A Felső-Tisza Völgye Vidékfejlesztési Egyesület munkaszervezetének 2013. évi beszámolója
2013.
Beszámolók készítése
Jelen beszámoló elkészítését és az egyesület Közgyűlése általi elfogadását a vidékfejlesztési miniszter 54/2011. (VI.10.) VM a LEADER Helyi Akciócsoportok működéséről rendeletének 3. § (2) bekezdésének a). pontja írja elő. A rendelet 3. § kimondja, hogy: 3. § (1) Az e rendelet hatálybalépésekor egyesületi formában működő LEADER HACS csak akkor jogosult e cím további használatára és az ahhoz kapcsolódó intézkedésekben való részvételre, ha intézkedik legfelsőbb szerve (a továbbiakban: közgyűlés) e rendelet hatálybalépését követő 30 napon belüli időpontra történő összehívásáról, amelyen dönt a korlátozásmentes tagfelvételt a döntés napjától lehetővé tévő alapszabály-módosításról, amennyiben azt alapszabálya nem teszi lehetővé. Az egyesület a közgyűlés jegyzőkönyvét és az alapszabály-módosításának illetékes megyei bírósághoz való benyújtását igazoló irat szkennelt formában elektronikus úton történő megküldésével tájékoztatja az IH-t, vagy nyilatkozik arról, hogy alapszabálya ezt jelenleg is lehetővé teszi és csatolja az alapszabály jelenleg hatályos szövegét. (2) Az egyesületi formában működő LEADER HACS az alapszabály (1) bekezdés szerinti módosításának bírósági nyilvántartásba vételétől számított 10 napon belül, amennyiben a belépést hatályban lévő alapszabálya nem korlátozza legkésőbb 2011. augusztus 31-ig, tagsága részére közgyűlést tart, amelyen a) beszámol eddigi tevékenységéről, eredményeiről; b) felveszi tagjai közé a legalább két tag ajánlásával rendelkező csatlakozni kívánó személyt vagy szervezetet, akik a felvételüktől kezdődően szavazati joggal rendelkeznek és az egyesület szerveibe megválaszthatók; c) a jelenlévő tagok többségének szavazatával dönt arról, hogy a feladatait az eddigi munkaszervezet útján végzi a jövőben, vagy teljes tagságának 2/3-os szavazattöbbségével dönt arról, hogy feladatait gesztor szervezet közreműködésével látja el; valamint d) dönt az elnökség tagjainak és tisztségviselőnek megerősítéséről, vagy új tagokat és tisztségviselőket választ.
2
(3) Az (1)–(2) bekezdés szerinti közgyűlésről készült hitelesített jegyzőkönyvet, valamint a bírósági nyilvántartásba vételéről szóló dokumentumot a LEADER HACS a nyilvántartásba vételt követő 8 napon belül elektronikus úton megküldi az IH részére.
A rendelet 4. §-a kimondja, hogy: 4. § A LEADER HACS minden év május hónapjában köteles az előző naptári évre vonatkozó éves beszámolót terjeszteni tagsága elé, amelynek elfogadásáról a közgyűlés dönt. A beszámolónak tartalmaznia kell a LEADER HACS eredményeit, tételes elszámolást a bevételekről és a kiadásokról, a támogatási céllal benyújtott projekttervezetek, pályázatok számáról, tartalmáról és támogatási igényéről, a támogatási kötelezettségvállalásban részesült projektekről, a projektek megvalósulásáról és a támogatások elszámolásáról, valamint a működtetési kötelezettséggel rendelkező projektek működéséről. A beszámolót és a beszámoló elfogadásáról készült hitelesített jegyzőkönyvet a LEADER HACS elektronikus úton megküldi az IH részére. Jelen beszámoló a Közgyűlés 5/2014. (V. 26.) számú határozatával kerülhet elfogadásra, a beszámoló részét-, mellékletét képezi a 2013. évi számvitel szerinti egyéb szervezetek egyszerűsített beszámolója, melyet a Közgyűlés 6/2014. (V. 26.) számú határozatával fogadhat el és a 2013. évi könyvvizsgálói jelentés, melyet a Közgyűlés 7/2014. (V. 26.) számú határozatával fogadhat el.
A Felső-Tisza Völgye Vidékfejlesztési Egyesület munkatervi beszámolói, kifizetései, működése Az egyesület munkaszervezete működési költségeit munkatervi beszámolók útján számolja el, melyeket az Irányító Hatóság számára kell teljesíteni megadott határiodőre elektronikus felületen. A Felső-Tisza Völgye Vidékfejlesztési Egyesület munkaszervezete 2013. évben minden munkatrevi beszámolóját 100 %-an teljesítette. A beszámoló két részből áll, az Irányító Hatóság 60 %-ig, míg a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 40 %-ig értékeli a munkaszervezet 3
adott időszakban elvégzett munkáját. 2013. évben összesen 4 munkatervi beszámoló került benyújtásra: •
2013. 01. 01. – 2013. 03. 31.
•
2013. 04. 01. – 2013. 06.30.
•
2013. 07. 01. – 2013. 09. 30.
•
2013. 10. 01. – 2013. 12. 31.
Az Irányító Hatóság (IH) és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH) is minden esetben 100 %-os igazolásokat állított ki az egyesület munkaszervezetének, ennek köszönhetően levonások nem történtek, így a munkaszervezet minden felmerülő költségét szerepeltethette kifizetési kérelmében. A felmerülő- és elszámolásra kerülő költségeket a teljesítési igazolásokkal együttesen nyújtja be a munkaszervezet a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal felé. A 2013. évi költségeket az egyszerűsített pénzügyi beszámoló tartalmazza, míg a részletes kltségeket az egyesület munkaszervezete szerepelteti honlapján (www.felso-tiszavolgye.hu) a Működési költségek menüpont alatt. A menüpont alatt kifizetési körönként kerülnek szerepeltetésre az egyesület kiadásai, elszámolásai.
2013. évben a Felső-Tisza Völgye Vidékfejlesztési Egyesület tartani tudta év elején elfogadott költségvetését, melyet 22 millió Ft-ban fogadott el. Minden kifizetési kérelem kifizetésre került a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal részéről. A 2012. évi akadozó működésen túljutott az egyesület, melyet a 2013. évi megemelt tagi hozzájárulás biztosított. A megemelt tagi hozzájárulás biztosította a folyamatos működést, így a 2013. évben az egyesület már nem küzdött likviditási problémákkal és így már nem jelentett problémát az olykor elhúzódó kifizetés. 2013. december végén az egyesület munkaszervezete átfogó ellenőrzésen esett át a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal részéről. A hivatal munkatársai részletesen áttekintették az egyesület egy éves munkáját, a szakmai beszámolókat, a kifizetéseket, a könyvelést, a számlák eredetiségét és a megvásárolt tárgyi eszközöket. Az egynapos ellenőrzés végén a hivatal megállapította azt, hogy a Felső-Tisza Völgye Vidékfejlesztési Egyesület a 2013. éveben szabályosan működött, minden kifizetés, kapcsolódó számla, megvásárolt eszközök, 4
beszámolók és a könyvelés is megfelelőnek bizonyult. Az ellenőrzés során létrejövő jegyzőkönyv nem tartalmaz semmilyen negatív megállapítást. Egyesületünk munkaszervezetének létszáma a 2013. évben nem változott, a vidékfejlesztéshez és az egyesület működéséhez kapcsolódó feladatok ellátását továbbra is két kérelemkezelési szakreferens – Deák-Mihály Emese és Sipos Géza és egy munkaszervezet vezető, Szöllősy László látta el.
Pályázatkezelés 2013. évben A Felső-Tisza Völgye Vidékfejlesztési Egyesület Döntőbizottsága a 2013. évben először június 4. napján ülésezett, célja az volt, hogy a III. tengely két jogcímében, falumegújítás és fejlesztésilletve a vidéki örökség megőrzése jogcímek kapcsán megállapítsa a minimális támogatási pontszámot és támogatási rangsort állítson fel. A meghozott döntések értelmében falumegújítás és –fejlesztés jogcím esetében 81 pont volt a minimális támogatási pontszám és így 10 pályázó kapott támogatást, 86 083 974 forint kötelezettségvállalás történt. Vidéki örökség megőrzése jogcímen a bizottság 91 pontos minimumpontszámot húzott és ezzel hét pályázó vált támogathatóvá, a kötelezettségvállalás összege 51 557 152 forint. A Döntőbizottság második ülésezésére 2013. július 11. napján került sor, ahol a térség lehetőséget kapott arra, hogy változtasson a korábban meghozott döntésén, módosíthatta a mikrovállalkozások létrehozása és fejlesztése jogcím kapcsán meghatározott támogatási pontszámát és ezzel további egy pályázót tudna támogatni a térségben. A bizottság élt ezzel a lehetőségével, a korábban megállapított 123 pontról 101 pontra módosította a támogatási pontszámot és támogatta a támogatási rangsorba bekerülő további egy pályázót. A döntéssel a mikrovállalkozások létrehozása és fejlesztése jogcímen további 10 631 096 forint kötelezettségvállalás történt. 2013. év első fele a Leader-Program harmadik kiírásának előkészítésével telt. A harmadik kör tervezhető összeforrása körülbelül 200 millió forint volt, ennek megfelelően összesen öt 5
intézkedés került meghirdetésre a Felső-Tisza Völgye térségében. Az öt intézkedésből három intézkedés a versenyképesség fejlesztésére irányult, míg két intézkedés szolgáltatásfejlesztéseket biztosított. A meghirdetett intézkedésekre a térség pályázói Fifo-elv szerint pályázhattak, a pályázatokat az egyesület munkaszervezete kezelte. A Döntőbizottság összesen három ülésezés alkalmával fogadta el a támogatott pályázatok rangsorait. Az utolsó ülésezésre a 2013. év november 26. napján került sor, ezen a napon a térség lezárta a Leader-Program harmadik körének kezelését és eredményt hirdetett. A
harmadik
kiírásnak
köszönhetően
összesen
202 222 371
forint
összegben
történt
kötelezettségvállalás, ebből az összegből húsz pályázó 135 825 413 forint támogatási összegből gazdaságfejlesztésre irányuló fejlesztési elképzeléseit valósíthatja meg, tizenhat pályázó 66 396 958 forint támogatási összegből pedig szolgáltatásfejlesztésre irányuló elképzeléseit valósíthatja meg. A Leader-Program harmadik köre összességében eredményesnek nevezhető, a Helyi Bíráló Bizottság pontos és precíz munkájának köszönhetően nem volt túljelentkezés a pályázók részéről, így a fennmaradó források teljes lekötése mellett, nem kellett egyetlen pályázatot sem elutasítani forráshiány miatt. 2013. év utolsó hónapjaiban ismételten, immár ötödik alkalommal került meghirdetésre a III. tengely turisztikai fejlesztések nevezetű jogcíme. Az egyesület elnöksége a meghirdetés előtt némileg módosította az értékelő-pontozó táblázatot és úgy döntöttek, hogy nem korlátozza térségünkben a pályázókat azzal, hogy maximálisan pályázható összeget állapít meg számukra a pályázat kapcsán. Ennek megfelelően a kiírást szabályozó vidékfejlesztési miniszteri rendelet szerint maximálisan 35 millió forint támogatási összeggel kalkulálhattak a pályázók pályázatuk elkészítésekor, mely a teljes beruházási költségek 65 százaléka. A turisztikai pályázatok benyújtási határideje módosításra került, így 2014. január 15. napján fejeződött be a benyújtási időszak.
6
Közgyűlések, elnökségi ülésezések, fórumok A 2013. év átlagosnak nevezhető az ülésezések szempontjából. Összesen kilenc elnökségi ülésezésre került sor, ebből öt döntőbizottsági ülésezés volt. A Helyi Bíráló Bizottság három alkalommal ült össze, a közgyűlés kétszer ülésezett az évben. A közgyűlés összesen nyolc határozatot hozott. A fórumok száma egy beszámolási időszakban átlagosan kettő volt.
Összegzés A 2013. év az elvégzendő feladatok szempontjából hasonlóan alakult az előző évhez, a pályázatok tekintetében mozgalmasabb évet zártunk. Visszatekintve megállapítható, hogy a pályázatkezelés folyamata lényegesen lerövidült, a pályázatok kezelése zökkenő mentesebb volt, pontosabb és precízebb. A 2013. év végén meghirdetett III. tengely turisztikai fejlesztések ösztönzése jogcím pályázatait a munkaszervezet időben kezelte, jelen beszámoló elkészítésekor a pályázók már kezükben tarthatják támogatási határozataikat. Ezzel a kiírással a Felső-Tisza Völgye Vidékfejlesztési Egyesület is lezárta a 2007-2013 időszak pályázati kiírásait, a térségünkre allokált fejlesztési források lekötésre kerültek, sőt, további plusz 500 millió forint fejlesztési forrás került lekötésre a turisztikai fejlesztések ösztönzése jogcímnek és az Irányító Hatóságnak köszönhetően. Ezt követően a Felső-Tisza Völgye Vidékfejlesztési Egyesület gőzerővel megkezdte a 2014-2020 időszakra való felkészülését. Készült: Vásárosnamény, 2014. május 20. Készítette: Felső-Tisza Völgye Vidékfejlesztési Egyesület munkaszervezete
A Felső-Tisza Völgye Vidékfejlesztési Egyesület munkaszervezetének beszámolója az 5/2013. (V. 26.) számú Közgyűlési határozattal válhat elfogadhatóvá.
7
