Disertační práce „Faktory ovlivňující dobrovolné partnerství v rozvoji venkova“ Ing. Hana Balzerová Katedra humanitních věd Provozně ekonomická fakulta Česká zemědělská univerzita v Praze
Proč tématika dobrovolného partnerství v rozvoji venkova? • problematická situace zejména malých obcí s financováním rozvoje, kdy je dobrovolná spolupráce považována za jedno z řešení • diskutované téma mezi odborníky v zahraničí i v ČR (zejména přístup LEADER) • rozvoj venkova – větší důležitost v rámci SZP • přístup LEADER – větší důležitost v rámci PRV
Formy dobrovolného partnerství (podle Galvasové) • meziobecní spolupráce na regionální úrovni ▫ dobrovolné svazky obcí
• spolupráce s obcemi jiných států
• národní struktury spolupráce obcí
• spolupráce obcí se subjekty v území
Dobrovolné svazky obcí • zákon o obcích 128/2000 Sb. • 780 DSO v ČR (12/2009)
Zdroj: Mapový server Centra pro regionální rozvoj ČR
Formy dobrovolného partnerství (podle Galvasové) • meziobecní spolupráce na regionální úrovni ▫ dobrovolné svazky obcí ▫ smlouva ke splnění konkrétního úkolu ▫ zakládání právnických osob dle zvláštního zákona
• spolupráce s obcemi jiných států ▫ euroregiony
• národní struktury spolupráce obcí
• spolupráce obcí se subjekty v území
Euroregiony • členy mohou být nejen obce, ale i DSO • nemají speciální právní oporu pro svou existenci • 13 euroregionů v ČR
Zdroj: Český statistický úřad
Formy dobrovolného partnerství (podle Galvasové) • meziobecní spolupráce na regionální úrovni ▫ dobrovolné svazky obcí ▫ smlouva ke splnění konkrétního úkolu ▫ zakládání právnických osob dle zvláštního zákona
• spolupráce s obcemi jiných států ▫ euroregiony ▫ přeshraniční impulsní centra
• národní struktury spolupráce obcí
• spolupráce obcí se subjekty v území
Přeshraniční impulsní centra • příhraniční oblasti ČR, Dolního Rakouska, Slovenska a Maďarska
Zdroj: Webové stránky Přeshraničního impulsního centra Weitra/Nové Hrady
Formy dobrovolného partnerství (podle Galvasové) • meziobecní spolupráce na regionální úrovni ▫ dobrovolné svazky obcí ▫ smlouva ke splnění konkrétního úkolu ▫ zakládání právnických osob dle zvláštního zákona
• spolupráce s obcemi jiných států ▫ euroregiony ▫ přeshraniční impulsní centra ▫ partnerská města a obce
• národní struktury spolupráce obcí ▫ Svaz měst a obcí ČR ▫ Národní síť zdravých měst
• spolupráce obcí se subjekty v území
Národní síť zdravých měst • členy mohou být nejen obce, ale i svazky obcí a právnické osoby • poradenství v oblasti spolupráce, výměny zkušeností, přístup k finančním prostředkům
Zdroj: Webové stránky Národní sítě zdravých měst
Formy dobrovolného partnerství (podle Galvasové) • meziobecní spolupráce na regionální úrovni ▫ dobrovolné svazky obcí ▫ smlouva ke splnění konkrétního úkolu ▫ zakládání právnických osob dle zvláštního zákona
• spolupráce s obcemi jiných států ▫ euroregiony ▫ přeshraniční impulsní centra ▫ partnerská města a obce
• národní struktury spolupráce obcí ▫ Svaz měst a obcí ČR ▫ Národní síť zdravých měst
• spolupráce obcí se subjekty v území ▫ místní akční skupiny
Místní akční skupiny • partnerství veřejného a soukromého sektoru • vytyčeny na základě přístupu LEADER
IV. osa PRV, financováno z EZFRV aplikace endogenního modelu rozvoje venkova propojen s konceptem sociálního kapitálu a sociálních sítí realizace vysoce integrovaných strategií
• v ČR celkem 155 MAS (112 vybráno k podpoře v období 2007-2013)
Zdroj: Brožura LEADER – budoucnost venkova 2009
Formy dobrovolného partnerství (podle Galvasové) • meziobecní spolupráce na regionální úrovni ▫ dobrovolné svazky obcí ▫ smlouva ke splnění konkrétního úkolu ▫ zakládání právnických osob dle zvláštního zákona
• spolupráce s obcemi jiných států ▫ euroregiony ▫ přeshraniční impulsní centra ▫ partnerská města a obce
• národní struktury spolupráce obcí ▫ Svaz měst a obcí ČR ▫ Národní síť zdravých měst
• spolupráce obcí se subjekty v území ▫ místní akční skupiny ▫ místní agenda 21
Místní agenda 21 • implementace zásad udržitelného rozvoje v regionech • zapojení veřejnosti do plánování rozvoje dané lokality
Zdroj: Webová stránka Místní agendy 21
Formy dobrovolného partnerství (podle Galvasové) • meziobecní spolupráce na regionální úrovni ▫ dobrovolné svazky obcí ▫ smlouva ke splnění konkrétního úkolu ▫ zakládání právnických osob dle zvláštního zákona
• spolupráce s obcemi jiných států ▫ euroregiony ▫ přeshraniční impulsní centra ▫ partnerská města a obce
• národní struktury spolupráce obcí ▫ Svaz měst a obcí ČR ▫ Národní síť zdravých měst
• spolupráce obcí se subjekty v území ▫ místní akční skupiny ▫ místní agenda 21 ▫ Public-private partnership
Cíl práce a metodika Cíl práce: • analyzovat faktory, které ovlivňují nebo mohou ovlivnit (ovlivňují ve smyslu napomáhají nebo limitují) dobrovolné partnerství v rámci rozvoje venkova • hlavní orientace výzkumu se bude soustředit na dobrovolné svazky obcí a místní akční skupiny Empirické šetření: • 2 MAS z 7-8 krajů ČR (výběr bude proveden na základě následujících charakteristik): příslušnost MAS ke kraji bude posuzována podle sídla MAS úspěšnost/neúspěšnost MAS existence/neexistence členství DSO v příslušné MAS
• polostandardizované rozhovory se zástupci MAS a členských subjektů MAS • studium dokumentů MAS a DSO
Závěr • v ČR probíhá dobrovolná spolupráce nejčastěji ve formě dobrovolného svazku obcí či místních akčních skupin • cílem spolupráce obcí mezi sebou či s jinými subjekty je dosáhnout co nejlepšího rozvoje území, zlepšit kvalitu života v místě, posilovat potenciál místních zdrojů a přitom zachovávat specifika dané oblasti • úspěch spolupráce je ovlivněn mnoha faktory • právě různé faktory, které jsou spojeny s různými formami spolupráce, ovlivňují míru problematičnosti naplňování funkce DSO, MAS a dalších partnerství
DĚKUJI ZA POZORNOST. Ing. Hana Balzerová
[email protected] Katedra humanitních věd Provozně ekonomická fakulta Česká zemědělská univerzita v Praze
