VERSLAG BETREFT DATUM VOORZITTER
AANWEZIGEN
AFWEZIGEN
VERSLAG
Bestuurscommissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen 4 december 2012 A.J. van der Wegen (Bergen op Zoom), (vice-)voorzitter, vanaf ag.pnt 2 voorzitter P. Vermeulen (regio West-Brabant), secretaris A.L.J. Braspenning (Alphen-Chaam) J.M.M. van Tilburg (Baarle-Nassau) B. Bergkamp (Breda) A.J.G. Oomen (Drimmelen) A.P.M.A. Schouw (Etten-Leur) W.J. Quirijnen (Geertruidenberg) J.A. Akkermans (Halderberge) C. Punt (Moerdijk) M.P.C. Willemsen (Oosterhout) M.J. de Bruijn (Rucphen) T. de Koster (Rucphen) A. Dircks (Rucphen) B. van Kesteren (Steenbergen) P.W.J. Hoek (Tholen) D. Prosman (Werkendam) A.Th. Van der Wijst (Woensdrecht) J.C.M. de Beer (Zundert) F. Schippers (provincie Noord-Brabant) M. van Bers (regio West-Brabant) E. Joosen (regio West-Brabant) C. Roovers (regio West-Brabant) (vacature) (Aalburg) Met kennisgeving: J.J.C. Adriaansen (Roosendaal) C. van Geel (Steenbergen) Zonder kennisgeving: B. de Peuter (Woudrichem) A. Dielissen (waterschap Brabantse Delta) L. Spindler (ARG – Bergen op Zoom) C. Roovers (regio West-Brabant)
1. OPENING 2. BENOEMING VOORZITTER / VICEVOORZITTER De heer A.J. van der Wegen wordt benoemd tot voorzitter van de bestuurscommissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen. De heer A.P.M.A. Schouw wordt benoemd tot vicevoorzitter. Het ingestelde Presidium Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen wordt opgeheven en wordt weer agendacommissie, bestaande uit de voorzitter, vicevoorzitter en secretaris van de bestuurscommissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen.
1
Actie: •
secretaris: namens de bestuurscommissie de voormalig voorzitter, mevrouw L. Lijmbach, bedanken voor de bekwame wijze waarop zij het voorzitterschap vervuld heeft.
3. JAARPROGRAMMA EN VERGADERSCHEMA 2013 De bestuurscommissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen neemt kennis van de planning van de diverse overleggen Ruimtelijke ontwikkeling en Wonen en het RIAT 2013, en organiseert interne afstemming hiervoor. Het vergaderschema wordt in de agenda opgenomen, voor zover dat nog niet was gebeurd. Het jaarprogramma 2013 wordt vastgesteld met de voorgestelde thema’s en projecten. 4. REGIONALE AGENDA WONEN Platform wonen De heer Schouw meldt de stand van zaken vanuit het Platform Wonen en doet verslag van het voorstel een revolving fund in te stellen met verschillende partijen zoals banken en provincie, dat aansluit bij (een) startersfonds(en) met als doel de carrousel van de woningmarkt op gang te krijgen. Hij verzoekt gemeenten om aan te haken bij dit fonds voor bestaande woningen. Prijzen voor bestaande woningen zijn te hoog in verhouding tot nieuwbouw. Door middel van verduurzaming van bestaande woningen en het verlagen van woonlasten kan de aankoop van bestaande woningen worden gestimuleerd. Het belang van deze verhouding tussen de prijs van een woning en de woonlasten zou ook psychologisch gezien duidelijker moeten worden. De overheid stimuleert nu het eigen huizenbezit niet. Huizenbezitters kunnen soms niet verhuizen omdat de waarde van de woning lager is dan de afgesloten hypotheek. De restschuld (onder water) is moeilijk opnieuw te financieren. Het college van de gemeente Steenbergen heeft een principebesluit genomen, waardoor private ondernemers 2 jaar de tijd krijgen om klanten te zoeken en daarna pas afrekenen. Tevens pleit deze gemeente voor sociale woningbouw. De gemeente Breda doet actief mee aan de startersleningen; deze leggen beperkt beslag op de gemeentebegroting. De bestuurscommissie heeft een voorkeur voor aansluiting bij de startersleningen van het SVN. Arbeidsmigranten De aangepaste planning inzake arbeidsmigranten is noodzakelijk omdat de CBS-cijfers niet zonder meer bruikbaar zijn waar het betreft wonen en werken. Via een enquête op basis van 3000 adressen van de Kamer van Koophandel moeten de juiste gegevens alsnog worden opgehaald. De eindstreep staat nog steeds op mei 2013. Voor dit extra onderzoek, en een afsluitend congres in mei 2013 verzoekt de bestuurscommissie de secretaris een beroep te doen op het regiofonds om garant te staan voor de meerkosten van maximaal € 10.000,-. In januari 2013 wordt duidelijk of hier ook daadwerkelijk gebruik van moet worden gemaakt. In het bedrag is tevens opgenomen een op verzoek van de minister bij te dragen symbolisch bedrag van € 1000,- voor de activiteiten die voortvloeien uit de nationale verklaring Europese arbeidsmigranten. Tenslotte doet de heer Schouw doet een beroep op allen om op zeer korte termijn de eerder gevraagde formats inzake huisvesting arbeidsmigranten in te vullen De bestuurscommissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen neemt kennis van: • het verslag van het Platform Wonen West-Brabant op 27 september 2012 en het uit te werken pakket om kopers van bestaande woningen over de streep te trekken • de ambtelijke themamiddag Wonen op 22 oktober jongstleden en de conclusie van een groot probleem op de woningmarkt met verdere stagnatie van de woningbouw in 2013 • het uitstel en de verbreding van de themabijeenkomst “Succesverhalen uit de regio” naar het vroege voorjaar van 2013
2
• • •
de uitwerking van de bestuursopdrachten in 2012 de nieuwe opdrachten in 2013 de Regionale Agenda Wonen 2013-deel B de concept intentieverklaring en het realisatieprogramma leefbaarheid en demografische ontwikkelingen en de verdere voortgang hieromtrent • de ontwikkelingen en voorgenomen regionale conferentie in mei 2013 inzake arbeidsmigranten De bestuurscommissie stelt de Regionale Agenda Wonen 2013 vast en stemt in met de aangepaste planning onderzoek arbeidsmigranten. De bestuurscommissie verleent de secretaris en de heer Schouw mandaat om samen met ontwerpers, bouwers en corporaties een brief aan de minister te sturen (cc aan de Tweede Kamer) om een signaal af te geven over de grote zorgpunten: investeringen die on-hold staan, onmogelijkheid om leningen af te sluiten, stoppen van woningbouw, in gevaar zijnde garantstellingen. In de brief moet ook aandacht worden gevraagd voor de nadelige psychologische effecten van de dagelijkse communicatie, voor de sociale woningbouw en de huisvesting van arbeidsmigranten. Tijdens de themamiddag wonen zal aandacht worden besteed aan de pilot inzake kwantitatieve afspraken met behulp van het STEC. Actie: • secretaris / J. Schouw: brief aan de minister sturen (cc aan de Tweede Kamer) om een signaal af te geven over de grote zorgpunten • secretaris: voorstel aan het Dagelijks bestuur om een bijdrage van €10.000 uit het regiofonds voor de extra kosten inzake de huisvesting van arbeidsmigranten • secretaris: in overleg met provincie en betrokken gemeenten in de westflank de pilot woningbouwkwaliteit samen met STEC te coördineren. • allen: op zeer korte termijn de eerder gevraagde formats inzake huisvesting arbeidsmigranten invullen 5. NOTITIE KWALITEITSVERBETERING LANDSCHAP Aan de hand van een presentatie (bijgevoegd) door de heren De Koster en Dirks vanuit de werkgroep / projectgroep worden de notitie en de discussiepunten besproken. Voor de rekenmethodiek vormen taxaties per gemeente de basis. Architectuur is moeilijk meetbaar, maar is een mogelijkheid. De provincie zal kritisch individueel toetsen indien een gemeente afwijkt van de in de notitie genoemde uitgangspunten. Zij heeft ambtelijk wel aangegeven in te kunnen stemmen indien een gemeente een zwaardere inspanning vraagt dan de in de notitie is opgenomen. Hoewel Recron en de Kamer van Koophandel niet betrokken waren bij de totstandkoming van de notitie kan worden gesteld dat de uitgangspunten geen belemmering vormen voor het recreatief gebruik van de buitenruimte. Recreatie kan zelfs een onderdeel zijn van landschappelijke inpassing. De lokale politiek bepaalt zelf of een aanpassing van de gemeentelijke Structuurvisie aan de orde is. De gemeente Drimmelen wenst af te wijken van de notitie waar het de norm van sloop bij wijziging van bedrijfswoning naar burgerwoning betreft. Eerder gemaakte afspraken met de provincie blijven in stand. Zo heeft de gemeente Halderberge geen reactieve aanwijzing gekregen na het toepassen van de 750m 3 norm in plaats van 600 m3. Windmolens vallen onder categorie 3. De bestuurscommissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen: • neemt kennis van de wijze van verwerking van de opmerkingen van de contactambtenaren • neemt het advies van de projectgroep en het contactambtenarenoverleg inzake de in de oplegnotitie opgenomen discussiepunten en rekenmethodiek over • stemt, met in achtneming van de 2 nog bestaande discussiepunten met de provincie, in met de bijgevoegde notitie “toepassing kwaliteitsverbetering van het landschap in de regio West-
3
Brabant”, met de opmerking dat nog moeten worden verwerkt: een aantal redactionele aanpassingen en de opmerking dat bij landschappelijke inpassing het waterschap in een vroeg stadium moet worden betrokken bij het inpassingsplan. Ook is expliciet besluitvorming gewenst inzake de afwijkende percentages van minder dan 20 in een aantal gevallen. Aan de stukken voor het RRO zal een erratum worden toegevoegd met de redactionele aanpassingen die nog moeten worden gedaan. De 2 discussiepunten moeten goed worden weergegeven. Eventuele voorbeelden en onderbouwing kunnen door de bestuurders zelf worden ingebracht tijdens het RRO op 19 december 2012, waar de definitieve besluitvorming zal plaatsvinden. De heer Schippers spreekt zijn waardering uit voor het product waarover voor 95% overeenstemming is bereikt. Inzake de 750m3 norm valt te vermelden dat de provincie nog een aantal procedures daarover heeft lopen. 6. OVERIGE THEMA’S LANDSCHAP De bestuurscommissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen neemt de stand van zaken en voortgang van de overige thema’s landschap voor kennisgeving aan en doet mededeling van de overdracht van het trekkerschap van de regionale werkgroep Landschap West-Brabant van provincie naar de Regio West-Brabant. 7. MEDEDELINGEN De heer Van Kesteren deelt mede dat Eneco bij het ministerie van EL&I een melding Rijkscoördinatieregeling heeft ingediend voor een windpark Krammer-Volkerak. De gemeente Steenbergen kan zich niet vinden in de locatie Anna- en Drievriendenpolder (nieuw, 57 MW) en heeft bij het ministerie aangegeven deze locatie niet te ondersteunen. Deze locatie maakt geen deel uit van het regionale bod en is ook niet opgenomen in het kaartmateriaal uit het voornemen tot het opstellen van een rijksstructuurvisie. De heer Punt meldt dat ook de gemeente Moerdijk geconfronteerd is met een verbreding van de zoekweg langs de A16, welke ook niet is opgenomen in het regionaal bod en waarvan ferm afstand moet worden genomen. De heer Schippers wijst erop dat het in dit geval zeker van belang is om de gemaakte afspraak na te komen dat gemeenten zo snel mogelijk het regionaal bod bestuurlijk onderschrijven. Op 13 december vindt overleg plaats met Rijk en IPO. De bestuurscommissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen neemt de mededelingen inzake het Deltaprogramma, de pilot Ruimtelijke Transformatie, windenergie, regioarcheologie / cultuurhistorie, openbaarheid van vergaderingen, redesign West-Brabant, jaarrekening 2012 RWB en projectteam strategieconferentie voor kennisgeving aan. Actie: • Secretaris: Inzake windenergie zal mede namens de bestuurscommissie duurzaamheid door de secretaris van RO/Wo een brief worden opgesteld met dezelfde strekking als de brief van Steenbergen. 8. CONCEPT VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE BESTUURSCOMMISSIE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING EN WONEN VAN 2 OKTOBER 2012 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 9. RONDVRAAG / ZENDTIJD De bestuurscommissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen: • neemt kennis van de terugmelding vanuit het BO-MIRT door de heer Bergkamp; het ministerie heeft bezuinigingen aangekondigd. De Fyra Breda-Antwerpen heeft inhoud gekregen • geeft de secretaris opdracht een gesprek aan te gaan met bestuurders van de gemeenten Halderberge, Geertruidenberg, Steenbergen (S. Bolten), Moerdijk en de provincie inzake de problematiek omtrent Zuid-West 380KV.
4
Actie: • secretaris: een gesprek aan te gaan met bestuurders van de gemeenten Halderberge, Geertruidenberg, Steenbergen (S. Bolten), Moerdijk en de provincie inzake de problematiek omtrent Zuid-West 380KV. Gemeenten kunnen tot uiterlijk 22 december 2012 input leveren voor de Structuurvisie 2025 van de gemeente Halderberge. De secretaris meldt inzake de Gebiedsagenda Brabant dat samen met Midden-Brabant en Tilburg een verdiepend onderzoek naar Maintenance plaatsvindt. West-Brabant is hierin leidend. Via het dagelijks bestuur van de Regio West-Brabant wordt een voorstel voorbereid om een kwartiermaker uit een van de gemeenten aan te zoeken met ondersteuning van de RWB. Het onderzoek moet voor de zomer afgerond zijn. 10. SLUITING
Voor kennisgeving aangenomen: A. Reactie Regio West-Brabant op provinciale brief inzake bepalen maatschappelijke meerwaarde B. Geïntegreerde reactie bestuurscommissie Mobiliteit en RO/Wo inzake VSNB C. Notulen overhedenoverleg Zuid-West 380KV 30 oktober 2012
5
