Domácí násilí LEKTORKA: JUDR. JANA MACHOVÁ
Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti
Řešení domácího násilí významné mezníky 1966 -2001: je DN vůbec problém ?První representativní výzkum STEM ( 16% rodin postiženo DM) 2001 – 2004 : je DN zvláštní druh násilí ? Je trestným činem ? …..(červen 2004 – kriminalizace DN § 215a tr.zák.) 2004 – 2006/7: preventivní postupy při řešení DM – zák. č. 135/2006 Sb.( zdroj: BKB Výcvik DONA linky 2009)
Zákon č. 135/2006 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti ochrany před domácím násilím, ve znění pozdějších předpisů
Cílem je zajištění ochrany a bezpečí ohrožené osoby Preventivní opatření Není diskriminace dle pohlaví, převážně ochrana ohrožených osob žen, ale vykázány i ženy Na orgány policie je přenesena plná odpovědnost za prvotní zásah v akutních případech Přijato pojmosloví násilná/ohrožená osoba Ze společného obydlí odchází násilná osoba
3 pilíře zákona Policie ČR (vykázání, zákaz přiblížení) Intervenční centra (následná nabídka podpory a pomoci ohroženým osobám) Soudy – OSŘ ( návrh na vydání předběžného opatření, prodloužení účinnosti předběžného opatření,řízení ve věci samé – iniciativa ohrožené osoby) Role jednotlivých pilířů jsou nezastupitelné
Zákon č. 273/2008 Sb. o Policii České republiky , v platném znění Účinnost od 1.1.2009 Nová koncepce policejního zákona Není správním orgánem, vykázání činí ze zákona ( faktický úkon) Teritoriální i personální ochrana policií Ust. § 47/odst.3 „ Pokud ve společném obydlí žije nezletilá osoba …… Ust. § 337 tr.zák. Maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání ( účinnost od 1.1.2009)
Zákon č. 273/2008 Sb. – pokrač. Vykázání na dobu 10 dnů - nelze zkrátit, nezávislé na vůli ohrožené osoby Do 24 hodin od vstupu zašle policie záznam o vykázání IC, OSPOD, soudu Policejní kontrola dodržování vykázání násilnou osobou do 3 dnů od vykázání Podání námitek do 3 dnů od převzetí potvrzení o vykázání
IC – Informační centrum( zákon č. 108/2006 Sb.,o sociálních službách) Do 24 hodin získává záznam o vykázání násilné osoby Do 48 hodin povinně kontaktuje ohroženou osobu Odborná pomoc a podpora IC
Soudy – Občanské soudní řízení(zákon č. 99/1963 Sb.,občanský soudní řád) Předběžné opatření( je-li vážným způsobem ohrožen život, zdraví, svoboda nebo lidská důstojnost navrhovatele) Soud rozhodne do 48 hodin od podání návrhu ohrožené osoby Vydané předběžné opatření trvá 1 měsíc od jeho vykonatelnosti Není podmíněno předchozím vykázáním policejního orgánu
Soudy – Občanské soudní řízení Návrh nepodléhá povinnosti složit finanční jistotu ve výši 50tis. Kč Nařízené předběžné opatření lze na návrh ohrožené osoby prodloužit – i opakovaně Proti usnesení o vydání předběžného opatření se lze odvolat do 15 dnů od jeho doručení Max. doba trvání 1 rok od prvotního nařízení Návrh na prodloužení předběžného opatření lze podat společně s návrhem na zahájení řízení ve věci samé ( rozvod, úprava poměrů)
Trestně právní ochrana Trestný čin Týrání osoby žijící ve společném obydlí (§ 199 tr.zák.) Kriminalizace „domácího násilí“ Účinnost od 1.6.2004 „ kdo týrá osobu blízkou nebo jinou osobu žijící s ním ve společném obydlí, bude potrestán ……“
Trestně právní ochrana Týrání svěřené osoby - § 198 tr.zák. Pojem týrání vymezuje konstantní judikatura Týráním se rozumí nejen působení fyzických útrap, ale i týrání v oblasti psychické Ochrana se poskytuje nejen nezl. dětem, ale i osobám zletilým, které jsou např. z důvodu nemoci, stáří, invalidity odkázány na péči jiných osob
Trestně právní ochrana Nebezpečné vyhrožování § 353 tr.zák. Vyhrožování usmrcením, těžkou újmou na zdraví nebo jinou těžkou újmou takovým způsobem, že to může vzbudit důvodnou obavu. Sazba až 1 rok. U dítěte, těhotné ženy a v dalších případech sazba až 3 léta. Není důležité, zda to obavu vzbudilo, ale zda to probíhalo tak, že to důvodnou obavu vzbudit mohlo.
Trestně právní ochrana Nebezpečné pronásledování § 354 tr. zák Vyhrožování ublížením nebo jinou újmou, popřípadě újmou blízkých osob Vyhledávání osobní blízkosti nebo sledování proti vůli poškozeného Vytrvalé kontaktování elektronicky, písemně nebo jinak proti vůli poškozeného Omezování v obvyklém způsobu života Zneužití osobních údajů ke získání kontaktu To vše dlouhodobě a tak, že to může vzbudit obavu
Nový trestní zákoník a oznamovací povinnost (zákon č. 40/2009Sb. v platném znění,účinnost od 1.1.2010)
Mění a do jisté míry rozšiřuje oznamovací povinnost i povinnost překazit trestný čin, která platí pro všechny občany U soc. pracovníka, zdrav. pracovníka neplatí povinná mlčenlivost Učitel musí vědět, kdy má povinnost trestný čin oznámit případně překazit
Neoznámení trestného činu § 368 tr. zák. Taxativní výčet trestných činů, které je každý povinen oznámit, jinak je trestný S čím se může setkat učitel: Vražda,těžké ublížení na zdraví,mučení a jiné nelidské a kruté zacházení, obchodování s lidmi, zneužití dítěte k výrobě pornografie, týrání svěřené osoby Povinnost oznámit policii nebo stát. zástupci – prokazatelně, nestačí tedy telefonicky, je třeba mít doklad
Nepřekažení trestného činu § 367 tr.zák. Taxativní výčet tr. činů, které je každý povinen překazit jinak je trestný Všechny trestné činy, které jsme povinni oznámit a některé další, které jen překazit: zejména zabití, znásilnění, pohlavní zneužití Překazit mohu též ( a často jen) oznámením učiněným na policii nebo státním zastupitelství prokazatelně!
Trestní oznámení Jakou formou a komu podat. Pozor na nepodložená konstatující tvrzení, která by mohla být křivým obviněním. „ žádám, aby bylo zkoumáno zda nedošlo k … „ Pokud policie odloží – stížnost OSZ. Totéž neformálně pokud odmítne nebo odevzdá. Proti rozhodnutí OSZ(okresní státní zástupce) lze požádat o výkon dohledu nadřízené KSZ(krajské státní zastupitelství) dle zákona o SZ
Opatření proti nečinnosti policie Lze žádat stát.zástupce o odstranění průtahů při vyřizování trestního oznámení Je-li nebezpečí z prodlení a policie je nečinná či odmítá zakročit, požádat o zásah operačního důstojníka krajského ředitelství. Nezjedná-li nápravu on, pak operační důstojník policejního prezidia. V pracovních dnech příslušný ředitel, náměstek pro trestní řízení, velitel SKPV, státní zástupce …
Domácí násilí a děti U 38% obětí DN záhy po uzavření manželství U 14% obětí při přestěhování do společného obydlí ( děti se rodí do násilného vztahu) 10% žen uvádí, že se násilí objevilo v průběhu těhotenství 20% žen teprve po porodu – narození spustilo násilné incidenty Diferencované poznatky o specifikách dopadu DN v závislosti na věku dítěte nejsou. Zatím se vychází z předpokladu o vyšší traumatizaci v nízkém věku ( Shipway,2004) Z vystoupení doc. L. Čírtkové na konferenci v Pardubicích, prosinec 2008)
Domácí násilí a děti Zhruba 20 – 25% dětí se vměšuje do násilných incidentů ( např. se pokouší bránit ohroženou osobu) 10= dědí je v průběhu útoku na matku také napadeno 2% dětí přechází z různých důvodů a motivů na stranu agresora (Doc.Čírtková, konference Pardubice 2008)
Domácí násilí a děti Problémy k úvaze : A) přítomnost dětí při vykázání B) pobyt matky s dítětem v azylovém domě – kontakt s násilným otcem C) rozvod / úprava poměrů k dětem pro dobu po rozvodu – kontakt dítěte s násilným otcem Násilí mezi rodiči je charakterizováno jako psychické týrání potomků Může být násilný otec dobrým rodičem a za jakých okolností ?
OSPOD(Orgán sociálně právní ochrany dětí při řešení případů DN) Zákon č. 359/1999Sb., o sociálně právní ochraně dětí v platném znění Ust.§6odst.1pís.g) : okruh dětí na které se SPO zaměřuje , též děti, které jsou ohrožovány násilím mezi rodiči či jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte.. Dítě je sekundární obětí DN a musí mu být zajištěna státem sociálně právní ochrana v odpovídajícím rozsahu Povinnost vyhledávat děti ohrožené DN a vést je ve své evidenci
Orgán sociálně právní ochrany při řešení případů DN Ust.§ 51odst.5 písm.b) : povinnost OSPOD vůči OČTŘ(orgán činný v trestním řízení) – oznamovat skutečnosti, že dochází k násilí mezi rodiči ….
Ust.§ 53 odst.1 - povinnosti státních orgánů vůči OSPOD Ust.§52 - oprávnění OSPOD – návštěvy ve škole Povinnost OSPOD zachovávat mlčenlivost o totožnosti oznamovatele Povinnost OSPOD zachovávat mlčenlivost o místu pobytu rodiče , který se stal obětí DN ( ust.§ 57/odst.1 zák.359/1999Sb.
Základní rozlišení obětí Pravé oběti – k viktimizaci dochází Nepravé oběti – myslí si, že je obětí DN, ale podle všech objektivních měřítek není – riziková kategorie pro policii Falešné oběti – ví, že nejsou oběti, ale záměrně viktimizaci předstírá ( př. DN je dobrý argument při rozvodu …) – zdroj: přednáška doc.Čírtkové, výcvik BKB,2009)
Osoby ohrožené DN Manželka, manžel, druh,často bývalí manželé, kteří žijí po rozvodu dál ve společném bytě Děti Senioři, kteří žijí ve společném bytě s dětmi či vnuky Osoby zdravotně postižené – odkázané na pomoc blízkých osob
Metoda SARA DN Pro využití v ČR metodu „SARA“ se souhlasem autorů adaptoval Bílý kruh bezpečí o.s. Diagnostická metoda SARA ( Spousal Assault Risk Assessment) vznikla v Kanadě, byla transformována pro práci policistů ve Švédsku a odtud šířena do dalších zemí. BKB vydal „Pomůcku pro policisty“. Obsahuje 15 strukturovaných otázek na rizikové faktory : 5 otázek odhaluje rizikové faktory u násilné osoby v aktuálním vztahu, dalších 5 umožní rychle zjistit rizikové faktory opět u násilné osoby v rámci obecných sklonů k násilí, tj. násilných projevů na veřejnosti, posledních 5 otázek pomáhá zjistit rizikové faktory týkající se zranitelnosti osoby ohrožené DN – zdroj: zpravodaj BKB
Jednotlivá opatření – dle vyhodnoceného rizika Bezpečnostní plán, informace o tom, co je DN, nasměrování na další odbornou pomoc, sociální služby, poradny pro manželství, rodinu a mezilidské vztahy,motivace k řešení, motivovat k řešení, Vykázání, podání trestního oznámení, vazba,azylové domy s utajenou adresou (např. ACORUS), v případě nezl. dětí OSPOD, pomoc IC…..
Telefonická krizová pomoc DONA linka tel. 2 51 51 13 13 – nepřetržitý provoz Od roku 2001 nepřetržitě Poskytuje pomoc osobám ohroženým DN Komunikuje i s tzv. zachránci ( sousedé, známí, příbuzní..) Porady profesionálům v kontaktu s DN ( lékař, policie, soc. pracovnice) Předání informací o dalších možnostech pomoci – databáze BKB 257317110 nonstop
