ACTIVITEITSVERSLAG 2013
ACTIVITEITSVERSLAG 2013 25e BOEKJAAR VOORGELEGD OP DE JAARVERGADERING VAN DE AANGESLOTEN GEMEENTEN VAN 10 JUNI 2014
1
STATUTEN Algemene Vergadering 30-06-1989 Bijlagen van het BS 01-08-1989 Bijlagen van het BS 08-08-1989 Goedgekeurd door het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest: Besluit van de Executieve van 30-05-1991 BS van 12-10-1991 WIJZIGINGEN VAN DE STATUTEN Algemene Vergadering 22-10-1991 Bijlagen van het BS 19-11-1991 Goedgekeurd door het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest: Besluit van de Executieve van 31-01-1992 BS van 29-04-1992 Algemene Vergadering 08-06-1993 Bijlagen van het BS 01-07-1993 Goedgekeurd door het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest: Besluit van de Executieve van 30-09-1993 BS van 27-10-1993 Algemene Vergadering 27-01-2000 Bijlagen van het BS 19-02-2000 Goedgekeurd door het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest: Besluit van de Executieve van 19-04-2000 Bijlagen van het BS 16-03-2001 Algemene Vergadering 13-06-2006 Bijlagen van het BS 11-07-2006
Buitengewone zitting van de Algemene Vergadering van 08-06-2010 Bijlagen van het BS 01-07-2010 Goedgekeurd door het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest: Ministerieel besluit van 01-12-2010 Buitengewone zitting van de Algemene Vergadering van 12-12-2013 Bijlagen van het BS 07-01-2014 Goedgekeurd door het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest: uitvoerbaar geworden door het verstrijken van de termijn HOOFDZETEL Stadhuis - Grote Markt 1000 BRUSSEL ADMINISTRATIEVE EN TECHNISCHE DIENSTEN Keizerinlaan 17-19 1000 BRUSSEL Tel.: 02 518 88 97 Fax: 02 518 83 05 Website: www.hydrobru.be Dynamisch contactformulier beschikbaar op de website BTW BE 0237.679.494 – RPR Brussel HYDROBRU is een vereniging van gemeenten in de vorm van een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid onderworpen aan de wet van 22 december 1986
2
De toegang tot water zo goed mogelijk garanderen door de ontwikkeling of de uitbreiding van de sociale maatregelen: een voortdurende zorg van HYDROBRU Yves Bourdeau, directeur-generaal van HYDROBRU
Inhoud Concrete en pasklare antwoorden op de vragen en de behoeften van de gebruikers................. 4 HYDROBRU............................................................................................................................... 6 HYDROBRU, centrale operator in de watercyclus................................................................. 7 HYDROBRU, actor van de gewestelijke beleidslijnen............................................................. 8 De verbruiker in het middelpunt van de belangstelling............................................................. 10 Het gemiddelde waterverbruik heeft de neiging af te nemen............................................. 11 De waterfactuur................................................................................................................ 12 Water, een goed dat toegankelijk moet blijven.................................................................. 14 Het beheer van de onbetaalde facturen............................................................................. 18 Een te onderhouden en uit te breiden patrimonium................................................................ 19 Een hoog prestatieniveau van het distributienet behouden................................................ 19 Het saneringsnet renoveren en overstromingen bestrijden................................................. 23 De kwaliteit van het water waarborgen............................................................................. 28 De kwaliteit van het water controleren.............................................................................. 30 Organisatie............................................................................................................................. 32 Het juridische kader........................................................................................................... 32 De beslissings- en adviesorganen....................................................................................... 32 Gedetailleerde bijlagen........................................................................................................... 35
3
Concrete en pasklare antwoorden op de vragen en de behoeften van de gebruikers
Ook het voorbije boekjaar bood HYDROBRU voortdurend concrete en pasklare antwoorden op de vragen en de behoeften van de gebruikers, zonder daarbij de technische en financiële duurzaamheid van een kwaliteitsvolle openbare dienst uit het oog te verliezen. 4
De gebruiker in het middelpunt van de belangstelling Voor HYDROBRU bleef de gebruiker de voornaamste bekommernis, met name op het vlak van de toegang tot water. De intercommunale is er zich van bewust dat in Brussel de waterfactuur een steeds grotere hap neemt uit het gezinsbudget. Daarom heeft ze haar slagvaardig beleid voortgezet: het aantal toegekende afbetalingsplannen steeg in een jaar tijd met 6,5 % en heeft de kaap van de 22 000 dossiers gerond. Het feit dat meer Brusselaars problemen ondervinden om hun waterfactuur te betalen, vertaalt zich eveneens in langere betalingstermijnen en in een groter aantal geschillendossiers. Ook het percentage van het sociaal fonds dat wordt aangewend, gaat in stijgende lijn: van de dotatie van 1,8 miljoen euro werd in totaal 96 % gebruikt. Om de kosten van het beheer van de watercyclus zo rechtvaardig mogelijk en zo sociaal aanvaardbaar mogelijk te recupereren, zijn we begonnen met de analyse van alternatieve financieringsmogelijkheden en tariefsystemen. Deze zaken moeten worden besproken met de gewestelijke overheid die na de verkiezingen van 25 mei wordt geïnstalleerd: de komende jaren vormen de bepaling van de evolutie van de waterprijs en de billijke bijdrage van de verschillende gebruikers van de diensten ongetwijfeld grote uitdagingen voor onze activiteitensector. Enkel op die manier kunnen we immers
de toegang tot water voor elke Brusselaar blijven garanderen om in zijn basisbehoeften te voorzien. Los van de tariefaspecten verwachten de gebruikers van een openbare dienst ook dat die gemakkelijk toegankelijk is en naar hun problemen luistert. Daarom werd een nieuw elektronisch contactformulier uitgewerkt (zie website www.hydrobru.be), waarmee de dossiers vlugger kunnen worden verwerkt en de kwaliteit van de antwoorden van de verschillende betrokken diensten kan worden verbeterd. Andere communicatie-instrumenten (website, themagebonden folders, ...) worden herzien of uitgewerkt om de gebruikers zo goed mogelijk te informeren over hun drinkwaterverbruik en ze bewust te maken voor manieren om de impact van hun waterfactuur te verzachten. Deze zullen de komende maanden geleidelijk in gebruik worden genomen.
Een vernieuwende aanpak van de zwarte punten inzake overstroming Bij hevige regenval trekt het water zich immers niets aan van de kadastrale grenzen tussen het openbaar en het privédomein. Omdat HYDROBRU begaan is met de problemen van de gebruikers heeft het in 2013 een nieuwe dienst opgericht die zich specifiek richt tot bewoners van gebouwen die vaak met overstromingen te kampen hebben. Deze dienst wil die mensen begeleiden bij de aanpassing van hun woning met het oog op een betere bescherming tegen overstromingen, wanneer de oplossing van het probleem niet in het openbaar domein moet worden gezocht en ze dus niet onder de strikte verantwoordelijkheid van HYDROBRU valt.
Meer dan in alle andere sectoren kan in de watersector alleen door een visie op lange termijn van de uitdagingen én van de financiële impact ervan, de duurzaamheid van een openbare dienst die toegankelijk is voor iedereen worden verzekerd
Wat de problemen betreft die daadwerkelijk van openbare orde zijn, kunnen speciale plaatselijke stedenbouwkundige verplichtingen of historisch gegroeide juridische toestanden de oplossing ervan technisch onmogelijk maken of de kosten ervan de spuitgaten doen uitlopen. Ook in dergelijke gevallen moet er, uiteraard in het belang van al de aanwezige partijen, outside the box worden gedacht om pragmatische en doeltreffende oplossingen te vinden. Zo heeft HYDROBRU in het voorbije boekjaar voor het eerst twee bijzondere overeenkomsten gesloten – een met Audi Brussels voor het lagergelegen gedeelte van Vorst en een met CityDev (de vroegere GOMB) voor de wijk rond het station van Sint-Agatha-Berchem – waardoor een technisch optimaal en economisch doordacht antwoord kon worden gegeven op de ellende van de omwonenden die regelmatig met overstroming werden geconfronteerd. In die twee gevallen kon HYDROBRU op die manier een kunstwerk van openbaar nut op privédomein respectievelijk renoveren en bouwen. Naast deze twee symbolische voorbeelden worden er, wat HYDROBRU betreft, momenteel niet minder dan 10 regenwaterbekkens met een bijkomend opslagvolume van in totaal zo’n 73 000 m³ bestudeerd of gebouwd.
De structurele uitdagingen voor de toekomst De voortzetting van het programma voor de renovatie van de riolen en voor de vernieuwing van de distributieleidingen zal de volgende jaren aanzienlijke financiële middelen vergen. Dankzij de omzetting van deze uitdagingen in een meerjarig investeringsprogramma kon HYDROBRU op de feiten vooruitlopen. In 2013 werden immers de besprekingen met de Europese Investeringsbank hervat om een financieringsovereenkomst te verlengen voor de periode 2015-2019. Meer dan in alle andere sectoren kan in de watersector alleen door een visie op lange termijn van de uitdagingen én van de financiële impact ervan, de duurzaamheid van een openbare dienst die toegankelijk is voor iedereen worden verzekerd. De Raad van Bestuur van HYDROBRU, waarvan de leden in 2013 een mandaat voor zes jaar hebben gekregen, is er zich terdege van bewust. Vastberaden en in het hogere belang van de Brusselaars van vandaag en morgen wil de Raad van Bestuur bijgevolg zijn opdracht vervullen, in nauw overleg met de leidinggevende ploeg van onze intercommunale en met de steun van het Vast College van Deskundigen en de VIVAQUA-beambten die bij onze activiteiten betrokken zijn.
Jacques Martroye de Joly voorzitter van de Raad van Bestuur van HYDROBRU
5
iljoe 90 m
1 90
0 km
n
akk vert 000 300
0 km 2 30
n m3 iljoe 60 m
6
1,5
milj
oen
inge
n
HYDROBRU Water Distributie, sanering Beheer, investering HYDROBRU is een coöperatieve vennootschap die voor 98,7 % in handen is van de negentien gemeenten van het Brusselse Gewest. De opdrachten van de intercommunale bestaan in de levering van drinkwater aan de Brusselse verbruikers en in de opvang van afvalwater op het grondgebied van het gewest én, tot op zekere hoogte, in de strijd tegen de overstromingen op gemeentelijk vlak. In het kader van die opdrachten zorgt HYDROBRU voor de studie, de aanleg, het beheer en de uitbreiding van het drinkwaterdistributienet en van het net voor de opvang van afvalwater. HYDROBRU, dat is:
165 miljoen
liter drinkwater gedistribueerd aan 1,5 miljoen verbruikers Onze dagelijkse uitdaging
• de enige operator in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest die verantwoordelijk is voor de distributie van drinkwater en de afvoer van regenwater en afvalwater (met uitzondering van het beheer van de gewestelijke collectoren en de rioolwaterzuiveringsinstallaties), • de dagelijkse levering van drinkwater aan ongeveer 1,5 miljoen verbruikers (inwoners, pendelaars en bedrijven) via meer dan 300 000 vertakkingen, • de distributie van gemiddeld 60 miljoen m³ drinkwater per jaar, • in totaal 2 300 km distributieleidingen, • een rioolnet van meer dan 1 900 km en • een totaal investeringsbudget van bijna 90 miljoen euro per jaar.
HYDROBRU, centrale operator in de watercyclus VIVAQUA
>
HYDROBRU
>
HYDROBRU
>
Verbruikers
BMWB Gemeenten
VIVAQUA
HYDROBRU
Winning en productie van drinkwater
Distributie van drinkwater aan de Brusselse verbruikers
Afvoer van het afvalwater
Zuivering van het afvalwater
Distributie van drinkwater Het gedistribueerde water wordt voortdurend gecontroleerd om zijn onberispelijke kwaliteit te waarborgen aan de verbruikers. De leidingnetten, de aansluitingen en de meters worden onderhouden en gerenoveerd in het kader van de jaarlijkse budgetten van het programma der werken op het vlak van de distributie.
Opvang van afvalwater De opvang van het afvalwater via het openbare rioolnet bestaat erin het afvalwater en het regenwater af te voeren. Met het oog op een optimale opvang van het afvalwater worden de aansluitingen, de riolen en de hydraulische kunstwerken (zoals de regenwaterbekkens) onderhouden, opnieuw gedimensioneerd en gerenoveerd in het kader van de jaarlijkse budgetten van het programma der werken op het vlak van de sanering. Het aldus opgevangen afvalwater wordt afgevoerd naar de rioolwaterzuiveringsinstallaties van de BMWB.
De watercyclus rondmaken, met respect voor het milieu
Brussels Hoofdstedelijk Gewest
BMWB
Leefmilieu Brussel - BIM
De gemeenten, die de referentieaandeelhouders van HYDROBRU zijn, hebben de verantwoordelijkheid voor het beheer van hun infrastructuur voor distributie en afvalwaterafvoer aan HYDROBRU toevertrouwd. De intercommunale is ook belast met de renovatie en de uitbreiding van de netten in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest. Omdat water op institutioneel vlak een gewestelijke materie is, zijn de overheden van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor de bepaling van het kader van het algemene beleid en voor het toezicht op de acties die de betrokken operatoren ondernemen. Zaken in verband met het waterbeleid ressorteren onder de gewestminister van Leefmilieu. HYDROBRU: door de betaling van een abonnement op de drinkwaterdistributie hebben de abonnees en de gebruikers continu toegang tot drinkwater en kunnen ze rekenen op de afvoer en de behandeling van het geloosde afvalwater LEEFMILIEU BRUSSEL - BIM: de gewestelijke overheid die verantwoordelijk is voor het beheer van het leefmilieu, waaronder natuurlijke watermassa’s (rivieren en vijvers die het ‘blauwe netwerk’ vormen), en die belast is met het operationele toezicht op het Waterbeheersplan BMWB: het gewestelijk bedrijf dat verantwoordelijk is voor de rioolwaterzuiveringsinstallaties en voor de kunstwerken van gewestelijk belang voor de strijd tegen de overstromingen In het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest verzorgt VIVAQUA, namens en voor rekening van HYDROBRU, het geïntegreerde operationele beheer van de gemeentelijke infrastructuur voor distributie en sanering. VIVAQUA is bovendien de enige leverancier van drinkwater in het hele gewest.
7
In het zuidwesten van het Brusselse Gewest heeft Citydev.brussels in 2007 het bedrijvenpark Erasmus-Zuid (11 ha) ingericht op een stuk landbouwgrond. Het park ligt pal naast een groenzone en werd zo opgevat dat economische activiteiten en biodiversiteit hand in hand kunnen gaan. Het duurzaam beheer van het regenwater van de site is de leidraad van het project: een systeem van infiltratiegreppels vangt het regenwater van de daken en de wegen op, zodat er ruimte in het rioolnet vrijkomt en het risico op overstromingen daalt. Via een siervijver, die het systeem vervolledigt, wordt het water zichtbaar aan de oppervlakte en wordt het een landschapselement. Olivier Alexandre projectontwikkelaar Citydev.brussels
8
HYDROBRU, actor van de gewestelijke beleidslijnen Het Waterbeheersplan Het Waterbeheersplan (WBP) wil een geïntegreerd en allesomvattend antwoord bieden op al de uitdagingen in verband met het waterbeheer op gewestelijk niveau. Het maakt ook integraal deel uit van de grensoverschrijdende planning voor het stroomgebied van de Schelde, waartoe het Gewest behoort. Via een cyclus van drie WBP’s - 20122015, 2016-2021 en 2022-2027 - streeft men ernaar om tegen 2026 water van een goede kwaliteit te hebben in heel het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest. De intercommunale werkt actief mee om de doelstellingen te verwezenlijken die in het eerste WBP zijn opgenomen. Ze is betrokken bij twintig prioritaire acties op zowel technisch als economisch, sociaal of milieuvlak. HYDROBRU heeft in het derde kwartaal van 2013 bijgedragen aan de evaluatie van het eerste WBP; die evaluatie diende als basis om nieuwe maatregelen voor het tweede WBP bij te werken en voor te stellen. De wateractoren hebben acht grote uitdagingen afgelijnd die aan bod zullen komen in het tweede WBP met het oog op het behalen van de specifieke doelstellingen die door de regering werden vastgelegd.
Deze uitdagingen betreffen: • de verbetering en de garantie van een goede waterkwaliteit • de instandhouding en de verdeling van de beschikbare reserves • de versterking van het rationeel watergebruik • het behoud van een juist en billijk watertarief • de vermindering van het aantal overstromingen en van de impact ervan • de verbetering van de integratie van het water in het leefkader van de Brusselaars • de bevordering van de productie van hernieuwbare energie met behulp van water en bodem • de versterking van het overleg en de samenwerking (intraen intergewestelijk en internationaal) als een essentieel aspect van een goed beheer van onze waterbronnen.
Sinds 4 december 2013, en dit tot 30 juni 2014, loopt er een openbaar onderzoek over de voorgestelde nieuwe maatregelen en de uitdagingen die door de wateractoren werden bepaald. Meer informatie over de WBP’s van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest staat op de website http://www.ibgebim.be
De Alliantie Werkgelegenheid-Leefmilieu De Alliantie Werkgelegenheid-Leefmilieu (AWL) is een van de vijf prioritaire domeinen die in het Pact voor een Duurzame Stedelijke Groei worden afgebakend. Het concept van de AWL is een initiatief van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering. Het vertrekt vanuit de vaststelling dat de milieu-uitdagingen een enorme bron van werkgelegenheid kunnen zijn en een bron van economische ontwikkeling voor de ondernemingen kunnen vormen. De watersector is een belangrijke sector voor de economie van het Brusselse Gewest, niet alleen wat werkgelegenheid, omzet en investeringen betreft, maar ook op het gebied van technische en milieu-uitdagingen. Na de sector van het duurzaam bouwen werd de watersector voorgesteld als tweede as, want het is economisch en op het vlak van tewerkstelling opportuun om de watersector naar een kwalitatief hoogwaardig aanbod te begeleiden dat op verschillende subsectoren betrekking heeft. De AWL reikt een nieuwe bestuursdynamiek aan, die actoren uit de openbare en de privésector en uit het verenigingsleven mobiliseert en coördineert rond gezamenlijke acties. Het gaat niet alleen om overleg, maar het is ook de bedoeling om de deelnemende partijen samen te brengen om tot een echt collectief en individueel engagement van samenwerking te komen met het oog op de verwezenlijking van gedeelde doelstellingen, namelijk de ontwikkeling van economische takken die verband houden met het leefmilieu en het scheppen van kwaliteitsvolle banen. Gelet op zijn belangrijke rol in de Brusselse watersector, als opdrachtgever met een jaarlijks investeringsprogramma van ongeveer 90 miljoen euro, is HYDROBRU actief betrokken bij verschillende werkgroepen die in het kader van de AWL werden opgericht. Meer informatie over de AWL is terug te vinden op de website http://www.aee-rbc.be.
9
De verbruiker in het middelpunt van de belangstelling Abonnee of gebruiker: in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest kunnen deze termen een heel verschillende betekenis hebben. 1 Wanneer er zich in een onroerend goed een watermeter voor individueel gebruik bevindt, die één enkele wooneenheid bevoorraadt: • is de abonnee de eigenaar van het goed dat op het openbare waterdistributienet aangesloten is, ook al bewoont hij het goed niet, • is de gebruiker de persoon die de waterdistributie geniet; hij kan de eigenaar of de huurder zijn.
HYDROBRU heeft in eerste instantie contact met de gebruiker. 10
2 Wanneer er zich in een onroerend goed een watermeter voor gemeenschappelijk gebruik bevindt: • is de abonnee hetzij de enige eigenaar van de verschillende goederen die via de enige meter op het openbare waterdistributienet aangesloten zijn, hetzij de syndicus van het gebouw, die handelt voor rekening van de eigenaars van al de betrokken wooneenheden, • zijn de gebruikers (huurders of eigenaars-bewoners) bij HYDROBRU individueel niet bekend. HYDROBRU heeft dan enkel contact met de abonnee, die de waterfactuur tussen de verschillende gebruikers moet uitsplitsen, eventueel op basis van de opneming van doorgangsmeters waarvoor hij verantwoordelijk is.
Een beter beheer van de elektronische aanvragen van de verbruikers HYDROBRU ontvangt maandelijks gemiddeld 1 200 aanvragen van verbruikers via e-mail. Ruim 50 % van deze e-mails heeft te maken met een verhuizing. De aanvragen om een afbetalingsplan komen op de tweede plaats, maar vertegenwoordigen amper 6 %. De rest van de e-mails (meer dan 40 %) hebben heel uiteenlopende onderwerpen; domiciliëringsaanvragen of de solidaire tarifering bijvoorbeeld. Sinds augustus 2013 stelt HYDROBRU de verbruikers een dynamisch contactformulier ter beschikking om het beheer van de aanvragen doeltreffender en sneller te laten verlopen. Deze verzoeken zijn opgesplitst in vijf thema’s: ‘Verhuizing of overdracht van meter’, ‘Wijziging van de factuurgegevens’, ‘Vraag betreffende uw factuur’, ‘Technische vraag’ en ‘Andere’; op die manier kan de aanvraag onmiddellijk worden doorgestuurd naar de betrokken diensten. De aanvrager kan stap voor stap de reden van zijn verzoek ingeven en al de elementen verschaffen, zodat zijn aanvraag direct kan worden behandeld. In minder dan vijf maanden verliep al meer dan 50 % van de elektronische aanvragen via het contactformulier. HYDROBRU hoopt het aantal behandelingen via het dynamisch contactformulier aanzienlijk te verhogen om de antwoordtermijn te verminderen en de geboden dienstverlening te verbeteren.
Enkel dankzij de plaatsing van een individuele meter per wooneenheid kunnen de gebruikers zich bewust worden van hun verbruik en kunnen ze ten volle genieten van het solidair tarief
Het gemiddelde waterverbruik heeft de neiging af te nemen Voor HYDROBRU betekent de bevolkingsgroei, en dus de stedenbouwkundige groei, in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest een toename van het aantal meters die in gebruik zijn en van het aantal wooneenheden die worden bevoorraad. Momenteel beschikken amper zo’n 200 000 wooneenheden of ‘gebruikseenheden’ over een individuele meter. De overige twee derde van alle Brusselse onroerende goederen wordt bevoorraad door gemeenschappelijke meters. De impact van het solidair tarief wordt echter vergroot door de plaatsing van individuele meters, want met een dergelijke meter kunnen de huishoudens hun drinkwaterverbruik beter volgen en aanpassen. Aantal meters
Aantal wooneenheden of ‘gebruikseenheden’
Bevolking
328 537
619 331
1 147 043
Hoewel de gefactureerde watervolumes sinds 2006 in het algemeen stabiel zijn gebleven, neemt het aantal inwoners in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest nog altijd toe, wat wijst op een vermindering van het huishoudelijk verbruik per persoon. In tegenstelling tot het elektriciteitsverbruik heeft het gemiddelde waterverbruik van de huishoudens de neiging om af te nemen, voornamelijk dankzij de waterzuinigere huishoudapparaten en het feit dat de verbruikers bewuster met water omspringen. Voor 2013 bedraagt het gemiddelde huishoudelijk verbruik in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest 40 m³ per persoon. De evolutie en de structuur van het huishoudelijk en het niet-huishoudelijk verbruik sinds 2009 2009
2010
2011
2012
2013
Huishoudelijk verbruik (m³)*
39 568 754
39 926 354
40 227 986
39 957 382
40 614 584
Niet-huishoudelijk verbruik (m³)*
19 354 200
19 205 588
19 276 452
19 037 781
19 191 267
TOTAAL
58 922 954
59 131 942
59 504 438
58 995 163
59 805 851
1 104 346
1 089 538
1 119 098
1 138 854
1 147 043
270 416
275 026
280 084
285 794
292 780
28 792
29 419
30 043
30 460
31 091
299 208
304 445
310 127
316 254
323 871
Aantal inwoners** Aantal huishoudelijke abonnees*** Aantal niet-huishoudelijke abonnees*** TOTAAL
* Jaarlijks verbruik berekend op basis van het gemiddelde dagelijks verbruik. Daarom kunnen die watervolumes verschillen van de werkelijk gefactureerde watervolumes, die tussen twee opnemingsdata worden bepaald en die dus niet noodzakelijk een exacte periode van 365 dagen dekken. ** Het aantal inwoners komt uit de gegevens die het Rijksregister op 1 januari van elk jaar verschaft. Die gegevens worden gebruikt voor de solidaire tarifering van de intercommunale. *** In de cijfers met betrekking tot het aantal huishoudelijke en niet-huishoudelijke abonnees zijn de ongeldige NACE-codes niet opgenomen. Die codes moeten manueel worden gewijzigd.
11
De waterfactuur De componenten van de factuur De facturering van het water verloopt op basis van drie elementen: • de drinkwaterlevering (component distributie) en de betaling van een jaarlijkse forfaitaire abonnementsvergoeding per wooneenheid of eenheid waar een beroepsactiviteit wordt uitgeoefend (kantoor, winkel, werkplaats); • de opvang en de afvoer van afvalwater (component gemeentelijke sanering of riolering); en • de zuivering van het afvalwater (component gewestelijke sanering of zuivering).
Behalve de abonnementsvergoeding worden de drie bovengenoemde componenten van de prijs van het water gefactureerd aan de Brusselse huishoudens volgens een progressief tarief per m³, dat bestaat uit vier prijsschijven en dat het aantal personen waaruit het huishouden bestaat in aanmerking neemt. Het verbruik in het kader van beroepsactiviteiten wordt gefactureerd volgens een lineair tarief, m.a.w. aan een eenheidsprijs per kubieke meter. In 2013 schommelde de jaarlijkse abonnementsvergoeding per wooneenheid (of ‘gebruikseenheid’) van gemeente tot gemeente van 11,90 tot 23,80 euro, excl. btw. De Raad van Bestuur van de intercommunale heeft een gelijkschakeling van die abonnementsvergoedingen goedgekeurd: vanaf 1 januari 2014 zal er geen tariefverschil meer zijn naargelang van de plaats van levering. Rooster van de tarieven per m³ en per component (prijzen excl. 6 % btw) in 2013
12
Gemeentelijke sanering
Gewestelijke sanering (BMWB)
Gemiddelde prijs van het water in 2013
1,08 euro/m³
0,55 euro/m³
0,30 euro/m³
1,92 euro/m³
van 15 tot 30 m³
1,97 euro/m³
0,95 euro/m³
0,52 euro/m³
3,43 euro/m³
Schijf 3 – Normaal
van 30 tot 60 m³
2,92 euro/m³
1,40 euro/m³
0,76 euro/m³
5,08 euro/m³
Schijf 4 – Comfort
meer dan 60 m³
4,33 euro/m³
2,00 euro/m³
1,09 euro/m³
7,42 euro/m³
Gemiddeld tarief op basis van een jaarlijks verbruik van 40 m³ per persoon
1,87 euro/m³
0,91 euro/m³
0,50 euro/m³
3,28 euro/m³
Gemeentelijke sanering
Gewestelijke sanering (BMWB)
Gemiddelde prijs van het water in 2013
2,16 euro/m³
0,98 euro/m³
0,54 euro/m³
3,68 euro/m³
van 0 tot 5 000 m³
2,16 euro/m³
0,98 euro/m³
0,54 euro/m³
3,68 euro/m³
> 5 000 euro/m³
1,62 euro/m³
0,98 euro/m³
0,54 euro/m³
3,14 euro/m³
Huishoudelijk verbruik
Per inwoner*
Schijf 1 - Vitaal
van 0 tot 15 m³
Schijf 2 – Sociaal
Niet-huishoudelijk verbruik
Distributie
Lineair tarief Industrieel tarief
Distributie
* op jaarbasis
De componenten van de totale waterfactuur van een gemiddeld huishouden van twee personen (40 m³/persoon) zijn voor 2013: Drinkwaterdistributie (abonnementsvergoeding inbegrepen): 61 % Gemeentelijke sanering (gemeentelijke riolen en regenwaterbekkens): 25 % Gewestelijke sanering (gewestelijke rioolwaterzuiveringsinstallaties en regenwaterbekkens): 14 %
25% 61%
14%
Voor 41 cent per dag en per persoon beschikt de Brusselaar niet alleen over drinkwater van een onberispelijke kwaliteit, maar draagt hij ook bij tot het beheer van de volledige watercyclus, met inachtneming van het milieu Evolutie van de waterfactuur van een gemiddeld huishouden van twee personen, zijnde 80 m³ per jaar (in euro):
€ 297
€ 303
€ 272
Gewestelijke sanering
€ 239
€ 147
€ 147
€ 168
€ 168
€ 168
€ 189
€ 189
€ 203
€ 206
Gemeentelijke sanering
€ 207
Drinkwaterdistributie
Abonnement
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
De kosten van het waterbeheer en de facturering Van 2000 tot eind 2013 lag de tariefstijging voor drinkwaterdistributie van HYDROBRU aanzienlijk lager dan het inflatiecijfer: de stijging bedroeg gemiddeld slechts 1,7 % per jaar, terwijl de consumptieprijsindex jaarlijks met 2,2 % omhoogging. De invoering van de solidaire tarifering in 2005 heeft zich overigens vertaald in een daling van de kosten voor de component ‘distributie’ voor meer dan 70 % van de Brusselse huishoudens, wat bevestigt dat verantwoord omspringen met water meer dan ooit financieel interessant is. De stijging van de waterfactuur de voorbije jaren is hoofdzakelijk te wijten aan de toename van de kosten met betrekking tot de gemeentelijke riolering, maar ook aan de behandeling van het water vóór het aan de natuur wordt teruggegeven, activiteiten die vroeger rechtstreeks werden beheerd en gefinancierd door respectievelijk de gemeenten en het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest. De grondige renovatie van het rioolnet, de verwezenlijking van kunstwerken ter bestrijding van de overstromingen en de Europese verplichting om de kwaliteit van het geloosde water te verbeteren, vergen aanzienlijke financiële middelen en de kosten worden voornamelijk op de verbruiker verhaald via zijn waterfactuur.
The European Benchmarking Co-operation (EBC): deelname van HYDROBRU aan de vergelijkende analyse van de Europese saneringsdiensten HYDROBRU, de BMWB en VIVAQUA, die in verschillende mate bevoegd zijn voor het beheer van het afvalwater in het Brusselse Gewest, hebben samen voor het eerst deelgenomen aan de vergelijkende Europese analyse van de saneringsdiensten. De editie van 2013 bracht bedrijven uit 18 Europese landen bij elkaar. De analyse heeft zich toegespitst op de activiteiten sanering, transport (collectoren), opslag (regenwaterbekkens) en zuivering van afvalwater. Onze drie instellingen hebben hun gegevens geconsolideerd, om de elementen die nodig zijn om een reeks indicatoren te berekenen, zoals de kwaliteit van het water of de financiering van de diensten, gezamenlijk te bezorgen, zodat een geïntegreerd overzicht van onze diensten kan worden opgemaakt. Deze deelname was de gelegenheid om de best practices tussen operators op Europees niveau uit te wisselen en een reflectie te starten over manieren om het beheer van de sanering in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest te verbeteren.
13
Water, een goed dat toegankelijk moet blijven Om te vermijden dat de huishoudens eenmaal per jaar worden geconfronteerd met de betaling van te grote sommen stelt HYDROBRU hun verschillende betalingsmogelijkheden ter beschikking.
De regelmaat van de facturen Om te vermijden dat huishoudens vóór één grote factuur per jaar staan, heeft HYDROBRU in 2006 het principe van de tussenliggende facturen ingevoerd. De frequentie van die facturen hangt voor ieder huishouden af van het watervolume dat het jaarlijks verbruikt. Dankzij die tussenliggende facturen kunnen de huishoudens de betaling van hun facturen spreiden: • wanneer het jaarlijks verbruik lager ligt dan 90 m³ is er geen tussenliggende factuur; • wanneer het jaarlijks verbruik tussen 90 en 180 m³ ligt, is er één tussenliggende factuur; • wanneer het jaarlijks verbruik tussen 180 en 730 m³ ligt, zijn er drie tussenliggende facturen; • wanneer het jaarlijks verbruik tussen 730 en 7 300 m³ ligt, zijn er vijf tussenliggende facturen; • wanneer het dagelijks verbruik hoger ligt dan 20 m³ per dag is er elke maand een tussenliggende factuur. 14
Mogelijkheden om de jaarfactuur te betalen die aangepast zijn aan ieders financiële toestand
In het voorbije boekjaar werden zo maar liefst 589 764 betalingsberichten (tussenliggende factuur of jaarfactuur) verstuurd.
De afbetalingsplannen HYDROBRU is zich bewust van zijn opdracht als openbare dienst en wil rekening kunnen houden met de delicate financiële situatie waarin sommige huishoudens zich misschien bevinden. Deze benadering blijkt in tijden van grote economische instabiliteit, zoals nu, des te noodzakelijker.
Evolutie van het aantal afbetalingsplannen 2
4
20 95
22 30
5
18 49 8
5
13 72
15 23
In 2013 werden zo 22 302 afbetalingsplannen toegekend aan de gebruikers, ofwel 1 348 meer dan in 2012 (ongeveer 6 %). De economische perspectieven doen verwachten dat het aantal verzoeken om afbetalingsplannen de komende maanden nog zal toenemen.
2009
2010
2011
2012
2013
In 2013 bedraagt de jaarfactuur van een doorsneegezin van twee personen ongeveer 300 euro, inclusief alle bijdragen, zijnde 25 euro per maand
15
16
Om zijn waterverbruik te verminderen en tegelijkertijd de productiecapaciteit te verhogen, breidt de Linnendienst sinds 2007 zijn beleid inzake investeringen en preventief onderhoud van de wasinstallaties uit. De dienst ‘verwerkt’ jaarlijks 4 200 ton linnen en gebruikt daarvoor 36 500 m³ water uit de grondwaterlaag, tegen 90 000 m³ vóór 2007. De dienst zet zijn investeringen voort met de aankoop van een warmtewisselaar om het stoomverbruik aan banden te leggen. Jacques Desset Fabriek van het Linnen van het Departement van Tewerkstelling en Sociale economie van het OCMW van de stad Brussel
Het sociaal fonds HYDROBRU werkt ook nauw samen met de negentien OCMW’s van het Gewest, zodat de personen die het moeilijk hebben om de facturen te betalen geschikte technische en/of financiële oplossingen kunnen krijgen. Elke persoon, leefloner of niet, die betalingsmoeilijkheden ondervindt, kan terecht bij het OCMW van zijn gemeente.
Gemeenten
Bedrag waarop de gemeente recht heeft
Gebruikt Gebruikt bedrag percentage
Anderlecht
€ 238 604,67
€ 231 709,86
97 %
Brussel
€ 335 852,41
€ 335 852,41
100 %
Elsene
€ 118 160,68
€ 81 794,45
69 %
Etterbeek
€ 85 000,97
€ 85 000,97
100 %
In 2013 werd bijna 2 miljoen euro verdeeld onder de negentien OCMW’s van het Gewest. De Raad van Bestuur heeft kunnen vaststellen dat 96 % van het bedrag waarmee het sociaal fonds werd gestijfd in het afgelopen jaar daadwerkelijk werd aangewend, wat neerkomt op een totaal van 1,9 miljoen euro.
Evere
€ 62 427,45
€ 61 668,68
99 %
Ganshoren
€ 11 624,06
€ 11 624,06
100 %
Jette
€ 59 469,54
€ 54 918,26
92 %
Koekelberg
€ 28 593,12
€ 28 593,12
100 %
Oudergem
€ 23 403,81
€ 11 862,66
51 %
Het bedrag dat in 2013 niet werd opgebruikt, namelijk zowat 80 343 euro, zal, zoals de tekst van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 14 juli 2011 bepaalt, bij de dotatie van het sociaal fonds van 2014 worden gevoegd die 1 878 147,53 euro zal bedragen.
Schaarbeek
€ 292 781,11
€ 292 781,11
100 %
€ 18 785,32
€ 18 785,32
100 %
Sint-Gillis
€ 121 896,99
€ 121 896,99
100 %
Sint-Jans-Molenbeek
€ 275 500,69
€ 275 500,69
100 %
Sint-Joost-ten-Node
€ 100 724,59
€ 93 166,48
92 %
Sint-Lambrechts-Woluwe
€ 43 642,13
€ 35 523,06
81 %
Sint-Pieters-Woluwe
€ 11 520,28
€ 10 287,70
89 %
Ukkel
€ 51 893,14
€ 51 893,14
100 %
Vorst
€ 87 595,62
€ 87 595,63
100 %
Watermaal-Bosvoorde
€ 16 969,06
€ 13 647,57
80 %
€ 1 984 445,64 (*)
€ 1 904 102,16
96 %
Sint-Agatha-Berchem
TOTAAL
(*) waarvan 160 381,95 euro overgedragen van het boekjaar voordien
17
Bijna 2 miljoen euro aan hulp die jaarlijks wordt toegekend via het sociaal fonds
Het beheer van de onbetaalde facturen De schuldinvordering
De oninbare schulden
Met toepassing van de ordonnantie van 8 september 1994 tot regeling van de openbare drinkwaterlevering was HYDROBRU verplicht om 2 369 adviezen tot onderbreking van de waterlevering voor te leggen aan de burgemeester en de voorzitter van het OCMW in de gemeenten van de verbruikers die geen gevolg hadden gegeven aan de rappels en de ingebrekestellingen die hun werden bezorgd.
Het Bureau van de Raad van Bestuur volgt de opname van de oninbare schulden in het resultaat van HYDROBRU van nabij.
Na die kennisgevingen en op basis van een oordeel van de vrederechter of van een rechtbank van eerste aanleg heeft HYDROBRU de watervoorziening daadwerkelijk onderbroken in 724 gevallen, waarvan 494 huishoudens. 18
Het aantal onderbrekingen schommelt van jaar tot jaar. Deze schommelingen hangen af van heel wat factoren, zoals het economisch milieu of de complexiteit van de administratieve en gerechtelijke follow-up van een aantal dossiers voor schuldinvordering. De in de loop van een boekjaar effectief uitgevoerde sluitingen hebben daardoor vaak te maken met onbetaalde facturen die meer dan één of zelfs twee jaar teruggaan.
Aantal effectieve onderbrekingen van de waterlevering
Na afloop van een schuldinvorderingsprocedure, met inachtneming van strikte voorwaarden, kan de Algemene Directie het Bureau van de Raad van Bestuur voorstellen een aantal schuldvorderingen te laten vallen en ze te boeken als oninbare schulden. In 2013 waren er 978 dossiers voor oninbare schulden, waar een bedrag van 306 884 euro mee gemoeid was, wat neerkomt op 0,14 % van de totale jaarlijkse factuur. Het gemiddelde bedrag van een oninbare schuld beloopt 314 euro. Voor een kwart van de dossiers gaat het echter om een schuld van minder dan 25 euro, ofwel minder dan 1 % van het totale oninbare bedrag. Daarnaast hebben slechts vijf dossiers geleid tot het laten vallen van een schuld van meer dan 10 000 euro. Het bedrag van de oninbare facturen blijft vrij stabiel.
Bedrag van de facturen die als oninbare schulden werden geboekt (in euro)
Niet-huishoudelijk Huishoudelijk
76 394 9
230 55
93
57 291 0
15
86 312 0
14 229 0
56 213 4
41
257
467
420
497
494
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
Een te onderhouden en uit te breiden patrimonium Een hoog prestatieniveau van het distributienet behouden Om de verbruikers een kwaliteitsvolle dienstverlening op het vlak van de drinkwaterdistributie te blijven bieden, voert HYDROBRU sinds zijn oprichting in 1989 een daadkrachtig beleid wat de renovatie, de vervanging en de uitbreiding van het distributienet betreft.
Dankzij die investeringswerken werden met name meer dan 38,8 km oude leidingen vervangen - eventueel door ze te verdubbelen - wat neerkomt op een jaarlijkse vervangingsgraad van ongeveer 1,70 %. Aangezien deze installaties doorgaans een levensduur van meer dan 75 jaar hebben, zou de vervangingsgraad zich gemiddeld idealiter moeten bevinden tussen 1,0 en 1,3 %.
Een constant beleid van investeringen op het net
Een constant beleid van investeringen op het distributienet (in duizenden euro’s)
HYDROBRU focust zich op de oudste installaties, indien mogelijk in synergie met de andere concessiehouders of de gemeentediensten die belast zijn met de werken. Met de investeringswerken op het distributienet was in 2013 een bedrag gemoeid van 26,4 miljoen euro, waarvan 2,6 miljoen euro ten laste van derden was. Van het bedrag van 23,8 miljoen euro dat HYDROBRU heeft geïnvesteerd, werd 20,4 miljoen euro uitgetrokken voor de klassieke planning van de vervanging van leidingen en meters en 3,4 miljoen euro voor de verplaatsing en de vervanging van leidingen na renovatiewerken aan de riolen.
7 23 86
1 23 61
0 24 78
2 25 70
4 26 42
19
2009
2010
2011
2012
2013
De vervangingsgraad van het net van HYDROBRU is met bijna 1,7 % of ongeveer 40 km oude leidingen een van de hoogste van Europa
De renovatie, de wijziging en de uitbreiding van het net in cijfers In het kader van het beleid van investeringen op het distributienet werden in 2013 zo’n 50 km leidingen aangelegd (uitbreiding, vervanging of verdubbeling), voornamelijk leidingen van nodulair gietijzer en pvc. Door de al sterke verstedelijking van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest blijft de uitbreiding van het distributienet beperkt. Samenstelling van de moerbuizen (in meter) Jaar 2013
Net
Staal
Grijs gietijzer
Nodulair gietijzer
Asbestcement
Pvc/epe
2 300 239
922 415
463 877
774 682
327
138 938
Wijzigingen van de moerbuizen (m) en uitbreiding van het net (m) Vernieuwing
Uitbreiding
Wegens werken gewest/staat
Wegens werken gemeenten
Vernieuwing HYDROBRU
Geïsoleerde abonnees
Privéverkavelingen
Totaal
2009
2 264
16 953
26 105
0
1 790
47 112
2010
3 726
0
48 118
0
1 197
53 041
2011
1 705
0
42 619
0
4 564
48 888
2012
965
0
52 621
0
246
53 832
2013
1 129
0
51 621
0
2 645
55 395
Jaar
20
In de straten van de negentien Brusselse gemeenten liggen in de totaal 2 300 km leidingen om elke gebruiker eenzelfde kwaliteitsvolle dienstverlening te kunnen aanbieden
Het beleid op het vlak van de plaatsing van meters Omdat de facturering van het waterverbruik verbonden is aan het aantal personen in een huishouden, moedigt HYDROBRU sinds 2002 de plaatsing van individuele meters aan in onroerende goederen met meerdere wooneenheden. Met dit beleid kan elk huishouden zich bewust worden van zijn verbruik.
Aantal verwijderde loden vertakkingen sinds 2009
3 122 1 826
Dit beleid heeft vaste vorm gekregen in de bepalingen van de Algemene voorwaarden, die de plaatsing van een meter per wooneenheid in nieuwbouwwoningen vanaf december 2003 verplichten. Om hun goede werking te waarborgen, worden de meters, naargelang van hun technische kenmerken, om de acht à zestien jaar vervangen. HYDROBRU trekt jaarlijks een bedrag van 2 miljoen euro uit voor de vernieuwing van het meterpark.
2009
Geplaatste meters
Vervangen meters
Verwijderde meters
Totaal aantal meters
7 869
28 838
1 483
328 537
1 147
1 043
2011
2012
2013
Aantal verwijderde loden vertakkingen per gemeente sinds 2003 Gemeenten
Gegevens in verband met de meters in 2013
2010
1 290
Aantal verwijderde vertakkingen sinds 2003
Anderlecht
4 380
Brussel
4 393
Elsene
5 044
Etterbeek
1 960
De verwijdering van loden vertakkingen
Evere
759
In 2003 ging HYDROBRU van start met een campagne voor de vervanging van loden vertakkingen om de verbruikers te beschermen tegen alle gezondheidsrisico’s. Dit jaar werden zowat 1 043 loden vertakkingen verwijderd, wat het totaal, sinds het begin van de campagne in 2003, op 43 480 brengt. Tijdens de campagne voor de systematische verwijdering, van 2003 tot begin 2009, heeft HYDROBRU ongeveer 6 000 vertakkingen per jaar vervangen.
Ganshoren
662
Hoewel een aantal vertakkingen niet konden worden verwijderd, met name omdat de technici geen toegang kregen tot de gebouwen, is HYDROBRU van mening dat het in het algemeen zijn opdracht ten opzichte van de doelstellingen van de Europese Unie heeft volbracht.
Sint-Gillis
3 952
Sint-Jans-Molenbeek
1 962
Sint-Joost-ten-Node
1 456
Sint-Lambrechts-Woluwe
2 672
Ukkel
4 354
Vorst
1 593
Watermaal-Bosvoorde
2 325
Sint-Pieters-Woluwe
2 605
Er moet echter worden verduidelijkt dat HYDROBRU niet verantwoordelijk is voor de privé-installaties voor distributie (in de gebouwen). Het zou daarom kunnen dat door de ongeschikte binnenleidingen in heel wat gebouwen de huishoudens nog altijd via het drinkwater worden blootgesteld aan loodgehaltes die hoger liggen dan de toegelaten normen.
Jette
1 335
Koekelberg
406
Oudergem
2 144
Schaarbeek
476
Sint-Agatha-Berchem
999
TOTAAL
43 480
21
22
De MIVB ontwikkelt talrijke projecten om het milieu te beschermen. Momenteel beschikken we over meer dan 1 000 m³ opslagruimte voor regenwater om onze bussen, trams en metro’s te wassen. Drinkwater is een te kostbaar goed om daarvoor te gebruiken. Isabelle Lechat environmental officer, MIVB
Het saneringsnet renoveren en overstromingen bestrijden Via de BrIS kwam het beheer van de gemeentelijke sanering sinds 2001 geleidelijk in handen van intercommunales terecht. Sinds 2006 en de overname van de BrIS door HYDROBRU, verzekert het de renovatie, het onderhoud en de ontwikkeling van de gemeentelijke infrastructuur voor de opvang van afvalwater. In 2011 werd het proces voor de overdracht van de gemeentelijke bevoegdheden voltooid: al de negentien gemeenten genieten sindsdien van een integraal beheer van hun riolen door HYDROBRU. Nu dit proces rond is, wordt HYDROBRU de operator bij uitstek om de Europese hoofdstad een saneringsnet te bezorgen dat haar status waardig is.
De investeringen op het saneringsnet De Raad van Bestuur van HYDROBRU ziet erop toe dat, door de investeringen op het saneringsnet, de kwaliteit van de dienstverlening aan de Brusselse verbruikers gelijk is op het vlak van de afvoer van afvalwater, met heel bijzondere aandacht voor de overstromingsproblemen in sommige gevoelige zones van het Gewest. Het door HYDROBRU gevoerde beleid van investeringen op het rioolnet is gebaseerd op strenge voorrangscriteria, waarbij de werken met name worden afgestemd op de werken van andere concessiehouders of de gemeentediensten die belast zijn met het wegenbeheer. De investeringsprojecten houden in de eerste plaats rekening met het instortingsgevaar, de bestrijding van de terugkerende overstromingen of met de naleving van de milieunormen op het gebied van de opvang van afvalwater.
Om dit ambitieuze beleid waar te kunnen maken, werden in 2013 op het saneringsnet investeringswerken verricht voor in totaal 70,7 miljoen euro, waarvan 68,1 miljoen euro ten laste van HYDROBRU viel en 2,6 miljoen euro werd gefinancierd door derden. Voor het afgelopen boekjaar werd bovendien niet minder dan 8,2 miljoen euro vrijgemaakt om onvoorziene omstandigheden het hoofd te kunnen bieden, zoals weg- of grondverzakkingen die het gevolg zijn van problemen met de waterdichtheid of de stabiliteit van het riool. Het feit dat men over budgettaire provisies voor onvoorziene werkzaamheden beschikt, maakt het mogelijk om geplande projecten zo min mogelijk te verstoren – of het nu gaat om de renovatie van kunstwerken, de aanleg van nieuwe leidingen of de bouw van regenwaterbekkens. Dit zorgt voor een veel betere dienstverlening aan de burgers, want interventies duren minder lang en zo worden de ongemakken die dergelijke werkzaamheden voor de omwonenden veroorzaken en de daaraan verbonden verkeersproblemen aanzienlijk beperkt. Een constant beleid van investeringen op het saneringsnet (in duizenden euro’s)
4 58 66
0 62 51
0 52 90 4 42 58
2 23 13
23
2009
2010
2011
2012
2013
De vijf belangrijkste werken die HYDROBRU in de loop van 2013 verrichtte, zijn de volgende: • Sint-Agatha-Berchem: bouw van een regenwaterbekken (8 000 m³) onder de Hunderenveldlaan. Die werken worden verricht in het kader van een algemeen investeringsprogramma met het oog op de bescherming van de zogenaamde vallei van de Molenbeek. Voor die werken zijn 300 werkdagen nodig, die over 2013 en 2014 worden gespreid. • Sint-Joost-ten-Node en Schaarbeek: herstelling van 2,1 km riool en vervanging van kapotte vertakkingen in de wijk Oude Maalbeek. Voor die werken zijn 250 werkdagen nodig, die over 2012, 2013 en 2014 worden gespreid. • Schaarbeek: HYDROBRU zet de herstelling van ongeveer 2 km rioolleidingen en de vervanging van vertakkingen in de wijk Navez – Portaels voort. Voor die werken zijn 380 werkdagen nodig, die over 2012, 2013 en 2014 worden gespreid. • Ukkel: HYDROBRU zet de aanleg van riolen in het stroomgebied van de Verrewinkelbeek voort. Die werken zijn bedoeld om te voldoen aan de Europese verplichtingen in verband met de opvang van stedelijk afvalwater. Momenteel worden een tiental km rioolleiding in de vallei aangelegd. Om dit project tot een goed eind te brengen, werd het in drie fasen verdeeld. De werken voor de eerste fase en waarmee 4 km rioolleidingen zullen kunnen worden gebouwd, worden over 363 werkdagen gespreid tussen 2011 en 2014. De tweede fase van de werken is in 2013 begonnen en omvat de nieuwe aanleg van 5,1 km riool. Voor die werken zijn 360 werkdagen nodig, die over 2013 en 2014 worden gespreid. • Watermaal-Bosvoorde: in de vallei van de Woluwe staat de bouw van twee regenwaterbekkens (4 000 m³ elk) op het programma in de gemeente Watermaal-Bosvoorde. De werken voor een eerste regenwaterbekken in de Begoniastraat gingen in 2013 van start en zouden waarschijnlijk tot in 2014 duren. Voor die werken zullen 180 werkdagen nodig zijn.
Deze werken belopen samen alleen al een totale realisatiewaarde van meer dan 36,7 miljoen euro.
24
Bepaling van een gezamenlijk beheerskader voor de herbestrating van de openbare wegen tussen de gemeenten en HYDROBRU HYDROBRU plant de werken voor distributie en riolering in nauwe samenwerking met de gemeenten en de betrokken concessiehouders om de hinder voor de omwonenden te beperken. In 2013 werden een honderdtal werken voor distributie en riolering beheerd in het Brusselse Gewest. Deze werken kunnen gespreid worden over meerdere maanden of zelfs jaren. Door de interventies op de distributie- en rioolnetten kan een weg volledig of gedeeltelijk worden herbestraat. Om tot op een zekere hoogte te voorkomen dat de wegbekleding een ‘patchwork’ wordt door de interventies op het rioolnet stelt HYDROBRU sinds 2013 aan de gemeenten een gezamenlijk beheerskader voor om ervoor te zorgen dat zo veel mogelijk wegen een homogene bekleding hebben na werken door HYDROBRU.
Programma voor de plaatsbeschrijving van het rioolnet HYDROBRU werkt een volledige cartografie van de plaatsbeschrijving van het rioolnet van de negentien Brusselse gemeenten uit. Die cartografie, ‘programma plaatsbeschrijving van de riolen’ genoemd, is bedoeld om een oplossing te vinden voor de verouderde staat van de leidingen en voor de te geringe capaciteit om het regenwater tijdelijk op te slaan of af te voeren, waardoor op bepaalde plaatsen vaak overstromingen voorkomen. De aldus verzamelde gegevens worden nauwgezet geanalyseerd en opgenomen in de computertoepassing voor het cartografisch beheer van de netten. Deze inspecties resulteren in een classificatie van elk rioolvak, op basis van zijn graad van veroudering en het daaraan verbonden instortingsgevaar. De beoordelingsschaal van de te plannen interventies loopt van 0 (zeer goede staat, geen interventie nodig) tot 5 (een grondige renovatie of herstelling nodig, interventie waar voorrang aan moet worden gegeven). Uit de statistieken van de analyses die in het begin van de campagne werden verricht, bleek dat 30 % van de geïnspecteerde vakken zich in klasse 4 of 5 bevond. Dit wil zeggen dat deze vakken de daarop volgende jaren vrij ingrijpend moesten worden gerenoveerd. Dit hoog percentage was niet verwonderlijk, omdat de zogenaamd meest problematische vakken - volgens hun geschatte leeftijd en het verkeer dat ze elke dag moesten ‘dragen’ - het eerste werden geïnspecteerd. Voor de vakken die recenter werden geïnspecteerd, daalt dat percentage tot ongeveer 20 %. Niettemin bevestigt dit dat het programma om per jaar 20 à 25 km riolen te renoveren, moet worden voortgezet. De financiële middelen die door de intercommunale werden vrijgemaakt voor de herstelling van de riolen worden vooral voor de vakken van klasse 4 en 5 van het net aangewend.
105 24
82 8
894
11
83 8
21
80 3
92
75 1
58
55 6
Klasse
0
Klasse
1
Klasse
2
Klasse
3
Klasse
4
Klasse
5
Lengte van het net dat tussen 2008 en 2013 per klasse van ernst werd geïnspecteerd en onderzocht (in meter)
De beheersing van het stedelijk regenwater Vandaag is het beheer van de watercyclus, en in het bijzonder de strijd tegen de overstromingen, zonder een benadering per stroomgebied ondenkbaar geworden. De strijd tegen de overstromingen maakt bijgevolg integraal deel uit van het algemeen beleid van HYDROBRU op het vlak van de opvang van afvalwater. Het bijzondere aan het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest is dat in de loop der jaren de meeste waterlopen die erdoor stromen gekanaliseerd en overwelfd werden, waardoor ze leidingen voor de afvoer van afvalwater werden. Op die manier hebben de bewoners geleidelijk aan de voeling met de hydrologische werkelijkheid in Brussel verloren. Deze kennis en de beheersing van de interacties tussen de verschillende hydrografische elementen zijn echter van fundamenteel belang in de strijd tegen de overstromingen, temeer omdat de graad van ondoordringbaarheid van de bodem in het Brusselse Gewest zo hoog is. Bij hevige regenval krijgt de wijk Sint-Denijs, in het lagergelegen gedeelte van de gemeente Vorst, te maken met afstromend regenwater en een verzadiging van het rioolnet. Daarom werd op initiatief van de gemeente Vorst, gesteund door de gewestelijke overheid, in maart 2011 een werkgroep in het
Dankzij een grotere kennis van de staat van het net kunnen de projecten beter naar belangrijkheid worden gerangschikt en kunnen de investeringen worden geoptimaliseerd
25
Het beheer van de watercyclus per stroomgebied uitdenken
leven geroepen om een complete en geïntegreerde diagnose op te stellen van de toestand in Vorst en om de beste te verwezenlijken maatregelen te identificeren.
Een stroomgebied is een zone die door natuurlijk reliëf wordt bepaald en waarvan al het water samenkomt in een gemeenschappelijke afvoerweg, zoals een waterloop. In het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest telt men niet minder dan zes stroomgebieden, waarvan de omvang en de types bebouwing zeer sterk verschillen. Deze zones dragen de naam van de belangrijkste rivier die door het dal stroomt. Door het beheer van de watercyclus per stroomgebied uit te werken, kan HYDROBRU samenwerken met al de bevoegde actoren die op het grondgebied van het betrokken stroomgebied optreden, om investeringsmethoden te overwegen die niet uitsluitend gebaseerd zijn op nieuwe burgerlijke bouwwerken. HYDROBRU neemt met name deel aan werkgroepen die de Brusselse openbare actoren van de watercyclus bijeenbrengen. De intercommunale heeft vaker contact met de buurt- en burgercomités en ontmoet ze ook meer. Dikwijls hebben zij een goed inzicht in de overstromingsproblematiek en leidt hun kennis van de plaatselijke situatie tot een oplossing.
De leden van deze werkgroep, die de BMWB (verwezenlijking van grote gewestelijke opvangkunstwerken), Leefmilieu Brussel - BIM (beheer van de rivieren en natuurlijke watervlakken), HYDROBRU (verantwoordelijke voor de rioolnetten en de regenwaterbekkens op gemeentelijk vlak) en VIVAQUA (operationeel beheerder van de gemeentelijke kunstwerken en studiebureau voor de ontwikkeling van infrastructuur op gemeentelijk vlak) verenigt, hebben onder elkaar de verwezenlijking van die maatregelen verdeeld, naargelang van de openbare opdrachten die hun werden toegekend.
De stroomgebieden in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest 26
Molenbeek
Zenne
Maalbeek Neerpedebeek/ Broekbeek/ Vogelzangbeek
Woluwe
Geleytsbeek/ Verrwinkelbeek/ Ukkelbeek
Het beheer van de watercyclus per stroomgebied uitdenken
De BMWB heeft een regenwaterbekken met een capaciteit van 18 000 m³ gebouwd en HYDROBRU heeft het op zich genomen om twee regenwaterbekkens met een totale capaciteit van 6 000 m³ te verwezenlijken: het regenwaterbekken Merrill-Baeck, dat in 2013 in dienst werd genomen, en het regenwaterbekken Lainésquare, dat in 2016 operationeel zou worden. HYDROBRU heeft bovendien in juli 2013 een overeenkomst gesloten met het bedrijf Audi Brussels voor de renovatie van de koker van de Geleitsbeek, die onder de fabriek loopt. Deze werken zijn bijzonder symbolisch voor de wil van de openbare actoren om snel concrete oplossingen te bieden voor de problemen waarmee de burgers en de bedrijven te kampen hebben, met het risico ietwat af te wijken van de platgetreden paden. De configuratie van de collector die op privéterrein onder de grootste industriële site van het Gewest loopt, liet immers geen optimale afvoer van het afvalwater meer toe. Er werd een overeenkomst gesloten tussen de autoconstructeur en HYDROBRU om de problemen inzake afvoer van het afvalwater via de collector op te lossen zonder de montageactiviteiten (bandwerk) in het gedrang te brengen. Eind 2014 zouden de werken klaar zijn. Ook al zullen al de regenwaterbekkens pas in 2016 operationeel zijn, toch zullen de inwoners van de wijk Sint-Denijs vanaf eind 2014
al kunnen rekenen op een veel betere bescherming tegen de overstromingsrisico’s.
Geoptimaliseerde stedelijke inrichtingen waarmee het regenwater beter kan worden beheerd Met een klimaat waarin felle regenbuien steeds vaker voorkomen en het overstromingsrisico dus groter is, slaan de milieu- en wateractoren van het Brusselse Gewest de handen in elkaar om gezamenlijke oplossingen te vinden om de Brusselaars te allen tijde zo goed mogelijk te beschermen tegen dit soort natuurrampen. De gemeenten en Leefmilieu Brussel - BIM werken hoofdzakelijk samen aan oplossingen die ervoor moeten zorgen dat de hoeveelheid regenwater die in de riolen terechtkomt wordt beperkt door middel van doordringbare zones, infiltratieputten, poelen en vijvers. De BMWB en HYDROBRU ontwikkelen op hun beurt oplossingen om de te grote toevloed aan afvloeiend water in de leidingen te beteugelen. De problematiek van de overstromingen maakt integraal deel uit van de studie van elk saneringsproject, of het nu gaat om een uitbreiding van het net of om de herstelling van verouderde leidingen. Door hier rekening mee te houden, kunnen geschikte afmetingen worden gekozen voor riolen of kunnen, wanneer dat nodig is, regenwaterbekkens van aangepaste grootte worden gebouwd. HYDROBRU schenkt bijzondere aandacht aan de strijd tegen de overstromingen in het Brusselse Gewest: 3,5 miljoen euro van het programma der werken sanering 2013 werd toegekend aan projecten voor de bouw van nieuwe regenwaterbekkens. 2013 werd gekenmerkt door de ingebruikneming van twee regenwaterbekkens: het regenwaterbekken Baeck te Vorst, met een capaciteit van 800 m³ en het regenwaterbekken Sint-Job te Ukkel, met een capaciteit van 4 000 m³. In 2013 is HYDROBRU met de bouw van vier nieuwe regenwaterbekkens gestart, met een totale capaciteit van 26 000 m³ in de gemeenten Sint-Agatha-Berchem, Ganshoren en Watermaal-Bosvoorde. De kaart hiernaast illustreert de 23 operationele gemeentelijke regenwaterbekkens waarvan HYDROBRU eigenaar is of waarvoor het aansprakelijk is, alsook de vijf operationele gewestelijke regenwaterbekkens waar de BMWB eigenaar van is. Ze vertegenwoordigen een opslagcapaciteit van iets minder dan 250 000 m³. Wat HYDROBRU betreft, zijn er momenteel, naast de voornoemde regenwaterbekkens die in aanbouw zijn, zes in onderzoek met het oog op de uitvoering ervan de komende jaren.
De regenwaterbekkens Een regenwaterbekken is een kunstwerk waarin bij onweer overvloedig regenwater in korte tijd kan worden opgeslagen om de burgers te beschermen tegen eventuele overloop- of overstromingsrisico’s. Het regenwaterbekken is een echte aanvulling van het rioolnet en kan ook tijdelijk het verontreinigde water dat eerst de wegen heeft schoongespoeld, opslaan en laten bezinken. Zonder regenwaterbekken zou dat water rechtstreeks in de natuur kunnen terechtkomen en voor verontreiniging kunnen zorgen. Een regenwaterbekken is een betonstructuur die de burger niet ziet en die zich zo dicht mogelijk bevindt bij de zones waar het rioolwater over het wegdek kan stromen. Door hydraulische simulaties gebaseerd op neerslaggegevens die al meer dan 100 jaar worden genoteerd, is het mogelijk de ideale ligging en de optimale afmetingen van die kunstwerken te bepalen.
Regenwaterbekkens die door HYDROBRU en de BMWB worden beheerd Brussel 09 Jette
Brussel 10
Brussel 08
Ganshoren Evere St-Agatha-Berchem Brussel 07 Koekelberg Schaarbeek
27
Sint-Jans-Molenbeek Brussel Centrum Brussel 05 Sint-Lambrechts-Woluwe Anderlecht
Sint-Gillis
Sint-Pieters-Woluwe Etterbeek Elsene
Vorst Brussel 06
Ukkel
Oudergem
Watermaal-Bosvoorde
23 regen waterbekkens van HYDROBRU
Via het Brusselse net wordt dagelijks het equivalent van maar liefst 1 miljoen flessen van anderhalve liter gedistribueerd
De kwaliteit van het water waarborgen
28
Het water dat in het Brusselse Gewest wordt gedistribueerd, is van uitstekende kwaliteit, ook al is het geen mineraalwater
Het water dat in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest wordt gedistribueerd, bestaat voornamelijk uit grondwater van Modave, Vedrin of de streek van Bergen en uit drinkbaar gemaakt Maaswater dat in Tailfer wordt gewonnen. Het water dat in het Brusselse Gewest wordt gedistribueerd, is van uitstekende kwaliteit, ook al is het geen mineraalwater. De kwaliteit van het water is een voortdurende zorg van HYDROBRU. Zo volgen de leden van de Raad van Bestuur driemaandelijks de analyseverslagen over de parameters in het water en kijken ze na of die conform het besluit van 24 januari 2002 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de kwaliteit van het leidingwater zijn.
KWALITEIT VAN HET WATER: gemiddelde chemische samenstelling en microbiologische kwaliteit van het gedistribueerde water in 2013 Reservoir van Ukkel
Reservoir van Elsene
13,8 <5 <3
11,3 <5 <3
Feeder DaussoulxBosvoorde 11,9 <5 <3
<3
<3
<3
<3
< 0,2 7,76 653 34,7 25,8 112 16,1 16,5 2,6 < 0,05 316,0 72,5 29,6 19,3 < 0,03 115 < 0,1 0,6 < 1,0 0 0 0 0 0 3,5 < 1,0 28 < 0,1 < 0,5 1 < 5,0 < 0,05 < 1,0 <2 < 0,10 < 0,10 1,2 26 < 0,10 < 0,10 < 0,10 6,89 < 0,005 < 0,005
< 0,2 7,78 655 35,7 26,6 110 19,9 13,2 1,9 < 0,05 324,1 64,8 30,2 20,2 < 0,03 91 < 0,1 < 0,5 < 1,0 0 0 0 0 0 5,3 < 1,0 13 < 0,1 < 0,5 <1 < 5,0 < 0,05 < 1,0 <2 < 0,10 < 0,10 < 1,0 40 < 0,10 < 0,10 < 0,10 6,09 < 0,005 < 0,005
< 0,2 7,77 552 26,5 19,6 93 7,8 23,0 3,0 < 0,05 248,6 76,6 23,6 15,8 < 0,03 102 < 0,1 1,2 < 1,0 0 0 0 0 1 8,4 < 1,0 31 < 0,1 < 0,5 9 < 5,0 < 0,05 < 1,0 <2 0,35 0,1 < 1,0 12 < 0,10 < 0,10 < 0,10 14,08 < 0,005 < 0,005
< 0,2 7,69 677 36,8 27,6 117 18,8 13,9 1,8 < 0,05 338,0 66,8 30,8 20,1 < 0,03 99 < 0,1 < 0,5 < 1,0 0 0 0 0 0 3,0 < 1,0 15 < 0,1 < 0,5 <1 < 5,0 < 0,05 < 1,0 <2 < 0,10 < 0,10 < 1,0 26 < 0,10 < 0,10 < 0,10 6,33 < 0,005 < 0,005
< 0,2 7,71 585 30,7 23,0 95 17,4 16,4 2,0 < 0,05 282,2 65,9 24,6 16,0 < 0,03 81 < 0,1 0,7 < 1,0 0 0 0 0 0 5,0 < 1,0 13 < 0,1 < 0,5 <1 < 5,0 < 0,05 < 1,0 <2 < 0,10 < 0,10 < 1,0 33 < 0,10 < 0,10 < 0,10 6,78 < 0,005 < 0,005
< 0,070 0,88
< 0,070 0,79
< 0,070 1,15
0,081 0,80
< 0,070 0,91
Parameters
Eenheden
Wettelijke normen*
Reservoir van Callois
Reservoir van Rode
Temperatuur Kleur Geur kwantitatief
°C 25,0 Mg/l Pt-Co 20 Verdunn. 3 fact 25 Verdunn. 3 fact 25 NTU 1 pH 6,5
TH> 67,5 °fH Geen norm mg/l 270 mg/l 50 mg/l 200 mg/l Geen norm mg/l 0,5 mg/l Geen norm mg/l 250 mg/l 250 mg/l 50 mg/l 0,1 µg/l 1 500 mg/l 2,185 µg/l 10 µg/l 50 /100 ml 0 /100 ml 0 /100 ml 0 /100 ml 0 /ml Geen norm µg/l 200 µg/l 10 µg/l 1 000 µg/l 5 µg/l 50 µg/l 1 000 µg/l 200 µg/l 1 µg/l 50 µg/l 20 µg/l 10 µg/l 5 µg/l 10 µg/l 5 000 µg/l 1,0 µg/l 3,0 µg/l 10 µg/l 100 µg/l 0,010 µg/l 0,10
13,4 <5 <3
11,7 <5 <3
Reservoir van Bosvoorde 11,4 <5 <3
<3
<3
< 0,2 7,94 467 21,5 16,5 76 6,1 23,2 2,2 < 0,05 205,2 65,9 17,8 14,5 < 0,03 73 < 0,1 1,9 < 1,0 0 0 0 0 0 10,0 < 1,0 20 < 0,1 < 0,5 <1 < 5,0 < 0,05 < 1,0 <2 < 0,10 < 0,10 < 1,0 <2 < 0,10 < 0,10 < 0,10 10,91 < 0,005 < 0,005 < 0,070 1,22
Smaak kwantitatief Turbiditeit pH (20 °C) Geleidbaarheid (20 °C) Totale hardheid Totale alkaliniteit Calcium Magnesium Natrium Kalium Ammonium Bicarbonaat Sulfaat Chloride Nitraat Nitriet Fluoride Totaal fosfor Bromaat Totale cyaniden Colibacteriën Escherichia coli Enterokokken Clostridium Totale kiemen bij 22 °C Totaal aluminium Totaal arseen Totaal boor Totaal cadmium Totaal chroom Totaal koper Totaal ijzer Totaal kwik Mangaan Totaal nikkel Totaal lood Totaal antimoon Totaal selenium Totaal zink Benzeen 1, 2 - Dichloorethaan Tetra- en trichlooretheen Totaal trihalomethanen Benzo-3,4-pyreen Polycyclische aromatische koolwaterstof Totaal pesticiden Totaal organische koolstof (NPOC)
µg/l mg/l
0,50 Geen norm
(*) Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 24 januari 2002 betreffende de kwaliteit van het leidingwater (in het distributienet)
29
De kwaliteit van het water controleren Op de winsites en op de sites waar water tot drinkwater wordt verwerkt tot aan de uitgang van de reservoirs worden permanent controles verricht. Daarnaast worden er nog heel wat controles uitgevoerd op verschillende plaatsen van het distributienet. Om aan de verbruikers water van een onberispelijke kwaliteit te garanderen, worden tot bij de kraan van de gebruiker analyses uitgevoerd. Alleen al op gewestelijk grondgebied werden, naast de 767 monsternemingen die verplicht zijn volgens het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 24 januari 2002, in 2013 109 aanvullende monsters genomen op het Brusselse net. In het kader van het beleid voor het onderhoud, de renovatie en de uitbreiding van het net werden 527monsters genomen na de aanleg van nieuwe leidingen, 56 als gevolg van infiltraties.
30
Bovendien werden 42 monsters genomen naar aanleiding van door de abonnees ingediende klachten over de kwaliteit van het water. Al deze monsternemingen hebben aangetoond dat het door HYDROBRU gedistribueerde water kwaliteitswater is en dat er problemen zijn met de privé-installaties van de gebruikers.
Naast de 767 monsternemingen die verplicht zijn, werden in 2013 109 aanvullende monsters genomen
De verschillende reservoirs die de drinkwaterdistributie mogelijk maken Het water dat in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest wordt gedistribueerd, wordt door VIVAQUA geproduceerd of gewonnen in verschillende winsites die, voor het merendeel, in het Waalse Gewest verspreid liggen. Elke productiesite bevoorraadt een reservoir dat de distributie in een zone van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest regelt. Enkel de zone met de naam Daussoulx-Bosvoorde op de kaart hiernaast wordt rechtstreeks van drinkwater voorzien via een aanvoerleiding. Op deze kaart staan de distributiezones naargelang van het reservoir dat ze bevoorraadt. Doordat het water een andere ‘oorsprong’ kan hebben, kan de samenstelling van het water van wijk tot wijk verschillen. De parameters van het water (o.a. hardheid) bij de uitgang van elk reservoir zijn beschikbaar op onze website (www.hydrobru.be).
Jette
Brussel 09 Brussel 10
Brussel 08
Ganshoren Evere St-Agatha-Berchem Brussel 07 Koekelberg Schaarbeek Sint-Jans-Molenbeek Brussel Centrum Sint-Lambrechts-Woluwe Brussel 05 Anderlecht
Sint-Gillis
Etterbeek Elsene
Vorst Brussel 06 Callois Daussoulx/Bosvoorde Rode Ukkel Bosvoorde Elsene Callois/Ukkel Bosvoorde/Callois
Ukkel
Sint-Pieters-Woluwe Oudergem
Watermaal-Bosvoorde
31
HYDROBRU Water van onberispelijke kwaliteit
Organisatie Het juridische kader In België zijn de gemeenten verantwoordelijk voor de drinkwatervoorziening en de afvoer van afvalwater. Deze activiteiten zijn onderworpen aan de inachtneming van de Europese Richtlijn 2000/60/EC van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid. De Richtlijn legt een algemeen kader vast dat zich niet beperkt tot de strijd tegen de verontreiniging. Ze organiseert ten eerste de sector per bekken en per stroomgebied. Tot slot verplicht ze de uitwerking van beheersplannen en van maatregelenprogramma’s voor elke watermassa. Een actieve deelname van al de partijen die betrokken zijn bij de Richtlijn moet door de lidstaten worden aangemoedigd. Omdat het waterbeleid een gewestelijke aangelegenheid is geworden, heeft het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest deze Europese Richtlijn omgezet in de Kaderordonnantie Water van 26 oktober 2006. De ordonnantie vertrouwt HYDROBRU de absolute verantwoordelijkheid toe op het vlak van de distributie van drinkwater bestemd voor menselijke consumptie alsook op het vlak van de opvang van afvalwater (Afdeling II, artikel 17). De activiteit openbare drinkwaterdistributie wordt tevens geregeld door de ordonnantie van 8 september 1994.
De beslissings- en adviesorganen
32
Aangezien op 1 december 2012 de ordonnantie van 1 maart 2012 tot wijziging van de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales en de ordonnantie van 19 juli 2001 houdende regeling van het administratief toezicht op de intercommunales in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest van kracht werd, heeft de Algemene Vergadering op haar jaarvergadering van 11 juni 2013 besloten de vervanging van de commissarissen van wie het mandaat statutair afliep na die jaarvergadering, uit te stellen. Op haar buitengewone zitting van 12 december 2013 heeft de Algemene Vergadering de afschaffing van het College van Commissarissen goedgekeurd. De intercommunale moet haar rekeningen nog altijd laten controleren door een commissarisrevisor, die, zoals het Wetboek van vennootschappen bepaalt, lid is van het Instituut van de Bedrijfsrevisoren.
De Raad van Bestuur In 2013 is de Raad van Bestuur negen keer bijeengekomen. Het aanwezigheidspercentage van de bestuurders bedroeg 82 %. De bestuurders, in functie tot de jaarvergadering van 11 juni 2013: Voorzitter: Jacques Martroye de Joly, gemeenteraadslid van Ukkel
Abdesselam Smahi, gemeenteraadslid van Sint-Joost-ten-Node Stéphane Tellier, gemeenteraadslid van Sint-Agatha-Berchem Bernard Van Nuffel, schepen van Jette Hediye Yigit, gemeenteraadslid van Anderlecht Permanent genodigde die VIVAQUA vertegenwoordigt:
Ondervoorzitter: Abdellah Achaoui, gemeenteraadslid van Sint-Jans-Molenbeek
Daniel Frankignoul, schepen van Sint-Lambrechts-Woluwe
Bestuurders:
De bestuurders, in functie sinds de jaarvergadering van 11 juni 2013:
Mustafa Amrani, gemeenteraadslid van Brussel Rachid Barghouti, gemeenteraadslid van Vorst Mohammed Boukantar, gemeenteraadslid van Brussel Françoise Carlier, schepen van Anderlecht Angelina Chan, gemeenteraadslid van Schaarbeek Dominique Clajot, schepen van Evere Claude Debodt, gemeenteraadslid van Koekelberg Eloïse Defosset, gemeenteraadslid van Oudergem Marc Delvaux, gemeenteraadslid van Ganshoren Philippe Desprez, schepen van Watermaal-Bosvoorde Jacqueline Destrée - Laurent, gemeenteraadslid van Sint-Lambrechts-Woluwe Isabelle Emmery, gemeenteraadslid van Anderlecht Marie-Rose Geuten, schepen van Etterbeek Bernard Hayette, gemeenteraadslid van Ukkel Jean-Claude Laes, schepen van Sint-Pieters-Woluwe Pierre Lardot, schepen van Elsene Saïd El Hammoudi, gemeenteraadslid van Brussel Maria-Magdalena Novalet - Van Vooren, gemeenteraadslid van Sint-Gillis Solange Pitroipa, gemeenteraadslid van Elsene Mohamed Reghif, gemeenteraadslid van Schaarbeek
Voorzitter: Jacques Martroye de Joly, gemeenteraadslid van Ukkel
Directeur-generaal: Yves Bourdeau
Ondervoorzitter: Pierre Lardot, gemeenteraadslid van Elsene Bestuurders: Antoine Bertrand, gemeenteraadslid van Sint-Pieters-Woluwe Mohammed Boukantar, gemeenteraadslid van Brussel Nadine De Buck, gemeenteraadslid van Sint-Agatha-Berchem Françoise Charue, gemeenteraadslid van Sint-Lambrechts-Woluwe Jean-Pierre Cornelissen, schepen van Koekelberg Eloïse Defosset, gemeenteraadslid van Oudergem Martial Dewaels, gemeenteraadslid van Ganshoren Mohammed Echouel, gemeenteraadslid van Schaarbeek Michel Eylenbosch, gemeenteraadslid van Sint-Jans-Molenbeek Marie-Rose Geuten, schepen van Etterbeek Bram Gilles, gemeenteraadslid van Schaarbeek Firyan Kaplan, gemeenteraadslid van Evere Abdurrahman Kaya, gemeenteraadslid van Anderlecht Youssef Lakhloufi, gemeenteraadslid van Sint-Jans-Molenbeek Debora Lorenzino, gemeenteraadslid van Schaarbeek Naima Maati, gemeenteraadslid van Brussel Lotfi Mostefa, gemeenteraadslid van Anderlecht
Maria-Magdalena Novalet - Van Vooren, gemeenteraadslid van Sint-Gillis Solange Pitroipa, gemeenteraadslid van Elsene Stéphane Roberti, gemeenteraadslid van Vorst Tristan Roberti, schepen van Watermaal-Bosvoorde Abdesselam Smahi, gemeenteraadslid van Sint-Joost-ten-Node Achille Junior Vandyck, gemeenteraadslid van Anderlecht Bernard Van Nuffel, schepen van Jette Marc Wagemans, gemeenteraadslid van Ukkel David Weytsman, gemeenteraadslid van Brussel
Annie Richard, gemeenteraadslid van Vorst Abdullah Mohammad, gemeenteraadslid van Sint-Joost-ten-Node Jean-Louis Pirottin, gemeenteraadslid van Jette
Permanent genodigde die VIVAQUA vertegenwoordigt:
Het Vast College van Deskundigen
Cathy Marcus, schepen van Sint-Gillis
Het Vast College van Deskundigen bestaat uit gemeenteambtenaren en komt viermaal per jaar bijeen. Elke gemeente kan een technisch deskundige en een administratief of financieel deskundige afvaardigen.
Directeur-generaal: Yves Bourdeau
Het Bureau van de Raad van Bestuur In 2013 is het Bureau van de Raad van Bestuur tien keer bijeengekomen. Het aanwezigheidspercentage van de bestuurders bedroeg 87 %. De leden, in functie tot de jaarvergadering van 11 juni 2013: Voorzitter: Jacques Martroye de Joly, gemeenteraadslid van Ukkel Ondervoorzitter: Abdellah Achaoui, gemeenteraadslid van Sint-Jans-Molenbeek Leden: Françoise Carlier, schepen van Anderlecht Eloïse Defosset, gemeenteraadslid van Oudergem Saïd El Hammoudi, gemeenteraadslid van Brussel Pierre Lardot, schepen van Elsene Abdesselam Smahi, gemeenteraadslid van Sint-Joost-ten-Node De leden, in functie sinds de jaarvergadering van 11 juni 2013: Voorzitter: Jacques Martroye de Joly, gemeenteraadslid van Ukkel Ondervoorzitter: Pierre Lardot, gemeenteraadslid van Elsene Leden: Eloïse Defosset, gemeenteraadslid van Oudergem Michel Eylenbosch, gemeenteraadslid van Sint-Jans-Molenbeek Abdurrahman Kaya, gemeenteraadslid van Anderlecht Abdesselam Smahi, gemeenteraadslid van Sint-Joost-ten-Node Bernard Van Nuffel, schepen van Jette
Het College van Commissarissen Tot 11 juni 2013 is het College van Commissarissen drie keer bijeengekomen. Het aanwezigheidspercentage van de commissarissen bedroeg 80 %. Voorzitster: Odile Bury, gemeenteraadslid van Watermaal-Bosvoorde Ondervoorzitter: Abdallah Boustani, gemeenteraadslid van Anderlecht Commissarissen: Laetitia Bergers, schepen van Ganshoren Françoise Charue, gemeenteraadslid van Sint-Lambrechts-Woluwe Emmanuel De Bock, gemeenteraadslid van Ukkel Daniel Frankignoul, schepen van Sint-Lambrechts-Woluwe, vertegenwoordiger van VIVAQUA Jacqueline Fravezzi, gemeenteraadslid van Oudergem Arlette Genicot - Van Hoeymissen, gemeenteraadslid van Koekelberg Marie Kunsch, gemeenteraadslid van Sint-Agatha-Berchem Bertin Mampaka, gemeenteraadslid van Brussel Axel Marcq, gemeenteraadslid van Elsene Ahmed M’Rabet, gemeenteraadslid van Etterbeek
Commissaris-revisor: Numibel Cabinet de Réviseurs d’Entreprises – Bedrijfsrevisorenkantoor ScPRL, vertegenwoordigd door mevrouw Sandrine Bastogne Directeur-generaal: Yves Bourdeau
Voorzitter: Luc Parmentier, Ukkel, vervangen door Paul-Marie Empain, Jette, op 30 januari 2013 Ondervoorzitter: Paul-Marie Empain, Jette, vervangen op 30 januari 2013 door Luc Parmentier, Ukkel, die zelf op 25 september 2013 werd vervangen door Eric Mannes, Vorst Vertegenwoordigers van de gemeenten: Anderlecht: Kurt De Durpel Jan Lavrijsen Brussel: Eric Mercier Daniel Sophie Elsene: Olivier De Klerck Luc Muyldermans Etterbeek: Ludovic Genard Ismael Rocha Evere: Claude Maertens Thierry Bottu Ganshoren: Philippe Vervoort Rosanna Potenza Jette: Jean-Louis Lambert Koekelberg: Didier Rogy Kim Anderson Oudergem: Frederic Prevost Thierry Bourgeois Schaarbeek: Koen De Smet Van Damme Gerda Decoster Sint-Agatha-Berchem Daniel Delvaux Philippe Rossignol Sint-Gillis: Anne De Cannière Annie De Man Sint-Jans-Molenbeek: Christian Kolp Carine Van Campenhout Sint-Joost-ten-Node: Emery Karege Marc Fourdin Sint-Lambrechts-Woluwe: Maurice Pecriaux Jean Vandeven Sint-Pieters-Woluwe: Pierre Simon Georges Mathot Ukkel: Myriam Maes Aron Misra Vorst: Annie De Pryck Watermaal-Bosvoorde: Philippe de Sousa Costa Pierre Feron Directeur-generaal: Yves Bourdeau Financieel controleur (HYDROBRU): Manu Cluten Technisch deskundige (VIVAQUA): Serge De Ridder, onderdirecteur
33
34
Gedetailleerde bijlagen Bevoorrading Weekgemiddelde in m³
Weekpiek in m³
2009
1 307 741
1 421 328
2010
1 304 457
1 407 810
2011
1 287 869
1 385 512
2012
1 314 560
1 421 544
2013
1 311 698
1 381 554
Bevoorrading
Verbruik van de abonnees
Niet-opgetekend volume* door meters abonnees
m³
m³
m³
%
2009
68 205 122
60 203 367
8 001 755
12
2010
68 944 825
58 018 752
2011
68 140 147
2012
68 600 637
2013
69 125 095
Verbruik
10 926 073
16
**
60 245 722
7 894 355
12
***
58 676 383
9 924 254
14
9 198 293
13
59 926 802
* Het niet-opgetekende volume vertegenwoordigt het verschil tussen het volume dat werd opgetekend aan de ingang van het grondgebied dat de intercommunale bedient en het volume dat de meters van de abonnees optekenen. Het omvat de lekken op het net, het volume dat de gemeentediensten hebben gebruikt voor de schoonmaak van de wegen alsook het volume dat de brandweer heeft afgenomen ** Met inbegrip van het verbruik dat nog niet werd gefactureerd door een achterstand in de meteropneming in de Stad Brussel (1 547 711 m³) en in de gemeenten Oudergem (101 434 m³) en Watermaal-Bosvoorde (476 595 m³) *** Na aftrek van het verbruik dat in januari 2012 werd gefactureerd, maar dat betrekking heeft op het boekjaar 2011 (zie **)
Lengte van het rioolnet per gemeente in 2013 Gemeenten Anderlecht Brussel Elsene Etterbeek Evere Ganshoren Jette Koekelberg Oudergem Schaarbeek Sint-Agatha-Berchem Sint-Gillis Sint-Jans-Molenbeek Sint-Joost-ten-Node Sint-Lambrechts-Woluwe Sint-Pieters-Woluwe Ukkel Vorst Watermaal-Bosvoorde TOTAAL
Lengte (m) 182 264 387 052 100 676 56 624 69 304 38 556 69 045 21 331 70 691 136 963 39 645 48 375 98 226 24 566 112 192 118 194 163 935 75 167 62 873 1 875 679
De lengte van het saneringsnet kan verschillen van het ene boekjaar tot het andere, niet enkel door de uitbreidingen van het net of door renovatieprojecten waarbij leidingen moeten worden verplaatst of zelfs verdubbeld, maar ook door een preciezere cartografie van de netten in het kader van het programma van de systematische plaatsbeschrijving van de riolen. In 2013 werd het net uitgebreid of vernieuwd over 2,4 km en werd de cartografie voor 21 km leidingen verfijnd.
35
Het distributienet per gemeente Gemeenten Anderlecht Brussel Elsene Etterbeek Evere Ganshoren Jette Koekelberg Oudergem Schaarbeek Sint-Agatha-Berchem Sint-Gillis Sint-Jans-Molenbeek Sint-Joost-ten-Node Sint-Lambrechts-Woluwe Sint-Pieters-Woluwe Ukkel Vorst Watermaal-Bosvoorde TOTAAL
Moerbuizen* (m) 208 323 461 174 141 762 78 060 76 141 41 716 82 511 25 310 84 792 171 636 49 084 68 218 113 651 36 901 115 875 136 189 238 355 89 731 80 810 2 300 239
Vertakkingen 19 290 36 734 14 842 8 172 5 579 3 465 7 263 2 604 7 482 18 946 4 265 8 228 11 659 4 284 9 309 9 604 18 374 8 448 6 821 205 369
Meters 29 457 51 294 29 015 14 503 8 741 6 878 14 470 5 187 11 225 31 411 7 141 13 404 21 139 5 637 15 885 13 020 26 505 15 411 8 214 328 537
* aangelegde leidingen min niet-weggenomen leidingen
36
Gemeenten
Bevolking
Aantal abonnees
Aantal wooneenheden
Anderlecht Brussel Elsene Etterbeek Evere Ganshoren Jette Koekelberg Oudergem Schaarbeek Sint-Agatha-Berchem Sint-Gillis Sint-Jans-Molenbeek Sint-Joost-ten-Node Sint-Lambrechts-Woluwe Sint-Pieters-Woluwe Ukkel Vorst Watermaal-Bosvoorde SUBTOTAAL Mobiele bouwplaatsen Bijzondere contracten TOTAAL
113 036 166 487 84 197 46 065 37 294 23 582 49 384 21 009 32 302 128 045 23 381 49 836 94 151 27 008 52 461 40 448 80 231 53 661 24 465 1 147 043
29 303 49 950 28 576 14 450 8 724 6 894 14 434 5 180 11 273 31 230 7 080 13 179 20 968 5 631 15 669 12 932 26 328 15 253 8 181 325 235
54 353 104 177 55 113 28 429 18 866 12 248 25 065 10 132 17 614 60 778 10 995 29 268 41 037 13 028 30 969 21 429 44 844 28 182 12 804 619 331
1 147 043
325 235
619 331
Gefactureerd verbruik (m³) 4 985 242 11 976 359 4 658 527 2 168 804 1 607 681 875 849 1 975 850 791 382 1 447 865 5 360 875 887 951 2 693 971 3 501 007 1 531 589 2 639 277 1 923 506 3 779 824 2 483 845 1 141 538 56 430 942 18 663 3 477 197 59 926 802
Hoe kunt u contact opnemen met HYDROBRU? Voor elke vraag, inlichting, aanvraag of verzending van documenten stelt HYDROBRU verschillende middelen ter beschikking om met de intercommunale contact op te nemen:
Ontvangst van de gebruikers De abonnees of gebruikers die rechtstreeks contact willen hebben, kunnen zich begeven naar de administratieve en technische zetel van HYDROBRU, Keizerinlaan 17-19 te 1000 Brussel, van maandag tot vrijdag tussen 8.30 en 16.00 uur.
Telefonische bereikbaarheid Alle vragen van de abonnees of gebruikers kunnen doorlopend tussen 8.30 en 16.00 uur worden gesteld op het nummer 02 518 88 97. In dringende gevallen kunt u alle dagen van de week de klok rond contact opnemen met de wachtdienst op het nummer 02 739 52 11.
Website De abonnees of gebruikers kunnen ook naar onze website gaan (www.hydrobru.be), die veel informatie bevat. Op onze website wordt een dynamisch contactformulier ter beschikking gesteld voor de abonnees of gebruikers. Door de opbouw van het formulier (gevraagde elementen) kunnen de verzoeken beter worden behandeld dan via een gewone e-mail die naar een klassiek e-mailadres wordt gestuurd.
Realisatie: www.eu-turn.com Fotografie: Raphaël Demaret
Keizerinlaan 17-19 1000 BRUSSEL www.hydrobru.be Tel. 02 518 88 97 | Fax 02 518 83 05
