Duurzaam Leerlingenvervoer

Duurzaam Leerlingenvervoer Mogelijkheden in het aanbestedingsproces Myrthe Stevens Wilco Fiechter RWS Leefomgeving

4 februari 2014

Introductie Presentatie over het addendum Alternatieve brandstoffen bij aanbesteding leerlingenvervoer. Wilco Fiechter – Duurzame Mobiliteit Myrthe Stevens – Lokale Klimaat Agenda

2

Rijkswaterstaat Duurzame Mobiliteit

Inhoud • • •

Alternatieve Brandstoffen Aanpak: niche markten Addendum aanbesteden duurzaam leerlingenvervoer: aanpak

•

Highlights Alternatieve brandstoffen bij aanbesteding Leerlingenvervoer Aanbevelingen per processtap van aanbesteding Aanbevelingen Duurzaam Leerlingenvervoer

• •

3


Alternatieve brandstoffen Onderdeel van maatregelenpakket: • SER-energieakkoord • Klimaatagenda • Beleid Luchtkwaliteit En Duurzaam Inkopen overheden

4


Milieuprestatie alternatieve brandstoffen

Bron: FUELswitch

5


Milieuprestatie alternatieve brandstoffen Praktijkemissies

6


RWS Aanpak alternatieve brandstoffen wegverkeer • • • •

Monitoren; Knelpunten inventariseren; Proefprojecten (laten) uitvoeren, ondersteund door subsidies (Ag NL); Starten met alternatieve brandstoffen in geschikte niche-markten: identificeren en informeren.

Kenmerken niche-markt: - Veelrijders (hoge kilometrage per jaar); - Vlooteigenaren; - Rijden in beperkte regio. Rijden op Groen gas:

7

Taximarkt/ Leerlingenvervoer


Waarom Leerlingenvervoer? Omzet contractvervoer:

Bron: Taxibrancheonderzoek 2012

8


Ontwikkeling Schone Taxi’s

Aantal taxi’s in Nederland: 36.500

9


Handboek Professioneel aanbesteden Leerlingenvervoer

10


Addendum Aanbesteding duurzaam leerlingenvervoer: Aanpak (1) Doel Kennis delen over duurzame aanbesteding leerlingenvervoer met als resultaat rijden op groen gas/alternatieve brandstoffen. Aanpak – Kennis opdoen gesprekken met stakeholders – Notitie opstellen o.b.v. structuur aanbestedingsstukken – Notitie inbrengen klankbordgroep Leerlingenvervoer VNG – Notitie toevoegen als addendum bij Handleiding Leerlingenvervoer van KpVV – Addendum onder de aandacht brengen door bijeenkomst op dinsdag 4 februari 2014, opnemen op websites, in nieuwsbrieven, etc. 11


Aanpak (2) •

Gesprekken stakeholders: – KpVV – Gemeenten Venlo, Eindhoven en Haarlem – CNG Net (-> onderzoek!) – KNV Taxi – VNG – Ag NL/RVO.nl Duurzaam Inkopen (Duurzaamheidscriteria)

- Pianoo, analyse criteriumdocument leerlingenvervoer

Nog te voeren gesprekken: – RMC Rotterdam; Taxivervoerbedrijf 12


Aanpak (3) Addendum Alternatieve brandstoffen bij aanbesteding leerlingenvervoer • Addendum opgesteld en besproken met KpVV • Addendum voor controle en feedback naar gemeenten: klankbordgroep Leerlingenvervoer VNG Nog uit te voeren: • Definitieve versie toevoegen bij Handleiding Leerlingenvervoer KpVV en opnemen op website KpVV

13


Aanpak (4) Addendum bekend maken bij doelgroep (nog uit te voeren): • Bijeenkomst 4 februari 2014 voor doelgroep • Addendum meenemen in themabijeenkomsten LKA • Addendum is na 4 februari te vinden op verschillende websites, nieuwsbrieven en verspreiden via Twitter en andere Social media

14


Belangrijke randvoorwaarden en toelichting op de aanbestedingsproces leerlingenvervoer

15


Financiële voordelen Alternatieve Brandstoffen Naast de maatschappelijke (milieu)voordelen van rijden op alternatieve brandstoffen, zijn er ook financiële voordelen: 1. Lagere brandstofkosten: - Diesel per liter: € 1,45 - Aardgas/Groengas per kg: € 1,051 2. Subsidie bij aanschaf van een schone, emissiearme taxi. - Euro-6 (emissiearme taxi of bestelauto) regeling Rijksoverheid + Diesel Euro-6: € 1.250,+ CNG: € 1.250,+ Elektrisch: € 3.000,2b. Voor ondernemers in de G4 plus Arnhem is voor elektrische voertuigen € 2.000,- extra subsidie beschikbaar. 3. VAMIL of MIA-regeling (investeringsaftrek regeling) 4. Diverse decentrale subsidieregelingen aanschaf schone taxi’s. 1: 1liter diesel komt overeen met 1 kg aardgas

16


Beperkingen Alternatieve Brandstoffen Aardgas/Groengas (CNG): • Beperkte(re) actieradius van de voertuigen: 300 tot 400 km op CNG -> Vaak extra tank (benzine) aanwezig.

•

Relatief beperkt aantal vulpunten (t.o.v. diesel). -> Netwerk wordt uitgebreid (nu 128 vulpunten);

-> Voor taxibedrijven is vulpunt op eigen terrein mogelijk.

•

Voertuigen bij aanschaf soms iets duurder.

Elektrisch: - Beperkt aantal modellen leverbaar; - (Nog) geen modellen (af-fabriek) taxi-busje leverbaar. Maar: laadpunten tegen relatief lage kosten aan te leggen.

17


Vulpunten Aardgas/Groengas

Bron: FUELswitch

18


Samenvatting Aanbesteding Aanbevelingen: • Voertuigen op alternatieve brandstoffen: geen eis, maar een wens. Dat betekent: niet als selectiecriterium, maar als gunningcriterium. • Als gunningcriterium: aanbiedingen met voertuigen Alt. Brandstoffen krijgen meer punten -> grotere kans om te winnen. • Ondergrens gewicht criterium alt. brandstoffen: 20% (Criterium Prijs dan 80%)

•

19

Contractmanagement: Zeer belangrijk! Controleer of contract daadwerkelijk met voertuigen alt. Brandstoffen uitgevoerd wordt.


Meer in detail

20


Stappen in de aanbestedingsprocedure 1. Opstellen Nota van Uitgangspunten, incl. Duurzame Mobiliteit in Leerlingenvervoer; 2. Uitvoeren Marktconsultatie; (Toets (beleids)uitgangspunten) 3. Opstellen Aanbestedingsdocumenten 4. Uitvoeren beoordeling offertes 5. Contracteren van (winnende) aanbieder 6. Contractmanagement

21


Opstellen Nota van Uitgangspunten Aandachtspunten: Maak verbinding met: 1. Klimaatbeleid van de gemeente Subthema:

- Lokaal Klimaat Agenda; - Luchtkwaliteitbeleid; - Duurzaam Inkopen

2. Aanbestedingswet 2012

Met een zorgplicht om ‘maatschappelijke waarde’ te creëren bij aanbestedingen.

3. Vertaal duurzaamheid (betere luchtkwaliteit) naar doelgroep:

schone busjes leerlingenvervoer geven betere luchtkwaliteit in de straat en bij school.

22


Opstellen Nota van Uitgangspunten Aanbevelingen Aanbestedingsstrategie: Schone voertuigen geen eis in PvE en geen selectiecriterium. Argumentatie: -

Extra eisen drijft de kostprijs op;

-

Eisen ontnemen de taxi-ondernemers flexibiliteit;

-

(Overheid kan/wil geen aanvullende technische eisen stellen)

Wel onderdeel maken van gunningscriteria: -

Bij aanbesteding is de EMVI-systematiek nu gangbaar;

-

Duurzaamheid/alternatieve brandstoffen in te zetten wagenpark als criterium mee te wegen. Bijvoorbeeld (uit gemeente Venlo):

23

+ prijs:

70%

+ duurzaamheid/emissiewaarden:

30% Rijkswaterstaat Duurzame Mobiliteit

Uitvoeren Marktconsultatie Doel: Marktpartijen informeren en mogelijkheden in de markt verkennen. Algemeen beeld: • Steeds meer taxi’s (ook minibusjes) op aardgas; • Elektrische en hybride taxi’s: beperkt aantal; • Elektrische variant minibusje (nog) niet (af-fabriek) leverbaar; Innovatie: Ombouwvoertuigen kunnen nadelen hebben in de dagelijkse uitvoering (risico op lagere betrouwbaarheid, technische ondersteuning, restwaarde) 24


Ontwikkeling Schone Taxi’s

Aantal taxi’s in Nederland: 36.500

25


Opstellen Aanbestedingsdocumenten Aanbevelingen: • In de gunningcriteria extra punten voor voertuigen op schone brandstoffen; • Niet: gunnen op basis van CO2-emissie van voertuigen:

•

–

Ingewikkelder (met o.a. Well-to-Wheel discussies);

–

In de communicatie lastiger.

Varianten: – Diesel Euro-6 (alleen luchtkwaliteit); – Groengas, aardgas als startpunt; – (Elektrisch). Met meer punten voor Groengas (en elektrisch) dan voor euro-6.

Optie: Ingroei schema: Niet direct 100% schone voertuigen, maar in de loop van het contract.

26


Opstellen Aanbestedingsdocumenten Aanbevelingen: Groen gas of aardgas?: • Maak ondernemer (taxibedrijf) verantwoordelijk voor groengas (aardgas met groengas-certificaat) • I.p.v. aardgas via taxibedrijf en groengas-certificaten via (plaatselijke) tankhouder. (Voorkom twee verschillende aanspreekpunten voor één contract).

Gewicht gunningcriterium duurzaamheid: • Minimaal 20% om enig effect te hebben in weging. • Prijs is veelal belangrijkste criterium. Praktijk: winnaars scoren goed op prijs én duurzaamheid.

27


Beoordelen offertes en Contracteren Fase van beoordelen op basis van ontvangen offertes, en contracteren van winnende aanbieding. Niet voldoen aan de selectiecriteria: Aanbieder Knock Out. Gunningcriteria: • De score per gunningcriterium wordt gewogen opgeteld. • Aanbieder met de beste over-all score wint de aanbesteding. Dat kan betekenen dat de aanbieder met laagste prijs wint, of … de aanbieder met een iets hogere prijs en een (veel) betere score op duurzaamheid/alternatieve brandstoffen. 28


Recente voorbeelden aanbestedingen -Regiotaxi provincie Utrecht: “Milieu Het nieuwe contract betekent ook minder kosten voor de gemeenten en minder belasting voor het milieu. De voertuigen van Regiotaxi Utrecht voldoen vanaf 1 februari aan de hoogste milieunorm voor dieselvoertuigen – Euro 6 - of ze rijden op groen gas.”

- Taxibedrijf Noot wint aanbesteding leerlingenvervoer Wageningen “Daarnaast scoorde Noot goed op duurzaamheid.

Noot garandeert dat 85% van de ‘beladen’ ritten op groengas rijdt. Dat levert een belangrijke bijdrage aan het realiseren van onze klimaatdoelstellingen”, zegt wethouder Elmar Theune.

29


ContractManagement Aanbevelingen en aandachtspunten:

Contractmanagement zeer belangrijk! Leveren partijen ook dat wat is aangeboden in offerte.

Check regelmatig (1x keer/jaar) op: • Kenteken (en brandstof) voertuigen, ingezet door taxibedrijf; (check via website van RDW)

•

Groengas (groene elektriciteit) certificaten verbruikte brandstof Check brandstofverbruik, evt. vergelijk met ritadministratie.

“Opnieuw gesteggel over aanbesteding Regiotaxi Gelderland” Bron: www.taxipro.nl

30


Alternatieve brandstoffen leerlingenvervoer

Bedankt voor uw aandacht!

31


Duurzaam Leerlingenvervoer

Recommend Documents