Role MAS v rozvoji venkova Princip partnerství v programu LEADER a jeho uplatňování při realizaci strategických plánů MAS Tetčice 9.9.2010
Politika rozvoje venkova „Venkovské oblasti představují 91 % území 27 členských států Evropské unie a jsou domovem více než 56 % jejích obyvatel, což z rozvoje venkova činí politiku prvořadého významu“. V ČR je uplatňována prostřednictvím PRV.
Rozvoj Venkova 2007-2013
« LEADER » OSA IV OSA I Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví
Osa II. Zlepšování životního prostředí a krajiny
Osa III Kvalita života a diverzifikace hospodářství venkova
Jednoduchý soubor programování, financování, kontrolování
Jednoduchý Fond Rozvoje Venkova
European Commission - Directorate General for Agriculture
8
Finanční alokace PRV Podpora z EZFRV na období 2007-2013 - 2,8 mld € Včetně státního rozpočtu ČR 3,6 mld € Osa I
22,39 %
106,88 mil. €/rok
Osa II
55,20 %
247,43 mil. €/rok
Osa III
16,93 %
80,82 mil. €/rok
Osa IV
5%
22,38 mil. €/rok
Struktura příjmů obecních rozpočtů Dotace 28%
Kapitálové 6%
Nedaňové příjmy 10%
Daňové příjmy 56%
LEADER Propojení aktivit pro rozvoj ekonomiky venkova MAS Místní akční skupina SPL Strategický plán LEADER
LEADER v EU od r. 1991
V ČR r- 2004-06 LEADER + První partnerství na principu LEADER byla zakládána v r. 2002. V současné době působí u nás asi 150 MAS a pokrývají 73 % územím a zahrnují 5 325 obcí z celkového počtu 6 249.
LEADER v rámci PRV ČR • 1. vlna 48 MAS • 2. vlna 32 MAS • dovýběr 32 MAS • celkem
112 MAS
2007 -13 (realizace SPL 2008-13) (realizace SPL 2009-13) (realizace SPL 2009-13 se sníženým rozpočtem) podpořených z PRV
LEADER Metoda Technika Nástroj Osa programu Způsob získání a utrácení peněz
nebo něco víc?
Proč je to důležité Protože rozvoj venkova začíná u lidí u jejich potřeb u jejich zdrojů u jejich nápadů
LEADER jako účinný přístup k rozvoji venkova • definuje a vybere oblasti, které jsou vhodné pro řešení problémů • podá ruce procesu místního rozvoje pro tuto oblast a vytvoří program pro tuto oblast, který vyzývá k využívání zdrojů všech příslušných orgánů; • vytvoří strukturu pro efektivní partnerství mezi různými aktéry; • plní funkci animátora, jehož úkolem je pracovat se všemi příslušnými orgány a místní komunitou, aby se věci daly do pohybu; • pokračuje v programu po významně dlouhou dobu.
VLÁDA a její nástroje - Národní dotace, poskytované ústředními státními orgány - Evropské dotace (26 operačních programů) - EAFRD – evropský fond rozvoje venkova Různá ministerstva se svými agenturami, programy a nařízeními ani pomocí kombinací různých opatření nemohou připravit vhodné programy k uspokojení potřeb a využití energie a zdrojů v daných oblastech. Vždy půjde o přístup shora –dolů.
PARTNERSTVÍ v programu LEADER Mezi sektory - veřejný, soukromý a občanský. Toto partnerství může čerpat: - Zákonné pravomoci a veřejných zdrojů místních orgánů - Know-how a obchodní prozíravost ze soukromého sektoru - Nadšení, energie a místní znalosti z občanského sektoru.
LEADER regiony mají příležitost, jak reprezentovat svou oblast a jednat jako spojovací síla mezi vládou a občany a mezi různými zájmy ve svém regionu. Dosažení tohoto cíle je možné za předpokladu, že budete: • animovat komunitu • formulovat její potřeby • vyjednávat jejím jménem • navrhovat různé programy • působit jako bojovník za vaší oblast • inovovat • pokračovat v této činnosti v průběhu času.
LEADER jako skvělá příležitost pro posilování a rozvoj komunit a místní ekonomiky. Bez podpory a pomoci vlády to nepůjde. Chceme-li dosáhnout těchto věcí, potřebujeme podporu vlády. Nemůžete však dosáhnout rozvoje venkova pouhým opatřením vlády. Nebojme se podporovat, prosazovat, důvěřovat a pracovat v a skrze místní partnerství typu LEADER!
Příklad z MAS Kyjovské Slovácko v pohybu • r.2002 - na začátku bylo 24 nadšenců • r.2002-04, formování MAS, příprava strategie • r.2004 - založení občanského sdružení • r.2004-06 – realizace Programu LEADER + • r. 2005 – realizace Programu LEADER ČR • r.2006 -07 – příprava Strategického plánu LEADER • r.2008-10 – realizace SPL • V mezidobí realizace různých vlastních projektů.
Projekty realizované na principu LEADER Název programu
Poskytovatel dotace
Rok realizace
Název projektu
Výše dotace v Kč
LEADER POV
MMR ČR
2004
Partnerství jako předpoklad rozvoje regionu Kyjovské Slovácko
340 000
LEADER ČR
Mze ČR
2006
Zlepšení kvality života na Kyjovském Slovácku
3.000.000
LEADER +
OP Zemědělství
2005 - 2007
Kyjovské Slovácko – Region v pohybu
19.411 576
Vlastní projekty Projekt
Program
Obsah projektu
Výše dotace v Kč
Opravy značení a akce na MVS
Greenways
Uspořádání cykloturistických akcí na MVS
60 000
33 životů
Vetropack Moravia Glass
vydání publikace
30 000
Blíž k Natuře
Nadace Partnerství
Instalace naučných infotabulí
80 000
Sbírka básní a kreseb
Město Kyjov
Vydání publikace
30 000
Vlastní projekty Projekt
Program
Obsah projektu
Výše dotace v Kč
EKOPORADNA
Doplnění sítě
Poradenská činnost a realizace projektů
200 000
Zdravý život na Kyjovském Slovácku
Enviroment. vzdělávání a osvěta
Akce a aktivity k enviromentálnímu vzdělávání a osvětě
80 000
Úsměvy cechu Hippokratova
JMK
Vydání publikace
30 000
Činnost MAS
JMK
Poradenská, osvětová a animační činnost
220 000
• • • • • • • • • • •
Účast na konferencích a výstavách doma i v zahraniční Práce ve výboru Národní sítě MAS ČR Síťování MASek JMK a lobbing Semináře pro jiné MAS PR a práce s médii Poradenství pro malé obce, drobné podnikatele a NNO Tvorba metodiky Facilitace Krajinného plánu Aktualizace Strategie mikroregionu Realizace projektu KAM JDEME Činnost EKOPORADNY Realizace projektů Spolupráce
Dosavadní výsledky činnosti MAS Z programů LEADER podpořila MAS více než 200 projektů celkovou částkou téměř 80 000 000,- Kč. V letech 2005 – 2010 zrealizovala MAS vlastní projekty v hodnotě 1 200 000,- Kč V r. 2010 zrealizovala MAS projekty Spolupráce v hodnotě 1 000 000,- Kč
Spolupráce s jinými MAS Partnerství – MAS Český Západ MAS Frýdlantsko MAS Hranicko
MAS Kyj.Slovácko
PODEJME SI RUCE
Mezinárodní SPOLUPRÁCE • 2004, 2005 - rakouská MAS regionu Auland Carnuntum • 2006, 2008 - Lomond and Rural Stirling LEADER+ v U.K. • 2006 - italská MAS Grupo di Locale POLESINE DELTA del PO. • 2007 - slovenská MAS Podhoran • 2010 - připravujeme projekty s MAS ze Slovenska Srbska a Chorvatska
Co nás naučil program LEADER • • • • • • • • • • • • • • •
Zapojovat veřejnost a komunikovat napříč sektory Analyzovat – naučili jsem se sbírat a vyhodnocovat data Organizovat schůzky, workshopy a semináře Konzultovat – naučili jsme se být stále vepředu, pracovat s informacemi a pružně reagovat na měnící se pravidla , naučili jsme se řízení projektů Budování partnerství – naučili jsem se budovat a rozšiřovat partnerství, Budovat kapacity 9 nových NNO Položili jsem základy sociálního kapitálu regionu Poradenství v oblasti dotační politiky – naučili jsme se sledovat vývoj dotační politiky a odhadnout vhodnot jednotlivých programů pro relizaci projektů žadatelů Administrace programů LEADER – naučili jsem se zpracovávat dokumenty , pokyny a výzvy – naučili jsem se odpovědně rozhodovat a nastavovat vlastní grantový program Výběr projektů – vytvořili jsem odborný tým a zajistili jsme pro něj profesionální školení Monitoring projektů – naučili jsem se monitorovat a dokumentovat průběh projektů Práce s médii – naučili jsem se používat média jako účinný nástroj pro propagaci naší činnosti naší činnosti a pro šíření osvěty Příprava Strategického plánu – naučili jsme se vytvářet splečné vize a dlouhodobý program
Co nás naučil program LEADER
• Program LEADER je o dialogu mezi podnikateli, nevládními organizacemi, samosprávou a občany. • Program je pro všechny, kteří se chtějí zapojit, poznávat, inspirovat a společně pomáhat táhnout region správným směrem.
Děkuji za pozornost i projevy nesouhlasu! Anna Čarková Manažerka MAS Kyjovské Slovácko v pohybu Masarykovo nám. 39, 697 01 Kyjov Tel., fax: + 420 518 610 180 Mobil: + 420 774 664 698 E-mail:
[email protected] www.kyjovske-slovacko.com
