Bestuursrapportage- I 2008 Peildatum 1 april 2008

Bestuursrapportage- I 2008 Peildatum 1 april 2008

Programma 1

Veiligheid

Omschrijving programma

Veiligheid

Afwijkingen tov de begroting

Er zijn geen beleidsmatige en planningsafwijkingen te melden.

Overige relevante ontwikkelingen

Er zijn geen overige relevante ontwikkelingen te melden.

Middelen

Bijstellingen programma: Product 26 Product 27 Totaal

Brandweer Veiligheid

Uitgaven + 16.700 0

Inkomsten 0 0

+ 16.700

0

Brandweer Het verschil binnen het product Brandweer wordt veroorzaakt door een bijstelling van de kapitaallasten van € 16.700.

Programma 2

Openbaar onderwijs


Dit programma beschrijft de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan het openbaar primair onderwijs.


Per 1 januari 2008 is het bevoegd gezag van het openbaar onderwijs overgedragen aan de stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren.


Er zijn geen overige relevante ontwikkelingen te melden.

Middelen

Bijstellingen programma: Uitgaven

Inkomsten

Product 14 Openbaar onderwjis

- 4.985.575 - 5.031.105

Totaal

- 4.985.575 - 5.031.105

Als gevolg van de overdracht van het bevoegd gezag van het openbaar onderwijs hoeft de begroting van de Stichting OPOS niet langer verwerkt te zijn in de gemeentelijke begroting. Het grootste gedeelte van deze uitgaven en inkomsten vallen onder dit programma. De overige mutaties (bijv. de te vergoeden rente) zijn financieel verwerkt in programma 8. Per saldo verloopt het budgettair neutraal.

Programma

3. Gemeenschapsvoorzieningen


Het programma omvat het lokale onderwijsbeleid, peuterspeelzaalwerk en kinderopvang en de sportstimulering. Ook valt onder dit programma de zorg voor de accommodaties (gebouwenbeheer) voor deze beleidsterreinen en de dorpshuizen. Een goede accommodatie is een voorwaarde voor het verkrijgen van goed onderwijs, goede veilige kinderopvang, het stimuleren van sporten en bewegen en het stimuleren van ontmoetingen.


Gebouwenonderhoud openbaar onderwijs Met de overdracht van het bevoegd gezag van het openbaar onderwijs zijn o.a. afspraken gemaakt over het gebouwenonderhoud. In 2008 zal de gemeente het gebouwenonderhoud uitvoeren. De kosten van de gemeentelijke inzet zijn echter hoger dan de bijdrage die voor deze werkzaamheden ontvangen wordt. Het verschil van ca € 22.000 moet in het kader van gelijkstelling, in gelijke verhouding, worden betaald aan het bijzonder onderwijs in de gemeente. De bijdrage aan het bijzonder onderwijs zal ca € 12.800 bedragen. Onderwijsbegeleiding Eind december 2007 heeft het college besloten dat de gemeente diensten blijft leveren op het gebied van onderwijsbegeleiding. Daarom worden jaarlijks de diensten geoffreerd aan de basisscholen in de gemeente. Voor het schooljaar 2007-2008 nemen zowel de openbare scholen als de christelijke scholen onderwijsbegeleiding af van de gemeente voor een bedrag van € 41.800.

Ontwikkelingen

Voorzieningen in de huisvesting De stichting Openbaar Primair Onderwijs Slochteren (OPOS) heeft voor OBS Driespan te Harkstede een spoedaanvraag ingediend voor de uitbreiding van de school met een 15e lokaal. De school is qua leerlingenaantal dusdanig gegroeid dat vanaf de start van het schooljaar 2008/2009 een 15e lokaal noodzakelijk is. Om dit tijdig te kunnen realiseren is een tijdelijk onderkomen noodzakelijk. In De Borgstee is geen ruimte om de school elders onder te brengen. Onderstaand bedrag is een eerste raming van de huurpenningen en de kosten voor plaatsing voor dit jaar. De huurpenningen voor 2009 en 2010 worden meegenomen in de zomerbrief 2009.

Middelen

Bijstellingen programma: Product Product Product Product Totaal

11 13 22 23

Kinderen Lokaal onderwijs Sport Dorpshuizen

Uitgaven Inkomsten + 3.100 0 - 35.000 -12.500 + 8.600 0 + 24.200 0 + 900

- 12.500

Kinderen De mutatie heeft betrekking op een bijstelling van kapitaallasten. Lokaal onderwijs Het bijzonder onderwijs ontvangt een bijdrage van ca € 12.800 voor het gebouwenonderhoud. De rijksvergoeding t.b.v. onderwijsbegeleiding wordt rechtstreeks uitgekeerd aan het onderwijs. Deze geldstroom liep eerst via de gemeente. Hierdoor zijn zowel de uitgaven als de inkomsten € 54.300 lager dan begroot. De inkomsten nemen echter ook toe met € 41.800 vanwege de afname van onderwijsbegeleiding door de scholen. Het primair onderwijs ontvangt een hogere bijdrage (€ 4.200) voor vakleerkrachten bewegingsonderwijs. Dit vooruitlopend op de nota lokaal gezondheidsbeleid welke eind 2008 wordt aangeboden aan de raad en waarin het tegengaan van overgewicht en het stimuleren van meer bewegen van schoolgaande kinderen een speerpunt zal zijn. Tenslotte vindt binnen dit product een bijstelling van kapitaallasten plaats van € 2.300 nadelig. Samenvattend resulteert dit in : Uitgaven:+12.800 – 54.300+4.200 +2.300 = - 35.000 Inkomsten: - 54.300+41.800= - 12.500 Sport De kosten voor gas, water, elektriciteit en schoonmaak van de sporthallen vallen in totaal € 41.600 hoger uit. Dit is deels veroorzaakt door afrekeningen vanuit 2007. Daarnaast vindt een bijstelling plaats van kapitaallasten van € 33.000 voordelig. Samenvattend resulteert dit in: Uitgaven: +41.600 – 33.000 = + 8.600 Dorpshuizen De tijdelijke uitbreiding van OBS de Driespan kost € 49.400 in 2008. Daarnaast vindt een bijstelling plaats van kapitaallasten van € 25.200. Samenvattend resulteert dit in: Uitgaven: +49.400 – 25.200 = +24.200 Overige mutaties Een investering van € 20.000,-, is noodzakelijk voor het groot onderhoud van damwandprofielen aan de buitenzijde van de Duurswoldhal. Deze uitgavenpost was opgenomen in de meerjarenbegroting 2007. Het werk is echter in 2007 doorgeschoven naar dit kalenderjaar. Voorgesteld wordt om dit bedrag, conform de meerjarenbegroting 2007 af te schrijven in 20 jaar. De kapitaallasten bedragen dan € 1.800 vanaf 2009. De kosten voor de eerste inrichting van het tijdelijke lokaal van OBS de Driespan bedragen € 12.500. Uitgaande van een afschrijvingstermijn van 20 jaar bedragen de kapitaallasten € 1.100 vanaf 2009.

Programma 4

Maatschappelijke activering


Met dit programma willen we de zelfredzaamheid en participatie van burgers bevorderen zodat alle burgers kunnen meedoen in de maatschappij.


Opvang nieuwkomers In 2007 is de laatste cliënt uit de regeling ‘VVTV’ (Voorwaardelijke Vergunning Tot Verblijf) gegaan waardoor in 2008 niemand meer in de betreffende regeling zit. Per 1 april 2008 krijgt de laatste ROA (Regeling Opvang Asielzoekers) cliënt een uitkering in het kader van de Wet Werk en Bijstand. Dit betekent dat de regeling per deze datum niet meer van toepassing is. 50 jaar GAS Daarnaast is er een overschrijding van € 15.000 binnen het product Kunst en Cultuur. Het betreft voorbereidingskosten te betalen aan het Groninger Forum voor het inhuren van een projectleider en adviesbureau ten behoeve van de activiteiten in 2009 rondom de viering van de vondst van het Groninger Gasveld in Kolham 50 jaar geleden.


Dagbestedingscentrum gehandicapten In het kader van PLG (Programma Landelijk Gebied/Vitaal Platteland) levert de gemeente een bijdrage voor de realisatie van een dagbestedingscentrum gehandicapten in Harkstede door de Stichting NOVO. De financiële afwikkeling hiervan vindt plaats in programma 8.

Middelen

Bijstellingen programma: Uitgaven Product Product Product Product Product Product Product Product Product Product Product Totaal

7 Opvang nieuwkomers 8 Individuele voorzieningen 9 Gezondheidszorg 10 Jeugd 12 Algemene voorzieningen 24 Recreatie en toerisme 25 Kunst en cultuur 30 Informatie en advies 31 Leefbaarheid 32 Mantelzorgers/vrijwilligers 33 Financiële ondersteuning

Inkomsten

- 34.700 - 22.200 + 6.200 0 0 +15.000 + 21.500 0 0 0 0

- 24.800 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

- 14.200

- 24.800

Opvang nieuwkomers De budgetten voor VVTV en ROA zijn opgenomen in de begroting 2008. Aangezien er niemand meer gebruik maakt van de VVTV regeling kunnen deze budgetten worden bijgesteld. De uitgaven nemen af met € 19.900, de inkomsten nemen af met € 13.500. Aangezien per 1 april 2008 de ROA uitkering in het kader van de Wet Werk en Bijstand niet meer van toepassing is, kunnen deze budgetten worden bijgesteld. De uitgaven nemen af met € 14.800, de inkomsten nemen af met € 11.300. Samenvattend resulteert dit in: Uitgaven: - 19.900 – 14.800 = - 34.700 Inkomsten: - 13.500 – 11.300 = - 24.800 Individuele voorzieningen De wijziging betreft een correctieboeking van loonkosten. Deze budgetten zijn verplaatst naar de kostenplaatsen, vallend onder programma 8. Dit verloopt per saldo budgettair neutraal. Gezondheidszorg In burap II van 2007 is € 6.200 gereserveerd voor de invoering van het elektronisch kinddossier (EKD) via de reserve Overlopende posten. Middels deze mutatie valt dit bedrag vrij. De kosten worden verwerkt in dit programma, de opbrengst uit de vrijval wordt verantwoord in programma 8, zodat het in zijn geheel budgettair neutraal verloopt. Recreatie en toerisme In het kader van het Programma Landelijk Gebied (PLG) wordt een bijdrage (cofinanciering) gedaan van € 15.000 voor het routegebonden kano-toerisme en de vaarroute Slochterdiep. Kunst en cultuur Door verwering en vorstschade is de rollaag van de afscheidingsmuur bij de bibliotheek in Siddeburen aan vervanging toe. De kosten bedragen € 7.200. Naast de bijdrage van € 15.000 voor 50 jaar GAS heeft binnen dit product tevens een bijstelling van de kapitaallasten plaatsgevonden van € 700 voordelig. Samenvattend resulteert dit in: Uitgaven: + 7.200 + 15.000 – 700 = + 21.500

Programma 5

Werk en inkomen


Het programma richt zich op werk dat wordt gezien als het beste instrument om armoede te voorkomen en mogelijkheden te creëren om te voorzien in een zelfstandige bestaansvoorziening.


Wet werk en bijstand De uitgaven voor bijstand aan zelfstandigen vertonen een zekere stijging. Op jaarbasis ramen wij deze stijging op € 12.400,-. Ook het bedrag voor leenbijstand dient voorlopig bovenwaarts te worden aangepast, en wel met € 20.000,-.


Wet werk en bijstand De taakstelling om aan het eind van het jaar een bestand van niet meer dan 135 Wwb-uitkeringsgerechtigden te hebben was medio april reeds op twee na al gehaald.

Middelen

Bijstellingen programma: Product 4 Product 5 Product 6 Totaal

Inkomen Werk Economische zaken

Uitgaven Inkomsten 0 + 32.400 +1.956.300 + 1.956.300 - 4.000 0 +1.984.700 + 1.956.300

Inkomen De mutatie in het product inkomen heeft betrekking op de bovengenoemde hogere uitgaven voor bijstand aan zelfstandigen (€ 12.400) en leenbijstand (€ 20.000). Werk De wijziging in het product Werk is het gevolg van de wetswijziging Wsw. Voorheen ontving Trio Bedrijven rechtstreeks een bijdrage van het Rijk, vanaf 1 januari 2008 loopt deze geldstroom van ruim € 1,95 miljoen via de gemeente. Economische zaken De mutatie heeft betrekking op een bijstelling van de kapitaallasten.

Programma 6

Beheer openbare ruimte


Het programma richt zich op het beheer van de openbare ruimte ten einde zorg te dragen voor een prettige, veilige, natuurrijke en gezonde leefomgeving.




Fietspad Kolham, Scharmer en Harkstede Al enige jaren is er sprake van overlast op het fietspad in Kolham, Scharmer en Harkstede tussen de Dorpshuisweg en de Rengerslaan. De overlast en gevaarlijke situaties voor fietsers en voetgangers wordt veroorzaakt door boomwortels die het asfalt omhoog drukken. Door het wegfrezen van de ontstane “ruggen” in het asfalt wordt de overlast en het gevaar bestreden. Momenteel is de situatie zodanig verergerd dat het treffen van een noodmaatregel niet meer afdoende is. In het najaar van 2007 is er omtrent deze materie overleg geweest met Dorpsvereniging Scharmer. Hierbij is de toezegging gedaan dat wij in het voorjaar van 2008 het fietspad gaan herstellen. De kosten van de maatregelen worden geraamd op € 181.360. In de begroting is geen rekening gehouden met dit onderhoud. Voor 2008 heeft dit geen financiële gevolgen, maar vanaf 2009 zullen de extra kapitaallasten ca € 25.000 bedragen (uitgaande van een afschrijvingstermijn van 10 jaar). Riolering De investering voor de knelpunten Harkstede en Siddeburen fase 2 wordt in 2009 uitgevoerd omdat de resultaten van de bypasses die uitgevoerd zijn in 2007 nog niet bekend zijn. De bypass riolering Noorderweg in samenhang met de ontwikkeling van de Slochterhaven wordt ook doorgeschoven naar 2009.

Middelen

Bijstellingen programma: Product Product Product Product Product

15 16 17 18 19

Groenbeheer Infrastructuur Afval Riool Milieu

Totaal

Uitgaven Inkomsten + 9.800 0 -27.600 0 - 6.700 0 - 65.400 0 + 8.000 0 - 81.900

0

Groenbeheer De mutatie heeft betrekking op een bijdrage van € 7.500 voor speelvoorzieningen op het terrein Traas in Siddeburen en een bijstelling van de kapitaallasten van € 2.300. Samengevat resulteert dit in: Uitgaven: +7.500+2.300 =+9.800 Infrastructuur

Diverse wensen van burgers en verenigingen op het gebied van infrastructuur, groen en inrichting van de openbare ruimte kunnen betaald worden uit de nog te creëren post voor onvoorziene werkzaamheden. De post onvoorziene werkzaamheden bedraagt € 20.000. In het kader van herstructurering zijn er door de SWS nieuwe woningen gebouwd in de Borgesiusstraat. Deze bouw bracht infrastructurele aanpassingen met zich mee. Noch de gemeente noch SWS hebben met deze kosten rekening gehouden. Inmiddels zijn tussen beide partijen afspraken gemaakt over de kostenverdeling. De kosten in de Borgesiusstraat die voor rekening van de gemeente komen bedragen in totaal € 12.500 voor infrastructuur en openbare verlichting. Voor extra onderhoud aan aanlegsteigers en vijvers wordt in totaal € 20.000 extra geraamd. Tenslotte heeft er binnen dit product een bijstelling kapitaallasten plaatsgevonden van € 80.100 voordelig.

van

Samengevat resulteert dit in: Uitgaven: +20.000+12.500+20.000 – 80.100 = - 27.600 Afval De wijziging heeft kapitaallasten.

betrekking

op

een

bijstelling

van

de

Riool Voor de uitvoering van het jaar 2008 van het Gemeentelijk rioleringsplan is € 97.600 benodigd. Dit heeft voor het grootste deel betrekking op de werkzaamheden m.b.t. de kolkenzuiger en het actualiseren van het beheerssysteem voor riolering. Binnen het product riolering is een voordeel ontstaan op de kapitaallasten van € 163.000. Samengevat resulteert dit in: Uitgaven: +97.600 – 163.000 = - 65.400 Het voordelige saldo van € 65.400 zal worden toegevoegd aan de egalisatiereserve riool. De toevoeging wordt financieel verwerkt in programma 8. Per saldo verloopt dit budgettair neutraal. Milieu De mutatie van € 8.000 heeft betrekking op geluidsonderzoeken. Overige mutaties Met behulp van een hydraulische autolaad- en loskraan kan de lichamelijke belasting van medewerkers van de buitendienst worden verminderd. Het aanschaffen van een hydraulische autolaad- en loskraan kost € 7.100. Deze investering kan gecombineerd worden met de aanschaf van een nieuwe Ford. Om deze reden wordt voorgesteld het beschikbare krediet voor de aanschaf van de Ford à € 29.800 (meerjarenbegroting 2008) te verhogen met € 7.100.

Programma 7

Ruimtelijke ontwikkeling


Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting


Handhaving In maart 2008 is een rommelerf opgeruimd. De kosten van dit opruimen komen in eerste instantie voor rekening van de gemeente maar zullen de komende jaren worden verhaald op de eigenaar van het perceel. Gezien de inkomsten van de eigenaar zal dit lang gaan duren. De kosten zijn € 19.500. Deze kunnen niet op het handhavingsbudget afgewenteld worden. Gemeentevisie Bij afsluiting van het financiële jaar 2007 is het overschot van het projectbudget aan het rekeningresultaat toegevoegd. Afronding van het project vindt in 2008 plaats, en daarvoor wordt het resterende projectbudget van € 20.000 aangewend. Deze overschrijding wordt derhalve veroorzaakt door de onderschrijding in 2007. Per saldo blijven we binnen de oorspronkelijke projectbegroting.


Bouwvergunningen Er zijn tot nu toe aanzienlijk minder aanvragen om bouwvergunning ingediend dan in de voorgaande 5 jaar. Dit kan consequenties hebben voor de opbrengsten uit leges. Mogelijkerwijs hangt dit deels samen met het nu grotendeels ingevuld zijn van een aantal uitbreidingslocaties.

Middelen

Bijstellingen programma: Product 20 Bouwen en wonen Product 21 Ruimtelijke plannen

Uitgaven Inkomsten + 47.100 0 + 131.000 0

Totaal

+ 178.100

Bouwen en wonen Naast de bovengenoemde kosten voor handhaving kapitaallasten met € 27.600 nadelig bijgesteld.

0 zijn

de

Samengevat resulteert dit in: Uitgaven: + 19.500 + 27.600 = +47.100 Ruimtelijke plannen Naast de bovengenoemde kosten voor de gemeentevisie valt de reserve overlopende posten vrij die in burap II van 2007 is gevormd. Hierin was o.a. € 160.000 opgenomen voor het actualiseren en digitaliseren van bestemmingsplannen. De kosten worden verwerkt in dit programma, de opbrengst uit de vrijval wordt verantwoord in programma 8, zodat het in zijn geheel budgettair neutraal verloopt. Tenslotte heeft een bijstelling van de kapitaallasten van € 49.000 voordelig plaatsgevonden.

Samengevat resulteert dit in: Uitgaven: +20.000+160.000 – 49.000 = + 131.000

Programma 8

Lokale lasten en algemene dekkingsmiddelen


Binnen dit programma worden de inkomsten verantwoord van o.a. de algemene uitkering uit het gemeentefonds, de lokale lasten en de onttrekkingen van middelen uit de reserves.




Er zijn geen overige ontwikkelingen te melden.

Middelen

Bijstellingen programma: Product Product Product Product Product

Totaal

1 2 3 28 50

Raad College Bevolking Alg. dekkingsmiddelen Reserves Kostenplaatsen

Uitgaven

Inkomsten 0 0 + 10.000 0 0 0 + 88.100 + 11.000 + 12.400 - 106.800 - 1.062.700 - 833.000 - 952.200 - 928.800

College Het betreft kosten i.v.m. voormalige wethouders. Algemene dekkingsmiddelen Vanuit de Algemene uitkering ontvangen we € 50.000 meer. Dit betreft voornamelijk nog verrekeningen uit voorgaande jaren. Daar tegenover staat een lagere rentebaat (bespaarde rente) van € 39.000. De bijdrage voor het dagbestedingcentrum gehandicapten in Harkstede bedraagt € 87.000 (zie programma 4). Tenslotte vindt een er een bijstelling plaats van de kapitaallasten van € 1.100 nadelig. Samengevat resulteert dit in: Uitgaven: + 87.000+1.100 = + 88.100 Inkomsten: + 50.000 – 39.000 = + 11.000 Reserves Er vindt een toevoeging plaats van € egalisatiereserve riolen. Voor een nadere verwezen naar programma 6.

65.400 aan de toelichting wordt

De toevoeging aan de reserves (bespaarde rente) is € 53.000 lager. Dit is het gevolg van een lagere stand van de reserves, deels veroorzaakt doordat de reserves van het openbaar onderwijs zijn overgeheveld naar de Stichting OPOS. De reserve overlopende posten à € 186.200 (actualisering

bestemmingsplannen € 160.000, elektronisch kinddossier € 6.200 en uitvoering wet inburgering € 20.000) valt vrij. De uitname uit de reserve Grote projecten ter dekking van de kapitaallasten valt ca € 293.000 lager uit. Dit wordt deels veroorzaakt doordat de bouw van de werf vertraging heeft opgelopen. Samengevat resulteert dit in: Uitgaven: +65.400 – 53.000 = + 12.400 Inkomsten: +186.200 – 293.000 = - 106.800 Kostenplaatsen De aanpassing binnen de kostenplaatsen heeft met name te maken met de actualisatie van de kapitaallasten (rente en afschrijving). Op programmaniveau is het voordeel zichtbaar (bijna € 400.000). Daarnaast heeft er een aanpassing plaatsgevonden van lonen als gevolg van de cao-stijging en eindejaarsuitkering (€ 100.000). Tevens zijn de uitgaven voor het gemeentehuis € 20.000 hoger als gevolg van noodzakelijk voegwerkherstel aan de buitenmuren. Tenslotte zijn er hogere uitgaven (€ 40.000) inzake niet begrote advieskosten. Samengevat leidt dit tot een saldo van uitgaven en inkomsten van: - 389.700+100.000+20.000+40.000 = - 229.700 (totaal uitgaven – 1.062.700, totaal inkomsten – 833.000, saldo € – 229.700)

Paragraaf Beoogd maatschappelijk effect

Grote projecten De grote projecten richten zich op een integrale ontwikkeling van de dorpskernen of een gebiedsontwikkeling met als doel achterstanden op de verschillende beleidsterreinen weg te werken en toekomstperspectieven te bieden voor de betreffende dorpen of genoemde gebieden. De paragraaf grote projecten omvat: Centrumontwikkeling Siddeburen Visieontwikkeling Harkstede kern Meerstad Ruimtelijke Visie Slochteren kern Steendam / Schildmeer

Centrumontwikkeling Het project Centrumontwikkeling Siddeburen omvat het verbeteren van de woon- en Siddeburen leefomgeving van het centrum van het dorp Siddeburen op basis van een integrale visie. Ontwikkelingen 2008

Er wordt hard gewerkt aan de laatste en dus afrondende fase van dit project. Het winkelcentrum zal overeenkomstig de planning worden opgeleverd met uitzondering van het losstaande pand links van de ingang vanaf de Hoofdweg. Dit laatste bouwblok zal later in 2008 gereed komen. De plannen voor de inpassing van het complex Spijker in het project worden nader uitgewerkt. Met deze inpassing zal een afronding van het project op 1 januari 2009 niet haalbaar zijn.

Visieontwikkeling Harkstede Kern

Het project Harkstede kern omvat de uitwerking en realisatie van de plannen zoals deze zijn vastgelegd in de Visie Harkstede.

Ontwikkelingen 2008

De uitvoering van de projectonderdelen in het centrum van het dorp verlopen overeenkomstig de planning, met uitzondering van het appartementencomplex op het terrein van de voormalige school. Nadere discussie over de vormgeving van het planonderdeel hebben geleid tot vertraging waardoor dit planonderdeel niet meer in 2008 gereed zal komen. Dit zal ook inhouden dat de eindafrekening van het ISV project niet meer in 2008 kan worden opgesteld. Van de planonderdelen Borgmeren/ Eilandrijk is het appartementencomplex van VDM in de realisatiefase. De doorbraak naar de Hoofdweg zal in 2008 niet kunnen worden aangelegd. Met de betrokken eigenaar is ook na lang onderhandelen nog geen overeenstemming bereikt.

Meerstad

In het project Meerstad heeft de gemeente Slochteren samen met de gemeente Groningen, de provincie Groningen en DLG een samenwerkingsovereenkomst met vier marktpartijen gesloten. Hierin is vastgelegd de ambitie om het gebied ten oosten van de stad Groningen te ontwikkelen ten behoeve van de realisering van een woonwijk en bedrijventerreinen, de aanleg van een meer en de aanleg van een kwalitatief hoogwaardig landschap overeenkomstig de uitgangspunten van het Masterplan Meerstad.

Ontwikkelingen 2008

Het ontwerp-bestemmingsplan Meerstad Midden is in december 2007 door de gemeenteraad vastgesteld. Door de toezeggingen over nadere onderzoeken voor de hoogspanningslijn en de kleisloot is het aantal bezwaren bij GS met 28 aanmerkelijk minder dan de 72 zienswijzen bij de behandeling in de raad. De verwachting is een goedkeuring van GS in de zomerperiode. De onderzoeken naar de mogelijkheden om de hoogspanningsleiding voor een groter deel ondergronds aan te leggen en naar de mogelijkheden om de kleisloot te behouden zullen binnen afzienbare termijn worden afgerond.

Voor het bouwrijp maken van deelgebied 1 is inmiddels een vrijstelling op grond van artikel 19, lid 2 WRO afgegeven. Dit betekent dat de start van Meerstad naderbij komt. Een officiële start is voorzien in september 2008. Parallel aan het bestemmingsplantraject is er doorgewerkt aan Deelplan 1. In dit deelplan zullen op termijn gefaseerd ca. 1200 woningen worden gebouwd. Daarbij geldt op dit moment de volgende onderverdeling: 20% - 30% rijwoningen (sociaal en vrije sector) 40% - 50% twee onder één kap, 20% - 25% vrijstaand en 5% - 8% divers(o.a. waterwoningen). Om Deelplan 1 goed in de markt te kunnen zetten wordt er een ontwerp gemaakt waarbij wordt gekozen voor iets goedkopere woningen ten opzichte de eerste grondexploitatie. Dit om meer aan te sluiten bij de woningbouwbehoeftes van jonge gezinnen met kinderen, jonge stellen (de starters) en de oudere gezinnen. De planning is erop gericht om het Definitieve Ontwerp voor Deelplan 1 in juni 2008 gereed te hebben. De realisatie van Meerstad is, de komende pakweg twintig jaar, een zware opgave voor de lokale overheden. Dit vraagt om een goede samenwerking tussen beide gemeenten, die zal worden vormgegeven middels een Gemeenschappelijke Regeling (GR). De contouren van de GR zijn in februari 2008 aan de raad voorgelegd. De bedoeling is dat na de zomer van 2008 definitieve besluitvorming plaatsvindt. Daarna kan de GR worden opgericht zodat de regeling per 1 januari 2009 operationeel is. De beide gemeenten hebben hun voorzieningenvisies inhoudelijk op elkaar afgestemd. Ten aanzien van een voorzieningencentrum in Deelplan 1 met o.a. een school is afgesproken dat de gemeente Slochteren het voortouw neemt. De insteek is deze school tegelijkertijd met de oplevering van de eerste woningen in Deelplan 1 in 2010 gereed te hebben. Voor de commerciële voorzieningen is de insteek een krachtig winkelcentrum in Meerstad te realiseren en het bestaande winkelaanbod in Harkstede te upgraden. Voor deelplan 1 bestaat de mogelijkheid een supermarkt al of niet tijdelijk te realiseren. Voor de energievoorziening van deelplan 1 zal de keuze voor het energieconcept ‘Individuele warmtepomp met individuele bron’ voor de te realiseren woningen nader worden uitgewerkt. Slochteren Integraal

De doelstelling van het project Slochteren Integraal is het ontwikkelen van een ruimtelijke visie voor langere termijn voor de kern Slochteren inclusief de realisatie van de projectonderdelen. Onder Slochteren Integraal vallen in beginsel alleen de deeluitwerkingen die in de eerste fase (nu – 5 jaar) van de lange termijn visie (Ruimtelijke Visie Slochteren) zijn aangeduid. Daarbij gaat het om de Verlengde Veenlaan, de Slochterhaven en de Slochterveldweg (voor zover het de voorzieningencluster betreft).

Ontwikkelingen 2008

Ten behoeve van de planuitwerking van het projectonderdeel Verlengde Veenlaan is in maart een begeleidingsgroep met direct betrokkenen uit het gebied geïnstalleerd. Deze installatie heeft op zich laten wachten vanwege de juridische procedures rondom de verplaatsing van de gemeentewerf annex brandweerkazerne. Er wordt op dit moment gewerkt aan de verdere planvoorbereiding (zoals het vervaardigen van een verkavelingsplan, beeldkwaliteitsplan, bestemmingsplan, bestek en tekeningen, etc.) en het verder doorlopen van de benodigde planologische procedure. Het begin van het bouwrijp maken verschuift naar 2009. Verdere juridische procedures zullen meer vertraging betekenen. Op dit moment wordt tevens gewerkt aan de verdere uitwerking van de andere projectonderdelen.

Steendam / Schildmeer

Doel van het project is om met een gebiedsgerichte aanpak de potenties van het gebied te benutten en de kwaliteiten die het gebied heeft te versterken.

Ontwikkelingen 2008

Overeenkomstig de planning is een vrijstelling op grond van art. 19 voor de aanleg van de golfbaan verleend en is de uitvoering opgestart. Eveneens wordt gewerkt aan de realisatie van de aansluiting Geerlandsweg/N33. De uitwerking van de visie verloopt overeenkomstig de planning.

Bestuursrapportage- I 2008 Peildatum 1 april 2008

Recommend Documents