KONVERSI LAHAN PERKEBUNAN TEH PTPN VIII GOALPARA AFDELING BUNGAMELUR DAN DAMPAKNYA TERHADAP MASYARAKAT KECAMATAN TAKOKAK KABUPATEN CIANJUR JAWA BARAT TAHUN 1985-2000 (STUDI SEJARAH SOSIAL EKONOMI)
Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan Guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Disusun Oleh : Rusma Bagaskara C0512042
PRODI ILMU SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SEBELAS MARET 2017 i
ii
iii
PERNYATAAN Nama
: Rusma Bagaskara
NIM
: C0512042
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul “Konversi Lahan Perkebunan Teh PTPN VIII Afdeling Bungamelur dan Dampaknya Terhadap Masyarakat Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat Tahun 1985-2000 (Studi Sejarah Sosial Ekonomi)” adalah betul-betul karya sendiri, bukan plagiat dan tidak dibuatkan oleh orang lain. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi tanda citasi (kutipan) dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti peryataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang diperoleh dari skripsi tersebut.
Surakarta, Januari 2017 Yang membuat pernyataan
Rusma Bagaskara
iv
MOTTO
Hanya mereka yang berani gagal dapat meraih keberhasilan (Robert F. Kennedy)
Man jaddah wajada, selama kita bersungguh-sungguh, maka kita akan memetik buah yang manis. Segala keputusan hanya ditangan kita sendiri, kita mampu untuk itu (BJ. Habibie)
v
PERSEMBAHAN
Bapak dan Ibu tercinta Kakak dan keluarga besar tersayang Almamater
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala karunia dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini diajukan untuk memenuhi tugas akhir dan syarat memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Dalam peyelesaian skripsi ini penulis banyak menemui hambatan saat mengerjakan, namun berkat dorongan dan bimbingan berbagai pihak, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1. Prof. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan dukungan dan dorongan dalam penyelesaian penulisan ini. 2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M.Hum, selaku Kepala Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya dan selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan masukan dan arahan dalam penulisan ini sehingga dapat terselesaikan. 3. Dra. Sri Wahyuningsih, M. Hum selaku pembimbing kedua yang telah memberikan motivasi dan arahan sehinggal penulisan ini dapat selesai. 4. Dra. Sawitri Pri P, M.Hum yang telah menyetujui dalam pembuatan skripsi ini dengan judul yang diajukan.
vii
5. Waskito Widi Wardojo, S.S, M.A, selaku pembimbing akademik yang telah memberikan masukna selama perkuliahan dan dalam penulisan ini. 6. Seluruh dosen pengajar Prodi Ilmu Sejarah yang telah memberikan bimbingan selama masa perkuliahan. 7. Orang tua saya tercinta Bapak Suprapto dan Ibu Umi Hanifah yang selalu memberikan motivasi dalam perkuliahan dan segala pengorbanan jeri payahnya serta dukungan meteriil. 8. Pihak PTPN VIII Goalpara dan Perkebunan afd. Bungamelur yang telah membantu banyak dalam penelitian ini dengan menerima adanya penelitian dan penulisan ini. 9. Para informan yang telah membantu dalam penulisan ini Bapak Erwin, Ibu Hani, Ibu Dede, Bapak Budi, Bapak Aep, Ibu Chece yang bersedia menyediakan informasi dalam penulisan ini. 10. Yeni Sapitri yang telah menjadi perantara dalam penulisan ini antara penulis dengan pihak perkebunan. Keluarga besar Bapak Sagimin yang memberikan tempat menginap selama penelitian. 11. Aulia, Capung, Arief, Ajib, Sarah, Suratno, Agus, Ojan, yang selalu memberikan semanagat dan masukan saat penulisan ini dan rekan-rekan 2012, 2010, 2014, 2009 yang membantu memberikan masukan dalam penulisan ini. Mas Dipta yang menjadi motivator dalam
penulisan
ini.
Kontrakan
Afiq
dan
biosnet
menyediakan tempat dalam penulis menyelesaikan tulisannya. viii
yang
12. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya penulisan karya sederhana ini dan tidak bisa penulis sebutka satu per satu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis sangat menghargai adanya saran dan kritik yang membangun terhadap karya sederhana ini.
Surakarta, Januari 2017
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL
i
HALAMAN PERSETUJUAN
ii
HALAMAN PENGESAHAN
iii
LEMBAR PERNYATAAN
iv
MOTTO
v
PERSEMBAHAN
vi
KATA PENGANTAR
vii
DAFTAR ISI
x
DAFTAR SINGKATAN
xii
DAFTAR ISTILAH
xii
DAFTAR GAMBAR
xiv
DAFTAR TABEL
xv
DAFTAR LAMPIRAN
xvi
ABSTRAK
xviii
ABSTRACT
xix
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah B. Rumusan Masalah C. Tujuan Penelitian D. Manfaat Penelitian E. Kajan Pustaka F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan BAB II Sejarah PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dan gambaran kondisi desa Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat A. Sejarah PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur B. Gambaran kondisi geografis Desa Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat x
1 9 9 10 10 15 20
22 22 38
Halaman C. Gambaran kondisi sosial ekonomi masyarakat Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat BAB III Proses konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dan Proses Rehabilitasi SD Bungamelur A. Proses pengajuan konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur B. Proses konversi lahan perkebunan dan tanggapan Masyarakat terhadap adanya konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur C. Proses rehabilitasi bangunan Sekolah Dasar Bungamelur BAB IV Dampak sosial ekonomi konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur A. Dampak sosial dari konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur B. Dampak ekonomi dari konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur BAB V KESIMPULAN DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xi
43
48 48
61 64 73 73 83 93 96 102
DAFTAR SINGKATAN
Afd
: Afdeling
BM
: Bungamelur
HGU
: Hak Guna Usaha
PMK
: Penanaman Modal Kerja
PTPN
: Perseroan Terbatas Perkebunan Nusantara
RKAP
: Rencana Kerja Anggaran Perusahaan
RPJ
: Rencana Jangka Panjang
TKU
: Tata Usaha Keuangan
xii
DAFTAR ISTILAH
Afdeling
: Afdeling
Sinder
: Pengawas orang bekerja
Existing
: Perkebunan yang ada
Andropogon nardus
: Tumbuhan rumpun
Cympogon nardus
: Nama ilmiah dari tanaman sereh
Cuulturstelsel
: Sistem budi daya
Eigendom
: Hak milik mutlak
Erfpacht
: Hak sewa
Opstal
: Hak kepemilikan bangunan
Hypotheek
: Suatu hak kebendaan.
Servituut vruchtgebruik
: Hak pakai hasil pekarangan
Melek huruf
: Masyarakat yang bias membaca
Wong cilik
: Masyarakat menengah kebawah
Tiyang alit
: Masyarakat kecil
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1 Gambar struktur organisasi PTPN VIII Goalpara
24
Gambar 2 Gambar pembagian lahan Perkebunan Bungamelur
26
Gambar 3 Gambar peta Perkebunan Afdeling Bungamelur
31
Gambar 4 Gambar peta lokasi SD Bungamelur di perkebunan Bungamelur
35
Gambar 5 Gambar peta SD Bungamelur
52
Gambar 6 Gambar peta rancangan rehabvilitasi SD Bungamelur
65
Gambar 7 Foto SD Bungamelur
106
Gambar 8 Foto Kantor pusat PTPN VIII Goalpara
106
Gambar 9 Foto Kantor Pekebunan Afdeling Bungamelur
107
Gambar 10 Kantor 1 Afdeling Bungamelur
107
Gambar 11 Foto SD Bungamelur
108
Gambar 12 Foto SD Bungamelur
108
Gambar 13 Foto areal Perkebunan Afdeling Bungamelur
109
Gambar 14 Foto areal Perkebunan Afdeling Bungamelur
109
Gambar 15 Foto kantor pusat PTPN VIII Goalpara
110
Gambar 16 Foto pabrik PTPN VIII Goalpara pusat
110
Gambar 17 Gambar SD Bungamelur
111
Gambar 18 Foto SD Bungamelur
11 xiv
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1 Tabel pendapatan hasil produksi teh Perkebunan Bungamelur
32
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran 1
Lampiran 2 Lampiran 3
Lampiran 4 Lampiran 5
Lampiran 6
Lampiran 7
Lampiran 8 Lampiran 9
Lampiran 10
Lampiran 11
Lampiran 12
Lampiran 14
Arsip tembusan dari SD Bungamelur kepada pihak Perkebunan Goalpara tentang rehabilitasi bangunan dan SD percontohan, koleksi PTPN VIII Goalpara Arsip daftar isi SD Bungamelur, tentang surat masuk dan keluar, koleksi PTPN VIII Goalpara Arsip Perkebunan Goalpara kepada Sekolah Dasar Bungamelur tentang proses rehabilitasi bangunan, koleksi PTPN VIII Goalpara Arsip SD Bungamelur tentang SD percontohan (tulis tangan), koleksi PTPN VIII Goalpara Arsip surat Keluaran SD Bungamelur, perihal balasan Penggunaan lahan rehabilitasi kepada Perkebunan Goalpara koleksi PTPN VIII Goalpara Arsip Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Pemerintah Kabupaten Daerah Tingkat II Cianjur, koleksi PTPN VIII Goalpara tentang pemberian bantuan dana oleh pemerintah tahun 1996 Arsip dinas P dan K Daerag Tingkat II Cianjur koleksi PTPN VII Goalpara tentang perizinan penggunaan tanah perkebunan tahun 1996 Arsip peminjaman HGU Perkebunan Goalpara koleksi PTPN VIII Goalpara Arsip Pemberitahuan pelaksanaan rehabilitasi keluaran SD Bungamelur, koleksi PTPN VIII Goalpara Arsip Surat Perjanjian penggunaan lahan PT Perkebunan XII Goalpara, tentang perjanjian penggunaan lahan perkebunan sebagai bangunan SD Bungamelur, koleksi PTPN VIII Goalpara Arsip Pemerintah Kabupaten Tingkat II Cianjur Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Sekolah Dasar Negeri, tentang pengajuan rehabilitasi gedung sekolah koleksi PTPN VIII Goalpara Arsip AFD. Bungamelur keluaran PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur lembar kedua, koleksi PTPN VIII Goalpara Arsip AFD. Bungamelur keluaran perkerbunan Bungamelur lembar pertama, koleksi PTPN VIII Goalpara xvi
100 101
102 103
104
105
106 107
108
109
110
111
112
Lampiran 15 Arsip AFD. Bungamelur keluaran PTPN VIII Goalpara lembar kedua, koleksi PTPN VIII Goalpara Lampiran 16 Arsip AFD. Bungamelur keluaran PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur, lembar ketiga koleksi PTPN VIII Goalpara
xvii
113
114
ABSTRAK RUSMA BAGASKARA. C0512042. 2016. Konversi Lahan PTPN VIII Afdeling Bungamelur dan Dampaknya Terhadap Masyarakat Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat Tahun 1985-2000 (Studi Sejarah Sosial Ekonomi). Skripsi: Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini yaitu: (1) Bagaimana Sejarah PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dan gambaran kondisi Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat? (2) bagaimana proses konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dan proses rehabilitasi SD Bungamelur? (3) Apa dampak sosial ekonomi konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur? Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur dalam pembangunan SD Bungamelur dan dampak adanya konversi lahan terhadap kehidupan sosial dan ekonomi masyarakat Kecamatan Takokak Kabupaten Cianjur Jawa Barat pada tahun 1985 sampai 2000. Penelitian ini menggunakan metode penelitian sejarah, Heuristik, yaitu proses pencarian sumber-sumber tertulis maupun lisan, Kritik Sumber berupa kritik intern dan kritik ekstern, Intepretasi, yaitu sumber-sumber yang terseleksi dirangkaikan menjadi satu kesatuan. Tahap terakhir Historiografi, yaitu menyajikan dalam bentuk tulisan secara deskriptif dan berusaha menggambarkan suatu keadaan berdasarkan fakta yang tersedia. Sumber yang diperoleh dengan menggunakan dokumen-dokumen yang berasal dari Arsip PTPN VIII Goalpara dan surat dari dinas P & K serta surat dari SD Bungamelur. Berdasarkan analisis terhadap sumber-sumber yang telah terkumpul, dapat disimpulkan bahwa Proses konversi lahan PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur merupakan satu kesatuan proses birokrasi yang melibatkan pihak PTPN VIII Goalpara dengan masyarakat. Konversi lahan merupakan program yang dirancang oleh pihak PTPN VIII untuk kesejahteraan masyarakat dalam bidang sosial dan ekonomi. Keberadaan SD Bungamelur menjadi sarana prasarana peningkat pendidikan di Kecamatan Takokak hal ini ditunjukkan dengan direhabnya bangunan SD Bungamelur.
Kata Kunci: konversi, perkebunan, sosial dan ekonomi.
xviii
ABSTRACT RUSMA BAGASKARA. C0512042. 2016. Land Conversion by PTPN VIII Afdeling Bungamelur and the Impact on the Residents of Takokak Cianjur West Java in 1985-2000 (Study of Economic and Social History). Thesis: History Science Department of Cultural Science Faculty of Sebelas Maret University Surakarta. There are three issues investigated in this study: (1) the history of PTPN VIII Goalpara for Bungamelur unit and the condition of Takokak Cianjur West Java, (2) the process of land conversion by PTPN VIII Goalpara for Bungamelur unit and the rehabilitation process of SD Bungamelur, and (3) the socio-economic impact of land conversion by PTPN VIII Goalpara for Bungamelur unit. This study aims at discovering the process of land conversion by PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur during the construction of SD Bungamelur and the impact of land conversion on the socio-economic life of the residents of Takokak Cianjur West Java in 1985 up to 2000. This study uses historical research methods: Heuristics–search process for either oral or written sources of information, Source Criticism in the form of internal criticism and external criticism, and Interpretation–a set of selected sources integrated in an arrangement; the last stage is Historiography–presenting a certain situation in descriptive writing based on the provided facts. The sources take the form of documents obtained from the archives of PTPN VIII Goalpara and letters from Education & Culture Office and from SD Bungamelur. Based on the analysis on the collected sources, it can be concluded that the process of land conversion by PTPN VIII Goalpara Afdeling Bungamelur is a series of bureaucratic processes involving PTPN VIII Goalpara and the local residents. Land conversion is a program designed by PTPN VIII for the welfare of residents in terms of social economy. The presence of SD Bungamelur was established as a means of educational enhancement in Takokak sub-district. It can be seen from the rehabilitated buildings of SD Bungamelur.
Keywords: conversion, plantation, social economy
xix
