Deel 4: Management van processen Processen
Beschrijving van de primaire processen Gebeurtenissen Feiten Burgemeester CICANT Evenementen beheer
Federale politie
ANG
(Dionysius)
Vatting
POLITIE POLITIE
PV
PARKET
ARO
AIK ARGOS
GEBEURTENIS KALENDER
ISLP
Technisch Beheer
Functioneel beheer
ISLP: Integrated System for the Local Police (informaticaproject)
¾ Meldingen Alle ontvangen oproepen en bezoeken aan het commissariaat met politionele inhoud worden geregistreerd in een module “meldingen”. Deze module werd geactiveerd op 1 januari 2002 en kan als bijzonder nuttige basisregistratie worden aangehaald.
Meldingen 11400 10900 10400 9900 9400 8900 8400 7900 7400
10940 10728 2009
2010
10599 2011
10272 2012
¾ Overzicht van alle registraties buiten ISLP politie Heist De inkomende faxen worden geregistreerd in het programma Filemaker. Naargelang de inhoud worden de faxen bovendien geregistreerd in de module meldingen of briefwisseling in ISLP. Item Aantal op centrale fax
2010 2425
2011 2305
2012 2068
Ontegensprekelijk komen ontzettend veel e-mails toe op de verschillende mailadressen van de politie. Hiervan wordt geen registratie gedaan in de vorm van aantallen.
¾ De gebeurtenissenkalender De gebeurtenissenkalender bestaat in onze zone vanaf 1 januari 2008. Het is een nieuw primair proces dat door alle zones en CSD werd ingeschreven in het arrondissement. Elke vooraf gekende en geplande gebeurtenissen (lokale ordedienst/gebeurtenis) worden hierin opgenomen. Sinds 2009 worden hier de lokale aandachtspunten ingebracht. Ook in 2012 werd deze lijst aangevuld met alle vooraf gekende en geplande gebeurtenissen.
Overzicht van aantal geregistreerde nummers in de verschillende modules van ISLP
Kantschriften (K)
Meldingen (ME)
2010 : 3530 2011 : 3160 2012 : 2924
APO interne en 2010: 378 externe dossiers 2011: 577 2012: 526
Gerechtelijke PV´s (GF)
VerkeersPV’s
Verkeersongevallen (VO) *
Waarschuwingen (WA)
2010: 10814 2011: 12905 2012: 13631
2010: 2011: 2012:
ISLP
972 691 590
Brief in (BI)
2010: 4480 2011: 4410 2012: 4677
2010: 1006 2011: 2012: -
2010: 1285 2011: 1413 2012: 1102
Interne nota´s (IN) ***
Interne orders (IO)
2010: 25 2011: 65 2012: 60
2010: 522 2011: 1092 2012: 1321
PV controle parkeerschijf (GO)
ISLP
2010: 669 2011: 754 2012: 654
Aangemelde onderzoeken
Brief uit (BU)***
Bestuurlijke aktes (BS)**
2010: 6178 2011: 6268 2012: 6079
(VI-ES-OC-OI)
2010: 10728 2011: 10599 2012: 10272
2010: 581 2011: 470 2012: 383
2010: 915 2011: 782 2012: 720
Inforapporten (RIR)
2010: 125 2011: 155 2012: 198
(*) zie verder ook evolutie RDR regeling als de politie ter plaatse is gekomen. (**) Het aantal bestuurlijke aktes kent een verdubbeling omwille van de input van de resultaten van de verkeersacties, dewelke sinds 2011 met de dataflux worden overgemaakt aan de Federale Politie. (***) Het gebruik van de tool in ISLP is afgenomen sedert het toenemend gebruik van de PUMA-mail.
¾
Evolutie van het aantal RDR registraties in ISLP De registratie van RDR ongevallen (onderlinge regeling) waarbij de politie ter plaatse kwam, moeten vanaf 15 september 2009 geregistreerd worden in de module VO van ISLP. In 2012 werden 144 RDR ongevallen geregistreerd. De politietussenkomst houdt in dat : - een Europees Aanrijdingsformulier(EAF) wordt ingevuld door de partijen - de bestuurders een alcoholtest afleggen - de verzekering en schouwing, rijbewijs worden nagezien Het document RDR en een afschrift van de melding (eventueel samen met het EAF) wordt overgemaakt aan de verkeerscel. Hier wordt verdere opvolging verzekerd inzake correcte input door een burgerpersoneelslid in de module verkeersongevallen van ISLP.
144
2012
159
2011
170
2010 130
¾
140
150 RDR
160
170
Evolutie van het aantal registraties in ISLP 50000
42983 108,52%
42208 98,20%
2009
2010
43341 100,83%
43137 100,36%
2011
2012
40000
30000
De evolutie werd telkenmale bekeken ten opzicht van het jaar 2008.
¾
Opgemaakte pv’s door de lokale politie De politie legt gegevens schriftelijk vast. Inbreuken die de politie zelf vastgesteld heeft (aangiftes en het verder onderzoek) worden opgenomen in processen-verbaal.
In de module kantschriften worden in ons korps processen-verbaal opgesteld op vraag van gerechtelijke instanties zodra geen gerechtelijke informatie wordt opgenomen die doorgezonden moet worden naar de algemene nationale gegevensbank (ANG) van de federale politie. De pv's in module kantschriften worden vermeld in roodkleurige staven (voorbeelden zijn : niet betaalde boetes, verhoor en nazichten inzake verkeer en verkeersongevallen van feiten die door andere politiediensten vastgesteld zijn, administratieve inlichtingen, ...)
25000 20000 A a 15000 n t a 10000 l
22787
22432
19952
5000 1286
1420
1417
0 2010
2011
Opgestelde pv's andere modules
2012 Aantal pv's in kantschriftenmodule
¾ Overzicht van alle opgemaakte pv’s gerechtelijk De registratie in de module gerechtelijk niet-verkeer (module GF) omvat alle vaststellingen, klachten en aangiften, behoudens verkeersinbreuken en verkeersongevallen. Volgende tabel geeft een overzicht van de interne opsplitsing per dienst van die opgestelde pv’s die ook het verder onderzoek omvatten. Alle onderstaande diensten, met uitzondering van de plantondienst maakten minder pv's dan in 2011.
Verhouding Pv's gerechtelijk niet-verkeer 35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00% Interventie
Planton
Recherche
Cel jeugd en gezin
2010
2011
Wijkwerking
Milieucel
Operationele steundienst
2012
Opgemaakte processen-verbaal/per maand
540
A a n t a l
510
480
478
522
506
450
2010
2011
2012
Gemiddeld aantal processen-verbaal gerechtelijk niet-verkeer (GF) per maand
Beschrijving en werking van de functionaliteiten
DE PERMANENTIE De commissaris met weekdienst heeft de algemene leiding, de coördinatie en het toezicht tijdens de week over in hoofdorde het permanentiegebeuren. Buiten de bureeluren is hij oproepbaar en wordt hij in terugroeping gezet. Die permanentie omvat het onthaal, de interventieploeg en de terugroepbaarheid van bepaalde personeelsleden. Sinds 2011 is de OGP tevens een week van wacht. Door de permanentie wordt zo efficiënt en effectief mogelijk gevolg gegeven aan oproepen en bezoeken van de bevolking. De interventieploegen voeren ook algemene patrouilles uit.
Korpschef
Commissaris met weekdienst
OGP
met dienst/wacht
INTERVENTIE
Permanent
ONTHAAL
Alle dagen van 7 u tot 22 u
RECHERCHE
Terugroepbaar na kantooruren
SLACHTOFFERBEJEGENING
deels terugroepbaar en deels op vrijwillige basis
INTERVENTIEDIENST Verantwoordelijke officier: commissaris Eva Tolleneer Teamcoördinatoren: hoofdinspecteurs Diederik Corne, Kristof de Coensel en Tom Vaes Deze dienst is 24 op 24 uur beschikbaar en wordt ingezet voor de afhandeling van oproepen waarvoor een politionele tussenkomst ter plaatse wordt gevraagd. De interventiedienst verzekert de eerstelijnspolitie. Het uitvoeren van dringende opdrachten behoort tot de core business van de dienst interventie. Elke interventie is onderbouwd door hulpverlening, opvang, afhandeling, doorverwijzing, informatieverstrekking en/of eventueel nazorg. Het merendeel van de tussenkomsten zijn te kaderen binnen volgende fenomenen: diefstallen, inbraken, verkeersongevallen, vandalisme, vechtpartijen, drugsdelicten, verdwijningen, moeilijkheden en allerhande geschillen tussen personen. De dienst interventie bestaat uit gemotiveerde medewerkers die er niet voor terugdeinzen om mensen bij te staan en dit soms met risico voor de eigen veiligheid. Buiten de dringende interventies besteedt het team ook aandacht aan preventieve en repressieve controles, geplande verkeers-, bestuurlijke- en gerechtelijke acties en efficiënt buurt- en/of fenomeengericht patrouilleren. De dienst oefent, op vraag van de burger, ook het vakantietoezicht uit en verleent steun aan specifieke diensten zoals recherche en de cel milieu. Een interventieploeg bestaat uit twee personeelsleden, wat de vroege, late en nacht dienst betreft. Ook de dagelijkse piekploeg, werkzaam tussen 08.00 en 17.00 uur, wordt gevormd door twee leden van de dienst interventie en kent slechts in uitzonderlijke omstandigheden een aanvulling door leden van andere diensten. De dagelijkse nachtpiekploeg neemt enkel weeknachten (van zondagnacht tot donderdagnacht) voor zijn rekening. Deze samengestelde ploeg wordt gevormd door een personeelslid van de PZ HEIST en een personeelslid van de PZ BERN en geeft zowel bijstand in de zone Heist als in de zone Berlaar / Nijlen. Op vrijdag- en zaterdagnacht wordt de nachtpiekploeg voorzien door elk korps afzonderlijk. De interventieploegen leveren steeds bijstand aan andere zones wanneer er grote of onvoorziene omstandigheden plaatsvinden. Dit kan gaan van vechtpartijen, zware verkeersongevallen tot incidenten in het kader van noodplanning (PIP-incidenten). De interventievoertuigen zijn volledig uitgerust volgens de noden en behoeften van het terreinwerk en allen voorzien van moderne apparatuur en materiaal. Zo beschikt elk voertuig over een GPS-systeem, Astrid-radiocommunicatie, GSM, een digitaal fototoestel, het nodige signalisatiemateriaal, een gereedschapskoffer, kogelwerende vesten, spijkereggen en veiligheidsmaterieel (handschoenen, overall, gasmasker,…). Binnen de dienst zelf zijn er twee collega’s die de taak van ‘voertuigverantwoordelijke’ voor hun rekening nemen.
¾ Aantal uitvoeringen door de interventiedienst per item Interventiedienst - items Uitgevoerde oproepen /meldingen Uitgevoerde kantschriften Verkeersinbreuk Vastgestelde ongevallen PV’s - gerechtelijk feit Opmaak bestuurlijke akte Inkomende brief Uitgaande brief
2010 5163
2011 5262
2012 5068
53 1372 323 1519 25 24 5
56 1366 386 1715 18 20 12
31 2761 330 1644 39 40 8
¾ Specifieke opdracht van de interventiecoördinatoren De drie interventiecoördinatoren hebben als algemene opdracht :
Het voorbereiden en opmaken van de dagelijkse dienstbulletins Het opvolgen van de uitgevoerde opdrachten door de interventie Aansturing van de interventieleden vooral naar jonge medewerkers Rapportering
Daarnaast heeft elke coördinator een specifieke opdracht te vervullen :
¾
Acties inzake handhaving verkeer (hoofdinspecteur Diederik Corne) Acties inzake overlast ( hoofdinspecteur Tom Vaes) Coördinatie inzake geweldbeheersing ( hoofdinspecteur Kristof de Coensel)
Aanrijtijden (periode 1/1/12 t.e.m. 31/12/12)
De gemiddelde aanrijtijd betreft 12 minuten. De mediaan betreft 9 minuten. In 77% van de interventies is de ploeg in minder dan 15 minuten ter plaatse, in 26% van de oproepen in minder dan 5 minuten (1 op 4). Prioriteit (*) 0 1 2 3 4 Totaal
0-5 min 57 13 398 277 171 916
5-10 min 44 16 436 419 179 1094
10-15 min 7 4 201 386 129 727
> 15 min 6 3 135 475 210 829
* absolute cijfers
¾
Afhandelingtijden (periode 1/1/12 t.e.m. 31/12/12)
De gemiddelde afhandelingtijd betreft 46 minuten. De mediaan betreft 24 minuten. Vierendertig procent van de interventies wordt binnen de 15 minuten afgehandeld. Prioriteit (*) 0 1 2 3 4
0-5 min 17 4 99 150 38
5-10 min 17 5 133 227 96
10-15 min 6 3 139 192 96
> 15 min 74 24 801 989 460
Totaal
308
478
436
2348
* absolute cijfers
¾
Aanrijtijden (periode 1/1/12 t.e.m. 31/12/12) Bij 77% van alle gedispatchte oproepen zijn de ploegen binnen het kwartier ter plaatse. Bij 94% is dit binnen het halfuur. Prioriteit (*) 0 1 2 3 4 Totaal
0-15 min 95% 92% 88% 69% 70% 77%
0-30 min 100% 100% 97% 92% 91% 94%
0-60 min 100% 100% 99% 98% 98% 98%
> 60 min 0% 0% 1% 2% 2% 2%
* absolute cijfers
¾
Afhandelingtijden (periode 1/1/12 t.e.m. 31/12/12) 34% van alle gedispatchte oproepen worden binnen het kwartier door de ploegen afgehandeld, 58% binnen het halfuur en 80% binnen het uur afgehandeld door de interventieploegen. Prioriteit (*) 0 1 2 3 4 Totaal
0-15 min 35% 33% 32% 37% 33% 34%
0-30 min 54% 56% 54% 59% 60% 58%
0-60 min 75% 75% 74% 84% 83% 80%
> 60 min 25% 25% 26% 16% 17% 20%
* absolute cijfers
¾
Dringende afgehandelde oproepen via noodnummer 101 In 2012 stuurde het communicatie- en informatiecentrum (CICANT) onze ploegen 3.923 keer naar een oproep die binnenkwam via het noodnummer 101. In 3.749 gevallen betrof dit een oproep binnen Heist-op-den-Berg. Bij de overige 174 oproepen vanuit CICANT ging het om bijstand aan naburige politiezones.
WIJKTEAM Verantwoordelijke officier: Commissaris Gabriel Van den Broeck Teamcoördinator: hoofdinspecteur Paul Van Hove Wijkagenten moet zichtbaar aanwezig zijn in het straatbeeld, gemakkelijk aanspreekbaar en contacteerbaar zijn en daarbij actiegericht optreden. De wijkagent moet vooral bemiddelen in conflictsituaties maar ook corrigerend optreden. Bij onwil van sommige burgers moet desgevallend repressief worden opgetreden (Bv. via het opstellen van een GAS-pv). De wijkagent vormt het eerste contact met de nieuwe bewoners.
De wijkagent staat door de veelvuldige contacten met de burgers uit zijn wijk zeer kort bij zijn mensen. Hij vervult hierbij voornamelijk een eerstelijnsfunctie. De wijkagent als SMART COP moet vooral: • • • •
Een luisterend oor te zijn Een vertrouwensrelatie met bevolking uitbouwen Bemiddelend optreden bij conflictsituaties Probleemoplossend te werken
Aantal uitvoeringen door de wijkdienst per item
¾
Wijkdienst - items Meldingen Uitgevoerde kantschriften Verkeersinbreuk Verkeersongeval Aangiften gerechtelijk feit Opmaak bestuurlijke akte Behandeling inkomende brief Opmaak uitgaande brief Woonstveranderingen
2010 222 2330 282 14 655 12 2784 30 2068
2011 248 2101 286 13 672 22 2953 14 2034
2012 224 1893 42 10 646 60 3237 24 2181
In navolging van de voorbije jaren slokte de afhandelingen van kantschriften ook dit jaar een groot deel van hun capaciteit op. Wij stellen vast dat het aantal kantschriften (1898 KS) afneemt ten aanzien van 2011 (2109 KS). In 2012 werd Bart Sallaerts aangesteld als nieuw wijkagent. Hij heeft geen eigen wijk maar werkt als overkoepelend en ondersteunend wijkagent wanneer één afwezig is. De wijkdienst neemt deel aan de twee kennismakingavonden (maart en september) die de gemeente Heist-op-den-Berg organiseert voor haar nieuwe inwoners. De wijkinspecteurs worden op deze infoavonden in beeld gebracht. De nieuwe inwoners werden extra geïnformeerd over hun wijkagent. De eerste contactlegging met de wijkagenten en/of preventiewerkers werd op deze manier gerealiseerd. Het belang van deze contactavonden is duidelijk. Jaarlijks komen enkele honderden nieuwe inwoners bij in Heist-op-den-Berg. Dit voert de werkdruk (zoals o.a. de woonstveranderingen) jaar na jaar op.
De bijkomende taken
¾ • • • • • • • • • •
Uitvoeren van woonstveranderingen School- en verkeerstoezichten Infogaring Bijstand bieden aan de gerechtsdeurwaarders Aanwezigheid op lokale manifestaties Behandelen aanvragen wielerwedstrijden Invulling van planton- en interventiediensten tijdens afwezigheid Bijstand leveren tijdens de projecten (MEGA, Fizo enz.) Controle op effectief verblijf van vreemdelingen Aanwezigheid op manifestaties zoals stoeten, braderijen, …
De wijkagenten krijgen op regelmatige basis opdrachten van commissaris Van Den Broeck om problemen van overlast op te lossen of een eerste poging tot bemiddeling
te doen. In de meeste gevallen bekomt de wijkagent een verzoening en hoeft er niet geverbaliseerd te worden door andere diensten. Per maand vinden twee wijkvergaderingen plaats met de commissaris, de teamverantwoordelijke, de wijkagenten en de milieucel. Deze vergadering wordt regelmatig bijgewoond door externe diensten (vb. OCMW, gemeentedienst, jeugdconsulente, RWO,...). Zoals andere jaren werd er ook nu regelmatig voorzien in bijkomende opleidingen voor onze dienst.
¾
Bijstand aan deurwaarders Deurwaarders Deurwaardersexploten (tot Bijstand deurwaarders
01/04/2011)
2010 471 142
2011 75 91
2012 91
ONTHAAL & PLANTON Verantwoordelijke officier: commissaris Gabriel Van den Broeck De functionaliteit onthaal/planton bestaat in onze zone uit zes inspecteurs en wordt ondersteund door twee agenten. De wijkinspecteur wordt nog zeer zelden ingezet met plantondienst. Het onthaal is het centraal aanspreekpunt voor de burgers die zich, in persoon, telefonisch of schriftelijk tot de politie wenden. Het onthaal wordt dagelijks waargenomen door een geüniformeerd lid van 7 uur tot 22 uur en een tweede persoon van 8 uur tot 18 uur. Op maandag en vrijdag is de tweede persoon aanwezig tot 20 uur. Een onmiddellijk antwoord bieden op een vraag dan wel verwijzen naar de interne of externe dienst tot wie de persoon zich moet richten om een reactie op zijn/haar vraag te krijgen behoort tot één van de belangrijke opdrachten van het onthaal. Het onthaal zorgt voor het telefonisch onthaal en voor de loketfunctie, voor de afgifte van documenten, de opvang van bezoekers en het verzekeren van de lokale radioverbindingen. De inspecteurs zijn belast met de plantondienst en acteren de klachten, aangiften en meldingen. De inspecteurs staan ook in voor het onthaal na 20 uur en tijdens het weekend en op feestdagen. Gevonden voorwerpen Aantal ontvangen gevonden voorwerpen Totaal
2011 179 179
2012 181 181
Tweejaarlijks wordt er een vergadering georganiseerd en met de commissaris die verantwoordelijk is voor het onthaal en de personeelsleden die bij deze dienst betrokken zijn.
LOKALE RECHERCHE Verantwoordelijke officier: Commissaris Bonné Ludo Teamcoördinator: hoofdinspecteur Liekens Wilfried De onderzoekers van de lokale recherche dienen op gerechtelijk vlak “polyvalent” te zijn d.w.z. dat ze in principe alle gerechtelijke feiten die vastgesteld worden, kunnen opstarten en uitvoeren. Zij handelen op re-actieve en pro-actieve wijze door het beheren van lokale gebeurtenissen evenals het vervullen van gerechtelijke opdrachten. Onze recherche doet geen onderzoeken op het gebied van “jeugd” omdat deze taak is ondergebracht in de cel “jeugd en gezin”. Om aan de noden en verwachtingen van de bevolking te kunnen voldoen is er een permanente beschikbaarheid van deze dienst. Tijdens de diensturen zijn steeds minstens twee rechercheurs aanwezig. Buiten de kantooruren verleent één medewerker van permanentie dagelijks steun aan andere korpsleden en andere diensten of nemen deze leden de leiding over dringende onderzoeken. Het rechercheteam bestaat uit acht rechercheurs. Eén personeelslid volgde in 2012 de rechercheopleiding (4 maanden) en één personeelslid was langdurig afwezig wegens ziekte (6 maanden). Na de eerste helft van het jaar waren er zes rechercheurs inzetbaar. Vanaf 1 juli 2012 kreeg de lokale recherche een bijkomend takenpakket, met name de sporenopname. De lokale recherche staat in voor de uitwisseling naar de diensten van de federale politie. In die hoedanigheid onderhoudt ze contacten met het parket, het arrondissementeel informatie kruispunt (AIK) en de gerechtelijke diensten. Ons korps streeft steeds naar een nauwe samenwerking. De recherche is tevens aanwezig op de interventievergadering en de wijkvergadering.
¾ Terugroepingen Lokale recherche Terugroepingen - uren - aantal(*) Arrestaties door recherche - aantal Technische vaststellingen (nieuw) - uren (**)
2012 270 39 24 323
* technische vaststellingen inbegrepen ** omvat tevens vaststellingen, redactie pv's alsook verplaatsingen naar LTWP Mechelen
¾
Enkele cijfers
Lokale recherche Uitgevoerde kantschriften(+APO) - procureur - onderzoeksrechter Dossiers ECOFIN (*) Aangemelde onderzoeken Informatierapport (RIR) Voorleidingen onderzoeksrechter (**)
2010 322 177 143 39 23 31 7
2011 339 164 167 43 59 53 20
2012 292 172 120 47 58 76 21
(*) ecofin : economische en financiële misdrijven (**) 24 arrestaties waarbij 3 zonder voorleiding
Van de uitvoering van de opdrachten(kantschriften) is er een duidelijke verschuiving merkbaar. Van de 136 uitgevoerde kantschriften voor de onderzoeksrechter werden 120 door de lokale recherche uitgevoerd. Tevens werden 58 op 60 van de aangemelde onderzoeken uitbesteed aan de lokale recherche en 76 van de 198 informatierapporten (RIR) door de lokale recherche opgesteld.
CEL JEUGD EN GEZIN Verantwoordelijke officier: Commissaris Bonné Ludo Teamcoördinator: hoofdinspecteur Carl Poortmans Maatschappelijk assistente: Kim Bastiaens Deze dienst richt zich tot problematische minderjarigen en gezinnen met minderjarige kinderen. De bescherming van de minderjarige is een belangrijke taak, alsook het preventief optreden bij drug- en alcoholverslaving. Andere opdrachten zijn dossiers inzake adoptie, ontvoogding, … Tevens is deze dienst belast met de videoverhoren in bovenlokaal verband. Tenslotte behandelen zij de strafrechtelijke dossiers lastens minderjarigen. Op deze dienst behandelen drie medewerkers de dossiers inzake de minderjarige, zowel deze van de problematische opvoedingssituaties (POS) als deze van de dossiers inzake de als misdrijf omschreven feiten (MOF). Bij deze laatste categorie vervult deze dienst eveneens recherchetaken en werkt zij nauw samen met de lokale recherche. De teamcoördinator behandelt, naast de permanentie videoverhoor, permanent jeugddossiers. In 2012 werd vanaf mei één van de drie medewerkers van de cel jeugd en gezin ingezet bij de operationele steundienst en vervangen door een inspecteur komende van de interventie. Deze neemt naast zijn taak bij de dienst jeugd en gezin eveneens deel aan het interventiegebeuren tijdens de nacht. De andere hoofdinspecteur doet haar deel in het OGP wachtgebeuren in een wisselend verband.
¾ Overzicht van behandelde dossiers Aard van dossiers Uitgevoerde kantschriften Opgestelde PV’s Aangemaakte meldingen Videoverhoren minderjarigen Regie videoverhoren minderjarigen
2010 378 709 122 17 19
2011 302 548 114 13 13
2012 308 519 74 14 17
De cel jeugd en gezin wordt versterkt door de aanwezigheid van een maatschappelijk assistente. Zij behandelt voornamelijk de dossiers ‘problematische opvoedingssituatie’(POS). Voor de POS-dossiers wordt regelmatig doorverwezen naar gespecialiseerde hulpverleningsinstanties. Het gericht doorverwijzen van mensen, en het opvolgen van deze doorverwijzing is uiteraard een belangrijk aspect in zulke dossiers. Verder staat de maatschappelijk assistente ook in voor moraliteitsonderzoeken en sociale onderzoeken in het kader van adoptie.
Het coördineren van het jeugdbeleid en samenwerken met externe diensten zoals scholen, OCMW, welzijnswerkers enz. Is een vast gegeven. Er werd deelgenomen aan studiedagen, overlegvergaderingen en opleidingen.
GEMEENTELIJK ADMINISTRATIEVE SANCTIES (GAS) Verantwoordelijke: commissaris Gabriel Van den Broeck Commissaris Van den Broeck werd eind 2008 nauw betrokken bij het opstellen van het GAS-reglement, de algemene bestuurlijke politieverordening ter bestrijding van de openbare overlast. Dit reglement werd vanaf 1 april 2009 uitvoerbaar op het grondgebied van de gemeente Heist-op-den-Berg en op elke persoon die zich op het grondgebied bevindt, ongeacht zijn woonplaats of nationaliteit. Er is wel een samenwerking met de gemeenten Berlaar en Nijlen. De drie gemeenten hebben eenzelfde GAS-reglement. Sedert de start werden geen fundamentele wijzigingen aangebracht aan het GASreglement. Het verbaliseringsbeleid bepaalt dat de overtreder eerst wordt gewaarschuwd en bij een tweede tussenkomst wordt geverbaliseerd. In geval van een flagrante overtreding wordt onmiddellijk een GAS-pv opgesteld. Wat betreft 2012 werden in totaal 159 zuivere GAS-inbreuken opgesteld. De meeste inbreuken hierbij omvatten overlast door honden (loslopende honden, agressieve honden,...), wildplakken (affiches) en vuur maken in open lucht. Het totaal aantal zuivere GAS-inbreuken kent hierbij een stijging ten opzichte van 2011 van 28 politioneel opgestelde GAS-pv's. In 2013 vindt een evaluatie plaats.
MILIEUCEL Verantwoordelijke officier: Commissaris Gabriel Van den Broeck Teamcoördinator: hoofdinspecteur Vicky Goovaerts
Deze dienst behandelt de milieudossiers : (zowel milieu als stedenbouw)
het beheren van strafrechtelijke dossiers een schakel zijn tussen het gemeentebestuur en de lokale politie voor milieuaangelegenheden
Inzake milieuhandhaving treedt de politie op op basis van haar algemene vaststellingsbevoegdheid. De controle op de milieuproblematiek beslaat evenwel een breed spectrum aan diverse regelgeving. Het omvat niet alleen vaststellingen inzake ruimtelijke ordening en stedenbouw maar ook vaststellingen inzake bijzondere wetgeving, zoals:erfdienstbaarheden, jachtreglementering, het Bos- en Veldwetboek, dierenwelzijn en natuurbehoud, mestproblematiek en in het algemeen de kleine velddelicten waarvoor het GAS-reglement van toepassing is. De milieupolitie treedt hoofdzakelijk op in geval van klacht. Deze cel milieupolitie bestaat in 2012 uit één hoofdinspecteur. Zij houden zich vooral bezig met dossiers betreffende bouwovertredingen en stakingsbevelen. Beiden nemen deel aan het interventiegebeuren. Milieucel Uitgevoerde kantschriften - waarvan stedenbouw - waarvan sluikstorten PV’s gerechtelijk feit Aantal bestuurlijke akte Behandeling inkomende brief Uitgaande brief Deelname milieuraad
2010 39 21 3 162 2 264 10 2
2011 43 29 2 118 0 232 16 3
2012 20 12 9 79 1 198 12 3
Regelmatig wordt er opleiding gevolgd om op de hoogte te blijven van de zich snel wijzigende wetgevingen. Samen met de wijkagenten vergaderen de leden van de milieucel drie maal per maand.
Meldingen en tussenkomsten Aantal meldingen 490
500
453
400 315 279
300
157 146
200 315
71 69
462
100 0
141
2010
2011
66
2012
Sedert de invoering van DIFTAR vormt de sluikstortproblematiek een grotere uitdaging. Sommigen trachten de kosten te omzeilen door hun afval te dumpen in de struikkant of in de gracht. Het kost de gemeente heel wat om dit op te ruimen. Hen betrappen op heterdaad vormt dan ook het grote probleem.
¾ Oproepen lawaaihinder Oproepen lawaaihinder Oproepen lawaaihinder door personen en muziek
2010 315
2011 315
2012 279
De meeste lawaaihinder omvat burenhinder (93 oproepen), blaffende honden (44 oproepen), fuiven (25 oproepen), cafés (35 oproepen), straatlawaai (14 oproepen), verstoren van de zondagsrust (6 oproepen). In 61 gevallen was het nazicht negatief. Lawaaihinder door andere bronnen (dieren, machines) werden eveneens in de aantallen opgenomen. Het aantal meldingen inzake nachtlawaai is het hoogst in de warme maanden van mei t.e.m. september wanneer de aangename temperaturen aantrekt tot het nuttigen van dranken op de terrasjes van diverse drankgelegenheden en anderzijds de bewoners hun kans zien om met open ramen de slaap trachten te vatten. Conflicten vloeien hier bijgevolg uit voort.
WAPENVERGUNNINGEN Verantwoordelijken: hoofdinspecteur Willy Laurens & inspecteur Steve Boone
Hij behandelt de wapenvergunningdossiers in de politiezone door: het voorbereiden van de adviezen inzake vergunningen (aflevering door de Gouverneur) het behandelen van gerechtelijke of bestuurlijke opdrachten inzake wapens.
Bij de inplaatsstelling van de lokale politie werd het beheer van wapenvergunningen onder het rechtstreekse gezag van de korpschef geplaatst.
de
¾ Info Wapens De nieuwe wapenwet is ten volle van kracht. Alle informatie omtrent de wapenwetgeving en aanvragen voor een wapenvergunning zijn te bezichtigen op de website www.wapenvergunningantwerpen.be.
¾ Afgewerkte dossiers Afgewerkte dossiers
Overlijden vergunninghouder Externe mutaties (verhuis naar andere gemeente) Kantschriften parket (wapens – wapenwetgeving) Aantal vuurwapens naar griffie gebracht Verboden wapens naar de griffie gebracht (messen, dolken, pepperspray, enz.) Onderzoeken op vraag van de gouverneur
2011
2012
14 11 49 39
12 15 58 37
87
175
PATROUILLEHONDENGELEIDER Verantwoordelijke: inspecteur Herman Peeters
Het werken met een patrouillehond past perfect in de moderne werking van een politiedienst. De patrouillehondengeleider draagt bij tot de zichtbaarheid (meer blauw op straat) en aanspreekbaarheid voor de burger en verhoogt hiermee het veiligheidsgevoel.
De patrouillehond wordt voornamelijk ingezet voor algemeen toezicht bij fuiven, nachtelijke controles van voertuigen, tussenkomsten bij vechtpartijen, opsporingen en bij onderschepping en bewaking van verdachte personen. Hij draagt zo bij tot het verminderen van het onrustgevoel bij massabijeenkomsten (braderie, kermis, speelpleinen).
Uren patrouille Interventie Lokale orde Wijkwerking Verkeer Opleiding Actie HYCAP/Arrosol Andere Totaal
2012 491 157 46 22 349 12 14 17 1108
In het kader van de bevolkingsgerichte politiezorg levert hij een directe bijdrage aan de zichtbaarheid en aanspreekbaarheid voor de burgers. De patrouillehond krijgt eveneens een preventief luik toebedeeld inzake aanwezigheid bij grotere volks toelopen, vandalisme, diefstallen en druggebruik en biedt in een aantal gevallen ondersteuning aan de wijkwerking en politieploegen.
FIETSTEAM Verantwoordelijke: inspecteur Hans Nys
Sedert maart 2005 beschikt de politiezone Heist over een fietspatrouilleteam. De inzet van een fietspatrouille past in het beleid om meer zichtbaar, aanspreekbaar en contacteerbaar “blauw op straat” te hebben. Een groot voordeel van dergelijke fietspatrouille is de bereikbaarheid op plaatsen die met een ander voertuig (combi) onbereikbaar zijn. (Bv. Speelpleintjes).
¾
Voorstelling fietsteam Het fietsteam bestaat uit zes enthousiaste “bikers” en samengesteld uit drie leden van de interventiedienst, één lid van het wijkteam en één lid van de dienst operationele steun. Zij worden ingezet voor allerlei begeleidingen, patrouilleopdrachten en ter ondersteuning van andere opdrachten. Elk fietsteamlid beschikt over zijn eigen dienstfiets. Elk lid heeft ook de gepaste kledij dat bestaat uit een lichtblauwe polo en reflecterende oranje vest. De administratieve afhandeling berust bij een calog personeelslid.
¾
¾
Uren van de activiteiten van het fietsteam Uren van de activiteiten Fietsbegeleiding Fietsverlichting Verkeerstoezicht Verkeerslessen/educatieve projecten Verkeerscontroles Administratie
2012 36 11 13 183 16 43
Totaal aantal uren
302
Activiteitenpakket van het fietsteam Het takenpakket van het fietsteam heeft zich inmiddels aangepast aan de noden van de bevolking en gaat van fietsbegeleidingen van scholen, begeleiden van seniorentochten, stoeten en processies tot kleinschalige verkeerscontroles en
gerichte acties op de lokale speelpleinen of markten. Er worden ook patrouilles gereden op inbraakgevoelige plaatsen, speelpleinen. Eén van de uitgangspunten is: “waar de jeugd samenkomt wil het fietsteam aanwezig zijn”. Verkeerslessen geven is een activiteit van het fietsteam. Hierbij worden alle middelbare scholen van Heist-op-den-Berg bezocht voor een uiteenzetting inzake het jongerenproces-verbaal. De hieraan verbonden verplichte verkeerslessen worden gegeven door het fietsteam samen met één CALog-personeelslid.
¾ Capaciteit De uren die gespendeerd werden aan verkeerslessen en educatieve projecten daarentegen zijn overduidelijk gestegen. Dit is te wijten aan het feit dat het fietsteam de organisatie van het verkeerspark zelf in handen heeft genomen. De inzet en de activiteiten van het fietsteam (392 manuren) in onze zone kennen een overweldigend succes. De Heistse bevolking raakt stilaan meer en meer vertrouwd met de aanwezigheid van het fietsteam in het straatbeeld. Er is een groeiende vraag om fietsbegeleiding of toezicht. Het fietsteam kon tijdens extreem drukke momenten steeds een beroep doen op enkele bereidwillige collega’s.
WOT-TEAM (WIJK ONDERSTEUNINGTEAM) Teamverantwoordelijke: hoofdinspecteur Tom Vaes
Het W.O.T. team werd opgericht op 1 april 2009. Het team staat onder leiding van een teamverantwoordelijke hoofdinspecteur en onder het gezag van een commissaris. Het team kan versterkt worden patrouillehondengeleider waar nodig.
¾
met
inzetbaarheid
van
de
Voorstelling W.O.T. team Elke werkdag is er binnen de dienst interventie één interventie-inspecteur werkzaam tussen 14.00 – 22.00u. Deze persoon heeft de roepnaam ‘850’ en wordt als dusdanig aangemeld bij CICANT. Deze interventie-inspecteur werkt nauw samen met de wijkagent die ook werkzaam is tussen 14.00 – 22.00u (= F-dienst). Wanneer de reguliere ploeg ‘210’ nood aan bijstand heeft dan kan de 850 een ploeg vormen met de dienstdoende wijkagent (F-dienst). De samengestelde ploeg (850 / F-dienst) kan, naast hun dienstgebonden opdrachten, ervoor opteren om in overlastgevoelige wijken/buurten te patrouilleren en desgevallend op te treden. Hierbij denken we aan de preventieve (of indien nodige repressieve) controles op speelpleinen en wijkkernen. Dit leverde voor 2012 in totaal 1.146 controles op vanwege het Wijk Ondersteunend Team van de politiezone Heist (WOT = 850).
¾
Doelstelling van het W.O.T. team
Zij bieden een extra ondersteuning aan de wijkwerking door hen info te geven over specifieke problemen of gebeurtenissen in hun wijk. Het uitwisselen van informatie met de wijkagenten gebeurd regelmatig: de wijkagenten zijn het aanspreekpunt voor de WOTTER. De WOTTERS zijn een extra aanspreekpunt voor de bevolking. Dit team kijkt uit en verbaliseert van maatschappelijke overlast waarvan o.a. (wildplassen, hondenpoep, drugs, rondhangende jongeren, sluikstorten, …).
OPERATIONELE STEUNDIENST Verantwoordelijke officier: Commissaris Eduard Van Hove Teamcoördinator: hoofdinspecteur Marc Daems Deze steundienst behoort organisatorisch tot de afdeling beheer en steun, ook wel de interne bedrijfsvoering genoemd. De dienst is in wezen het “LOKAAL KRUISPUNT” waar ieder korpslid specifieke kennis over een bepaald onderwerp of gerechtelijke informatie kan vinden. De operationele steundienst levert steun op gerechtelijk vlak en levert gerechtelijke informatie en documentatie die nodig is om de onderscheiden taken op een professionele manier te kunnen uitvoeren. De taakuitvoering is echter gericht op operationele steun en bestaat uit één commissaris. Samen met de hoofdinspecteur verrichten zij de kwaliteitscontrole op de gerechtelijke pv’s en het beheer van APO-dossiers. De gerechtelijke administratie (secretariaat) wordt verwerkt door twee calogleden. Het vatten van andere operationele gegevens voor CICANT wordt verwerkt door inspecteur Hans Nys die over de nodige ervaring beschikt. De gebeurteniskalender wordt ook door deze inspecteur ingevuld alsook ARGOS (Openbare Orde). De dienst beheert ook de dossiers ingebracht in de digitale fototheek van verdachten en de "vatting" van de gegevens in de ANG (= Algemene Nationale Gegevensbank).
¾ cijfergegevens Operationele ondersteuning Uitgevoerde kantschriften PV’s gerechtelijk feit Uitgaande brief Opvolging APO dossiers Informatierapport(RIR)
2010 42 67 47 109 125
2011 122 30 77 64 155
2012 153 57 82 106 198
De opdrachten van de operationele steundienst omvatten: • Het opvolgen van het informatiebeheer • De kwaliteitscontrole van de gerechtelijke pv’s en beheren van de APO dossiers • De opvolging van APO niet-verkeer • De gerechtelijke administratie (kantschriften en pv GF) • De opvolging van inbeslagnames behoudens voertuigen en neerleggingen • Aanspreekpunt coördinatie en steun (CSD) voor Hycap, Arrosol, sociale cel • Het configuratiebeheer ISLP • Het vatten van operationele gegevens voor Cicant • Het vatten van ARGOS en de vatting in ANG • Het opmaken van planningen dienstregeling • Verzamelen van statistische gegevens uit ISLP
• Het vatten van de gebeurtenissenkalender
¾ Toepassing Ministeriële richtlijn MFO 3 - vatting gerechtelijke feiten in ANG Gemiddelde doorlooptijd aanvankelijke PV's naar ANG in dagen 21
24
Nationaal (alle zones)
25 18
20 20
Vlaams gewest
20
Ger. Arro. Mechelen
25 22 10
10
Politiezone Heist
11 10
12
14 2012
16
18 2011
20
22
24
26
2010
Via de elektronische flux worden de gegevens opgenomen in de nationale gegevensdatabank. Onze zone scoort hier bijzonder goed qua doorlooptijd. In 2011 slaagden we erin om opnieuw de doorlooptijd gemiddeld met één dag te verminderen.
¾ Aanspreekpunt federale politie-coördinatie en steun(CSD) Mechelen Verantwoordelijke: hoofdinspecteur M. Vermeylen De operationele steundienst is ons intern aanspreekpunt van: • Hycap (inzetten van eigen medewerkers in andere zones op vraag van de DirCo) • Sociale cel: dit is het arrondissementele orgaan waar de sociale inspectiediensten en politie elkaar, onder leiding van de arbeidsauditeur vinden.
VERKEERSCEL Verantwoordelijke officier: Commissaris Gerrit Scheerens
De verkeerscel fungeert als aanspreekpunt voor de gemeente omtrent verkeergerelateerde zaken en tijdelijke verkeersmaatregelen inzake openbare orde. De verkeerscel is ook het aanspreekpunt voor het politieparket, waakt intern over de kwaliteit van de opgemaakte processen-verbaal inzake verkeersongevallen en inbreuken. De verkeerscel coördineert en beheert de verkeerseducatieve projecten en verkeerspreventieprojecten en neemt er aan deel. Deze dienst staat eveneens in voor verkeersonderricht, het lesgeven van de gemachtigde opzichter en diverse projecten zoals FiZo (fietsen zonder ongevallen), de jongerenverkeersklas, ‘het project Wel jong, niet gek’, enz.
Flitsteam Eén inspecteur en één agente voeren op geregelde tijdstippen snelheidcontroles uit.
In 2012 bleven de twee bemande camera’s 24 op 24 uur werken behoudens ingeval van een defecte camera of bij ijking. Om de twee weken worden deze camera’s uitgelezen door een lid van het flitsteam. Aantal PV’s Snelheid bemande camera Snelheid onbemande camera Totaal PV’s snelheid
Verkeerscel Uitgevoerde kantschriften PV’s gerechtelijk feit Opmaak bestuurlijke akte Afhandeling inkomende brief Uitgaande brief
2010 237 20 294 337 199
Steundienst De steundienst(één inspecteur) is verantwoordelijk voor de bestuurlijke aspecten en voor de opvolging van de administratie in de gerechtelijke sfeer. Dit omvat:
Kwaliteitscontrole PV's ongevallen
2011 105 25 979 105 146
2012 128 13 1156 83 119
2012 7961 890 8851
Beheer dossiers inbeslaggenomen voertuigen Opvolging ARO-dossiers inzake verkeer
Het verlenen van allerlei adviezen en het opmaken van vergunningen blijft een grote opdracht voor de verkeerscel. Nochtans kunnen wij ons niet voorstellen dat bij deze verkeerssituaties de lokale politie niet betrokken zou zijn. Het opmaken van een advies enerzijds of van een vergunning anderzijds maakt voor de korpschef geen wezenlijk verschil. Hoe dan ook blijft de lokale politie steeds zeer nauw betrokken bij alle ‘verkeersgerelateerde’ situaties. Jarenlange ervaring leert dat deze betrokkenheid bij aanvang een niet te onderschatten meerwaarde betekent. In het stappenplan “M.O. administratieve taken “ werd dit dan ook behouden voor de politie.
Verschillende items Vergunning inzake containers Vergunning inzake werken Bouwkraan- silo Gevelstelling Openbare orde Inname openbare weg bij private bouwwerken
2010 31 166 4 16 6 6
2011 40 133 8 20 11
2012 38 259 6 17 9
¾
Verkeers(secretariaat) administratieve opvolging van de verkeerspv’s
De administratieve opvolging gebeurd door een CALog personeelslid. Sven Van den Broeck neemt deze taken van de verkeerscel op hem. De taken die hij vervult zijn o.a.: Opvolging en afhandelen van de onmiddellijke inningen Afhandeling en verzenden van pv’s verkeer Opvolging verkeersongevallen Statistische gegevens inzake verkeersdossiers verwerken
¾
Snelheidsindicatie- en preventieborden
In 2012 werden twee grote preventieborden circa 2000 uren gebruikt als lichtkrant. Deze worden voornamelijk gebruikt bij manifestaties, evenementen, verkeersacties (gordeldracht, alcohol,...), "Terug naar school", wegenwerken, omleidingen, enz.. . De mobiele preventieborden stonden in 2012 op 16 verschillende locaties. De lichtkranten waren in werking voor het tellen van het aantal voertuigen en het meten van hun snelheid in verband met de aanleg van de oostelijke rondweg.
Daarenboven beschikt de zone 24/24 over zes vaste preventieborden die de verschillende boetes aankondigen. Locaties betreffen hierbij Kleine Steenweg, Herentalse steenweg, Schriekstraat, Boudewijnlaan, Grote Braamstraat, Schrieksesteenweg en Isschotweg.
¾
Elektronische overdracht van pv’s verkeer
Nadat het elektronisch overmaken van verkeersprocessen-verbaal aan het parket begin 2004 door onze zone als eerste in het arrondissement Mechelen werd toegepast, wijzigde de hele procedure in april 2006 volledig voor alle politiezones en de federale politie. Voortaan is het de NV De Post die – INDIEN DE INBREUK HET TOELAAT - een overschrijving overmaakt aan de overtreder. De nodige gegevens uit het proces-verbaal worden elektronisch aan NV De Post overgemaakt. De niet-betaalde dossiers worden overgemaakt aan het parket. Elektronisch (groen) NV DE POST
FOD Justitie
overschrijving naar overtreder
Server
Politieparket Mechelen
Overtreder
Computers Federale politie GEEN BETALING
(niet-betaalde) Dossiers POLITIE secretariaat (dossiers)
BETALING (einde)
ISLP Heist
(dossiers waarbij geen onmiddellijke betaling toegelaten is)
LOKALE POLITIE HEIST
Proces-verbaal verkeer
..Afschrift van het ..proces-verbaal
