ANALISIS PELAKSANAAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI KANTOR BADAN KELUARGA BERENCANA DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN KABUPATEN KAMPAR SKRIPSI
OLEH :
MUHAMMAD FIRMANSYAH NIM.11175103330 PROGRAM S.1 JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2015
ABSTRAK Analisis Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Kampar Oleh : FIRMANSYAH Penelitian ini dilaksanakan pada Kantor Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Kampar. Penelitian ini berlangsung pada bulan Maret 2015 sampai selesai. Adapun ketertarikan penulis untuk melakukan penelitian terhadap masalah ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Kampar. Penelitian ini memerlukan data primer dan data sekunder berupa observasi, wawancara, penyebaran kuesioner, dokumen dan data-data yang berhubungan dengan Analisis Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Kampar. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai dalam Kantor Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Kampar, yang berjumlah 120 orang, kemudian peneliti dalam pengambilan sampel berdasarkan rumus slovin hingga pada akhirnya didapat jumlah responden dalam penelitian ini yaitu sebanyak 55 orang dengan menggunakan Teknih Random Sampling yaitu keseluruhan populasi mempunyai kesempatan yang sama untuk dipilih, caranya adalah dengan menggunakan undian, ordinal atau secara acak. Berdasarkan pengelolaan data dapat disimpulkan bahwa Analisis Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Kampar dalam kategori kurang maksimal (69,24 %), dengan alasan masih kurang maksimalnya pegawai belum dapat menjalankan tugas dan fungsinya dengan baik kemudian masih kurang tanggapnya pegawai dalam merespon tugas yang diberikan.
Kata Kunci: Pelaksanaan, Tugas Pokok dan Fungsi
i
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb Segala puji dan syukur bagi Allah Rabb semesta alam, shalawat dan salam kepada Nabi Muhammad Shallallahu ‘alaihiwasalam, saya bersyukur kepada Allah SWT karena penyusunan
skripsi
atas rahmad dan karunia-nya saya dapat menyelesaikan yang
berjudul
“Analisis
Pelaksanaan
Musyawarah
Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) Kecamatan di Kecamatan Salo Kabupaten Kampar Tahun 2014” dengan sebaik-baiknya. Skripsi ini di susun untuk memenuhi salah satu persyaratan mencapai gelar Sarjana Sosial dan merupakan juga salah satu persyaratan yang harus di tempuh dalam menyelesaikan pendidikan di jurusan Administrasi Negara Fakultas Ekonomi Dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Khasim Riau. Penulis menyadari bahwa keberhasilan penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak baik langsung maupun tidak langsung. Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sebesarbesarnya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. H. Munzir Hitami, MA, selaku Rektor Universitas Islam Negeri Riau beserta pembantu rector I, II, III, IV yang telah member waktu kepada peneliti unuk menuntut ilmu diperguruan tinggi ini. 2. Bapak Dr. Mahendra Romus,SP,M. Ec selaku Dekan Fakultas Ekonomi Dan Ilmu Sosial Universitas Sultan Syarif Khasim Riau.
ii
3. Bapak Rusdi S.Sos, M.Si selaku ketua jurusan administrasi Negara, dan sekaligus selaku dosen pembimbing dan atas bimbingan, pengarahan, saran serta dukungan yang berarti kepada penulis selama penyususnan skripsi. 4. Ibu Virna Museliza, SE, M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan masukan dan bimbingan mulai dari awal pekerjaan sampai selesainya skripsi ini. 5. Seluruh Dosen-dosen pengajar di jurusan Administrasi Negara Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Sultan Syarif Khasim Riau. 6. Kepala Badan Cokro Aminoto beserta straf, yang telah memberikan informasi-informasi kepada penulis demi kelancaran penyelesaian skripsi ini. 7. Ayahanda Ajusman Ibunda Syamsimar yang tercinta, yang selalu memberikan kasih sayang, cinta, perhatian, serta Do’a restunya pada setiap langkahku
dan
dorongan
baik
moril
maupun
materil
hingga
terselesaikannya skripsi ini ( kata-kata tidaklah cukup untuk mewakili rasa terima kasihku kepada ayahanda dan ibunda) 8. Saudara-saudaraku (Eka Susanti, Lukman Hakim) dan seluruh keluarga tercinta yang telah banyak memberikan dukungan, pengorbanan dan inspirasi selama studi sampai terselesaikanya skripsi ini. 9. Sahabat-sahabatku Maiyus Rizal, Syukran Heri, Syarif Hidayatullah, Rizki Alhasbi, Rizki Andani, M.Iqbal Farizi, Neli Fauziatun Hikmah, Hasni, Habibullah Ahyar, Kardian, Alpiansyah, Yogi Saputra dan khususnya
iii
teman-teman ANA class E 2011, kebersamaan dengan kalian telah mengajarkan banyak hal, terima kasih buat kebersamaan kita selama ini, semoga kebersamaan ini bisa terjalin selamanya. Semoga segala kebaikan dan pertolongan semuanya mendapatkan berkah dari Allah Swt. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan-kekurangan ,karena itu segala kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua dan semoga Allah Swt. Senantiasa membimbing kita kejalaan yang penuh kabaikan dan kebenaran. Aamiin … Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Pekanbaru, 24 Juni 2015 Penulis
MUHAMMAD FIRMANSYAH NIM. 11175103330
iv
DAFTAR ISI ABSTRAK ..................................................................................................... KATA PENGANTAR.................................................................................... DAFTAR ISI .................................................................................................. DAFTAR TABEL ................................................................................ ......... DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
i ii v vii x
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah...................................................................... 1.2 Rumusan Masalah ............................................................................... 1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................... 1.4 Manfaat Penelitian .............................................................................. 1.5 Sistematika Penulisan .........................................................................
1 7 7 7 8
BAB II LANDASAN TEORI 2.1 Definisi Kebijakan ............................................................................... 2.2 Kebijakan Publik.................................................................................. 2.3 Ciri – Ciri Kebijakan............................................................................ 2.4 Jenis – Jenis Kebijakan ........................................................................ 2.5 Implementasi Kebijakan....................................................................... 2.6 Tahap-Tahap Kebijakan Publik............................................................ 2.7 Pengertian Pelaksanaan........................................................................ 2.8 Konsep Tugas Pokok Dan Fungsi ........................................................ 2.9 Pandangan Islam Tentang Tanggung Jawab ........................................ 2.10 Variabel .............................................................................................. 2.11 Penelitian Terdahulu........................................................................... 2.12 Kerangka Pemikiran ........................................................................... 2.13 Konsep Operasional ........................................................................... 2.14 Defenisi Operasional ..........................................................................
10 10 11 13 14 16 18 19 23 25 25 27 28 30
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi Penelitian .................................................................................. 3.2 Jenis dan Sumber Data .......................................................................... 3.3 Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 3.4 Populasi Dan Sampel............................................................................. 3.5 Analisis Data..........................................................................................
31 31 32 33 35
BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN 4.1 GambaranUmum Wilayah Kabupaten Kampar .................................... 4.2 Tinjauan Historis ................................................................................... 4.3 Kondisi Georafis.................................................................................... 4.4 Penduduk ............................................................................................... 4.5 Gambaran Umum Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan ...................................................................
v
37 37 38 39 45
4.6 Keadaan Badan Keluarga Berencanadan Pemberdayaan Perempuan Kabupaten Kampar............................................................ BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 5.1 Gambaran Umum Responden ............................................................... 5.2 Analisa Data .......................................................................................... 5.3 Analisis Pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kabupetan Kampar........... 5.4 Pembahasan ........................................................................................... BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan............................................................................................ 6.2 Saran. .....................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA DAFTAR LAMPIRAN RIWAYAT HIDUP
vi
47
49 50 51 81
85 86
vii
