De heer Flohr (Pro3) stelt voor aan de agenda toe te voegen een motie vreemd aan de orde van de dag over huisvesting arbeidsmigranten

Raadsvergadering 4 februari 2016 Voorzitter: Raadsleden:

Wethouders:

Ambtelijk: Afwezig m.k.:

1.

de heer W.C. Luijendijk mevrouw H.M.I.A. Broeders-Habraken de heer J.C.G.M. Brekelmans mevrouw P.J.C. Coolegem-Jacobs de heer B.G.M. van Drunen (later) de heer P.J.M. Flohr de heer J.F.A. van Gorkum de heer A.P.M. Groenendaal mevrouw L.E.J. Heijs-Schouten de heer E.J. Kemmeren de heer M. Krikken de heer H.J. van Komen de heer R.A.J. de Kort de heer A.J.M. van Laarhoven mevrouw S.A.C. Mandemakers mevrouw J.A.M. Smit-van Gijsel de heer J.H. Verboven mevrouw M.P.L. Verschure de heer A.W.J. van Wel de heer G. Bruijniks de heer C.C.J.M. Grootswagers de heer W.J.J. Ligtenberg mevrouw P.A.M. van Bavel de heer G.J.T.J. van den Dries

Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij spreekt het vertrouwen uit dat de raad zal komen tot een zorgvuldige besluitvorming en dat de aan de raad toevertrouwde belangen eervol en zonder aanzien des persoons worden behartigd. De voorzitter meldt de berichten van verhindering. 2.

Vaststelling agenda

De voorzitter neemt de agenda door. De heer Flohr (Pro3) stelt voor aan de agenda toe te voegen een motie vreemd aan de orde van de dag over huisvesting arbeidsmigranten. De voorzitter stelt voor die aan het eind van de vergadering te behandelen. 3.

Spreekrecht burgers ex artikel 14 van het Reglement van Orde

Hiervoor heeft niemand zich aangemeld. 4.

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen. 5a.

Vaststelling van de notulen van de raadsvergadering inzake de begroting van 5 november 2015, met vervolg op 12 november 2015

De notulen worden ongewijzigd vastgesteld.

Notulen raadsvergadering 4 februari 2016

1

5b.

Vaststelling van de notulen van de BESLOTEN raadsvergadering van 3 december 2015

De voorzitter deelt mede dat er nog een openbare versie zonder bedrijfsgegevens zal worden opgesteld. De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 5c.

Vaststelling van de notulen van de raadsvergadering van 3 december 2015, met vervolg op 10 december 2015 en 16 december 2015

De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 6a.

Raadsinformatiebrief Sweensstraat-West: informeren over voornemen overheveling krediet

Geen vragen of opmerkingen. 6b.

Raadsinformatiebrief De Hil: terugkoppeling burgerparticipatie bouwplan 2

Geen vragen of opmerkingen. 6c.

Raadsinformatiebrief Integraal jaarprogramma Openbare Ruimte 2016 en Meerjarenuitvoeringsplan 2017-2020

Geen vragen of opmerkingen. 6d.

Raadsinformatiebrief voortgangsrapportage oktober 2015 ontsluitingsstructuur kern Loon op Zand

De heer Van Gorkum (Pro3) merkt op dat er veel ontwikkelingen gaande zijn en vraagt of de raadsinformatiebrieven wat sneller na elkaar kunnen verschijnen. Wethouder Bruijniks zegt dat de rapportage begin december in het college is besproken en op 8 december aan de raad toegezonden. Omdat de raad nu pas in februari vergadert, lijkt het wat lang geduurd te hebben. In de volgende cyclus komt er opnieuw een rapportage tot en met december 2015. 6e.

Raadsinformatiebrief betreffende een proef met de invoering van de gescheiden inzameling van drankenkartons en blik

De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) wijst op de hoeveelheid die aangeleverd moet worden zonder kosten. Hij informeert hoe het met Attero is geregeld; wordt een en ander nog gescheiden of wordt het een ingewikkeld ophaalproces. Wethouder Bruijniks antwoordt dat het belangrijk is afval goed te scheiden. Tussentijds heeft het college de arbitragezaak positief afgerond. Er wordt gewoon afgerekend op het daadwerkelijke aantal kilotonnen dat wordt aangeleverd. Er is sprake van een financieel voordeel. De wethouder verwacht een positief financieel resultaat. De drankkartons, blik en plastic mogen in één zak aangeleverd worden, eenmaal per veertien dagen. Het papier blijft normaal opgehaald worden. Inwoners kunnen een sms ontvangen of een e-mail welke materialen op welke dag opgehaald worden. Ook is er nog de afvalkalender op de website. Tijdens de proef zal een en ander gemeten worden. Het wordt iets complexer, maar wel behapbaar. Als de afvalbak nog niet vol is, hoeft die niet aan de weg gezet te worden. Dat scheelt ook kosten. In de communicatie richting inwoners zal hieraan nog aandacht besteed worden. 6f.

Raadsinformatiebrief voortgangsrapportage 2015-2 Bruisend Dorpshart

Geen vragen of opmerkingen.

Notulen raadsvergadering 4 februari 2016

2

6g.

Raadsinformatiebrief voormalige brandweerkazerne in de kern Loon op Zand

De heer Van Drunen (“VOOR LOON”) informeert naar de beoordelingscriteria die gehanteerd worden bij de beoordeling van initiatieven. Wethouder Grootswagers antwoordt dat de criteria nog bepaald moeten worden. Er zal een oproep geplaatst worden in de Duinkoerier en daarbij zullen de criteria ook bekend gemaakt worden. De wethouder verwijst ook naar de uitgangspunten die zijn vastgesteld. Desgevraagd zegt de wethouder de suggestie om lokale initiatieven zwaarder te wegen dan andere mee te nemen. Het is ook ontstaan uit een burgerinitiatief. 6h.

Raadsinformatiebrief Economisch Programma 2016-2020

Geen vragen of opmerkingen. 6i.

Raadsinformatiebrief situatie Stichting ROS

De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) verwijst naar de informatie in september. Gisteren ontving de raad plotseling een mail van de voorzitter van de vereniging ROS. De situatie is hem onduidelijk. Wie is er verantwoordelijk voor het gebouw en met wie heeft de gemeente afspraken gemaakt, met de stichting of de vereniging? De staat van het gebouw is erg slecht. Welke mogelijkheden ziet de wethouder voor de toekomst? De heer Flohr (Pro3) sluit zich bij de vorige spreker aan. Hij vraagt zich ook af in hoeverre de vereniging deel heeft uitgemaakt van de business case. Mevrouw Heijs (GemeenteBelangen) maakt zich zorgen over het in control zijn van de financiële risico’s en over de veiligheid. Vanaf september is de raad geïnformeerd over de stichting. Er is geen oplossing gekomen. Zij vraagt of de stichting voldaan heeft aan de geldelijke verplichtingen. Is er sprake van achterstallige betalingen en zo ja, wat is de hoogte daarvan? De gemeente heeft een lening verstrekt van € 55.000,00; staat daar een hypothecaire lening tegenover? Wordt hier ook aan voldaan? GemeenteBelangen vindt het belangrijk dat de kosten beperkt en in control blijven. In de raadsinformatiebrief wordt gesproken over een onderzoeksrapport dat is opgesteld door de KNHS, die niet deskundig is op het gebied van de controle van opstallen. Zij vraagt of er een recent rapport is, waarin beschreven is wat de risico’s zijn, onder andere ook op het gebied van brandveiligheid. Zij vraagt ook of ROS inmiddels het faillissement heeft aangevraagd. Als dat niet zo is, dan vraagt zij de wethouder erop aan te dringen dat wel te doen om te voorkomen dat de gemeente met grotere debacles komt te zitten. Mocht het zo zijn dat fase 1 is afgerond, dat er een faillissement is, dan vraagt zij de wethouder om met een mogelijke andere partij tot een goede oplossing te komen. De heer Krikken (CDA) merkt op dat de vragen van zijn fractie allemaal al gesteld zijn. Wethouder Grootswagers schetst de situatie. De gemeente is grondeigenaar, er is een recht van opstal gevestigd met betrekking tot de opstallen. Er zit ook de scouting, de Kuip en ROS. De verenigingen huren bij de stichting. De vereniging was huurder bij de stichting en de gemeente deed de zaken met de stichting. Bestemmingsplan technisch zit er een beperking op het pand. Het is bestemd voor paardensport. Als zich nieuwe kandidaten aandienen, moet gekeken worden of het past binnen de drieluik en wat kan de gemeente doen met betrekking tot een wijziging van het bestemmingsplan. De wethouder verwijst naar de vertrouwelijk ter inzage gelegde stukken voor het antwoord of de vereniging deel heeft uitgemaakt van de business case. De gemeente is geen eigenaar van het pand. Er is geen hypothecaire lening verstrekt, maar een normale lening. De wethouder verwijst ook naar het vastgoedbeleid en het voorkomen van risico’s. Het onderzoeksrapport; geconstateerd is lekkage in combinatie met elektriciteit, waardoor de paardensport er niet meer mogelijk is. Het vervangen van het dak zal € 120.000,00 kosten. De gemeente heeft zich proactief opgesteld vanwege de zorg voor de andere verenigingen. Samen met de stichting is gekeken of er tot een sluitende business case gekomen kon worden. ROS is vooralsnog niet failliet; de wethouder zal in gesprek gaan met ROS om dit te bespreken. De gemeente heeft alleen te maken met een WOZ-schuld, maar die is marginaal. Bij de lening en de rekening-courant gaat het om grotere bedragen. Iemand zal het faillissement moeten aanvragen. Notulen raadsvergadering 4 februari 2016

3

Dan wordt een curator benoemd die gaat kijken naar gegadigden. Afhankelijk van de opbrengst van het pand zullen de leningverstrekker en de garantsteller een vordering kunnen indienen bij de curator. De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) wijst op de maatschappelijke verantwoordelijkheid van de gemeente. De twee andere verenigingen mogen niet de dupe worden van de situatie. Wethouder Grootswagers bevestigt dit en verwijst naar het initiatief voor de business case. Het college is hier proactief bij ingestapt. Het college heeft ook zorgen over de rijvereniging en de andere verenigingen. De heer Flohr (Pro3) merkt op dat in de brief de vereniging niet ter sprake komt. Hij vroeg zich af of die ook deel uitmaakt van de business case. Wethouder Grootswagers verwijst naar de vertrouwelijke stukken, waarin men kan zien dat de vereniging ook onderdeel uitmaakt van de business case, maar die is niet sluitend te krijgen. Er moet geld gereserveerd worden voor de reparatie en eventueel vervanging van het dak. Mevrouw Heijs (GemeenteBelangen) vraagt of het college de raad kan informeren over de stappen en de vorderingen. Wethouder Grootswagers antwoordt dat het college met ROS en de stichting verder gaat; het ging steeds over de stichting in de stukken. De wethouder komt met de resultaten terug naar de raad. De heer Krikken (CDA) vraagt of de wethouder bereid is te bemiddelen in het conflict tussen de stichting en de vereniging, zodat eventueel een faillissement kan worden afgewend. Wethouder Grootswagers verwijst naar de vertrouwelijke stukken. Geprobeerd is om tot een sluitende business case te komen, dus de wethouder ziet geen mogelijkheden. Desgevraagd zegt hij bereid te zijn, mocht zich een nieuwe business case aandienen, een en ander te bezien. De voorzitter sluit de bespreking af. 7.

Voorstel inzake Regionale Nota Publieke Gezondheid Midden-Brabant 2016-2019

Mevrouw Verschure (Pro3) bedankt voor de beantwoording van de vragen. Zij noemt het lokale gezondheidsbeleid en de route voor een dementievriendelijke gemeente. In de gemeente wonen vrij veel mensen met dementie. Zij zou dit graag als lokaal aandachtspunt willen zien. Ook in de mantelzorg zou dit prioriteit moeten krijgen. Zij vraagt de andere fracties en de wethouder om een reactie. De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) verwijst naar de dementieconsulent die een aantal jaren geleden is aangesteld. In Waalwijk is op dit punt het aantal uren teruggedraaid. Dat verbaast hem. Natuurlijk is het belangrijk mensen met dementie te ondersteunen. Dat is ook een taak voor de huisartsen. Wethouder Ligtenberg zegt dat dementievriendelijke gemeente een predicaat is. In de praktijk is de gemeente wel dementievriendelijk, maar er is in 2015 geen prioriteit aan gegeven. Er wordt wel geïnvesteerd in de consulent. In de loop van 2016 zal het predicaat ook aangevraagd worden. Er is ook een notitie over mantelzorg toegezegd waarin dit aan de orde komt. Toen de dementieconsulent is aangesteld, liep Loon op Zand hierin voorop. Vervolgens hebben de ziektekostenverzekeringen praktijkondersteuners bekostigd voor deze problematiek. Een aantal zaken moet op elkaar afgestemd worden en het heeft zeker de aandacht. De voorzitter stelt de besluitvorming aan de orde. Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders.

Notulen raadsvergadering 4 februari 2016

4

8.

Voorstel inzake verzoek Stichting Kunst Loon op Zand

De heer Flohr (Pro3) verwijst naar de vragen van zijn fractie. Het is handig dat het materiaal van de stichting beschikbaar kan zijn voor andere organisaties, bijvoorbeeld de Heemkundekringen. Wat gaat er met de oude kunstverzameling van de gemeente gebeuren? Spreker is benieuwd naar de kosten van het beheer. De post reserve kunstbeleid wordt opgeheven; kan de gemeente dan ook geen kunstaankopen meer doen? Wethouder Grootswagers zegt toe het verzoek over te brengen naar de stichting; het zou in de voorwaarden kunnen worden opgenomen. Met betrekking tot de kunstverzameling zegt de wethouder dat er een interne werkgroep mee bezig is om te kijken wat er nog aanwezig is. Met een afvaardiging van de raad, de stichting en de architect en een afvaardiging van het personeel zal bekeken worden waar zaken terug kunnen komen in het gemeentehuis. Ook wordt bezien wat er met de overgebleven kunst gedaan zal worden. De raad wordt hier actief bij betrokken. De voorzitter stelt de besluitvorming aan de orde. Mevrouw Smit (VVD) zegt, aangezien zij bestuurslid is van de stichting, niet deel te nemen aan de stemming. Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders; aangetekend is dat mevrouw Smit niet heeft deelgenomen aan de stemming. 9.

Voorstel aanpassen Gemeenschappelijke Regeling Baanbrekers

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. 10.

Voorstel tot vaststelling hondenbeleid na inspraak

Mevrouw Coolegem (“VOOR LOON”) stemt in met het voorstel. Zij verwijst naar de inzet van de boa’s en adviseert te controleren op tijden dat honden worden uitgelaten, ’s morgens voor halfnegen en ’s avonds na zes uur. Alleen het maken van beleid verandert niet de mentaliteit van de hondenbezitter. Mevrouw Broeders (CDA) verwijst naar de klankbordgroep waarin geen bewoners van het buitengebied vertegenwoordigd waren. Zij noemt het uitgangspunt dat de vervuiler betaalt. In het nieuwe beleid zijn er geen voorzieningen in het buitengebied en in De Moer. De meeste honden in het buitengebied hebben een andere functie en worden veelal op eigen terrein uitgelaten. Als het buitengebied vrijgesteld wordt van hondenbelasting, kan de toezichthouder zich intensiever bezighouden met de controle in de woongebieden. Zo kan er ook bespaard worden op het toezicht. In de raadsvergadering van 24 september 2015 heeft de wethouder aangegeven dat het hondenbeleid opnieuw bekeken zou worden als er zienswijzen ingediend werden. Het CDA heeft toen ingestemd met het concept. Er zijn 24 zienswijzen ingediend door bewoners van het buitengebied. Zij vraagt waarom de wethouder geen wijziging in het beleid heeft aangebracht. Wethouder Bruijniks merkt op dat de eerste jaren er meer boa-capaciteit wordt ingezet en dat geprobeerd wordt het gedrag van de hondenbezitter te veranderen. Als mensen overlast van honden ondervinden, is het belangrijk dit te melden zodat de boa gericht actie kan ondernemen. De suggestie inzake de tijdstippen neemt de wethouder mee. De wethouder noemt de Gemeentewet. Als er zienswijzen kwamen, zou er kritisch naar gekeken worden. Dat zou dan moeten gaan om elementen die buiten de Gemeentewet vallen. De belasting op honden is een algemene belasting. Toen de 24 zienswijzen binnenkwamen, is een en ander beoordeeld. Gezien de Gemeentewet is ervoor gekozen geen uitzondering te maken voor het buitengebied. Er zijn ook in het binnengebied honden die nooit op de openbare weg komen en dan zou het leiden tot rechtsongelijkheid. Het beleid moet uniform en voor iedereen gelijk zijn. De boa’s zullen ook in het buitengebied ingezet worden. Ook agrariërs hebben regelmatig last van loslopende honden die in weilanden komen waar vee loopt. Geprobeerd wordt ook in het buitengebied voorzieningen te treffen. Notulen raadsvergadering 4 februari 2016

5

Mevrouw Coolegem (“VOOR LOON”) vraagt het melden van overlast bekend te maken via de gemeentelijke informatie. Mevrouw Broeders (CDA) wijst op neospora, veroorzaker van abortus bij koeien. Boeren zijn inderdaad niet blij met loslopende honden in de wei. De eigen hond is meestal een grotere oorzaak van overlast dan een hond van elders. De heer Flohr (Pro3) is blij met de reactie van de wethouder. Het is belangrijk dat gevraagd kan worden om vrijstelling voor een bepaald gebied. Wethouder Bruijniks merkt op dat geprobeerd wordt om een en ander te regelen. Het gaat altijd om het eigendom van het grondgebied. Er is wel een vrijheid voor de eigenaar van de gronden. De voorzitter stelt de besluitvorming aan de orde. Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. 11.

Voorstel inzake parkeerbeleid gemeente Loon op Zand

Mevrouw Coolegem (“VOOR LOON”) stemt in met het voorstel. Handhaving is de enige weg tot succes van dit beleid. Goede voorlichting is ook belangrijk. Met betrekking tot de centrum- en winkelzones denkt zij aan een blauwe parkeerzone. Kan dit ook in het centrum van Loon op Zand worden toegepast? Dit kan ook de file op zaterdag op het Looiershof tegengaan. “VOOR LOON” wil graag met de wethouder spreken over het aanpassen van de uren van de boa’s. De heer Van Gorkum (Pro3) merkt op dat het nu gaat om de kaders. Er kunnen nog zienswijzen ingediend worden. Als wijzigingen nodig zijn, dan komt dit terug naar de raad. De afstand van het parkeren van een woonhuis wordt opgerekt naar 100 meter. Dat is merkwaardig gezien het criterium van 1,5 parkeergelegenheid bij het woonhuis. Dat criterium wordt hierdoor verlaten. Hij noemt ook het melden van overlast en vraagt wanneer de gemeente in actie komt. De gemeente zou in actie moeten komen als er op een bepaalde plaats regelmatig overlast gemeld wordt. Handhaving ligt niet bij de bewoners, maar bij de overheid. Hij vraagt hetgeen hierover in het voorstel is gesteld aan te passen. De heer De Kort (VVD) merkt op dat een belangrijk onderdeel uit het raadsakkoord niet is benoemd, namelijk de bevestiging dat er in de gemeente geen betaald parkeren wordt ingevoerd. Hij vraagt dit te herbevestigen. Recent is gesproken met de fracties en inwoners van de Lievekenshoek. Zij zijn niet gekend in het proces richting het parkeerbeleid. Hij vindt het niet chique om nu de kaders vast te stellen en vraagt of het doorgeschoven kan worden naar de volgende raadsvergadering. Hij wil eerst de afhandeling van de twee pijnpunten afwachten. De raad heeft steeds aangedrongen op goede communicatie met alle belanghebbenden. Hij verwijst naar de tekst in het voorstel. Hij vraagt hoe de andere fracties staan tegenover uitstel van besluitvorming. De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) kan zich vinden in het voorstel. GemeenteBelangen hecht veel waarde aan de handhaving. Hij sluit zich aan bij de vorige spreker wat betreft de Lievekenshoek. Hij informeert naar de stand van zaken met betrekking tot de pijnpunten en acties hierop. Overigens ziet hij geen belemmering om dit voorstel vanavond aan te nemen. Mevrouw Broeders (CDA) verwijst naar de voorbereiding van het voorstel en het rondje dat raadsleden met ambtenaren door Kaatsheuvel hebben gemaakt om de knelpunten te zien. Ook met een nieuw beleid zullen deze niet allemaal verdwijnen. De combinatie van wonen, bedrijvigheid en horeca zorgt voor tegengestelde belangen. Zij vraagt aandacht voor het oplossen van de knelpunten. Wethouder Bruijniks reageert op de inbreng van de raadsleden. Beleid uitvoeren en handhaven zijn belangrijke vraagstukken. Ook hier geldt dat het belangrijk is actief in de wijk te zijn. Als er parkeerproblemen zijn, dan is het belangrijk deze te melden zodat er gericht gehandeld kan worden. Zoals de handhaving is omschreven, is door een van de partijen betiteld als nogal specifiek. De wethouder licht toe dat daarom in het beleid is opgenomen dat er speerpunten zijn rond scholen. Notulen raadsvergadering 4 februari 2016

6

Daar moet het extra veilig zijn. De wethouder noemt ook de Roestelberg; de gemeente is gastvrij, maar het moet ook veilig zijn. Er moeten voorzieningen getroffen worden en er moet gehandhaafd worden. Wat betreft de horeca zegt de wethouder dat het belangrijk is gasten naar de juiste parkeerplek te verwijzen. Periodiek zal bekeken worden welke gebieden extra aandacht van handhavers nodig hebben. Als er zienswijzen ingediend worden, dan komt het stuk terug naar de raad. Wat betreft de parkeernormen bij nieuwbouw en bestemmingsplannen worden kaders gehanteerd voor het berekenen van het aantal benodigde parkeerplaatsen. Dat blijft zo. In bestaande wijken en buurten gelden andere normen omdat er destijds minder auto’s waren. De wethouder verwijst naar de urgentietabel met gemiddelde voertuigen en in welke wijken als eerste stappen gezet worden om waar mogelijk acties uit te zetten. Dat is ook besproken met de klankbordgroep. Er zijn gebieden in de gemeente met een hoge parkeerdruk en garages die te klein zijn voor auto’s. Het oprekken van de afstand tussen parkeren en de woning is bewust gekozen in dit kader. De bewoners van de Lievekenshoek zijn niet bij de gesprekken geweest, maar de wethouder gaat nog met hen in gesprek omdat zij in urgentieklasse 1 zitten en tegen het Bruisend Dorpshart aan. Overwogen kan worden om een vergunningstelsel in te voeren. De raad kan vanavond gewoon het besluit nemen. De bewoners worden op hun wenken bediend. Met urgentieklasse 1 en 2 wordt in gesprek gegaan. Ook wordt met de horeca gesproken waar er knelpunten zijn. Als de parkeerdruk in een gebeid groot wordt, zal er met de wijken en buurten en ondernemingen in gesprek gegaan worden over mogelijke alternatieven die niet voor rekening van de gemeente komen. Wat betreft een blauwe zone in Loon op Zand zegt de wethouder dat hij die toezegging nu niet doet. Hij verwijst naar het beleid; bij een knelpunt en parkeerdruk groter dan 90 gaat het college met de winkeliers in gesprek. Dan wordt bijvoorbeeld gesproken over voertuigen van werknemers. In dit kader noemt hij ook de enquête. Hij gaat er vanuit dat het Oranjeplein een van de eerste onderwerpen van gesprek zal zijn. De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) informeert naar de status van de stukken met betrekking tot de Lievekenshoek. Wethouder Bruijniks antwoordt dat hij snel met de bewoners in gesprek gaat over het verkeer. Dat betreft niet het bestemmingsplan. Desgevraagd zegt hij dat er in de gemeente geen betaald parkeren wordt ingevoerd. De heer Van Gorkum (Pro3) noemt de Heikant en de grote auto’s die niet meer in de garages passen. Er zijn ook gezinnen met 2 of 3 auto’s, waarvan er zeker één in de garage past. Het gaat erom dat die wijk is ontstaan en berekend met een norm waar de carport onderdeel van was. Nu worden deze onttrokken aan het parkeren. De heer De Kort (VVD) merkt op dat zijn vraag was waarom de bewoners van de Lievekenshoek niet direct betrokken zijn bij de voorbereiding van het parkeerbeleid. De wethouder heeft nu toegezegd met hen in gesprek te gaan, maar de volgorde vindt hij niet chique. Wethouder Bruijniks zegt het eens te zijn met de heer Van Gorkum; in een aantal situaties zijn er al vergunningen verleend. Het is belangrijk dat er niet gebouwd wordt op plekken waar parkeerplekken weggehaald worden. Dat is wel pijnlijk voor bewoners, maar dat zijn wel de spelregels in de bestemmingsplannen. Met betrekking tot de volgorde zegt de wethouder dat met veel partijen is gesproken. Het beleid is wel losgemaakt van de individuele problematiek van wijken. Er zijn wel buurtpreventieteams geïnformeerd. De wethouder zal er met de bewoners van de Lievekenshoek zeker uit komen. Er zijn in dit kader bewuste keuzes gemaakt en er zijn geen groepen in een voorkeurspositie geplaatst. De voorzitter stelt de besluitvorming aan de orde. Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. 12.

Voorstel inzake gedragscode en stappenplan onderzoek integriteitsschendingen

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. Notulen raadsvergadering 4 februari 2016

7

13.

Voorstel tot herbenoeming van de leden en de voorzitter van de rekenkamercommissie

Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders. 14.

Motie Pro3 inzake huisvesting arbeidsmigranten

De heer Flohr (Pro3) licht toe dat de huisvesting van arbeidsmigranten al jaren een probleem is in de gemeente. Hij noemt criminaliteitscijfers en gevoelens van onveiligheid. Een klein deel van de arbeidsmigranten veroorzaakt deze overlast. Dit probleem kwam ook aan de orde bij inwonersavonden over de noodopvang. Loon op Zand richt zich op handhaving van overtredingen binnen Droomgaard. Er moet meer gebeuren, een aanpak waar buurgemeenten zoals Waalwijk bij betrokken zijn. Hij verwijst naar het binnenhalen van een bedrijf in Waalwijk voor arbeidsplaatsen, waarna het bedrijf kiest voor goedkope arbeidskrachten die gehuisvest worden op Droomgaard. Ook jammer voor Baanbrekers. In mei 2013 heeft Waalwijk een beleidsvisie vastgesteld over de huisvesting van arbeidsmigranten. Men wilde dit beleid inhoud geven samen met de gemeente Loon op Zand, maar deze notitie heeft de raad van Loon op Zand nooit bereikt. Heusden heeft ook een beleid opgesteld voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Iedere gemeente doet iets, maar niet gezamenlijk. Spreker noemt ook Hart van Brabant en de Langstraat. De provincie houdt zich ook bezig met de problematiek en is geen voorstander van vestiging in recreatieparken. Beleid van de provincie sluit niet aan bij de regio. Men juicht het toe dat Loon op Zand dit voor de regio wil agenderen. Het landelijke beleid; conclusie uit een onderzoek is dat nieuwe huisvestingsprojecten lastig van de grond komen. Het ministerie stimuleert een gezamenlijke aanpak van gemeenten. Er moeten concrete afspraken gemaakt worden over verdeling en taakverdeling tussen alle betrokken partijen. Pro3 roept de gemeente op om een en ander op te pakken en waar mogelijk het voortouw te nemen. De portefeuillehouder werkt hier hard aan en kan gesteund worden door een breed gedragen motie. De raad kan ook een geluid laten horen in de aanstaande verenigde vergadering van Hart van Brabant op 19 maart. Op Langstraat-niveau kan dit onderwerp ook besproken worden. Met deze motie wil Pro3 een begin maken om naar een gezamenlijke oplossing toe te werken. Vanavond is in de gemeenteraad van Waalwijk een motie met dezelfde strekking aan de orde gesteld en bijna unaniem aangenomen. De motie luidt als volgt: Raadsvergadering d.d. 4 februari 2016 Agendapunt: Vreemd aan de orde Onderwerp: Motie huisvesting arbeidsmigranten De raad van de gemeente Loon op Zand in vergadering bijeen d.d. 4 februari 2016; OVERWEEGT: − dat de huisvesting van arbeidsmigranten in recreatiepark Droomgaard tot grote ongerustheid heeft geleid bij omwonenden en inwoners in de discussie over de noodopvang van vluchtelingen in Droomgaard; − dat het onderwerp “huisvesting arbeidsmigranten” met meer nadruk dan voorheen op de strategische agenda 2016-2020 van de Regio Hart van Brabant (HvB) dient te worden geplaatst; − dat regionale afstemming en samenwerking tussen gemeenten als ook met stakeholders, zoals woningcorporaties en de in de regio werkzame uitzendondernemers gestimuleerd moet worden; − dat belangrijk is dat naast gemeentelijke handhaving van de huisvestingssituatie zeker zo belangrijk is dat op meerdere fronten (intergemeentelijk, regionaal en provinciaal) gewerkt wordt aan een structurele oplossing van de ervaren problematiek bij huisvesting van arbeidsmigranten; − dat het huisvestingsvraagstuk van arbeidsmigranten in samenhang beoordeeld moet worden met leefomgeving en gevoel van veiligheid, wonen en ruimtelijke ordening, ambities op terrein van toerisme en recreatie (Leisure), eerlijke verdeling van ruimte en gelijkwaardige behandeling van arbeidsmigranten als elke burger in Nederland;

Notulen raadsvergadering 4 februari 2016

8

VERZOEKT HET COLLEGE: − om in intergemeentelijk en regionaal verband het onderwerp huisvesting van arbeidsmigranten met de grootst mogelijke urgentie op de agenda te plaatsen in de regio HvB; − in regionaal bestuurlijk overleg dit vraagstuk regionaal aan te pakken en zo snel mogelijk te werken aan een brede oplossing voor de genoemde problematiek. en gaat over tot de orde van de dag. Wethouder Bruijniks noemt de bespreking van het woonkader van Hart van Brabant in oktober 2015. Toen is terecht aandacht gevraagd voor dit onderwerp. Op 9 november is een brief gestuurd aan de portefeuillehouder van Hart van Brabant en is dit onder de aandacht gebracht. In het vastgestelde woonkader is opgenomen dat er bijzondere aandacht is voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Huisvesting zou het liefst in gewone woningen moeten plaatsvinden; voor kortdurend verblijf zou andere huisvesting wel mogelijk zijn. De gemeente Loon op Zand heeft de medewerker huisvesting al opdracht gegeven om bij het ministerie van BiZa overleg te voeren over dit onderwerp. Het ministerie wil de gemeente hierin ondersteunen. Er is ook gesproken met de werkgeversorganisatie. Dit gaat binnenkort leiden tot een apart portefeuillehoudersoverleg binnen Hart van Brabant. Het college is blij dat deze motie is ingediend. Wat betreft de tekst met de grootst mogelijke urgentie zegt de wethouder dit goed te begrijpen, maar het andere werk moet ook doorgaan. De wethouder ziet het als ondersteuning om het zojuist geschetste proces volwaardig in te zetten, maar wel rekening te houden met de andere activiteiten, ook van de andere portefeuillehouders. De wethouder gaat ook proberen om subsidies te verwerven. Ook zal bezien worden of het mogelijk is om in de algemene vergadering van de regio moties in te dienen. Het is belangrijk om gezamenlijk te zorgen voor adequate huisvesting voor deze doelgroep. De motie heeft de steun van het college. De voorzitter stelt vast dat de heer Flohr de uitleg van de wethouder met betrekking tot de tekst in de motie onderschrijft. De heer Flohr (Pro3) bevestigt dit en geeft aan dat ook naar de andere gemeenten toe urgentie gevraagd moet worden. Ook naar de inwoners toe is het belangrijk om te weten dat er iets gaat gebeuren. Wethouder Bruijniks zegt dat iets wat in jaren ontstaan is niet binnen één dag veranderd kan worden. Als deze actie ingezet wordt, moet ook verwachtingenmanagement ingezet worden. De heer Flohr (Pro3) zegt zich te realiseren dat het niet in enkele maanden opgelost zal worden. De voorzitter geeft de andere fracties gelegenheid om te reageren. De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) merkt op dat arbeidsmigranten zich hier gewoon mogen vestigen. Het is belangrijk een structurele oplossing te zoeken; zij dienen ook in de GBA opgenomen te worden. Het moet breder gezien worden dan alleen qua huisvesting. Het gaat om mensen die bijdragen aan de economie van Nederland. De heer Krikken (CDA) vraagt of de heer Brekelmans voorstelt de motie uit te breiden. De heer Brekelmans (“VOOR LOON”) zegt dat hij de motie wel wil aannemen, maar hij heeft alleen willen schetsen dat dit onderwerp een onderdeel is van een grotere oplossing. Het gaat niet alleen om huisvesting, maar ook om inschrijving in de GBA. Er moeten structurele oplossingen gezocht worden en het is belangrijk om hierover met de regio te spreken. De heer Flohr (Pro3) verwijst in dit kader naar de nota die in Waalwijk is aangenomen. De heer Krikken (CDA) zegt dat zijn fractie niet tegen de motie kan zijn. De motie biedt de wethouder een steun in de rug. De heer Van Laarhoven (GemeenteBelangen) ondersteunt het betoog van de heer Brekelmans. Het is een belangrijke doelgroep. Werkgevers hebben ook een primaire verantwoordelijkheid in dit kader. De motie is een goede aanzet en een steun voor de wethouder. Hij steunt de motie. In tuinbouwgebieden kan ook gekeken worden hoe men een en ander heeft opgelost. Notulen raadsvergadering 4 februari 2016

9

In bestemmingsplannen kan hieraan ook aandacht besteed worden. De heer Van Wel (VVD) verwijst naar de begrotingsbehandeling in november 2015. De heer Flohr verweet de VVD toen dat men deze groep in een negatief daglicht plaatste. Een motie van de VVD om te onderzoeken of overlast gevende arbeidsmigranten verwijderd konden worden, werd door niemand ondersteund. Inmiddels is het veel partijen duidelijk dat er sprake is van overlast. De motie van Pro3 legt in feite vast wat in de beleving van spreker al is toegezegd door de portefeuillehouder tijdens de begrotingsbehandeling. Hij vraagt zich af wat er is gebeurd als de wethouder deze motie nodig heeft als steun in de rug. De VVD is en blijft van mening dat overlast gevende arbeidsmigranten verwijderd moeten worden van de locaties in deze gemeente en dat wordt niet opgelost door alleen de huisvesting aan te pakken. De motie is overbodig en gaat niet ver genoeg. De VVD ondersteunt de motie niet. De heer Flohr (Pro3) reageert op de inbreng van de fracties. Hij is blij dat de meerderheid van de raad het nut van de motie ziet en waardeert de inbreng van GemeenteBelangen. Het is niet de bedoeling de arbeidsmigranten uit de samenleving te verbannen. Een klein aantal veroorzaakt overlast. In reactie op de VVD zegt hij het jammer te vinden dat met de motie in november alleen maar gefocust werd op overlast en verwijdering van arbeidsmigranten. Pro3 heeft toen aangegeven dat het probleem veel breder ligt. De heer Flohr is blij dat de wethouder zich kan vinden in de motie. De heer Van Wel (VVD) zegt dat de heer Flohr zich ook maar op één ding focust, alleen op de huisvesting en niet op de overlast gevende arbeidsmigranten. De heer Flohr (Pro3) zegt dat de motie gezien kan worden als een aanzet tot een bredere opzet voor de toekomst. Hij is het niet eens met de VVD. Wethouder Bruijniks bevestigt dat het ook breder gezien moet worden, GBA, ruimtelijke ontwikkelingen; het moet integraal bekeken worden. Er moeten snel stappen gezet worden. De wethouder doet de suggestie om dit onderwerp eens in een informatiebijeenkomst te bespreken als er een eerste ontwerp ligt. De voorzitter stelt de besluitvorming aan de orde. Hij concludeert dat de motie breed gesteund wordt; alleen de fractie van de VVD steunt de motie niet. De motie wordt aangenomen met 14 stemmen voor en 4 stemmen tegen. 15.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering met de volgende woorden: “aan het eind van deze vergadering spreken wij het vertrouwen uit dat de genomen besluiten in het belang zullen zijn van onze gemeente en het welzijn van onze inwoners. De vergadering is gesloten.”

Notulen gewijzigd / ongewijzigd vastgesteld door de raad der gemeente Loon op Zand in zijn openbare vergadering van 10 maart 2016.

De raad voornoemd,

voorzitter,

griffier,

Notulen raadsvergadering 4 februari 2016

10