1 GEMEENTE VAALS Betreft Datum Aanwezig
: raadsvergadering : 13 december 2004 : mw. L.B. van den Akker, P.A.M.G. Sparla, M.E. Delnoije, mw. B.C.A. GöttgensPelzer, L. Jaegers, J.H. Jussen, J.P.M.H. Kompier, J.H.J. Lux, J. van der Meij, H.W.H. Sterck, R.F.E.M. Velraad, mw. M.S.A. Vermeeren-Vandeberg, G.C.H. van Vliet, R. Winkens, leden van de raad Voorzitter : mw. M.J.I. Quint-Maagdenberg, burgemeester Griffier : E.N.H. Ummels Wethouders : J. van Dijk, E. Mooldijk en M. Jussen Ambt.onderst. : H. Coumans, mw. M. Rombouts, J. Bertram, G. Van Eck en S. Niekamp Afwezig m.k. : M.W. Fröhling Notulering : Taalvorm e.s.
0
Vragenuur raadsleden om 18.30 uur
Vragen van de heer Sterck aan wethouder Jussen: a. De raad heeft op 14 juni 2004 raadsbreed een motie van de fractie BB aangenomen m.b.t. de inrichting van de Bosstraat. In deze motie werd verwezen naar de geldende normen voor afmetingen van trottoirs i.r.t. rollators en rolstoelen. Waarom is hieraan geen uitvoering gegeven? De norm is 90 cm bij voetgangers in één richting en 120 cm bij voetgangers in beide richtingen. b. Tussen het Gehandicaptenplatform en de gemeente Vaals is een convenant afgesloten waarin o.a. werd overeengekomen dat het platform zou adviseren over het inrichten van straten i.v.m. gebruik door gehandicapten. Is het platform gevraagd om advies over de Bosstraat? Zo neen, waarom niet? c. Het waterschap verleent subsidie voor gescheiden rioleringsstelsels. Is deze subsidie aangevraagd en zo neen, waarom niet? d. De breukstenen muur aan de oostkant van de Bosstraat is vergaand gerepareerd c.q. bijgewerkt. Is dit werk door de gemeente Vaals uitgevoerd en zo ja, hoeveel bedroegen de kosten? En hoe passen die kosten in het genomen raadsbesluit? Zijn zij afgedekt door het krediet voor de reconstructie van de Bosstraat? Zo neen, hoe dan wel? e. De wethouder heeft tijdens een bijeenkomst in hotel Bloemendal aan de bewoners van het bovenste, rechtergedeelte van de Bosstraat toegezegd dat de bomen voor hun huizen niet gekapt zouden worden. Is dit juist? Zo ja, waarom zijn de gezonde bomen toch gekapt? Wethouder Jussen beantwoordt de vragen als volgt: a. De uitvoering is gebeurd in overeenstemming met de motie. Hooguit een drietal punten zou tot discussie kunnen leiden. Het is in Nederland gebruikelijk om inritconstructies en stoepbanden tot de breedte van 90 cm te rekenen. Indien men dat wenst, kan in de commissie over een andere oplossing worden gesproken. b. Het convenant behelst inderdaad dat het Gehandicaptenplatform gevraagd en ongevraagd advies mag uitbrengen over zaken die de WVG aangaan. Herinrichtingen van straten en pleinen vallen hier niet onder. c. Er is subsidie aangevraagd. Deze wordt pas uitbetaald zodra het gescheiden systeem een feit is. d. V.w.b. de breukstenen muur is de gemeente onderhoudsplichtig. De kosten blijven binnen het krediet. Zodra het werk is opgeleverd en afgerekend, worden de financiële stukken voor de raad ter inzage gelegd.
Raad 13 december 2004
e. Hij kan zich geen toezegging op dit punt herinneren. De bomen zijn gekapt na overleg met de bewoners. Zij zijn akkoord gegaan met hetgeen nu tot stand is gebracht. Tweede termijn van de heer Sterck: a. Het platform heeft iemand speciaal aangewezen om zich bezig te houden met rapportages t.b.v. rolstoelgebruikers. Het had de gemeente gesierd om deze persoon hierbij te betrekken. b. Voor zover hem bekend is er geen subsidie aangevraagd. Bovendien moet er, om voor subsidie in aanmerking te komen, worden aangetoond dat er een vervolg komt waarmee het gescheiden stelsel wordt geëffectueerd. Een dergelijke exercitie is alleen mogelijk op basis van een breed overzicht. Het is erg belangrijk om, vooraleer ergens aan te beginnen, te weten wat men aan het begin aantreft, maar ook wat men aan het einde terugkrijgt. Voor zover hem bekend zijn er geen bijzondere fondsen voor gescheiden rioolstelsels beschikbaar en zal dit dus uit de normale begroting moeten komen. c. Hij verzoekt om het contract waaruit de onderhoudsplicht van de breukstenen muur blijkt, ter inzage te leggen. De muur heeft behoorlijk wat ergernis gewekt. Het college is verplicht te verantwoorden waarom e.e.a. gebeurd is en tegen welk bedrag. d. Het verhaal van de bewoners m.b.t. de bomen staat lijnrecht tegenover dat van de wethouder. De wethouder geeft achtereenvolgens antwoord: a. Het convenant handelt uitsluitend over de WVG, dit is niet voor andere interpretatie vatbaar. b. De uitvoering van de riolering geschiedt volgens een – door de raad en het waterschap goedgekeurd – rapport, waarnaar wordt gehandeld totdat het GRP is bijgesteld. Daarin staan alle antwoorden op de vragen van de heer Sterck. Pas nadat alles opgeleverd is en de aannemer uitbetaald is, zal de eindafrekening voor de raad ter inzage worden gelegd. c. V.w.b. de breukstenen muur is de gemeente voor een deel onderhoudsplichtig, voor een ander deel niet. Hieraan en aan de bomen zijn twee infoavonden besteed en het contract heeft er zelfs op tafel gelegen. Dit contract zal alsnog voor de raad ter inzage worden gelegd. d. De bewoners hebben t.a.v. de bomen gereageerd, waarna er overleg en briefwisseling heeft plaatsgehad. Daarna is men overeengekomen om de inrichting zo te maken zoals ze nu is. Sluiting van het vragenuur om 18.53 uur. Opening 1
Opening door de voorzitter
De voorzitter opent de raadsvergadering om 19.00 uur met het gebed. 2
Spreekrecht burgers
Mevrouw Jussen brengt m.b.t. de voorgenomen invoering van het CVV-systeem naar voren dat zij heel boos is over de opmerking van wethouder Jussen dat zij zich niet voor de ouderen inzet. Zij beklemtoont dat zij juist vóór een goed beleid t.a.v. deze doelgroep is. De voorgenomen invoering van het CVV zal ertoe leiden dat veel ouderen de dupe worden. Velen onder hen hebben slechts een klein inkomen en kunnen deze duurdere vervoersvoorziening niet betalen. Ritjes naar Moresnet, Aken of zelfs het ziekenhuis worden te duur. Daar komt bij dat de terugrit telefonisch moet worden besteld, dát terwijl bijna geen enkele oudere over een mobiele telefoon beschikt. Zij zullen nauwelijks in staat zijn sociale contacten te onderhouden en kunnen daardoor in een sociaal isolement geraken. Zij heeft geen woorden voor wat er momenteel in Vaals gebeurt, dit is beslist niet normaal. Geen enkele fractie weet precies hoe de vork in de steel zit en hoeveel het systeem gaat kosten. Een vraag op dit punt is, waar het geld naartoe gaat dat nu over gaat blijven.
2
Raad 13 december 2004
Een ander punt van kritiek is, dat de fracties noch het college zich de moeite hebben getroost om hierover met de ouderen contact op te nemen en overleg te plegen. Zij zijn hierin volkomen gepasseerd. Spreekster heeft al 450 handtekeningen opgehaald en zij kan er zo nog wel 1000 verzamelen. Zij en vele anderen zijn ontzettend kwaad. Wat hier gebeurt is verschrikkelijk! 3
Vaststellen van de agenda
Op voorstel van de voorzitter stemt de raad ermee in om agendapunt 23 (CVV) als punt 4 aan de orde te stellen en agendapunt 15 (Najaarsnota) als punt 24. Vervolgens wordt de agenda aldus vastgesteld. 4
2004 / Ini / 012 / regionale CVV-systeem, ingediend door VVD, PvdA en V&O
De heer Lux bijt de spits af en deelt mee dat het bestaande systeem beperkt blijft tot een bepaald aantal mensen, namelijk: de geïndiceerden. Zij zullen er in de nieuwe situatie niet echt op achteruit gaan, zij verliezen hooguit enkele privileges zoals: het privilege om alleen te kunnen reizen; het privilege om verdere reizen te kunnen maken; het privilege om soms iemand gratis mee te laten reizen. Het grote voordeel van het nieuwe systeem zal zijn, dat ook anderen – zoals de ouderen en mensen uit de buitengebieden – van deze vervoersvoorziening gebruik kunnen maken. Aangezien het CVV-systeem in veel provinciale nota’s voorkomt, is het niet meer dan logisch dat ook Vaals hierin volgt. Bovendien heeft ook de bestuurskrachtmonitor duidelijk aangetoond dat samenwerking noodzakelijk is. Een ander zwaarwegend argument om over te stappen is, dat het bestaande systeem sowieso onbetaalbaar gaat worden. Er zal hoe dan ook bezuinigd moeten worden. De PvdA-fractie is dan ook voor het voorstel. De heer Sterck brengt in dat de burgers niet meer weten waar ze aan toe zijn, eerst niet en nu weer wel. Sinds de stemverklaring van de heer Kompier tijdens de laatste raadsvergadering (wordt voorgelezen) is er niets veranderd. Hijzelf staat echter nog altijd achter het standpunt van de heer Kompier van toen. Verder verwijst spreker naar de infobijeenkomst in Valkenburg. Toen heette het : slikken of stikken, meedoen onder de voorwaarden voor de westelijke mijnstreek of helemaal niet. Toen echter Vaals naderhand met kritiekpunten kwam, was er ineens wél van alles mogelijk. Dat is geen manier van behoorlijk bestuur. Hij vermag de voordelen van de nieuwe regeling niet in te zien. Een rekensommetje leert hem dat een bezoek aan het AZM voor een geïndiceerde € 18,36 en voor een gewone burger € 24,61 gaat bedragen. Het is verder een feit dat de provincie voor het OV moet zorgdragen. Het is ook een feit dat de WVG-ers diverse voordelen moeten inleveren. Hun actieradius beperkt zich tot 5 zones, daarbuiten moeten zij duur betalen. Niemand kan dan ook net doen alsof de nieuwe regeling hetzelfde als de bestaande is. In een gesprek werd voorgerekend dat het gratis vervoer op basis van het bestaande systeem duurder is dan het betaalde vervoer in het nieuwe systeem. Dat is wel een héél unieke manier van rekenen. Het is beschamend zoals de wethouder creatief omgaat met de waarheid. Het standpunt van de geconsulteerde partijen blijkt totaal anders te zijn. Dit manipulerende gedrag bezorgt hem een rare smaak in de mond. Niemand hoeft zichzelf iets wijs te maken, in Nederland móet worden bezuinigd, dus moeten er keuzes gemaakt worden. Wat echter verbaast, is dat blijkens de Najaarsnota Vaals € 224.000,00 meer uit het Gemeentefonds gaat krijgen alsmede een extra uitkering i.k.v. gehandicaptenzorg, terwijl de begroting 2005 op andere verwachtingen gebaseerd was. De fractie BB zou daarom willen weten of de Septembercirculaire al voor de begrotingsvergadering bekend was en of de Najaarsnota ook al voor de begrotingsvergadering gereed was. Als dat zo is, wordt de begrotingsvergadering daarmee ongeloofwaardig gemaakt en is discussie weinig zinvol.
3
Raad 13 december 2004
De fractie BB denkt dat veel mensen te weinig voeling met de gehandicapten en de groep ouderen hebben. De provincie heeft haar OV-taak bijzonder handig naar de gemeenten toegespeeld en zij maakt op een oneigenlijke manier gebruik van gelden die voor de WVG bestemd zijn. Het is jammer dat die gelden niet meer geoormerkt zijn. Al met al gaan mensen erop achteruit. Slotvraag: hoe is de verdeelsleutel tot stand gekomen van de min- en de plusgemeenten? De heer Van der Meij stoort zich eraan dat juist de PvdA (de partij die normaal opkomt voor de zwakkeren in de samenleving) nu de minima en de ouderen in de kou laat staan. Zij zullen er in financiële zin op achteruit gaan, maar daarnaast is er ook nog sprake van betutteling. Wat dat betreft wil het CDA meegeven dat samenwerking niet ten koste van alles mag gaan. Naar mevrouw Vermeeren toe merkt hij op dat zij bij velen de indruk had gewekt tegen het voorstel te zijn, maar dat zij toch vóór stemde. De heer Kompier is eveneens omgezwaaid. Deed het CDA aanvankelijk zijn petje af voor zijn stemverklaring, nu moet er helaas geconstateerd worden dat hij geen ruggengraat heeft. Daar komt bij dat het initiatiefvoorstel gebaseerd is op de voorwaarden die de heer Kompier heeft ingebracht. Eén van die punten luidt: ‘het college van B&W op te dragen dekking te zoeken voor de kosten van deze extra voorziening’. Hij was ook nog zo vrij om aan te geven dat het allemaal niets extra kost en in de goedgekeurde begroting 2005 opgenomen is. Van dat laatste gelooft het CDA helemaal niets. Het verzoek van de heer Kompier aan de CDA-fractie om positief in te steken is zeker niet aan dovemansoren gericht. Het CDA steekt zeker positief in, en kijkt daarbij vooral naar de groep waar het om draait: de WVG-ers (met partners en vrienden die meereizen) en de ouderen. Het moge dan ook duidelijk zijn dat het CDA dit initiatiefvoorstel juist vanwege die positieve insteek niet kan steunen. Als de heer Kompier durft te stellen dat de CDA-raadsleden op geen enkele wijze geïnteresseerd zijn in het welbevinden van de inwoners en enkel kunnen denken in termen van politieke spelletjes, vragen wij ons af wie hier politieke spelletjes speelt, zeker als dat op de voorwaarden van de heer Kompier is gebeurd (240 zones) en men daarop is ingegaan. De CDA-fractie vindt het kwalijk dat dit soort zaken niet in een openbare discussie aan de orde komen, maar – wat meestal het CDA wordt verweten – in een achterkamertje. Dit gaat veel te ver. De fractie drukt alle raadsleden op het hart dat instemming met het voorstel inhoudt dat heel veel betrokkenen met een slecht kerstcadeau naar huis worden gestuurd. Tot slot nog enkele openstaande vragen/opmerkingen: - Er zouden geen extra kosten mee gemoeid zijn. Volgens het CDA kan niet alles uit het WVGbudget betaald worden aangezien dit naar het OV-potje van het CVV wordt overgeheveld. Men moet ook niet denken dat het restpostje dat door Vaals te veel betaald wordt, weer terugkomt. - Het college wordt opgedragen de toegezegde ruimte voor extra zones in het buitenland maximaal te benutten. Maakt dit deel uit van het totale regiovoorstel, of is dit additioneel voor Vaals en wie gaat dit betalen? De heer Kompier onderschrijft het argument van de heer Lux dat in de huidige regeling alleen gratis vervoer wordt toegekend aan geïndiceerden, waaronder slechts een gedeelte van de ouderen. Verder geeft hij aan wat er precies veranderd is t.o.v. het eerdere voorstel: in het oorspronkelijke stuk had de WVG-er vanaf 1 januari a.s. geen recht meer op gratis vervoer, volgens het nieuwe stuk wél. 240 Zones komt nl. overeen met de 3250 punten die de gemeente Vaals tot nu toe gehanteerd heeft. Dat betekent bijvoorbeeld: 40 x enkele reis naar Heerlen zonder eigen bijdrage. In tegenstelling tot wat de heer Van der Meij beweert, heeft hijzelf en andere raadsleden wel degelijk naar de burgers geluisterd en daarbij geconstateerd dat meer dan genoeg inwoners blij zijn met de nieuwe regeling. Inhakend op het voorbeeld van de heer Sterck licht hij toe dat begeleiders van iemand die geïndiceerd is mét begeleiding, gratis mogen meereizen. Een begeleider van iemand zonder begeleidingsindicatie gaat naar Maastricht 22 cent per zone of te wel € 1,54 op basis van OV-tarief voor 65-plussers betalen.
4
Raad 13 december 2004
De heer Sterck heeft gelijk als hij stelt dat het OV een taak van de provincie is. Die instantie ziet het echter niet als haar taak om de buslijnen in stand te houden, en wat dat betreft kan Vaals dus niet solo gaan opereren. Spreker besluit met te zeggen dat het huidige voorstel in het maximaal haalbare resultaat voorziet. De heer Lux vult aan dat de bestaande regeling voorziet in maximaal 650 km gratis vervoer en dat is het dan. De voorgestelde regeling kent meer kilometers toe (1032), en als die verreden zijn kan men voor 44 cent per km van de vervoersvoorziening gebruik blijven maken. In de richting van het CDA merkt hij op dat het tonen van een sociaal gezicht niet alleen bestaat uit ‘mooi weer spelen’. Het betekent ook vooruitdenken. De bestaande regeling van Vaals is prachtig en zelfs uniek in Nederland, maar er moet helaas bezuinigd gaan worden. Per saldo zal een bepaalde groep altijd iets moeten inleveren. Mevrouw Vermeeren vult verder aan dat zij aanvankelijk tegen het voorstel was omdat de buitenlandoptie niet mogelijk was. Nadat daaraan tegemoetgekomen was, was zij voor. Zij wijst erop dat de bestaande situatie onbetaalbaar dreigt te worden en dat, alles afwegende, de voorgestelde regeling prima is in een tijd waarin iedereen de buikriem moet aantrekken en solidair moet zijn. Er was een gouden regeling, en daar komt een zilveren voor in de plaats! Mevrouw Van den Akker hecht eraan om te zeggen dat haar fractie zeker voeling met de oudere mensen of armlastigen heeft. Die is er wél en er is ook een oplossing voor bedacht in de vorm van een betaalbaar alternatief. In de richting van het CDA merkt zij op dat V&O niet zozeer gehecht is aan de macht van de coalitie, maar aan (toekomstige) mobiliteit voor alle inwoners van Vaals. Zij onderstreept de voorbeelden van de heren Kompier en Lux: nu is het zo dat als de kaart op is, het echt op is, in het nieuwe systeem kan met tegen gereduceerd tarief verder reizen. Veranderingen zijn altijd moeilijk, maar soms zijn ze noodzakelijk en onontkoombaar. Men moet bedenken dat de bestaande regeling jaarlijks structureel bijna vijf ton kost. Dat wordt met het oog op de vergrijzing alleen maar meer, en dus onbetaalbaar. Zij heeft tot slot nog twee vragen aan de wethouder: 1. Eerder heeft de raad te horen gekregen dat de seniorenraad en de KBO voor de invoering van het CVV zouden zijn, maar die informatie was volgens de KBO fout. Is de raad inderdaad verkeerd geïnformeerd? 2. Indien de raad vanavond ja tegen het voorstel zegt, hoe denkt de wethouder het voor elkaar te krijgen tijdig naar de burgers te communiceren? Beginnend met de twee laatste vragen verwijst de wethouder naar een verslag van de bijeenkomst van de seniorenraden en de gehandicaptenplatforms van Gulpen-Wittem en Vaals, alsmede de KBO van de afdelingen Vaals en Vijlen. De vertegenwoordiger uit Vijlen was duidelijk gecharmeerd van het voorstel, de rest was tegen. Een en ander is helaas verkeerd genotuleerd en dit zou worden rechtgezet indien dit in de raadsvergadering ter sprake zou worden gebracht. Hij heeft dit helaas verzuimd. Voor wat betreft de communicatie is het zo dat, indien de raad vanavond ja zegt, alles gereed is om deze onmiddellijk ter hand te nemen. Ingaande op de vragen van de heer Van der Meij deelt hij mee dat de kilometers in het buitenland op de hele regio van toepassing zijn. Dit geldt overigens alleen voor geïndiceerden, partners kunnen desgewenst mee voor € 1,25 per zone. De kosten worden betaald uit het WVG-potje. Op dit moment besteedt Vaals € 338.000,00 aan WVG-vervoer. In de regelgeving van nu wordt dat € 195.000,00, zodat er een bedrag van € 143.000,00 overblijft. Met de bijstelling van de begroting is het bedrag van € 267.000,00 naar € 184.000,00 gegaan, voor Vaals resulterend in een plusbedrag van € 82.525,00. De meerkosten van 240 zones x 450 geïndiceerden worden hiermee ruimschoots gedekt. Kijkend naar de begroting heeft Vaals voor de WVG € 250.000,00 ter beschikking, aldus de heer Van der Meij. Hieruit blijkt dat de richting van de wethouder niet de juiste is. Hij vraagt nogmaals
5
Raad 13 december 2004
heel concreet of het initiatiefvoorstel m.b.t. 22,5 kilometer over de grens ook al in het regiovoorstel van 28 oktober jl. verweven zat of uitsluitend voor Vaals geldt. De wethouder antwoordt dat het initiatief van Vaals ertoe geleid heeft dat dit ook voor de andere grensgemeenten geldt. Dit heeft echter geen consequenties voor het budget. De heer Sterck wil weten of de contracten met de vervoerders uit Vaals al ondertekend zijn. De wethouder antwoordt dat beide taxiondernemers zich akkoord hebben verklaard. Hij verwijst daartoe naar de desbetreffende brieven die vanavond voor de raadsleden op tafel werden gelegd. De heer Sterck rekent nog eens voor wat een bezoek aan het AZM voor een geïndiceerde met een begeleider gaat kosten. Hij komt uit op een bedrag van € 42,97 en dat is een stuk nadeliger dan in de bestaande regeling. Er is vanavond ook gezegd dat de kosten voor de bestaande regeling € 500.000,00 bedragen. Hij wijst erop dat niet iedereen het maximum aantal kilometers verbruikt. Bovendien krijgt de gemeente een rijksbijdrage, die echter niet meer geoormerkt is en voor andere doeleinden wordt aangewend. Als men praat over de kosten van de huidige regeling, moet de rijksbijdrage daarvan worden afgetrokken. De wethouder stelt dat bij een bezoek aan het AZM voor twee personen geldt, dat beiden 5 zones heen en weer gratis reizen en dat het bij te betalen bedrag in totaal ongeveer € 12,00 voor beiden gaat bedragen. Mevrouw Vermeeren verzoekt het college nadrukkelijk om de regeling zo eenvoudig mogelijk en voor eenieder begrijpelijk uit te leggen. De voorzitter zegt dit zonder meer toe. De heer Van der Meij geeft uiting aan zijn gevoel dat veel ouderen nu door toedoen van de PvdA ‘achter de geraniums komen te zitten’. Dit is niet aan de burgers te verkopen. Het is bijzonder storend dat de coalitie zich niets aantrekt van de petitie van de inwoners, die hij nog eens nadrukkelijk onder de aandacht brengt. Mevrouw Göttgens geeft de CDA-fractie in overweging dat het ziekenvervoer landelijk per 1 januari 2005 afgeschaft gaat worden, wat voor velen een achteruitgang betekent. Zij staaft dit met een voorbeeld van een zieke medeburger die veelvuldig op doktersbezoek moet en daardoor binnen een halfjaar door haar taxigeld heen is. De voorzitter brengt het initiatiefvoorstel van VVD, PvdA en V&O in stemming. Met 8 stemmen voor (VVD, PvdA en V&O) en 6 tegen (CDA en BB) wordt het voorstel in meerderheid door de raad aangenomen. Namens de CDA-fractie legt de heer Van der Meij de volgende stemverklaring af: de fractie keurt het tentoongespreide stemgedrag niet goed en zal de heer Kompier zo meteen iets aanbieden. Hierna wordt de vergadering geschorst van 20.26 – 20.30 uur. 5
Vaststellen van het verslag van de raadsvergadering van 1 november 2004
Pag. 5, eerste alinea: de stemverhouding moet van 9-7 worden aangepast in 9-5. Het verslag wordt met inachtneming van deze wijziging vastgesteld. 6
Vaststellen van het verslag van de raadsvergadering van 9 november 2004
- Pag. 3, 2e alinea: aan de zinsnede ‘de totale kosten ad € 900.000,00’ toevoegen de woorden: ‘alleen voor de gemeentewerf’.
6
Raad 13 december 2004
- Pag. 4, blok 2 inzake toeristisch-recreatief verkeer Heuvelland: na de conclusie van de voorzitter toevoegen: ‘De elementen van het raadsbesluit van 19 juli 2004 moeten op tafel komen, in de pauze of later.’ (Toezegging vergadering 13 december: wordt nog deze week ter inzage gelegd.) - Pag. 11, motie 2: de fracties CDA en BB alsmede één lid van de PvdA hebben tegengestemd. Dit dient in de tekst te worden aangepast. De stemverhouding 7-7 blijft daarmee overeind staan. Het verslag wordt met inachtneming van deze wijzigingen vastgesteld. 7
Vaststellen van het verslag van de brede raadscommissie van 15 november 2004
Pag. 4, 2e alinea: de afstand vanaf de Lange Akker tot het AZM Maastricht is geen 45, maar 55 kilometer lang. Met inachtneming van deze wijziging wordt het verslag vastgesteld. 8
Vaststellen van het verslag van de extra raadsvergadering van 15 november 2004
Het verslag wordt conform concept vastgesteld. Akkoordstukken 9
Ingekomen stukken, onderdelen A en B en mededelingen
Zonder beraad en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad conform de voorgestelde wijze van afhandeling. 10
2004 / Mid / 023/ Vierde Wijzigingsverordening Parkeerbelastingen 1997
Zonder beraad en zonder hoofdelijke stemming wordt het voorstel met algemene stemmen aanvaard. 11
2004 / Mid / 024 / Geldelijke voorziening commissieleden
Zonder beraad en zonder hoofdelijke stemming wordt het voorstel met algemene stemmen aanvaard. 12
2004 / GZ / 036 / Milieubeleidsvisie 2005-2009
Zonder beraad en zonder hoofdelijke stemming wordt het voorstel met algemene stemmen aanvaard. 13
2004 / GZ / 038 / Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling Rd4
Zonder beraad en zonder hoofdelijke stemming wordt het voorstel met algemene stemmen aanvaard. Bespreekstukken 14
Ingekomen stukken, onderdeel C
De heer Van der Meij stelt namens zijn fractie voor:
7
Raad 13 december 2004
- m.b.t. 3 (vacature AOV/OOV): het raadsbesluit van destijds te handhaven en het B&W-besluit terug te draaien; - m.b.t. 6 (aanbesteding brede school): het voorstel terug te verwijzen naar de commissie. Mocht de raad daartoe niet willen besluiten, stelt het CDA voor het aanbestedingsbeleid van de gemeente Vaals te volgen; - m.b.t. 9 (TSV-gelden): de vrijwilligers toch te ondersteunen middels de gelden die daarvoor bestemd zijn. De heer Sterck steunt het voorstel van het CDA t.a.v. punt 3. Het is hoogst ongepast om een raadsbesluit op die manier terzijde te schuiven. M.b.t. punt 6 vindt hij het een knap staaltje om enerzijds te stellen dat een nieuw krediet niet nodig is omdat het om één project gaat, en anderzijds bij de aanbesteding te stellen dat het twee verschillende projecten betreft. Deze logica vermag hij niet in te zien. De heer Lux merkt over punt 3 op dat de gang van zaken niet onder de noemer ‘netjes’ gerangschikt kan worden en dat zoiets nooit meer mag gebeuren. Mevrouw Van den Akker wil dat het college de onvermijdelijkheid van zijn besluit cijfermatig onderbouwt. Zij wil expliciet weten in hoeverre de gemeente, bij het niet invullen van de functie, de wettelijke taken op dit punt niet meer kan uitvoeren. Wethouder Van Dijk zegt toe de cijfers te zullen nasturen. Hij verwijst verder naar artikel 160, lid d van de Gemeentewet, waar staat dat de uitvoering des colleges is. Op grond van dat artikel dient het college te bepalen welke formatie er nodig is om de wettelijke taken te kunnen uitvoeren. De functie zal worden betaald uit de post ‘personeelszaken’ zoals die in de door de raad goedgekeurde begroting is opgenomen. De voorzitter brengt het voorstel van het CDA m.b.t de functie AOV/OOV in stemming. Met 6 stemmen voor (CDA en BB) en 8 stemmen tegen (PvdA, VVD en V&O) tegen wordt het voorstel door de meerderheid van de raad verworpen. De heer Lux is tegen het voorstel van het CDA m.b.t. de brede school. De heer Sterck is hiervoor. Volgens hem gaat de gemeente in tegen de regels van het Europese aanbestedingsbeleid. De heer Jaegers heeft een vraag over de status van het stuk. Enerzijds licht de wethouder toe dat hij de raad informeert, anderzijds staan op de 3e regel van pag. 8 de woorden: ‘daarom stellen wij u voor’. Houdt dit in dat de raad hiermee vanavond een besluit neemt? Wethouder Van Dijk beantwoordt de laatste vraag met ‘ja’. Verder merkt hij op dat terugverwijzing naar de commissie zoveel tijd zal kosten dat de termijn van april niet haalbaar is. Hetzelfde geldt als er Europees moet worden aanbesteed. Het college heeft om pragmatische redenen gemeend om het zo te doen als nu voorligt. Overigens wordt hiermee niet in strijd gehandeld met de Europese regelgeving en ook niet met het aanbestedingsbeleid van deze gemeente. Een nieuw aanbestedingsbeleid voor Vaals valt te overwegen, maar het lijkt hem met het oog op de komende herijking van de rijksregelgeving iets te vroeg hiervoor. Beter zou zijn om die herijking eerst af te wachten. Tot slot: de bouw gebeurt door twee principalen, de gemeente én de woningstichting, en beide moeten apart aanbesteden omdat zij in het eindeffect beide eigenaar zullen zijn. Er volgt een schorsing van 20.55 – 21.03 uur voor nader beraad. De voorzitter brengt het voorstel van het CDA om punt 6 terug te verwijzen naar de commissie in stemming. Met 6 stemmen voor (CDA en BB) en 7 tegen (PvdA – mw. Vermeeren bevindt zich buiten de raadzaal – VVD en V&O) wordt het voorstel door de meerderheid van de raad verworpen.
8
Raad 13 december 2004
De wethouder licht toe dat het onzinnig en kostenverhogend zou zijn om met twee aannemers te werken, reden waarom de gemeente op dit punt naar overeenstemming streeft. Volgens de heer Jaegers wijst alles in de richting van één aanbesteding. Hij vraagt om het bewijs waarom Europese aanbesteding niet nodig is. De wethouder bevestigt nadrukkelijk dat dit niet onder de Europese aanbesteding valt. De heer Sterck zegt dat het van een uitstekend staaltje regie zou getuigen als men dit project nog aan twee aannemers kan gunnen. De voorzitter brengt de aanbesteding van de brede school conform de voorgestelde afhandeling in stemming. Met 8 stemmen voor (PvdA, VVD en V&O) en 6 tegen (CDA en BB) wordt het voorstel door de meerderheid van de raad aangenomen. Met betrekking tot het voorstel van het CDA aangaande de TSV-gelden deelt wethouder Mooldijk mee dat het hier een tijdelijke stimuleringsmaatregel voor het upgraden en promoten van het vrijwilligerswerk betreft. Dit heeft onder meer geleid tot het Steunpunt Vrijwilligerswerk Vaals. Enige tijd geleden is van gemeentewege aan Trajekt de vraag gesteld of het steunpunt tot een zelfdragende constructie kan uitgroeien. Hij zou dit antwoord graag willen afwachten. Hierop inhakend stelt mevrouw Van den Akker dat, zodra de kwestie rijp is voor de commissie, zij geagendeerd dient te worden. De voorzitter zegt toe dat dit zo spoedig mogelijk zal gebeuren. Mevrouw Göttgens gaat in op punt 1 (wijziging statuten SPOP) en wijst erop dat er op voordracht van de raad een bestuurslid dient te worden aangewezen. De voorzitter laat weten dat hierop wordt teruggekomen. 15
Motie V&O over de gemeentelijke website (staken der stemmen 09.11.04)
De voorzitter brengt de motie opnieuw in stemming. Met 8 stemmen voor (PvdA, VVD en V&O) en 6 tegen (CDA en BB) wordt de motie door de meerderheid van de raad aangenomen. 16
2004 / SC / 006 / Inrichting 213A onderzoek
De heer Jaegers spreekt zijn teleurstelling uit over het feit dat de suggesties van zijn fractie niet zijn overgenomen. De CDA-fractie stemt dan ook tegen. De griffier deelt mee dat de heren Lux en Kompier in de klankbordgroep zitting zullen nemen. De voorzitter brengt het voorstel in stemming. Met 8 stemmen voor (PvdA, VVD en V&O) en 6 tegen (CDA en BB) wordt de motie door de meerderheid van de raad aangenomen. 17
2004 / SC / 007 / Rechtmatigheidstoets
De griffier verzoekt de fracties die dat nog niet gedaan hebben, z.s.m. namen aan te dragen. De heer Sterck zegt dat de gang van zaken tijdens de raadsvergaderingen hem niet erg motiveert om ergens zitting in te nemen. Hij neemt hier voorlopig even de tijd voor. Vervolgens wordt het voorstel met algemene stemmen door de raad aangenomen. 18
2004 / RC / 004 / Nieuwe tarieven OZB
9
Raad 13 december 2004
Hoewel de CDA-fractie het niet eens is met de tarieven, keurt zij de gehanteerde systematiek goed en gaat daarom akkoord met het voorstel. Het voorstel wordt dan ook met algemene stemmen door de raad aangenomen. 19
2004 / GZ / 033 / Structuurschets
De heer Velraad vindt het stuk te vaag en te vrijblijvend. Zijn fractie is dan ook tegen. De heer Sterck steunt dit standpunt. Mevrouw Van den Akker bevestigt dat het stuk inderdaad vaag is, maar tekent hierbij aan dat het om een schets gaat die later nog wordt uitgewerkt. Zij stelt echter nadrukkelijk dat de V&O-fractie vanavond uitsluitend ja zegt tegen de vijf concrete punten zoals die in het besluit zijn opgenomen. De fractie gaat straks niet automatisch mee met allerlei achterliggende ideeën, nadere uitwerkingen, enz. Volgens de heren Velraad en Jaegers zou dat júist moeten pleiten voor een meer afgebakende structuurschets met duidelijke kaders. Mevrouw Vermeeren antwoordt dat nu in ieder geval de richting wordt aangegeven. Alles wat hieruit voortvloeit, zal hoe dan ook aan de raad worden voorgelegd. Vervolgens brengt de voorzitter het voorstel in stemming. Met 8 stemmen voor (PvdA, VVD en V&O) en 6 tegen (CDA en BB) wordt het voorstel door de meerderheid van de raad aangenomen. 20
2004 / GZ / 033 / Vijlenberg
De heer Kompier acht het voorstel nog niet rijp voor besluitvorming. Hij wil het terugverwijzen naar de commissie zodat de inwoners zich hierover kunnen uitspreken. De heer Sterck vindt het zinloos om zomaar borden te plaatsen. De heer Velraad vindt het een goed idee om eerst met de inwoners te praten. De wethouder kan met drie alternatieven op pad worden gestuurd, waarbij de voorkeur van het CDA uitgaat naar alternatief nr. 3. Mevrouw Vermeeren is er nog niet uit en vindt terugverwijzen naar de commissie uitstekend. Mevrouw Van den Akker stelt voor om het voorstel eerst opnieuw in de commissie te brengen en in die vergadering pas te beoordelen of er met de bewoners gepraat gaat worden. De voorzitter concludeert dat er raadsbreed is besloten om vandaag niet tot besluitvorming over te gaan. Het voorstel komt via de commissie op enig moment terug in de raad. 21
2004 / GZ / 035 / nota Grondbeleid
De heer Kompier deelt mee dat zijn fractie akkoord kan gaan, echter onder toevoeging van een 5e punt aan het besluit, luidende als volgt: ‘5. Het college van B&W stelt de raad binnen één week na aankoop in kennis van de aankoop, onder vermelding van de aankoopprijs.’ De heer Velraad wil dit aan de raad houden. Het is te allen tijde mogelijk om de raad voor een extra vergadering bijeen te roepen. De CDA-fractie is dan ook tegen het voorstel. Mevrouw Van den Akker stemt namens haar fractie in met de toevoeging van de heer Kompier. De heer Sterck is niet gelukkig met de voorgestelde mandatering. Hij krijgt langzamerhand het gevoel dat de autonome beslissingsbevoegdheid van de raad door het college steeds verder wordt teruggedrongen. De voorzitter zegt in de richting van de heer Kompier dat de termijn van een week erg krap is. Zij zou dit graag gewijzigd willen zien.
10
Raad 13 december 2004
De heer Jussen voegt toe om dan tevens op te nemen dat het college ook het strategische motief van de aankoop dient aan te geven. Mevrouw Vermeeren heeft, gelet op de ervaringen in het verleden, grote moeite met het bedrag van 1 miljoen euro. Zij wil worden opgeroepen en zelf over een aankoop kunnen beslissen. Zij is tegen het voorstel. Er volgt een schorsing van 21.45 – 21.55 uur voor de aanpassing van het amendement. Mevrouw Vermeeren stelt voor om het voorstel aan te houden en duidelijkere kaders te stellen. Zowel de heren Velraad en Sterck als mevrouw Van den Akker steunen dit. De voorzitter concludeert in het algemeen dat de meerderheid van de raad duidelijke kaders wenst vooraleer tot besluitvorming over te gaan. Getracht zal worden om dit in de eerstvolgende commissie Grondgebiedzaken aan de orde te stellen. De heer Kompier geeft aan dat zijn amendement overeind blijft. De nieuwe tekst luidt als volgt: ‘Het college van B&W stelt de raad binnen 30 dagen na aankoop vertrouwelijk in kennis van de aankoop, onder vermelding van de aankoopprijs en de strategische reden.’ 22
2004 / Mid / 026 / Evaluatierapport gemeentelijke publicaties
De heer Sterck vindt het niet logisch om na het houden van een enquête een minderheidsstandpunt te honoreren. De heer Velraad brengt in dat de minipeiling duidelijke resultaten heeft opgeleverd, waarbij één blad op alle punten als meest positief wordt beoordeeld. Het college geeft zelf aan dat het om een representatief onderzoek gaat, er kan dus geen sprake zijn van een dubieuze enquête. Vervolgens concludeert het college echter dat, ondanks al het vorenstaande, er geen eenduidig advies van de burgers van Vaals ligt. Dan volgt er een onderbouwing dat het ene weekblad met een kleurtje kan werken, terwijl het andere blad het al jaren zonder doet en dit blijkbaar door de geënquêteerden niet als storend wordt ervaren. Ook doet het college verwoede pogingen om zijn keuze kracht bij te zetten met de Algemene wet bestuursrecht in de hand. Daarnaast getuigt het van lef om te stellen dat het nimmer de bedoeling was om een keuze voor één van beide bladen te maken. Met nóg meer lef wordt er gewag gemaakt van de onaangename verrassing dat het blad waarin jarenlang gratis gepubliceerd kon worden nu ineens geld vraagt, terwijl het andere blad ook geld vraagt. En tot slot geeft het college nog aan dat toerisme en recreatie in Vaals gediend zijn met het publiceren in Super Zondag. Een riante vondst! De CDA-fractie vindt dit allemaal wat vreemd. Het is verbazingwekkend dat het college verder wil gaan met het blad dat de slechtste beoordeling heeft gekregen. De CDA-fractie is dan ook tegen, niet alleen vanwege de absurde motivatie, maar ook vanwege de ingezonden brieven en de toegevoegde waarde van het Vaalser Weekblad voor de gemeenschap van Vaals. De heer Kompier houdt het volgende betoog: zo nu en dan ziet men zich met een situatie geconfronteerd waarvan men achteraf niet begrijpt hoe het zover heeft kunnen komen. Althans, men begrijpt het misschien wel, maar vraagt zich af of het niet beter geregeld had kunnen worden. Het was de raad die communicatie tot een speerpunt van beleid heeft gemaakt en het was ook de raad die in de begrotingsvergadering van 2003 besloot om naast het Vaalser Weekblad ook – en zelfs tegen betaling – in Super Zondag te gaan publiceren. Voor mij persoonlijk was de daaruit voortvloeiende reactie van het Vaalser Weekblad om ook geld te vragen begrijpelijk en legitiem. Dientengevolge nam de raad op 9 februari 2004 twee besluiten: in de eerste plaats betaling aan het Vaalser Weekblad en in de tweede plaats het evalueren van beide bladen aan het eind van het jaar. De conclusie van zowel het burgeronderzoek als van de minipeiling spreekt voor zich: de Vaalsenaar kiest in overweldigende meerderheid voor het Vaalser Weekblad omdat dit blad
11
Raad 13 december 2004
tegemoetkomt aan de brede maatschappelijke behoefte aan gemeentelijke en niet-gemeentelijke informatie. Voor mij is de conclusie duidelijk: het Vaalser Weekblad voldoet het beste aan de door de raad geuite wens om een zo breed mogelijk publiek op de hoogte te brengen van gemeentelijke plannen, teneinde draagvlak te creëren, te vergroten en natuurlijk ook om plannen toe te lichten. Het is een misvatting te veronderstellen dat de betrokkenheid van de burger bij de lokale politiek kan worden vergroot met wekelijks een of twee pagina’s aan gemeentelijke bekendmakingen. Ik denk dat juist het samenspel tussen de gemeentelijke bekendmakingen ter enen zijde en de daaraan voorafgaande of daaropvolgende reacties van politiek en burgerij ter anderen zijde, zo interessant zijn voor de plaatselijke bevolking en dat deze voor een groot gedeelte debet zijn aan de voorliefde voor het Vaalser Weekblad. Ik ben het dan ook volmondig eens met het citeren van de minister, die stelt dat goede plaatselijke informatievoorziening de bloedsomloop van de lokale democratie is. Welnu, hier zien wij ons dan ook geconfronteerd met het grootste manco van Super Zondag – overigens geheel losstaand van de bezorgklachten die op termijn wel worden opgelost – dat op een advertentiestructuur berust. Dit blad kan enkel al uit financiële overwegingen nimmer ruimte vrijmaken voor (opiniërende) artikelen uit politiek en bevolking, waardoor de kwaliteit van de externe communicatie per definitie inferieur is aan die van het Vaalser Weekblad. Ik hecht eraan om hieraan in de richting van het college in zijn algemeenheid nog toe te voegen, dat politiek zeker voorbij mag gaan aan de gevoelens onder de bevolking als die gebaseerd zijn op sentimenten en niet op argumenten. Om het algemene belang te dienen is immers vaak politieke moed nodig om op basis van het afwegen van argumenten tot een besluit te komen. M.b.t. het onderhavige voorstel moet ik u, gezien de uitkomst van de peilingen en de mogelijkheid tot externe communicatie, echter zeggen dat de keuze voor mij eenvoudig was. Ik ben voor continuering van publicatie van gemeentelijke informatie in het Vaalser Weekblad en wens de publicaties in Super Zondag om financiële redenen per eerstvolgende contractvervaldatum te beëindigen. De heer Lux grijpt terug naar de motie tijdens de begrotingsvergadering, waarin de PvdA voorstelde om met de financiering van Super Zondag te stoppen. De motie werd op verzoek van de wethouder ingetrokken in afwachting van de te houden enquête. De conclusie van het college van nu is nauwelijks te bevatten. Aangezien het Vaalser Weekblad op alle punten beter scoort, wenst de PvdA afscheid te nemen van Super Zondag. Mevrouw Van den Akker wil niet nalaten erop te wijzen dat toch 14% van de inwoners de info alleen maar uit Super Zondag haalt. Hoewel V&O bereid is de informatie uitsluitend nog via het Vaalser Weekblad te gaan verstrekken, zal er een amendement worden ingediend om daarnaast losbladige infobladen op strategische plekken neer te leggen teneinde zoveel mogelijk burgers te bereiken. De heer Jaegers oppert om dit mee te nemen in de Communicatienota dan wel bijbehorende deelnota’s. De heer Sterck denkt dat bij die 14% genoeg mensen zitten die niet geïnteresseerd zijn in wat voor informatie dan ook. Mevrouw Vermeeren vindt de suggestie van V&O prima. Een supermarkt bijvoorbeeld, is zo’n strategische plek. Mevrouw Göttgens gaat ervan uit dat inwoners die geen abonnement op het Vaalser Weekblad hebben, ook anderszins aan gemeentelijke informatie kunnen komen indien zij dat wensen. Wethouder Van Dijk verwijst in de eerste plaats naar de Communicatienota waarin de raad uitspreekt dat de gemeentelijke info zoveel mogelijk burgers dient te bereiken en dat daarvoor zoveel mogelijk kanalen zullen worden aangewend. De reactie van het Vaalser Weekblad heeft vervolgens tot financiële consequenties geleid. Dat brengt hem bij zijn tweede punt, nl. dat 57% van de inwoners niet voor gemeentelijke informatie wenst te betalen. Die groep is kennelijk om andere redenen op het Vaalser Weekblad geabonneerd. Hij gaat er dan ook vanuit dat, indien de informatievoorziening d.m.v. Super Zondag komt te vervallen, het Vaalser Weekblad opnieuw gratis gaat publiceren.
12
Raad 13 december 2004
Er volgt een schorsing van 22.21 – 22.33 uur voor nader beraad. De voorzitter concludeert dat de raad het voorstel van het college unaniem verwerpt en dat de raad bovendien wil stoppen met de publicaties in Super Zondag. Deze conclusie wordt met algemene stemmen door de raad bekrachtigd, met dien verstande dat de heer Jussen zich van stemming onthoudt wegens zijn relatie met de desbetreffende uitgever. Vervolgens legt de voorzitter in overleg met de wethouder het volgende voorstel voor: alle ins en outs, zoals eventuele losbladige informatie met bijbehorend prijskaartje, het wel of niet betalen van mededelingen, enzovoorts, zullen aan de commissie worden voorgelegd en zullen worden besproken in het kader van het door de raad vastgestelde communicatiebeleid. In een latere fase kan dan tot besluitvorming worden overgegaan aan de hand van een goed voorbereid en gedegen stuk. Initiatiefvoorstellen 23
2004 / Ini / 013 / Kopermolen, ingediend door VVD
De V&O-fractie is tegen het subsidiëren van de Kopermolen, aldus mevrouw Van den Akker. Zij stelt voor de stichting voor een deel van haar schulden met een renteloze lening tegemoet te komen. De heer Jaegers is, gelet op de slechte kwaliteit van de stukken, tegen behandeling van dit voorstel. De heer Lux beaamt dat de stukken geen schoonheidsprijs verdienen, maar wil het voorstel desondanks behandelen om de stichting een bepaalde zekerheid te kunnen bieden. De PvdA wil zich garantstellen tot maximaal het bedrag van de vermoedelijke subsidie van de provincie en sponsorgelden. De heer Sterck merkt op dat de raad al eerder de helpende hand heeft geboden en vraagt zich af of dit alsmaar moet doorgaan. Hij adviseert het bestuur om niet steeds een te grote broek aan te trekken. De fractie BB zal een amendement indienen om een lening te verstrekken, analoog aan de lening aan Spuugh. De voorzitter brengt het voorstel van het CDA om de zaak niet te bespreken in stemming. Met 11 stemmen tegen (PvdA, VVD, V&O, BB en de heer Van Vliet) en 3 voor (3 leden CDA) wordt het voorstel door de meerderheid van de raad verworpen. De heer Kompier licht zijn initiatiefvoorstel kort toe en voegt eraan toe dat hij niet zomaar een garantiesubsidie ad € 12.000,00 wil afgeven. Hij wenst dit uitdrukkelijk te koppelen aan de subsidie van de provincie en sponsorgelden. Middels een amendement moet er een 4e punt aan het besluit worden toegevoegd, luidende: ‘4. De garantiesubsidie qua hoogte te koppelen aan de te verwachten subsidie van de provincie Limburg alsmede aan de binnen te halen sponsorgelden.’ De heer Delnoije stelt voor om de garantiesubsidie om te zetten in een lening. Mevrouw Vermeeren bekritiseert het gedrag van de Kopermolen. Steeds weer wordt er bij de gemeente aangeklopt, en door zich nu af te splitsen wordt de Kopermolen opnieuw met schulden opgezadeld en wendt men zich andermaal tot de gemeente. Het lijkt een bodemloze put, en gezien dit feit prefereert zij een lening boven een garantiesubsidie. Zij vindt het raadzaam om in 2005 het evenementenbeleid eens goed onder de loep te nemen. Wethouder Mooldijk wijst erop dat de splitsing alles te maken heeft met het voornemen van de stichting om voortaan risicomijdend te gaan programmeren en dat het onderdeel ‘Kunstweek’ wat dat betreft te risicovol is. Dat de Stichting Kunstweek vervolgens bij de gemeente voor subsidie aanklopt, is de Stichting de Kopermolen niet aan te wrijven. Deze stichting is voortdurend in dialoog met zowel de gemeente als de provincie om tot de juiste aanpak te komen, met als resultaat het voorliggende programma. Echter, alvorens in aanmerking te komen voor een provinciale subsidie, moet het risico, horende bij de uit het programma voortvloeiende verplichtingen,
13
Raad 13 december 2004
afgedekt zijn en om die reden heeft men zich tot de gemeente gewend met het verzoek om een garantiesubsidie. Kortom: de stichting kan niet programmeren als ze daarvoor risico’s moet aangaan, maar de garantiesubsidie is grotendeels al gedekt als de stichting haar programma kan uitvoeren. Het een staat dus voor het ander: er moeten eerst verplichtingen worden aangegaan alvorens te kunnen programmeren. Er is sinds mei van dit jaar voortdurend overleg met de gemeente over de financiële situatie, de programmering en bijbehorende conceptbegroting. Tot slot deelt hij mee dat hij de bemoeienissen van de raad om de stichting aan financiële middelen te helpen als positief ervaart en in die zin spreekt hij zich graag uit vóór de Kopermolen. De heer Jaegers blijft erbij dat de stukken van slechte kwaliteit zijn. Volgens hem leidt dit tot niets en wordt er volgend jaar weer hetzelfde liedje gezongen. De wethouder zegt dat de Kopermolen in de afgelopen periode bewezen heeft dat zij heel goed in staat is haar schulden af te lossen. Als men in staat wordt gesteld om in 2005 het programma uit te voeren, kunnen de schulden verder worden afgebouwd. Hij heeft hier alle vertrouwen in. Er volgt een schorsing van 23.02 – 23.12 uur voor nader beraad. Er worden amendementen ingediend door de VVD en BB. Alvorens die in behandeling te nemen krijgt de heer Stolwijk van Stichting de Kopermolen het woord om een toelichting te geven. Hij verwijst naar gesprekken met de provincie en de gemeente en de daaruit voortkomende afspraak dat er alleen projecten zullen worden aangeboden die binnen het provinciale beleid passen. Tot en met september 2005 komen er drie projecten in aanmerking. Provinciale subsidie is slechts dan mogelijk wanneer de gemeente Vaals voor hetzelfde bedrag garant staat. De heer Jussen wil weten of de reguliere subsidie van de gemeente daarbij is inbegrepen. De heer Stolwijk antwoordt dat een bedrag van € 300,00 uit de reguliere subsidie is meegenomen. Hij deelt bovendien mee dat het reilen en zeilen van de stichting voortdurend onder de aandacht van B&W is en dat er nauwgezet controle op de financiën wordt uitgeoefend. Mevrouw Vermeeren geeft de stichting in overweging dat iedereen erg tevreden is over de kunstmarkt. Zij zou daarom willen voorstellen om in 2005 nog geen veranderingen aan te brengen en nieuwe zaken voor de daaropvolgende keer te bewaren. De heer Stolwijk antwoordt dat vernieuwende kunst één van de speerpunten van het provinciale beleid is. Het is daarom belangrijk om bij de kunstmarkt te tonen dat er naar nieuwe mogelijkheden wordt gezocht. De heer Jaegers vraagt naar de verwachte hoogte van de sponsorgelden. De heer Stolwijk denkt aan een totaalbedrag van € 9.000,00. De voorzitter gaat over tot stemming over het amendement van de fractie BB, luidende als volgt: - De in het raadsvoorstel voorgestelde garantiesubsidie van € 12.000,00 te vervangen door een krediet ter waarde van € 12.000,00. - Voor de afwenteling van het krediet dezelfde voorwaarden en criteria in acht te nemen als bij de eerder aan Spuugh verstrekte lening, met inachtneming van de hoogte van het krediet de afbetalingstermijnen ingaande 01.01.2006 te beperken tot 12 maandelijkse termijnen en de rentevoet te stellen op 3,5% op jaarbasis. - In navolging ten gunste van het jeugd- en jongerenwerk wederom af te wijken van het Treasury-statuut 2001 van de gemeente Vaals. Met 12 stemmen voor (CDA, BB, 3 leden PvdA en V&O) en 2 tegen (VVD en de heer Lux) wordt het amendement door de meerderheid van de raad aangenomen. Stemming over het amendement van de VVD is hiermee overbodig geworden.
14
Raad 13 december 2004
Bespreekstuk 24
Najaarsnota
De heer Van der Meij laat weten dat er volgens zijn fractie zoveel zaken niet door de bocht kunnen dat de CDA-fractie tegenstemt. De heer Sterck stelt de volgende vragen: 1. In de nota is opgenomen dat de uitkering uit het gemeentefonds € 224.000,00 hoger uitvalt dan verwacht. Wat dat betreft was de begroting dus op andere verwachtingen gebaseerd. Vraag: waren de cijfers van de Septembercirculaire al voor de begrotingsvergadering bekend, en was de Najaarsnota niet al gereed voor de begrotingsvergadering? 2. Het argument dat het dorpshuis De Deus en de peuterspeelzalen oorzaak zouden zijn voor vertragingen door capaciteitstekort is erg zwak. Dat zou nl. betekenen dat het ambtelijke apparaat op een maximum van 100% draait en dat is moeilijk te geloven. Als dat zo zou zijn, wat kan de raad dan verwachten bij werkelijk grote projecten? Als er gewag wordt gemaakt van capaciteitsproblemen bij de ambtenaren, is de vraag naar het vermogen van de raad om alle onderwerpen op een verantwoorde manier te behandelen zeker gerechtvaardigd. Deze raad loopt op zijn tenen, een absoluut ongelijke strijd met het college met een apparaat van pakweg tachtig medewerkers. Er zullen vanuit de organisatie veel meer adviezen naar de raad toe moeten vloeien en ook uitvoerige jaarstukken kunnen d.m.v. een samenvatting aanzienlijk worden vereenvoudigd. 3. Met het raadsbesluit als uitgangspunt, neemt dit project langzamerhand de vorm aan van een omgekeerde piramide. Ging het eerst om alleen de brede school, nu wordt er een heel bestemmingsplan aan gekoppeld. De fractie BB heeft al eerder bezwaar gemaakt tegen de gang van zaken. Vragen die opkomen zijn zoal: Waar blijft de kaderstelling door de raad? Welke woningen en voor wie? Wat zijn de kosten voor koop- en/of huurwoningen? Contingenten? Eenvormigheid? Op al deze vragen heeft de raad nog geen antwoord gegeven. De kosten voor de brede school zijn inmiddels met 40% gestegen, en dát terwijl er nog niet eens met de bouw is begonnen. Leren wij het dan nooit in Vaals? Kennelijk speelt geld geen rol! Er zal een nieuw raadsbesluit moeten komen op basis van een verantwoorde calculatie en rekening houdend met het bouwplan naast de brede school. Om onder de aanbesteding uit te komen baseert men zich op twee verschillende projecten. Denkt het college met deze goocheltruc verantwoord te werken? Het is het een of het ander, maar geen dubieuze aanpak als hier gedacht. De fractie BB is dan ook tegen het voorstel. Vervolgens brengt de voorzitter de Najaarsnota 2004 in stemming. Met 7 stemmen voor (PvdA – mw. Vermeeren bevindt zich buiten de raadzaal – VVD en V&O) en 6 tegen (CDA en BB) wordt het voorstel door de meerderheid van de raad aangenomen. Sluiting 25
Sluiting door de voorzitter
In haar slotwoord gaat de voorzitter kort in op rol van de raad. Zij spreekt de hoop uit dat er samen met de griffier naar verbetering zal worden gezocht, met als uiteindelijk resultaat dat de raad op zijn taak toegesneden is. Zij gaat kort in op de gebeurtenissen van het afgelopen jaar en zij hoopt dat Nederland in 2005 de weg kan terugvinden. Zij sluit af met de woorden dat men in Vaals in ieder geval de weg niet is kwijtgeraakt en wenst iedereen een gezond en prettig 2005 toe. Vervolgens sluit zij de vergadering om 23.45 uur.
15
Raad 13 december 2004
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 14 februari 2005. De griffier,
De burgemeester,
16