DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI KANTOR DINAS BADAN KELUARGA BERENCANA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN PEREMPUAN (BKBPMP) KABUPATEN SERANG
SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
Disusun oleh: DIAN FERIYANTO NIM : 6661061519
Dian Feriyanto 6661061519
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA 2013
2
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
JUDUL
:
DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI KANTOR DINAS BADAN KELUARGA
BERENCANA
PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
DAN
PEREMPUAN (BKBPMP) KABUPATEN SERANG NAMA
:
DIAN FERIYANTO
NIM
:
6661061519
Serang, 15 November 2013 Menyetujui untuk disidangkan
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs., H. Oman Supriadi., M.Si NIP. 195806061986031003
Maulana Yusuf., S.Ip., M.Si NIP. 197603192005011004
Mengetahui, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Dr. Agus Sjafari, S.Sos., M.Si NIP. 197108242005011002
3
LEMBAR PENGESAHAN
Nama
: Dian Feriyanto
NIM
: 6661061519
Judul
: DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI KANTOR DINAS BADAN KELUARGA BERENCANA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN PEREMPUAN (BKBPMP) KABUPATEN SERANG
Serang,
Februari 2013
Mengesahkan,
Penguji I
Penguji II
Rina Yulianti., S.Sos., M.Si NIP. 197 407 052 006 04 2011
Listyaningsih., S.Sos., M.Si NIP. 197603292003122001
Mengetahui, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Dr. Agus Sjafari, S.Sos., M.Si NIP. 197108242005011002
4
LEMBAR KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya, Dian Feriyanto, NIM 6661061519, Jurusan Administrasi Negara menyatakan dengan sebenarnya bahwa Skripsi dengan judul : “Disiplin Kerja P egawai Negeri Sipil di Kantor Dinas Badan Keluarga Berencana
Pemberdayaan
Masyarakat
dan
Perempuan
(BKBPMP)
Kabupaten Serang”, saya tulis sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi dan memperoleh gelar Sarjana Sosial (S.Sos) dari Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, seluruhnya merupakan hasil karya saya sendiri. Adapun bagian-bagian tertentu dalam penulisan Skripsi yang saya kutip dari hasil karya orang lain telah dituliskan sumbernya dengan jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan karya ilmiah. Apabila di kemudian hari ditemukan seluruh atau sebagian Skripsi ini bukan hasil karya saya sendiri atau adanya PLAGIAT dalam bagian tertentu, saya bersedia menerima sanksi berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Serang, 7 Februari 2014
Materai 6000
Dian Feriyanto
5
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto : “Masalahnya bukan bisa atau tidak bisa, tapi mau atau tidak mau. Dalam ikhtiar dan niat baik , Insya Allah ada kemudahan” (Semoga Allah SWT Meridhai Pilihan Kita)
PERSEMBAHAN Untuk kedua Orang Tuaku
Yang selalu memberikan semua yang terbaik kepada ku. Semoga skripsi ini dapat menjadi awal tanda terima kasih atas seluruh pengorbanan yang telah diberikan demi keberhasilanku.
6
ABSTRAK
Dian Feriyanto. NIM. 6661061519. Skripsi. Disiplin Kerja Pegawai Negeri Sipil
di
Kantor
Dinas Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan
Masyarakat dan Perempuan (BKBPMP) Kabupaten Serang. Pembimbing I : Drs., H. Oman Supriadi., M.Si dan pembimbing II : Maulana Yusuf., S.Ip., M.Si
BKBPMP Kabupaten Serang merupakan instansi pemerintah yang bertanggung jawab mengurus hal-hal yang berkaitan dengan perkembangan kependudukan dan pembangunan keluarga. Program Keluarga Berencana merupakan upaya peningkatan kepedulian dan peran serta masyarakat melalui pendewasaan usia perkawinan, pengaturan kelahiran, pembinaan ketahanan keluarga
serta
peningkatan kesejahteraan keluarga untuk mewujudkan keluarga kecil, bahagia dan sejahtera. Metode penelitian yang digunakan adalah metode kuantitatif. Desain yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari desain deskriptif dan desain kausal. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan menyebarkan kuesioner dengan jumlah sampel sebanyak 109 responden. Pengolahan data penelitian dilakukan dengan menggunakan alat uji statistik yakni SPSS Versi 17. Berdasarkan hasil pengolahan data, diketahui bahwa hasil pengukuran disiplin kerja Pegawai Negeri Sipil berada dalam taraf yang sangat tinggi. Selain itu, diketahui bahwa prosentase disiplin kerja pegawai negeri sipil di Kantor Dinas Badan
Keluarga
Berencana
Pemberdayaan
Masyarakat
dan
(BKBPMP) Kabupaten Serang sebesar 78,84%.
Kata kunci : Disiplin Kerja PNS BKBPMP Kabupaten Serang.
Perempuan
7
KATA PENGANTAR
Assalamu’allaikum Wr.Wb Dengan mengucapkan syukur alhamdulillah penulis panjatkan rasa syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan karunia dan hidayahnya kepada penulis sehingga dalam penyusunan skripsi yang berjudul “Disiplin Kerja Pegawai Negeri Sipil di Kantor Dinas Badan Keluarga Berencana Pemberdayaan Masyarakat dan Perempuan (BKBPMP) Kabupaten Serang”
dapat penulis
selesaikan dengan baik. Maksud dari penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat dalam mencapai gelar Sarjana pada Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Serang Banten. Penulis sangat bersyukur bahwa selama penyusunan proposal skripsi ini banyak mendapat bantuan dari semua pihak, sehingga penulis dimudahkan selama proses penyusunan skripsi. Untuk itu pada kesempatan ini izinkanlah penulis mengucapkan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat : 1. Prof. Dr. H. Soleh Hidayat, Drs., M.Pd, selaku Rektor Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Serang Banten. 2. Agus Sjafari, S.Sos., M.Si, selaku Dekan Fakultas Fisip Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Serang Banten. 3. Rina Yulianti, S.IP, M.Si, selaku Ketua Prodi Administrasi Negara Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Serang Banten.
8
4. Drs, H. Oman Supriadi, M.Si, selaku pembimbing I Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Untirta Banten. 5. Maulana Yusuf, S.Ip., M.Si, selaku pembimbing II Fakultas Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Untirta Banten. 6. Seluruh civitas akademi Fakultas Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Untirta Banten. 7. Pimpinan BKBPMP Kabupaten Serang, beserta jajaran direksi dan staf, yang telah mengizinkan dan membantu penulis dalam mengadakan penelitian untuk bahan skripsi. 8. Buat kedua orang tuaku, beserta keluarga besarku yang selalu memberikan do’a, bantuan moril maupun materil serta memberikan motivasi kepada penulis yang tiada hentinya. 9. Rekan-rekan mahasiswa Fakultas Fisip Untirta Banten yang telah memberikan dorongan moril kepada penulis.
Dalam menyusun proposal skripsi ini, penulis menyadari masih banyak kekurangan. penulis berharap kritik dan saran dari semua pihak. Akhirnya penulis hanya dapat berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkannya, khususnya bagi penulis sendiri. Serang, 15 November 2013 Penulis
9
DAFTAR ISI Lembar Persetujuan Lembar Pengesahan Motto Abstraksi Abstract Kata Pengantar Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Gambar
......................................................................... ...................................................................... ...................................................................... .........................................................................
i iii vi vii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah
…….........................................
1
1.2 Identifikasi Masalah
………......................................
7
1.3 Batasan dan Rumusan Masalah
………......................................
8
1.4 Tujuan Penelitian
………......................................
9
1.5 Manfaat Penelitian
………......................................
9
1.5.1 Manfaat Teoritis
……….......................................
10
1.5.2 Manfaat Praksis
……….......................................
10
1.6 Sistematika Penelitian
……….......................................
10
BAB II DESKRIPSI TEORI DAN HIPOTESIS PENELITIAN 2.1 Deksripsi Teori ………................................. 2.2
2.3
15
Organisasi Publik
………...................................
15
2.2.1
….........................................
15
Disiplin Kerja
………..................................
17
2.3.1
Pengertian Disiplin Kerja
….........................................
17
2.3.2
Macam-macam Disiplin Kerja
2.3.3
Indikator Disiplin Kerja
Teori Organisasi Publik
…........................
..............................................
18 19
10
2.3.4
Aturan Pemerintah Mengenai Disiplin Pegawai Negeri Sipil 20
2.4
Kerangka Berfikir
………..................................
25
2.5
Hipotesis
…...........................................
26
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Metode Penelitian ………...................................
28
Instrument Penelitian
………..................................
29
3.2.1 Sumber Data
………..................................
36
3.2
3.3
Populasi dan Teknik Pengambilan Sampel
.......................
37
3.4
Teknik Pengumpulan Data
……….…………………..
37
3.5
Teknik Pengolahan Data
……….…………………..
39
3.6
Teknik Analisis Data
……….…………………..
40
3.7
Lokasi dan Jadwal Penelitian
………..................................
42
BAB IV HASIL PENELITIAN 4.1
Deskripsi Objek Peneliatian
……………………… 43
4.1.1 Profil BKBPMP Kabupaten Serang ……………………. 43 4.1.2 Visi, Misi dan Tupoksi BKBPMP Kabupaten Serang …... 44 4.1.3 Struktur Organisasi BKBPMP Kabupaten Serang ……… 46 4.2 Deskripsi Data ………………..………..….. 46 4.2.1 Karakteristik Responden …………………………….. 46 4.2.2 Uji Validitas dan Realibilitas …………………………….. 50 4.2.2.1 Uji Validitas …………………………….. 50 4.2.2.2 Uji Realibilitas …………………………….. 53 4.2.3 Tanggapan Responden Mengenai Disiplin Kerja ………54 4.3 Pengujian Hipotesis ……………………………………. 112
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan 5.2 Saran-saran
……………………………. 114 ………………………….… 115
11
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Tabel 2.1 Tabel 3.1 Tabel 3.2 Tabel 3.3 Tabel 4.1 Tabel 4.2 Tabel 4.3 Tabel 4.4 Tabel 4.5
Pencapaian Target BKBPMP Kabupaten Serang Tahun 2012 . …..5 Sanksi Disiplin Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Absensi ...... …23 Keterkaitan Dimensi, Indikator dan Item Pertanyaan………….……30 Skala Likert…………36 Jadwal Penelitian………….…………………………………………….42 Uji Validitas Disiplin Kerja PNS BKBPMP Kabupaten Serang……….51 Uji Reliabilitas Disiplin Kerja PNS BKBPMP Kabupaten Serang.….54 Tanggapan Responden Mengenai Sumpah dan Janji PNS yang Diucapkan Dengan Penuh Kesadaran…………………………………..55 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai yang Ingat dan Hafal Sumpah dan Janji PNS………………………………………………….56 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai yang Ingat dan Hafal Sumpah Jabatan………………………………………………………...57 Tanggapan Responden Mengenai Alasan Menjadi PNS
Tabel 4.6 ………………58 Tabel 4.7 Tanggapan Responden Mengenai Sering Melihat PNS Melakukan Pelanggaran Disiplin Kerja……………………………………………..59 Tabel 4.8 Tanggapan Responden Mengenai Pendapat Semua Pejabat Telah Bekerja dengan Penuh Pengabdian dan Tanggungjawab………………60 Tabel 4.9 Tanggapan Responden Mengenai Memberi Laporan Kepada Atasan Apabila Ditemukan Tindakan Pegawai Yang Merugikan Negara……..61 Tabel 4.10 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Datang Terlambat dan Pulang Sebelum Waktunya……………………………………………..62 Tabel 4.11 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Dapat Menaati Peraturan Kedinasan Yang Ditetapkan Pejabat Berwenang………………………63 Tabel 4.12 Tanggapan Responden Mengenai Menemukan Rekan Kerja Menyalahgunakan Wewenang……….…………………………………64 Tabel 4.13 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Lebih Mengutamakan Kepentingan Negara……………………………………………………65 Tabel 4.14 Tanggapan Responden Mengenai Terdapat Pejabat Yang Tidak Bisa Memegang Rahasia Jabatannya………………………………………...66 Tabel 4.15 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Sering Tidak Masuk Bekerja Karena Keperluan Negara…….……………………………….67
12
Tabel 4.16 Tugas
Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Tidak Menjalankan
Karena Tidak Suka Dengan Tugas Yang Diberikan……………………68 Tabel 4.17 Tanggapan Responden Mengenai Semangat Pegawai Menyelesaikan Tugas……………………………………………………………………69 Tabel 4.18 Tanggapan Responden Mengenai Memahami Tugas Pekerjaan……….70 Tabel 4.19 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Memiliki Target Kerja……71 Tabel 4.20 Tanggapan Responden Mengenai Kepuasan Pegawai Ketika Kerjanya Sesuai Target………………………...…………………………………72 Tabel 4.21 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Mengalami Kesulitan Dalam Kerja………………………………………………………….....73 Tabel 4.22 Tanggapan Responden Mengenai Tupoksi Pegawai Sudah Sesuai Dengan Kemampuan yang Dimiliki..…………………………………..74 Tabel 4.23 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Diberi Pengarahan Sesuai Bidang Kerjanya…………...……………………………………75 Tabel 4.24 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Menggunakan dan Memelihara Barang Miliki Negara…..…………………………………76 Tabel 4.25 Tanggapan Responden Mengenai Atasan Selalu Membimbing Setiap Menghadapi Kesulitan……..………...…………………………………77 Tabel 4.26 Tanggapan Responden Mengenai Atasan Memberikan Kesempatan Kepada Bawahan Untuk Mengembangkan Karir………………………78 Tabel 4.27 Tanggapan Responden Mengenai Pimpinan Tidak Memberikan Teladan…….………………………...…………………………………79 Tabel 4.28 Tanggapan Responden Mengenai Pimpinan dan Lembaga Dapat Berlaku Adil Kepada Seluruh Pegawai...………………………………80 Tabel 4.29 Tanggapan Responden Mengenai Pimpinan Melakukan Pengawasan Melekat Kepada Bawahannya…….....…………………………………81 Tabel 4.30 Tanggapan Responden Mengenai Pimpinan Memberi Hukuman Kepada Pegawai Dengan Adil……...…………………………………..82 Tabel 4.31 Tanggapan Responden Mengenai Pimpinan Memiliki Ketegasan Dalam Menetapkan Sanksi Hukuman.…………………………………83 Tabel 4.32 Tanggapan Responden Mengenai Rekan Kerja Menjadi Perantara Untuk Mendapatkan Keuntungan Pribadi...……………………………84 Tabel 4.33 Tanggapan Responden Mengenai Tanpa Izin Pemerintah Bekerja Untuk Negara Lain atau Lembaga Internasional……………………….85 Tabel 4.34 Tanggapan Responden Mengenai Menjual, Membeli, Menggadaikan dan Menyewakan Barang Milik Negara Tidak Sah.……………………86
13
Tabel 4.35
Tabel 4.36 Tabel 4.37
Tabel 4.38
Tabel 4.39
Tabel 4.40 Tabel 4.41 Tabel 4.42 Tabel 4.43 Tabel 4.44 Tabel 4.45 Tabel 4.46 Tabel 4.47
Tabel 4.48 Tabel 4.49 Tabel 4.50
Tabel 4.51 Tabel 4.52
Tanggapan Responden Mengenai Kegiatan Bersama dengan Atasan, Teman dan Orang Lain Untuk Kepentingan Pribadi...…………………87 Tanggapan Responden Mengenai Tindakan Suap Pegawai Untuk Memperoleh Kenaikan Jabatan….…...…………………………………88 Tanggapan Responden Mengenai Pimpinan Menerima Hadiah yang Berhubungan dengan Jabatan dan Pekerjaan...…………………………89 Tanggapan Responden Mengenai Tindakan Mempersulit Pelayanan Kepada Pihak yang Membutuhkan......…………………………………90 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Menghalangi Berjalannya Tugas Kedinasan…………………......…………………………………91 Tanggapan Responden Mengenai Memberikan Dukungan Kepada Pemilu dan Pilpres……………….......…………………………………92 Tanggapan Responden Mengenai Penggunaan Fasilitas Negara Dalam Kampanye Pemilu dan Pilpres….………………………………93 Tanggapan Responden Mengenai Memberikan Dukungan Politik Dengan Keputusan yang Merugikan Pasangan Lain…………………...94 Tanggapan Responden Mengenai Memberikan Dukungan KTP………95 Tanggapan Responden Mengenai Terlibat Aktif Kampanye…..………96 Tanggapan Responden Mengenai Tindakan Merugikan Pihak Lain Selama Masa Kampanye Pemilukada.…………………………….……97 Tanggapan Responden Mengenai Keberpihakan Kepada Salahsatu Pasangan Calon Kepala Daerah….......…………………………………98 Tanggapan Responden Mengenai Tindakan Mempersulit Pelayanan Kepada Pihak yang Membutuhkan......…………………………………99 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Merasa Nyaman..………..100 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Selalu Berdiskusi dan Bertukar Informasi dengan Rekann Kerja………………………….....101 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Tidak Sungkan Bertanya Kepada Pimpinan Ketika Kesulitan....………………………………...102 Tanggapan Responden Mengenai Perasaan Nyaman Bekerja………...103 Tanggapan Responden Mengenai Pegawai Selalu Bersemangat Untuk Belajar dan Meningkatkan Pengetahuan……………………....104
14
Tabel 4.53 Tabel 4.54 Tabel 4.55
Akumulasi Tanggapan Responden Mengenai Disiplin Kerja………...105 Skala Penilaian Disiplin Kerja PNS BKBPMP Kabupaten Serang…...110 Harga-harga Statistik Deskriptif………………………………….…...111
15
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Gambar 2.2 Gambar 4.1 Gambar 4.2 Gambar 4.3 Gambar 4.4
Grand Theory Penelitian ....................................................... …. 24 Kerangka Pemikiran .............................................................. …. 26 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin………… 47 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia……………………... 48 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan…….….... 49 Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja…….………. 50
