Deel 4: Management van processen. Beschrijving van de primaire processen

MANAGEMENT VAN PROCESSEN – DEEL 4

Deel 4: Management van processen Processen

Beschrijving van de primaire processen Gebeurtenissen Feiten

CICANT Burgemeester Federale politie

ANG

Vatting

POLITIE POLITIE

PV

PARKET

ARO

AIK ARGOS

GEBEURTENIS KALENDER

ISLP

Technisch Beheer

Functioneel beheer

ISLP: integrated system for the local police (informaticaproject)

28


¾ Meldingen Alle ontvangen oproepen en bezoeken aan het commissariaat met politionele inhoud worden geregistreerd in een module “meldingen”. Deze module werd geactiveerd op 1 januari 2002 en kan als bijzonder nuttige basisregistratie worden aangehaald. Meldingen 11400 10900 10400 9900 9400 8900 8400 7900 7400

10302 2008

10728

10940

2009

2010

10599 2011

¾ Overzicht van alle registraties buiten ISLP politie heist De inkomende faxen worden geregistreerd in het programma filemaker. Naargelang de inhoud worden de faxen bovendien geregistreerd in de module meldingen of briefwisseling in ISLP. Item Aantal op centrale fax

2009 2061

2010 2425

2011 2305

Ontegensprekelijk komen ontzettend veel e-mails toe op de verschillende mailadressen van de politie. Hiervan wordt geen registratie gedaan in de vorm van aantallen.

¾ De gebeurtenissenkalender De gebeurtenissenkalender bestaat in onze zone vanaf 1 januari 2008. Het is een nieuw primair proces dat door alle zones en CSD werd ingeschreven. Elke vooraf gekende en geplande gebeurtenissen (lokale ordedienst/gebeurtenis) worden hierin opgenomen. Ook in 2011 werden hier de lokale aandachtspunten ingebracht.

29


Overzicht van aantal geregistreerde nummers in de verschillende modules van ISLP

Kantschriften (K)

2009 : 3626 2010 : 3530 2011 : 3160

Meldingen (ME)

APO interne en 2009 : 444 externe dossiers 2010: 378 2011: 577

VerkeersPV’s (VI-ES-OC-OI)

Verkeersongevallen (VO) *

Waarschuwingen (WA)

2009 : 11162 2010: 10814 2011: 12905

ISLP

2009 : 52 2010: 25 2011: 65

2009 : 849 2010: 972 2011: 691

2009 : 4367 2010: 4480 2011: 4410

2009 : 1406 2010: 1006 2011: -

2009 : 1379 2010: 1285 2011: 1413

Interne nota´s (IN)

Interne orders (IO)

Brief in (BI)

2009 : 392 2010: 522 2011: 1092

PV controle parkeerschijf (GO)

ISLP

2009 : 620 2010: 669 2011: 754

Aangemelde onderzoeken

Brief uit (BU)

Bestuurlijke aktes (BS)**

2009 : 5963 2010: 6178 2011: 6268

Gerechtelijke PV´s (GF)

2009 : 10940 2010: 10728 2011: 10599

2009 : 682 2010: 581 2011: 470

2009 : 954 2010: 915 2011: 782

Inforapporten (RIR)

2009 : 147 2010: 125 2011: 155

(*) zie verder evolutie RDR regeling als de politie ter plaatse is gekomen. (**) Het aantal bestuurlijke aktes kent een verdubbeling omwille van de input van de resultaten van de verkeersacties, dewelke sinds 2011 met de dataflux worden overgemaakt aan de Federale Politie.

30


¾ Evolutie van het aantal RDR registraties in ISLP De registratie van RDR ongevallen (onderlinge regeling) waarbij de politie ter plaatse kwam, moeten vanaf 15 september 2009 geregistreerd worden in de module VO van ISLP. In 2011 werden 159 RDR ongevallen geregistreerd. De politietussenkomst houdt in dat : - een Europees Aanrijdingsformulier(EAF) wordt ingevuld door de partijen - de bestuurders een alcoholtest afleggen - de verzekering en schouwing, rijbewijs worden nagezien Het document RDR en een afschrift van de melding (eventueel samen met het EAF) wordt overgemaakt aan de verkeerscel. Hier wordt verdere opvolging verzekerd inzake correcte input door een burgerpersoneelslid in de module verkeersongevallen van ISLP.

2011

159

2010

170 40

Vanaf 15/9/2009 0

50

100

150

200

¾ Evolutie van het aantal registraties in ISLP

31


¾ Opgemaakte PV’s door de lokale politie De politie legt gegevens schriftelijk vast. Inbreuken die de politie zelf vastgesteld heeft (aangiftes en het verder onderzoek) worden ook opgenomen in processenverbaal. In de module kantschriften worden in ons korps processen-verbaal opgesteld zodra geen gerechtelijke informatie wordt opgenomen die doorgezonden moet worden naar de algemene nationale gegevensbank (ANG) van de federale politie. Deze worden vermeld in roodkleurige staven (voorbeelden zijn : niet betaalde boetes, verhoor en nazichten inzake verkeer en verkeersongevallen van feiten die door andere politiediensten vastgesteld zijn, administratieve inlichtingen, ...)

25000 20000 A a n t a l

20530

22432 19952

15000 10000 5000 1497

1417

1420

0 2009 Opgestelde pv's andere modules

2010

2011 Aantal pv's in kantschriftenmodule

¾ Overzicht van alle opgemaakte PV’s gerechtelijk De registratie in gerechtelijk niet-verkeer (module GF) omvat alle vaststellingen, klachten en aangiften, behoudens verkeersinbreuken en verkeersongevallen. Volgende tabel geeft een overzicht van de interne opsplitsing per dienst van die opgestelde PV’s die ook het verder onderzoek omvatten. De interventie, recherche, planton, wijkwerking en operationele steundienst maakten meer PV’s dan in 2010.

32


Verhouding Pv's gerechtelijk niet-verkeer

30,00%

25,00%

20,00%

15,00%

10,00%

5,00%

0,00%

Interventie

Planton

Recherche

2009

Cel jeugd en gezin

2010

Wijkwerking

Milieucel

Operationele steundienst

2011

Opgemaakte processen-verbaal/per maand

540

A a n t a l

510

480

522

497 478

450

2009

2010

2011

Gemiddeld aantal processen-verbaal gerechtelijk niet-verkeer (GF) per maand

33


Beschrijving en werking van de functionaliteiten

DE PERMANENTIE De commissaris met weekdienst heeft de algemene leiding, de coördinatie en het toezicht tijdens de week over in hoofdorde het permanentiegebeuren. Buiten de bureeluren is hij oproepbaar en wordt hij in terugroeping gezet. Die permanentie omvat het onthaal, de interventieploeg en de terugroepbaarheid van bepaalde personeelsleden. Sinds 2011 is de OGP tevens een week van wacht. Door de permanentie wordt zo efficiënt en effectief mogelijk gevolg gegeven aan oproepen en bezoeken van de bevolking. De interventieploegen voeren ook algemene patrouilles uit.

Korpschef

Commissaris

met weekdienst

OGP

met dienst/wacht

INTERVENTIE

Permanent

ONTHAAL

Alle dagen van 7 u tot 22 u vrijdag van 7 u tot 20 u

RECHERCHE

Terugroepbaar na kantooruren

SLACHTOFFERBEJEGENING

deels terugroepbaar en deels op vrijwillige basis

34


INTERVENTIEDIENST Verantwoordelijke officier: commissaris Eva Tolleneer Teamcoördinatoren: hoofdinspecteurs Diederik Corne, Kristof de Coensel en Tom Vaes

Deze dienst is 24 op 24 uur beschikbaar en wordt ingezet voor de afhandeling van oproepen waarvoor een politionele tussenkomst ter plaatse wordt gevraagd.

Buiten de dringende interventies besteedt ze aandacht aan de controles, geplande acties, efficiënt en effectief patrouilleren. Deze dienst oefent ook het vakantietoezicht uit (toezicht op woningen van verlofgangers) en verleent steun aan specifieke diensten zoals de recherche en de cel milieu. Een interventieploeg bestaat uit twee personeelsleden, van de dienst interventie wat vroege en late dienst betreft. Ook de dagelijkse dagpiekploeg wordt gevormd door leden uit de dienst interventie en kent in uitzonderlijke omstandigheden een aanvulling door leden van andere diensten. De dagelijkse nachtpiekploeg in de week wordt georganiseerd in samenwerking met de politiezone BERN en wordt ingevuld door één lid van elk korps en geeft zowel bijstand in de zone heist als in de zone Berlaar/Nijlen. Deze heterogene samenstelling van de ploeg blijft uniek in de Vlaamse politieomgeving van de lokale politie. Sinds 2011 wordt de nachtpiekploeg op vrijdagnacht en zaterdagnacht voorzien door elk korps afzonderlijk. De interventieploeg zal ook nachtelijke bijstand leveren bij grotere onvoorziene omstandigheden in andere zones (bv. Vechtpartijen, zware ongevallen, enz.) De interventievoertuigen zijn volledig uitgerust naar de noden op het terrein en voorzien van moderne apparatuur en materiaal. Zo beschikt elk voertuig over een GPS-systeem, Astrid-radiocommunicatie, gsm, een digitaal fototoestel, het nodige signalisatiemateriaal, gereedschapskoffer, kogelwerende vesten, spijkereggen en veiligheidsmaterieel (handschoenen, overall, GASmasker). Om de horizontale integratie te optimaliseren vergaderen de interventiecoördinatoren wekelijks met de leden van de interventiedienst. Tevens zijn de andere functionaliteiten aanwezig. Het doel van deze vergadering is om de coördinatoren, bestaande uit hoofdinspecteurs, op elkaar af te stemmen.

35


¾ Aantal uitvoeringen door de interventiedienst per item Interventiedienst - items Uitgevoerde oproepen /meldingen Uitgevoerde kantschriften Verkeersinbreuk Vastgestelde ongevallen PV’s - gerechtelijk feit Opmaak bestuurlijke akte Inkomende brief Uitgaande brief

2009 5075

2010 5163

2011 5262

45 415 398 1446 14 23 8

53 1372 323 1519 25 24 5

56 1366 386 1715 18 20 12

¾ Specifieke opdracht van de interventiecoördinatoren De drie interventiecoördinatoren hebben als algemene opdracht :

Het voorbereiden en opmaken van de dagelijkse dienstbulletins Het opvolgen van de uitgevoerde opdrachten door de interventie Aansturing van de interventieleden vooral naar jonge medewerkers Rapportering

Daarnaast heeft elke coördinator een specifieke opdracht te vervullen :

Acties inzake diefstallen (hoofdinspecteur Marc Daems) Acties inzake handhaving verkeer (hoofdinspecteur Diederik Corne) Acties inzake overlast ( hoofdinspecteur Tom Vaes) Coördinatie inzake geweldbeheersing ( hoofdinspecteur Kristof de Coensel)

36


WIJKTEAM Verantwoordelijke officier: commissaris Gabriel Van den Broeck Teamcoördinator: hoofdinspecteur Paul Van Hove Het wijkteam moet zichtbaar aanwezig zijn, aanspreekbaar, contacteerbaar en actiegericht (ZACA). De wijkagent moet vooral bemiddelen en de mensen te overtuigen maar ook corrigerend optreden. Bij onwil van sommige burgers moet desgevallend repressief worden opgetreden (bv. Via de GAS-reglementering). De wijkagent vormt het eerste contact met de nieuwe bewoners.

Bij het hanteren van de commutatieve oriëntatie staat de wijkagenten door zijn veelvuldige contacten met de burgers uit zijn wijk zeer kort bij zijn mensen. Hij vervult hierbij voornamelijk een eerstenlijnfunctie. • • • •

¾

Een luisterend oor zijn Het uitbouwen vertrouwensrelatie met bevolking Bemiddelend werk bij conflictsituaties Probleemoplossend werken

Aantal uitvoeringen door de wijkdienst per item Wijkdienst - items Meldingen Uitgevoerde kantschriften Verkeersinbreuk Verkeersongeval Aangiften gerechtelijk feit Opmaak bestuurlijke akte Behandeling inkomende brief Opmaak uitgaande brief

2009 246 2448 71 15 581 17 2162 38

2010 222 2330 282 14 655 12 2784 30

2011 248 2101 286 13 672 22 2953 14

In navolging van de voorbije jaren slokte de afhandelingen van kantschriften ook dit jaar een groot deel van hun capaciteit op. Wij stellen vast dat het aantal kantschriften afneemt ten aanzien van 2010.

37


De wijkcoördinator was gedurende vijf maanden ziek thuis. In 2011 werden Riet Tiebos en Marc Ceulemans als nieuwe wijkagenten aangesteld. De wijkdienst werd dit jaar ook betrokken in de twee kennismakingavonden (maart en september) die de gemeente Heist-op-den-Berg organiseert voor haar nieuwe inwoners. De tien wijkinspecteurs worden op deze infoavonden in beeld gebracht. De nieuwe inwoners werden extra geïnformeerd over hun wijkagent. De eerste contactlegging met de wijkagenten en/of preventiewerkers werd op deze manier gerealiseerd. Het belang van deze contactavonden is duidelijk.

De bijkomende taken

¾ • • • • • • • • • • •

Uitvoeren van woonstveranderingen School- en verkeerstoezichten Infogaring Bijstand bieden aan de gerechtsdeurwaarders Aanwezigheid op lokale manifestaties Behandelen aanvragen wielerwedstrijden Organisatie van de Heistse pijl Invulling van planton- en interventiediensten tijdens afwezigheid Bijstand leveren tijdens de projecten (mega, fizo enz.) Controle op effectief verblijf van vreemdelingen Aanwezigheid op manifestaties zoals stoeten, braderijen, …

De wijkagenten krijgen op regelmatige basis opdrachten van commissaris Van den Broeck om problemen van overlast op te lossen of een eerste poging tot bemiddeling te doen. In de meeste gevallen bekomt de wijkagent een verzoening en hoeft er niet geverbaliseerd te worden door andere diensten. Ieder week vindt een wijkvergadering plaats met de commissaris, de teamverantwoordelijke en de wijkagenten. Deze vergadering wordt regelmatig bijgewoond door een hoofdinspecteur van de lokale recherche en/of verkeer of interventie. Zoals andere jaren werd er ook nu regelmatig voorzien in bijkomende opleidingen voor onze dienst.

¾

Deurwaardersexploten Deurwaarders Deurwaardersexploten (tot Bijstand deurwaarders

01/04/2011)

2009 1056 113

2010 471 142

2011 75 91

38


ONTHAAL Verantwoordelijke officier: commissaris Gabriel Van den Broeck Als eerstelijnspolitie is het onthaal het centraal aanspreekpunt voor de burgers die zich, in persoon, telefonisch of schriftelijk tot de politie wenden. Het onthaal wordt waargenomen door een geüniformeerd lid dagelijks van 7 uur tot 22 uur en een tweede persoon, zijnde een agente dagelijks van 8 uur tot 18 uur. Op maandag en vrijdag zijn twee personen aanwezig tot 20 uur. Een onmiddellijk antwoord bieden op een vraag dan wel verwijzen naar de interne of externe dienst tot wie de persoon zich moet richten om een reactie op zijn/haar vraag te krijgen behoort tot één van de belangrijke opdrachten van het onthaal. Het lid onthaal zorgt voor het telefonisch onthaal en voor de loketfunctie, voor de afgifte van documenten, de opvang van bezoekers en het verzekeren van de lokale radioverbindingen. Eén operationeel personeelslid is belast met de plantondienst en acteert de klachten, aangiften en meldingen. Deze persoon staat ook in voor het onthaal na 20 uur en tijdens het weekend. De functionaliteit onthaal/planton bestaat in onze zone uit vijf inspecteurs. De wijkinspecteur wordt nog zeer zelden ingezet met plantondienst.

Gevonden voorwerpen Aantal ontvangen gevonden voorwerpen Aantal gevonden fietsen Totaal

2010 219 129 357

2011 179 98

Tweemaandelijks wordt er een vergadering georganiseerd en wordt vertegenwoordigd door de commissaris die verantwoordelijk is voor het onthaal en de personeelsleden die bij deze dienst betrokken zijn.

39


LOKALE RECHERCHE Verantwoordelijke officier: commissaris Bonné Ludo Teamcoördinator: hoofdinspecteur Liekens Wilfried De onderzoekers van de lokale recherche dienen op gerechtelijk vlak “polyvalent” te zijn d.w.z. Dat ze in principe onderzoek alle gerechtelijke feiten die vastgesteld worden, kunnen opstarten en uitvoeren. Zij handelen op re-actieve en pro-actieve wijze door het beheren van lokale gebeurtenissen evenals het vervullen van gerechtelijke opdrachten. Onze recherche doet geen onderzoeken op het gebied van “jeugd” omdat deze taak is ondergebracht in de cel “jeugd en gezin”. Om aan de noden en verwachtingen van de bevolking te kunnen voldoen is er een permanente beschikbaarheid van deze dienst. Buiten de kantooruren verleent één medewerker van permanentie dagelijks steun aan andere korpsleden en andere diensten of nemen deze leden de leiding over dringende onderzoeken. Het rechercheteam werd, omwille van de werkdruk uitgebreid met twee rechercheurs tot 8 personeelsleden. Twee personeelsleden hiervan waren in 2011 echter op opleiding (één Aandenken inzake bijstand rogatoire commissie Kenia rechercheopleiding en één als hoofdinspecteur). Eén personeelslid is langdurig ziek. Dit impliceert bijgevolg een aanwezigheid van vijf personeelsleden, die werd uitgebreid met een hoofdinspecteur vanuit de interventie, waardoor het rechercheteam bijgevolg effectief bestond uit zes rechercheurs. De hoofdinspecteur vanuit de interventie werd in 2011 als vaste rechercheur aangesteld en het personeelslid dat de opleiding hoofdinspecteur met vrucht beëindigde, werd vanuit de Federale Politie afgedeeld naar de politiezone en maakt naast de uitvoering van het OGP gebeuren tevens deel uit van de lokale recherche. Eind 2011 zijn er bijgevolg, inclusief het afgedeelde personeelslid, 8 rechercheurs en is er nog één rechercheur langdurig afwezig wegens ziekte. De lokale recherche staat in voor de uitwisseling naar de diensten van de federale politie. In die hoedanigheid onderhoudt ze contacten met het parket, het arrondissementeel informatie kruispunt (AIK) en de gerechtelijke diensten. Ons korps streeft steeds naar een nauwe samenwerking. De recherche is tevens aanwezig op de interventievergadering en de wijkvergadering.

40


¾ Terugroepingen Lokale recherche Terugroepingen - uren - aantal Arrestaties door recherche - aantal

¾

2011 309 36 25

Enkele cijfers Lokale recherche Uitgevoerde kantschriften(+APO) - procureur - onderzoeksrechter Dossiers ECOFIN (*) Aangemelde onderzoeken Informatierapport (RIR) Voorleidingen onderzoeksrechter

2009 377 180 204 44 52 43 28

2010 322 177 143 39 23 31 7

2011 339 164 167 43 59 53 20

( (*) ECOFIN : economische en financiële misdrijven

Van de uitvoering van de opdrachten(kantschriften) is er een duidelijke verschuiving merkbaar. Van de uitgevoerde kantschriften voor de onderzoeksrechter werden 167 door de lokale recherche uitgevoerd. Tevens werden 59 op 65 aangemelde onderzoeken uitbesteed aan de lokale recherche en 53 van de 155 informatierapporten (RIR) door de lokale recherche opgesteld.

41


CEL JEUGD EN GEZIN Verantwoordelijke officier: commissaris Bonné Ludo Teamcoördinator: hoofdinspecteur Carl Poortmans Maatschappelijk assistente: Kim Bastiaens Deze dienst richt zich tot problematische minderjarigen en gezinnen met minderjarige kinderen. De bescherming van de minderjarige is een belangrijke taak, alsook het preventief optreden bij drug- en alcoholverslaving. Andere opdrachten zijn dossiers inzake adoptie, ontvoogding, … Tevens is deze dienst belast met de videoverhoren in bovenlokaal verband. Tenslotte behandelen zij de strafrechtelijke dossiers lastens minderjarigen. Op deze dienst behandelen drie medewerkers de dossiers inzake de minderjarige, zowel deze van de problematische opvoedingssituaties (POS) als deze van de dossiers inzake de als misdrijf omschreven feiten (MOF). Bij deze laatste categorie vervult deze dienst eveneens recherchetaken en werkt zij nauw samen met de lokale recherche. Twee hoofdinspecteurs doen hun deel in het OGP wachtgebeuren in een wisselend verband. De overige activiteiten waarmee de leden zich bezig hielden maken slechts een fractie uit van de hoofdtaken van deze leden en kunnen voornamelijk beschouwd worden als aanvulling op de minderjarigheidproblematiek en het interventiegebeuren.

¾ Overzicht van behandelde dossiers Aard van dossiers Uitgevoerde kantschriften Opgestelde PV’s Aangemaakte meldingen Videoverhoren minderjarigen Regie videoverhoren minderjarigen

2009 301 561 143 11 8

2010 378 709 122 17 19

2011 302 548 114 13 13

De cel jeugd en gezin wordt versterkt door de aanwezigheid van een maatschappelijk assistente. Zij behandelt voornamelijk de dossiers ‘problematische opvoedingssituatie’(POS). Voor de POS-dossiers wordt regelmatig doorverwezen naar gespecialiseerde hulpverleningsinstanties. Het gericht doorverwijzen van mensen, en het opvolgen van deze doorverwijzing is uiteraard een belangrijk aspect in zulke dossiers.

42


Verder staat de maatschappelijk assistente ook in voor moraliteitsonderzoeken en sociale onderzoeken in het kader van adoptie. Het coördineren van het jeugdbeleid en samenwerken met externe diensten zoals scholen, OCMW, welzijnswerkers enz. Is een vast gegeven. Er werd deelgenomen aan studiedagen, overlegvergaderingen en opleidingen. In 2011 werd een inspecteur die slechts deeltijds kon werken aangewezen om dossiers te inventariseren in een elektronisch dossier.

GEMEENTELIJK ADMINISTRATIEVE SANCTIES (GAS) Verantwoordelijke: commissaris Gabriel Van den Broeck

Commissaris Van den Broeck werd eind 2008 nauw betrokken bij het opstellen van het GAS-reglement, de algemene bestuurlijke politieverordening ter bestrijding van de openbare overlast. Dit reglement werd vanaf 1 april 2009 uitvoerbaar op het grondgebied van de gemeente Heist-op-den-Berg en op elke persoon die zich op het grondgebied bevindt, ongeacht zijn woonplaats of nationaliteit. Er is wel een samenwerking met de gemeenten Berlaar en Nijlen. De drie gemeenten hebben eenzelfde GAS-reglement. In 2011 werden geen fundamentele wijzigingen aangebracht inzake het GASreglement. Duidelijkheid over het interne verbaliseringsbeleid werd bekomen doordat de interne spelregels omtrent het verbaliseringsbeleid vanwege de lokale politie werden opgemaakt. Wat betreft 2011 werden in totaal 131 zuivere GAS-inbreuken opgesteld. De meeste inbreuken hierbij omvatten overlast door honden (loslopende honden, agressieve honden,...), wildplakken (affiches) en vuur maken in open lucht. In 2012 volgt een grondige controle van het ganse GAS-reglement.

43


MILIEUCEL Verantwoordelijke officier: commissaris Gabriel van Den broeck Teamcoördinator: hoofdinspecteur Vicky Goovaerts

Deze dienst behandelt de milieudossiers : (zowel milieu als stedenbouw)

Het beheren van strafrechtelijke dossiers Een schakel zijn tussen het gemeentebestuur en de lokale politie voor milieuaangelegenheden

Inzake milieuhandhaving treedt de politie op op basis van haar algemene vaststellingsbevoegdheid. De controle op de milieuproblematiek beslaat een breed spectrum aan diverse regelgeving. Het omvat niet alleen vaststellingen inzake ruimtelijke ordening en stedenbouw maar ook inzake bijzondere wetgeving, erfdienstbaarheden, jachtreglementering, het Bos- en Veldwetboek, dierenwelzijn en natuurbehoud, mestproblematiek en in het algemeen de kleine velddelicten waarvoor het GAS-reglement van toepassing is. De milieupolitie treedt hoofdzakelijk op in geval van klacht. Deze cel milieupolitie bestaat uit twee inspecteurs (waarvan één inspecteur eind 2011 op pensioen ging) en één hoofdinspecteur. De tweede inspecteur verliet het korps en was niet actief in 2011. Zij houden zich vooral bezig met dossiers betreffende bouwovertredingen, stakingsbevelen, sluikstorten en aanplakkingen. Vanaf juni 2011 werd een inspecteur van de interventie tijdelijk afgedeeld naar deze cel om in vervanging te voorzien. Hoofdinspecteur Vicky Goovaerts houdt zich vooral bezig met bouw- en milieuovertredingen, stilleggen der werken. Zij neemt ook deel aan het interventiegebeuren als OGP. Samen met de wijkagenten vergaderen de leden van de milieucel één maal per week. Milieucel Uitgevoerde kantschriften - waarvan stedenbouw - waarvan sluikstorten PV’s gerechtelijk feit Aantal bestuurlijke akte Behandeling inkomende brief Uitgaande brief Deelname milieuraad

2009 43 20 1 92 0 315 11 3

2010 39 21 3 162 2 264 10 2

2011 43 29 2 118 0 232 16 3

44


¾ Meldingen en tussenkomsten Aantal meldingen

490

500 400

315

300

146

200

71

462

315

100

229

423

214

141

118 66

0

2009

2010

2011

Sedert de invoering van DIFTAR vormt de sluikstortproblematiek een grotere uitdaging. Sommigen trachten de kosten te omzeilen door hun afval te dumpen in de struikkant of in de gracht. Het kost de gemeente heel wat om dit op te ruimen. Hen betrappen op heterdaad vormt dan ook het grote probleem. Het verbranden van afval – vuurtje stook is dit jaar ook gestegen t.o.v. Vorig jaar.

¾ Oproepen nachtlawaai Oproepen nachtlawaai Oproepen lawaaihinder door personen en muziek

2009 182

2010 315

2011 315

Lawaaihinder door andere bronnen (dieren, machines) werden niet in de aantallen opgenomen. Vaak zijn er heel wat meldingen omtrent dezelfde instellingen zoals café 's en jeugdclubs. Het aantal dikt dan snel aan. Het aantal meldingen inzake nachtlawaai zijn het hoogst in de warme maanden van mei t.e.m. september wanneer de warmere temperaturen de bevolking aantrekt tot het nuttigen van dranken in de diverse drankgelegenheden en wanneer de bewoners hun kans zien om met open ramen de slaap te vatten. Conflicten vloeien hier bijgevolg uit voort.

45


WAPENS EN WAPENVERGUNNINGEN Verantwoordelijke: hoofdinspecteur Willy Laurens

Hij behandelt de wapenvergunningdossiers in de politiezone door: Het voorbereiden van de adviezen inzake vergunningen (aflevering door De gouverneur) Het behandelen van gerechtelijke of bestuurlijke opdrachten inzake wapens.

Bij de inplaatsstelling van de lokale politie werd het beheer van wapenvergunningen onder het rechtstreekse gezag van de korpschef geplaatst.

de

¾ Afgewerkte dossiers Afgewerkte dossiers

Overlijden Externe mutaties (verhuis naar andere gemeente) Kantschriften parket (wapens – wapenwetgeving) Aantal vuurwapens naar griffie gebracht Verboden wapens naar de griffie gebracht (messen, dolken, pepperspray, enz.) Onderzoeken op vraag van de gouverneur

2010

2011

16 19 24 31 17

14 NVT 11 49 39

85

87

46


PATROUILLEHONDENGELEIDER Verantwoordelijke: inspecteur Herman Peeters

Het werken met een patrouillehond past perfect in de moderne werking van een politiedienst. De patrouillehondengeleider draagt bij tot de zichtbaarheid (meer blauw op straat) en aanspreekbaarheid voor de burger en verhoogt hiermee het veiligheidsgevoel.

De patrouillehond wordt voornamelijk ingezet voor algemeen toezicht bij fuiven, nachtelijke controles van voertuigen, tussenkomsten bij vechtpartijen, opsporingen en bij onderschepping en bewaking van verdachte personen. Hij draagt zo bij tot het verminderen van het onrustgevoel bij massabijeenkomsten (braderie, kermis, speelpleinen).

Uren patrouille Interventie Lokale orde Wijkwerking Verkeer Opleiding Actie HYCAP/Arrosol Andere Totaal

2011 698 175 81 13 200 22 54 12 1261

In het kader van de bevolkingsgerichte politiezorg levert hij een directe bijdrage aan de zichtbaarheid en aanspreekbaarheid voor de burgers. De patrouillehond krijgt eveneens een preventief luik toebedeeld inzake aanwezigheid bij grotere volks toelopen, vandalisme, diefstallen en druggebruik en biedt in een aantal gevallen ondersteuning aan de wijkwerking en politieploegen. In 2011 werd de hondengeleider 10 maal (93 uren of 32,39%) uitgeleend ten behoeve van evenementen, voetbalwedstrijden(niet KSK heist) of opdrachten in het kader voorlichting.

47


FIETSTEAM Verantwoordelijke: hoofdinspecteur Johan Dyck

Sedert maart 2005 beschikt de politiezone Heist over een fietspatrouilleteam. De inzet van een fietspatrouille past in het beleid om meer zichtbaar, aanspreekbaar en contacteerbaar “blauw op straat” te hebben. Een groot voordeel van dergelijke fietspatrouille is de bereikbaarheid op plaatsen die met een ander voertuig (combi) onbereikbaar zijn. (bv. Speelpleintjes).

¾

Voorstelling fietsteam Het fietsteam bestaat uit zes enthousiaste “bikers” en samengesteld uit drie leden van de interventiedienst, één lid van het wijkteam en één lid van de dienst operationele steun. Zij worden ingezet voor allerlei begeleidingen, patrouilleopdrachten en ter ondersteuning van andere opdrachten. Elk fietsteamlid beschikt over zijn eigen dienstfiets. Elk lid heeft ook de gepaste kledij dat bestaat uit een lichtblauwe polo en reflecterende oranje vest. De administratieve afhandeling berust bij een calog personeelslid.

¾

Activiteitenpakket van het fietsteam

Het takenpakket van het fietsteam heeft zich inmiddels aangepast aan de noden van de bevolking en gaat van fietsbegeleidingen van scholen, begeleiden van seniorentochten, stoeten en processies tot kleinschalige verkeerscontroles en gerichte acties op de lokale speelpleinen of markten. Er worden ook patrouilles gereden op inbraakgevoelige plaatsen, speelpleinen. Eén van de uitgangspunten is: “waar de jeugd samenkomt wil het fietsteam aanwezig zijn”. Verkeerslessen geven is een activiteit van het fietsteam. Hierbij worden alle middelbare scholen van Heist-op-den-Berg bezocht voor een uiteenzetting inzake het jongerenproces-verbaal. De hieraan verbonden verplichte verkeerslessen worden gegeven door het fietsteam samen met één calog-personeelslid.

48


¾ Uren van de activiteiten van het fietsteam Uren van de activiteiten Fietsbegeleiding Fietsverlichting Verkeerstoezicht Verkeerslessen/educatieve projecten Verkeerscontroles Administratie Totaal aantal uren

2011 67 6 12 257 18 50 392

¾ Capaciteit De uren die gespendeerd werden aan verkeerslessen en educatieve projecten daarentegen zijn overduidelijk gestegen. Dit is te wijten aan het feit dat het fietsteam de organisatie van het verkeerspark zelf in handen heeft genomen. De inzet en de activiteiten van het fietsteam in onze zone kennen een overweldigend succes. De Heistse bevolking raakt stilaan meer en meer vertrouwd met de aanwezigheid van het fietsteam in het straatbeeld. Er is een groeiende vraag om fietsbegeleiding of toezicht. Het fietsteam kon tijdens extreem drukke momenten steeds een beroep doen op enkele bereidwillige collega’s.

49


WOT-TEAM (WIJK ONDERSTEUNINGTEAM) Teamverantwoordelijke: hoofdinspecteur Tom Vaes

Het WOT-Team werd opgericht op 1 april 2009. Het team staat onder leiding van een teamverantwoordelijke hoofdinspecteur en onder het gezag van een commissaris. Het team kan versterkt worden patrouillehondengeleider waar nodig.

¾

met

inzetbaarheid

van

de

Voorstelling WOT-Team Het WOT-Team is een extra team van twaalf jongere interventieleden (WOTTERS) dat ingezet zal worden om in het bijzonder ondersteuning te bieden aan de wijkagenten in hun specifieke wijken en dit middels onderling overleg en samenwerking. Het WOT -team zal ingezet worden waar dit kan, afhankelijk van de beschikbare capaciteit.

¾

Doelstelling van het WOT-Team

Zij bieden een extra ondersteuning aan de wijkwerking door hen info te geven over specifieke problemen of gebeurtenissen in hun wijk. Het uitwisselen van informatie met de wijkagenten gebeurt regelmatig: de wijkagenten zijn het aanspreekpunt voor de WOTTER. De WOTTERS zijn een extra aanspreekpunt voor de bevolking. Dit team kijkt uit en verbaliseert maatschappelijke overlast waarvan o.a. (wildplassen, hondenpoep, drugs, rondhangende jongeren, sluikstorten, …).

50


OPERATIONELE STEUNDIENST Verantwoordelijke officier: Commissaris Eduard van Hove Teamcoördinator: Hoofdinspecteur Johan Dyck Deze steundienst behoort organisatorisch tot de afdeling beheer en steun, ook wel de interne bedrijfsvoering genoemd. De dienst is in wezen het “LOKAAL KRUISPUNT” waar ieder korpslid specifieke kennis over een bepaald onderwerp of gerechtelijke informatie kan vinden. De operationele steundienst levert steun op gerechtelijk vlak en levert gerechtelijke informatie en documentatie die nodig is om de onderscheiden taken op een professionele manier te kunnen uitvoeren. De taakuitvoering is echter gericht op operationele steun en bestaat uit één commissaris. Samen met de hoofdinspecteur verrichten zij de kwaliteitscontrole op de gerechtelijke PV’s en het beheer van APO-dossiers. De gerechtelijke administratie (secretariaat) wordt verwerkt door twee CALogleden. Het vatten van andere operationele gegevens voor Cicant wordt verwerkt door inspecteur Hans Nys die over de nodige ervaring beschikt. De gebeurteniskalender wordt ook door deze inspecteur ingevuld alsook Argos (openbare orde). De dienst beheert ook de dossiers ingebracht in de digitale fototheek van verdachten en de "vatting" van de gegevens in de ANG (= algemene nationale gegevensbank).

¾ Cijfergegevens Operationele ondersteuning Uitgevoerde kantschriften PV’s gerechtelijk feit Uitgaande brief Opvolging APO dossiers Informatierapport(RIR)

2009 132 60 55 80 147

2010 42 67 47 109 125

2011 122 30 77 64 155

51


De opdrachten van de operationele steundienst omvatten: • Het opvolgen van het informatiebeheer • De kwaliteitscontrole van de gerechtelijke PV’s en beheren van de APO dossiers • De opvolging van APO niet-verkeer • De gerechtelijke administratie (kantschriften en PV GF) • De opvolging van inbeslagnames behoudens voertuigen en neerleggingen • Aanspreekpunt coördinatie en steun (CSD) voor Hycap, Arrosol, sociale cel • Het configuratiebeheer ISLP • Het vatten van operationele gegevens voor Cicant • Het vatten van Argos en de Vatting in ANG • Het opmaken van planningen dienstregeling • Verzamelen van statistische gegevens uit ISLP • Het vatten van de gebeurtenissenkalender

¾ Toepassing ministeriële richtlijn MFO 3 - vatting gerechtelijke feiten in ANG Gemiddelde doorlooptijd aanvankelijke PV's naar ANG in dagen 24

25

Nationaal (alle zones) 24 20

20 20

Vlaams gewest

25

Ger. Arro. Mechelen

22 32 10

11

Politiezone Heist

12 10

15 2011

20 2010

25

30

35

2009

Via de elektronische flux worden de gegevens opgenomen in de nationale gegevensdatabank. Onze zone scoort hier bijzonder goed qua doorlooptijd. In 2011 slaagden we erin om opnieuw de doorlooptijd gemiddeld met één dag te verminderen.

52


¾ Aanspreekpunt federale politie-coördinatie en steun(CSD) Mechelen Verantwoordelijke: hoofdinspecteur M. Vermeylen De operationele steundienst is ons intern aanspreekpunt van: • Hycap (inzetten van eigen medewerkers in andere zones op vraag van de DirCo) • Sociale cel: dit is het arrondissementele orgaan waar de sociale inspectiediensten en politie elkaar, onder leiding van de arbeidsauditeur vinden.

¾ Inbeslagname van goederen Verantwoordelijke: hoofdinspecteur M. Vermeylen Inbeslagname goederen 2011 9,80%

December

11,20% 11,76%

November Oktober 5,04%

September

7,84% 8,12%

Augustus Juli

10,08%

Juni

9,52%

Mei

9,80%

April

6,44%

Maart

3,36%

Februari

7,00%

Januari 0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

De goederen bestaan voor het grote deel uit cd’s en dvd’s. Een percentage betreft ook hardware, zoals pc’s, printers, laptops,… die gebruikt werden om de illegale items te reproduceren.

53


VERKEERSCEL Verantwoordelijke officier: Commissaris Gerrit Scheerens De verkeerscel fungeert als aanspreekpunt voor de gemeente omtrent verkeergerelateerde zaken en tijdelijke verkeersmaatregelen inzake openbare orde. De verkeerscel is ook het aanspreekpunt voor het politieparket, waakt intern over de kwaliteit van de opgemaakte processen-verbaal inzake verkeersongevallen en inbreuken. De verkeerscel coördineert en beheert de verkeerseducatieve projecten en verkeerspreventieprojecten en neemt er aan deel. Deze dienst staat eveneens in voor verkeersonderricht, het lesgeven van de gemachtigde opzichter en diverse projecten zoals FIZO (fietsen zonder ongevallen), de jongerenverkeersklas, ‘het project wel jong, niet gek’, enz.

Flitsteam Eén inspecteur en één agente voeren snelheidcontroles uit.

In 2011 bleven de twee bemande camera’s 24 op 24 uur werken behoudens ingeval van een defecte camera of bij ijking. Om de twee weken worden deze camera’s uitgelezen door een lid van het flitsteam. Aantal PV’s Snelheid bemande camera Snelheid onbemande camera Totaal PV’s snelheid

2011 9.287 774 10.061

54


Verkeerscel Uitgevoerde kantschriften PV’s gerechtelijk feit Opmaak bestuurlijke akte Afhandeling inkomende brief Uitgaande brief

2009 173 20 307 366 186

2010 237 20 294 337 199

2011 105 25 979 105 146

Steundienst De steundienst(één inspecteur) is verantwoordelijk voor de bestuurlijke aspecten en voor de opvolging van de administratie in de gerechtelijke sfeer. Dit omvat:

Kwaliteitscontrole PV's ongevallen Beheer dossiers inbeslaggenomen voertuigen Opvolging ARO-dossiers inzake verkeer

Het verlenen van allerlei adviezen en het opmaken van vergunningen blijft een grote opdracht voor de verkeerscel. Nochtans kunnen wij ons niet voorstellen dat bij deze verkeerssituaties de lokale politie niet betrokken zou zijn. Het opmaken van een advies enerzijds of van een vergunning anderzijds maakt voor de korpschef geen wezenlijk verschil. Hoe dan ook blijft de lokale politie steeds zeer nauw betrokken bij alle ‘verkeersgerelateerde’ situaties. Jarenlange ervaring leert dat deze betrokkenheid bij aanvang een niet te onderschatten meerwaarde betekent. In het stappenplan “m.o. Administratieve taken “ werd dit dan ook behouden voor de politie.

Verschillende items Vergunning inzake containers Vergunning inzake werken Bouwkraan- silo Gevelstelling Openbare orde Inname openbare weg bij private bouwwerken Wielerwedstrijden

2009 33 167 3 18 4 15

2010 31 166 4 16 6 6

2011 40 133 8 20 11

34

35

37

55


¾

Verkeers(secretariaat) Administratieve opvolging van de verkeersPV’s

De administratieve opvolging gebeurt door een CALog personeelslid. Sven van den Broeck neemt deze taken van de verkeerscel op zich.

De taken die hij vervult zijn o.a.: Opvolging en afhandelen van de onmiddellijke inningen Afhandeling en verzenden van PV’s verkeer Opvolging verkeersongevallen Statistische gegevens inzake verkeersdossiers verwerken

¾

Preventieborden/snelheidsindicatieborden

In 2011 werden twee grote preventieborden circa 2000 uren gebruikt als lichtkrant. Deze worden voornamelijk gebruikt bij manifestaties, evenementen, verkeersacties (gordeldracht, alcohol,...), "Terug naar school", wegenwerken, omleidingen, enz.. . De mobiele preventieborden stonden in 2011 op 18 verschillende locaties. De lichtkranten waren in werking voor het tellen van het aantal voertuigen en het meten van hun snelheid in verband met de aanleg van de oostelijke rondweg.

Daarenboven beschikt de zone 24/24 over zes vaste preventieborden die de verschillende boetes aankondigen.

Locaties betreffen hierbij Kleine Steenweg, Herentalse steenweg, Schriekstraat, Boudewijnlaan, Grote Braamstraat, Schrieksesteenweg en Isschotweg.

56


¾

Elektronische overdracht van PV’s verkeer

Nadat het elektronisch overmaken van verkeersprocessen-verbaal aan het parket begin 2004 door onze zone als eerste in het arrondissement Mechelen werd toegepast, wijzigde de hele procedure in april 2006 volledig voor alle politiezones en de federale politie. Voortaan is het de nv de post die – INDIEN DE INBREUK HET TOELAAT - een overschrijving overmaakt aan de overtreder. De nodige gegevens uit het proces-verbaal worden elektronisch aan nv de post overgemaakt. De niet-betaalde dossiers worden overgemaakt aan het parket. Elektronisch (groen) FOD Justitie

overschrijving naar overtreder

BPOST

Server

Politieparket Mechelen

Overtreder

Computers Federale politie GEEN BETALING

(niet-betaalde) Dossiers BETALING (einde)

POLITIE

secretariaat

ISLP Heist

(dossiers) (dossiers waarbij geen onmiddellijke betaling toegelaten is)

LOKALE POLITIE HEIST

Proces-verbaal verkeer

..Afschrift van het ..proces-verbaal

57

Deel 4: Management van processen. Beschrijving van de primaire processen

Recommend Documents