaas; - voor Vlaams Belang: - Femke Pieters, Kapelstraat 99, 9100 Sint-Niklaas; - Freyja De Rijcke, Dendermondse Steenweg 164, 9100 Sint-Niklaas; - voor Open Vld: - Frederik Chan, Grote Baan 102, 9100 Nieuwkerken; - voor SOS 2012: - Wouter Van Bellingen, Uilenstraat 186, 9100 Nieuwkerken. Artikel 3 De gemeenteraad draagt volgende bestuursleden voor de raad van bestuur van Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas vzw voor: - voor N-VA: - Joris De Maere, Nieuwstraat 166, 9100 Sint-Niklaas; - Barbara Van der Bracht, Zwaanaardestraat 31, 9112 Sinaai; - voor sp.a-Groen: - Judith Verbeke, Fazantenstraat 34, 9100 Sint-Niklaas; - Nand De Klerck, Kuildamstraat 21, 9100 Sint-Niklaas; - voor CD&V: - Tom De Cuyper, Kiemerstraat 28, 9100 Sint-Niklaas; - voor Vlaams Belang: - Freyja De Rijcke, Dendermondse Steenweg 164, 9100 Sint-Niklaas; - voor Open Vld: - Frederik Chan, Grote Baan 102, 9100 Nieuwkerken; - voor SOS 2012: - Wouter Van Bellingen, Uilenstraat 186, 9100 Nieuwkerken. De schepen voor jeugd Wout De Meester, Hoveniersstraat 68, 9100 Sint-Niklaas, is van rechtswege bestuurslid en voorzitter van Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas vzw. Artikel 4 De gemeenteraad draagt Joris De Maere en Nand De Klerck voor als ondervoorzitters van Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas vzw. 13. Milieu: a. Kolenventerstraat: wijkcomposteerplaats en volkstuintjes: gebruiksovereenkomst: nieuwe vaststelling Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie - 0390 overige milieubescherming Bondige toelichting Sinds 2007 beheert de stad 11 volkstuintjes in de Kolenventerstraat. Nieuwe tuinders tekenen een gebruiksovereenkomst, waarin de voorwaarden worden vastgesteld waaronder de volkstuintjes, de wijkcomposteerplaats en de aanwezige stroomgroep in gebruik gegeven worden. Na grondige evaluatie van de huidige voorwaarden blijkt dat enkele toevoegingen aan de overeenkomst noodzakelijk zijn. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de gebruiksovereenkomst opnieuw vast te stellen.
71
GR 28 november 2014
Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 42 en 43. Argumentatie Sinds 2007 beheert de stad 11 volkstuintjes in de Kolenventerstraat. Nieuwe tuinders tekenen een gebruiksovereenkomst waarin de voorwaarden worden vastgesteld waaronder de volkstuintjes, de wijkcomposteerplaats en de stroomgroep in gebruik gegeven worden. De huidige gebruiksovereenkomst werd opgemaakt in 2007, vóór de start van het volkstuintjesproject. In de loop van de jaren werd duidelijk dat een aantal bepalingen nog niet in de overeenkomst werden opgenomen, terwijl dit wel wenselijk zou zijn. Er werden dus enkele nieuwe artikels opgenomen, o.a.: Artikel 9: Er mogen geen wijzigingen aan de accommodatie aangebracht worden (cfr. installatie composttoilet), elke wijziging moet aan het stadsbestuur aangevraagd worden. Artikel 10: Het is ten strengste verboden alcoholische dranken te verbruiken op de terreinen van de volkstuintjes. Ook het onder invloed zijn van alcohol of verdovende middelen wordt niet getolereerd. Artikel 11: Voeding en non-alcoholische dranken mogen enkel voor eigen gebruik worden meegenomen. Verkoop van drank en voedingsmiddelen is ten strengste verboden, tenzij vooraf (minstens 14 dagen op voorhand) uitdrukkelijke toestemming werd aangevraagd bij het stadsbestuur. Artikel 12: Alle tuinders hebben een sleutel gekregen. Het is verboden deze te dupliceren. Ook bleek dat enkele van de vroegere artikels inmiddels zonder voorwerp zijn. Deze werden aangepast en/of aangevuld naar de huidige omstandigheden, o.a.: Artikel 6: Volkstuinen vervullen de functie van ontmoetingsplaats. Daarom mogen personen die de tuinders helpen de toegang tot de volkstuinen niet ontzegd worden. De verbodsbepalingen (artikelen 10, 11 en 12) zijn van toepassing op alle bezoekers. Bezoekers moeten zich eerbiedig gedragen ten opzichte van de tuinders en de beschikbare accommodatie respecteren. Artikel 16: De tuintjes worden door de stad ter beschikking gesteld voor de termijn van één (1) kalenderjaar, die in normale omstandigheden automatisch verlengd wordt voor perioden van telkens één (1) kalenderjaar. Beide partijen kunnen de gebruiksovereenkomst beëindigen. De opzegging moet per aangetekende brief of tegen ontvangstbewijs worden meegedeeld aan de andere partij. Het beëindigen van de gebruiksovereenkomst door de gebruiker moet vóór eind oktober van het jaar voorafgaand aan de beëindiging tegen ontvangstbewijs betekend worden. Bij een opzegging na deze termijn, blijft de gebruiksvergoeding nog voor het daaropvolgend kalenderjaar verschuldigd. In het geval het stadsbestuur deze overeenkomst wenst te beëindigen, moet een opzegperiode van zes (6) maanden in acht worden genomen. Indien het stadsbestuur ingrijpt omwille van het niet naleven van de gebruiksovereenkomst (artikel 20), kan beslist worden dat een kortere opzegperiode wenselijk is. De volledige gebruiksovereenkomst zit als bijlage bij deze nota. Bijlagen Ontwerpovereenkomst. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad stelt de gebruiksovereenkomst voor de wijkcomposteerplaats en de volkstuintjes in de Kolenventerstraat opnieuw vast. Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
GR 28 november 2014
72
13. Milieu: b. Stedelijke adviesraad voor milieu en natuur: statuten: nieuwe vaststelling Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie - 0309 overig afval- en materialenbeheer Bondige toelichting In zitting van 24 mei 1996 werden de statuten van de stedelijke adviesraad voor milieu en natuur vastgesteld door de gemeenteraad. In zittingen van 29 mei 1998, 27 oktober 2000, 28 maart 2003 en 25 juni 2004 werden de statuten aangepast. Aan de hand van de modelstatuten van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie en om te voldoen aan de huidige noden is het noodzakelijk de statuten grondig aan te passen en opnieuw vast te stellen. Juridische grond Gemeentedecreet, artikel 42. Argumentatie De basis van de statuten van de milieuraad dateert van 1996. Ondertussen werden enkele aanpassingen goedgekeurd door de gemeenteraad. Met de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 werden door het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie modelstatuten opgemaakt. Aan de hand van deze modelstatuten en op basis van noden werden, samen met een werkgroep van de milieuraad, nieuwe statuten voorbereid. Inhoudelijk gaat het om volgende aanpassingen: - de artikelen waarin sprake is van milieu en natuur worden aangevuld met de thema’s klimaat, duurzaamheid en transitie; - de doelstelling wordt uitgebreid met het vervullen van een informatieve en sensibiliserende taak bij de bevolking inzake hogervermelde thema’s; - leden die daden stellen die indruisen tegen de doelstellingen, kunnen geschrapt worden van de ledenlijst; - het aantal leden is opgetrokken van 39 naar 41 (conform gemeenteraad); - één vertegenwoordiger vanuit elke dorpsraad is toegevoegd; - het aantal vertegenwoordigers van werkgevers- en middenstandsorganisaties wordt verminderd van 3 naar 2; - het aantal geïnteresseerde inwoners verhoogt van 6 naar 8; - de niet-stemgerechtigde leden worden nu opgesomd; - bij de duur van het mandaat is opgenomen dat leden die driemaal na elkaar afwezig blijven zonder verontschuldiging en leden die gedurende 2 jaar aansluitend afwezig zijn, met verontschuldiging, als ontslagnemend beschouwd worden; - het aantal ondervoorzitters wordt van 2 naar 1 gebracht; - adviezen worden gegeven door gewone meerderheid en er wordt steeds gestreefd naar consensus. De bepaling “Bij staking van stemmen is het de voorzitter die beslist” wordt geschrapt. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad beslist de statuten van de stedelijke adviesraad voor milieu en natuur opnieuw vast te stellen al volgt:
73
GR 28 november 2014
1. Benaming en zetel Artikel 1 De stedelijke adviesraad voor milieu en natuur - hierna genoemd "de raad" - is een door de gemeenteraad erkend, adviserend orgaan inzake milieu-, natuur-, klimaat-, duurzaamheids- en transitieaangelegenheden. De zetel ervan is gevestigd in het stadhuis van Sint-Niklaas, Grote Markt 1. 2. Doelstelling Artikel 2 a. Het uitbrengen van gefundeerde adviezen aan het gemeentebestuur op verzoek van het college van burgemeester en schepenen of de gemeenteraad, inzonderheid over: de stedelijke beleidsplannen en eraan gekoppelde budgetten; de stedelijke plannen die betrekking hebben op milieu, natuur, klimaat, duurzaamheid en transitie. De adviestermijn van vermelde adviesaanvragen bedraagt minimaal 1 maand. b. Het uitbrengen op eigen initiatief van gefundeerde adviezen over alle mogelijke aangelegenheden betreffende milieu, natuurbehoud, natuurbeheer, klimaat, duurzaamheid en transitie. c. Het vervullen van een informatieve en sensibiliserende taak bij de bevolking inzake milieu-, natuur-, klimaat-, duurzaamheids- en transitieaangelegenheden en in dit kader het op eigen initiatief en op niet dwingend verzoek ontplooien van initiatieven. De leden engageren zich ertoe deze doelstellingen optimaal na te leven en hierbij een voorbeeldfunctie te vervullen. Leden die daden stellen die indruisen tegen deze doelstellingen kunnen geschrapt worden van de ledenlijst. 3. Samenstelling Artikel 3: De raad is samengesteld uit 41 leden (cfr. het aantal gemeenteraadsleden): a. Stemgerechtigde leden: verenigbaarheid: stemgerechtigd lidmaatschap is niet verenigbaar met een politiek mandaat. vertegenwoordiging: 1. vertegenwoordigers van organisaties of verenigingen waarvan de werking zich uitstrekt op het grondgebied van Sint-Niklaas en die in hun werking belang stellen in de milieuproblematiek: - één vertegenwoordiger van iedere erkende milieu- en natuurvereniging, de criteria om in aanmerking te komen als erkende milieu- en natuurvereniging worden bepaald in artikel 4; - één vertegenwoordiger van elke vakbond (maximum 3); - één vertegenwoordiger van werkgevers- en middenstandsorganisaties (maximum 2); - drie vertegenwoordigers van de landbouwsector, aan te duiden via de uitgebreide raad voor land- en tuinbouw (maximum 3); - representatieve vertegenwoordigers van de groene deelsectoren zoals jacht, visvangst, bosbouw en natuurrecreatie (maximum 4);
GR 28 november 2014
74
- één vertegenwoordiger van elk onderwijsnet (maximum 3); - één vertegenwoordiger van de socioculturele sector met inbegrip van de vormingsorganisaties (maximum 1) aan te duiden via de cultuurraad; - één vertegenwoordiger van de jeugd, aan te duiden via de jeugdraad (maximum 1); - één vertegenwoordiger vanuit elke dorpsraad (maximum 3). 2. Geïnteresseerde inwoners met enige notie inzake milieu-, natuur-, klimaat-, duurzaamheid en transitie worden opgenomen (maximum 8). Zij moeten hun betrokkenheid met het grondgebied van Sint-Niklaas aantonen. Voor iedere vertegenwoordiger wordt een plaatsvervanger voorzien die dezelfde rechten en plichten heeft als de vertegenwoordiger zelf. b. Niet-stemgerechtigde leden: - vertegenwoordigers die effectief lid zijn van een vereniging die niet als stemgerechtigd in de milieuraad vertegenwoordigd is; - schepen(en); - gemeentelijke ambtenaren; - politieke mandatarissen of door de fracties in de gemeenteraad aangewezen personen. c. Waarnemers: De milieuraad kan beslissen om, in functie van het te behandelen onderwerp, een beroep te doen op deskundigen. Deze deskundigen zetelen als waarnemers en nemen daardoor deel aan de discussies, verlenen advies maar hebben geen stemrecht. Artikel 4 Toetreding tot de raad als stemgerechtigd lid: Een gemotiveerde, schriftelijke aanvraag richten naar de voorzitter van de raad, die deze aanvraag onverwijld aan de raad voorlegt. Organisaties of verenigingen moeten ten minste 6 maand actief zijn in op het grondgebied van Sint-Niklaas en hun aanvraag moet worden vergezeld van een activiteitenverslag van het afgelopen werkjaar. Iedere aanvraag zal door de raad worden onderzocht en bij gewone meerderheid worden aanvaard of geweigerd. Staking van stemmen betekent een weigering. Om in aanmerking te komen als erkende milieu- en natuurvereniging moet aan volgende criteria worden voldaan: - het moet gaan om een vereniging (een aaneensluiting van een aantal personen met een bestuur en statuten, die werken ter bevordering van milieu, natuur, klimaat, duurzaamheid en transitie); - er moeten minstens 5 volwassen leden zijn; - de statuten worden neergelegd bij STRAMIN; - het doel van de vereniging is de bevordering van het belang inzake milieu, natuur, klimaat, duurzaamheid en transitie in Sint-Niklaas; - het doel en de werking mogen niet beperkt zijn in de tijd. Ofwel wordt voldaan aan alle bovenstaande criteria, ofwel betreft het een door de Vlaamse overheid erkende terreinbeherende natuurvereniging. In het laatste geval moet de vereniging bovendien actief zijn op het grondgebied van Sint-Niklaas.
75
GR 28 november 2014
Actiecomités (die niet voldoen aan de aanvaardingscriteria en dus geen lid van STRAMIN kunnen zijn) krijgen de mogelijkheid hun problematiek op de agenda van STRAMIN te plaatsen. Hiertoe richten zij een schriftelijke vraag naar de voorzitter van de raad. Artikel 5 Duur van het mandaat: Het lidmaatschap van de milieuraad loopt gelijk met de duur van het mandaat van de leden van de gemeenteraad maar blijft geldig tot de milieuraad effectief vernieuwd is. In functie van nieuwe regelgeving kan de milieuraad te allen tijde worden ontbonden om vervolgens opnieuw samengesteld te worden conform de nieuwe richtlijnen. Het mandaat van de leden geldt tot bij de intrekking ervan door de vereniging en organisatie. Het mandaat van de geïnteresseerde inwoners geldt tot de terugtrekking ervan door de geïnteresseerde inwoner. De leden die driemaal na elkaar afwezig blijven zonder verontschuldiging en de leden die gedurende 2 jaar aansluitend afwezig zijn, met verontschuldiging, worden als ontslagnemend beschouwd. De hernieuwingen van mandaten en vervangingen wegens ontslag worden vooraf door de betrokken organisatie of persoon schriftelijk meegedeeld aan de voorzitter. 4. Werking Artikel 6 De voorzitter wordt door de stemgerechtigde leden verkozen uit hun midden. Als secretaris fungeert een ambtenaar van de dienst milieu. Artikel 7 De raad kiest met gewone meerderheid onder zijn stemgerechtigde leden 1 ondervoorzitter, die tevens aangeduid wordt als penningmeester en twee gewone leden. Samen met de voorzitter en de secretaris vormen zij het dagelijks bestuur. Artikel 8 De adviezen van de raad worden gegeven door gewone meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden maar er wordt steeds gestreefd naar consensus. Artikel 9 De raad komt minimaal vijfmaal per jaar bijeen, namelijk in principe elke derde dinsdag van januari, maart, mei, september en november. Op verzoek van de voorzitter, het dagelijks bestuur of 1 stemgerechtigd lid van de raad, komt de raad in buitengewone vergadering bijeen. Artikel 10 Vóór de vergadering wordt de agenda aan de leden toegezonden. Elk lid mag, ten laatste 14 dagen vóór de vergadering, dagordepunten aan de agenda toevoegen.
GR 28 november 2014
76
Artikel 11 Elk lid ontvangt het verslag van de vergaderingen. Elk verslag van de adviesraad wordt voor goedkeuring voorgelegd aan de eerstvolgende vergadering. Na deze goedkeuring zorgt de dienst milieu ervoor dat het verslag van de adviesraad voor kennisneming wordt voorgelegd aan het college. Hiertoe maakt de dienst milieu een beknopte collegenota met het verslag van de adviesraad in bijlage. Nadat het college heeft kennisgenomen van het verslag van de adviesraad wordt dit verstuurd naar de gemeenteraadsleden. Artikel 12 De raad organiseert jaarlijks een open vergadering voor iedere geïnteresseerde inwoner van SintNiklaas. Hierop worden het jaarverslag, waarin ook de werking van de raad wordt geëvalueerd, en de komende jaarprogrammatie meegedeeld. Artikel 13 Elke aangelegenheid die niet door deze statuten wordt geregeld, zal binnen de raad worden behandeld. Artikel 14 Er kunnen binnen en door de milieuraad werkgroepen opgericht worden. Werkgroepen hebben een tijdelijke opdracht met als doel bepaalde onderwerpen voor te bereiden ter bespreking, ter uitvoering of ter goedkeuring. In elke werkgroep wordt een woordvoerder aangeduid die de vergaderingen voorzit. De woordvoerder brengt verslag uit van de vergaderingen op de eerstvolgende vergadering van de milieuraad. Artikel 15 Overgangsartikel: de geldende statuten blijven van kracht tot zolang de nieuwe niet zijn goedgekeurd. In functie van de continuïteit zal de huidige samenstelling worden gehandhaafd en binnen een termijn van één jaar geleidelijk evolueren naar een samenstelling, zoals is aangegeven in de nieuwe statuten. 5. Ondersteuning van de milieuraad Artikel 16 De gemeente stimuleert de werking van de milieuraad door voldoende financiële, logistieke en educatieve ondersteuning te verlenen. De concrete ondersteuningsinitiatieven worden omschreven in de afsprakennota. 13. Milieu: c. Sluiten overeenkomst met Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting betreffende ondersteuning uitvoering dakisolatiewerken Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie - 0350 klimaat en energie Verslag Toelichting door schepen Wout De Meester.
77
GR 28 november 2014
Interpellaties van raadsleden Marc Heynderickx en Ali Salhi. Beantwoord door schepenen Wout De Meester en Marijke Henne. Bondige toelichting De stad wenst de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting te ondersteunen bij de versnelde uitvoering van dakisolatiewerken aan haar patrimonium. De voorwaarden van de samenwerking worden beschreven in een overeenkomst, die loopt over een termijn van 2 jaar (2015-2016). Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze overeenkomst te sluiten. Juridische grond Energierenovatieprogramma 2020 van de Vlaamse overheid. Vlaamse Wooncode. Gemeenteraadsbeslissing van 28 februari 2014 houdende toetreding tot burgemeestersconvenant voor lokale duurzame energie en engagement tot opmaak klimaatplan Sint-Niklaas klimaatneutraal 2050. Witboek 2013-2018: Actieplan 58: Zorgen voor een kwalitatief woonbeleid op maat. Actie 2014002120: Voeren van een actief premiebeleid: stimuleren duurzame verbetering woningkwaliteit bestaande patrimonium SNMH. Argumentatie Gelet op het Energierenovatieprogramma 2020 van de Vlaamse overheid, dat streeft naar dakisolatie voor alle woningen tegen 2020, de verplichtingen opgenomen in de Vlaamse Wooncode, waarbij het tegen 2020 onmogelijk zal zijn een ongeïsoleerde woning nog te verhuren, het klimaatengagement van de stad, waarbij gestreefd wordt naar een vermindering van de CO2-uitstoot van minstens 20 % tegen 2020 en waarbij op actieniveau sterk zal worden ingezet op het energiezuiniger maken van de woningen, met het aanbrengen van dakisolatie als één van de prioritaire ingrepen, de geringe isolatiegraad van het huidig woningenbestand van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting en de beperkte middelen die deze maatschappij ter beschikking heeft om prioritair in te zetten op dakisolatie, wensen de stad en vermelde maatschappij een overeenkomst van 2 jaar (2015-2016) te sluiten over de plaatsing van dakisolatie bij minimum 40 woningen behorende tot het patrimonium van de maatschappij. In de overeenkomst wordt gewerkt met een financiële ondersteuning van 40 EUR/m2, wat overeenkomt met ongeveer 90 % van een gemiddelde geschatte kostprijs van 45 EUR/m2 voor het aanbrengen van dakisolatie. Voor de ondersteuning wordt in 2015 65.000 EUR voorzien, in 2016 40.000 EUR. Adviezen Dienst huisvesting: Gunstig. Dienst financiën: Gunstig, krediet opgenomen in meerjarenplan 2015-2019. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Overeenkomst ondersteuning SNMH voor dakisolatie. Besluit: met algemene stemmen (39)
GR 28 november 2014
78
Enig artikel De gemeenteraad beslist een overeenkomst te sluiten met de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting betreffende de uitvoering van dakisolatiewerken bij minimum 40 sociale huurwoningen in 2015 en 2016. Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 14. Patrimonium: a. Buurtwegen: voetwegen: 1. Hooimanstraat: verbreden Belselewegel: definitieve vaststelling rooilijnplan en advies aan deputatie Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie - 0200 wegen - 0200/02 buurt- en voetwegen Bondige toelichting De gemeenteraad besliste in zitting van 29 augustus 2014 akkoord te gaan met het verbreden van de Belselewegel (voetweg 32) ter hoogte van de woning aan Hooimanstraat 70, 9112 Sinaai, met een oppervlakte van 23,30 m², en het rooilijnplan hiervoor voorlopig vast te stellen. In het kader van de wetgeving op de buurtwegen werd een openbaar onderzoek "de commodo et incommodo" ingesteld. Er werden geen schriftelijke noch mondelinge bezwaren ingediend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het rooilijnplan definitief vast te stellen en gunstig advies te verlenen aan de deputatie. Juridische grond Wet van 10 april 1841 op de buurtwegen. Artikelen 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie In het kader van de verkeersveiligheid voor het traag verkeer is het aangewezen een deel van de Belselewegel (voetweg 32 volgens de atlas der buurtwegen) gelegen langs de woning Hooimanstraat 70, 9112 Sinaai, te verbreden. Er is een oppervlakte van 23,30 m² nodig om de voetweg te verbreden. De verbreding moet gebeuren op een deel van de privétuin van vermelde woning. Ingevolge artikel 27 van de wet op de buurtwegen is de gemeenteraad gehouden om, ten verzoeke van de deputatie van de provinciale raad, te beraadslagen over de opening, de afschaffing, de wijziging of de verlegging van een buurtweg en eventueel het bijbehorend ontwerp van rooilijnplan. Artikel 28 van diezelfde wet stelt dat het voornemen tot opening, afschaffing, wijziging of verlegging van een buurtweg onderworpen moet worden aan een openbaar onderzoek. Met behoud van de toepassing van artikel 27 stelt de gemeenteraad hiertoe een rooilijnplan vast. De machtigingsaanvraag en het rooilijnplan werden opgemaakt door de stedelijke technische dienst. Het openbaar onderzoek de commodo et incommodo werd ingesteld van 15 september 2014 tot en met 14 oktober 2014. Er werden geen schriftelijke noch mondelinge bezwaren ingediend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het rooilijnplan definitief vast te stellen en gunstig advies te verlenen aan de deputatie. Bijlagen Ontwerp rooilijnplan. Plan machtigingsaanvraag. Besluit: met algemene stemmen (39)
79
GR 28 november 2014
Artikel 1 De gemeenteraad beslist het rooilijnplan nummer 14.015, opgemaakt door de stedelijke technische dienst op 3 juli 2014, definitief vast te stellen. Artikel 2 De gemeenteraad beslist gunstig advies te verlenen aan de deputatie betreffende het verbreden van de Belselewegel (voetweg 32) ter hoogte van de woning aan Hooimanstraat 70, 9112 Sinaai, met een oppervlakte van 23,30 m². Afschrift van dit advies zal aan de deputatie voor beslissing worden toegezonden. 14. Patrimonium: a. Buurtwegen: voetwegen: 2. Stadhoudersboswegel (deel tussen Gentstraat en Omloopdreef): gedeeltelijk verleggen en heropenen: definitieve vaststelling rooilijnplan en advies aan deputatie Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie - 0200 wegen - 0200/02 buurt- en voetwegen Bondige toelichting De gemeenteraad besliste in zitting van 29 augustus 2014 akkoord te gaan met het gedeeltelijk verleggen en heropenen van het deel van de Stadhoudersboswegel tussen Gentstraat en Omloopdreef, 9111 Belsele, en het rooilijnplan hiervoor voorlopig vast te stellen. In het kader van de wetgeving op de buurtwegen werd een openbaar onderzoek "de commodo et incommodo" ingesteld. Er werden 12 schriftelijke en geen mondelinge bezwaren ingediend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het rooilijnplan definitief vast te stellen en gunstig advies te verlenen aan de deputatie. Juridische grond Wet van 10 april 1841 op de buurtwegen. Artikelen 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie In uitvoering van het tragewegenplan wenst de stad het derde deel van de Stadhoudersboswegel (voetweg 41) tussen Gentstraat en Omloopdreef gedeeltelijk te verleggen en te heropenen. Het tracé kruist een weiland en het is aangewezen de voetweg te verleggen naar de rand van het perceel. Tijdens het openbaar onderzoek de commodo et incommodo, ingesteld van 15 september 2014 tot en met 14 oktober 2014, werden 12 schriftelijke en geen mondelinge bezwaren ingediend. Volgende bezwaren werden ingediend (als bijlage): - betwisting breedte voetweg (van 1 meter naar 0,70 meter); - het ontbreken van een dwarsprofiel ter hoogte van de gracht, de berm, de voetwegel en de herplaatste draadafsluiting - kan later betwist worden; - bij het plaatsen van de afsluiting moet deze op 30 cm van de rand geplaatst worden met volgend dwarsprofiel: beek: 30 cm vrij - 100 cm wegel - 30 cm vrij tot de eventuele afsluiting; - bij het verplaatsen van de afsluiting bij voorkeur een gladde draad in plaats van prikkeldraad; - foutieve benaming: benaming volgens atlas: Stadhoudersboschwegel; - garantie doorgang runderen tussen twee aanpalende weiden, waar de voetweg tussen loopt; - betwisting bestaan van de wegel;
GR 28 november 2014
80
- inlopen voetweg tijdens lopende procedure (18 oktober 2014); - geluidsoverlast, vuiloverlast, hondenpoep, toename van inbraak; - de eigenaars werden bij aankoop grond nooit op de hoogte gesteld; - het is ongepast dat privé-eigenaars grond moeten afstaan aan de gemeenschap, terwijl gronden van de gemeenschap veel meer mogelijkheden bieden; - vraag naar maatregelen tot het weren van fietsers; - vraag naar verantwoordelijkheid bij het verliezen van drachtige koeien. Er werden ook 7 positieve reacties ingediend. Weerlegging bezwaren: betwisting breedte voetweg (van 1 meter naar 0,70 meter); de officiële breedte die opgenomen is in de atlas der buurtwegen bedraagt 1 meter. Bij de opmaak van de plannen is uitgegaan van 30 cm grasberm en 70 cm voetweg. De 30 cm grasberm is ook begaanbaar. Veel voetwegen die opgenomen zijn in de atlas der buurtwegen hebben een officiële breedte van 1 m. De stad wenst zich te houden aan de officiële breedte van 1 meter die opgenomen is in de atlas der buurtwegen. het ontbreken van een dwarsprofiel ter hoogte van de gracht, de berm, de voetwegel en de herplaatste draadafsluiting - kan later betwist worden; het dwarsprofiel opgenomen in de machtigingsaanvraag geldt voor het hele tracé. bij het plaatsen van de afsluiting moet deze op 30 cm van de rand geplaatst worden met volgend dwarsprofiel: beek: 30 cm vrij - 100 cm wegel - 30 cm vrij tot de eventuele afsluiting; de officiële breedte die opgenomen is in de atlas der buurtwegen bedraagt 1 meter. Bij de opmaak van de plannen is er uitgegaan van 30 cm grasberm en 70 cm voetweg. De 30 cm grasberm is ook begaanbaar. Veel voetwegen die opgenomen zijn in de atlas der buurtwegen hebben een officiële breedte van 1 m. De afsluiting van de aanpalenden kan op de grens tussen de voetweg en de aanpalende grond geplaatst worden. In de machtigingsaanvraag is niet voorzien om de wegel breder te maken dan 1 meter. Hiervoor zouden ook grondinnemingen moeten gebeuren. De stad wenst zich te houden aan de officiële breedte van 1 meter die opgenomen is in de atlas der buurtwegen. bij het verplaatsen van de afsluiting bij voorkeur een gladde draad in plaats van prikkeldraad; het provinciaal reglement op de buutwegen stelt geen bepalingen betreffende de afsluiting. Artikel 6: Levende afsluitingen moeten op minimum 0,50 m achter de grens van de weg geplant worden. Zij worden jaarlijks vóór 15 mei geschoren of gesnoeid. Dode afsluitingen moeten volledig buiten de grens van het openbaar domein staan. Langs de verharde wegen mogen de hagen en het ondoorzichtig gedeelte van de dode afsluitingen langs de bolvormige kant van de onoverzichtelijke bochten slechts een maximum hoogte van 0,75 m bereiken. Deze hoogte wordt gemeten vanaf het peil van de rijweg. Artikel 7: Geen enkele ingangsdeur of -poort mag op het openbaar domein opendraaien. foutieve benaming: benaming volgens atlas: Stadhoudersboschwegel; de benaming die opgenomen is in de atlas der buurtwegen dateert van 1841, de oude schrijfwijze wordt heden ten dage niet meer overgenomen. Het toekennen van straatnamen wordt geregeld door het decreet tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen van 28 januari 1977. Er wordt ook gebruikgemaakt van de principes inzake straatnaamgeving aangenomen door de Provinciale Commissie van Oost-Vlaanderen van de Koninklijke Commissie van Advies voor Plaatsnaamgeving van 15 juni 1984. In deze principes is opgenomen dat de benamingen gespeld moeten worden overeenkomstig de huidige spelling van de Nederlandse taal. Verouderde vormen moeten vermeden worden en fonetische afwijkingen moeten aangepast worden. Voor de
81
GR 28 november 2014
buurtwegen wordt dit principe eveneens gehanteerd. Op het plan van de machtigingsaanvraag is een tikfout geslopen, de benaming is Stadhoudersboswegel. garantie doorgang runderen tussen twee aanpalende weiden, waar de voetweg tussen loopt; in de machtigingsaanvraag zijn twee klappoortjes voorzien, zodat de runderen vrije doorgang hebben. betwisting bestaan van de wegel; voetweg 41 is opgenomen in de atlas der buurtwegen. Deze opname creëert een wettelijke publieke erfdienstbaarheid van over- en doorgang. In artikel 12 van de wet op de buurtwegen van 10 april 1841 is opgenomen dat de buurtwegen (inclusief voetwegen) niet verkregen kunnen worden door verjaring zolang als zij ten openbare gebruike dienen. Degene die de verjaring inroept moet op een gefundeerde wijze aantonen dat de voetweg reeds meer dan 30 jaar ongestoord en onafgebroken en volledig in onbruik is geraakt én dat de weg integraal als private eigendom zonder uitzondering is gebruikt. De bewijslast ligt bij degene die de verjaring inroept. De aangehaalde redenen zijn onvoldoende als bewijs om de verjaring in te roepen. inlopen voetweg tijdens lopende procedure (18 oktober 2014); de info werd opgenomen in de brochure 'dag van de trage weg' van 18 en 19 oktober 2014. De stad verleende hiervoor geen medewerking. geluidsoverlast, vuiloverlast, hondenpoep, toename van inbraak; dergelijke problemen kunnen zich voordoen bij alle huidige buurt- en voetwegen en staan los van het al dan niet heropenen van deze voetweg. De aangehaalde problemen zorgen niet voor abnormale hinder die een aanpalende eigenaar van een openbare weg normaal kan/mag ondervinden. de eigenaars werden bij aankoop grond nooit op de hoogte gesteld; dergelijke info moet verstrekt worden door de bevoegde notaris. het is ongepast dat privé-eigenaars grond moeten afstaan aan de gemeenschap, terwijl gronden van de gemeenschap veel meer mogelijkheden bieden; de opname van de voetweg in de atlas der buurtwegen zorgt voor een wettelijke publieke erfdienstbaarheid van over- en doorgang. Dit staat los van het eigendomsrecht van de grond. Het is perfect mogelijk dat een openbare voetweg over privégrond loopt. Dit is voor veel voetwegen het geval. vraag naar maatregelen tot het weren van fietsers; trage wegen zijn voor niet gemotoriseerd verkeer. Fietsers kunnen dus van rechtswege hiervan gebruikmaken. Voetweg 41 wordt niet specifiek aangelegd voor fietsverkeer. De huidige ondergrond wordt behouden. Het feit dat er klappoortjes geplaatst worden voor de doorgang van runderen en er geen verharding aangebracht wordt, zal een ontradend effect hebben voor fietsers. vraag naar verantwoordelijkheid bij het verliezen van drachtige koeien. het voorzorgsprincipe kan gehanteerd worden. De drachtige koeien kunnen uit voorzorg naar een andere weide gebracht worden.
Bijlagen Ontwerp rooilijnplan. Plan machtigingsaanvraag. Bezwaren Stadhoudersboswegel. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012) en 6 onthoudingen (CD&V)
GR 28 november 2014
82
Artikel 1 De gemeenteraad beslist het rooilijnplan nummer 14.014, opgemaakt door de stedelijke technische dienst op 27 juni 2014, definitief vast te stellen. Artikel 2 De gemeenteraad beslist gunstig advies te verlenen aan de deputatie betreffende het gedeeltelijk verleggen en heropenen van het deel van de Stadhoudersboswegel (voetweg 41) tussen Gentstraat en Omloopdreef, 9111 Belsele. Afschrift van dit advies zal aan de deputatie voor beslissing worden toegezonden. 14. Patrimonium: b. Openbare verlichting: Breedstraat: plaatsen zebrapadverlichting: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie - 0670 straatverlichting Bondige toelichting Het schoolbestuur Vrije Technische Scholen van Sint-Niklaas, Breedstraat 94, 9100 Sint-Niklaas, vraagt met brief van 2 december 2013 zebrapadverlichting te voorzien aan de oversteekplaatsen ter hoogte van Breedstraat 104 en 194. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden en de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, vast te stellen. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan. Decreet van 8 mei 2009 houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid, inzonderheid artikel 4.1.22. betreffende de exploitatie van de openbare verlichting. Besluit van 19 november 2010 van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid, inzonderheid de artikelen inzake de openbaredienstverplichtingen opgelegd aan de netbeheerder met betrekking tot de openbare verlichting. Koninklijk besluit nr. 1 van 29 december 1992 met betrekking tot de regeling voor de voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde, artikel 20 § 3, belasting te voldoen door de medecontractant. Argumentatie De oversteekplaatsen bij de ingangen van de school in de Breedstraat, campus BSO/TSO en campus BUSO, zijn sinds jaren in de spitsuren voorzien van verkeersbrigadiers. Omdat de oversteekplaatsen te weinig verlicht zijn, vraagt het schoolbestuur zebrapadverlichting te plaatsen om de veiligheid van de kinderen te garanderen. De vraag werd reeds op het intern verkeersoverleg besproken. Intergem maakte een offerte op voor het plaatsen van zebrapadverlichting aan de schooluitgang ter hoogte van Breedstraat 104. Volgende werken en materialen zijn voorzien: het verplaatsen van 2 ophangarmaturen; het wegnemen van 2 lichtmasten;
83
GR 28 november 2014
het plaatsen van palen en armaturen; het leveren van 2 palen vierkant profiel – geel/zwart; het leveren van 2 lange loodrechte ophangarmen voor ov-toestel boven het zebrapad; het leveren en plaatsen van 2 toestellen ATC 80 zebra, links en rechts met wit licht; aansluitingskosten; recupel; btw op recupel. De totale kostprijs voor de werken bedraagt 7.008,12 EUR + 1.471,71 EUR (21 % btw verlegd) = 8.479,83 EUR. Intergem maakte een offerte op voor het plaatsen van zebrapadverlichting aan de schooluitgang ter hoogte van Breedstraat 194. Volgende werken en materialen zijn voorzien: het verplaatsen van 2 ophangarmaturen; het wegnemen van 2 lichtmasten; het plaatsen van palen en armaturen; het leveren van 2 palen vierkant profiel – geel/zwart; het leveren van 2 lange loodrechte ophangarmen voor ov-toestel boven het zebrapad; het leveren en plaatsen van 2 toestellen ATC 80 zebra, links en rechts met wit licht; aansluitingskosten; recupel; btw op recupel. De totale kostprijs voor de werken bedraagt 7.008,12 EUR + 1.471,71 EUR (21 % btw verlegd) = 8.479,83 EUR. Adviezen Dienst mobiliteit: Gunstig. Dienst financiën: Gunstig. Uitgave te verrekenen op budgetcode 2014/22500207/RME/0670 - Actienummer 2014001400 (Openbare verlichting) - Ramingnummer 2014005608. Krediet ramingnummer: 100.000 EUR - Beschikbaar krediet ramingnummer op 6 november 2014: 30.416,62 EUR. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (39) Artikel 1 De gemeenteraad beslist akkoord te gaan met het plaatsen van zebrapadverlichting aan de oversteekplaats aan de schooluitgang ter hoogte van Breedstraat 104, 9100 Sint-Niklaas, voor een geraamd bedrag van 7.008,12 EUR + 1.471,71 EUR (21 % btw verlegd) = 8.479,83 EUR, en de voorwaarden en de wijze van gunning vast te stellen, namelijk onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur. Artikel 2 De gemeenteraad beslist akkoord te gaan met het plaatsen van zebrapadverlichting aan de oversteekplaats aan de schooluitgang ter hoogte van Breedstraat 194, 9100 Sint-Niklaas, voor een geraamd bedrag van 7.008,12 EUR + 1.471,71 EUR (21 % btw verlegd) = 8.479,83 EUR, en de voorwaarden en de wijze van gunning vast te stellen, namelijk onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur.
GR 28 november 2014
84
15. Mobiliteit: sluiten overeenkomst met De Watering nv en Restora nv betreffende gebruik parking door bewoners Vijfstraten (deel tussen Singel en Nieuwe Molenstraat) Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie - 0220 parkeren Bondige toelichting In het plan voor de herinrichting van Vijfstraten worden fietspaden voorzien waardoor niet meer zal kunnen worden geparkeerd in de straat. Enkel ter hoogte van de handelszaken aan het kruispunt met de Begijnenstraat wordt een parkeerstrook voor kortparkeren aangelegd. Om een oplossing te bieden voor de weggevallen parkeermogelijkheden werd met de directie van warenhuis Alma onderhandeld over de mogelijkheid voor de bewoners om op de parking van dit warenhuis te parkeren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiertoe een overeenkomst te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet, artikelen 42 en 43. Argumentatie Om de parkeerproblematiek voor de bewoners op te lossen, zijn de eigenaars van warenhuis Alma bereid de parking van het warenhuis buiten de openingsuren van de winkel kosteloos open te stellen voor de bewoners van Vijfstraten, deel tussen Singel en Nieuwe Molenstraat. Hiervoor zal de poort uitgerust worden met een toegangscontrolesysteem, zodat men perfect weet wie de parking buiten de openingsuren van de winkel zal gebruiken. De toegang tot de parking na de openingsuren van de winkel zal geregeld worden door middel van een afstandsbediening/cijfercode. De eigenaars zullen de kosten van de automatisatie van de toegangspoort op zich nemen. Bijlagen Ontwerpovereenkomst. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad beslist een overeenkomst te sluiten met de eigenaars van warenhuis Alma omtrent het gebruik van de parking van het warenhuis voor de bewoners van Vijfstraten, deel tussen Singel en Nieuwe Molenstraat. Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 16. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststellen van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: a. Stedelijke basisschool Gavertje Vier Belsele: vervangen schoolbanken Beleidscontext 3 Cultuur, vrije tijd en onderwijs - 0800 gewoon basisonderwijs - 0800/01 Gavertje Vier Belsele Bondige toelichting De directie van de stedelijke basisschool Gavertje Vier Belsele wenst de procedure op te starten voor het vervangen van de schoolbanken in de klassen van het 5de leerjaar. Hiervoor werd 10.000 EUR opgenomen in het budget 2014.
85
GR 28 november 2014
Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen. Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26 § 1 1°a en de daarbij behorende KB’s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie De directie wenst de banken in de klassen van het 5de leerjaar te vervangen door banken die voldoen aan volgende criteria: - voldoende inhoudsvoorziening zodat A4-kaften en ander materiaal kunnen worden opgeborgen; - bovenblad moet kunnen openklappen, met voorziening van de nodige veiligheidsmaatregelen en voorzien van pennengleuf; - voorzien van tashaken om boekentassen veilig te kunnen ophangen; - in het kader van het gezondheidsbeleid moet een aantal banken in de hoogte verstelbaar zijn. In totaal moeten 60 banken vervangen worden, waarvan 12 banken in de hoogte verstelbaar moeten zijn. Deze aankopen kunnen gebeuren na onderhandelingsprocedure. De indicatieve raming bedraagt 8.264,46 EUR + 1.735,54 EUR (21 % btw) = 10.000 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op budgetcode 2014/24100000/CVO/0800/01 - Actienummer 2014001796 (Binneninfrastructuur aanpassen) - Ramingnummer 2014001969. Krediet ramingnummer: 10.000 EUR - 9.496,40 EUR beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Ontwerpbestek. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, evenals de indicatieve raming (8.264,46 EUR + 1.735,54 EUR (21 % btw) = 10.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het vervangen van de schoolbanken voor de klassen van het 5de leerjaar in de stedelijke basisschool Gavertje Vier Belsele. 16. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststellen van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: b. Stedelijke groendienst: leveren ontstruikers Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie - 0680 groene ruimte Bondige toelichting Voor het maaien van ruwe terreinen maakt de stedelijke groendienst gebruik van 4 ontstruikers. De huidige modellen (merk Billy Goat, aangekocht in 2005-2006) zijn aan vervanging toe.
GR 28 november 2014
86
Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen. Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26 § 1 1°a en de daarbij behorende KB’s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie De 4 ontstruikers zijn bestemd voor de groendienst (2), de voetbalterreinen (1) en de begraafplaatsen (1). Na demonstratie van een aantal soortgelijke modellen werden de technische vereisten voor de nieuwe machines opgesteld. De aankoop kan gebeuren na prijsvraag aan diverse leveranciers. Aan de inschrijvers zal gevraagd worden de huidige machines over te nemen. De indicatieve raming bedraagt 11.570,25 EUR + 2.429,75 EUR (21 % btw) = 14.000 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen als volgt: aankoop machines groendienst (2 stuks - raming kostprijs: 7.000 EUR) - Actienummer 2014001861 (Investering machines groenbeheer) - Ramingnummer 2014002060 - 67.539,21 EUR beschikbaar; aankoop machine begraafplaatsen (raming kostprijs: 3.500 EUR) - Actienummer 2014000119 (Kleinere machines aankopen voor uitvoeren dagelijkse taken) - Ramingnummer 2014000058 - 14.849,96 EUR beschikbaar; aankoop machine voor voetbalterreinen (raming kostprijs: 3.500 EUR) - Actienummer 2014002722 (Onderhouden en renoveren van voetbalterreinen van de stad) - Ramingnummer 2014003337 - 2.125,74 EUR beschikbaar (Compensatie op actienummer 2014001861 (zie hierboven). Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, evenals de indicatieve raming (11.570,25 EUR + 2.429,75 EUR (21 % btw) = 14.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren van 4 ontstruikers voor de stedelijke groendienst. 16. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststellen van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: c. Dienst mobiliteit: upgrade parkeergeleidingssysteem Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie - 0220 parkeren
87
GR 28 november 2014
Bondige toelichting Het parkeergeleidingssysteem werd geïnstalleerd in 2005. Dit systeem is op maat van de stad gemaakt maar is verouderd en niet uitbreidbaar, waardoor een update zich opdringt. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen. Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2, vervangen door de wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26 § 1 1°a en de daarbij behorende KB’s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie Een transparant parkeergeleidingssysteem is een absolute noodzaak voor een centrumstad als SintNiklaas. Vlakbij het winkelhart van Sint-Niklaas liggen 7 parkings met in totaal 1.512 parkeerplaatsen. Bezoekers moeten vlot de weg vinden naar deze parkings. Een goede bewegwijzering vermindert ook het parkeerzoekverkeer. Naar aanleiding van het autovrij maken van de Stationsstraat werden in overleg met de handelaars specifieke maatregelen aangekondigd om de parkeergeleiding naar de centrumparkings te verbeteren. Volgende maatregelen werden afgesproken: 1. de bestaande parkeerwijzers in de stadskern worden verwijderd; 2. het implementeren van een nieuwe vaste parkeerwegwijzering onder de vorm van 4 nieuwe types borden; 3. 2 parkings krijgen een nieuwe naam: de 'Stationspleinparking' wordt 'Parking Stationsstraat' en de 'Siniscoopparking' wordt 'Parking Station'; 4. de upgrade van het huidig dynamisch parkeergeleidingssysteem. De punten 1 tot en met 3 werden reeds gerealiseerd. Momenteel wordt de upgrade van het dynamisch parkeergeleidingssysteem voorgelegd. Voor de uitvoering van dit project werden in de BBC volgende acties en budgetten ingeschreven voor 2014: actie 2014001664: Dynamisch parkeergeleidingssysteem actualiseren (60.000 EUR). De firma Vialis heeft, na algemene offerteaanvraag in 2005, het parkeergeleidingssysteem in SintNiklaas geïnstalleerd. Aan de firma Vialis werd daarom een offerte opgevraagd voor een update van het systeem. Zij heeft een offerte bezorgd voor het installeren van het Hermes-systeem. Dit systeem wordt onder meer gebruikt voor de verkeersgeleidingssystemen van de steden Gent, Mechelen, Kortrijk, Leuven en Antwerpen. Functionele beschrijving: Het Hermes parkeergeleidingssysteem gebruikt de bezettingsgraad en status van parkeergarages om de weggebruiker hierover te informeren op dynamische borden. De kern van het Hermes parkeergeleidingssysteem bestaat uit: verzamelen, vaststellen en bewaren van de bezettingsgegevens en status van parking; aansturen van displays van de wegwijzerborden; scenario’s die ingrijpen op de bezettingsgegevens of de displays. Daarnaast bevat Hermes functionaliteiten voor:
GR 28 november 2014
88
de bewaking van de onderdelen op systeemfouten; het visualiseren en opslaan van de informatie ten behoeve van de mobiliteitsambtenaar, beheer-
der van het systeem en derden;
kalendersturing; gebruiksvriendelijke configuratie van het systeem.
Kostprijs voor installatie systeem (prijzen exclusief btw) software voor centraal beheer: 38.400 EUR; fabrieksoplevering en testen van het parkeergeleidingssysteem: 7.920 EUR; indien ombouw borden vereist is, meerkost van 6.300 EUR. Optioneel: koppeling met internet om visualisatie van het parkeergeleidingssysteem te bekijken in XLMformaat: 564 EUR/maand; app om vrije parkings op mobiel toestel weer te geven: 564 EUR/maand; aansluiten van een extra parkeergarage: 1.500 EUR/per stuk. => totale kostprijs voor installatie systeem: 52.620 EUR + 11.050,20 EUR (21 % btw) = 63.670,20 EUR. Dit is de maximale kostprijs, indien borden omgebouwd moeten worden. De firma Vialis kijkt momenteel na hoeveel borden omgebouwd dienen te worden. => jaarlijkse kostprijs voor opties (koppeling internet en app): 1.128 EUR + 236,88 EUR (21 % btw) = 1.364,88 EUR x 12 = 16.378,56 EUR. Adviezen Dienst financiën: Update parkeergeleidingssysteem te verrekenen als volgt: Kostprijs installatie systeem op budgetcode 2014/22500100/RME/0220 – Actienummer 2014001664 (Dynamisch parkeergeleidingssysteem actualiseren) - Ramingnummer 2014001724. Krediet ramingnummer: 60.000 EUR (100 % beschikbaar op 7 november 2014). => De maximale kostprijs (inclusief het ombouwen van borden): 63.670,20 EUR incl. btw => Bij effectieve toewijzing zal moeten bekeken worden of er compensatie moet komen van actienummer 2014001663 (Parkeerroute optimaliseren) (Beschikbaar krediet: 3.409,17 EUR). => De toewijzing kan dus slechts gerealiseerd worden bij een maximale kostprijs van 63.409,17 EUR De maandelijkse kostprijs van de opties kan opgenomen worden in het parkeerbudget. Visum financieel beheerder: Gunstig voor maximale kostprijs van 63.409,17 EUR, incl. btw. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, evenals de indicatieve raming (52.620 EUR + 11.050,20 EUR (21 % btw) = 63.670,20 EUR) en de voorwaarden vast voor de upgrade van het parkeergeleidingssysteem voor de dienst mobiliteit. 16. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststellen van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: d. Ruimtelijke planning: masterplan publieke ruimte: leveren straatmeubilair Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning
89
GR 28 november 2014
Bondige toelichting In zitting van 27 juni 2014 keurde de gemeenteraad het masterplan publieke ruimte, opgemaakt door het studiebureau Stramien, goed. In het kader van de inrichting van het volledig grondgebied volgens het masterplan, moet straatmeubilair worden aangekocht. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende de nieuwe wettelijke betalingstermijnen voor lokale besturen. Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26 § 1 1°a en de daarbij behorende KB’s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie Op basis van dit masterplan werd een bestek opgemaakt voor het leveren van het straatmeubilair (zitbanken, afvalbakken, fietsbeugels, verkeerspaaltjes, boomroosters, infoborden, ...). Hierbij is het de bedoeling over een tijdspanne van 10 jaar het volledig grondgebied in te richten volgens het masterplan. De leveringen gebeuren gefaseerd en op afroep, binnen de jaarlijks beschikbare budgetten (circa 50.000 EUR, exclusief btw per jaar). Hiervoor wordt een open offerteaanvraag op Europees niveau opgestart. De indicatieve raming bedraagt 500.000 EUR + 105.000 EUR (21 % btw) = 605.000 EUR. Adviezen Dienst financiën: Voor het inrichten van de publieke ruimte zijn volgende uitgaven voorzien: structureel (2015-2019) op de kredieten van de groendienst: 50.000 EUR (aankoop zitbanken). Actienummer 1948 - Ramingnummer 2271. Structureel (2015-2019) op de kredieten van de reinigingsdienst: 20.000 EUR (vervangen papierenkorven). Actienummer 243 - Ramingnummer 191. Budget 2015 en 2016: 2 x 100.000 EUR op actienummer 1314 (ramingnummer 1368) (beeldkwaliteitsplan Grote Markt). Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk open offerteaanvraag op Europees niveau, evenals de indicatieve raming (500.000 EUR + 105.000 EUR (21 % btw) = 605.000 EUR) en de voorwaarden vast voor het leveren van straatmeubilair in het kader van het masterplan publieke ruimte, gespreid over een periode van 10 jaar. Raadslid Frans Wymeersch voegt zich opnieuw bij de raad. Schepen Sofie Heyrman verlaat de raad.
GR 28 november 2014
90
16bis. Toekomstige besparingen door de toepassing van de indexsprong en de verlaging van de werkgeversbijdrage voor RSZ worden volledig besteed aan de tewerkstelling, hetzij door de vervanging van de gepensioneerden, hetzij door vergelijkbare maatregelen (op verzoek van raadslid Patric Gorrebeeck) Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck die vraagt volgend voorstel ter stemming te leggen: “De gemeenteraad, bijeen in zitting van vrijdag 28 november 2014, beslist om de toekomstige financiële besparingen door de toepassing van de indexsprong en de verlaging van de werkgeversbijdrage RSZ volledig te bestemmen aan tewerkstellingsmaatregelen, zoals de vervanging van gepensioneerden en andere maatregelen die aan de gemeenteraad worden voorgelegd”. Interpellaties van raadsleden Kris Van der Coelden, Ali Salhi en Ine Somers. Beantwoord door schepenen Peter Buysrogge en Mike Nachtegael. Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck. Beantwoord door schepenen Mike Nachtegael en Peter Buysrogge en voorzitter Freddy Willockx. Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck die vraagt volgend gewijzigd voorstel ter stemming te leggen: “De gemeenteraad, bijeen in zitting van vrijdag 28 november 2014, beslist om de toekomstige financiële besparingen door de toepassing van de indexsprong volledig te bestemmen aan tewerkstellingsmaatregelen, zoals de vervanging van gepensioneerden en andere maatregelen die aan de gemeenteraad worden voorgelegd”. Interpellatie van burgemeester Lieven Dehandschutter die aan de meerderheid voorstelt het voorstel van raadslid Patric Gorrebeeck niet goed te keuren. Voorzitter Freddy Willockx legt het door raadslid Patric Gorrebeeck ingediend en gewijzigd voorstel ter stemming. Deze stemming geeft volgend resultaat: 6 stemmen voor (CD&V), 24 stemmen tegen (N-VA, sp.aGroen) en 9 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012). Het voorstel is derhalve verworpen. Schepen Sofie Heyrman voegt zich opnieuw bij de raad. Voorzitter Freddy Willockx verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 16ter. Burgemeester Lieven Dehandschutter neemt het voorzitterschap waar. 16ter. NMBS plant vernieuwing van een stalling voor 600 fietsen (op verzoek van raadslid Patric Gorrebeeck) Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck. Beantwoord door schepenen Carl Hanssens en Christel Geerts. Voorzitter Freddy Willockx voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 16quater. 16quater. Verbod of intrekking van een toelating van een optreden georganiseerd door derden in het Museumtheater (op verzoek van raadslid Frans Wymeersch) Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter, schepen Annemie Charlier en voorzitter Freddy Willockx. 16quinquies. Tewerkstelling van mensen van allochtone afkomst bij het stadsbestuur (op verzoek van raadslid Kris Van der Coelden en wordt behandeld door raadslid Hasan Bilici) Interpellaties van raadsleden Hasan Bilici, Patric Gorrebeeck, Ai Salhi en Ali Alci. Beantwoord door schepenen Peter Buysrogge en Sofie Heyrman en voorzitter Freddy Willockx.
91
GR 28 november 2014
Raadslid Ali Alci verlaat definitief de raad. 16sexies. Religieus symbool op burgerlijke begraafplaats Heimolen (op verzoek van raadslid Ronny Suy) Interpellatie van raadslid Ronny Suy. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter. 16septies. Beter op elkaar afstemmen van diverse wegenwerken (op verzoek van raadslid Ronny Suy) Interpellaties van raadsleden Ronny Suy, Patric Gorrebeeck en Roland Pannecoucke. Beantwoord door schepenen Gaspard Van Peteghem en Carl Hanssens en burgemeester Lieven Dehandschutter. Voorzitter Freddy Willockx sluit de openbare zitting om 22.53 uur. Sint-Niklaas, 28 november 2014 Namens de gemeenteraad: In opdracht:
Johan Verhulst stadssecretaris
GR 28 november 2014
Freddy Willockx raadslid-voorzitter
92
